第一篇：南昌市灣里區招賢村花卉苗木協會管理現狀研報告

南昌市灣里區招賢村花卉苗木協會

管理現狀調研報告

06年10月19日，我們江西農業大學經濟研究協會一行12人組成的調研團，在區、村領導的帶領下來到榮膺省、市級“一村一品”示范村的招賢村，開展“一村一品，農業生產經營管理”調研實踐活動。本次調研主要采取問卷調查的形式，并輔以訪談、座談的方式展開。

2．花卉苗木協會現狀分析

我們在招賢村采取入戶或下到種植地里對當地農戶、各個經濟實體等，進行了較為深入、細致的調查。根據收回的300份問卷，我們分析得出如下結果： 2.1花卉苗木協會結構分析

自2003年元月，成立了以“保護花農和經紀人的合法權益，促進花卉苗木貨暢其流，促進花卉苗木產業化、貿工農一體化的形成與發展，實現農業增產、農民增收”為宗旨的花卉苗木協會。其下設“三部一處”，即：生產服務部、技術服務部、市場營銷部和協會秘書處。

(1)生產服務部主要是通過為花農提供需求信息和農資服務，起到“指揮部”的作用，解決產前什么時候種和種多少的問題，避免盲目、盲從發展，同時組織種子、種苗以及花肥、農藥等農資的統一采購和調配，實現合理、有序的生產。

(2)技術服務部主要是通過“請進來，走出去”和互動交流、釋疑解惑等零距離的技術服務，起到“加油站‘的作用，解決產中求學求藝難，想干不知道怎么干的問題，避免蠻干亂做，遇到技術問題特別是病蟲害發生時甚至驚慌失措，實現科學、協調發展。

(3)市場營銷部主要通過主動出擊闖市場、跑銷路、承接工程，擴大宣傳，樹立品牌，幫助花農銷售花木、盆景，起到“領航艦”的作用，解決產后往哪銷的問題，避免因沒有市場“花卉是寶會變草，苗木是金旺枉成林，盆景再好‘婆’難找”，實現高效、可持續發展。(4)秘書處負責協調各部門的工作，并負責日常組織管理。

這樣按照產前、產中以及組織協調方式，全面、立體的為會員提供生產服務的結構安排是比較科學合理的。2.2協會效益現狀分析

經過調查，農民生產過程中最主要的壓力是來自市場方面，其次是技術方面。

由于我國農業專業協會尚處于起步階段，他們僅僅局限于本鄉本土范圍內，帶有明顯的自然經濟痕跡和小生產者的烙印。內部組織程度也不夠緊密，沒有真正形成“風險共擔，利益共享”的合作關系，各專業協會整體力量單薄，抵御市場風險、參與市場競爭能力弱，掌握市場信息不夠全面，協會在自我積累、服務于農民的能力、水平等方面，與農業發展的需要，與農民進入市場的需要，還存在著較大的差距。我們認為該協會并沒有充分發揮其職能和效益。生產服務部門主要是做產前工作，比較好規范安排，我們得到的數據情況也體現了這一點。事實上在這一塊，農戶們還是比較滿意的。然而，技術服務部的工作就做的不夠了，不少村民認為自己的技術存在著諸多缺陷。盡管協會組織了不少的培訓，但缺乏常規性的穩定的技術支持。另外，村民們一致認為當前市場越來越不景氣，幾乎家家戶戶都有大量的“存貨”。作為協會的營銷部門，其工作是很不到位的，也許這是農民素質使然。即使是經過重點培植的那68名花木營銷經紀人，也擺脫不了農民那些守舊、傳統的弱性，缺乏骨子里的市場競爭意識。2.3協會缺乏維護會員利益的堅定信念

當政府的各項政策措施,觸及了會員的利益,協會往往向政府權利、權利看齊,而舍棄會員,特別是單個農民會員的利益。例如政府征地，農民讓地。而在發達國家，捍衛會員的權利與利益是農業協會的重要工作內容，包括影響政府管理部門和實施涉農相關政策和法律，為影響各項涉農政策的制定，協會有一定的服務人員在政府部門工作，加強協會與政府有關部門官員的交流和溝通。及時通報農業和農村的有關情況，反映農民的要求和愿望，直接提出建議和主張等等。而我們招賢村的花卉苗木協會，乃至中國所有的農業協會，在這一方面都存在巨大的缺陷。

2.4協會缺乏高素質的“管理者”

協會的發展需要有懂管理、善經營、具有較高威望和組織協調能力、同時又有奉獻精神的帶頭人、管理者。而招賢村的花卉苗木協會，其中的管理者都是農民,雖然說他們比一般的農民思想更開放,更具經驗，但是經過調查我們發現他們辦事多是憑借經驗，而很少再去科學的學習、培訓等。這樣嚴重限制了協會的運作，以及發展空間。2.5農業協會缺乏法律依據

目前我國尚沒有相關的法律，來規范和保護協會的正常運作。只有在農業法第二章“農業生產經營體制”中比較集中的提到專業合作經濟組織事項。協會的自主經營權和民主管理權沒有得到法律上的承認。政府雖然有從金融、稅收、良種良法推廣等方面進行扶持的政策，卻沒有法律效應，實施起來有一定的難度。法律上的空白，阻礙了農業協會的發展步伐。

3．建議與對策

3.1堅持作好花卉苗木協會統籌全局的工作，以群體的力量來把花卉苗木行業搞活。

招賢花卉苗木協會，作為該專業村技術與市場指導，起著舉足輕重的作用。雖然之前協會的生產服務部運作良好，但是我們不能就此忽略，而應繼續發揮該部門主動性，穩定長效的發揮其職能，指揮農戶正常生產經營。技術服務部門作為該村生產經營的“加油站”，我們必須保證技術的穩定、持續、有效的灌輸。特別是市場營銷部，應該時刻關注市場的動態，這樣就必須有專職、專業人員。建議協會外聘高素質的營銷專職人才若干名。一來可以幫助協會成員跑市場，再者，會員們可以在與他們相處的過程中，學習到更加熟練的經營技巧。3.2營造環境，加大扶植力度 根據“政府搭臺，協會唱戲”的原則，政府制定相關的政策，在農業協會的注冊、信貸、稅收等方面給予政策傾斜，并且在制定相關政策、法律多征詢協會的意見。對協會的經營性收入、會費收入、服務收入等方面實現免稅，為協會的發展創造更為寬松的環境，促進協會迅速發展和壯大。

3.3提高協會的地位，注重會員的利益

一個協會團體，它除了以其團體的競爭優勢面對市場運作外，還必須注重影響權利機關、立法機構，用以充分實現自身以及其會員的利益。作為農民自己的協會，它必須充分尊重農民的意愿，切實維護農民經營自主權和財產所有權，不搞強迫命令；事實求是，一切從實際出發，不搞面子工程；堅持會員經濟利益第一的市場經濟原則，盡量為其提供各種形式的服務，以滿足其發展需求。3.4注重協會管理者的素質發展

管理者作為農業協會的掌舵人，事關協會興衰，其素質的全面發展必須得到廣泛關注。市場無時無刻不在變化著，而我們協會的管理者，卻僅僅憑借經驗辦事。這樣落后的思想必將限制協會的長遠發展，并且給協會日常管理帶來一定困難。因此，我們必須定期組織協會管理者們進行較為科學、系統的學習。3.5加快建立健全農業協會相關法律法規

根據發達國家的成功經驗，發展農村合作經濟組織一般都有相應的法律，來保護合作經濟組織的合法權益，規范其經濟行為。因此我國應該盡快建立農村合作經濟組織的有關法律，以規范組織的行為，維護農民的合法權益，為農民的增收提供更加可靠的法律依據。