第一篇：金馬河沙石開采突發事件應急預案(待定)

金馬河沙石開采突發事件應急預案

一、總則

1編制依據

為了維護金馬河采砂秩序，確保金馬河防洪安全、河勢穩定、以及采砂作業的安全，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《河道管理條例》等法律法規以及有關國家安全生產的方針政策河上級有關部門的要求，結合金馬河的實際情況，編制本具體應急預案。

2編制目的

由于金馬河是長江的一級支流，屬省管河道，擔負著泄洪的重要作用。河水湍急，夾帶著泥沙，河勢不穩定，為了減輕并杜絕采砂河段影響河勢穩定，洪水災害以及可能出現的沙石開采突發事件發生，做到有計劃、有準備地采取應急措施，預先制定具體應急預案、對策，了解采砂安全、應急工作任務及其責任，做到有備無患、臨危不亂，使金馬河采砂安工作科學有序、措施得力，有效地控制采砂突發事件的發生，維護人民財產安全，促進我市經濟發展，最大限度減輕損失。

3編制原則

（1）、河道采砂安全工作實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。

（2）、河道采砂安全實行“誰開采。誰負責”的原則，由具體開采砂石業主對采砂安全負責。

（3）、水務部門，各采砂業主要根據本預案，各司其職，各負其者，做好相應的準備和實施工作，并制定出結合自身實際具體的河道采砂安全處置應急方案。

二、河道采砂概況

1、金馬河河道基本情況和沙石分布情況

金馬河在都江堰市境內兩岸堤防長42.5公里，其中東岸12.5公里，西岸30 公里，無人工堤防的長度接近8公里。青城橋至都汶大橋，只能淺挖，開挖2、3米即見到連山石，平均寬度380米，開挖寬度近300米，砂石級配較低；都汶橋下端東岸至崇義帝灶王段，西岸至徐家林，平均開挖深8米，該段砂石級配較好，砂石資源量也較豐富。共計砂石蘊藏量5000萬方，可開采量約2940萬方。

2、金馬河采砂安全隱患特征

（1）、在開采期間，采砂業主在汛期來臨前必須及時清障，未將采砂棄料及時運出河道，會影響行洪安全。

（2）、因開采砂石后遺留下的深坑，未及時整復填平，造成水位落差變化，下河馬道未及時封堵，又未做好安全警示，會影響人身安全。

（3）、不按照河道主管部門的要求開采砂石，超深，超寬，不在規定范圍內采砂，會造成當地群眾飲水困難，引起突發事件。

（4）、因河道砂石等自然資源權屬爭議而造成的突發事件。

（5）、2004年10月成都市水務局發布禁采令，金馬河全線禁采。由于市場上對砂石的需求量大，受利益驅動，會有個別人私自偷盜砂石，如果亂挖亂采，必定會改變河勢，影響河勢穩定。

（6）、其它安全隱患。

三、采砂突發事件應急預案

(一)采砂安全組織機構，職責及其人員情況

1、各采砂業主是河道采砂安全第一責任人，依法對所開采的河段采砂安全負責，采砂現場設立負責人或專職安全生產管理人員，必須具體負責采砂現場的安全工作。

2、金馬河管理站負責河道采砂的管理和監督檢查工作，在其職責權限范圍內對河道采砂安全負責監督監管，并負責為采砂企業劃定范圍，規定開采范圍。

（二），采砂突發事件應急準備

1、各采砂業主要高度重視采砂安全工作，認真做好對采砂區域周邊地區群眾，特別是未成年人的采砂安全宣傳教育工作，采用多種宣傳形式，深入宣傳河道不是公共場所，以增強他們對采砂的安全認識。水利部門要通過各類宣傳媒體，面向社會進行廣泛宣傳，從而預防安全事故的發生。

2、各采砂業主，水利部門應當根據自身實際，制定出所在采砂點的采砂安全具體應急措施。

3、水利部門應定期或不定期的開展對河道采砂的安全檢查，發現問題及時要求整改，對整改不力者要求停產整頓并給予處罰。

4、水利部門應當認真開展對采砂場地的汛前大檢查，及時消除安全隱患，隨時向當地鄉鎮人民政府了解和首收集水勢，汛情，并做好對汛情的觀測，確保安全度汛。

5、各采砂業主開采沙石必須隨采隨運，隨采隨填，及時回填，不得在河道內亂挖亂堆，影響河勢穩定及行洪安全。按照“誰設障，誰清除”的原則，將河道內的阻礙物清運出河道。

6、嚴禁在禁采期開采沙石。在禁采期內，金馬河河道禁止一切采砂活動。

（三）、采砂突發事件應急預案

1、搶險力量

發生河道采砂安全事故的搶險工作，首先按照自救為主，外援相助的搶險原則進行。原則上以采砂業主及其員工搶險為主，采砂業主應當根據各自實際情況，制定出相應的搶險方案，如自身力量不足時，可向當地鄉鎮、水利、公安等部門求援。

2、事故處置

（1）、搶險救災的處置必須堅持確保人身安全第一，防止險情擴大，并盡可能地減少財產損失的原則，出現險情或安全事故時，應立即報告所在鄉鎮、水利、公安等部門，以及有關安全部門，不得瞞報、漏報。

（2）、當采砂河段發生洪災事故時，現場人員必須服從防汛調度，盡一切力量立即開展搶險自救河搶救人員工作，及時、迅速、果斷地轉移人員到安全地帶，并在第一時間立即向

鄉鎮、水利、公安等部門報告情況，請求支援。

（3）、當采砂現場發生治安案件及人員傷亡事故時，現場人員必須盡一切力量立即開展搶險自救和搶救人員工作，并在第一時間內就近的醫療急救單位求救，同時及時向所在的鄉鎮及公安等部門報告情況，請求支援。

（4）、當因采砂而發生社會安全群體事件時，現場人員和采砂業主必須立即并在第一時間內向所在的鄉鎮、公安、水利等部門準確報告情況，請求解決處理。接到事件報告的水利部門應當迅速采取措施，組織人員趕赴事件現場進行處理，對發生重大事件的還應當立即向上級機關和有關部門報告，請求支援和處理。

(5)、采砂業主必須注意保護事故現場，積極協助鄉鎮、公安、水利等單位開展事故調查工作，接受對事故的處理。

2007年9月24日

第二篇：XX鎮沙石開采突發事件應急預案

XX鎮沙石開采突發事件應急預案

一、總則

1編制依據

為了維護XX鎮采砂秩序，確保XX鎮防洪安全、河勢穩定、以及采砂作業的安全，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《河道管理條例》等法律法規以及有關國家安全生產的方針政策河上級有關部門的要求，結合XX鎮的實際情況，編制本具體應急預案。

2編制目的

由于XX鎮是長江的一級支流，屬省管河道，擔負著泄洪的重要作用。河水湍急，夾帶著泥沙，河勢不穩定，為了減輕并杜絕采砂河段影響河勢穩定，洪水災害以及可能出現的沙石開采突發事件發生，做到有計劃、有準備地采取應急措施，預先制定具體應急預案、對策，了解采砂安全、應急工作任務及其責任，做到有備無患、臨危不亂，使XX鎮采砂安工作科學有序、措施得力，有效地控制采砂突發事件的發生，維護人民財產安全，促進我市經濟發展，最大限度減輕損失。

3編制原則

（1）、河道采砂安全工作實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。

（2）、河道采砂安全實行“誰開采。誰負責”的原則，由具體開采砂石業主對采砂安全負責。

（3）、水務部門，各采砂業主要根據本預案，各司其職，各負其者，做好相應的準備和實施工作，并制定出結合自身實際具體的河道采砂安全處置應急方案。

二、河道采砂概況

1、XX鎮河道基本情況和沙石分布情況

XX鎮在都江堰市境內兩岸堤防長42.5公里，其中東岸12.5公里，西岸30 公里，無人工堤防的長度接近8公里。青城橋至都汶大橋，只能淺挖，開挖2、3米即見到連山石，平均寬度380米，開挖寬度近300米，砂石級配較低；都汶橋下端東岸至崇義帝灶王段，西岸至徐家林，平均開挖深8米，該段砂石級配較好，砂石資源量也較豐富。共計砂石蘊藏量5000萬方，可開采量約2940萬方。

2、XX鎮采砂安全隱患特征

（1）、在開采期間，采砂業主在汛期來臨前必須及時清障，未將采砂棄料及時運出河道，會影響行洪安全。

（2）、因開采砂石后遺留下的深坑，未及時整復填平，造成水位落差變化，下河馬道未及時封堵，又未做好安全警示，會影響人身安全。

（3）、不按照河道主管部門的要求開采砂石，超深，超寬，不在規定范圍內采砂，會造成當地群眾飲水困難，引起突發事件。

（4）、因河道砂石等自然資源權屬爭議而造成的突發事件。

（5）、2004年10月成都市水務局發布禁采令，XX鎮全線禁采。由于市場上對砂石的需求量大，受利益驅動，會有個別人私自偷盜砂石，如果亂挖亂采，必定會改變河勢，影響河勢穩定。

（6）、其它安全隱患。

三、采砂突發事件應急預案

(一)采砂安全組織機構，職責及其人員情況

1、各采砂業主是河道采砂安全第一責任人，依法對所開采的河段采砂安全負責，采砂現場設立負責人或專職安全生產管理人員，必須具體負責采砂現場的安全工作。

2、XX鎮管理站負責河道采砂的管理和監督檢查工作，在其職責權限范圍內對河道采砂安全負責監督監管，并負責為采砂企業劃定范圍，規定開采范圍。

（二），采砂突發事件應急準備

1、各采砂業主要高度重視采砂安全工作，認真做好對采砂區域周邊地區群眾，特別是未成年人的采砂安全宣傳教育工作，采用多種宣傳形式，深入宣傳河道不是公共場所，以增強他們對采砂的安全認識。水利部門要通過各類宣傳媒體，面向社會進行廣泛宣傳，從而預防安全事故的發生。

2、各采砂業主，水利部門應當根據自身實際，制定出所在采砂點的采砂安全具體應急措施。

3、水利部門應定期或不定期的開展對河道采砂的安全檢查，發現問題及時要求整改，對整改不力者要求停產整頓并給予處罰。

4、水利部門應當認真開展對采砂場地的汛前大檢查，及時消除安全隱患，隨時向當地鄉鎮人民政府了解和首收集水勢，汛情，并做好對汛情的觀測，確保安全度汛。

5、各采砂業主開采沙石必須隨采隨運，隨采隨填，及時回填，不得在河道內亂挖亂堆，影響河勢穩定及行洪安全。按照“誰設障，誰清除”的原則，將河道內的阻礙物清運出河道。

6、嚴禁在禁采期開采沙石。在禁采期內，XX鎮河道禁止一切采砂活動。

（三）、采砂突發事件應急預案

1、搶險力量

發生河道采砂安全事故的搶險工作，首先按照自救為主，外援相助的搶險原則進行。原則上以采砂業主及其員工搶險為主，采砂業主應當根據各自實際情況，制定出相應的搶險方案，如自身力量不足時，可向當地鄉鎮、水利、公安等部門求援。

2、事故處置

（1）、搶險救災的處置必須堅持確保人身安全第一，防止險情擴大，并盡可能地減少財產損失的原則，出現險情或安全事故時，應立即報告所在鄉鎮、水利、公安等部門，以及有關安全部門，不得瞞報、漏報。

（2）、當采砂河段發生洪災事故時，現場人員必須服從防汛調度，盡一切力量立即開展搶險自救河搶救人員工作，及時、迅速、果斷地轉移人員到安全地帶，并在第一時間立即向

鄉鎮、水利、公安等部門報告情況，請求支援。

（3）、當采砂現場發生治安案件及人員傷亡事故時，現場人員必須盡一切力量立即開展搶險自救和搶救人員工作，并在第一時間內就近的醫療急救單位求救，同時及時向所在的鄉鎮及公安等部門報告情況，請求支援。

（4）、當因采砂而發生社會安全群體事件時，現場人員和采砂業主必須立即并在第一時間內向所在的鄉鎮、公安、水利等部門準確報告情況，請求解決處理。接到事件報告的水利部門應當迅速采取措施，組織人員趕赴事件現場進行處理，對發生重大事件的還應當立即向上級機關和有關部門報告，請求支援和處理。

(5)、采砂業主必須注意保護事故現場，積極協助鄉鎮、公安、水利等單位開展事故調查工作，接受對事故的處理。

2007年9月24日

第三篇：沙石開采合作協議

沙石開采合作協議

甲方：____________________________________________________ 乙方：____________________________________________________甲方引進砂石加工廠，在河道段加工生產砂石，為了更好的把資源充分發揮利用，產生更大效益，甲、乙雙方本著公平、公正，誠實守信的原則，自愿達成以下協議：

一、該資源段甲方已交清資源費，乙方愿出資萬元給甲方，作為甲方的資源費，并占有該河道段資源收入股份的%。

二、乙方資源費補交齊后，只要該河道資源未開采完，乙方股份永遠生效。但乙方不承擔該協議前甲方的任何債權、債務。乙方必須承擔生產經營中的周邊協調等費用。

三、結算方式：甲方在廠每季度領取資源費的同時需通知乙方，雙方共同付清當季度產生的費用，按比例分配余額。

四、如段資源開采完畢，還需向外購買資源，雙方共同承擔股份比例投資。

五、甲乙雙方必須精誠合作，確保投資生產商家正常生產經營，以達到互惠互利，雙方共盈利的目的而努力奮斗。

六、本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份，雙方簽字生效。

甲方(簽章)：乙方(簽章)：

年月日年月日

第四篇：突發事件應急預案

突發事件應急預案

為有效預防和處置在***工作中可能出現的各類突發群體性事件，依照有關法律法規和規定，結合公司實際，制定本預案。

一、適用范圍

適用于***工作中發生的各種突發事件，包括職工、群眾討薪維權、債權人追債訴訟、企業周邊矛盾糾紛、歷史形成的整合托管、關閉等問題引發的突發事件。

二、工作目標

總體目標要求是：發現得早、化解得了、控制得住、處置得好。

三、工作原則

1.加強領導、分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，各企業按管轄權范圍，分級負責，落實到人，協調有力，高效有序。對群體性事件的處置，在xx的統一領導（或指導）下，由涉事單位負責問題的應急處置和妥善解決。

2.預防為主、防患未然。堅持“預防為主”的方針，正確處理改革、發展、穩定的關系，健全穩定預警工作機制，及時排查各種不穩定因素，做好各種預案，及早應對,切實做到早發現、早報告、早控制、早解決，力爭把各種可能出現的風險消滅在萌芽狀態。

3.依法處置、防止激化。堅持依法辦事、依法處置，注 意工作方法和策略，充分運用法律、經濟、行政手段和宣傳、協商、調解等方法處置群體性突發性事件，防止矛盾激化，事態擴大。

4.快速反應,相互配合。突發群體性事件發生后，堅持“科學、慎密、穩妥、有力”的要求，及時啟動應急預案，落實應急處置工作責任制，相關方面快速反應、協調配合，確保信息收集、情況報告、安全保衛、指揮處置各環節的緊密銜接，在最短時間內控制事態。

5.加強教育,正確引導。把法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的全過程，引導群眾遵守法律法規，依法維護自身合法權益，以理性、合法、正當的渠道和方式表達利益訴求。

6.遵守紀律，嚴格保密。在維護穩定工作中，必須嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉潔紀律，統一宣傳口徑，統一信息發布，慎重處理新聞媒體的采訪報導，做到客觀公正、實事求是，不得擅自對外發布信息，不得泄密。

四、突發事件界定及分級

（一）突發群體性事件的界定

本預案所稱“突發群體性事件”是指突然發生、群體人數達一定規模，嚴重影響或可能嚴重影響xxxxx及下屬二三單位正常工作秩序、阻礙***工作順利進行和社會穩定的事件。包括以下方面：

1.因拖欠職工工資、欠繳社保費用、勞動用工、住房公積金、企業向職工借款、歷史遺留問題，以及企業實施***、2 xxx職工分流安置等問題引發的群體討薪維權、罷工和群體上訪申訴事件。

2.因企業用地糾紛、歷史遺留問題、環境污染、地面塌陷、房屋開裂、水資源枯竭等問題引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

3.因拖欠工程、設備、材料款和債權債務等引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

4.因xxx托管、兼并收購等引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

5.因安全環保事故引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

6.職工群體聚眾堵塞交通干線、城市干道的群體性事件及其他危害公共安全的突發、惡性事件。

7.其他突發 “群體事件”。指突然發生，具有一定規模，嚴重影響或可能嚴重影響企業安全、生產、經營、管理工作和社會穩定的事件。

（二）突發事件級別

按照突發事件的嚴重性、可控性、危害性和影響范圍，將突發事件分為三個級別：重大事件（Ⅰ級）；較大事件（Ⅱ級）；一般事件（Ⅲ級）。

1．重大事件（Ⅰ級）：發生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留；發生xx人以上到xx及省級相關部門群體性上訪并滯留或嚴重干擾辦公秩序的；發生xx人以上到xx總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留或造成嚴重干擾 辦公秩序的；發生xx人以上群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，嚴重干擾生產辦公生活秩序的；發生群體性治安事件的；發生聚眾堵塞交通干線、城市主干道的

2．較大事件（Ⅱ級：）：發生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留的；發生xx人以上到xxxxx及省級相關部門群體性上訪并滯留或干擾辦公秩序的；發生50人以上到二級企業總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留或造成干擾辦公秩序的；發生80人以上群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，干擾生產辦公生活秩序的；存在發生群體性治安事件風險的；有聚眾堵塞交通干線城市主干道風險的。

3．一般事件（Ⅲ級）：發生xx人以下到xx政府上訪并滯留的；發生xx人以下到xxxxx及省級相關部門群體性上訪并滯留；發生xx人以下到二級xx總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留的；發生xxx人以下群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，干擾生產辦公生活秩序的；有發生群體性治安事件或存在事態升級風險的。

五、處置突發事件的組織領導體系

(一)成立xx處置突發事件工作領導組（簡稱應急工作領導組）：

組長：xxx 4 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx

應急工作領導組職責：

1.負責處置突發事件的統一指揮和組織領導。2.研究決定突發事件應急處置的有關問題，作出決策，下達指令，并視情況向上級有關部門報告。

3.協調、調度突發性事件應急處置力量和資源，指揮（指導）開展突發性事件應急處置。

4.根據突發事件的發展趨勢與處置效果，及時調整應急措施。

(二)設置應急工作領導組辦公室（簡稱應急辦）xx應急工作領導組辦公室設在xx辦公室。組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：負責處理日常事務，信息收集，應急值班。根據應急領導組的布置向上報告情況，向下發布指令。

（三）設置具體工作組

為積極穩妥、高效有力地做好處置突發事件各階段的應對工作，在xx應急工作領導組下設置現場處置、輿論宣傳、后勤保障和后期處置四個具體工作組。1.現場處置組

由于不同類型的事件，現場處置方式和程序不同。根據 xx***中可能發生的突發事件性質和類別，設立七個現場處置組。負責事件現場處置工作的指導、協調、配合或直接處置工作；搜集、研判、報告事件的動態信息，密切掌握事態發展動向，準確報告情況；維護現場秩序、疏散群眾、線索排查、收集固定證據和現場安全保衛工作。

（1）職工權益組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因勞動工資、社會保障、勞動用工、職工權益等方面引發的突發事件的處置工作。

（2）債權債務組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因社會債權人、金融債權人在推進債務處置、化解過程中引發的突發事件的處置工作。

（3）周邊關系及信訪工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因土地、環境保護、地表沉陷、房屋開裂、水資源枯竭等周邊關系引發群體事件的處置工作。

（4）xx工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 對口突發事件：xx托管、轉型升級、整合關閉、去產能等引發群體事件的處置工作。

（5）安全環保組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因安全環保事故引發的突發事件的處置工作。（6）輿情應對處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責xx輿情風險及新聞宣傳應急處置工作。（7）企業改革及法律事務組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責企業整體改革改制引發的突發事件的處置工作。配合做好其他突發事件的法制宣傳、解釋工作。

2.輿論宣傳組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：全面掌握事件真實情況，以客觀、審慎的態度向社會發布事件真實情況，統一口徑，做好群體性事件對外宣傳報道工作。及時掌握輿論動態，正確引導輿論，對外信息發布等。做好與媒體記者的對接工作，確保媒體報道真實性，發揮正面引導作用，堅決澄清事實和反駁歪曲性報道和謠言。

3.后勤保障組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：結合群體事件的處置進展情況做好后勤保障、統籌協調和安保工作。

4.后期處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：針對事件處置后可能出現反復采取措施，做好教育疏導工作；依法協調配合查處違法行為；總結經驗教訓，查找事件原因，評估風險，進一步完善應急預案，有效防控風險；對突發事件的發生、應急處置、處置結果及損失進行全面評估與總結，書面作出報告。按責任追究制度，進行問責。

以上各專業組副組長及成員，可由組長根據涉及問題方面及政策等工作需要提名、調整、補充。

六、突發事件處置程序

（一）及時報告。當發生突發群體性事件時，事發單位應及時向xx報告，xx向xxx和上級政府匯報。報告內容主要是事件發生的時間、地點、規模、涉及人員、起因等基本情況；已采取的處置措施及現場處置指揮員的聯系方式；造成影響的范圍；需要報告的其他事項。

（二）啟動預案。發生突發群體性事件后，根據事件的性質，涉事單位相關領導應第一時間到達現場，啟動企業應急預案，采取積極措施，全力控制事件發展態勢。針對事件狀況、態勢，研究制定處理方案，并成立統一、高效、強有力的現場工作組，整合協調各方面的力量，果斷決策處置，防止事態擴大。

（三）現場處置。

1.預案啟動后，處置突發事件領導小組辦公室應按照領導組的指示，及時通知各相關工作組和人員迅速趕赴現場，按照各自職責迅速開展工作。辦公室做好通訊聯絡、命令傳達、信息反饋工作。

2.現場處置組立即按應急辦法，調派人力，做好治安保衛、維護現場秩序工作，及時了解引發事件的起因和相關情況，準確判斷群體性事件的性質和發展趨勢，并迅速報告領導小組及其辦公室。認真做好疏導、勸解工作，做好有關政策的宣傳解釋、勸返工作。3.宣傳教育組立即做好應急準備，統一宣傳口徑，加強與地方宣傳部門聯系，做好與媒體的對接工作，引導好輿論。

4.后勤服務組根據現場處置需要，及時提供物資、資金、人力支持，做好醫療、救護、治安保障，做好食宿、交通、人員疏散安置工作。

5.后期處置。事件處理完畢后，及時總結經驗教訓，開展相關問責工作，寫出事件處理報告，報xx備案。

具體處置程序見附件。

七、工作要求

（一）做好預防工作。認真貫徹xx《xxxxx***維護穩定工作方案》各項工作要求，深入排查企業存在的問題和隱患，采取切實可行措施化解矛盾糾紛。堅持“預防為主、教育疏導、依法處置、防止激化”的原則開展工作，遇事冷靜、沉著應對、處置得當，做到發現得早,化解得了,控制得住,處置得好，有效化解矛盾糾紛，有效控制和平息突發事件，防止事件升級擴大，最大限度地控制突發事件造成的危害和影響，切實維護企業和社會穩定。

（二）做好宣傳引導。發揮宣傳陣地作用，充分利用報紙、廣播、閉路電視、宣傳欄，為職工提供政策咨詢和引導，有針對性地把***的政策、法規及其目的、意義、重要性和必要性，準確完整地把***方案宣傳到位。要深入職工家中走訪，聽取職工意見，解答職工疑問。建立黨員聯系職工制10 度。

（三）對行為過激，出現圍堵、沖擊辦公場所、攔截公務車輛和限制工作人員人身自由等涉及違法犯罪行為的，要報司法機關依法立即采取緊急處置措施，控制局勢，做好事發現場違法犯罪行為的取證工作，加強依法打擊力度。

（四）抓好應急學習培訓工作。要按預案要求，分批分期逐級舉辦各級領導班子、中層干部、業務骨干、治安保衛人員、信訪維穩人員和現場處置人員法律法規培訓和處置突發群體事件工作方法培訓，做到程序清楚、銜接流暢、配合協調，責任明晰，提高處置突發事件的能力。

八、責任追究

對出現下列情形之一者，將視情節輕重對相關責任人按有關黨規、黨紀、政紀給予嚴肅處理，構成犯罪移交司法機關依法處理。

（一）貫徹執行黨、國家和省有關政策、規定和重大工作部署不力的。

（二）對本職范圍內矛盾排查不徹底，下情掌握不清，信息溝通不靈，出現較大規模的群體性上訪事件而未及時發現和掌握情況的或者信息漏報、遲報、瞞報的。

（三）不按規定和要求建立健全預防和處置工作機制，不按有關規定和要求落實預防工作相關措施，對責任范圍內出現的可能引發群體性和突發公共事件的苗頭性、傾向性問題不采取措施及時解決的。

（四）不履行職責，失職、瀆職，推諉扯皮，躲避矛盾，引發群體性事件的；對限期整改的可能引發群體性事件的問題，不采取有效措施及時解決的。不采取必要和可能的措施，貽誤時機，使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的。

（五）無正當理由而未按規定和要求到達現場處置問題的。

（六）出現群體性事件后，作出錯誤決策或者濫用職權，處置不及時和方法不當致使群體性事件矛盾升級、事態擴大的。

（七）群體性事件發生后，不采取有效措施對存在問題進行整改的。

責任追究由公司紀檢監察部門負責

附件：職工利益引發群體事件的處置程序；債權債務引發群體事件的處置程序；企業周邊關系引發群體事件的處置程序；安全環保引發群體事件的處置程序；職工聚眾堵塞交通要道和城市主干道的處置程序；輿情風險應急程序。

第五篇：突發事件應急預案

突發事件應急預案

預案綜述：

為使突發事件應急處理及善后事項環節有條不紊，快而不亂的進行，最大程度降低突發事件造成的損失和影響，維護公司正常的生產經營秩序和企業穩定，保護公司的合法利益，故對突發事件應急處理提出預案，組織應對措施內容，其中包括事件危害程度評估、處理進度管理，事后賞罰環節及評估效果，具體處理流程如下：

1.事件應急準備

1.1.實施前人員方案準備

應急措施實施準備階段，首先需要人員配備以及擬定突發事件處理方案，具體有：

? 成立突發事件處置工作領導小組，由公司董事長擔任組長，總經理、董事會秘書任副組長，成員由公司其他高級管理人員及相關職能部門負責人組成；

? 小組擬定突發事件處理方案； 1.2.實施前情況預計以及材料準備

實施前準備階段首先了解可能引發突發事件的各種因素，對其可能產生的危害程度進行評估：

? 向公司各部門和人員采集信息、向上匯報情況，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

? 對事件涉及人員的信息進行分析及調查，確定起始時間、影響范圍以及應采取的措施等；

1.3.實施時間、進度計劃

? 根據擬定的處理方案，做到及時提示、提前控制，將事態控制在萌芽狀 1 態中（此處將制定表格填寫）；

? 做出實施進度計劃，根據計劃實施（此處將制定表格填寫）。在實施過程中遇到問題，出現耽誤進程情況則需要做后續總結補充。

2.事件應急措施實施階段

2.1.公司對內應實行的措施

? 徹底了解公司的財務狀況，必要時聘請中介機構進行審計或評估； ? 對相關責任人員進行談話及控制；

? 對公司董事、監事及高管人員涉及重大違規甚至違法行為，應協助公安部門做好案件的查處工作；

2.2.公司經營活動管理

? 加強投資者關系管理，積極應對投資者咨詢、來訪及調查； ? 暫時停止公司與本次事件相關的重大投資等經營活動；

? 對于公司經營虧損或面臨退市，積極與各相關部門或機構進行溝通，尋找切實可行的解決方案；

3.事件應急處理后恢復階段

3.1.工作及運營恢復準備

? 應急領導小組應盡快消除突發事件的影響，恢復正常工作狀態。同時應分析和總結經驗；

? 對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，評估突發事件處理的效果；

3.2.善后事項

應急領導小組擬定關于善后事項的處理意見，包括遭受損失情況以及恢復經營的建議和意見，由公司董事會或股東大會批準后執行。3.3.事后管理問題的完善

? 突發事件處理過程中，涉及到的相關人員要恪守保密原則，有關突發事 件處理工作中的情況，不得隨意泄露；要忠實履行職責，牢固樹立全局觀念，堅決服從公司統一安排，不得損害公司利益及形象；

? 公司各部門應當根據突發事件的變化和實施中發現的問題，及時修訂部門的管理章程，充實內容，提高實施的科學性；

4.事后賞罰環節

? 對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進部門和個人，公司給予表彰和獎勵；

? 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，公司將對有關責任人給予處分；構成犯罪的，依法移交司法機關處理；

5.事件處理細節總結

對此次事件處理的進度、存在問題、經驗等進行總結并提交總結報告；