第一篇：應(yīng)用對策類規(guī)劃課題指引-杭州社科聯(lián)杭州社科院

杭州市2018年度哲學(xué)社會科學(xué)常規(guī)性

應(yīng)用對策類規(guī)劃課題指南

為進(jìn)一步做好杭州市2018年度哲學(xué)社會科學(xué)常規(guī)性規(guī)劃課題申報工作，加強(qiáng)針對性、提高有效性，特制定2018年度哲學(xué)社會科學(xué)常規(guī)性應(yīng)用對策類規(guī)劃課題指南（以下簡稱《課題指南》），以指導(dǎo)課題申報。申報課題要充分反映本學(xué)科及相關(guān)研究領(lǐng)域新的進(jìn)展，力求居于學(xué)科前沿，倡導(dǎo)原創(chuàng)性和開拓性研究，避免低水平重復(fù)。要著眼于國際局勢和新的時代特點，立足于當(dāng)代中國國情、浙江省情和杭州市情，注重研究杭州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題。

2018年《課題指南》共分七個研究系列，都是當(dāng)前迫切需要研究的重大理論和實際問題。《課題指南》的具體條目只列出研究系列的范圍和重點，申報者可按總體要求，根據(jù)自己的學(xué)術(shù)積累和研究專長確定研究方向，細(xì)化具體題目，選擇不同的側(cè)重點進(jìn)行申報。課題申報的設(shè)計論證均要求貫徹理論性、實證性、對策性三者的統(tǒng)一。

一、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，加快建設(shè)一流城市研究系列 1.杭州建設(shè)一流城市實現(xiàn)路徑和政策研究 2.杭州提高城市創(chuàng)新能力問題研究 3.杭州推進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究

4.杭州建設(shè)“網(wǎng)上絲綢之路”重要戰(zhàn)略樞紐城市研究 5.杭州搶抓“大灣區(qū)”“大花園”“大都市區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，推 進(jìn)擁江發(fā)展的對策建議研究

6.杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的對策思路

7.杭州加快城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊建設(shè)研究 8.杭州大力實施錢塘江金融港灣建設(shè)研究 9.杭州都市區(qū)綜合能級提升研究

10.杭州主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略研究

二、加快提升杭州國際化水平研究系列 1.杭州提升城市國際化水平研究 2.杭州城市核心競爭力提升研究

3.“后峰會”時期杭州打造國際會展之都研究 4.“后峰會”時期深化杭州城市建設(shè)研究 5.“后峰會”時期提升杭州文化國際影響力研究 6.杭州提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的政策研究 7.提升杭州城市服務(wù)品質(zhì)研究

8.杭州建設(shè)國際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園對策研究

9.杭州打造人才高地加快高端人才集聚的思路建議對策研究 10.大運(yùn)河杭州段打造國際旅游目的地戰(zhàn)略對策研究 11.挖掘杭州世界文化遺產(chǎn)，推進(jìn)杭州展示東方文化重要窗口建設(shè)研究

三、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固創(chuàng)新活力之城優(yōu)勢研究系列

1.杭州推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實踐創(chuàng)新研究 2.未來杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向研究 3.杭州構(gòu)建高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系思路與對策研究 4.杭州發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)對策研究

5.杭州建設(shè)國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建議研究 6.推動杭州科技創(chuàng)新的思路建議對策研究 7.杭州保持信息經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展研究

8.進(jìn)一步健全杭州房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展長效機(jī)制研究 9.杭州建立完善“最多跑一次”的體制機(jī)制研究 10.實現(xiàn)杭州科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新有效結(jié)合的對策建議 11.杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策實施現(xiàn)狀及對策研究

12.杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下高校畢業(yè)生就業(yè)能力提升策略研究

四、推進(jìn)美麗中國樣本建設(shè)，打造生態(tài)文明之都研究系列 1.推進(jìn)杭州城市治理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、品質(zhì)化研究 2.加強(qiáng)杭州城市品牌塑造與傳播研究 3.杭州建設(shè)國家新型智慧城市先行區(qū)研究

4.杭州貫徹落實綠色發(fā)展理念與生態(tài)文明制度化、法治化建設(shè)研究

5.杭州進(jìn)一步推動“低碳城市”建設(shè)研究 6.杭州“城市病”治理的實踐與對策研究 7.城市國際化背景下杭州軌道交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 8.基于大數(shù)據(jù)的宜居宜業(yè)城市建設(shè)路徑研究 9.杭州建設(shè)低碳生態(tài)城市的政策體系設(shè)計

10.杭州市美麗鄉(xiāng)村與工業(yè)園區(qū)和諧共存共同發(fā)展研究 11.剿滅劣V類水政策背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究——基于杭州 市的實證分析

12.加快杭州城中村和小城鎮(zhèn)綜合整治對策研究

五、創(chuàng)新文化發(fā)展，加強(qiáng)歷史文化名城建設(shè)研究系列 1.國際化視野中的杭州城市文化建設(shè)研究

2.供給側(cè)改革視域下杭州文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級研究 3.杭州提升智能化城市管理研究

4.促進(jìn)杭州基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化研究 5.杭州公共文化設(shè)施運(yùn)行與保障機(jī)制研究 6.優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與杭州市民修身行動對接研究 7.杭州建立健全新媒體輿情收集反饋機(jī)制研究 8.構(gòu)建杭州文化與科技融合發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)研究 9.杭州新興網(wǎng)絡(luò)社群的特征和影響研究 10.杭州市數(shù)字創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

六、創(chuàng)新社會治理，保障和改善民生研究系列

1.建設(shè)具有杭州特色的城市治理現(xiàn)代化新路子對策研究 2.杭州加快城市“數(shù)據(jù)大腦”建設(shè)研究 3.杭州推進(jìn)城市基層社會治理創(chuàng)新實踐研究 4.“最多跑一次”改革在杭州的具體實踐研究 5.提高杭州公共服務(wù)共建能力與共享水平對策研究 6.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的杭州社區(qū)治理創(chuàng)新實踐經(jīng)驗研究 7.杭州養(yǎng)老基本公共服務(wù)均等化落實情況跟蹤研究 8.城市化背景下杭州城郊社區(qū)發(fā)展研究 9.社會組織在杭州社會治理中的作用研究 10.杭州推動高等教育超常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究 11.健康杭州建設(shè)的相關(guān)問題與對策研究

12.杭州市完善農(nóng)村居民養(yǎng)老保險制度的對策建議研究

七、加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)廉潔杭州建設(shè)研究系列 1.黨的理論創(chuàng)新與杭州的實踐研究 2.深化廉潔杭州建設(shè)研究

3.杭州培育、踐行社會主義核心價值觀有效路徑研究 4.新形勢下杭州意識形態(tài)工作的特點與規(guī)律研究 5.人大工作理論實踐與機(jī)制創(chuàng)新研究 6.政協(xié)工作理論實踐與機(jī)制創(chuàng)新研究

7.基層黨建與杭州社會治理的“共建共治”研究 8.新時期加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑與方式研究 9.深入推進(jìn)杭州基層黨建體制機(jī)制創(chuàng)新研究 10.進(jìn)一步加強(qiáng)杭州“兩新”組織黨的建設(shè)問題研究 11.杭州基層黨組織社會動員能力建設(shè)研究 12.大數(shù)據(jù)時代高校思想政治工作創(chuàng)新研究 13.網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的工作模式研究 14.杭州市政府規(guī)章的立法后評估機(jī)制研究

第二篇：杭州哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法

杭州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法

（2018年8月修訂）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善本市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題的管理，促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)繁榮和發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 杭州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題（以下簡稱“市社科規(guī)劃課題”）管理必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實中央和省市委關(guān)于繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅持理論聯(lián)系實際，堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，遵循社會科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，以高質(zhì)量的研究成果，為推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和全面建設(shè)小康社會服務(wù)。

第三條 市社科規(guī)劃課題要著重研究馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；著重研究我國、我省和杭州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中重大理論和實踐問題，積極探索中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展規(guī)律；加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，大力推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，注重新興邊緣交叉學(xué)科和跨學(xué)科綜合研究，繁榮和發(fā)展本市哲學(xué)社會科學(xué)。第四條 在杭州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”）的領(lǐng)導(dǎo)下，杭州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市社科規(guī)劃辦公室”）全面負(fù)責(zé)市社科規(guī)劃課題的管理。

第二章 選 題

第五條 市社科規(guī)劃課題的選題，主要以杭州市哲學(xué)社會科學(xué)五年規(guī)劃和課題指南的形式公布。規(guī)劃每五年制定一次，一般在規(guī)劃起始年公布；課題指南一年發(fā)布一次，時間一般在上一年末或當(dāng)年初。

第六條 課題指南的制定，須首先向有關(guān)部門廣泛征集研究課題，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，由市社科規(guī)劃辦公室匯總整理，報市社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第七條 市社科規(guī)劃課題的選題，要以我國、我省特別是我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論問題和實踐問題作為主攻方向，積極探索有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的發(fā)展規(guī)律，注重基礎(chǔ)研究、新興邊緣交叉學(xué)科和跨學(xué)科綜合研究，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新。

第三章 申 報

第八條 市社科規(guī)劃課題主要分常規(guī)性課題、重大課題、專項課題、后期資助課題和基地課題等類別。

常規(guī)性課題是指在課題指南指導(dǎo)下按立項的課題，包括重點課題、一般課題、學(xué)科共建課題、青年課題和自籌經(jīng)費(fèi)課題。其中重點課題為研究重大問題及學(xué)術(shù)前沿的課題；一般課題為圍繞主攻方向和學(xué)科發(fā)展立項的具有某一方面價值的課題；學(xué)科共建課題是指市社科規(guī)劃辦公室與有關(guān)單位為扶持學(xué)科發(fā)展而設(shè)立的課題；青年課題為課題負(fù)責(zé)人及成員年齡都在35周歲以下的課題；自籌經(jīng)費(fèi)課題為經(jīng)費(fèi)由申報單位或個人自行解決的課題。

重大課題是指根據(jù)市委市政府有關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以及我市優(yōu)長學(xué)科發(fā)展的需要，采用招標(biāo)、委托研究等形式不定期確立的課題。

專項課題是根據(jù)市委市政府中心工作或理論和實踐形勢需要，由市社科規(guī)劃辦公室或與合作單位聯(lián)合設(shè)立，采用共同招標(biāo)、委托研究等形式不定期確立的課題，包括重點課題和一般課題。

后期資助課題是指事先沒有立項但研究成果符合市社科規(guī)劃課題條件、經(jīng)申報評審后立項資助的課題。

基地課題是指在市社科重點研究基地設(shè)立的圍繞基地自身研究方向、打造學(xué)術(shù)高地而設(shè)置的課題。

第九條 市社科規(guī)劃常規(guī)性課題的申報，從課題指南公布之日起開始受理；市社科規(guī)劃重大課題、專項課題、后期資助課題和基地課題的申報，一般從課題招標(biāo)通告或申報通知發(fā)布之日起開始受理。受理期限以當(dāng)年申報通知發(fā)布時規(guī)定的期限為準(zhǔn)。第十條 申報市社科規(guī)劃課題應(yīng)符合以下條件： 1．選題須符合當(dāng)年發(fā)布的課題指南的要求。

2．課題負(fù)責(zé)人只限一人，必須真正承擔(dān)課題研究任務(wù)。不能從事實質(zhì)性研究工作者，不得申請。

3.申報青年項目者（包括課題組成員）年齡不得超過35周歲（以申報截止日期為準(zhǔn)）。

4．實行一人申報一項的原則，課題負(fù)責(zé)人不能同時申報二項以上（含二項）的課題。

5．未完成國家、省及市社科規(guī)劃課題研究任務(wù)者，不得申報新的課題。（特殊情況除外）

6．申報課題的成果形式：基礎(chǔ)理論類課題一般為論文或?qū)Ｖê墨I(xiàn)校勘），應(yīng)用對策類課題一般為研究報告。專著完成時限一般為3年，論文時限一般為2年，研究報告時限一般為6個月。有特殊要求的按招標(biāo)書確定時間。最終成果形式為一般性的教科書、工具書、資料書、年鑒、編著、譯著等的，一般不得申請市社科規(guī)劃課題。

7．市社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市社科規(guī)劃辦公室工作人員不得申請基地課題，以及與合作單位聯(lián)合設(shè)立的專項課題等市社科規(guī)劃課題。

第十一條 申請人可從杭州社科網(wǎng)查看和下載課題申報的有關(guān)材料，根據(jù)《課題指南》和《課題申請書》的要求設(shè)計課題，通過杭州社科網(wǎng)“網(wǎng)上申報系統(tǒng)”認(rèn)真填寫和打印申請書（特殊情況除外）。申請書中的《課題設(shè)計論證》活頁不得出現(xiàn)申請人姓名和所在單位的背景材料，否則不予評審。

第十二條 課題承擔(dān)單位按本辦法規(guī)定對網(wǎng)上和書面的申報材料進(jìn)行審查、簽署意見，并對提供研究條件和承擔(dān)課題管理任務(wù)等作出明確承諾。課題承擔(dān)單位須在申報期限內(nèi)，將本單位審查合格的申請書報送市社科規(guī)劃辦公室。

第十三條 課題申報截止后，市社科規(guī)劃辦公室對申報課題進(jìn)行資格審核、匯總、分類，并在杭州社科網(wǎng)上公示。公示時間一般為5個工作日。

第四章 評審和立項

第十四條 課題立項評審采取同行專家評審方式進(jìn)行。由市社科規(guī)劃辦公室從市社科規(guī)劃學(xué)科組專家?guī)熘羞x擇專家，采取網(wǎng)上評審、通訊評審、會議評審等方式進(jìn)行匿名評審，也可委托外省市社科規(guī)劃辦公室（或社科聯(lián)）組織異地匿名評審。

第十五條 市社科規(guī)劃課題評審貫徹民主、科學(xué)、公正、擇優(yōu)的原則。

第十六條 課題評審程序：

課題評審程序因不同類型的課題有所不同。常規(guī)性課題的評審程序為：

1．資格審查。市社科規(guī)劃辦公室按本辦法進(jìn)行資格審查，合格者進(jìn)入初評。2．初評。初評采用網(wǎng)絡(luò)匿名評審。初評專家主要由兄弟省市社科規(guī)劃學(xué)科組專家組成。初評專家登錄網(wǎng)上評審系統(tǒng)，按課題評審標(biāo)準(zhǔn)對申請書的《課題設(shè)計論證》進(jìn)行量化評分。市社科規(guī)劃辦公室根據(jù)初評專家評分的平均得分，擇優(yōu)選出擬立項數(shù)1.5—2倍的申請書，提供下一輪終評。

3．終評。終評采用會議評審。評審組主要由市社科規(guī)劃學(xué)科組專家組成。學(xué)科評審組成員應(yīng)對進(jìn)入會議評審的申請書進(jìn)行認(rèn)真審讀和全面評議，在充分討論的基礎(chǔ)上，根據(jù)立項限額，以無記名投票方式確定擬立項的課題。擬立項的課題需獲學(xué)科評審組參評成員2/3以上票數(shù)。

評委會綜合平衡后，提出報送市社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批的擬立項課題名單。

4．復(fù)核審批。市社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組對會議評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核審批，并經(jīng)市財政局審核同意后，在杭州社科網(wǎng)公示，公示時間為5個工作日。對公示有異議的課題，由市社科規(guī)劃辦公室進(jìn)行調(diào)查，核實有關(guān)情況，提出處理意見。

5.公示無異議的課題和經(jīng)調(diào)查核實符合條件的課題確定為正式立項課題，在杭州社科網(wǎng)發(fā)布立項通知，并由市社科聯(lián)會同市財政局下達(dá)經(jīng)費(fèi)資助通知。

重大課題、專項課題等其他類型課題的評審程序原則上參照常規(guī)性課題的評審。與合作單位（市委市政府重要部門除外）聯(lián)合設(shè)立的專項課題立項一般控制在5項以內(nèi)。

第十七條 課題立項標(biāo)準(zhǔn)：

1．選題應(yīng)堅持正確的政治方向，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義，可為各級黨委和政府決策提決策參考，或有較高的學(xué)術(shù)價值，有助于學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展；

2．課題承擔(dān)者對本課題研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)前沿把握準(zhǔn)確，研究的基本思路和方法科學(xué)，觀點明確且論證充分，具有創(chuàng)造性；

3．課題組成員結(jié)構(gòu)合理，并具有較好的前期研究成果，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理；

4．課題研究預(yù)期有良好的社會效益或經(jīng)濟(jì)效益，成果有出版、使用、推廣的可能。

第十八條 為保證評審的公正性，評審專家和工作人員必須嚴(yán)格遵守下列評審紀(jì)律：

1．保密制度。初評階段，任何人不得以任何理由透露或查詢課題論證的相關(guān)背景材料；立項課題正式公布之前，評審專家不能擅自透露擬立項課題名單。

2．回避制度。申請本課題的學(xué)科組專家、與申請人具有直系親屬關(guān)系的學(xué)科組專家，均不得參加本課題評審。

3．不得索取和收受禮金或禮品。違反以上紀(jì)律者，市社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組將視情節(jié)輕重作出警告、停止參加本課題評審工作、通報批評、取消作為規(guī)劃學(xué)科組成員資格等處理。

第十九條 課題立項通知發(fā)布后，市社科規(guī)劃辦公室與課題負(fù)責(zé)人及承擔(dān)單位簽訂《杭州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題立項協(xié)議書》（簡稱“課題協(xié)議書”）。課題協(xié)議書由市社科規(guī)劃辦公室、課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位三方各執(zhí)一份。課題名稱、完成時間、資助金額、最終成果形式以及各方承擔(dān)的責(zé)任均以課題協(xié)議書中的規(guī)定為準(zhǔn)。無特殊情況逾期未簽訂課題協(xié)議書者，視為自動放棄課題立項。

第五章 中期管理

第二十條 為保證課題正常進(jìn)行，按時高質(zhì)量地完成研究任務(wù)，課題負(fù)責(zé)人和各管理部門要各負(fù)其責(zé)，共同做好課題的中期管理。

課題負(fù)責(zé)人要按本辦法有關(guān)規(guī)定和管理部門的要求做好課題的自我管理，組織課題組成員按計劃進(jìn)度和質(zhì)量要求完成研究任務(wù)。

課題承擔(dān)單位要將市社科規(guī)劃課題納入本單位的科研工作計劃，加強(qiáng)課題的跟蹤管理，重點做好中期檢查工作。要建章立制，嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十一條 市社科規(guī)劃課題實行中期檢查制度，檢查課題的進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用情況。市社科規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)市社科重大課題的中期檢查，根據(jù)課題完成的期限下發(fā)《課題中期檢查表》。課題負(fù)責(zé)人須認(rèn)真填寫《課題中期檢查表》，經(jīng)課題承擔(dān)單位審核后，連同中期研究成果報送市社科規(guī)劃辦公室。

各課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)常規(guī)性課題、專項課題和基地課題的中期檢查，了解、掌握當(dāng)年在研課題的進(jìn)展情況和已完成的課題情況，填寫《杭州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題中期情況總結(jié)表》報送市社科規(guī)劃辦公室。

第二十二條 凡有下列情形之一者，須由課題負(fù)責(zé)人提出書面申請，經(jīng)課題承擔(dān)單位科研管理部門同意，報市社科規(guī)劃辦公室審批：

1．變更課題負(fù)責(zé)人；

2．改變課題名稱（不得偏離研究主題）； 3．改變最終成果形式； 4．變更課題承擔(dān)單位； 5．延期6個月以上；

6．課題執(zhí)行過程中或成果出版等方面有涉外問題； 7．中止課題研究； 8．其他重要事項的變更。

其中第一項變更須附有原負(fù)責(zé)人對新更換負(fù)責(zé)人的“委托書”，以及新負(fù)責(zé)人的“承諾書”；第四項變更須有新更換承擔(dān)單位管理部門的簽章；五項延期最長不超過一年。市社科規(guī)劃辦公室應(yīng)對申請及時作出批復(fù)。

第二十三條 凡有下列情形之一者，須由課題負(fù)責(zé)人提出書面申請，經(jīng)課題承擔(dān)單位科研管理部門審批后，報市社科規(guī)劃辦公室備案：

1．變更或增補(bǔ)課題組成員；

2．延期不超過6個月；

3．其他非重要事項的變更。

第二十四條 凡有下列情形之一者，經(jīng)市社科規(guī)劃辦公室報批后，撤銷課題：

1．研究成果有嚴(yán)重政治問題；

2．研究成果的結(jié)題等級鑒定為不合格；

3．結(jié)題成果剽竊他人研究成果；

4．擅自更改研究內(nèi)容和計劃；

5．逾期不提交延期申請，或延期一年到期仍未完成研究任務(wù)；

6．嚴(yán)重違反科研經(jīng)費(fèi)使用管理制度。

被撤銷課題的負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得再申請市社科規(guī)劃課題。

第二十五條 市社科規(guī)劃辦公室每年將各課題承擔(dān)單位的課題完成情況進(jìn)行統(tǒng)計，對課題完成率較低的單位或部門，應(yīng)督促其整改提高，整改未見成效的，在次年的申報中實行限額申報或限額立項。對課題完成情況較好、結(jié)題率列前位的單位或部門，在次年的立項中同等條件下予以優(yōu)先考慮。

第六章 經(jīng)費(fèi)管理

第二十六條 市社科規(guī)劃課題的資助經(jīng)費(fèi)由市財政專項撥款，用于資助市社科規(guī)劃常規(guī)性課題、重大課題、專項課題等課題的研究工作。市社科規(guī)劃課題經(jīng)費(fèi)的使用，由市社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組決定，市社科規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)日常管理。

第二十七條 市社科規(guī)劃課題經(jīng)費(fèi)的管理和使用，必須符合國家有關(guān)財政、財務(wù)制度和本辦法的規(guī)定，同時要方便科研。課題經(jīng)費(fèi)專款專用，任何單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用，也不得用于與完成規(guī)劃課題無直接關(guān)系的開支。規(guī)劃課題經(jīng)費(fèi)的管理和使用接受財政、審計部門的監(jiān)督和檢查。

第二十八條 每年立項評審前，由市社科規(guī)劃辦公室根據(jù)當(dāng)年經(jīng)費(fèi)情況提出資助課題數(shù)及資助金額標(biāo)準(zhǔn)，報市社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定。市社科規(guī)劃辦公室每年將當(dāng)年規(guī)劃經(jīng)費(fèi)收支情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報一次。

第二十九條 課題負(fù)責(zé)人在課題承擔(dān)單位科研管理部門和財務(wù)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，按計劃支配課題經(jīng)費(fèi)。課題資助經(jīng)費(fèi)使用分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，分別按70%和30%比例核定。

直接費(fèi)用是指在課題研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，具體包括：

1.資料費(fèi)：指在課題研究過程中需要支付的圖書（包括外文圖書）購置費(fèi)，資料收集、整理、復(fù)印、翻拍、翻譯費(fèi)，專用軟件購買費(fèi)，文獻(xiàn)檢索費(fèi)等。2.數(shù)據(jù)采集費(fèi)：指在課題研究過程中發(fā)生的調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)購買等支出的費(fèi)用。

3.會議費(fèi)/差旅費(fèi)/國際合作與交流費(fèi)：指在課題研究過程中開展學(xué)術(shù)研討、咨詢交流、考察調(diào)研等活動而發(fā)生的會議、交通、食宿等費(fèi)用，以及課題研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地開展學(xué)術(shù)合作與交流的費(fèi)用。

4.設(shè)備費(fèi)：指在課題研究過程中購置設(shè)備和設(shè)備耗材、升級維護(hù)現(xiàn)有設(shè)備以及租用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

5.專家咨詢費(fèi)：指在課題研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。

6.勞務(wù)費(fèi)：指在課題研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及課題聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。

7.印刷出版費(fèi)：指在課題研究過程中支付的打印費(fèi)、印刷費(fèi)及階段性成果出版費(fèi)等。

8.其他支出：課題研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出。

間接費(fèi)用是指在實施課題研究過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要用于補(bǔ)償課題承擔(dān)單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本，有關(guān)管理費(fèi)用，以及激勵科研人員的績效支出等。間接費(fèi)用由課題承擔(dān)單位統(tǒng)籌管理使用。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵的關(guān)系，根據(jù)科研人員在課題工作中的實際貢獻(xiàn)，結(jié)合課題研究進(jìn)度和完成質(zhì)量，在核定的間接費(fèi)用范圍內(nèi)，公開公正安排績效支出，充分發(fā)揮績效支出的激勵作用。

第三十條 常規(guī)性課題資助經(jīng)費(fèi)一次核定，分期撥付，首期經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一按一般課題資助標(biāo)準(zhǔn)的40%撥付；后期經(jīng)費(fèi)根據(jù)課題完成的成果評審等級撥付：成果等級為優(yōu)秀的，按重點課題資助標(biāo)準(zhǔn)核定、撥付剩余經(jīng)費(fèi)；成果等級為良好的，按一般課題資助標(biāo)準(zhǔn)核定、撥付剩余經(jīng)費(fèi)；成果等級為合格的，按一般課題資助標(biāo)準(zhǔn)核定、撥付50%的剩余經(jīng)費(fèi)；成果等級為不合格的，不再撥付剩余經(jīng)費(fèi)。不資助課題如成果評審等級為優(yōu)秀的，則追認(rèn)為資助課題，按一般課題資助標(biāo)準(zhǔn)后期一次性撥付經(jīng)費(fèi)。專項課題等其他課題可根據(jù)立項需要一次性或分期撥付經(jīng)費(fèi)。資助經(jīng)費(fèi)下?lián)艿秸n題承擔(dān)單位的銀行帳戶，不分撥給課題組成員個人。多單位承擔(dān)課題的資助經(jīng)費(fèi)，一般撥到第一承擔(dān)單位。也可根據(jù)研究需要，由課題負(fù)責(zé)人提出由市社科規(guī)劃辦公室撥到有關(guān)單位。

第三十一條 對未按時完成的課題，市社科規(guī)劃辦公室根據(jù)延期情況，減少撥付后期經(jīng)費(fèi)。其中延期在6個月以內(nèi)的減少20%，延期半年至一年的減少50％。第三十二條 因課題負(fù)責(zé)人出國、生病、死亡或其他原因而要求中止的課題，或按本辦法予以撤銷的課題，后期經(jīng)費(fèi)不予撥付。

第三十三條 學(xué)科共建課題、自籌經(jīng)費(fèi)課題經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理，必須符合國家有關(guān)財務(wù)制度及本辦法的規(guī)定。經(jīng)費(fèi)由課題承擔(dān)單位管理。

第七章 結(jié) 題

第三十四條 市社科規(guī)劃課題的最終研究成果形式一般分為專著、論文和研究報告，其結(jié)題條件要求分別為：最終研究成果為專著的須公開出版；最終研究成果為論文的須在省級以上公開出版物或本市級公開出版物發(fā)表；最終研究成果為研究報告的直接提交市社科規(guī)劃辦公室申請評審結(jié)題，或向市社科聯(lián)（院）刊物《成果要報》投稿申請刊發(fā)結(jié)題。

同時，課題最終成果要求體例完整，字?jǐn)?shù)一般要求在專著10萬字、發(fā)表論文5000字、研究報告1萬字以上。

市社科規(guī)劃課題的主要成果，在正式出版、公開發(fā)表或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、決策部門報送時，須在醒目位置標(biāo)明“杭州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題成果（含課題編號）”等字樣。無此字樣，市社科規(guī)劃辦公室不予受理結(jié)題申請。

第三十五條 市社科規(guī)劃課題完成研究并最終研究成果達(dá)到結(jié)題條件后，課題負(fù)責(zé)人通過杭州社科網(wǎng)“項目管理系統(tǒng)”填寫和打印《鑒定（驗收）結(jié)題審批書》，上傳電子版結(jié)題材料（包括成果要報、階段性成果、最終成果等），同時向課題承擔(dān)單位的科研管理部門報送相應(yīng)的書面結(jié)題材料，由承擔(dān)單位書面和網(wǎng)上審核并簽署意見蓋章后，報送市社科規(guī)劃辦公室提出結(jié)題申請。

報送的書面結(jié)題材料包括《鑒定（驗收）結(jié)題審批書》一式1份、成果要報2份、最終成果一式4份、各階段性成果及相關(guān)證明材料1份。

第三十六條 課題負(fù)責(zé)人提交結(jié)題申請后，常規(guī)性課題由市社科規(guī)劃辦公室組織專家對課題成果進(jìn)行評審，確定相應(yīng)等級。等級劃分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四檔次。成果符合以下情況之一的可免于評審直接確定為優(yōu)秀等級：（1）成果形式為論文，按浙江大學(xué)《國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊名錄》標(biāo)準(zhǔn)，在國內(nèi)一級期刊以上發(fā)表；（2）成果形式為論文或?qū)Ｖ@得省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎以上、市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎以上；（3）成果形式為研究報告，被杭州市社科聯(lián)（院）刊物《成果要報》錄用刊發(fā)，或被省、市黨委、人大、政府和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)批示，或被省、市黨委、政府重要文件采納（相關(guān)部門出具證明）。資助課題成果如結(jié)題評審為優(yōu)秀的確認(rèn)為重點課題，良好和合格的確認(rèn)為一般課題。不資助課題成果如結(jié)題評審為優(yōu)秀的則追認(rèn)為一般課題。如課題成果結(jié)題評審等級為不合格的則撤消立項。

重大課題、專項課題等其他類型的課題按立項要求進(jìn)行結(jié)題。

第三十七條 成果評審專家的選定： 1.市社科規(guī)劃辦公室從市社科規(guī)劃學(xué)科組專家?guī)熘羞x擇產(chǎn)生成果評審專家。應(yīng)用對策類研究成果的評審，必須有相關(guān)實際工作部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家參加（人數(shù)不得少于1／3）。

2.每個課題的評審專家一般選定3-5人。

3.課題組成員及顧問不能擔(dān)任本課題的評審專家。

第三十八條 市社科規(guī)劃課題成果的評審根據(jù)課題結(jié)題申請情況定期或不定期進(jìn)行，一般采用會議評審的形式，也可采用通訊評審的形式。

第三十九條 成果評審的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容重點是評審課題成果是否達(dá)到課題立項標(biāo)準(zhǔn)，并確定成果等級。

第四十條 課題評審專家在成果評審中要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，實事求是地對成果質(zhì)量進(jìn)行評估，對自己的評審意見和結(jié)論承擔(dān)學(xué)術(shù)和道義責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)研究成果有嚴(yán)重政治錯誤，或?qū)W術(shù)質(zhì)量低劣甚至有剽竊等情況，應(yīng)及時向評審組織單位報告。

第四十一條 受市社科規(guī)劃辦公室委托評審的課題承擔(dān)單位或合作單位應(yīng)認(rèn)真做好評審組織工作，及時向市社科規(guī)劃辦公室報送專家評審意見書（原件）及相關(guān)材料。

第四十二條 課題結(jié)題評審?fù)瓿珊螅猩缈埔?guī)劃辦公室在杭州社科網(wǎng)公布課題成果等級及后期下達(dá)經(jīng)費(fèi)，公布時間一般為每半年一次。

第四十三條 最終成果通過結(jié)題評審為合格等級（含）以上的課題，由市社科規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)頒發(fā)《結(jié)題證書》。第四十四條 市社科規(guī)劃辦公室、各課題組、課題承擔(dān)單位及課題立項合作單位應(yīng)充分利用刊物、報紙、網(wǎng)站、廣播電視等形式，加強(qiáng)對市社科規(guī)劃課題成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化。對具有重要應(yīng)用價值、重要學(xué)術(shù)意義的成果，應(yīng)及時摘報市委市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。

第四十五條 凡正式出版或發(fā)表的市社科規(guī)劃課題成果，其著作權(quán)和版權(quán)歸屬按《中華人民共和國著作權(quán)法》和《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》辦理，市社科規(guī)劃辦公室對成果可非經(jīng)營性免費(fèi)優(yōu)先使用。

第八章 附 則

第四十六條 本辦法自公布之日起實行，原《杭州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法》（杭社規(guī)〔2016〕7號）同時廢止。本辦法解釋權(quán)和修改權(quán)屬市社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三篇：2012年2月11日杭州關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)辦公等非住宅類項目規(guī)劃設(shè)計與管理的實施意見

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)辦公等非住宅類項目規(guī)劃設(shè)計與管理的實施意見》

《意見》將于2012年2月11日正式實施，實施范圍包括杭州上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江），而蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣（市）將參照執(zhí)行。

商業(yè)辦公等非住宅類項目，主要包括購物中心、商業(yè)街、專業(yè)市場、綜合體、酒店式公寓、商鋪和寫字樓等多種類型，都是不受限購影響的商業(yè)地產(chǎn)。現(xiàn)在市面上，購房者購買最多的當(dāng)數(shù)酒店式公寓、商鋪和寫字樓這三種。

酒店式公寓可能沒有獨(dú)立衛(wèi)生間

從《意見》來看，目前市場上商業(yè)辦公等非住宅類項目里，酒店式公寓類產(chǎn)品受到影響最大，主要有三點：

第一，傳統(tǒng)的酒店式公寓都有獨(dú)立的衛(wèi)生間，《意見》規(guī)定，以后非住宅類項目的衛(wèi)生間要按每層集中設(shè)置，以常規(guī)的單層1000平方米的商業(yè)建筑為例，每層最多隔出3個帶獨(dú)立衛(wèi)生間的單元。今后在非住宅類項目中，將禁止設(shè)置外挑式陽臺和飄窗。

辦公等非住宅類項目中，除了特別規(guī)定的以外，其他只能按幢整體轉(zhuǎn)讓（銷售）、辦證，不得分割轉(zhuǎn)讓（銷售）、辦證。此外，對于許多打著公寓旗號的非住宅項目來說，以后想叫“公寓、家園、花園、花苑”等名字都不行了。在廣告和樓書里，也不能暗示有居住功能了。而且，想靠非住宅項目來完成入戶或入學(xué)也行不通了。

去年賣的房中酒店式公寓占兩成目前的酒店式公寓既有出租回報，又具備日常居住功能，由于不受限購影響，很受市場歡迎。

去年，錢江新城、大城西、城東新城、下沙等熱門的居住板塊，都有酒店式公寓類產(chǎn)品面市，銷售勢頭很好。不過，業(yè)內(nèi)人士表示，酒店式公寓的保值增值速度一直都比不過住宅，在二手市場上的交易也不活躍，投資酒店式公寓的收益主要還是靠出租回報率，因此項目的地段很要緊。

有利于今后物業(yè)上的統(tǒng)一管理

這次出臺的《意見》，杜絕了開發(fā)商想把寫字樓等商業(yè)產(chǎn)品做成住宅類型的“打擦邊球”做法。從源頭的土地出讓到設(shè)計、審批、銷售、宣傳各方面都做了嚴(yán)格的規(guī)定。如果開發(fā)商想在使用上做些小動作，比如預(yù)留排氣管道等，都會受到處罰。

此舉一方面為了規(guī)范市場，避免開發(fā)商鉆法律空子誤導(dǎo)購房者，產(chǎn)生不必要的麻煩。另一方面，住宅樓和辦公樓的物業(yè)管理要求是不一樣的，此舉有利于今后物業(yè)上統(tǒng)一管理，減少糾紛和安全隱患。

中天〃西城紀(jì)是去年賣得較好的酒店式公寓項目，負(fù)責(zé)人表示，如果今后酒店式公寓“大變臉”，對自己項目來說是一大利好。按照新規(guī)定，陽臺、飄窗、衛(wèi)生間這些功能都取消了，酒店式公寓的居住性質(zhì)也就沒了，只能做單純的辦公場所。

新聞助讀

我國多地嚴(yán)控酒店式公寓審批

近日，天津市相關(guān)部門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)酒店型公寓建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，要求嚴(yán)格控制酒店型公寓審批。天津財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長叢屹在接受采訪時表示，天津?qū)τ诰频晔焦⒌男乱?guī)，是為了讓其回歸商務(wù)屬性的本質(zhì)，使這種介于住宅和商業(yè)之間的物業(yè)更規(guī)范，避免未來買房人與開發(fā)商因政策不明產(chǎn)生糾紛。

北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會聯(lián)合多部門出臺《完善商業(yè)、辦公類項目管理的通知》，已于2011年6月1日起正式執(zhí)行，全面叫停“商改住”項目。

青島則在2011年限購政策中將居住型和商務(wù)型酒店式公寓嚴(yán)格區(qū)分，酒店式公寓認(rèn)定為住宅受限購政策約束，公寓式酒店認(rèn)定為非住宅不受限購政策約束。