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第一篇：關(guān)于印發(fā)龍崗區(qū)城市更新拆除重建類項目規(guī)劃公共設(shè)施用地移交補償工作程序〔2010〕55號

關(guān)于印發(fā)龍崗區(qū)城市更新拆除重建類項目規(guī)劃公共設(shè)施用地移交補償工作程序（試行）的通知深龍府辦〔2010〕55號

各街道辦、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

《龍崗區(qū)城市更新拆除重建類項目規(guī)劃公共設(shè)施用地移交補償工作程序（試行）》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二〇一〇年九月十七日

龍崗區(qū)城市更新拆除重建類項目規(guī)劃公共設(shè)施用地移交補償工作程序（試行）

第一條為推動龍崗區(qū)城市更新拆除重建類項目實施，明確項目拆遷范圍內(nèi)規(guī)劃公共設(shè)施用地移交補償?shù)墓ぷ鞒绦?，根?jù)《關(guān)于印發(fā)龍崗區(qū)城市更新拆除重建類項目推進若干措施的通知》（深龍府辦〔2010〕10號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作程序。

第二條根據(jù)城市更新單元規(guī)劃的要求，龍崗區(qū)城市更新拆除重建類項目拆遷范圍內(nèi)、出讓建設(shè)用地紅線外，需移交的規(guī)劃公共設(shè)施用地補償相關(guān)的測繪、評估、測繪和評估復(fù)核、移交補償協(xié)議簽訂和補償資金的撥付等工作，適用于本工作程序。龍崗區(qū)人民政府另有規(guī)定的除外。

第三條項目城市更新單元規(guī)劃批準及規(guī)劃公共設(shè)施用地范圍內(nèi)物業(yè)收購補償安置協(xié)議全部簽訂后，完成收購補償?shù)臋?quán)利人可按本工作程序申請規(guī)劃公共設(shè)施用地移交補償。

第四條項目轄區(qū)街道辦負責委托測繪機構(gòu)對移交規(guī)劃公共設(shè)施用地和地上附著物進行測繪，確定移交用地范圍、面積、地上建筑物建筑面積和其他附著物情況。建（構(gòu)）筑物跨邊界的，僅將在移交用地內(nèi)的垂直投影部分計入移交補償范圍。

權(quán)利人提供經(jīng)深圳市地籍測繪大隊（下屬中隊）測繪或復(fù)核過的相關(guān)測繪報告，可作為補償測繪依據(jù)。轄區(qū)街道辦需委托在原測繪報告基礎(chǔ)上，進行分割測繪。

第五條區(qū)城中村（舊村）改造辦公室（下稱“區(qū)城改辦”）負責組織對街道辦測繪成果進行復(fù)核。

第六條轄區(qū)街道辦負責按照《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷管理辦法》（深圳市人民政府令第161號）和《龍崗區(qū)實施<深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷管理辦法>若干規(guī)定（試行）》（深龍府〔2007〕114號）等規(guī)定的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目拆遷補償標準和程序，委托評估移交規(guī)劃公共設(shè)施用地內(nèi)的物業(yè)拆遷價值。

（一）評估時點以用地移交之日為準。

（二）權(quán)利人應(yīng)提供評估所需的相關(guān)文件資料，包括土地及地上附著物等房地產(chǎn)權(quán)利證書或產(chǎn)權(quán)證明文件、房屋及其他地上附著物測繪報告等。房屋及其他地上附著物已滅失的，還應(yīng)提供經(jīng)區(qū)城改辦、轄區(qū)街道辦等相關(guān)部門確認的原貌圖片或攝像資料等。

（三）權(quán)利人不能提供房屋用途證明文件的，按該項目改造實施主體公示用途進行評估。

（四）房屋已滅失，而相應(yīng)證據(jù)保全不齊的，二次裝修的補償應(yīng)采用周邊區(qū)域一般標準。

（五）評估中涉及區(qū)分原村民和非原村民身份等情形需予以區(qū)別對待的，視作非原村民身份處理。

（六）《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷管理辦法》中的搬遷獎勵在評估時不予計算。

第七條區(qū)城改辦負責組織對街道辦評估報告進行復(fù)核。

第八條權(quán)利人組織土地及地上附著物原權(quán)利人向產(chǎn)權(quán)登記部門申請注銷公共設(shè)施用地內(nèi)原登記產(chǎn)權(quán)并查詢移交用地內(nèi)產(chǎn)權(quán)情況，拆除地上附著物，清空場地。

第九條拆除重建類項目在辦理用地出讓前，應(yīng)將拆遷范圍內(nèi)的規(guī)劃公共設(shè)施用地移交給龍崗區(qū)土地儲備中心或區(qū)政府指定的接收單位。移交工作程序參照龍崗規(guī)劃國土管理局的城市更新項目土地移交入庫管理規(guī)范執(zhí)行。

第十條移交公共設(shè)施用地按深圳市人民政府令第161號等相關(guān)規(guī)定標準給予適當補償，但該補償應(yīng)扣減移交用地上已享受的地價優(yōu)惠（由規(guī)劃國土部門核定），且不超過市政府返撥給區(qū)政府的該更新項目地價收入（該地價收入已扣測繪評估復(fù)核督導(dǎo)等工作費用和街道辦工作經(jīng)費）。移交用地補償資金由區(qū)城改辦負責核定。補償資金確定后，由區(qū)發(fā)改部門下達政府投資計劃。

區(qū)財政部門應(yīng)將城市更新用地出讓地價中區(qū)政府分成收入納入年度區(qū)政府投資項目計劃，由區(qū)發(fā)改部門實行計劃管理。補償資金經(jīng)區(qū)城改辦按規(guī)定審核后，由區(qū)發(fā)改部門按程序從年度區(qū)政府投資項目計劃安排的城市更新土地整備資金計劃中列支。

第十一條區(qū)發(fā)改部門下達政府投資計劃后，轄區(qū)街道辦與權(quán)利人簽訂規(guī)劃公共設(shè)施用地移交補償協(xié)議。協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)包括移交用地范圍、面積、補償資金數(shù)額和支付方式等。

第十二條項目出讓、市政府返還給區(qū)政府的地價收入到賬后，由轄區(qū)街道辦負責申請補償資金，區(qū)財政、審計等相關(guān)部門按照區(qū)政府投資資金管理相關(guān)程序開展資金撥付和審計等工作。

第十三條評估、測繪機構(gòu)由轄區(qū)街道辦按照相關(guān)規(guī)定和程序選定；評估和測繪復(fù)核機構(gòu)由區(qū)城改辦采取年度招標的方式各確定2—3家專業(yè)機構(gòu)，具體項目復(fù)核工作委托時由中標專業(yè)機構(gòu)抽簽確定。

第十四條區(qū)城改辦負責協(xié)調(diào)拆除重建項目規(guī)劃公共設(shè)施用地移交補償工作。涉及重大問題的，由區(qū)城改辦協(xié)調(diào)提出處理意見，報區(qū)政府審定。

第十五條規(guī)劃公共設(shè)施用地移交相關(guān)的評估、測繪、復(fù)核和街道辦工作經(jīng)費等相關(guān)費用在項目返還給區(qū)政府的地價收入中列支。

（一）測繪費用取費標準按照《關(guān)于印發(fā)<測繪工程產(chǎn)品價格>和<測繪工程產(chǎn)品困難類別細則>的通知》（國測財字〔2002〕3號）執(zhí)行；權(quán)利人提供經(jīng)深圳市地籍測繪大隊（下屬中隊）測繪或復(fù)核的測繪報告，須分割測繪的，按國測財字〔2002〕3號房產(chǎn)測繪標準的50%計取。

（二）測繪復(fù)核取費標準為復(fù)核項目測繪費用的15%。

（三）評估費用按照《國家計委、建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費的通知》（計價格〔1995〕971號）標準下浮10%取費（即在經(jīng)濟特區(qū)收費標準的基礎(chǔ)上下浮10%）。二次裝修查勘費用另按5元/平方米的標準計費。

（四）評估復(fù)核服務(wù)費標準按照房屋建筑面積差額累計：建筑面積在10萬平方米以下的，12元/平方米；10—20萬平方米的，10元/平方米；20—30萬平方米的，8元/平方米；30萬平方米以上的，5元/平方米。

（五）轄區(qū)街道辦工作經(jīng)費以補償評估值為基數(shù)計算，按照深龍府〔2007〕114號文規(guī)定標準的50%執(zhí)行。

第十六條本程序由區(qū)政府授權(quán)區(qū)城改辦負責解釋。

第十七條本程序自頒布之日起實施。

第二篇：深圳市拆除重建類城市更新項目操作基本程序

拆除重建類城市更新項目操作基本程序

根據(jù)《深圳市城市更新辦法》及相關(guān)規(guī)定，拆除重建類城市更新項目操作程序，包括兩個層面的工作：一個層面是包括城市更新計劃、土地和房屋確權(quán)、更新單元規(guī)劃編制審批、改造實施主體確認和新用地相關(guān)行政許可事項等審批相關(guān)工作；另一層面是收購談判、協(xié)議簽訂及其履行。區(qū)城改辦根據(jù)現(xiàn)有相關(guān)文件規(guī)定，將基本操作程序進行了分類歸納，供相關(guān)企業(yè)和業(yè)主參考。需要說明的是，城市更新辦法實施細則還在制定中，最終程序可能會有調(diào)整。

第一部分：涉及政府部門的工作程序

一、計劃申報

城市更新計劃申報包括城市更新單元規(guī)劃制定計劃申報和城市更新項目實施計劃申報兩部分：

（一）城市更新單元規(guī)劃制定計劃申報

1.各申報主體按照《深圳市城市更新單元規(guī)劃制定計劃申報指引》要求,備齊申報材料，經(jīng)轄區(qū)街道辦同意后向區(qū)城改辦提出申請。

2.區(qū)城改辦根據(jù)轄區(qū)內(nèi)城市更新工作需要,對申報項目進行初步核查、整理、匯總,并對全區(qū)申報項目進行現(xiàn)場踏勘 ,擬訂《區(qū)城市更新單元規(guī)劃制定計劃(草案)》后報區(qū)政府審議。

3.區(qū)城改辦根據(jù)區(qū)政府審議意見, 修改、完善《區(qū)城市更新單元規(guī)劃制定計劃》后,向市規(guī)劃國土委進行申報。

（二）城市更新項目實施計劃申報

已取得城市更新單元規(guī)劃批復(fù)和改造實施主體確認書的單位，可備齊申報材料向區(qū)城改辦申請納入城市更新項目實施計劃。區(qū)城改辦審核后，向市規(guī)劃國土委進行申報。

二、土地及房屋確權(quán)、登記

納入城市更新計劃的改造項目，在編制更新單元規(guī)劃之前，需完成更新單元范圍內(nèi)土地及房屋的確權(quán)、登記手續(xù)，詳細的確權(quán)、登記手續(xù)還未明確。

三、城市更新單元規(guī)劃組織編制及申報

（一）城市更新單元規(guī)劃編制

1.由區(qū)城改辦組織原計劃申報單位委托具備資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制完成城市更新單元規(guī)劃草案；區(qū)政府組織實施的城市更新項目，由區(qū)城改辦委托具備設(shè)計資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制完成城市更新單元規(guī)劃草案。

2.草案編制完成后，區(qū)城改辦組織街道辦、社區(qū)及相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會議，對城市更新單元規(guī)劃草案進行技術(shù)咨詢。

3.區(qū)城改辦組織規(guī)劃編制單位依據(jù)協(xié)調(diào)會意見,對城市更新單元規(guī)劃草案進行修改、完善。

（二）城市更新單元規(guī)劃申報

1.城市更新單元規(guī)劃草案經(jīng)區(qū)政府同意后，由區(qū)城改辦組織向市規(guī)劃國土管理局申報。

2.更新單元規(guī)劃不涉及改變法定圖則強制性內(nèi)容的，由管理局更新科組織召開聯(lián)席會議，通過審議后，區(qū)城改辦組織公示（公示期為15個自然日），并對公示意見匯總、整理，提出處理意見。管理局完成公示意見處理后，核發(fā)批復(fù)，并向市城市更新辦備案。

3.更新單元規(guī)劃涉及改變法定圖則強制性內(nèi)容的，由管理局提出初審意見后，報市城市更新辦。市城市更新辦在征求相關(guān)部門意見后形成審定的規(guī)劃草案，報請市規(guī)劃國土委技術(shù)委員會審議。審議通過后由規(guī)劃組織編制主體組織進行公示（公示期為15個自然日），并對公示意見匯總、整理，提出處理意見。市規(guī)劃國土委在公示結(jié)束并完成公示意見處理后，將審定的規(guī)劃草案和公示處理意見報請市城市規(guī)劃委員會建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會審議，審議通過后由市規(guī)劃國土委向申報單位核發(fā)規(guī)劃批復(fù)。

四、改造實施主體確認

區(qū)城改辦負責確認改造實施主體資格，包括單一權(quán)利主體項目和多個權(quán)利主體項目。

（一）確認條件：

1.項目城市更新單元規(guī)劃已批準；

2.多個權(quán)利主體項目的申請確認范圍內(nèi)收購補償安置協(xié)議已全部簽訂；

3.房屋和其它地上附著物已清拆完畢（申請前暫不能清拆的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料）

（二）申請材料：

1.改造實施主體確認申請書；

2.申請確認范圍內(nèi)土地、房屋和其它地上附著物測繪報告； 3.申請確認范圍界址點測繪放樁報告； 4.申請確認范圍內(nèi)收購補償安置完成證明材料：（1）收購補償安置完成情況匯總表；（2）異地安置情況和回遷安置表；（3）收購補償安置協(xié)議（含被收購人身份證、聯(lián)系方式等）；（4）付款憑證；

（5）自有物業(yè)的，權(quán)屬證明文件；

（6）未征轉(zhuǎn)用地的，原村股份公司出具的權(quán)屬證明文件；（7）涉及城中村、舊屋村的，原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位股東大會表決文件。

5.申請確認主體身份文件；（1）營業(yè)執(zhí)照；（2）組織代碼證；（3）法定代表人證明書；（4）法人委托書；

（5）法定代表人、受托人身份證明； 6.其它相關(guān)文件。

（三）工作程序：

1.區(qū)城改辦收到申請并核查相關(guān)資料文件齊全后，在10個工作日（單一權(quán)利主體項目5個工作日）內(nèi)把申請確認范圍內(nèi)物業(yè)權(quán)屬、收購補償安置情況等在改造項目現(xiàn)場、有關(guān)媒體和區(qū)城改辦網(wǎng)站上予以公示，公示期15個自然日。

2.公示期內(nèi)無任何第三人提出異議或異議不成立的，區(qū)城改辦在10個工作日（單一權(quán)利主體項目5個工作日）內(nèi)與改造實施主體簽訂改造監(jiān)管協(xié)議，并核發(fā)《改造實施主體確認書》。確認結(jié)果在區(qū)城改辦網(wǎng)站予以公告。

監(jiān)管協(xié)議應(yīng)包含公共設(shè)施用地移交、回遷安置責任等監(jiān)管事項、措施及雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

不涉及公共設(shè)施用地移交且無回遷安置房的，不簽訂監(jiān)管協(xié)議直接核發(fā)《改造實施主體確認書》。

（四）其它：

1.改造實施主體憑《改造實施主體確認書》向規(guī)劃國土等職能部門申辦相關(guān)行政許可手續(xù)。

2.規(guī)劃國土部門簽訂出讓合同時，應(yīng)按照《改造實施主體確認書》的要求，將監(jiān)管協(xié)議回遷安置等重要事項和監(jiān)管措施在出讓合同中予以明確。

五、其它行政許可、非行政許可及行政服務(wù)事項

（一）申請辦理房地產(chǎn)證注銷

改造主體憑與權(quán)利主體簽訂的有效拆遷安置協(xié)議及有關(guān)資料向市房地產(chǎn)登記主管部門申請辦理房地產(chǎn)證注銷。

（二）建設(shè)用地報備

改造實施主體持更新單元規(guī)劃批復(fù)、改造實施主體確認文件及其它有關(guān)資料向市規(guī)劃國土委管理局申請建設(shè)用地報備。

（三）申請辦理建設(shè)用地方案圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證

改造實施主體獲確認后，持相關(guān)材料向市規(guī)劃國土委管理局申請辦理建設(shè)用地方案圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

（四）申請制作宗地圖

改造實施主體在取得項目建設(shè)用地方案圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向市規(guī)劃國土委管理局申請制作宗地圖。

（五）申請簽訂土地使用權(quán)出讓合同改造實施主體在取得項目建設(shè)用地方案圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向市規(guī)劃國土委管理局申請簽訂土地使用權(quán)出讓合同。由管理局依據(jù)《深圳市城市更新辦法》有關(guān)規(guī)定測算地價、依據(jù)更新單元規(guī)劃批復(fù)確定有關(guān)捆綁拆遷責任、義務(wù)及約定，與改造主體簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

（六）辦理其它行政許可、非行政許可和行政服務(wù)事項參照新建建筑工程報建程序及流程。

第二部分：收購補償安置

一、基本做法

《深圳市城市更新辦法》將收購補償安置工作，主要交由市場運作，按照“誰完成收購，誰有權(quán)改造”的原則，收購補償安置工作主要由收購人和業(yè)主共同完成。

二、收購補償安置工作時段

原則上，只要被收購物業(yè)被劃入城市更新單元內(nèi)，雙方即可開始協(xié)商簽訂收購補償安置協(xié)議。但必須在收購人申請確認改造實施主體前完成協(xié)議簽訂。

三、收購補償安置協(xié)議的主要內(nèi)容

一般應(yīng)包括雙方信息、被收購物業(yè)位置面積結(jié)構(gòu)等、補償方式（房屋損失補償、搬遷費、臨時安置費等）、補償款支付約定、房屋交付、房屋產(chǎn)權(quán)注銷等；以安置方式補償?shù)模€應(yīng)約定安置房位置、樓層、戶型、面積、裝修標準和交付時間等。

四、房屋及其它地上附著物拆除時機

按照現(xiàn)行操作程序，在確認改造實施主體前，范圍內(nèi)房屋和其它地上附著物應(yīng)予以清拆，即拆除時間應(yīng)在申請確認改造實施主體以前。

需要注意的是，拆除前，建筑物應(yīng)已測繪，且涉及移交的公共設(shè)施用地的，已完成證據(jù)保全等工作，為后續(xù)的公共設(shè)施用地移交補償工作提供依據(jù)。

第三篇：深圳市關(guān)于試行拆除重建類城市更新項目操作基本程序的通知(【2010】59號)

關(guān)于試行拆除重建類城市更新項目操作基本程序的通知深規(guī)土（2010）59號

一、計劃申報及制定

城市更新計劃包括城市更新單元規(guī)劃制定計劃和城市更新項目實施計劃。

（一）申報渠道

1、區(qū)政府（管委會）根據(jù)本轄區(qū)城市更新工作的需要，組織城市更新計劃申報工作，提出轄區(qū)內(nèi)的城市更新單元規(guī)劃制定計劃和城市更新項目實施計劃，負責整理、匯總城市更新計劃相關(guān)申報材料，并填寫城市更新單元規(guī)劃制定計劃申報匯總表和城市更新項目實施計劃申報匯總表，向市規(guī)劃國土委管理局申報納入城市更新計劃。

2、市政府各相關(guān)主管部門根據(jù)實際需要提出職能管轄范圍內(nèi)的城市更新單元規(guī)劃制定計劃和城市更新項目實施計劃，經(jīng)征求轄區(qū)政府（管委會）意見后，連同轄區(qū)政府（管委會）書面意見及相關(guān)材料一并提交市規(guī)劃國土委管理局申報納入城市更新計劃。

3、有關(guān)企事業(yè)單位根據(jù)實際情況提出符合條件的城市更新單元規(guī)劃制定計劃和城市更新項目實施計劃，經(jīng)征求轄區(qū)政府（管委會）意見后，連同轄區(qū)政府（管委會）書面意見及相關(guān)材料一并提交市規(guī)劃國土委管理局申報納入城市更新計劃。

（二）申報內(nèi)容及條件

1、申報城市更新單元規(guī)劃制定計劃的，須按照城市更新單元規(guī)劃制定計劃申報指引進行申報，并提供相關(guān)材料。

2、申報城市更新項目實施計劃的，須取得城市更新單元規(guī)劃批復(fù)和改造實施主體（或拆遷人）核準文件，達到轄區(qū)政府相關(guān)監(jiān)管要求，具備實施條件。

（三）計劃的制定

市規(guī)劃國土委對各區(qū)政府、市政府各相關(guān)主管部門及有關(guān)企事業(yè)單位的申報進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)后，擬訂城市更新計劃草案，按照規(guī)定程序公示后納入近期建設(shè)規(guī)劃實施計劃及土地利用計劃草案，報市政府常務(wù)會議審批。批準后的城市更新計劃由市規(guī)劃國土委在全市主要媒體發(fā)布公告（市規(guī)劃國土委內(nèi)部工作程序另行制定）。

二、土地及房屋確權(quán)、登記

納入城市更新計劃的更新單元，在編制更新單元規(guī)劃之前，需完成更新單元范圍內(nèi)土地及房屋的確權(quán)、登記手續(xù)。

（一）更新單元范圍內(nèi)土地確權(quán)、登記

由原業(yè)主或計劃申報單位向市規(guī)劃國土委管理局進行申請。

1、具備合法的土地使用權(quán)出讓合同書和房地產(chǎn)權(quán)證、土地及房屋權(quán)屬清晰且無預(yù)查封、查封或其他權(quán)益糾紛的，可直接辦理后續(xù)手續(xù)。

2、土地權(quán)屬不清的，由市規(guī)劃國土委管理局按照廣東省人民政府《關(guān)于推進“三舊”改造促進節(jié)約集約用地的若干意見》（粵府[2009]78號）和深圳市相關(guān)土地清理政策處理。相關(guān)業(yè)務(wù)由管理局城市更新科主辦，管理局內(nèi)部可采取聯(lián)席會議的方式進行審議。

（二）更新單元范圍內(nèi)房屋確權(quán)

1、具備合法手續(xù)的房屋，由市規(guī)劃國土委管理局予以確認。相關(guān)業(yè)務(wù)由城市更新科主辦。

2、不具備合法手續(xù)的房屋，由使用主體或原計劃申報單位向區(qū)政府（管委會）申請進行查丈、確權(quán)及處理。區(qū)政府（管委會）將查丈、確權(quán)和處理結(jié)果抄送市規(guī)劃國土委管理局。在《深圳市城市更新辦法》實施細則出臺之前，具體申請材料及相關(guān)處理辦法可由各區(qū)政府（管委會）自行確定。更新單元范圍內(nèi)的違法建筑經(jīng)區(qū)政府（管委會）按相關(guān)程序處理后方可作為權(quán)屬確定的更新對象。

如合法土地或房屋存在預(yù)查封、查封或其他權(quán)益糾紛的，由原權(quán)利主體在改造實施主體核準之前向法院、檢察院、公安局等查封主體及市房地產(chǎn)登記主管部門完成辦理房地產(chǎn)解封手續(xù)或解決有關(guān)權(quán)益糾紛。

三、更新單元規(guī)劃組織編制、申報及審批

（一）組織編制

區(qū)政府（管委會）組織申報的轄區(qū)內(nèi)城市更新單元規(guī)劃制定計劃納入城市更新計劃的，由區(qū)政府（管委會）城市更新主管部門組織原計劃申報單位擬訂城市更新單元規(guī)劃草案。市政府各相關(guān)主管部門、有關(guān)企事業(yè)單位申報的城市更新單元規(guī)劃制定計劃納入城市更新計劃的，由市規(guī)劃國土委管理局組織原計劃申報單位擬訂城市更新單元規(guī)劃草案。

（二）申報

1、單一權(quán)利主體的更新項目

權(quán)利主體直接向市規(guī)劃國土委管理局申報更新單元規(guī)劃。

2、多個權(quán)利主體的更新項目

由各區(qū)政府（管委會）城市更新主管部門組織向市規(guī)劃國土委管理局申報更新單元規(guī)劃。

（三）審批

1、更新單元規(guī)劃不涉及改變法定圖則強制性內(nèi)容的：市規(guī)劃規(guī)劃國土委管理局受理后，由城市更新科主辦。城市更新科根據(jù)已批準的法定圖則及相關(guān)規(guī)劃在15個工作日內(nèi)提出審定的規(guī)劃草案（管理局內(nèi)部可采取聯(lián)席會議的方式進行審議），由更新單元規(guī)劃組織編制主體組織進行公示（公示期為15個自然日，更新單元規(guī)劃涉及產(chǎn)業(yè)升級的，規(guī)劃組織編制主體應(yīng)當征求相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門的意見），并對公示意見匯總、整理，提出處理意見。管理局在公示結(jié)束并完成公示意見處理后的10個工作日內(nèi)由向申報單位核發(fā)規(guī)劃批復(fù)，并向市城市更新辦備案。

2、更新單元規(guī)劃涉及改變法定圖則強制性內(nèi)容的（或城市更新單元所在地區(qū)未制定法定圖則的）：市規(guī)劃規(guī)劃國土委管理局受理后，由城市更新科主辦。城市更新科在10個工作日內(nèi)提出初審意見轉(zhuǎn)市城市更新辦主辦。市城市更新辦在征求相關(guān)部門意見后，45個工作日內(nèi)形成審定的規(guī)劃草案，報請市規(guī)劃國土委技術(shù)委員會審議。審議通過后由規(guī)劃組織編制主體組織進行公示（公示期為15個自然日，更新單元規(guī)劃涉及產(chǎn)業(yè)升級的，規(guī)劃組織編制主體應(yīng)當征求相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門的意見），并對公示意見匯總、整理，提出處理意見。市規(guī)劃國土委在公示結(jié)束并完成公示意見處理后，將審定的規(guī)劃草案和公示處理意見報請市城市規(guī)劃委員會建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會審議，審議通過后由市規(guī)劃國土委在10個工作日之內(nèi)向申報單位核發(fā)規(guī)劃批復(fù)。城市更新單元規(guī)劃獲批準后視為已完成法定圖則的修改（或制定）程序，由市城市更新辦將規(guī)劃批復(fù)書面抄送地區(qū)規(guī)劃處，地區(qū)規(guī)劃處負責將相關(guān)內(nèi)容納入法定圖則。更新單元規(guī)劃獲批準后，如更新單元范圍內(nèi)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由各管理局準備相關(guān)材料，轉(zhuǎn)用地保障和耕地保護處匯總后，由市規(guī)劃國土委向省國土資源廳進行申報。

四、改造實施主體核準及房屋拆遷許可

（一）單一權(quán)利主體的更新項目

由權(quán)利主體直接向市規(guī)劃國土委管理局申報，由城市更新科主辦。城市更新科在10個工作日內(nèi)直接核準改造實施主體并予以公示（公示期為15個自然日）。公示結(jié)束后，由管理局核發(fā)改造實施主體核準文件。

（二）多個權(quán)利主體的更新項目（包括所有城中村項目及70個歷史遺留項目）

1、多個權(quán)利主體可形成單一主體

多個權(quán)利主體按照《深圳市城市更新辦法》，已通過簽訂拆遷協(xié)議明確權(quán)利義務(wù)或以房地產(chǎn)作價入股成立公司的方式形成單一主體的：

（1）該單一主體向項目所在區(qū)政府（管委會）提出申請，區(qū)政府（管委會）在20個工作日內(nèi)核準改造實施主體并予以公示（公示期為15個自然日）。公示結(jié)束后，區(qū)政府（管委會）核發(fā)改造實施主體核準文件并抄送市規(guī)劃國土委管理局。在《深圳市城市更新辦法》實施細則出臺之前，具體申請材料及相關(guān)監(jiān)管要求由區(qū)政府（管委會）自行確定。

（2）該單一主體持更新單元規(guī)劃批復(fù)、改造實施主體核準文件及其他有關(guān)資料向市規(guī)劃國土委管理局申請辦理房屋拆遷許可證，由征地拆遷與用地保障科主辦。管理局在10個工作日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證。

2、多個權(quán)利主體無法形成單一主體

多個權(quán)利主體無法形成單一主體，但建筑面積占改造項目總建筑面積80％以上、且占權(quán)利主體總數(shù)量80%以上的權(quán)利主體已與同一拆遷人簽訂了拆遷協(xié)議【由區(qū)政府（管委會）核查拆遷協(xié)議，核準拆遷人并核發(fā)拆遷人核準文件】，該拆遷人持更新單元規(guī)劃批復(fù)、區(qū)政府（管委會）核發(fā)的拆遷人核準文件及其他有關(guān)資料向市規(guī)劃國土委管理局申請辦理房屋拆遷許可證，由征地拆遷與用地保障科主辦。管理局在20個工作日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證。

拆遷人與全部權(quán)利主體達成協(xié)議的形成單一主體后，由區(qū)政府（管委會）核準改造實施主體并予以公示（公示期為15個自然日）。公示結(jié)束后，區(qū)政府（管委會）核發(fā)改造實施主體核準文件并抄送市規(guī)劃國土委管理局。在《深圳市城市更新辦法》實施細則出臺之前，具體申請材料及相關(guān)監(jiān)管要求由區(qū)政府（管委會）自行確定。

五、其他行政許可、非行政許可及行政服務(wù)事項

（一）申請辦理房地產(chǎn)證注銷

改造實施主體在取得房屋房屋拆遷許可證后，憑與權(quán)利主體簽訂的有效拆遷安置協(xié)議及有關(guān)資料向市房地產(chǎn)登記主管部門申請辦理房地產(chǎn)證注銷。

（二）申請建設(shè)用地報備

改造實施主體持更新單元規(guī)劃批復(fù)、改造實施主體核準文件及其他有關(guān)資料向市規(guī)劃國土委管理局申請建設(shè)用地報備，由城市更新科主辦。城市更新科收集相關(guān)資料報市城市更新辦匯總后，由市規(guī)劃國土委專題報市政府常務(wù)會備案。（更新項目用地報備與簽訂土地出讓合同之前的其它審批事項同步進行）

（三）申請辦理建設(shè)用地方案圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證改造實施主體持更新單元規(guī)劃批復(fù)、改造實施主體核準文件等相關(guān)材料向市規(guī)劃國土委管理局申請辦理建設(shè)用地方案圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由城市更新科主辦。管理局在20個工作日之內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地方案圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

（四）申請制作宗地圖

改造實施主體在取得項目建設(shè)用地方案圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向市規(guī)劃國土委管理局申請制作宗地圖，由地籍信息科（或地籍與房地產(chǎn)管理科）主辦。管理局在10個工作日內(nèi)核發(fā)宗地圖。

（五）申請簽訂土地使用權(quán)出讓合同

改造實施主體持項目建設(shè)用地方案圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、宗地圖向市規(guī)劃國土委管理局申請簽訂土地使用權(quán)出讓合同。由土地資產(chǎn)科主辦，城市更新科協(xié)辦。城市更新科對改造實施主體需承擔的拆遷責任、義務(wù)等進行核實，在10個工作日內(nèi)提出需要在土地合同中約定的土地出讓條件。土地資產(chǎn)科根據(jù)城市更新科提出的土地出讓條件，依據(jù)《深圳市城市更新辦法》有關(guān)規(guī)定測算地價，在20個工作日之內(nèi)與改造實施主體簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

（六）辦理其他行政許可、非行政許可和行政服務(wù)事項參照新建建筑工程報建程序及流程。