第一篇：長壽區普通中小學招生暨學籍管理0

長壽區普通中小學招生暨學籍管理

暫行辦法（討論稿）

為進一步規范我區普通中小學招生秩序和學籍管理，區教委結合我區教育實際，特制定《長壽區普通中小學招生暨學籍管理暫行辦法》。

第一章

總則

第一條 為進一步規范我區普通中小學招生秩序和辦學行為，加強學籍管理，促進我區普通中小學從規模發展向內涵發展轉變，推動城鄉教育均衡發展，根據《中華人民共和國義務教育法》、《重慶市義務教育實施條例》和《重慶市控制中小學生流失辦法》等相關法律法規，以及《重慶市人民政府辦公廳關于進一步規范中小學辦學行為深入推進素質教育實施意見》（渝辦發[2010]60號）、《重慶市義務教育階段學生學籍管理辦法（試行）》（渝教基[2008]51號）、《重慶市教育委員會關于使用“重慶市義務教育階段學生學籍管理系統”加強學籍規范管理的通知》（渝教基[2009]50號）等文件精神，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我區所有普通中小學。

第二章

義務教育階段招生

入學

第三條 義務教育階段公立學校招生范圍由區教委根據“劃片招生、免試就近入學”原則進行確定，并保持相對穩定，必要時可根據學校資源和人口居住情況進行調整。各校具體招生范圍以每年區教委下發的招生文件為準。

義務教育階段民辦學校招生不受區域限制。

第四條

本區適齡兒童、少年實行免試劃片就近入學。凡年滿6周歲（條件不具備的地區，盲、聾、弱智及嚴重肢體殘疾兒童可推遲到7周歲）的兒童，由區教委劃片就近入學。城鎮小學生就近入學正常行走時間原則上不超過25分鐘；農村鎮（鄉）、村小學低中年級就學單程為2.5公里，高年級為5公里。超出5公里入學規定的，原則上應實行寄宿制。初中新生入學，除有嚴重生理缺陷或生活不能自理者外，均按區教委當年的招生規定入學；有嚴重生理缺陷或生活不能自理者可根據學生本人申請，由區教委安排在居住地附近學校入學。

城區小學新生劃片就近入學實行“三對口”原則（即學齡兒童與父（母）的戶口、房管證（或房屋產權證、或購房正式合同）和實際居住地一致）。父母擁有兩處以上住房者，由其父母實際長期居住地區教育行政部門按“三對口”原則劃片就近入學。城區初中新生入學按照就近對口、劃片入學（上學單程在5公里以內）的原則，由區教委劃定義務教育階段學校的服務片區。區教委可以根據當地城市建設和人口居住變化情況，適當調整學校服務片區和學生對口入學學校。

具有我區正住戶口、已完成小學學業的小學畢業生，憑戶口簿、房產證明和小學學籍卡到指定的初中學校報名就讀。

第五條 其他特殊情況按以下規定執行：

凡不符合“三對口”的適齡兒童，由區教委（當年下發的招生文件為準）指定學校就近入學；因城市建設而房屋拆遷的適齡兒童，憑拆遷安置協議、暫住證、戶口簿和學籍證明，由學生家長（監護人）提出申請，經區教委審查批準，就近安排學校入學，一旦住房固定，即轉入新的戶口所在地學校；對入住新建住宅小區的適齡兒童，仍實行“三對口”的入學原則。

父母系邊海防部隊和流動性單位（地質勘探、野外作業等）以及其他特殊情況長期在異地工作而寄居在親屬家并持有市內長期居住戶口的適齡兒童，憑父母單位證明，向區教委提出申請，經審查批準，由區教委安排學校就近入學。

流動人口子女（含進城農民工子女）入學，由父母或其他法定監護人按區教委的有關規定，持本人的身份證、原籍戶口、用人單位工作證明（或務工就業勞動合同、攤位租賃合同、個體工商營業執照等）、暫住證等相關證明（在校小學、初中學生還應提供原就讀學校的學籍證明，初中一年級新生還應提供小學學籍卡），向區教委申請，區教委按照當年的招生文件的規定指派指定學校就讀。公辦中小學不得拒收由區教育行政部門安排的流動人口子女入校就讀。

適齡的盲、聾、智力等殘疾兒童、少年按特殊學校招收新生的有關規定執行，普通學校不得拒收能適應普通學校學習生活的適齡殘疾兒童、少年隨班就讀

農轉城戶籍子女的入學，仍按照轉戶后的實際戶籍居住地“三對口”原則入學。

義務教育階段公立學校不得招收擇校生。

第六條 小學新生入學資格和初中新生入學資格由學校驗證審核。新生取得某所學校的學籍后，其他學校不得同時再給予學籍。

第七條 城區各中小學于每年6月25日～31日工作日內完成正住戶口適齡兒童新生入學資格審核登記。8月25-30日，區教委統籌安排不符合“三對口”原則的人員子女入學。

農村中小學新生入學資格審核登記時間由學校在規定的范圍內靈活掌握。

第八條 對全區義務教育階段學生，公立學校不得收取任何形式的與學生入學掛鉤的“擇校費”、“贊助費”或“捐資助學費”。義務教育階段公立學校招生不得舉行任何形式的入學考試。嚴禁以任何借口拒收本服務區內符合規定入學條件的學生和教委統籌安排的學生入學。

第九條 嚴禁初中學校到小學進行招生宣傳，嚴禁進行中考狀元、中考成績排名宣傳。

第十條 義務教育階段不得舉辦或變相舉辦重點班、實驗班。小學班額不得超過45人，初中班額不得超過50人。

第三章 緩 學 免 學

第十一條 確因智力發育有嚴重缺陷或患有多重殘疾、傳染病以及其他疾病，喪失學習能力或不宜到校學習，需要免學或暫緩入學者，由學生家長（監護人）提出書面申請，并提供區縣級以上醫院證明或相關部門鑒定，經學校同意，鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核，區教育行政部門批準，辦理緩學、免學手續。

對義務教育階段具有學習能力的學生不得辦理緩學、免學。

第三章

普通高中招生

第十二條 具有我區正住戶口并在我區普通中學、九年一貫制學校就讀的在籍應屆初中畢業生，均可參加市教委組織的畢業升學考試和區教委組織的普通高中招生考試及錄取。此類考生若取得參考學校兩年以上學籍，可享受重點中學指標到校錄取政策（不含在其它學校借讀的考生）。區外市內戶口的在籍學生可報名參加我區高中招生考試及錄取，但不享受重點中學指標到校錄取政策。區內戶口的社會考生可申請參加高中招生考試，不享受重點中學指標到校錄取政策。市外戶口的學生可參加初中畢業生學歷考試，不得參加升學考試，我區高中不得不予錄取。

第十三條 普通高中招生嚴格按志愿錄取。任何學校和個人不得干涉初三畢業生填報高中志愿。允許考生憑準考證和身份證（戶口簿）在規定的時間內到區教委修改志愿（區普志愿）。

第十四條 重點中學指標到校的分配嚴格按當年市教委招生文件的規定執行，高中招收區內擇校生，必須是未被區內其它普高錄取的學生，并嚴格按“三限”政策執行。

第十五條 普通高中不得提前招生或許諾預錄新生，嚴禁對其它學校進行詆毀。高中學校招生應嚴格執行（市和區教委下達）招生計劃。普通高中班額不得超過54人。

第四章

學籍管理

第十六條 凡學校按規定在計劃內招收并經教委審核備案的學生，取得學籍。

第十七條 在籍學生申請轉學，必須在每學期期末10天內或開學前到相關學校和區教委辦理轉學手續。學校不得接收無轉學手續的學生，嚴禁學校“先讀后轉”。

第十八條 轉學只能在同一年級間進行。小學已滿45人、初中已滿50人的班級，原則上不得再接收轉學學生（區教委統籌安排的流動人口人員子女、返鄉（符合“三對口”原則）民工子女除外）。

第十九條 畢業年級原則上一律不準轉學，特殊情況需要借讀的，接收學校必須動員學生回原學校參加水平測試或考試。

第二十條 轉學 學生因家庭居住地和父母或監護人戶口所在地變更或其它特殊原因須轉學者，由家長或監護人向原就讀學校提出書面申請，經轉出和轉入學校同意，并報區教委備案。

1、持學籍卡、轉學證書、學生成績證明單[外省（市、自治區）轉來的高中生，會考成績由省級會考辦（考試中心）出具成績，方可辦理轉學手續，并在三個月內轉入有關檔案。

2、高中學生的市內轉學須憑全市統一轉學證明、學籍卡、高中畢業會考證、轉學聯系表，經轉入學校和（區、市、縣）教育行政部門同意，方可辦理轉學手續。

3、義務教育階段的轉學 由家長（監護人）持有關證明向原就讀學校提出書面申請，學校審核后，由家長（監護人）填寫“轉學聯系表”，并持轉學聯系表經區教委及學校簽署意見并蓋章，再由原就讀學校開具“轉學證明”后即完成轉學手續。學生持轉學聯系表、轉學證明等學籍檔案資料到轉入學校辦理入學手續。“轉學聯系表”分別由轉入、轉出學校留存，轉學證明由轉入學校留存。

轉學手續辦理程序：家長（監護人）持有關證明向原就讀學校提出書面申請，學校審核同意后，由轉出學校在系統中打印“轉學聯系表”（市內轉學），并持轉學聯系表分別依次到轉出學校、轉入學校、轉入區縣、轉出區縣簽署意見并蓋章（義務教育階段的市內轉學不需區縣教委蓋章，重慶市外轉入和重慶市轉出到市外的除外），再由原就讀學校開具“轉學證明”后即完成轉學手續。轉學學生應提交轉學聯系表一式貳份，轉出學校、轉入學校各收壹份，留學校存檔。轉出學生無印證材料或印證材料不規范，視為輟學，計入對學校的考核。

第二十一條 義務教育階段原則上不準留級。確實因病休學三個月以上，可憑休學手續（申請）、住院證明（區級醫院以上）、醫生建議休學證明、住院費用清單（3000元以上）申請休學，經學校同意后報教委審核備案。

第二十二條 休學期限一般為一年，休學期滿后，休學生須持休學證書、區級及以上醫院（醫療機構）出具的病愈證明以及入院期間的處方、收費發票單據，提前一個月向原就讀學校提出復學申請，經學校審核同意后，方可復學，并按其實際文化程度編級學習。高中復學生原會考成績有效。休學生休學期滿，尚不能如期復學，須辦理續休手續。休學期未滿一年，原則上應在本年級復學。

第二十三條 學生在畢業學年內一般不予休學，如遇特殊情況確有正當理由必須休學者，須經區教委批準。嚴禁假借休學，搞變相留級或插班重讀。義務教育階段公立學校原則上不接收復讀生。

第二十四條 借讀系指學生到非戶口所在地或非招生區范圍的學校就讀。有下列情況之一者，可允許借讀：

1、華僑在國內上中小學的子女；

2、父母雙方長期在國外工作，需由親屬照管的學生；

3、父母雙方在地質勘探、邊海防部隊或從事流動性較大的工作，需由親屬照管的學生；

4、父母雙方不在學生戶口所在地工作，需隨父母居住的學生；

5、父母一方不在學生戶口所在地工作，確需隨其不屬本人戶口所在地一方父母居住的學生；

6、父母雙方均無法履行監護人職責或父母離異后撫養一方無法履行監護人職責和喪失監護能力，需由其親屬撫養監護的學生。本市支邊、支內知識青年的子女回原籍借讀的問題，按有關規規定執行。

第二十五條 凡屬義務教育對象不能在戶口所在地就讀，必須到異地借讀的，須取得借讀學校證明，報戶口所在地學校作義務教育對象登記，填寫“學籍登記卡”，并持“學籍登記卡”和轉學證明到借讀學校取得借讀學籍。借讀期滿須帶回學籍登記卡和畢業考試成績報告單，到戶口所在地學校取得義務教育證書。

第二十六條 借讀生的學籍保留在原校，不列入借讀學校正式學籍，借讀期限為一學期至一學年。特殊情況，經學校報教育行政部門批準后可以延長。第二十七條 跳級 經學年操行、學業考核，若有學生在德智體美勞等方面全面發展，學業成績特別優異，能達到上一級水平，可由學生本人和家長提出跳級申請，經學校批準，予以跳級。畢業班學生不予跳級。

第二十八條 原則上全區所有中小學生一律不留級。

第二十九條 在校學生有下列情況之一者，可以退學；

1、除義務教育對象外，長期患慢性疾病，休學滿一年仍不能堅持正常學習者；

2、符合義務教育法規定“免于入學，暫緩入學”者；

3、已超過義務教育年齡，且已受完規定的義務教育年限（因病因事準予休學的時間除外），家長或監護人申請離校者；

4、普通高中學生一學期缺課占總課時三分之一或累計曠課達四周（按每周五天，每天七課時計算），學校與學生家長多次聯系，并幫助教育無效者；

5、凡連續兩年操行評定不及格的普通高中學生，學校可令其退學。

第三十條 凡屬第二十九條第二款的學生退學，由學生家長或監護人提出申請，持縣級醫療單位、家長或監護人所在單位證明，經學校審查同意，報區教委批準，方可辦理退學手續。非義務教育年齡段的學生退學，由學校批準，報區教委備案。

第五章 畢業 結業

第三十一條 學生在小學學習期滿，修完規定課程，各科成績合格，思想品德與行為規范綜合評價達到規定要求，準予畢業，由學校發給重慶市義務教育階段小學畢業證書。

第三十二條 學生在初中學習期滿，學完規定的全部課程，綜合素質評價合格，各科學業水平考試成績合格，準予畢業，發給重慶市義務教育階段初中畢業證書。

學生學業水平考試有不及格學科，經補考達到合格要求，綜合素質評價合格，仍發給重慶市義務教育階段初中畢業證書（注明補考）。

凡語、數、外有2科及以上不及格或其余考試考查學科有3科以上不及格，經補考仍不及格者、綜合素質評價有一項為“D”等，發給重慶市義務教育階段初中結業證書。

學生未修滿修業年限的全部課程，但修業年限已滿，仍發給重慶市義務教育階段初中結業證書。

第三十三條 學生畢業證書遺失，可向區教育行政部門申請補辦畢業證明（申請者可在《重慶日報》登載畢業證書遺失申明，憑申明手續先到市教委登記，再憑市教委的相關手續回區教委辦理證明或者憑長壽區檔案館的證明到區教委辦理）。

第三十四條 重慶市義務教育階段小學畢業證書由區教育行政部門制發并審核，由學校驗印頒發。重慶市義務教育階段初中畢業證書和普通高中畢業證書由重慶市教育委員會制發，由區教育委員會審核驗印，學校頒發。

第六章 獎勵和處分

第三十五條 學生在校期間，德、智、體、美全面發展或某一方面有突出表現，應給予獎勵。獎勵以精神獎勵為主。學校根據上級規定，每學年評定三好學生、優秀學生干部和優秀團員（少先隊員）。

學生凡受校級以上（含校級）各種表彰、獎勵的有關材料應記入學生檔案。

第三十六條 小學個別學生嚴重違反學生守則、校規校紀，經多次批評教育仍不改正或嚴重擾亂社會秩序造成極壞影響，按其情節輕重，經校務會決定，分別給予警告、嚴重警告、記過處分。學生受到處分后確有改正表現，經校務會研究撤銷其處分，并予以口頭公布。學校一律不得開除學生。

第三十七條 對于極少數中學學生有嚴重違反學生守則、學生日常行為規范，破壞學校或社會秩序，損壞公共財物，道德品質敗壞等違紀行為，又屢教不改的學生，視其情節，分別給予警告、嚴重警告、記過、留校察看、勒令退學處分，高中學生可給予開除學籍的處分。對學生給予警告、嚴重警告的處分，由學校政教處審核，校長批準公布。記過、留校察看的處分，由校務會議決定，校長公布。留校察看的處分須報區教委備案。勒令退學、開除學籍的處分須經區教委批準。但原則上對義務教育年齡階段的學生不采取勒令退學處分，而是采取相應措施，讓其受完規定年限的義務教育。

觸犯刑律被判刑或勞動教養的學生，學籍自動取消，學校要及時將學生的基本情況報送區教委。

第三十八條 受警告、嚴重警告、記過處分的學生，經過半年教育，認識錯誤，確有悔改表現者，經師生評議，學校批準，可撤銷其處分。受記過處分的學生應將其處分決定記入檔案。畢業班學生，在其畢業時尚未撤銷處分者，應將處分決定記入學生檔案。留校察看處分的期限為一年，在處分期間有明顯悔改表現，可撤銷其處分，但應將處分決定記入學生檔案。處分期間無改正表現，畢業班學生在其畢業時處分尚未撤銷者，不予畢業，只發結業證書；非畢業班學生經教育行政部門批準，可勒令退學或開除學籍，其處分決定記入學生檔案。凡學生受記過以上（含記過）處分的，當年的操行評定為不及格。

第七章

學籍管理 檔案資料

第三十九條 各校要建立健全學籍管理制度，專人負責學籍管理工作。嚴格按照市教委和區教委的學籍管理相關規定，做好學籍管理工作。各學校要認真學習貫徹執行市、區教委制定的《學籍管理辦法》及細則，學校領導和有關教師、職員要嚴格遵守學籍管理規定，按規定辦理學生的各種學籍注冊、變動手續等，定期上報、核對有關學籍管理信息，妥善管理學生的各種學籍檔案資料。學校所建立的各種學籍檔案資料符合《檔案法》的有關規定。

第四十條 要加強學籍管理的信息化建設，實現學籍管理的信息化，確保各種學籍信息的準確性和保密性。第四十一條 凡違反本《暫行辦法》規定的，視其情節輕重，分別給予責任單位、責任人員批評教育、責令改正、通報批評及其他行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責任。

第四十二條 本《辦法》由長壽區教育委員會負責解釋，凡過去與本《辦法》不一致的，以本《辦法》的規定為準。

第二篇：黔江區普通中小學招生暨學籍管理暫行辦法

黔江區普通中小學招生暨學籍管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為進一步規范我區普通中小學招生秩序和辦學行為，加強學籍管理，促進我區普通中小學從規模發展向內涵發展轉變，推動城鄉教育均衡發展，根據《中華人民共和國義務教育法》等相關法律法規，以及《重慶市人民政府辦公廳關于進一步規范中小學辦學行為深入推進素質教育實施意見》（渝辦發[2010]60號）、《重慶市義務教育階段學生學籍管理辦法（試行）》（渝教基[2008]51號）、《重慶市教育委員會關于使用“重慶市義務教育階段學生學籍管理系統”加強學籍規范管理的通知》（渝教基[2009]50號）、《黔江區人民政府辦公室關于進一步規范中小學辦學行為深入推進素質教育實施意見》（黔府辦發

[2010]73號）、《黔江區進城務工經商人員子女入學暫行辦法》（黔府辦發

[2008]243號）、《黔江區普通中小學管理暫行辦法》（黔江教發[2009]189號）等文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我區所有普通中小學。

第二章義務教育階段招生

第三條 義務教育階段公立學校招生范圍由區教委會同各街道辦事處、鎮鄉人民政府根據“劃片招生、免試就近入學”原則進行確定，并保持相對穩定，必要時可根據學校資源和人口居住情況進行調整。各校具體招生范圍以每年區教委下發的招生文件為準。

義務教育階段民辦學校招生不受區域限制。

第四條 具有我區正住戶口、當年8月31日前年滿6周歲（條件不具備的地方可以推遲到7周歲）的小學適齡兒童，均可持戶口簿到指定學校報名就讀。實際居住地與戶籍地不一致，申請在實際居住地學校就讀的，可以憑其父母在當地的房產證或經國土房管部門登記備案的購房合同申請在實際居住地學校就讀。

第五條 具有我區正住戶口、已完成小學學業的小學畢業生，憑戶口簿或房產證明、小學學籍卡或成長記錄冊到指定的初中學校報名就讀。

第六條 符合第四條、第五條規定的殘疾適齡兒童要求隨班就讀的，學校不得以任何理由加以拒絕。進城務工經商人員子女入學，按照《黔江區進城務工經商人員子女入學暫行辦法》（黔府辦發[2008]243號）文件規定執行。返鄉農民工子女由原就讀學校提供學籍證明，戶籍地學校負責接收。

第七條 義務教育階段中小學招生實行學位制管理。每年區教委根據各學校教育資源情況確定新生學位，并根據新生學位以及服務區生源情況下達招生計劃。在招生計劃范圍內，學校按照下列順序招收：

1、第一類學生：服務區內正住戶口適齡兒童；服務區內實際居住的購房人員適齡子女；區教委統籌安排的進城務工經商人員子女。

2、第二類學生：特殊情況確需借讀的學生。

義務教育階段公立學校不得招收擇校生。因新生學位不足導致第一類學生不能解決的，由區教委統籌協調解決。

第八條 小學新生入學資格由學校驗證審查，初中新生入學資格由區教委提供名冊，學校驗證審查。城區中小學驗證結束后必須交區教委審核備案，并向社會公示。

第九條 城區各中小學于每年7月10日～31日工作日內完成正住戶口適齡兒童和服務區內實際居住的購房人員適齡子女新生入學資格審核登記，并報區教委復核、公示。未在規定時間內到指定學校進行資格審核登記的學生，由區教委統籌安排，但不保證就近入學。8月20日前，區教委統籌安排進城務工經商人員子女。8月30日后，如果學校在安排完第七條第一類學生后還有剩余的學位，可在計劃內招收確需借讀的學生，經區教委審核后辦理入籍手續。

農村中小學新生入學資格審核登記時間由學校在規定的范圍內靈活掌握。

第十條 對全區義務教育階段學生，公立學校不得收取任何形式的與學生入學掛鉤的“擇校費”、“贊助費”或“捐資助學費”。

第十一條 義務教育階段公立學校招生不得舉行任何形式的入學考試。嚴禁以任何借口拒收本服務區內符合規定入學條件的學生和教委統籌安排的學生入學。

第十二條 嚴禁初中學校到小學進行招生宣傳，嚴禁進行中考狀元、中考成績排名宣傳。

第十三條義務教育階段學校不得擅自突破招生計劃。

第十四條 義務教育階段不得舉辦或變相舉辦重點班、實驗班。小學班額不得超過50人，初中班額不得超過54人。

第三章普通高中招生

第十五條 具有我區正住戶口并在我區普通中學、九年一貫制學校就讀的在籍應屆初中畢業生，均可參加區教委組織的普通高中招生考試及錄取。此類考生若取得參考學校兩年以上學籍，可享受重點中學指標到校錄取政策（不含在其它學校借讀的考生）。區外市內戶口的在籍學生可報名參加我區高中招生考試及錄取，但不享受重點中學指標到校錄取政策。區內戶口的社會考生可申請參加高中招生考試，但不計入生地成績，不享受重點中學指標到校錄取政策。市外戶口的學生可參加初中畢業生學歷考試，普通高中不予錄取。

第十六條 普通高中招生嚴格按志愿錄取。任何學校和個人不得干涉初三畢業生填報高中志愿。允許考生憑準考證和身份證（戶口簿）在規定的時間內到區教委修改志愿。

第十七條 市級重點高中招生實行一定比例的指標到校，到校指標的分配嚴格按當年市教委招生文件的規定執行。

第十八條 普通高中招收區內擇校生，必須是未被區內其它普高錄取的學生，并嚴格按“三限”政策執行。

第十九條 普通高中不得提前招生或許諾預錄新生，嚴禁對其它學校進行詆毀。

第二十條 普通高中學校不得擅自突破招生計劃。普通高中班額不得超過54人。

第四章學籍管理

第二十一條 凡學校按規定在計劃內招收并經教委審核備案的學生，取得學籍。超計劃招收未經區教委審核備案的學生，不得辦理學籍。

第二十二條 在籍學生申請轉學，必須在每學期期末或開學10天內到原就讀學校辦理轉學手續。學校不得接收無轉學手續的學生。

第二十三條 轉學只能在同一年級間進行。小學已滿50人、初中已滿54人的班級，原則上不得再接收轉學學生（區教委統籌安排的進城務工經商人員子女和返鄉農民工子女除外）。

第二十四條 畢業年級在本區范圍內一律不準轉學，特殊情況需要借讀的，接收學校必須動員學生回原學校參加水平測試或考試。

第二十五條 轉學學生應提交轉學聯系表一式四份，轉出學校、轉入學校各收兩份。一份留學校存檔，一份交區教委審查備案。轉出學生無印證材料或印證材料不規范，視為輟學，計入對學校的考核。

第二十六條 學生休學需提供區級以上醫院證明，經班主任、學校簽署意見后報教委審核備案。

第二十七條 義務教育階段原則上不準留級。確實因病休學三個月以上，可憑休學手續、住院證明、費用清單申請留級，經學校同意后報教委審核備案。第二十八條 義務教育階段公立學校一律不準接收復讀生。

第五章附則

第二十九條 區教委劃撥義務教育階段學生公用經費嚴格以學籍庫中各校義務教育階段在籍學生人數為依據。

第三十條小學水平調研測試、初二生地結業考試、高中招生考試參考學生名單由區教委統一在學籍庫中提取。接收區內借讀生的學校必須動員學生回原籍學校測試或考試。動員不回去的，以0分計入對接收學校的考核。

第三十一條 嚴禁在招生過程中徇私舞弊。普通中小學公立學校擅自突破招生計劃或違規接收轉插學生，綜合考核扣5分，拒收義務教育階段本服務區內適齡兒童和教委統籌安排的學生，綜合考核扣5分，嚴肅追究校長及相關人員的責任。民辦學校違規招生辦學的，按《教育行政處罰暫行實施辦法》（1998年國家教委令第27號）相關規定嚴格處罰。

第三十二條 本辦法由黔江區教育委員會負責解釋，自4月6日起施行。

第三篇：山東省普通中小學學籍管理規定（推薦）

山東省普通中小學學籍管理規定

（試行）第一章 總 則

第一條為進一步規范全省普通中小學學籍管理工作，實現學籍管理的信息化、科學化、制度化，維護正常的教育教學秩序，促進中小學生德、智、體等方面全面發展，根據有關法律法規、規范性文件，制定本《規定》。第二條本《規定》適用于本省普通中小學校。第三條本《規定》所稱適齡兒童、少年，是指根據《中華人民共和國義務教育法》規定應當入學接受九年義務教育的兒童、少年。

第四條學籍管理實行由省教育廳宏觀管理下的分級負責制。高中學籍由設區的市（以下簡稱市）級教育行政部門統籌管理；義務教育段學籍由縣（市、區）級教育行政部門統籌管理。各級教育行政部門和學校設學籍管理人員，負責學籍管理工作，學籍管理員要定期參加相關培訓及學習。學籍管理人員要求政治素質好，熟悉學籍管理的各項工作。第二章 入學與注冊

第五條適齡兒童、少年就近免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。

凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育。因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉鎮人民政府或縣級人民政府教育行政部門批準。

城市外來務工就業人員的子女或被監護人屬義務教育年齡段的，外來務工就業人員應依法主動與暫住地所屬學校聯系，送適齡子女或被監護人入學，保證其接受義務教育。

父母或者其他法定監護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監護人工作或者居住地接受義務教育的，當地人民政府應當為其提供平等接受義務教育的條件。

義務教育段學校不得以任何借口拒收本學區（或招生服務區，下同）或由主管教育行政部門統籌安排的適齡兒童、少年入學。第六條新生應按時到校報到，按照規定程序辦理入學手續。因特殊情況不能如期報到，須持有關證明及時向學校請假。

高中新生如在規定報到時間結束兩周后仍未到校辦理手續且未向學校請假，除因不可抗力等事由外，取消其入學資格。第七條任何學校不得以任何名義分重點班和非重點班。第八條嚴格控制班額。學校在接收正常入學、轉學、復學的學生后，小學每班不超過45人，初中、高中不超過50人。

第九條學校按照主管教育行政部門要求采集學生學籍信息，并按規定時間報主管教育行政部門審核、備案。

高中新生注冊學籍時，如發現有偽造證件等弄虛作假行為或屬違規招生的，不予注冊；高中新生超出規定注冊時限還未注冊的，不再注冊。第三章 轉學與借讀

第十條學生不得隨意轉學。因家庭住址變化、戶口遷移等因素確需轉學的，由學生或其法定監護人提出申請，經轉出和轉入學校同意，并報學校主管教育行政部門確認轉學理由正當，可準予轉學。

轉學不得變更就讀年級。畢業年級學生一般不準轉學。 高中學生在本縣（市、區）內不準轉學。義務教育段學生在本學區內不準轉學。第十一條高中學生在市內跨縣（市、區）轉學，須經轉出學校同意、市級學籍主管部門確認、轉入學校同意后，持戶口簿或戶籍遷移證明等材料，到市級學籍主管部門辦理轉學手續。本省內跨市轉學，須經轉出、轉入學校同意，并由轉出方市級教育行政部門確認后，持戶口簿或戶籍遷移證明、學業水平考試成績證明、《普通高中學生發展報告》等材料，到轉入學校所在地市級學籍主管部門辦理轉學手續。由外省（市、區）轉入我省，須經接收學校同意后，持戶口簿或戶籍遷移證明、原就讀學校出具的《普通高中學生發展報告》或《成長記錄》檔案、轉出省（市、區）相應考試管理機構提供的學業水平考試（或會考）成績證明、學生已經獲得的學分清單，經我省學業水平考試管理機構確認后，由市級學籍和學業水平考試管理機構及轉入學校辦理接收手續。

由我省轉出到外省（市、區），須經轉出學校同意后，持戶口簿或戶籍遷移證明、學業水平考試成績證明、《普通高中學生發展報告》等材料，經市、省學籍主管部門逐級審核確認后，辦理轉學手續。第十二條義務教育階段學生轉學，須由父母或者其他法定監護人向轉出學校提出申請，經學校審查，主管教育行政部門確認后，持戶口簿或戶籍遷移證明、房產證或相關證明材料，到轉入地教育行政部門申請辦理轉學手續。轉入地教育行政部門同意接收的，出具《同意轉入證明信》。父母或者其他法定監護人持《同意轉入證明信》到轉出學校換取學生檔案，由轉入地教育行政部門按照相對就近的原則安排入學。《同意轉入證明信》由轉出學校存入義務教育檔案。義務教育階段學校對遷入本校學區內居住或其監護人在當地有固定工作且工作一年以上的轉學學生必須接收。如果接收學校確有困難，可由主管教育行政部門按照相對就近的原則，協調安排入學。

第十三條軍隊轉業干部子女隨遷轉學時，應遵照《軍隊轉業干部安置暫行辦法》等有關規定，由安置地教育行政部門妥善安排。

第十四條經學生及其父母或者其他法定監護人申請，學校報請主管教育行政部門同意，可接收學生借讀。城市外來務工就業人員子女在義務教育階段中途到流入地學校就學但未辦理轉學手續的，按借讀對待。第十五條凡要求借讀的學生，應持原就讀學校同意其借讀的證明等相關材料，經接收學校、主管教育行政部門同意后，辦理借讀手續。

第十六條學生借讀，由原學校保留學籍，由借讀學校負責做好借讀生借讀期間的綜合素質評價（包括學科學習目標和基礎性發展目標評價及成長檔案記錄），并適時提供給學籍所在學校。第四章休學、復學與退學

第十七條學生因病需長期治療，可由學生父母或者其他法定監護人或成年學生本人持縣級（含縣級）以上醫療機構證明、病歷和相關醫療費用單據到學校提出申請，學校審查同意并報上級學籍主管部門核準后準予休學。高中學生第三學年第二學期一般不準休學。第十八條學生患有《中華人民共和國傳染病防治法》規定的甲、乙、丙類傳染病并在傳染期的，學校應令其父母或者其他法定監護人帶其到具備傳染病救治條件的醫療機構接受治療。治療期在半年以上的，應令其休學。

患有縣級以上醫療機構認定不能在學校進行正常學習的其他疾病的學生，學校可令其休學。第十九條休學期限為一年。學生休學期間保留學籍。休學期滿仍不能復學者，應當持縣級以上醫療機構的證明，續辦休學手續。第二十條學生休學期滿需要復學者，應由本人提出申請，經縣級以上醫療機構認定治愈或者認定可以正常學習，學校審查核準，報主管教育行政部門備案后，方可復學。第二十一條高中學生休學期滿未申請復學的，學校應以信函等方式通知學生或其父母或者其他法定監護人。超過應復學時間一個月以上未答復或未提出繼續休學申請的，按自動退學處理。高中學生連續休學兩年以上，仍不能復學者，應予退學。

第二十二條高中學生擅自離校，學校應通過信函等方式督促其返校，并將督促學生返校的相關材料副本存檔。學生擅自離校一個月以上，學校可作自動退學處理，并報主管教育行政部門備案。第二十三條義務教育階段學生，除喪失學習能力者外，不準退學。擅自退學或因學校工作失誤導致學生退學，按《中華人民共和國義務教育法》有關規定處理。第二十四條學生死亡，學校應及時報告主管教育行政部門注銷學籍。第五章升級、跳級與留級 第二十五條中小學每一學段內升級采取直升式，不允許跳級或留級。

在普通中小學隨班就讀的殘疾學生可以根據其學習能力安排在相應年級學習相應科目或其他學習內容。第六章畢業、結業與肄業 第二十六條凡完成規定年限義務教育的學生，均發給義務教育證書。高中學生修業期滿，獲得畢業要求學分、學業水平考試合格、基礎素養評價合格、按照《國家學生體質健康標準》測試成績合格的，準予畢業，按程序發給高中畢業證書。第二十七條義務教育證書和高中畢業證書，由主管教育行政部門審核、備案，加蓋鋼印，由學校發放。證書規格由省教育廳統一制定。

第二十八條修業期滿但未達到高中畢業標準的離校學生，如學生需要，由學校發給結業證書；兩年內達到畢業要求的，可以換發畢業證書，畢業時間按換發畢業證書當年學生畢業時間填寫。第二十九條高中學生修業一年以上、因故中途退學的，或按照《國家學生體質健康標準》測試成績達不到50分者，如學生需要，由學校發給肄業證書。自動退學學生，不發給肄業證書。第七章 學生處分 第三十條學生違反國家法律法規、中小學生守則、日常行為規范或學校的有關規章制度，學校要與家庭、社會配合進行教育，情節較重的可給予適當處分。義務教育段學生以批評教育為主，不得勒令學生退學或開除學生學籍。高中學生可給予警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍處分。給予學生處分，由學校批準。給予高中學生開除學籍處分，學校應及時通知學生父母或其他法定監護人，并報上級教育行政部門備案。

學校要建立處分學生的相關聽證、申訴等工作制度，處分學生做到程序正當，證據充分，依據明確，定性準確，處分適當。

第三十一條對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人，應當進行義務教育，相關學校要做好學籍變動的管理工作，確保該批學生具備義務教育學籍。解除刑事處罰、收容教養、勞動教養的未成年學生，學校應允許其及時復學，保證其接受義務教育。第八章 學籍信息管理與規范

第三十二條學生學籍電子檔案管理采用省教育廳監制的學籍管理系統。依據《中華人民共和國行政區劃代碼》等有關標準，省教育廳負責編定主管單位代碼，市、縣(市、區)教育行政部門負責編定學校代碼。主管單位代碼、學校代碼一旦確定不得隨意更改。因行政區劃調整等原因需要增減主管單位代碼、學校代碼的，需報省教育廳備案。第三十三條學校須建立健全學籍檔案和學籍管理制度，依據教育部《中小學學生學籍信息化管理基本信息規范》的標準，按照上級教育行政部門的要求采集學生相關信息，為學生建立學籍電子檔案和紙質檔案，學生學籍檔案應永久保存。第三十四條新生注冊信息及學生轉學、休學、復學、借讀等學籍信息須于新學期開學一個月內，集中上報主管教育行政部門審核備案。第九章 附則

第三十五條凡弄虛作假，亂開休學、轉學、畢（結）業證明，涂改學籍檔案，為學生建立雙重學籍的，教育行政部門對其責任人視情節給予相應的紀律處分。第三十六條本《規定》自頒布之日起執行，《山東省普通中小學學籍管理條例》（魯教基字〔1992〕12號）同時廢止。

第三十七條特殊教育學校學生和外國學生的學籍管理工作，參照本《規定》執行。第三十八條各市、縣(市、區)教育行政部門可根據本《規定》，結合當地實際，制定實施細則。第三十九條本《規定》由山東省教育廳負責解釋。 

 山東省教育廳



關于規范普通高中招生行為有關問題的 

 通 知 

 魯教基字〔2007〕10號 各市教育局：

近幾年來，我省各地認真貫徹《教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》（教基[2002]26號，以下簡稱《通知》）和《教育部關于基礎教育課程改革實驗區初中畢業考試與普通高中招生制度改革的指導意見》（教基[2005]2號，以下簡稱《指導意見》），結合當地實際出臺了一系列中考招生制度改革政策，加強了對招生工作的管理，規范了高中招生行為，普通高中招生秩序明顯改善。但是，仍有部分普通高中存在未經許可異地招生、亂發招生廣告、擅自提前招生，或采取減免學費、補助生活費、重獎考試名次靠前學生以及獎勵招生人員等不正當手段搶拉生源的現象。這些行為嚴重影響了普通初中的教育教學秩序，損害了教育形象，個別地方甚至在當地造成了惡劣的社會影響，必須予以堅決糾正。現就進一步規范普通高中招生行為有關問題通知如下。



一、切實加強對高中招生工作的領導和管理

普通高中招生政策性強，涉及面廣，社會高度關注。做好普通高中招生工作，深入推進招生考試制度改革，是全面推進素質教育，促進學生德、智、體、美全面發展的重要舉措。維護普通高中招生秩序，保障招生工作公平、公正、透明，是落實科學發展觀、維護教育公平、構建和諧社會的需要。各級教育行政部門要切實按照教育部《通知》、《指導意見》和《山東省教育廳關于統籌管理高中階段教育學校招生工作的意見》（魯教職字[2006]5號）及我廳其他關于中考招生工作的規定要求，加強對高中招生工作的領導，研究制定符合國家和省有關政策、符合當地實際的招生工作方案，明確和落實教育行政部門內部各單位及所屬普通高中的工作職責，明確并嚴格執行各個工作環節和各有關單位的工作紀律。要加大宣傳力度，爭取社會各界的廣泛理解與支持。今后，各市要按照魯教職字[2006]5號文件要求，于4月30日前將普通高中招生計劃報我廳發展規劃處，工作方案及配套政策文件報我廳基礎教育處。

二、堅決制止招生工作中的各種違規行為 

（一）普通高中不得違規進行招生宣傳。普通高中不得擅自在公共媒體發布招生廣告或向社會散發宣傳材料。確需發布的，須按有關規定報市級教育行政部門審批；不得到初中學校或學生家中進行招生宣傳。嚴禁普通高中以任何方式向社會公布或宣傳本校高考成績或高考名次排列情況。

（二）嚴禁普通高中擅自提前招生。普通高中招生須嚴格按照教育行政部門統一部署和規定時間進行。未經批準，不得以任何理由提前。因自主招生需提前的，招生方案須經市級教育行政部門批準。

（三）嚴禁普通高中擅自擴大招生范圍。公辦普通高中（包括招收普通高中學生的高級中等職業學校）招生范圍由舉辦學校的政府教育行政部門規定；民辦高中招生范圍，由市級教育行政部門規定。普通高中跨縣（市、區）、市招生的，須經生源所在地教育行政部門批準；在全省范圍內招生的，須經我廳批準。

（四）禁止普通高中超規模招生。普通高中招生數量必須與學校規模和設備設施相適應，班額應控制在56人以下。

（五）嚴禁普通高中以各種不正當手段招生。任何學校不得以減免學雜費、補助生活費、獎勵考試成績排名靠前學生等不正當手段招生；任何學校不得采取宴請或獎勵初中學校班主任、老師等不正當手段進行招生；嚴禁普通高中接收先期已被其他學校按規定程序和方法錄取的學生。

（六）嚴禁利用普通高中招生亂收費。公辦普通高中必須嚴格執行國家規定的“三限”政策，嚴格按照物價部門批準的標準收取學生學費、擇校生擇校費和其他規定的費用。任何單位和個人不得有償為招生學校介紹生源和組織報名。



（七）嚴禁公辦普通高中容留、招收往屆生復讀。普通高中教育資源應當為更多青少年接受普通高中教育服務，不得容留本校往屆生復讀，更不得以減免學雜費、補助生活費、獎勵高考成績排名靠前學生為手段，吸引其他學校往屆生到校復讀。

（八）嚴禁強迫學生更改報名志愿或強迫學生分流。普通初中應當按規定組織學生參加由教育行政部門統一組織的初中畢業生學業考試，對學生實施綜合素質評價，為學生發放畢業證、準考證、提供學業成績和綜合素質評價結果；采取措施幫助學業成績落后學生完成九年義務教育，防止學生輟學；引導初中畢業生合理分流。分流學生應當遵從學生的意愿，嚴禁學校強行分流學科學業成績落后學生；要尊重學生的中招報名志愿，嚴禁任何單位和個人強迫學生更改志愿。

三、加大對招生工作違規行為的處罰力度

違反本通知相關規定并經查實，視其情節輕重和所造成的影響，可分別對學校、對學校負直接責任的主管人員和其他直接責任人給予相應處分，包括對學校和相關責任人通報批評、對相關學生不予注冊學籍考籍、撤銷規范化學校資格、黨紀政紀處分等。

（一）違反本通知規定且情節嚴重的，取消學校評優達標資格，已被認定為規范化學校的撤消其稱號。被撤消省級規范化學校稱號的，三年內不得再申報。

（二）違反本通知第二部分第（二）、（三）、（五）條規定招收的學生，教育行政部門不予注冊學籍和學業水平考試考籍。

（三）對違反本通知第二部分第（七）條規定的學校，視其容留、招收復讀生人數所占比例，扣減其招收擇校生的數量，直至取消其招收擇校生的資格。



（四）對違反本通知第二部分第（八）條規定的初中，視其情節輕重，可給予取消評優資格、減少普通高中招生指標生數量等處罰。

（五）對違反本通知第二部分第（六）條規定的，參照《山東省中小學義務教育亂收費行為黨紀處分暫行規定》(魯紀發[2003]21號印發)給予相應的黨紀政紀處分，并追繳違規收費。構成犯罪的，移送司法機關懲處。



四、加強制度和能力建設，為規范高中招生行為提供保障 各級教育行政部門和學校，要圍繞高中考試招生制度改革，加強制度建設，建立和完善初中學生學業考試制度、學生綜合素質評價制度、學校質量評價制度、優質高中指標生分配制度、公示制度、誠信制度、監督制度和評估監控制度等等。通過制度建設，確保評價和招生工作的客觀、公正、透明，防止腐敗現象發生。要加強評價與考試技術方法的研究，不斷改進工作方式方法，努力提高學生評價工作和高中招生及管理工作的科技含量。要進一步加強學籍管理，嚴把學籍關。廣泛利用基礎教育管理信息系統，通過計算機網絡建立市、縣、校三級學籍管理系統，對中小學學籍實行電子化、網絡化管理，全面、準確地掌握學生基本信息以及流動情況，為高中招生提供信息支持。市、縣教育行政部門要設立舉報電話，及時查處違規招生行為。

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二○○七年五月十五日

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山東省教育廳 

關于建立基礎教育質量監測制度的意見 

 魯教基字〔2008〕3號 各市教育局、萊鋼教育處：

進入世紀之交以來，我省基礎教育工作取得了巨大成就，義務教育管理體制改革基本完成，基礎教育課程改革順利實施，免費義務教育正在得到扎實推進，高中階段教育快速普及。由此，我省基礎教育進入了以內涵發展為主的新階段，其突出標志，就是在堅持教育優先發展的前提下，更加關注教育公平，更加關注教育質量，更加關注素質教育。適應這一趨勢，我省教育必須按照科學發展觀的要求，樹立全面科學的教育質量觀，改變單純以考試成績和升學率來評價教育的做法，逐步建立內部評價與外部評價相結合的多元教育質量評價體系。為此，按照教育部的有關文件精神，我廳決定建立基礎教育質量監測制度。建立基礎教育質量監測制度，是我省教育質量評價和管理制度的重要創新，對于促進我省基礎教育事業的健康和諧發展具有重要意義。開展基礎教育質量監測是建立人力資源強國和創新型國家的需要，是全面實施素質教育、探索人才成長規律的需要，是加強教育管理、進行科學決策的需要。



一、基礎教育質量監測的目標、指導思想和基本原則 我省建立基礎教育質量監測制度的總體目標是：經過若干年的努力，在全省逐步建立起由省、市、縣三級組成的基礎教育質量監測體系，為我省教育科學決策和管理提供依據，引導我省基礎教育事業健康和諧發展。我省基礎教育質量監測的指導思想是：依據黨的教育方針和政策，通過科學監測，提高教育決策和管理水平，全面推進素質教育，提高基礎教育質量，促進學生在品德、智力、體質等方面和諧發展。

我省基礎教育質量監測必須堅持以下五個原則： 

（一）依法監測原則。質量監測工作必須以國家頒布的教育法律法規、教育方針、教育政策為依據，以求通過科學監測準確把握全省基礎教育的質量狀況，為各級教育行政決策提供信息、依據和建議。

（二）基于課程標準原則。實施基礎教育質量監測的重要目的是判斷中小學生在基礎教育質量方面達到的程度，這里的“程度”高低必須依據課程標準的要求來設定。基礎教育質量監測必須基于國家課程標準的要求來進行。



（三）科學性原則。基礎教育質量監測從監測內容的選擇、標準的制訂、工具的研發，到數據的收集、整理與分析，報告的撰寫與發布，整個過程都要保持高度的規范性和科學性。

（四）導向性原則。基礎教育質量監測的結果不用于評價學校、教師、學生，只是通過監測數據和監測結果的發布，科學診斷我省基礎教育存在的問題和原因，幫助尋求解決方案，探索基礎教育發展的規律、人才成長的規律和教育管理的規律，引導學校、教師、家長和社會樹立正確的教育質量觀，促進兒童青少年的身心健康發展。



（五）公益性原則。基礎教育質量監測不向學校和學生收費，各級教育行政部門要為基礎教育質量監測工作提供必要的經費保障。



二、基礎教育質量監測的對象和內容 基礎教育質量監測的對象為我省基礎教育階段所有在校學生，同時搜集與學生成長的有關方面，如父母、教師、學校甚至社區情況等信息。根據我省基礎教育質量的實際狀況，借鑒國內外基礎教育質量監測的經驗，現階段我省基礎教育質量監測的重點領域包括以下六個方面：



（一）學生的思想品德和公民素質。對學生在自尊、自強、遵紀守法、誠實守信、保護環境、積極參加公益活動、具有社會責任感等思想品德和公民素質教育方面進行監測。



（二）學生的身體和心理健康水平。對學生的身體形態、機能、素質、體育鍛煉和個人健康等身體健康方面進行監測，同時也對學生的情緒、意志品質、個人行為習慣、與他人交流合作等心理健康方面進行監測。

（三）學生的學業水平和學習素養。對學生各學科的學業水平進行監測，同時也對學生的學習興趣、學習習慣、學習方法等方面進行監測。

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（四）學生的藝術素養。對學生參加藝術活動的興趣、審美情趣、藝術欣賞與表現能力等方面進行監測。

（五）學生的實踐能力和創新意識。對學生的動手操作能力、在實踐中運用所學知識的能力以及創新意識和創新能力等方面進行監測。

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（六）影響學生發展的教育環境與社會環境。從學生的家庭環境，教師、學校、課程等學校教育環境，以及有關的社會、經濟環境等層面監測影響學生發展的相關因素。

按照量力而行、逐步推進的原則，我省基礎教育質量監測工作從中小學主要學科做起，逐步擴展到所有學科。2007年，在教育部基礎教育質量監測中心的指導和幫助下，先在部分地區、部分學科進行試點，然后逐步推廣到全省各市、縣（市、區）和所有學科。



三、基礎教育質量監測結果的發布和運用 各級基礎教育質量監測結果由同級教育行政部門統一公布，各級教育行政部門和有關業務部門要充分運用好監測結果，指導和改進我省基礎教育工作。

（一）促進教育決策和管理科學化。各級教育行政部門要充分利用教育質量監測結果提供的豐富、科學、準確的信息、數據，促進教育決策和教育管理的科學化，切實促進我省基礎教育決策和管理從經驗走向科學，從終結性走向過程性，從模糊性走向精細化。



（二）促進國家課程方案的全面落實。基礎教育質量監測是基于國家課程標準而進行的一種標準參照評價，這一評價體系的建立對于全面貫徹國家課程方案具有重要意義。各級教育行政部門要根據基礎教育質量監測中反映出的國家課程方案執行中存在的問題和薄弱環節，加強對中小學辦學行為的監督和管理。

（三）促進教學質量的有效改進。各級教研部門要改變過去單一的僅僅基于課程標準的教研模式，依據基礎教育質量監測中反映出的教師教學中存在問題，盡快建立基于教學質量達成的教研模式，把教研工作的重心轉移到幫助教師反思教學行為的有效性，指導教師改進教育教學工作上來。

（四）促進教師專業發展。教育質量監測結果的科學分析，能夠更加準確地揭示教師教學行為的有效、低效或無效究竟體現在教學的哪些方面。各級教師教育管理和培訓部門要把促進教師專業發展的著力點從一般的理論培訓轉移到切實解決教師教育教學中存在的現實問題上來。

四、加強對基礎教育質量監測工作的組織領導

建立基礎教育質量監測制度，是我廳在我省基礎教育改革與發展進入新階段后，為全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育采取的一項具有基礎性、戰略性的重要措施，各級教育行政部門要切實加強對這項工作的組織和領導，確保我省基礎教育質量監測工作的順利實施。

（一）各級教育行政部門要充分認識建立基礎教育質量監測制度，搞好基礎教育質量監測工作的重要意義，加強對基礎教育質量監測工作的領導，把基礎教育質量監測工作列入各級教育行政工作的重要議事日程，切實解決基礎教育質量監測所需要的人力、財力、物力等。



（二）盡快建立健全全省基礎教育質量監測網絡體系。省政府教育督導室負責對全省教育質量監測工作的政策和業務指導。全省基礎教育質量監測工作依托省基礎教育評價中心來組織實施，辦公室設在省教學研究室。各市、縣（市、區）教育行政部門應在教研系統內部成立相應的部門，具體承擔基礎教育質量監測工作。

（三）成立全省基礎教育質量監測指導委員會。整合相關專業力量，形成一支由課程、學科和教育評價、學業測量等方面的專家組成的專兼結合的專門化隊伍，為教育質量監測工作提供學術咨詢和支持。

（四）加強對基礎教育質量監測工作的規劃和組織實施工作。基礎教育質量監測是一項具有很強的周期性、科學性、導向性的工作，各級教育行政部門按照一定的周期，對每個的監測工作做出科學規劃和周密部署，根據監測結果每年向社會發布一次監測公報。

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 二○○八年一月九日

第四篇：山東省普通中小學學籍管理規定

山東省普通中小學學籍管理規定（試行）

一、總 則

第一條 為進一步規范全省普通中小學學籍管理工作，盡快實現學籍管理的信息化、科學化，根據有關部門法律法規、規范性文件，制定本規定。

第二條 本規定適用于本省各級人民政府和社會力量舉辦的普通中小學校。

第三條 本規定所稱適齡兒童、少年，是指根據《中華人民共和國義務教育法》規定應當入學接受九年義務教育的兒童、少年。

第四條 學籍管理實行由省教育廳宏觀管理下的分級負責制。高中學籍由學校和設區的市（以下簡稱市）級學籍主管部門負責；義務教育段學籍由學校和縣（市、區）教育局學籍主管部門負責。

省、市、縣（市、區）教育行政部門和學校設學籍管理人員，專門負責學籍管理工作。

二、入學與注冊

第五條 適齡兒童、少年就近免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育。因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由縣級人民政府教育行政部門批準。

新生應按時到校報到，按照規定程序辦理入學手續。因特殊情況不能如期報到，須持有關證明及時向學校請假。高中新生如在規定報到時間結束兩周后仍未到校辦理手續且未向學校請假的，可取消其入學資格。

第六條 學校按照上級學籍主管部門要求，采集學生學籍信息并按規定時間報上級學籍主管部門審核，審核合格后，學生即取得學籍。

高中實行學籍、學業水平考試考籍一體化管理。學生在學籍注冊的同時，即取得考籍和參加學業水平考試資格。高中新生注冊學籍后，如發現有偽造證件、是其他學校在籍學生或同級學校已畢業學生等情況之一者，取消其學籍。

第七條 嚴格控制班額。學校在接收正常轉學、復學后，小學每班不超過45人，初中不超過50人為宜，最多不超過56人。

第八條 任何學校不得以任何名義分重點班和非重點班。新生原則上使用學籍管理系統隨機均衡分班。義務教育段學校不得以任何借口拒收本學區、招生服務區范圍內或由教育行政部門統籌安排的適齡兒童、少年入學。

三、轉學與借讀

第九條 學生不得隨意轉學。因家庭住址變化、戶口遷移等因素確需轉學的，由學生或其法定監護人提出申請，經轉出和轉入學校同意，并報學校主管教育行政部門批準，可準予轉學。

轉學不得變更就讀年級。畢業年級學生一般不準轉學。高中學生在本縣（市、區）內不準轉學。義務教育段學生在本學區內一般不準轉學。

第十條 高中學生轉學。高中學生在市內跨縣（市、區）轉學，須經轉出學校同意、市級學籍主管部門批準、轉入學校同意后后，持戶口本或戶籍遷移證明、轉學證等材料，按照規定時間集中到市級學籍主管部門辦理轉學手續。

本省內跨市轉學，須經轉出、轉入學校同意，在轉出市市級學籍主管部門批準后，持戶口本或戶籍遷移證明、學業水平考試成績證明、《普通高中學生發展報告》和轉學證等材料，按照規定時間集中到轉入學校所在地市級學籍主管部門辦理轉學手續。

由外省市轉入我省，須持戶口本或戶籍遷移證明、轉學證、原就讀學校出具的《普通高中學生發展報告》或《成長記錄》檔案袋、轉出省（市、區）相應考試管理機構提供的學業水平考試（會考）成績、學生已經獲得的學分清單，經本省學業水平考試管理機構確認后，由市、縣（市、區）學業水平考試管理機構及轉入學校辦理接收手續。

由我省轉出到外省（市、區），須在轉出學校同意后，持戶口本或戶籍遷移證明、學業水平考試成績、《普通高中學生發展報告》和轉學證等材料，經市、省學籍主管部門審核批準后，辦理轉學手續。學生一經轉出，因未能在轉入省注冊學籍又要求在本省恢復學籍的，不予辦理。

第十一條 義務教育段學生轉學。跨學區轉學，須由家長向學校提出申請，經學校審查，上級學籍主管部門批準后，持戶口本或戶籍遷移證明、房產證或相關證明材料、學籍主管部門介紹信，到轉入地學籍主管部門辦理轉學手續，同意接收后，由轉入地學籍主管部門出具《同意轉入證明信》。家長持信到轉出地學校換取轉學證和學生0人。高中以50檔案，由轉入地學籍主管部門按照就近原則安排入學。《同意轉入證明信》由轉出地存入義務教育檔案。

義務教育段學校對遷入本校服務范圍內居住或其監護人在當地工作一年以上的轉學學生必須接受。如果接收學校確有困難，可由教育行政部門按照相對就近原則，協調安排入學。

第十二條 軍隊轉業干部子女隨遷轉學時，應遵照《軍隊轉業干部安置暫行辦法》等有關規定，由安置地教育行政管理部門妥善安排。

第十三條 學校一般不接收借讀學生。但學生父母雙方出國工作一年以上或父母雙方支援邊疆建設者等，可準予在其親屬所在地學校借讀。夫婦雙方從事野外工作或流動性較大工作的，其子女如需在其臨時工作單位或場所所在地借讀，需經所在單位與學校上級學籍主管部門協商解決。

第十四條 凡要求借讀的學生，應持父母雙方所在單位和原校證明及借讀學校所在地親屬戶口簿，經接收學校同意后，到上級學籍主管部門辦理借讀手續。

第十五條 學生到外地借讀，由原學校保留學籍，由借讀學校負責做好借讀生借讀期間的綜合素質評價（包括學科學習目標和基礎性發展目標評價結果和成長檔案），并提供給學籍所在學校。

四、休學、復學與退學

第十六條 學生因病需長期治療，可由本人或其家長（或法定監護人）持縣級（含縣級）以上醫院證明、病例和三個月以上相關醫療費用單據到學校提出申請，學校審查同意并報上級學籍主管部門審查核準后準予休學。畢業年級一般不辦理休學。

第十七條 患有傳染病或患有縣級以上醫療單位認為不能使其在學校進行正常學習疾病的學生，學校可令其休學。

第十八條 休學期限一般為一年。學生休學期間，保留學籍。休學期滿仍不能復學者，應當持縣級（含縣級）以上醫院證明，續辦休學手續。

第十九條 學生休學期滿需要復學者，應由本人提出申請，經縣級（含縣級）以上醫院證明，學校審查核準，報上級學籍主管部門備案后，方可復學。

第二十條 高中學生休學期滿未申請復學的，學校應以信函或電話形式問詢。超過應復學時間一個月以上不予答復或未提出繼續休學申請的，按自動退學處理。高中學生連續休學兩年以上，仍不能復學者，應予退學。

第二十一條 高中學生擅自離校，學校應通過信函等方式督促其返校，并將督促學生返校的相關材料副本存檔。學生擅自離校一個月以上，學校可作自動退學處理，并報上級學籍主管部門備案。

第二十二條 義務教育段學生，除喪失學習能力者外，不準退學。擅自退學或因學校工作失誤導致學生退學，按義務教育法有關規定處理。

第二十三條 學生非正常死亡，學校應及時報告上級教育主管部門。

五、升級與跳級

第二十四條 中小學每一學段內升級采取直升式，不允許跳級。在普通中小學隨班就讀的殘疾學生可以根據其學習能力安排在相應年級學習相應科目或其他學習內容。

六、考核與評價

第二十五條 義務教育階段學生實行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合素質評價方式。各市教育行政部門要根據上級有關政策規定制定學生學業考試工作實施意見和初中學生基礎性發展目標評價指導意見，指導縣（市、區）和學校制定具體實施方案，為每個學生建立綜合、動態的成長記錄，全面反映學生的成長歷程。基礎性發展目標評價實行等級制，其認定結果作為高中招生錄取的重要依據。學業成績評價實行日常評價與學業考試評價相結合的評價辦法，成績評定實行等級制（一般為A、B、C、D四個等級），也可以實行百分制。初中學業考試由市級教育行政部門統一組織。

第二十六條 高中學生實行綜合素質評價制度。評價結果以學生發展報告的形式呈現。學生綜合素質評價結果作為學生畢業的依據和高校招生錄取的重要參考。

第二十七條 學生的評語和鑒定主要就學科學習目標和基礎性發展目標兩方面進行評價，結合《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》、《中學生日常行為規范》，由班主任在聽取各方面意見的基礎上，根據學生的實際表現作出，力求做到實事求是、準確恰當，肯定成績，指出缺點，提出改進意見。

七、畢業、結業與肄業

第二十八條 凡受完規定年限義務教育的學生，均發給義務教育證書，作為升學、就業、服兵役的依據。

高中學生修業期滿，獲得畢業要求學分、學業水平考試合格、基礎素養評價合格、按照《國家學生體質健康標準》測試成績合格的，準予畢業，按程序發給高中畢業證書。

第二十九條 義務教育證書和高中畢業證書，由上級學籍主管部門審定、備案，加蓋鋼印。證書規格由省教育廳統一制定。

第三十條 修業期滿但未達到高中畢業標準的離校學生，發給結業證書；兩年內達到畢業要求的，可以換發畢業證書，畢業時間按換發畢業證書當年學生畢業時間填寫。

第三十一條 高中學生修業一年以上、因故中途退學的，或按照《國家學生體質健康標準》測試成績達不到50分者，如學生需要，由學校發給肄業證書。自動退學學生，不發給肄業證書。

八、獎勵與處分

第三十二條 對德、智、體全面發展或某一方面有突出表現的學生，各級教育行政部門和學校可分別予以表彰和獎勵。學生獲得的表彰、獎勵等發展的標志性成果，記入學生檔案。

第三十三條 學生違反學生守則、學校的有關規章制度和國家法律法規，學校要與家庭、社會配合進行教育，情節較重的可給予適當處分。義務教育段學生以批評教育為主，不得開除學生學籍和勒令學生退學。高中學生可給以警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍處分。給學生處分，由學校批準。學校要建立處分學生的相關聽證、申訴和復議等工作制度。

第三十四條 對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年學生，學校不得取消其學籍。解除刑事強制措施、收容教養、勞動教養的未成年學生，學校應允許其及時復學，保證其接受義務教育。

第三十五條 給予高中學生留校察看及以上處分的，需報上級學籍主管部門備案。學生受到記過及以上處分畢業前未予撤消的，記入檔案。

第三十六條 學生受到獎勵或處分及撤消處分，學校應及時通知學生家長。

九、學籍信息管理與規范

第三十七條 學校須建立健全學籍檔案和學籍管理制度，按照上級要求為學生建立學籍信息電子檔案和紙質檔案，學籍檔案應永久保存。學生學籍信息電子檔案管理采用省教育廳監制的學籍管理系統。

第三十八條 新生注冊信息及學生轉學、休學、復學、借讀等學籍變動信息須于開學一個月內，集中上報所在地教育主管部門審核備案。

第三十九條 學校為學生建立學籍檔案應該采集以下相關信息（不同學段的學生可根據實際情況只采集必需的信息）：

學生基本信息：包括學生姓名、性別、民族、身份證號、班級、學生類別、出生日期、出生地、籍貫、現住址、戶口所在地、聯系電話、通信地址、郵政編碼、數碼照片等。

學生監護人（或家庭成員）信息：包括監護人姓名（無特殊情況和要求一般填寫父母姓名）、關系、單位名稱、聯系地址、聯系電話、郵政編碼等。

學生入學信息：包括原學校代碼（第一次入學為空）、入學日期、入學方式（普通入學、民族班、體育特招、外校轉入、恢復入學資格、其他）、來源地區（學生來源所屬行政區劃縣區）、學生來源（正常入學、借讀、其他）、就讀方式（走讀、住校、借宿、其他）、入學考號、入學成績等。

學生其他信息：包括國家或地區、外語語種、政治面貌、血型、健康狀況、港澳臺僑狀況、獨生子女狀況、流動人口狀況、接收資助狀況等。

第四十條 依據《中華人民共和國行政區劃代碼》、教育部《中小學學生學籍信息化管理基本信息規范》等有關標準和要求，相關代碼采用以下編碼規則。

主管單位代碼：由2位省(區、市)代碼+2位市(地)代碼+2位縣(市、區)代碼，共6位數字組成。

學校代碼：由6位主管單位代碼+1位學校類別代碼+3位學校序號，共10位數字組成（學校類別代碼為：小學

1、初中

2、小學初中并存

3、小學初中高中并存

4、完全中學

5、普通高中

6、職業高中

7、職普高中并存8）。

學籍號：由4位入學年份+10位學校代碼+1位學段類別代碼+4位學生序號，共19位數字組成。（學段類別代碼為：小學

1、初中

2、高中

3、職高4）

第四十一條 主管單位代碼、學校類別代碼、學段類別代碼依據國家標準由省教育廳統一編定，不得更改；學校代碼由市、縣(市、區)教育主管部門負責編定，一旦確定不得隨意更改。因行政區劃調整等原因需要更改主管單位代碼、學校代碼的，需報省教育廳備案。

十、附則

第四十二條 凡弄虛作假，亂開休學、轉學、畢（結）業證明或表彰獎勵證明，涂改學籍檔案，為學生建立雙重學籍等，教育主管部門將對責任人視情節給予相應的紀律處分。

第四十三條 本規定自頒布之日起執行，《山東省普通中小學學籍管理條例》（魯教基字〔1992〕12號）同時廢止。

第四十四條 各市、縣(市、區)教育行政部門可根據本《規定》，結合當地實際，制定實施細則，并報省教育廳備案。

第四十五條 本規定由山東省教育廳負責解釋。

第五篇：金鄉縣普通中小學學籍管理細則

金鄉縣普通中小學學籍管理細則（試行稿）

第一章 總則

第一條 為了全面貫徹國家的教育方針，推進素質教育的順利實施，鞏固普及九年義務教育成果，進一步加強對普通中小學的規范化管理，根據《山東省普通中小學學籍管理條例》與《濟寧市普通中小學學籍管理規定》，制定本細則。

第二條 本細則適用于本縣內普通中小學、特殊教育學校。

第三條 學籍管理在本縣范圍內實行分級負責制。高中學籍管理由學校和縣教育局協助市教育局對普通高中實行學籍和學業水平考籍的統一管理；初中學籍由學校協助縣教育局管理；小學學籍管理由學校、鄉鎮中心校、縣教育局負責。

第二章 招生和新生入學

第四條 中小學招生必須強化依法治教的觀念，嚴格執行有關教育法規和上級教育主管部門制定的招生政策及規定。

第五條 小學招生堅持按轄區招收6周歲適齡兒童就近入學的原則，確保適齡兒童依法按時入學接受九年義務教育。條件不具備的鄉鎮應由當地鄉鎮人民政府提出申請，經縣、市教育局批準后，可按7周歲入學。任何學校不得拒收本學區內有常住戶口的適齡兒童按時入學。適齡兒童因疾病或特殊情況需延緩入學的，必須由兒童的家長（父母或監護人，下同）提出書面申請并提交有關證明材料，經當地鄉鎮人民政府審批并報縣教育局備案。殘疾兒童的入學年齡可推遲到7—8周歲。第六條 初中招生堅持實行中小學掛鉤，小學畢業生免試、就近升入戶籍所在地初中的辦法。小學、初中階段公辦學校應嚴格按轄區進行招生，不得以任何理由招收本轄區以外的學生；教育局嚴格控制熱點學校的班額問題。所有義務教育階段學校一律不得以考試的方式擇優選拔新生。

民辦小學、初中在招收新生前，應在規定的時間內按要求如實填寫并上報《金鄉縣民辦學校招生計劃審批表》，經教育局考查、批準后，由教育局按規定的時間，統一組織報名，報名人數多于招生計劃時，由教育局按隨機抽取的方式錄取。所有民辦學校每年只準進行一次起始年級的招生，堅決杜絕非起始年級非規定時間的亂招生。

第七條 高中招生考試由市教育局統一組織。高中學校的招生錄取要嚴格按學生志愿，實行“一考多取”的辦法，任何部門和單位不得另行組織其他形式的考試及錄取工作，不準進行有償招生。高中學校招收擇校生嚴格執行“三限”政策，高中招生班額不超過60人，省級規范化高中學校班額不超過56人。

第八條 小學、初中階段公辦學校原則上不得舉辦實驗班。因教育教學改革確需舉辦實驗班、特長班的，必須報縣教育局，并經市級以上教育行政部門批準；也不得舉辦“校中的民辦校”或“校內的民辦班”。

第九條 小學和初中新生應持入學通知書、高中學生應持錄取通知書按時到學校報到，并辦理入學手續。因故不能如期報到的，須持有效證明在規定的時間內向學校請假。如開學后一周內不到校辦理入學手續，小學、初中學生由學校及時報請鄉鎮（街道辦事處）人民政府和縣教育局，并采取有效措施督促其入學；高中學生取消其入學資格。

第十條 新生入學，須按市、縣有關規定辦理入學手續。同時由學校按照統一要求，組織采集學生數碼照相信息、通過程序錄入采集學生其他信息。高中新生錄取工作結束后，各高中學校要嚴格按規定時間把所錄取學生的準考證號上報縣教育局，由縣教育局從中考信息庫中提取學生信息（包括數碼照片），上報市教育局審核無誤后，建立學生學籍與學業水平考籍檔案。并將學生考籍檔案（電子檔案）報省教育廳基礎教育處，同時抄送到各高中學校、核發學生學業水平考試準考證。

高中新生在學籍注冊的同時，即取得考籍和參加學業水平考試資格。高中學生必須在學籍所在學校參加高中學業水平考試和高等學校招生考試報名。每學期的學生發展報告也必須在學籍所在學校完成，并通過網絡上報省教育廳。學籍所在學校要積極配合其相應的工作。

高中學生注冊學籍時，姓名必須與中考的姓名一致，不得隨意使用同音字或近音字代替，不得隨意更名。高中學籍一經注冊，非特殊情況三年內不得更名。

高中注冊學號的編排：高中新生注冊一律使用全省統編學號。注冊學號共由12位數字組成。第1、2位為新生入學年號（取入學年份的最后2位）；第3、4位為市地代碼；第5、6位為縣區代碼；第7、8位為所在高中學校代碼（高中學校代碼由省教育廳統編）；第9-12位為學生序號（學生序號必須以學校為單位從0001依次下編，做到不重、不空、不漏、不錯）。

初中、小學學生新生招生結束后，學校須在當年11月1日前，把學生信息（包括數碼照片）交縣教育局審核，經審核無誤后，建立學生學籍檔案，并于當年11月底前將學生學籍檔案（電子檔案）報市教育局備案。凡因辦學思想不端正或學校工作失誤導致在校學生無學籍的，要追究學校領導和有關人員的責任。

小學學生注冊學籍時，應嚴格依據戶口簿的內容準確無誤的錄入其姓名、身份證號等信息，學籍注冊結束后，在義務教育階段內，非特殊情況不得更改姓名與身份證號信息。小學、初中注冊學號的編排：小學、初中新生注冊一律使用全市統編學號。注冊學號共由12位數字組成。第1、2位為入學年號，第3、4位為縣區代碼<09>，第5-8位為學校代碼<縣區統編>，第9-12位為學生序號（學生序號必須以學校為單位從0001依次下編，做到不重、不空、不漏、不錯）。

第十一條 新生入學后，如發現有偽造證件、其他學校在籍生、同級學校已畢業學生等情況之一者，應取消其學籍，并追究有關人員的責任。

第十二條 招生班額小學一般為45人，中學為50人。接收正常轉學后，小學班額一般不超過50人，初中班額不超過56人，特殊教育學校的班額一般掌握在6—12人。

第三章 轉學和借讀

第十三條 學生不得隨意轉學。確因家長工作調動、家庭遷移或其他正常原因必須轉學者，須持相關證明經批準后方可轉學。一般應轉入家長新工作地點或家庭新住址附近的學校。

第十四條 學生轉入（省外轉入、省內轉入、市內轉入）。

由外地市轉入我縣的初中、小學生，須由家長持家長調動證明、戶籍遷移證明（或戶口簿）、轉學證明、學生檔案，到接收學校聯系，經學校同意簽字、蓋章后，由學校集中到所屬教育主管部門辦理轉入審批手續。

市內轉入的初中、小學生，須由家長持家長調動證明、戶籍遷移證明（或戶口簿）、轉學證（由轉出學校、縣區教育局簽字并蓋章）、學生檔案，經轉入學校同意簽字、蓋章后，由轉入學校集中到縣教育局辦理審批手續，鄉鎮小學由鄉鎮中心校同意蓋章后再集中到縣教育局辦理審批手續。由外地市轉入我縣的高中學生，除交驗上述轉學證明外，還須同時持原地市的轉學介紹信、省統編學號、地市學業水平考試辦公室出具的學業水平考試成績證明（外省轉入我市的，須提供《普通高中學生發展報告》、省級學業水平考試機構出具的學業水平考試成績證明）和在原校使用的學業水平考試準考證。

本市內轉入的高中學生，除交驗上述轉學證明外，還須同時持全市統一的轉學證（分別由轉出學校、縣區教育局，轉入學校、縣區教育局簽字并蓋章），由縣教育局區集中到市教育局辦理審批手續。

第十五條 學生轉出（轉往外省、省內轉出、市內轉出）

本縣學生轉往本市外縣區的，應持戶口遷移證明或其他有效證明向學校提出申請，經學校同意簽字、蓋章，發給轉學證明和本人檔案后，到所屬教育主管部門辦理轉出備案手續（高中學生應經縣、市兩級教育主管部門簽署）。

本縣學生轉往外地市的，應持戶口遷移證明或其他有效證明向學校提出申請，經學校同意簽字、蓋章，發給轉學證明和本人檔案后，到所屬教育主管部門辦理轉出手續。高中學生須經市教育局簽署意見。轉往外省的，還須到省教育廳辦理學業水平考試成績、學生發展報告證明。

第十六條 現役軍人子女、部隊轉業干部子女應優先照顧轉學；對肢體殘疾的學生，轉學時應特殊照顧。

第十七條 學校一般不收借讀學生。但學生父母出國工作一年以上、父母雙方支援邊疆建設或父母雙方從事野外工作等流動性較大的工作者，可準予在其親屬所在地學校借讀。夫婦雙方從事野外工作或流動性較大的工作者，其子女如需在其臨時工作所在地借讀，需經所在單位與學校上級學籍主管部門協商解決。

城市外來務工就業人員子女來我縣中小學借讀需同時符合以下條件：

1、父母至少一方有在我縣工作的勞動合同或工商營業執照；

2、在流入地務工一年以上；

3、父母至少一方持有當地公安部門核發的《暫住證》；

4、在流入地有穩定的住所（有自有住所，或辦理正式租住手續一年以上）；

5、原學校同意外出借讀的證明、原學校學籍檔案或復印件。

6、小學一年級入學需符合上述1至4項規定，并提供戶籍、年齡證明；初中一年級入學需符合上述1至4項規定，并同時提供小學畢業證書或義務教育證書。高中一年級入學需提供流出地教育主管部門提供的當地當中考的考試科目、中考錄取線等材料及有關高中學校提供的高中學校錄取通知書，并經流入地所聯系的學校考試合格后入學。

第十八條 凡要求借讀的學生，應持有效證明到暫住地區就近學校聯系，經學校同意后，再到接收學校的教育主管部門辦理借讀審批手續。

第十九條 借讀生須按本地規定的收費標準，向學校交納相關費用。學校不得違反規定向借讀生亂收費、高收費。

第二十條 受完九年義務教育的借讀生可以在本市參加中考，在報名、考試及錄取等方面與我縣其他考生享受同等待遇。

第二十一條 到外地借讀的學生，應持當地接收學校證明信向原校提出申請，學校同意后，方可外出借讀，同時原校應保留該生的學籍。外出借讀的高中學生，須按規定時間回原校參加高中學業水平考試，借讀期間所修學分由雙方學校按省有關規定協調認定，并提供借讀學校出具的真實的學生發展報告。

第二十二條 初中、小學各學段一年級上學期和畢業年級的下學期，不準轉學或借讀；學生在受處分期間不準轉學或借讀；本縣高中學生不準在本縣高中學校借讀；小學、初中階段學生不辦理出國轉學手續。高三年級第一學期學業水平考試結束后，不再辦理該年級轉學手續。

職業學校學生不得轉入普通中學；非同級同類學校不得轉學。

所有中小學生在本縣范圍內不允許轉學和借讀。確因住址遷移或父母調動需要就近求學的，應持有效證件向原學校提出申請，原學校同意后發放《暫讀證明》，經接收學校同意后集中到縣教育局辦理暫讀審批手續與暫讀生檔案，農村小學生還應經過雙方鄉鎮中心校簽署意見。暫讀證明應由原學校和暫讀學校分別留存。原學校應保留暫讀學生的學籍。

轉出學校必須收到轉入學校的接收函后，方可開出轉學證。轉學證一經開出，該生的學籍在該校即予注銷。未經接收學校同意，原校開具轉出證明造成學生失學的，由原校承擔責任。未經原學校開據證明，接收學校擅自接收學生造成學籍管理混亂的，追究接收學校責任。

學生轉學或借讀手續一般在開學前或開學初，由學校、縣區統一到相應的教育主管部門集中辦理，一般不接收家長或學生單獨辦理。

第四章 休學、復學和退學

第二十三條 在校學生因病不能堅持學習需要休學的，由學生家長持縣級以上醫院（含縣級）診斷證明、病歷、本人住院費或醫藥費單據及保險公司理賠證明材料（已入保險的），向學校寫出書面申請，經班主任審驗和校長審查同意，填寫《中小學生休學證明》，報上級教育主管部門批準后，由學校發給休學證明。小學、初中學生休學須經縣教育局審核批準，高中學生休學須經縣、市兩級教育主管部門審核批準。學生患有嚴重傳染病者，應令其休學。

第二十四條 學生休學期間保留學籍。休學時間從請假之日計算，休學期限一般為一年，休學期滿仍不能復學的，應持市級以上醫院證明，續辦休學手續。

畢業年級學生一般不辦理休學手續，確需休學的，須到市級以上醫院復查并出具病歷，由學校校長、班主任簽字后，持有關材料到教育主管部門辦理審批手續，未經批準擅自休學的，高中學生按自動退學處理，初中、小學生要追究學校負責人責任。

第二十五條 學生休學期滿需要復學的，須持規定級別醫院證明，本人和家長提出申請，學校審查核準，報上級教育主管部門備案后方可復學，復學后，隨復學年級重新注冊。高中學生復學，還須到市教育局辦理復學編號、換證手續。學校對復學的學生，應及時編入相應的班級學習。

第二十六條 高中學生連續休學兩年仍不能復學者，應予退學；未經學校批準，擅自離校一個月以上，作自動退學處理；申請自動退學的學生，須持家長簽字的書面申請，由家長陪同到學校辦理退學手續。退學學生由學校發給退學證明，報上級教育主管部門備案。

第二十七條 初中、小學學生，除喪失學習能力者外，不準退學或輟學。確實喪失學習能力的，必須由家長書面申請，并提交縣級以上醫院證明，經鄉（鎮）人民政府或教育主管部門批準，學校方可開具退學證明，準予退學。

第二十八條 學校及家長必須依法保證學生受完九年義務教育，對無正當理由退學或輟學的，要查清原因，對學生及家長進行批評教育，教育無效的，依法采取措施強制復學，如仍不能復學，應按《義務教育法》有關規定對家長予以處罰。學校應填寫輟學報告并交當地政府和教育主管部門備案。凡因辦學思想不端正或學校工作失誤導致學生退學或輟學的，要追究學校領導和有關人員的責任。第二十九條 學校對休學、復學和退學的學生，均應由學校或鄉鎮中心校統一報縣教育局備案并集中辦理有關手續，一般不接收家長或學生單獨辦理。

第五章 升級、留級、跳級

第三十條 中小學每一學段內升級采取直升式，不實行留級制度。

第三十一條 小學、初中學生成績優秀，智力超常，在本學段內經考核實際水平達到高一年級程度者，如本人自愿，家長同意，經學校批準，可準予跳級學習，并報教育主管部門備案。高中階段不實行跳級制度。

第六章 考 核

第三十二條 初中每學期只進行期中、期末兩次考試；小學只進行期末考試，并實行學業成績等級制。有些科目可根據平時成績進行考查，不進行考試。

第三十三條 高中實行學業水平考試制度，學生必須按規定參加相應學科的考試和考查。

第三十四條 學生的評語和鑒定，應以《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》以及省制定的《中小學生思想品德評定試行方案》為依據，由班主任在廣泛聽取任課教師、團隊班委會和學生意見的基礎上寫出，力求做到實事求是，準確恰當，全面評價學生的素質發展情況。畢業鑒定要與學生本人見面。

第三十五條 中學要有計劃地組織學生參加生產勞動和社會實踐活動，并由學校對每個學生作出鑒定，作為升學或就業的必備檔案材料。

第七章 畢業、結業、肄業

第三十六條 學生修業期滿，經考核德、智、體等方面均達到合格要求，準予畢業，由學校發給畢業證書。受完地方政府規定年限的義務教育，可以發給義務教育證書。義務教育證書應注明其學歷水平。

第三十七條 高中學生的畢業證書，由上級學籍主管部門和學業水平考試主管部門審定、備案，加蓋鋼印。

第三十八條 高中學生在校期間，必須參加全省統一組織的學業水平考試，學生學業水平考試成績全部合格，是學生獲得高中畢業證書的必要條件之一。學生學業水平考試成績和學分修習成績均達到畢業要求，由省學業水平考試管理機構發給《山東省普通高中學生學業成績合格證》。取得學業成績合格證的學生，由上級教育主管部門核發高中畢業證。

第三十九條 高中學生參加學業水平考試，成績為“C”、“D”等第的，在校期間可以重復參加同一科目的學業水平考試，成績按高的一次記錄，但最高等第為“B”。因有不合格科目而未能獲得學業成績合格證的學生，離校后允許參加1次考試（當年內），成績合格發給學業成績合格證；學校可核發其畢業證書，畢業證書的簽發時間應為全部科目最后合格。

第四十條 中小學全面實施《學生體質健康標準》，學校應為在校學生建立學生體質健康標準登記卡，并載入學生本人檔案，作為升學檔案的必備材料。對免予執行體質健康標準或適當放寬要求的學生，應當注明原因，附上相關有效證明，經學校批準并上報上級教育主管部門備案。第四十一條 高中學業水平考試經補考有一科不及格者，或達不到學生體質健康標準者，不發畢業證。

初中語文、數學、外語經補考有一科不及格者或其他科目有兩科不及格者，初中、小學達不到學生體質健康標準者，應在義務教育證書相關欄目內注明。

第四十二條 初

三、高中畢業學生思想品德、公民素養評定不合格者，只能發給肄業證書。

第四十三條 高中學生休學一年以上且不能復學或因故中途退學的只發給肄業證書，對自動退學學生，不發給肄業證書。

第四十四條 畢業證書遺失一律不予補辦。必要時本人可向原畢業學校提出申請，經核實后學校可出具畢業證明信。

第八章 獎勵與處分

第四十五條 對德、智、體全面發展或某一方面確有特長的學生，應給予表彰和獎勵。凡受到校級以上（含校級）獎勵的，要記入學生檔案。

市級以上“三好學生”、“優秀學生干部”和“思想品德優秀學生”按省、市教育主管部門的有關規定評選，由相應的各級教育主管部門頒發證書。

第四十六條 學生違反學生守則、學校的有關規章制度或國家的法令、法規，學校要與家庭、社會配合進行教育。在堅持正面教育的前提下，如有必要可根據其情節輕重、態度好壞，給予適當處分。高中學生可給警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍處分；初中、小學學生可給警告、嚴重警告、記過、記大過處分。第四十七條 給學生處分，一般由學校批準。其中高中的留校察看及以上處分和初中、小學的記大過處分要報上級教育主管部門備案。給學生開除學籍處分要嚴格掌握，并須經上級教育主管部門批準。記過及以上處分又未撤消處分的，要記入學生檔案。

第四十八條 對受過處分的學生，要積極幫助教育。經教育對錯誤有深刻認識，進步顯著的，經班主任、任課教師和學生評議、學校領導批準，可撤消其處分。對已撤消的處分，不記入學生檔案。

第四十九條 學生勞教、少管期滿后，年齡在16周歲以下，且沒有受完規定年限義務教育的，經勞教、少管部門出示證明，學生應申請復學，原學校須予以接收。

第五十條 學生受到獎勵、處分或撤銷處分，學校應及時通知學生家長。

第九章 其 他

第五十一條 中小學實行學籍變動學期匯報制度。學校要將每學期學生學籍變動情況如實填寫上報各級教育主管部門。高中學生學籍和考籍變更，須由學校填寫《考籍變更情況統計表》，經縣教育局匯總后報市學業水平考試管理機構審核批準。初中和小學每學年的學籍變動情況應填入義務教育檔案。

第五十二條 學生發生重大傷亡事故，所在學校應及時向上級教育主管部門寫出報告，并逐級及時上報。

第五十三條 學生學籍檔案材料必須按時如實打印或填寫（一律使用鋼筆，字跡要工整）。學生學籍卡片要以班級為單位裝訂成冊，且每學期末將學籍檔案材料整理一次。有關學生學籍變動證明信，應按學裝訂妥善保存，以備查閱。各鄉鎮中心校、中學學校與縣教育局對學生學籍實行計算機信息化管理，逐步實現全縣聯網。第五十四條 學校應確定一名校長分管學籍管理工作，由教務處或政教處具體負責，并設專職或兼職學籍管理人員。學籍管理人員應保證其工作的連續性，一般情況不得隨意更換。學籍檔案要專櫥存放，有條件的學校，應設置學生檔案室。

第五十五條 縣教育局對學籍管理工作、學業水平考試工作定期組織檢查評比，對工作成績優異的先進單位或個人，給予適當的表彰和獎勵。

第十章 附則

第五十六條 本細則由金鄉縣教育局負責解釋。第五十七條 本細則自頒布之日起執行。