第一篇：關于城市安防建設方案的構思

關于城市安防建設方案的構思

杭州海康威視數字技術有限公司 蔣海青

隨著中國經濟的高速發展，城市化進程日益加快，我們開始處于社會的轉型期，社會治安問題也成為公眾關注的焦點，城市治安監控開始進入系統性的規劃和大規模實施階段，但是因為安防行業本身也處在高速的發展期，各種產品和技術魚龍混雜，為了使城市治安監控系統這張大網能夠穩定、可靠、高效、靈活的運行，需要對所采用各種方案進行仔細斟酌和鑒別。

作為國內安防行業的主流廠商，海康威視愿意為各地的城市治安監控的建設提供自己的建議和幫助，海康威視的系列產品不但在安防的各個應用場所得到了大量的使用和運行，在此過程中還收集了豐富的客戶需求和產品應用經驗，希望能為各地的城市安防出謀劃策，加快廣州市的安防建設進程。

安防行業的產品和技術發展呈數字化、網絡化、智能化的態勢，目前國內城市治安主要還是以數字化和網絡化應用為主，網絡視頻和報警處理是應用的主題，針對安防網絡的這些特點，海康威視提一些建議和思路，謹供本文閱讀者參考。

1.如何建立統一的網絡共享信息平臺

平安城市建設，會遇到很多實際的問題，一般來說，在這些大型的項目進行建設時，為了避免系統建設的風險，會考慮采用多個廠商的產品，而由于安防業目前的發展階段的特點，這些廠商的產品的設計規范并沒有統一的標準可以遵循，各產品之間往往存在較大的差異，因此，如何將這些不同廠家的產品組織成可以進行信息共享、系統互聯可能是在平安城市建設首先遇到的問題。針對這一問題，需要制定一系列標準，從系統的分類上，可以分為設備接入標準和系統互聯標準，統一的設備接入標準，拿DVR打比方，需要制定基于網絡的控制及查詢信令(含云臺、報警等設備狀態)、視音頻編碼標準、DVR設備外部接口電氣規范等內容；系統互聯標準則主要制定網絡監控子系統之間的標準，比如視頻的分發、安全認證、視頻帶寬的分配機制、視頻前端設備的定位等等。這些標準的制定工作需要耗費大量的人力和物力，時間安排上也會比較長，實際的系統建設，可以根據自身的特點，進行部分調整，比如采用網關的方式，將不同的流媒體和信令轉換成標準方式；或者采用監控中心端的軟件插件方式，局部的進行標準化，使系統能夠盡快投入運行。這些方案都有各自的優缺點，究竟采用哪種方案，要根據實際需要建設的網絡監控系統決定。

2.如何考慮城市安防新老監控網點共存問題

目前很多城市已經實施了一些監控的網點，比如部分派出所、分局以及交通部門的道口監控，還有一些諸如銀行、賓館、小區、電信等機關也陸續建成了一些監控網點，新建設的公安專網系統可以考慮與這些已有系統互連，一來可以組建更完整的監控網絡，二來可以節省投資。在這些系統互連時，因為采用的產品規格會不完全統一，公安網的安全也是我們要考慮的重要因素，相比較統一的網絡標準，采用模擬對接的方式會計較切合實際，使各個監控系統在能夠共享這些視頻和報警等信息并減少重復投資。

3.如何考慮監控系統的層級管理問題

監控系統在組織形式上需要層次化管理，從局部的形式上可以分為派出所、分局、市局的樹型結構，從宏觀一些形式上，可以分成省、市、縣、區或鎮的組織形式。網絡監控系統應該考慮類似的層級管理接口，充分發揮監控系統聯網的優勢，使監控網絡延伸到更大的范圍。因此，一個完善的網絡監控系統不但在橫向上能夠共享各種監控系統的信息，在縱向上也有很大的發展空間，整個網絡監控系統形成矩陣式的布局，各個監控點的信息隨手可得，能大幅提高公安系統的指揮決策效率。層級管理的最大問題除了與第一點提到的視頻格式和信令以外，還要考慮安全認證和級聯問題，要考慮對于攝像頭或DVR的統一編碼和尋址問題，這些問題將在后繼的闡述中加以展開。

4.如何選擇流媒體方案和視頻編碼標準

監控系統中視頻圖像占據了主要的內容，視頻圖像能夠直觀反映監控點的有效狀況，所以流媒體的方案選擇至關重要，目前數字監控系統系統大多采用了國際標準ITU H.264(也即ISO MPEG4 Part10)，該標準是目前視頻壓縮標準中最為先進的技術，能夠提供比MPEG4 ASP（Advanced simple profile）提高進一倍的壓縮比，高壓縮比的視頻信息不但能夠提供高清晰的圖像和更小的傳輸延時，還能大幅節省存儲系統的造價。選擇以H.264為視頻壓縮標準為DVR壓縮及系統級聯的標準，還可以減少級聯接口的擁塞，使圖像能更快地傳輸到目的地。與之相關的流媒體方案我們推薦的是國際標準RTSP（RealTime Streaming Protocol），該標準是目前流媒體技術在各個行業使用時采用最為廣泛的協議。考慮到已實施系統的情況，對于非H.264的視頻格式可以采用轉碼的方式實現，但圖像質量會有所降低并且傳輸的延時會加大。

5.如何選擇前端視頻DVR/DVS 目前主流的DVR分為嵌入式和PC DVR，嵌入式DVR因為系統穩定可靠更適合于各種復雜的運行環境，而PC DVR則傾向滿足客戶需求多變的情況。在大多數城市治安監控點的建設，嵌入式DVR完全可以滿足使用的需求，在不需要本地存儲時，可以采用嵌入式視頻服務器。配合流媒體服務器，可以高效地實現視頻分發業務。海康威視系列嵌入式DVR，采用H.264編碼標準，已在大量工程中使用，并率先采用了雙碼流的技術，能夠為每個通道的視頻生成不同帶寬的視頻圖像，非常適合與城市治安監控的需求。海康威視系列DVR還有與之配套的電視墻解決方案，可以靈活地實現IP矩陣的功能。6.如何在級聯的各個網絡監控系統中查找指定的視頻信息 在我們需要調閱視頻信息時，比如需要調閱某個監控點的現場視頻或者某個監控點的歷史視頻文件和其他相關記錄時，如何才能及時方面地找到我們需要的資料？一種簡單的辦法是采用IP和名稱的方法進行簡單映射，但如果系統經常局部進行變動，或者采用ADSL撥號上網的派出所，或者因為在某些系統上我們無法直接通過IP訪問的其他社會資源，IP直接訪問就無法正常工作了。我們建議采用ID的方式來識別每臺入網的監控設備，在每個級聯的網絡里添加專門的網關用于DVR注冊、訪問認證、IP解析、流媒體和信令轉發的功能，能夠有效解決這個問題，對于每臺DVR/DVS和視頻存儲服務器等設備采用類似郵件或者電話號碼的身份標示，可以在全網中迅速定位并檢索到需要的視頻等信息，并能夠解決NAT導致視頻無法訪問的問題。

7.如何在各級聯系統中進行安全認證

在城市治安監控系統中，雖然以公安專網為主，但還是有可能需要訪問其他專網或者允許其他人員訪問本網絡，這就要考慮到監控網絡本身的安全問題，在龐大的監控網絡中，人員身份種類繁多，各個系統之間會頻繁相互訪問，效率是首要的，我們建議采用一點認證，全網通行的辦法，解決復雜的認證問題，比如某個監控點需要訪問某分局的監控信息，只需在中央認證服務器進行認證并獲得數字簽名后，即可在該分局的權限許可的范圍內進行訪問，直至該認證的許可過期，網絡監控子系統只需驗證其數字簽名和訪問權限即可允許或拒絕該遠程訪問。

8.如何在成本控制范圍內設計存儲方案

網絡數字視頻監控系統的一個特點是不斷產生海量的視頻數據，這些數據需要投入大量的資金進行存儲，采用分散式還是集中存儲式需要靈活考慮，我們的意見是對于非關鍵性的監控點視頻數據采用分散式管理，直接存儲在DVR本地的硬盤中，而關鍵場所的數據需要在分局或市局進行備份和存儲，在視頻檢索時根據存儲方案到相應的地點獲取，分散和集中適當布局，有效控制成本。

9.如何更加便捷地進行管理

城市治安監控管轄的地域非常龐大，如何降低管理的復雜性？我們的建議是可以考慮和GIS結合進行處理，電子地圖可以直觀地反映各監控點的位臵和狀態，直接點擊相應的監控點即可以查閱其狀態、現場圖像和歷史數據，各報警信息業可以在地圖上顯示出來，通過前面第5點建議，可以進行全網（包括其他專網的監控點）的監控，為指揮決策系統的提供及時的信息資源。

10.其他可以考慮的產品和技術

在目前的城市治安監控系統中，還可以考慮一些比較先進的技術，比如特殊網點可以采用手機監控技術和智能預警技術，采用手機監控（GPRS/CDMA/3G）技術，可以在一些場合觸發報警后，直接由現場的保安人員在其手機上接收到現場或歷史的視頻圖像，也可以直接用手機對某些監控點進行瀏覽和控制，提高現場的反應能力。智能預警技術則采用智能識別技術，對需要比如24小時監控的關鍵點，采用計算機視覺分析的辦法，提供預警功能，減輕值班人員的工作壓力。其他一些考慮還有視頻會議系統的接口等，使兩個不同的系統可以互相調閱對方的圖像。

城市治安系統的建設是一個系統性的建設，其中所采用的網絡監控平臺的選型至關重要，這個平臺需要考慮當前已成熟的各種相關產品和技術并要具備一定的前瞻性，該系統需要首先考慮統一制定或采用標準的視頻編碼標準、流媒體標準、信令標準、認證方式、存儲方式、DVR編址及尋址方式、視頻檢索方式、電視墻、電子地圖等等，還要考慮公安網的接警、出警處理等過程，不可謂不復雜，海康威視樂意提供一些自己積累的點點滴滴的經驗，為各地的城市安防系統的建設提供自己微薄的力量。

蔣海青，杭州海康威視數字技術有限公司副總經理

第二篇：太原爆炸事件——城市安防建設有待升級

太原爆炸事件——城市安防建設有待升級

本文作者：胡鋒（前瞻網資深產業研究員、分析師）11月6日一起連環爆炸事件發生在山西太原，所幸的是這次連環爆炸并沒有造成大的人員傷亡。作為城市管理者，除了找出爆炸事件制造者外，同時也需要在重新審視自身城市的安防。

由于社會環境的變化，傳統意義上的安防監控已經無法及時對襲擊和騷亂進行有效控制。現代意義上的襲擊和騷亂不僅破壞性強，而且發生毫無征兆。在沒有預警情況下發生的騷亂導致城市癱瘓的例子在歐洲屢見不鮮。隨著我們國家經濟社會的發展，無論是國家的外部環境還是內部矛盾都有激化的趨勢，如何做到未雨綢繆，防患于未然成為城市安防的重點。

西方發達國家城市安防建設已經走在前面。以美國為例，在“911”恐怖襲擊事件爆發后，美國開始了全國范圍內的安防布局和產品升級。

例如在遠程搜尋技術方面，美國可以透過衣服發現武器的X光裝置已經廣泛使用。它可以替代傳統的金屬探測器，幾乎相當于對人體進行從上到下的搜身檢查。在監視識別技術方面，美國為每個美國人設計一張裝在計算機芯片的監視識別卡，用于記錄居民的情況。當有人使用這種卡時，就會在計算機里留下記錄。在機場安檢與反劫機口設計方面，美國研制出了一種機場安檢技術，通過查驗旅客的指紋和視網膜，就能揪出恐怖分子，美國在安防布局上基本做到了“把犯罪扼殺在搖籃中”的完美結果。

我國城市安防布局在這方面，還有待進一步改進。除了在產品技術上提升外，還需要考慮特殊的天氣因素，如霧霾天氣。11月6日，香港《南華早報》刊文指出，籠罩北京的霧霾不只危害健康，還危及到了國家安全，主要是由于“在這種天氣下，沒有任何監控攝像頭能‘看穿’厚厚的懸浮顆粒層”。這需要引起城市政府的重視，因為我國北方地區霧霾天氣出現頻率較高，若安防產品不能在霧霾天氣下發揮作用，城市安全將受到較大的挑戰，尤其是我國北京、天津等特大城市。

據前瞻《2013-2017年中國安防行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，近些年歐美發達國家安防布局已經向預防犯罪及零傷亡邁進，產品技術研發也以此為導向。而我國城市安防在預防犯罪及零傷亡方面依然存在較大的提升空

間，城市安防建設還有待進一步升級。

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第三篇：區縣智慧安防小區建設方案

區縣智慧安防小區建設方案

為深入貫徹落實社會治理現代化要求，積極探索社區基礎防控單元綜合治理、治安防控、服務群眾的新路徑和新方法，主動對接大數據智能化戰略，全面提升社區網格化治理智能化水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以高質量平安服務保障經濟社會高質量發展，在全縣范圍內加快推進智慧安防小區建設工作，特制定方案如下：

一、指導思想

以*思想為指導，深入學習貫徹黨的*大和*中全會精神，認真貫徹落實總體國家安全觀和以人民為中心的發展思想，靠前一步、主動作為，著眼“服務有溫度、管理無感知”，聚焦“實戰實效、群眾滿意”，推動智慧安防小區建設集約化、聯網規范化、應用智能化，全面提升基礎管控、信息采集、疫情防控和預警預知能力，為新時代經濟社會持續健康發展創造安全穩定的社會環境。

二、總體目標

緊緊抓住全縣加快推進新型智慧城市建設的契機，按照基礎型、中級型、高級型三種模式開展智慧安防小區建設，通過布建物聯智能前端感知設備，全域、全量、多維、即時感知公共安全風險隱患，建設以人為本、智慧互聯、惠民利民、共建共享為特色的智慧安防小區，全面提升小區防范和抵御安全風險的智能化能力和水平，夯實全縣社會治安防控體系根基。

2021年底前城區智慧安防小區實現全覆蓋，其他完成覆蓋率達到60%的任務目標；2022年，實現全縣全覆蓋。

三、重點任務

（一）推動前端感知設施分區分類建設。

按照《智慧安防小區建設技術規范（試行）》（詳見附件）標準，針對小區新建、改建、擴建等不同的建設形式和封閉式、半封閉式、開放式等不同的建設模式，開展基礎型、中級型和高級型智慧安防小區建設。小區改造、擴建和老舊小區改造采用基礎型或中級型，新建小區同步配套中級型或高級型。

1、基礎型。主要對小區出入口強化管控，包括布建人臉識別系統、人員出入管理系統、車輛出入管理系統和視頻監控系統等前端感知設施，對進出小區的路段實現全天候雙向高清視頻圖像采集，應能清晰顯示出入人員的體貌特征和進出車輛的號牌。

對小區機動車（非機動車）集中停放區、重要設備機房、重要信息機房、重要物品存在場所、二次供水水箱等出入口，內部主要道路和室外消防通道、寄遞物品存放區等位置建設監控系統，實現視頻圖像采集基本覆蓋。

2、中級型。在基礎型的基礎上，小區主要道路視頻圖像采集全覆蓋，重點部位實現高清視頻圖像采集和智能化應用，有效采集出入人員體貌特征；樓棟單元增設門禁；建設高空拋物視頻圖像采集設備，實現高空拋物感知、識別和預警。

3、高級型。在中級型基礎上，樓棟單元增設智能門禁（人臉、聲紋、身份證等）和單元樓道人臉抓拍機；強化在線式電子巡查系統建設，重要區域及住戶室內建設入侵檢測和緊急報警系統。

（二）建設模式和數據聯網共享

1、管控系統。智慧安防小區管控系統分級建設，互聯互通，數據共享。其中，小區級系統側重建設前端數據采集、異常處置、民生服務等功能，以物業管理服務平臺為支撐，在互聯網建設管控系統；縣級系統側重實時匯集、開放共享轄區內各小區數據，與市級系統對接，開展市縣數據一體匯集，支撐本地個性化應用，并聯網共享至各職能部門。縣級系統完成全量數據匯聚后推送至縣大數據中心視頻云平臺，實現資源集約管理，共享視頻解析等算法算力資源和分析服務，避免重復建設。

2、建設模式。智慧安防小區建設堅持“分類推進、多元投資”工作思路。新建小區全覆蓋，由房地產開發商投資建設，安全防范設施驗收合格后，與小區住房等一并交付使用；分期開發的項目，分期交付時應當確保交付區域具備使用功能；已建小區可探索使用小區物業維修資金或物業管理企業與社會企業相結合，共同出資建設；使用物業維修資金或采取眾籌模式確有困難的，或物業管理不健全、建成時間較長的小區，應采用zf補貼或托底、辦事處自籌等方式推進。

3、數據匯聚。小區側使用互聯網或感知網等傳輸網絡，通過邊界安全防護措施實現與縣級管控系統鏈通；縣級系統建庫匯聚并向市級系統推送共享。匯聚內容應以小區出入口視頻監控、車輛識別、人像識別等感知數據為基礎，根據小區建設實際可擴展至小區自建視頻監控、射頻門禁、水電氣暖等其他數據。

（三）強化設施運維和安全管理

智慧安防小區建設中要按照“誰建設、誰管理、誰維護”原則，嚴格落實屬地管理職責，建立智慧安防小區的備案監管制度和日常管理機制，完善智慧安防小區系統項目的方案論證、安全評價、檢測驗收、效能評估等機制，以制度促規范、管長遠，保障智能感知前端等設施長效運轉。

要加強網絡安全傳輸、系統安全保障、重要信息安全管理等動態監測和主動防護技術手段建設，做到數據安全可控、數據流向可知、數據泄露可追溯。嚴格智慧安防小區信息使用管理，采集的公民個人信息應加密存儲，不得在公共區域展示，小區內部管理單位使用時，應對關鍵字段和敏感圖像要素進行技術性遮蓋和省略顯示，阻斷數據泄露、侵犯公民隱私等安全風險，構建分級分類分域的縱深防御體系和全域覆蓋的安全管理機制。

四、職責分工

（一）縣委政法w：統籌組織開展智慧安防小區建設應用工作，強化考評驅動。

（二）縣住房和城鄉建設局：聯合公安機關對所有新建成小區智慧安防設施建設情況進行驗收，凡是不符合《智慧安防小區建設技術規范（試行）》的項目一律不予通過；

負責將基本安防設施建設納入老舊小區改造內容，滿足智慧安防小區基本型建設標準要求；協助統籌推進智慧安防小區建設工作，實現小區數據融合共享。

（三）縣公安局：負責智慧安防小區具體推進，建設縣級管控平臺，向房地產開發企業提供《智慧安防小區建設技術規范（試行）》、開展建設技術指導，聯合住建部門開展檢查驗收；

負責全縣智慧安防小區整合匯聚、應用并共享至縣大數據中心等職能部門。

（四）縣大數據中心：依托縣共享交換平臺，統籌做好智慧安防小區建設數據匯聚、共享和智能應用支持工作，配合相關部門、單位將視頻監控接入縣視頻云平臺，推動公共視頻監控共享。

五、組織領導

為確保建設工作的順利進行，成立由縣zf副縣長、縣公安局局長任組長的縣智慧安防小區建設工作領導小組，縣委政法w、縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣大數據中心主要負責人為副組長。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安局，由副局長任辦公室主任，負責全縣智慧安防小區建設的組織實施工作。各相關單位也要成立相應的組織領導和辦事機構，認真落實實施方案有關部署要求，確保我縣智慧安防小區建設應用工作順利推進、取得實效。

第四篇：監獄安防建設

一、智能化監獄架構

1、系統組成該項目主要包括：

1、監獄計算機網絡信息系統；

2、周界防范系統；

3、視頻監控系統；

4、智能門禁控制及干警一卡通管理系統；

5、監聽對講報警系統；

6、安全檢查系統；

7、會見錄音及親情電話管理系統；

8、監區緊急報警系統；

9、多媒體教學和信息查詢系統；

10、網絡機房和監控指揮中心；

11、綜合布線系統；

12、信息化管理應用系統；

13、在押人員定位和點名系統；該工程是以監獄內部計算機網絡為依托，在總監控指揮中心建設管理平臺，所有子系統之間相互兼容，實現有機結合、無縫連接，形成一套自動化、智能化程度高、防范嚴密、設備精良、技術先進、功能完善、質量可靠的現代化安全技術防范系統。各子系統信息數據可以經過內部局域網和司法專網傳輸實現資源共享，在獄領導辦公室和各相關職能科室設有網絡客戶端，獄領導在辦公室通過計算機即可實現對整個監獄的全面掌控，加強對監獄的實時控制和管理。同時，該系統信息可通過內部專網上傳至上級有關的業務管理部門。上級有關部門在遠程通過內部專網對該監獄的各子系統設備進行控制和管理。

2、系統體系架構

按照監獄總指揮監控中心、分控中心、監區監舍監控報警點三層業務應用的架構，在總指揮監控中心設立集中管理、統一認證、流媒體轉發、巡檢和報警服務中心，在各分控設立二級指揮監控中心，給監獄內部用戶對監獄監控視頻的調度和監控管理。

總指揮監控中心負責對監獄內用戶提供認證/授權服務，提供集中權限管理。對整個視頻監控系統的用戶、遠程設備（包括編碼和存儲設備、中心管理服務器、視頻交換機和系統狀態監測主機）、網絡參數、聯動策略設置進行集中配置管理。監獄內網中的各點播終端可通過總指揮監控中心的中心管理服務器和視頻交換機實現視頻轉發功能，點播監控前端監控點的數字監控圖像。在監控中心電視墻上通過視頻模擬矩陣和IP數字矩陣，可以同時顯示經過光纖網絡和內網傳輸至總指揮監控中心的模擬視頻監控圖像和數字視頻監控圖像。

二、需求分析

1、管理現狀分析

監獄在改革的過程中面臨著新的挑戰和機遇，存在著不少的管理問題與矛盾，有些是從過去體制遺留下的，有些則是在新的管理體制下產生的，這些問題及其產生的因素歸納起來表現為：

1、監獄布局不斷調整；

2、監獄管理質量與生產的矛盾；

3、監企分開后的管理專業化要求；

4、監獄企業社會化的競爭；

5、現行的封閉式行刑體制需要與服刑人員改造社會化趨勢相適應的要求 ；

6、越來越多的高智商服刑人員改造對高素質的管理隊伍要求；

7、獄務公開的要求；

8、建立全面科學合理的改造質量評價體系的要求。

在面臨上述管理要求或問題及其產生的因素時，除了關注新舊體制的轉換過程中，伴隨著時間推移和各項措施的落實能夠逐步解決的問題，還應分析并認清在新的管理體制下繼續采用傳統的管理方法與手段，所帶來的管理目標與管理模式無法相適應的問題。

因此，在隨著監獄管理體制改革的不斷深化，各項基礎工作理順的同時，圍繞監獄管理工作的中心任務和管理目標，積極加大開展監獄以智能化、信息化為特征的信息化工程建設力度，加強各級領導和管理部門對該項工作的重視與支持，逐步改變傳統的管理模式和管理手段，并漸進式的建立和完善與管理體制相一致的新型的管理模式（管理手段和體系），上述存在的問題和管理要求就會得到有效的解決，并找到行之有效的解決方案。

2、應用現狀分析

綜上所述，監獄在高科技監管設施裝備以及信息化網絡應用的過程中，由于基礎條件及管理模式的影響和制約，在取得一定成效的同時，存在著以下一些問題與不足，表現為：

? 運行維護體系不夠完善

監獄已經有若干臺計算機，在運行維護中還沒有完整的管理體系，操作記錄、維護記錄

基本沒有檔案，系統備份和數據管理還缺少相應的管理制度。這種情況在單機模式下存在的問題還不是特別突出，但一旦形成集成應用時就會暴露無遺。

? 各種信息資源不能被充分共享

信息資源分為二個方面，包括監獄內部信息及監獄外部信息。

監獄內部信息主要包括：監獄內部業務管理信息，各種安全防范系統獲取的信息；監獄外部信息主要包括：其它警種采集的各種信息，跨省、區、市兄弟單位采集的各種信息。

由于這些信息封閉在每個系統內部，相互之間無法訪問，信息資源不能很好共享，造成監管安全隱患，不利于深挖犯罪，無法為其它警種提供查詢、查證、比對服務。

同時，由于對信息資源的規劃缺乏，即使在網絡共享環境下，而業務不能有效集成與協同，因此，依然帶來嚴重的“信息孤島”。

? 各種安全防范系統沒有充分發揮作用

各種安全防范系統沒有充分發揮作用，包括兩方面的內容：第一，各種安全防范系統相互獨立互聯互動性差，大部分場所各種安全防范系統相互獨立，各個系統之間沒有聯系，無法發揮整體優勢。第二，各種安全防范系統對制度和措施的落實支持力度不夠，缺乏一個健全的業務管理流程和完備的監督體系。

? 面臨高智商服刑人員監管的挑戰

隨著改革開放的深入，經濟規模的迅速擴大，犯罪率也大幅增加，而且關押的高智商服刑人員越來越多，這就需要有高素質的管理隊伍采用高科技手段來提高監獄的管理質量，現有的信息化應用缺乏在這一方面的支持。

? 沒有借助信息技術建立全面、科學、合理的改造質量評價體系

改造質量是監獄工作各種改造手段綜合績效的反映。對監獄改造質量的評價，也就是對監獄整體工作水平的評價。建立健全基于信息技術支持的改造質量評價體系，是提高服刑人員改造質量的一項基礎性工作，是實現監獄工作科學化的要求。信息化應用沒有深入到這一層面，產生隔靴搔癢的效果。

上述存在的問題，是監獄目前面臨的挑戰同時也是機遇，借助于監獄遷建、業務治理和IT治理，解決好監獄信息化應用建設的規劃設計，在重視并繼續加大硬件基礎平臺建設，做好基礎設施裝備改造和升級的同時，面向業務管理的實質，抓好以軟件技術為支持的基于業務的管理信息系統開發與應用，就能夠用信息化這把利器，尋找到監獄系統管理解決之道。

二、安防信息化建設的現實意義

1、建設目標

實現監獄安全防范和應急指揮為一體的業務系統，用來滿足監獄兩級管理體制下的業務需要，利用現代化技術構建與監獄管理業務不可分離的系統，所包含的各個子系統是圍繞建立一個業務系統而設計和實現的，系統數據流向符合管理業務流程，整體響應速度滿足緊急事件處理要求。全面完成總指揮監控中心控制室、各監舍樓、AB門、禁閉樓、教學習藝樓等二級數據監控中心、安全防范和應急指揮中心建設；整體推進監獄內各業務系統的建設和應用。達到科技強警、減小干警勞動強度、實現完善的監管、規范監區管理、完善對犯人的監管和改造，實現事前預防、事中控制、事后核查。

全省監獄系統的信息化建設及應用將在省局和下屬監獄單位兩級組織基礎上開展，各監獄必須按照省局信息化規劃作為一個有機的整體進行規劃與設計，并分步驟分階段完成實施與部署，因此，總體上遵循“總體規劃、分步實施、效益驅動”的建設原則，并在確定的總體目標和任務的基礎上，結合實際情況，分解出各級組織在不同階段的實施目標與任務，確保在各部門開展建設應用時不偏離總目標和大方向，確保有限的投入產生最大的效果。以各監獄為主體，借助監獄改革大潮，建立現代化文明監獄管理模式，通過信息化構建監獄管理的執行環境。

將以前已成熟應用與亟待開展的單項業務管理系統集成為統一的信息管理系統，運用通訊技術、信息技術、電子技術建立新型的以智能化和信息化為特征的信息化監獄管理平臺。整個建設本著“整體規劃，優化設計，統籌安排，分步實施”的實施原則確保在短期內實現前期目標，逐步實現全監信息化。現階段具體目標為：

? 物理網絡建設

? 辦公自動化

? 數字監控報警

? 電教有線電視

? 公共廣播

? 電子巡更系統

? 服刑人員教育系統

? 監獄專項業務管理系統

? 視頻會議

2、建設意義

1)有利于提高民警的綜合素質,促進民警思想觀念的轉變

實施監獄信息化建設是一項全新的工作,它要求民警必須確立全新的監管工作理念,堅持與時俱進、開拓創新的思想,勇于突破傳統觀念的束縛,積極接受新知識,樹立新觀念。在認真學習法律、法規和管教業務等知識的基礎上,還要積極學習計算機和網絡技術等現代科技知識,不斷提高自身的綜合素質,可以通過靈活的用人機制,實現優勝劣汰,使監獄機關的技術人員與社會上的技術人才實現合理的交流,從而建設一支熟悉監獄業務,具有專業知識的復合型監獄專業人才隊伍,這樣才能適應新時期監獄工作的需要,迎接數字化監獄時代的到來。

2)有利于提高工作效率

監獄通過應用計算機和網絡技術,實現日常辦公的自動化、生產經營管理的網絡化,可以提高工作效率,節 約辦公費用。信息系統及管理軟件對企業的競爭力幫助很大,監獄信息化建設,將有利于人力資源和物質資源的節約,首先從人力資源的節約方面來講,通過局域網即可進行文件和通知的及時的上傳下達,其次從物質資源方面來說,可以減少辦公經費,節約開支;其三,可以提高工作效率。

3)有利于保障監管安全

監管安全是監獄的首要任務,在當前監管形勢日趨嚴峻的情況下,只有加大對安全防范設施建設的投入,提高監獄物防、技防能力,建立監管安全防范的長效管理機制,才能保證監管秩序的持續穩定。信息化建設是一個過程,是以電腦多媒體和網絡通訊為基礎的現代化技術,其結果是達到一種新的監獄管理形態,從而規范執法管理行為,提供準確、及時的信息,創建一個智能的管理環境。

4)有利于提高改造質量

監獄的核心目標是提高對服刑人員的改造質量,預防和減少犯罪,因此監獄的一切工作必須以提高改造質量為出發點和最終歸宿。實施監獄信息化建設就是要在利用好傳統改造手段的基礎上,運用現代科技手段,提高對服刑人員的改造質量。

5)有利于接受社會監督,提升監獄的文明形象

監獄是社會的一扇窗口,向社會宣傳監獄,讓社會了解監獄,勇于接受社會監督,建設一

個有利于監獄發展的外部環境是十分必要的。通過建設獄務公開系統,可以使服刑人員親屬及其他社會各界人士,能夠更加及時準確地了解國家法律法規、監獄的方針政策、監內新聞等動態信息,避免因信息不暢而造成的信息中斷和丟失,消除服刑人員親屬和社會公眾等對監獄產生的誤解,從而樹立起監獄的良好形象,爭取社會各界對監獄工作的支持。

6)有利于提高監獄生產管理水平

計算機和網絡技術在生產經營過程中的應用是多方面的:利用計算機輔助設計,可以縮短產品設計周期,減少手工繪圖帶來的差錯;利用網絡實現信息的快速傳遞,合理安排生產任務;利用計算機對服刑人員進行勞動管理,實現考核的細化、量化,確保考核獎罰的公開、公平、公正,提高服刑人員勞動的積極性;利用互聯網發布產品信息,及時進行信息反饋等,增強監獄企業對生產的快速反應能力,提高產品的知名度和市場競爭能力,促進監獄經濟快速發展。

第五篇：安防監控室方案

安防監控室方案

一、建筑面積

1、自動化碼頭安防模式為集成安全防范系統，監控管理中心應為專用工作區，按照目前5-8泊位監控點位計算其建筑面積不小于90-120㎡，且設獨立的機房。

2、具體計算

1、以300個監控攝像機

電視墻LED顯示器臺數，60寸，8×4=32臺。

電視墻總體面積；60寸一臺的尺寸為：1335.9×754.232臺：長106872寬3016.8大約總體面積為：33㎡

操作臺使用三聯操作臺，兩邊臺面各放一臺三屏拼接，中間放一臺六屏拼接

操作臺總長度應該<5米

監控室總面積：S=15米×6米=90㎡

監控機房獨立面積應該不<20㎡

總面積不小于：105㎡

二、監控室的環境條件

1、監控室應設置為禁區。有內外聯絡的通信設備，應設置緊急報警裝置和留有向集團110指揮中心報警的通信接口。

2、監控室和機房地面應防靜電地板。

3、監控室和機房的溫度宜為16-26C°，相對濕度宜為30%-70%。

4、有良好的室內照明。

5、應采用后動地板是為了方便鋪設電纜。

三、監控室的供電

1、根據視頻安防監控系統、入侵報警系統、門禁系統控制、電視墻等還有不同的設備和其他的管理要求。總容量估算為70KV。

2、應設立兩路獨立供電，在末端自動切換。

3、配備大容量的UPS電源。

四、防雷要求

室內和機房應設置街道匯集環或匯集排，匯集環或匯集排采用裸銅線，截面積不小于40mm2。