第一篇：省農發行、湖北民院新農村建設前期工作匯報

早準備、詳了解、深溝通、實規劃

——農發行省分行、湖北民院駐建始黃鶴村新農村建設工作隊

前期工作小結

為期三個多月的“三萬”活動圓滿結束后，按照省新農辦文件要求，農發行省分行、湖北民院繼續共同組隊開展新農村建設工作。在“三萬”活動調查了解的基礎上，經與建始縣委、縣政府和花坪鄉黨委、政府溝通，我們確定花坪鄉黃鶴村為新農村駐點村。兩個月來，工作隊按照省委新農村建設工作相關目標要求，頂烈日、忍干渴，深入駐點村，細查看、詳了解，多次與縣新農辦、鄉黨政及村委會溝通，為實實在在制定好三年規劃與2011年工作要點早行動、早準備。

一、在鞏固“三萬”活動成果的基礎上，細斟酌、廣征求，切實選定駐點村。

“三萬”活動期間，我們在花坪鄉的駐點村為小西湖、新溪、長槽、黃鶴4個村。三個多月的走訪了解，我們對4個村的經濟、社會、文明、村委會、民俗民風、基礎設施、老百姓素質、教育、醫療衛生等情況有了比較深入和全面的把握。因此，根據新農村建設相關指標要求，我們親自征求縣委縣政府、縣新農辦、鄉黨政意見，最終確定黃鶴村為新農村建設駐點村，并于6月底上報省新農辦。

二、細查看、深溝通，切實制定三年規劃與第一年工作要點。選好項目，做好規劃，對新農村建設有著重要的指導意義。為此，工作隊全體成員在“三萬”活動走訪了解的基礎上，根據新農村建設驗收相關指標要求，為切實加強和改善駐點村各方面建設，不斷提高駐點村老百姓生活水平與幸福指數，多次深入黃鶴村，仔細查看村各方面情況，與村干部、部分村民交流談心，悉心聽取他們的意見與想法，兩次與縣新農辦、鄉學黨政交換意見，并報行、院黨委同意，于8月底制定出了三年規劃與第一年工作要點（具體見附件）。

三、積極行動，多方籌資，努力爭取各種政策，穩打穩扎地實施規劃與要點，認真開展駐點村新農村建設工作。

一是適時請行、院主要領導再次深入駐點村查斟情況，征得領導的支持，筑牢新農村建設的后盾力量。二是盡早籌措資金，做好村委會改造、6、7組斷頭路修建、部分村組飲水池等工程的方案與預算工作，爭取9月底、10月初村委會改造工程或組斷頭路修建工程動工。三是積極向鄉、縣、州、省相關部門爭取政策，為駐點村的相關項目實施尋求支持，如民居改造、產業發展等。

附件：

湖北省農業發展銀行、湖北民族學院駐建始縣黃鶴村 2011——2013年新農村建設工作規劃暨2011年工作

要點

根據省新農辦《關于做好2011年度省直新農村建設工作隊組派工作的通知》（鄂新農隊發?2011?1號）文件精神，省農業發展銀行和湖北民族學院繼續共同組建成新農村建設工作隊。在上半年為期三個月的實地走訪、調研基礎上，經與建始縣委、縣政府共同協商，確定該縣花坪鄉黃鶴村為行、院新農村建設工作隊駐點村。為貫徹落實省委、省政府關于新農村建設工作的總體部署要求，工作隊與花坪鄉黨委、政府和管片黨總支、村委會共同研究，特制定駐點村2011——2013年新農村建設工作規劃暨2011年工作要點。

一、基本情況

黃鶴村位于花坪鄉西南部，平均海拔1200米，全村轄10個村民小組，248戶，945人，勞動力420人，村內設有黃鶴村教學點，有師生25人，鄉級達標村衛生室一個，有專職醫生一人，方便村民就近就醫，村級主干公路已通并全面硬化四公里，耕地面積1066畝，山林面積9200畝，生豬飼養量800頭左右，1350模式養殖戶一個，2010年人均收入3000元左右，全村共建沼氣池102口，飲水庫三個，煙水配套水庫四個，可灌溉面積300多畝。現有村級辦公室一棟兩層八間，建筑面積800平方米。

二、指導思想

堅持以科學的發展觀為統領，按照我縣新農村建設 “十二五”規劃的總體要求，以發展經濟、增加農民收入為核心，以改善農民生產生活條件為重點，立足村情，因地制宜，突出重點，整村推進，力爭使黃鶴村在經濟發展、農民增收、村容村貌整治、基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績，為全鄉新農村建設起到示范帶頭作用。

三、基本原則

（一）政府主導，農民主體的原則。加強領導，轉變職能，準確定位，不斷完善激勵政策。充分尊重農民意愿，廣泛調動農民群眾的積極性和創造性，注重發揮農民的主體作用，使新農村建設成為農民群眾的自覺行動。

（二）實事求是，量力而行的原則。堅持科學規劃，循序漸進，注重從解決農民最關心、最直接、最現實的實際問題入手，始終做到“三個結合”即符合當地經濟社會發展水平，不搞超前消費和過度建設，不增加鄉村債務，不增加農民負擔；符合群眾意愿，不搞強迫命令，不做表面文章；符合市場經濟規律，不搞無效益產業。

（三）因地制宜，分類指導的原則。堅持以農民為本，從實際出發，選擇符合本村實際的發展模式；堅持因村制宜，依托黃鶴橋風景區，實行分類指導，突出特色。

（四）重點突破，務求實效的原則。正確處理好急與緩、遠與近、點與面的關系，抓好典型引路，示范帶動，做到以點帶面，點面結合，分步實施，梯次推進，務求實效。

四、總體目標

以設施農業、特色生態農業為主導產業，大力發展種植業、養殖業，建立至少1個優勢特色支柱產業（煙葉或關口葡萄），力爭打造一個年創收過3萬元的村級集體經濟；充分利用黃鶴橋景點優勢和本地地理氣候特點，著力扶植農民興辦度假式農家樂10～20家，適時發展傳統手工業；基本解決到組道路硬化15.9公里（資金150萬元主要由縣和鄉政府解決）、相關組（主要是8、9組）吃水難等基礎設施問題；鼓勵新發展沼氣、太陽能50戶，建設生態家園；改造和翻修村委會辦公樓，加強民主管理和農村基層組織建設，不斷提高村黨支部和村委會的戰斗力和凝聚力。力爭用三年時間，努力使本村達到“規劃科學、集中連片、設施配套、功能齊全、環境優美、群眾生活安康，思想品德良好，人與自然和諧””的文明村莊標準，基本實現每年農民人均收入增長350元以上的目標，幫助黃鶴村走上自主發展的道路，建成社會主義和諧、富裕、文明的新農村。

五、項目規劃

（一）發展新產業，構建農民增收的長效機制 在發展新產業布局上，優化經濟結構，積極構筑特色農業、休閑旅游、規模化養殖、勞務輸出為主的產業板塊。

1、搞好“兩片一線”三大白肋煙生產區。鞏固白肋煙種植面積400畝，力爭使全村白肋煙總面積達到600畝。

第一片：1、8、9組白肋煙爭取達到200畝。第二片：6、7、10組白肋煙爭取達到180畝。示范線：2、3、4、5組白肋煙爭取達到220畝。

2、關口葡萄和獼猴桃種植。伴隨黃鶴橋景區的建成，大力發展生態觀光農業，沿1、9、10組的旅游線路葡萄種植面積力爭達到150畝，獼猴桃種植面積達到100畝。

3、適時發展傳統工藝。以旅游業發展和外地游客增多為契機大力發展民族傳統工藝產品，組織在家的婦女開展以土家傳統布鞋、鞋墊、十字繡等為代表的手工藝品制作，挖掘剩余勞動力資源，為村民創收。

4、建設發展好養殖業。積極扶植農民搞好豬、羊、雞等畜、家禽的養殖，每年養豬900～1000頭，積極培育養殖大戶。

5、勞務輸出。依托省內外勞務市場，強化青壯年勞動力的勞務技能培訓，大力發展勞務經濟，走輸出勞務增收的致富路子。

6、第三產業。利用滬蓉西高速和紅二省道經濟帶建設，積極引導農民開發具有規模的餐飲、觀光、旅游、服務為主的經濟發展模式。

（二）建設新村莊，構建城鄉統一的公共設施體系 建設新村莊的主要項目是：

1、道路：

（1）修通本村斷頭公路1.5公里（標準為1.5km×4.5m的砂石公路）。分別為6、7組。

（2）上檔升級黃鶴橋風景區道路公路15.9公里，開通景區新出通道，不再沿路返回。主要是撒砂補坑、拓寬路面。

2、加強民居改造工程，建立示范小區。這是本規劃中的重點項目，具體內容為搞好3、4、5組中的民房改造25戶，特別是入黃鶴橋風景區道路兩邊農戶民房的改造，以及實現小區主干道綠化。

3、新建村委會辦公樓。在原村委會處新建辦公樓，完善村委會辦公的硬軟件設施。

4、解決8、9組的用水難問題。

5、醫療衛生：在原村衛生室基礎上，配套相應的診療設施，提高村級醫療衛生基本服務條件。

6、大力發展沼氣、太陽能等清潔能源，鼓勵有一定條件的農民積極建沼氣池、安太陽能，逐步建設生態家園。

7、文化服務：進一步建設村民活動室，并配套設施。

（三）推行新舉措，構建民主管理的公共服務體系

1、加強農村文化建設。舉辦農民喜聞樂見的文娛表演活動，宣傳黨的惠農政策，宣傳農村實用技術、宣傳文明新風尚、宣傳社會公德，豐富農民農閑生活，促進鄉風文明；完善村規民約，移風易俗，促進村民互愛友善，強化精神文明建設。

2、完善社會保障制度。全村農民逐步參加養老保險，在冊貧困人口和五保戶全部享受農村最低生活保障和農村醫療救助制度。

3、加大陣地建設力度。翻修村級辦公室，配套黨員活動室，農民培訓學校，圖書室，充分發揮基層黨員的模范先鋒作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用。

4、實行村民自治。落實“一事一議”，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，積極參與新農村建設。加強基層民主法制建設，打擊違法犯罪活動，加強社會治安綜合治理，倡導文明新風。產業發展起步并投入運營。

（四）培育新農民，構建鄉風文明的和諧發展體系

以培育新型農民，提高農民科技致富能力為目標，結合就業局實施“陽光工程”對本村18—45歲的勞動力開展農業實用技術和職業技能培訓，積極引導和教育農民遵紀守法、提高修養、崇尚科學、移風易俗，使之成為”有文化、懂技術、會經營”的新型農民，為推進農村產業結構調整，加快農業產業化進程，增加農民收入提供智力支持和人才保障。

加大村級基層文化基礎設施建設的投入，使農民學習掌握新的農業科技知識及公民道德和民主法制教育，切實提高農民素質，為構建和諧新農村服務。

（五）加強科技推廣和實用人才培訓，實現人才強村。

1、開展農民科技培訓。邀請科技人員進行技術培訓，提高農民合作互助水平，營造濃厚的重科技、學科技、用科技的氛圍，普及科技知識，培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。

2、開展農村實用人才培訓。對全村的“匠人”進行統計分類，實行對口定向專項培訓，提高增收致富能力，同時，采取“傳、幫、帶”方式，使農村實用技術專業人員隊伍不斷增加。

3、開展農民工轉移培訓。與縣就業局建立信息聯絡，加強定向培訓，搞好農民轉移轉產轉崗就業培訓工作，有效轉移。按照“走出去、請進來”的辦法，鼓勵和引導青年能人艱辛創業，促進增收。

4、村上配備電腦，將重要政策、技術和市場信息在村務公開欄向村民公布，讓村民及時了解農業和農村發展動態、實用生產技術、農產品市場信息等，提高信息進村入戶率，提高農民生產技術和農業經營水平。

（六）優化新環境，構建人與自然相協調的可持續發展體系 按照以人為本、保護生態、突出特色、分步實施的原則，規劃和實施好環境治理工程：以建設生態園林村為重點，推進村莊綠化、美化、營造優美的村莊生態環境。

六、2011年新農村村建設工作要點

駐點村的新農村建設三年規劃目標，從2011年正式啟動。按照省委提出來的“一年打基礎、二年見成效、三年大發展”的要求，必須認真抓好第一年的啟動工作，具體任務如下。

（一）發展農村產業。一是種植業，煙葉種植面積完成450畝，葡萄和獼猴種植面積完成100畝，水稻玉米種植面積完成516畝（包括套種土豆）；二是養殖業，全年出欄豬900頭，為發展100頭以上規模的養豬大戶1～2戶作好相關準備工作。

（二）發展打工經濟。積極組織和引導村民結合產為發展需要外出打工，特別要制定優惠措施，挽留或吸引部分有一技之長和積聚一定實力的村民回村發展，充當全村致富帶頭人。

（三）加強基礎設施建設，一是按四級以上砂石路標準修建好6、7組的斷頭路一條（1.5公里），做好原村組部分道路改造升級的準備工作；二是充分依托縣鄉政策，鼓勵有條件的農戶建沼氣池、安裝太陽能；三是根據村民實際情況和水源情況為解決好8、9組吃水難問題做好前期工作；四是翻修和完善村委會辦公樓及部分公共設施。

（四）興建特色民居。按照縣、鄉鎮府生態家園建設的總體規劃，采取“以獎代補”方式，依托縣鄉整村推動工程，并在充分動員和征求老百姓意見的基礎上做好3、4、5組村民的民居改造啟動工作（25戶），為建設特色民居打下堅實基礎。

（五）開展適用種養知識的教育和培訓。利用農發行職能優勢和湖北民院科技優勢，組織農業實用技術和轉移勞動力技能培訓，組織法律法制專題講座和培訓；組織醫學院師生進行義診和免費送藥活動，以及開展“送金融知識下鄉”等活動。

（六）開展精神文明共建活動。行、院擬組織捐贈科技知識、金融知識等圖書，贈送辦公書柜、桌椅和電腦等物品；開展創星級文明戶活動；同時，要求適齡兒童普及九年義務教育，為村教學活動點開展義務支教活動，幫助改善村衛生室條件，協助做好村計劃生育工作，維護良好社會治安，共建和諧家園。

七、資金來源。

建設資金來源一是充分利用農村發展銀行和湖北民族學院支持新農村建設的各項扶持資金90萬元（其中省財政轉移支付、省農發行、湖北民院各30萬元）；二是充分調動農民群眾建設美好家園的積極性，鼓勵農戶投工投勞、籌資籌款；三是積極爭取和利用好各級政府、部門的相關項目資金。總投資預計達到180萬。

八、主要措施

（一）加強領導。建立健全實施規劃的組織，成立以黨支部書記為組長、以村委會主任、計生專干為副組長的領導集體，以中心戶長、村民代表為成員的骨干隊伍，團結一致，上下聯動，齊心合力抓規劃落實、抓組織施工，分工負責，逐步落實。

（二）加強宣傳，正確引導。廣泛宣傳黨在農村的各項方針政策，宣傳新農村建設的各項政策，發動全體村民積極參與，調動各方面的積極性和創造性。

（三）加強民主管理、民主監督力度。嚴格把關項目財務手續，把住質量關、鼓勵村民積極參與項目投工投勞，發揮項目資金的最大效益。

湖北省農業發展銀行 湖北民族學院 新 農 村 建 設 工 作 隊

二0一一年八月二十八日

第二篇：農發行如何支持社會主義新農村建設

新近公布的中央１號文件指出，“加快推進農村金融改革”，“調整農業發展銀行職能定位，拓寬業務范圍和資金來源”。２００５年中央１號文件也明確指出，加大政策性金融支農力度，增加支持農業和農村發展的中長期貸款，在完善運行機制基礎上強化農業發展銀行的支農作用，拓寬業務范圍。這一系列政策和要求為農發行發展指明了方向。社會主義新農村建設，也

給農發行的改革發展提出了更高的要求。但目前無論機制體制，還是功能和業務范圍，都與新農村建設的要求相比還有一定的差距，對農業的支持不夠直接、有力，政策性金融的作用沒有充分發揮出來。主要表現為支農的廣度不夠，主要支持傳統的糧棉流通領域，支持范圍受到嚴格限制；支農的深度不夠，主要支持傳統糧棉產業化和加工企業，僅限于農業的產后服務，產前、產中尚未涉及；支農的力度不夠，主要支持企業流動資金，技改和固定資產投資，尤其是農田基本建設和農村基礎設施投資。因此，改革發展是農發行面臨的一項重要而緊迫的任務。農發行要按照社會主義新農村建設總體要求，進一步完善功能，拓寬業務范圍，完善經營機制，盡快打造成“建設新農村的銀行”。

要調整農發行職能定位，把農發行定位于“建設新農村的銀行”。由于農業政策性銀行的特殊職能，在支持農業和農村經濟發展中具有政策導向、政府調控、示范引導、信用保障等方面不可替代的作用。面對新農村建設的新形勢和新任務，迫切需要完善農業發展銀行職能，明確其功能定位。根據建設社會主義新農村的要求，考慮到當前農村經濟和社會發展對農業政策性金融支農需求狀況，應把農業發展銀行的職能定位為建設新農村的銀行，實行所有農村和農業政策性信貸業務歸口農業發展銀行統一經營和管理。要根據新農村建設需要，重點圍繞支持農業基礎設施建設和農村公共事業發展、農業綜合生產能力建設、國家糧食安全體系建設、生態環境保護、農業科技推廣應用與集約型農業發展、農村扶貧開發等領域，增加中長期開發性貸款投入，支持農村的綜合性開發。

要拓寬農發行業務范圍。農發行應在逐步調整定位的基礎上，擴大業務范圍，完善服務功能，擔當起支持新農村建設的重任。在目前繼續鞏固現有的糧棉油購銷貸款，農業產業化龍頭企業和糧棉油加工企業貸款，以及畜牧、水產養殖和農業種籽貸款等業務的基礎上，積極爭取有關部門批準，拓寬業務范圍，重點支持農業農村基礎設施和農業生態環境建設。應主要增加開辦以下貸款業務：國家確定的中小型農、林、牧、水利、水電基建和技改項目貸款；鄉村道路、通信、電網建設和改造項目貸款；小城鎮基礎設施建設的項目貸款；生態環境建設項目貸款，重點包括國家確定的林業、治沙項目貸款，山區綜合開發項目貸款，牧區草原建設和改造項目貸款等。農村文化、教育、衛生事業建設中有償還能力的重點項目貸款。

要加快改革步伐，完善經營管理機制。結合我國農業政策性銀行改革發展現狀以及社會主義新農村建設的客觀需要農業發展銀行必須加快改革步伐，總體構想為堅持政策性銀行辦行方向，按照建設新農村需要和要求借鑒國外農政策性金融管理經驗，拓寬業務范圍，完善服務功能；整合組織機構，調整業務流程，完善營運機制；建立健全績效考評機制，努力構建現代銀行的基本框架，逐步把農業發展銀行辦成發展空間合理、治理結構科學、體制機制健全、經營管理規范、操作手段先進、具有可持續發展能力的現代農業政策性銀行，使農發行真正成為引導資金回流農村的重要載體、政府支農不可或缺的農村開發性、農業服務型金融機構，建設新農村的銀行。

第三篇：新農村建設與農發行業務創新

新農村建設與農發行業務創新

“建設新農村的銀行”是農發行對國家、對公眾、對未來的莊嚴承諾，也是對農發行定位的清晰描述。作為農業政策性銀行，農發行一直遵循以農為本的宗旨，為“三農”的發展做出了積極的貢獻。2015年是全面深化改革的關鍵之年，也是農發行改革實施總體方案的落地之年。隨著新農村建設的不斷推進，農村發展對金融服務的需求不斷增大，同時傳統的銀行金融業務已經不能滿足農村發展的需要。作為“建設新農村的銀行”，農發行在服務新農村建設過程中面臨著巨大的挑戰和發展機遇。

雖然農發行為保護農民利益、維護農產品市場穩定提供了強有力的的金融保證。但在自然風險和市場風險雙重考驗下，農民迫切需要實現農村產業多元化發展。當前新農村建設仍然面臨資金供需不平衡的局面。一方面，農村經濟存在巨大的增長潛力，但農村經濟發展受制于資金不足。同時隨著時間的推移；農發行政策指令性業務也開始出現各種各樣的困難和問題。但新農村建設和發展新產業資金不足的情況并不少見，這表明農村經濟發展受制于金融支持的不足。另一方面，農村金融儲蓄資金規模巨大，經濟中又蘊含著巨大的金融供給潛力，卻不能為農村提供更有效的資金供給。因此必須要對新農村建設與農發行的業務進行創新，在創新中求生存、謀發展。

1.加大業務宣傳，強化品牌形象

首先，從加大業務宣傳的角度作為出發點，可以通過公益活動等形式，從增強農戶的金融學常識入手，提高他們對金融問題的理解能力，使人們全面了解金融貸款、理財、保險甚至遠期合約等產品的功能，培養其對常用金融工具的認知感和熟悉度。并可以利用其他宣傳方式，如廣播、電視、網絡、宣傳冊、橫幅標語等向公眾介紹農發行的相關業務，引導公眾充分了解和認可農發行。使農戶了解自己在某一時刻需要何種金融支持，了解農發行帶來的益處，同時也了解自己應擔負的責任，從而加大農發行業務的宣傳攻勢和介紹力度，增強農發行的品牌形象，使農發行深入人心。

2．建立創新型服務模式

建立創新服務模式，有利于培育優質客戶群。一是要營造以客戶為中心的服務理念。針對客戶不同的需求，提供差異化服務。深入農村，及時了解農民、農村企業的生產經營狀況，采取主動推銷策略，引導其將閑置資金存入農發行。如可以以村為單位建立金融服務中心，為農戶現場辦理存款和貸款業務，使其逐步成為穩定、優質的客戶群。在深入農戶的同時，可以通過建立信用等級和發放信用證培育信譽戶，以點帶面逐步建立信譽戶、信譽村、信譽鎮的客戶網絡，為完善農村信用體系做鋪墊。二是加強綜合服務。充分利用銀行的信息和網絡優勢，定期為農戶及農企發布相關信息，開展行業產業分析，幫助其把握發展趨勢。三是提高辦貸水平。采取果斷措施，大力壓縮現有辦貸環節，優化辦貸流程，加強前后臺銜接，規定不同項目的辦貸時間，開辟優質客戶辦貸“直通車”，切實提高辦貸效率；實行差異化信貸政策，簡化業務授權和定價授權。

3、創新金融產品、便利于民

農發行在服務“三農”的同時，要加速開發出來能夠更好的去服務“三農”的金融產品，要充分發揮農發行的潛能優勢，獨樹一幟，堅持因地制宜、因人而異的原則，開發出農民喜歡，樂意使用的“傻瓜”式產品、個性化產品、親情化產品，要做到人無我有、人有我優、人優我特。著重研發出一套適應農村人員可進行簡便快捷操作的電子銀行系統，包括網上銀行、信用卡、手機銀行等業務系統，針對農村人員完善相關便捷的服務功能。使其實現正真意義上的“傻瓜”式便民產品。

4.開展金融業務創新，開發與新農村建設相適應、迎合農戶需求的金融業務。

目前對于新農村建設方面的金融業務主要集中在存款業務、小額貸款業務、季節性貸款業務等，要開展金融創新，需以“扎根農村、服務農業”為宗旨，首先要明確服務的對象是農村人員，目標是促進農業經濟發展，所以創新手段必須與農戶需求和農業發展相適應。在此基礎上，一是要滿足時代化的農業發展，加快信貸品種創新，包含了農田水利建設的專項貸款、土地流轉貸款以及農業訂單貸款等各種品種，而且這些貸款業務要盡快在農業生產領域展開工作。二是針對四部委關于土地儲備機構和政府融資平臺融資業務嚴格控制的新要求，積極探索支持城鄉發展一體化的新途徑。比如在完善土儲機構承貸模式基礎上，可探索公共部門與私營企業合作模式等，尋求業務發展新的突破口。三是創新抵押擔保方式。首先可以采取以農戶未來勞動收入為抵押的貸款形式；也可以開展以農村企業未來銷售收入為抵押的貸款業務等。金融創新不僅是業務方面的創新，在經營手段、業務推廣上也應具有不同于城市銀行的創新舉動。如采取“流動銀行”的方式，深入邊遠地區，現場辦理存貸業務；利用網絡建立農村銀行網絡，實現網上銀行功能等等。

5.完善治理結構、健全內部規章制度

基于新農村建設現狀，農發行需建立起與之相關的，有利于業務可持續發展的激勵約束機制。業務發展的最終歸結點取決于員工的內在動力。為此，首先要打造一支素質優良的干部隊伍。實施“人才興行”戰略，千方百計爭取進人指標，面向社會公開招聘業務發展急需人才，優化現有信貸隊伍結構；加大培訓力度，不斷提高存量人員素質。其次，完善考核辦法。一方面，將業務發展納入市縣行經營績效考核體系；另一方面，建立客戶經理等級管理機制，不同等級的客戶經理管理不同層次的客戶，不同等級的客戶經理授予不同的權限，不同等級的客戶經理享受不同的工資獎金待遇，不同等級的客戶經理在晉升提拔中拉開差距，以調動客戶經理營銷和盡職管理積極性。最后，開展創先爭優活動。各分行每年開展“百佳客戶經理”和“十佳客戶經理”等評選活動，對評出的“優秀客戶經理進行獎勵表彰，并與工資獎金分配掛鉤。同時，對完不成工作目標、貸后管理不盡職的客戶經理，應給予相應的經濟處罰，扣減相應工資獎金；對造成重大損失、形成重大風險的有關責任人要進行嚴格責任追究。

綜上所述，在新農村的建設中，農發行應充分發揮其政策性服務功能，支持農村地區基礎設施、生產環境、社會保障等公共基礎項目建設。發揮農業銀行的骨干作用，深化“三農”服務的改革，利用在縣域資金、網絡和專業等方面的優勢，加大對農業產業化、農村基礎設施的支持力度。同時通過對業務的不斷創新，來加快農發行前進的步伐，促進新農村建設的快速發展。

第四篇：新農村建設工作匯報

新農村建設工作匯報

今年是“十一五”規劃的開局之年，也是新農村建設的試點啟動之年。今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我縣認真按照全市社會主義新農村建設動員大會精神，把新農村建設作為農村經濟社會發展的總抓手，動實招，重實效，全力推進新農村建設，取得了明顯的成效。

一、結合中央精神和縣情實際，理清思路，完善規劃，確定模式，重點整治

1、大造聲勢抓發動。2月21日至22日，全縣召開了400多人的新農村建設動員培訓大會，所有縣級領導、縣直單位一把手、鄉鎮班子成員、村支部書記等參加了會議，縣委書記做了動員報告，會議組織討論了建設社會主義新農村的工作方案，并分生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主五個專題進行了培訓。會議達到了部署工作，鼓舞人心的目的。與此同時，電視臺等媒體加強了宣傳報道，各鄉鎮采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，使新農村建設的目標、任務、政策家喻戶嘵、深入人心。

2、明確任務抓組織。縣里成立了由縣委書記任組長的新農村建設領導小組，下設專門辦公室，辦公室主任由分管農業的副縣長兼任，具體負責新農村建設工作的指導、協調和督促工作。各鄉鎮也成立了相應的領導機構，“一把手”負總責，分管領導具體負責。縣委、縣政府把新農村建設作為對鄉鎮和縣直部門單位的目標責任考核的重要內容，實行嚴格考核。創辦了《平遙縣新農村建設》簡報，及時反映工作動態，為各單位、各部門相互溝通了解、相互借鑒學習創造了平臺，營造了信息資源共享，工作互動趕超的工作局面。

3、科學決策抓調研。為確保我縣新農村建設開好局、起好步，縣委、縣政府確定專題和重點村，對全縣新農村建設工作展開了深入細致的調查研究活動，確定了村集體經濟實力情況、農村勞動力、農業合作經濟組織發展情況、村莊建設規劃、農村衛生事業發展、園林村建設等11個專題和古陶鎮南城、岳壁鄉梁村、南政鄉王家莊村、洪善鎮洪善村等14個重點村進行調研，各調研負責單位深入鄉村，走訪農戶，采用編寫調研提綱，發放調查問卷，組織農村黨員干部兩議會成員座談等調研方法，從3月10日開始到3月25日，歷時半個月掌握了較為詳實的第一手材料，為科學決策指導全縣社會主義新農村建設提供了依據。

4、以點帶面抓示范。今年是我縣新農村建設的試點啟動階段，根據我縣農村資源條件、經濟發展水平、主導產業類型的不同，縣里選擇城中村改造、城郊村治理、建制鎮上檔、中心村擴張、移民村新建等五類具有一定代表性和工作基礎較好的村開展新農村建設的試點。各鄉鎮把鄉鎮所在村作為鄉級試點，確定了梁村、王家莊、橋頭、杜村等12個縣級試點村，試點示范村一定五年不變，每個試點村明確兩名縣級領導負責，鄉鎮黨委書記參與，到2010年，試點村建設取得明顯成效，成為全縣新農村建設的示范樣板。

5、政策扶持抓落實。從今年開始，在穩定現在農業投入的基礎上，每年籌措新農村建設專項基金，優先解決農村路水電、教育衛生、社會保障等農村薄弱環節和農民急需解決問題。2006年財政預算支農支出為350萬元，上半年實際支出完成411萬元，超預算117%。主要投向畜病防治、樹木綠化、農村安全飲水、農村沼氣建設、科技培訓等方面。同時，繼續落實糧食直補、良種補貼、農機具購臵補貼和免征農業稅等“三補一免”政策。一系列惠農政策的扶持，為我縣社會主義新農村建設創造了良好的條件。

二、按照新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，穩步推進新農村建設開好局

1、加快農業產業化經營，農村經濟平穩運行。圍繞“生產發展”的目標，我縣繼續實施了優勢農產品區域布局規劃，著力培育糧、牧、果、菜四大主導產業，引深農業產業化經營。全縣共完成春播面積53.2萬畝，其中糧食作物42.4萬畝，經濟作物10.9萬畝。引進、試驗、示范、推廣了作物新優品種130余個，立體種植面積達到6.5萬畝，農業生產科技含量進一步提升。新發展蘆筍基地1500余畝，總面積達到6500余畝，畝均收入4000元左右。結合退耕還林工程進行山杏、山桃直播和仁用杏、核桃、紅棗補植，改變原來單一的純生態模式，實行林果復合經營，共發展以核桃、仁用杏、紅棗為主的干果經濟林1萬余畝，全縣干果面積達到9.8萬畝。受自然風險和市場環境影響，各類畜禽數量增幅趨緩，上半年，我縣豬飼養量19.97萬頭，同比下降10.2%；牛飼養量3.4萬頭，同比下降13.8%、羊飼養量15.8萬只，同比減少7.8%；雞飼養量563.2萬只，同比增長12.7%。以農產品無公害認證、綠色認證、商標注冊為主的農業標準化生產取得明顯進展。威壯牌山藥粉兩個產品通過綠色認證，長山藥、胡蘿卜、秋馬鈴薯、菠菜4個農產品無公害認證上報農業部待批，25萬畝無公害基地建設正在組織實施，實施后全縣無公害農產品基地面積將達到45萬畝。由寧固爪菜協會和同康蘆筍公司承擔的日本南瓜、蘆筍的商標注冊正在辦理中。勇康乳業有限公司200噸乳制品生產線啟動建設。龍海公司肉雞產業化開發、五陽公司糧食儲備庫建設、國青飼料無公害養殖園區建設等龍頭調產項目穩步實施。以涉農協會為重點的農村合作經濟組織蓬勃發展，新建7個，總數達到69個，成員總數6658個，已成為農民走向市場的有效載體。

2、加強農村精神文明建設，鄉風村風得到改善。近年來，我縣積極開展了各種精神文明創建活動，如創建“文明村鎮”和“十星級文明戶”活動，黨員幫扶活動，結對子活動，引導農民群眾更新觀念、改變陋習、養成科學文明健康的生活方式，農村精神文明建設初見成效。今年，按照新農村建設“鄉風文明”建設目標，以“五建一通三下鄉”工程為啟動，全力推進新農村鄉風文明建設上臺階。“五建一通三下鄉”工程即建文明村規（居民公約）、建服務中心、建農民學校、建文化大院、建示范標兵，通廣播有線電視和文化科技衛生三下鄉。文明村規是全體村民自我教育、自我管理的行為準則，具有普遍的約束力和權威性，在解決一些法律無規定，政策不好管的問題上發揮作用的“小憲法”。服務中心是農村文化、科技、信息、體育、服務的中心、是集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文體活動、科技推廣、政策咨詢等功能于一體的綜合性場所。農民學校是通過各種形式，利用各種資源，提升農民素質、培育新型農民的基地或機制。文化大院是民間自發形式的民間文化經營大戶，個人圖書室、放映隊及民間文藝社團等從事文化生產經營活動的組織和個人。文明示范兵是全縣文明創建成果的集中體現，是全縣和諧文明新風尚的標志，對全縣文明創建具有帶動示范意義。“五建”在我縣部分鄉村有一定基礎，但發展極不平衡，要力爭用三年時間全面推開。農村有線電視村村通工程2003年全面啟動，目前，傳輸網絡貫通除孟山以外13個鄉鎮90%的行政村，發展農民有線用戶1.3萬戶，覆蓋全縣10個鄉鎮60個行政村，極大地豐富了農民的精神生活。文化科技衛生“三下鄉”活動，每年都要以系統牽頭，部門組織有關單位開展幾項主題活動，平時工作中，面向廣大農村開展以“送政策、送項目、送信息、送服務”為主要內容的“四送”活動，特別是農口各單位，每年組建8支科技下鄉服務隊，通過舉辦培訓班，印發資料，開辟電視講座等形式開展科技下鄉活動，年培訓農民10萬余人次，在廣大農民中，營造了學科技，用科技的良好風尚。

3、加強農村城鎮化建設，村容村貌發生了變化。加快農村城鎮化建設，改善人們的生活環境和生活條件，實行居住社區化，是建設社會主義新農村建設的新要求。在村鎮規劃上，我縣突出特色，分類推進城郊服務型、產業支撐型、歷史文化型、旅游開發型、生態園林五種類型搞好規劃。上半年，規劃局組織申報了十七個“歷史文化名村”，其中申報國家級的2家，省級的15家。圍繞改善農民生活條件，我縣連續三年展開農村網絡建設攻堅，共完成投資近4億元，新建里程1311公里，262個行政村通了水泥（油）路，通達率達到96%。開通了16條農村客運線路。圍繞農村綠化和園林村建設，我縣堅持村鎮綠化與小康村建設相結合，村農田林網與村鎮綠化一齊上，亭宅院落與綠色景觀相配套，用林樹與常青樹，觀賞花卉相結合，全力推進，先后涌現出洪善鎮白家莊村、杜家莊鄉南良莊村、朱坑鄉嬰溪村、南政鄉西游駕村等先進典型，其中南良莊村被評為“全國造林綠化千佳村”光榮稱號。特別是今年加大了對造林主體資金投入配套力度，專門出臺了綠化占地和林木管護資金補償辦法，目前已完成了250公里的通道綠化，完成四旁植樹253萬株，完成所有中心村公路兩側綠化任務創近年之最，著力改善群眾飲水條件，實施農村飲水解困工程，解決了124個村、4.5萬農民的飲水困難。大力實施農村沼氣工程，推進改廁、改廚、改圈，建設“一池三飲”沼氣用戶2500余戶，實現了管理院凈化目標。圍繞社會主義新農村“村容整潔”的目標，確定了12個試點村，28個治理村和10條主要交通干線為重點整治對象，其中1個月時間全面開展農村衛生環境綜合整治，全縣城鄉面貌煥然一新，并建立了農村環境衛生管理長效機制，鞏固成果。

4、加強農民民主管理，農村局面保持穩定。近年來，我縣農村村務公開，民主管理工作比較扎實，每年定期兩次村務公開，并對公開的內容都作了規定，公開時有監督檢查，村務公開率每年均達98%以上。兩議會議事制度、支部主任雙簽制度、一事一議制度，村財鄉管制度等在村民主管理中日益發揮著重要作用。今年我縣繼續強化對實施會計委托代理后農村財務和集體資產規范化管理和監督，建立和完善了三項管理制度，一是農村財務審批責任追究制度。二是定期報帳制度和值班制度，三是定期報表制度，同時強化了農村財務審計工作，為農村經濟的健康發展創造了穩定和諧的管理環境。

三、致力解決存在的突出問題，做好下半年各項工作

雖然我縣新農村建設取得了一些成效，但與新農村建設總體目標要求相比還存在較大差距，在實際工作中還存在一些突出問題制約著我縣新農村建設步伐，主要表現在：

1、思想觀念亟待轉變。一些單位對社會主義新農村的科學內涵把握不準，在實際工作中，忙于應乎，不能創造性地開展工作。

2、資金需求缺口較大。盡管我縣財政逐年加大對農業的投入，但投入的增長難以滿足新農村建設的需要，特別是在農村基礎設施、衛生、教育、文化等方面，需創新投資機制，引導和吸納社會資金積極參與。

3、隊伍建設亟需加強。推進新農村建設，關鍵在干部，實在基層，迫切需要一批好帶頭人。目前的現狀是廣大黨員群眾的文化素質偏低，一些村干部在新農村建設中不能充分發揮“領頭雁”作用。

針對以上存在的問題，結合我縣實際，下半年我們要進一步樹立科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，努力推進我縣新農村建設步伐。一要抓好扶持龍頭企業這個切入點。繼續扶持龍頭企業和農民專業合作經濟組織的發展，采取公司加基地加農戶等方式，發揮好龍頭企業的輻射作用。努力完成2個農品的商標注冊、10個農產品的無公害和綠色認證，建設25萬畝無公害農產品基地。

二要抓好農業項目建設這個切入點。高標準實施好國家農業綜合開發，病險水庫除險加固，打井配套，節水灌溉，扶貧移民等工程，以項目實施勞動新農村建設步伐。

三要抓好提升農民素質這個切入點。要加強對農民的教育培訓，全方位提高農民的綜合素質。要通過培訓，提高農民的致富技能和創業本領。完成培訓轉移農村富余勞動力5000人。

四要抓好改善人居環境這個上項入點。大力實施“三清一綠”工程，建設秀美的田園村莊，即清潔水源、清潔村莊、清潔生產、造林綠化，有效改善農村生活條件。

五要抓好農村隊伍建設這個切入點。大力實施“領頭雁”工程，加強對村干部的選拔、培養和管理，建設一支高素質的村干部隊伍，形成“能人治村”的良好局面。

六要抓好典型示范培育這個切入點。以12個試點村、28個治理村和主要交通沿線村為重點，開展衛生環境綜合整治，培育一批在建設規劃，主導產業培育、基礎設施等方面先行一步的示范村。

第五篇：新農村建設工作匯報

新農村建設工作匯報

xx村位于x縣x鎮西北隅，占地面積x平方公里，共轄x個村民小組，總人口x人。全村地處丘陵地帶，主要以低山丘陵為主，四面環山，山巒疊嶂，植被茂盛，全村森林覆蓋率達x%以上，森林面積x畝，是一個人多山多田少的偏遠山村。著名的佛教古寺六合寺和靈瑞寺就坐落在這青山綠水之間。

xx村自2006年被定為x市新農村建設示范村以來，支、村兩委狠抓基層組織建設，充分發揮黨員、骨干的作用，領導全村人民不等不靠、自主建設，使xx村的基礎設施、產業發展、鄉風文明、社會事業等工作有突飛猛進的發展，人民生活水平不斷提高。現將前段工作匯報如下：

一、狠抓招商引資，農村經濟不斷發展

今年以來，我村在以不破壞生態環境的前提下，狠抓招商引資，引進了一個年產值x萬元的竹制品加工廠，新辦農家樂x戶，利用遠程教育優勢，發展種鴿養殖x戶，發展百頭以上生豬養殖大戶x戶，毛塘x畝綜合養殖基地正式投產，上沖x畝農家樂項目第二期工程正式啟動，另外還有歐家塘水庫休閑項目已簽訂第一期合同，黃家灣中藥材種植項目正在洽談之中。另外投資x多萬元重建大殿的靈瑞寺將在今年完工，即時，靈瑞寺將為我村吸引更多的游客，帶來更大的經濟效益。

二、發揮自主建設作用，基礎設施不斷完善

在去年的基礎上，我村繼續發揚村民自主建設的特點，發動村民捐資x余萬元，硬化了x公路、x山公路等6處共計x公里的組級公路和入戶公路，另外歐家塘公路的資金已經籌集到位。到目前為止，全村共計完成通村公路、組級公路硬化x公里，修建標準塘壩37處，硬化標準渠道x公里，改廁x戶，建沼氣池x個，改造公用水井10口，建垃圾池x個，修繕xx河主渠x米，新修機耕道x米，初步完成了三點一線村莊整治示范組建設工作，第三期農電網改也正在進行中。全村的基礎設施正日益完善，村民的生產生活環境得到了很大的改善。值得一提是水利設施的完善為我村今年的抗旱工作發揮了巨大的作用，在長沙地區遭受五十年一遇的旱災的情況下，我村依靠修好的山塘、山壩和過水渠道，加上村組干部科學、負責的管理，全村只有30多畝稻田未插，并且保證了插下的稻田全部有水澆灌，全村沒有發生一起因用水引起的糾紛，堪稱望城山區抗旱的奇跡，并先后被長沙晚報、長沙新聞頻道報道。

三、以先進鄉村文化為引領，構建文明和諧鄉風民風

我村堅持以先進的鄉村文化引領村民移風易俗，成立了xx村詩聯，出版了兩期以表現新農村建設為主題的詩刊—《新村之歌》，收集了50多位詩友的660首詩詞楹聯，現在第三期《新村之歌》正在校對詩稿，不久將與讀者見面。在此基礎上，村民自發組織了一支腰鼓隊、一支鼓樂隊，并經常開展慰問敬老院老人等各類活動，使全村形成了一種良好的文化氛圍和健康的生活方式，現在村民辦紅白喜事都是貼的由各位親友撰寫的詩詞、對聯，不再注重大操大辦。另外，我們十分注重發揮老干部的作用，完善了老年活動室、健身室，組織老同志開展書畫比賽、為敬老院捐資捐物、當校外輔導員和幫助失足青年活動，今年成功的舉辦了關工委現場會。同時我們認真抓好農村實用技術培訓，結合遠程教育，在村民中開展公民道德教育、法制教育，在學生中開展誠信教育，讓學生從小養成誠實守信、文明禮貌的良好習慣。在全村開展爭創“新農村建設示范戶”、“十佳星級文明戶”，“文明和諧家庭”等有意義的評選活動。通過這一系列的活動，引導村民走富裕路，做文明人，逐漸告別賭錢打牌等不良習慣，樹立健康文明和諧的村風、民風。

四、發揮基層組織的作用，社會治安與計劃生育齊頭并進

我們注重發揮基層組織作用，認真選好了各組的計生指導員和糾紛調解員，建立黨員設崗定責制度，將有能力的黨員選派到計劃社會治安綜合治理和生育相應的崗位上，充分調動他們的積極性，及時發現各類治安和計生隱患，并及時做好隱患排查和糾紛調解工作，使各類問題解決在萌芽狀態，全村社會治安和計劃生育工作得到了很大的改善，未發生一起治安、刑事案件和安全責任事故，無計劃外生育和超生現象，綜治、計生工作在全縣排名都是一類村。

五、節約建設開支，把有限的資金用在刀刃上

一年來，我村不斷加強村干部、黨員、組長的素質教育，一切工作從節約的角度出發，村干部帶頭廉潔自律，絕不鋪張浪費、大吃大喝，把有限的資金全部用在刀刃上，硬化水泥路的設備全部由支部書記免費提供，建設工程全部由村上組織人員施工，村干部既要做好日常工作，又要當工程指揮員，為村上節省了大量開支。并且堅決執行政務和財務公開，在今年5月份全縣示范村的財務審查中，我們村建設資金不是最多的，但基礎設施建設卻是搞得最好的，得到了經管局、財政局等單位領導的高度評價。

一年半以來，我村一方面積極引導村民捐資投勞，自主參與社會主義新農村建設，另一方面廣泛爭取社會各界的支持，引進企業參與新農村建設，邁出了貧困山村建設社會主義新農村的第一步。先后榮獲市敬老模范村、縣新農村建設先進示范村，并分別在市水利建設現場會、縣新農村建設工作經驗交流會、市新農村建設經驗交流會以及縣關心下一代工作現場經驗交流會上作典型發言，在今年望城縣開展的十佳文明和諧村（社區）創評活動演講比賽中，我村選派的選手榮獲一等獎。村上的先進事跡在長沙晚報、長沙新聞頻道、星辰在線、先鋒潮網站、望城電視臺等媒體上報道達10余次，得到了各界的充分肯定。但是，我們非常清楚自己的工作還存在著不足之處，在如何壯大集體經濟和引導村民致富方面雖然做了大量的努力，但成效仍然不大。在下半年的工作中，我們將從以下幾個方面著手：

1、以發展村級主導產業、增強村級經濟造血功能、增加農民收入為重點，完成歐家塘水庫第二期合同簽訂；辦好采石場證照，引進一個片石加工企業；完成笛和堂50畝魚池招商；爭取黃家灣藥材種植項目落戶；幫助蠟燭生產專業戶打開市場、擴大生產規模，為村民致富探索門路；協助靈瑞寺搞好大殿重建工程建設。

2、進一步完善村容村貌整治，夯實各項基礎設施，更好的服務人民群眾，按年初計劃完成錢家塘水庫灌漿以及其他塘壩的整修；完成歐家塘、夾子灣等組級公路和入戶公路硬化工作，力爭在今年年底實現組級公路硬化率達100%，入戶公路硬化率達75%；完成農電網改掃尾工程和村莊集鎮第二期建設。

3、進一步發展先進鄉村文化，辦好第三期新村之歌，保證書法協會、腰鼓隊、鼓樂隊等群眾組織經常開展活動，引導群眾走文明路，逐步形成xx文化品牌。

4、進一步發揮組長、黨員、骨干和其他基層網絡的作用，穩步推進教育、醫療、衛生等各項社會事業全面發展，為創建生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主的和諧新xx而努力奮斗！