第一篇：國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于同意中國(guó)寰球化學(xué)工程公司等49家汽車經(jīng)

【發(fā)布單位】國(guó)家工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】工商市字［2003］第126號(hào) 【發(fā)布日期】2003-10-14 【生效日期】2003-10-14 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于同意中國(guó)寰球化學(xué)工程公司

等49家汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更小轎車經(jīng)營(yíng)權(quán)的通知

(工商市字［2003］第126號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)研究，同意中國(guó)寰球化學(xué)工程公司等49家汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)在其轉(zhuǎn)制、名稱變更后，繼續(xù)保留小轎車經(jīng)營(yíng)權(quán)。請(qǐng)企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)為其辦理變更登記手續(xù)，取消原企業(yè)小轎車經(jīng)營(yíng)權(quán)。

工商市字[2003]第107號(hào)文件中東莞三正汽車修配廠有限公司應(yīng)為深圳市車友汽車貿(mào)易有限公司，取消東莞三正汽車修配廠有限公司小轎車經(jīng)營(yíng)權(quán)。

附件：申請(qǐng)變更名稱的49家汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單

國(guó)家工商行政管理總局

二ΟΟ三年十月十四日

附件：申請(qǐng)變更名稱的49家汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單

中國(guó)寰球化學(xué)工程公司更名為中國(guó)寰球工程公司

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸總公司更名為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司

中國(guó)新型建筑材料（集團(tuán)）公司更名為中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司

北京京申寶上海大眾汽車銷售服務(wù)有限公司更名為北京京申寶汽車銷售服務(wù)有限公司

北京三和歐亞汽車有限公司應(yīng)為北京三和歐亞汽車貿(mào)易有限公司

北京創(chuàng)誠(chéng)悅達(dá)汽車貿(mào)易有限公司更名為北京創(chuàng)誠(chéng)永信汽車銷售服務(wù)有限公司

北京創(chuàng)誠(chéng)商貿(mào)有限責(zé)任公司小轎車經(jīng)營(yíng)權(quán)變更至北京和光世華貿(mào)易發(fā)展有限公司

北京阿瑞姆科貿(mào)集團(tuán)公司更名為北京阿瑞姆科貿(mào)集團(tuán)

北京中油航商貿(mào)有限公司更名為中油航（北京）投資有限公司

北京中廣核汽車銷售有限公司小轎車經(jīng)營(yíng)權(quán)變更至新興鑄管集團(tuán)有限公司

上海冠松汽車銷售有限公司更名為上海冠松汽車普陀銷售服務(wù)有限公司

新疆阿勒泰地區(qū)機(jī)電設(shè)備公司更名為阿勒泰機(jī)電設(shè)備有限責(zé)任公司

廈門(mén)建發(fā)集團(tuán)工貿(mào)有限公司更名為廈門(mén)建發(fā)工貿(mào)有限公司

廈門(mén)市博弈商貿(mào)發(fā)展有限公司應(yīng)為廈門(mén)市博奕商貿(mào)發(fā)展有限公司

西藏精通經(jīng)貿(mào)有限公司小轎車經(jīng)營(yíng)權(quán)變更至西藏恒益經(jīng)貿(mào)有限公司

海門(mén)市汽車工貿(mào)集團(tuán)有限公司更名為海門(mén)市金天企業(yè)集團(tuán)有限公司

江都市華泰汽車貿(mào)易有限公司更名為揚(yáng)州華泰汽車貿(mào)易有限公司

江蘇華興汽車展示中心有限公司更名為江蘇華興汽車有限公司

南京一汽汽車專營(yíng)有限公司更名為南京朗馳集團(tuán)一汽汽車專營(yíng)有限公司

南京蘇奧汽車銷售服務(wù)有限公司更名為南京朗馳集團(tuán)蘇奧汽車銷售服務(wù)有限公司

蘇州吳新汽車銷售服務(wù)有限公司更名為蘇州本旺汽車銷售服務(wù)有限公司

蘇州匯凱紡織印染有限公司更名為蘇州匯凱汽車貿(mào)易有限公司

慈溪市機(jī)電設(shè)備總公司更名為慈溪市機(jī)電設(shè)備有限公司

湖北風(fēng)神汽車專營(yíng)有限公司更名為湖北三環(huán)勁通汽車有限公司

湖南青山大眾汽車有限責(zé)任公司更名為湖南青山汽車有限責(zé)任公司

廣東省東莞市振東貿(mào)易公司更名為東莞市振東貿(mào)易有限公司

廣東天寧經(jīng)貿(mào)易有限公司應(yīng)為廣東天寧經(jīng)貿(mào)有限公司

佛山市汽車貿(mào)易公司更名為佛山市汽車貿(mào)易有限公司

順德市永興汽車貿(mào)易有限公司更名為佛山市順德區(qū)永興汽車貿(mào)易有限公司

臺(tái)山市機(jī)電設(shè)備公司應(yīng)為廣東省臺(tái)山市機(jī)電設(shè)備公司

蛇口中建發(fā)展公司更名為深圳市蛇口中建實(shí)業(yè)有限公司

番禺市安豪汽車銷售服務(wù)有限公司更名為廣州市安豪汽車銷售服務(wù)有限公司

潮陽(yáng)市華南名車行有限公司更名為汕頭市華南名車行有限公司

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)電設(shè)備公司更名為汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)電設(shè)備有限公司

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)電供銷公司更名為汕頭市金駿豐機(jī)電供銷有限公司

汕頭市福和機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司更名為汕頭市福和機(jī)電設(shè)備有限公司

安徽省進(jìn)口汽車貿(mào)易有限公司小轎車經(jīng)營(yíng)權(quán)變更至安徽省風(fēng)之星汽車服務(wù)有限公司

安徽物資集團(tuán)汽車貿(mào)易六安銷售有限公司小轎車經(jīng)營(yíng)權(quán)變更至安徽六安世紀(jì)汽車貿(mào)易有限責(zé)任公司

安徽省徽商集團(tuán)汽車股份有限公司更名為安徽風(fēng)之星汽車股份有限公司

宿州市北方汽車貿(mào)易有限公司更名為安徽省北方汽車貿(mào)易集團(tuán)有限公司

合肥英普特汽車銷售有限責(zé)任公司小轎車經(jīng)營(yíng)權(quán)變更至安徽凱迪汽車銷售有限公司

吉林永盛機(jī)電設(shè)備進(jìn)出口有限公司更名為吉林中匯機(jī)電設(shè)備進(jìn)出口有限公司

吉林省三元汽車貿(mào)易有限公司更名為吉林龍和汽車貿(mào)易有限公司

哈爾濱華融汽車經(jīng)銷有限公司更名為黑龍江省華之寧經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展有限公司

中國(guó)汽車貿(mào)易總公司西南公司更名為中國(guó)汽車貿(mào)易西南公司

成都長(zhǎng)城汽車貿(mào)易公司更名為成都市長(zhǎng)城汽車貿(mào)易有限公司

成都三和汽車技術(shù)貿(mào)易有限公司應(yīng)為成都三和汽車技術(shù)有限公司

山東省汽車工業(yè)貿(mào)易公司小轎車經(jīng)營(yíng)權(quán)變更至山東汽車進(jìn)出口公司

河南中原汽車貿(mào)易集團(tuán)股份有限公司應(yīng)為河南中原汽車貿(mào)易集團(tuán)股份有限公司北環(huán)經(jīng)營(yíng)部

原國(guó)家工商局批準(zhǔn)開(kāi)展小轎車連鎖經(jīng)營(yíng)的紅龍集團(tuán)汽車連鎖有限公司更名為南京紅龍集團(tuán)汽車連鎖有限公司。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于支持中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試

【發(fā)布單位】國(guó)家工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】工商外企字[2013]147號(hào) 【發(fā)布日期】2013-09-26 【生效日期】2013-09-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家工商行政管理總局

關(guān)于印發(fā)《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》的通知

上海市工商行政管理局：

《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》已經(jīng)2013年9月16日國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你局，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)家工商行政管理總局

2013年9月26日

國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)

建立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（下稱“試驗(yàn)區(qū)”）是深入貫徹黨的十八大精神、實(shí)行更加積極主動(dòng)開(kāi)放戰(zhàn)略的重要舉措。試驗(yàn)區(qū)肩負(fù)著我國(guó)在新時(shí)期更加深入?yún)⑴c國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要使命，是國(guó)家戰(zhàn)略需要。充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，對(duì)推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)具有重要意義。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》精神和試驗(yàn)區(qū)的實(shí)際需要，本著改革創(chuàng)新、先試先行的原則，提出如下意見(jiàn)。

一、試點(diǎn)工商登記制度改革，優(yōu)化試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境

（一）試行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。除法律、行政法規(guī)對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳另有規(guī)定的外，其他公司試行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。

試行認(rèn)繳登記制后，工商部門(mén)登記公司全體股東、發(fā)起人認(rèn)繳的注冊(cè)資本或認(rèn)購(gòu)的股本總額（即公司注冊(cè)資本），不登記公司實(shí)收資本。公司股東（發(fā)起人）應(yīng)當(dāng)對(duì)其認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定，并記載于公司章程。有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任；股份有限公司的股東以其認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。公司應(yīng)當(dāng)將股東認(rèn)繳出資額或者發(fā)起人認(rèn)購(gòu)股份、出資方式、出資期限、繳納情況通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。公司股東（發(fā)起人）對(duì)繳納出資情況的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。放寬注冊(cè)資本登記條件，除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的外，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的規(guī)定；不再限制公司設(shè)立時(shí)全體股東（發(fā)起人）的首次出資額及比例；不再限制公司全體股東（發(fā)起人）的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例；不再規(guī)定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的期限。

（二）試行“先照后證”登記制。除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的企業(yè)登記前置許可事項(xiàng)外，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試行“先照后證”登記制度。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)向工商部門(mén)申請(qǐng)登記、取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及企業(yè)登記前置許可事項(xiàng)的，在取得許可證或者批準(zhǔn)文件后，向工商部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；申請(qǐng)從事其他許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照及許可證或者批準(zhǔn)文件后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）試行報(bào)告公示制。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試行將企業(yè)檢驗(yàn)制度改為企業(yè)報(bào)告公示制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按在規(guī)定的期限內(nèi)，通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向工商部門(mén)報(bào)送報(bào)告，并向社會(huì)公示，任何單位和個(gè)人均可查詢。企業(yè)對(duì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。建立經(jīng)營(yíng)異常名錄制度，通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，記載未按規(guī)定期限公示報(bào)告的企業(yè)。

（四）試行外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目備案制。在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資廣告企業(yè)的，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾訌V告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，以及在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的外商投資廣告企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，不再受現(xiàn)行《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》第九條、第十條和第十一條的限制，同時(shí)取消對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外商投資廣告企業(yè)的項(xiàng)目審批和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的審批，改為備案制；試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外商投資廣告企業(yè)設(shè)立后需要更換合營(yíng)方或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、變更廣告經(jīng)營(yíng)范圍和變更注冊(cè)資本的，無(wú)需另行報(bào)批，改為備案制，可直接辦理企業(yè)變更登記。

二、優(yōu)化企業(yè)設(shè)立流程，提升試驗(yàn)區(qū)登記效能

（五）授予試驗(yàn)區(qū)工商部門(mén)外資登記管理權(quán)。試驗(yàn)區(qū)工商部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)由上海市人民政府及其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立及備案的外商投資企業(yè)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理。

（六）試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)行企業(yè)設(shè)立“一口受理”。支持試驗(yàn)區(qū)工商部門(mén)按照上海市人民政府的要求，企業(yè)設(shè)立可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換或者現(xiàn)場(chǎng)辦理的方式申報(bào)材料，由工商部門(mén)統(tǒng)一接收申請(qǐng)人向各職能部門(mén)提交的申請(qǐng)材料，統(tǒng)一送達(dá)許可決定、備案文書(shū)和相關(guān)證照。

（七）試行新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照樣式。除《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》以外，將其他各類企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一成一種樣式。

三、轉(zhuǎn)變市場(chǎng)主體監(jiān)管方式，維護(hù)試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)秩序

（八）強(qiáng)化信用信息公示，完善信用約束機(jī)制。建立以工商部門(mén)經(jīng)濟(jì)戶籍庫(kù)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。工商部門(mén)通過(guò)系統(tǒng)公示市場(chǎng)主體登記、備案、監(jiān)管信息。企業(yè)按照規(guī)定通過(guò)系統(tǒng)公示報(bào)告、獲得資質(zhì)資格的許可信息，工商部門(mén)可以對(duì)報(bào)告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查。對(duì)被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)、有違法記錄的市場(chǎng)主體及其相關(guān)責(zé)任人，工商部門(mén)采取有針對(duì)性的信用監(jiān)管措施。

（九）創(chuàng)新市場(chǎng)主體監(jiān)管方式，提升行政執(zhí)法水平。強(qiáng)化工商部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能作用，探索建立與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的市場(chǎng)主體監(jiān)管方式。強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管部門(mén)分工明確、溝通順暢、齊抓共管的工作格局，增強(qiáng)監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能，共同營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，由總局職能司局會(huì)同上海市工商行政管理局具體落實(shí)。上海市工商行政管理局要在上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)履行法定職責(zé)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，為推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：人事部、國(guó)家工商行政管理總局、中央文明辦、中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)

【發(fā)布單位】人事部、國(guó)家工商行政管理總局、中央文明辦、中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)人部發(fā)〔2007〕119號(hào) 【發(fā)布日期】2007-09-11 【生效日期】2007-09-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家工商行政管理總局

人事部、國(guó)家工商行政管理總局、中央文明辦、中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)關(guān)于評(píng)選全國(guó)文明誠(chéng)信

個(gè)體工商戶的通知

(國(guó)人部發(fā)〔2007〕119號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、工商行政管理局、文明辦、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)：

近年來(lái)，全國(guó)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)組織廣大會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極促進(jìn) 個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)人物。為進(jìn)一步激勵(lì)廣大個(gè)體勞動(dòng)者 在大力推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng) 精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，人事部、國(guó)家工商行政管理總局、中央文明辦和中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)決定，在全國(guó)個(gè)體工商戶中評(píng)選全國(guó)文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)選范圍及表彰名額

（一）評(píng)選范圍

全國(guó)文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶評(píng)選范圍為：全國(guó)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者。

（二）表彰名額

此次表彰全國(guó)文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶100 名（名額分配見(jiàn)附件 2）。

二、評(píng)選條件

（一）熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的路線、方針和政策，維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)。

（二）積極參與法制教育，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，守法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。

（三）堅(jiān)持以誠(chéng)為本，注重商業(yè)信譽(yù)，保證商品質(zhì)量，信守服務(wù)承諾。自覺(jué)抵制假冒偽劣商品，努力維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（四）文明經(jīng)營(yíng)、禮貌待客，公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，遵守經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范、維護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所秩序，具備良好的經(jīng)營(yíng)形象。

（五）具有開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)，善于改革創(chuàng)新，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

（六）反對(duì)封建迷信，自覺(jué)抵制“黃、賭、毒”和“法輪功”邪教等違法活動(dòng)，積極參加健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)。

（七）集體和睦、鄰里團(tuán)結(jié)，積極參與和諧社區(qū)、文明社區(qū)建設(shè)。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。

（八）致富思源，富而思進(jìn)，熱心社會(huì)公益事業(yè)。

三、評(píng)選程序和要求

（一）評(píng)選工作堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”的原則，按照個(gè)體工商戶比例確定數(shù)量，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、保證質(zhì)量，不得以任何借口收取評(píng)選費(fèi)用。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)組織省內(nèi)評(píng)選。地、縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)在征求同級(jí)人事、工商部門(mén)和文明辦意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采取自下而上的方式進(jìn)行推薦。候選人原則上應(yīng)從獲得過(guò)省級(jí)有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)的個(gè)體工商戶中產(chǎn)生，由省級(jí)人事廳（局）、工商局、文明辦和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)共同審核后，報(bào)人事部、國(guó)家工商總局、中央文明辦、中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)審批。

（三）認(rèn)真做好推薦材料的報(bào)送工作。推薦評(píng)選材料包括： 《全國(guó)文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶審批表》一式 4 份及 2 寸免冠彩色照片 4 張（見(jiàn)附件 3）。上報(bào)的事跡材料要重點(diǎn)突出，內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，手續(xù)齊全，文字簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)控制在 3000 字以內(nèi)。請(qǐng) 各省級(jí)人事廳（局）、工商局、文明辦和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)于 2007 年 10 月 10 日前，將上述材料報(bào)送 全國(guó)文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)將電子郵件發(fā)至： xjb3526@163.com。

（四）對(duì)各地推薦上報(bào)的候選名單采取集中公示，公示時(shí)間一般不少于7 天。

四、表彰方式

對(duì)評(píng)選出的全國(guó)文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶，由人事部、國(guó)家工商總局、中央文明辦、中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)共同表彰頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)牌。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)評(píng)選工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，人事部、國(guó)家工商總局、中央文明辦和中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)成立全國(guó)文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)評(píng)選的組織領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)審工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室 設(shè)在中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)工作(見(jiàn)附件 1)。各省、自治區(qū)、直轄市要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所在地區(qū)的評(píng)選工作。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，認(rèn)真做好評(píng)選工作。

聯(lián)系單位：中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)

聯(lián) 系 人：呂彥玲、王曉琴

聯(lián)系電話（傳真）：010-66517787

電子郵箱：xjb3526@163.com

通訊地址：北京市西城區(qū)西直門(mén)內(nèi)大街172 號(hào) 3 號(hào)樓

郵政編碼：100035

附件：

1．全國(guó)文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員名單

2．全國(guó)文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶名額分配表

3． 全國(guó)文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶審批表

人 事 部 國(guó)家工商行政管理總局

中 央 文 明 辦 中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)

二○○七年九月十一日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的實(shí)施意見(jiàn)

國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)

定》的實(shí)施意見(jiàn)

（工商辦字[2007]176號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市工商行政管理局；

為了進(jìn)一步加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)食品等產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)消費(fèi)安全，現(xiàn)就工商行政管理機(jī)關(guān)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第503號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》)制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、深入學(xué)習(xí)宣傳《特別規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)工商執(zhí)法人員和食品等產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)

(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。《特別規(guī)定》進(jìn)一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)和重申了監(jiān)督管理部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，是一部更具有針對(duì)性和可操作性的行政法規(guī)，對(duì)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等產(chǎn)品的違法行為，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)等，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《特別規(guī)定》作為當(dāng)前和今后的重要任務(wù)，認(rèn)真組織各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員和廣大食品等產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者深入學(xué)習(xí)《特別規(guī)定》，進(jìn)一步提高對(duì)貫徹《特別規(guī)定》重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一。

(二)加大教育培訓(xùn)力度，全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加大對(duì)落實(shí)《特別規(guī)定》的教育培訓(xùn)力度，采取集中與分散相結(jié)合等多種方式方法，集中時(shí)間對(duì)工商執(zhí)法人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。省和市、縣工商機(jī)關(guān)既要抓好本級(jí)工商干部的培訓(xùn)，又要抓好本地區(qū)基層工商所全員培訓(xùn)和一線執(zhí)法骨干的專題培訓(xùn)。總局將舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)省級(jí)工商局主管領(lǐng)導(dǎo)和處長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。教育培訓(xùn)要突出重點(diǎn)，不僅要全面學(xué)習(xí)掌握《特別規(guī)定》的每一項(xiàng)具體條文，而且要深刻領(lǐng)會(huì)《特別規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確理解《特別規(guī)定》的特點(diǎn)和主要內(nèi)容，緊緊把握《特別規(guī)定》的適用范圍，抓好相關(guān)法律法規(guī)的再學(xué)習(xí)，尤其要弄清《特別規(guī)定》與《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》等法律法規(guī)的關(guān)系，切實(shí)做到全面掌握、綜合運(yùn)用、依法行政。

(三)積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的輿論、社會(huì)環(huán)境。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要采取多種形式廣泛宣傳《特別規(guī)定》，把社會(huì)宣傳與監(jiān)管工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)結(jié)合起來(lái)，采取發(fā)放宣傳材料、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、在媒體或居民區(qū)開(kāi)辟宣傳專欄、以案說(shuō)法、舉辦培訓(xùn)班等方式，積極向社會(huì)公眾尤其是廣大食品等產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者宣傳《特別規(guī)定》。還可以與“五五”普法相結(jié)合，擴(kuò)大社會(huì)宣傳。通過(guò)廣泛宣傳，努力使食品等產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者熟悉應(yīng)該依法履行的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)廣大食品等產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，努力營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)環(huán)境。

二、加大對(duì)食品等產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)保障市場(chǎng)消費(fèi)安全

(一)嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。按照《特別規(guī)定》關(guān)于食品、藥品及其他涉及人身健康和生命安全的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入條件的規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范登記注冊(cè)程序。對(duì)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得前置審批的，要堅(jiān)持先證后照，未依法取得前置審批手續(xù)的，不得辦理登記注冊(cè)；對(duì)前置審批的項(xiàng)目以及根據(jù)其他有關(guān)部門(mén)通報(bào)掌握的后置審批項(xiàng)目，要在經(jīng)濟(jì)戶口管理軟件中予以特別標(biāo)注；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，涉及工商部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)依據(jù)《特別規(guī)定》進(jìn)行處理；涉及前置或者后置審批的，會(huì)同或配合相關(guān)審批部門(mén)依法處理；對(duì)被吊銷許可證或許可證到期的，要根據(jù)有關(guān)部門(mén)的通報(bào)和市場(chǎng)檢查情況，及時(shí)責(zé)令其限期辦理變更登記或依法辦理注銷登記，逾期不辦的，依照《特別規(guī)定》吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)在工商行政管理網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕襟w及時(shí)予以公布。

(二)強(qiáng)化對(duì)食品等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，大力推進(jìn)商品質(zhì)量分類監(jiān)管。按照《特別規(guī)定》關(guān)于對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、法定要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行總局制定下發(fā)的《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》，突出對(duì)消費(fèi)者申訴、投訴、舉報(bào)集中、與人民群眾生活密切相關(guān)的食品等重點(diǎn)商品和問(wèn)題多、危害大、影響面廣的重點(diǎn)項(xiàng)目，以及批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、專業(yè)門(mén)店等重點(diǎn)場(chǎng)所，有針對(duì)性地開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)，并作為監(jiān)管執(zhí)法的重要手段。要建立健全“經(jīng)營(yíng)者自檢、工商抽檢、消費(fèi)者送檢”相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，要針對(duì)不同類型的食品和商品，采取定向監(jiān)測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)和快速監(jiān)測(cè)等多種方式，善于運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)提示、警示和有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不僅要依法處理，而且對(duì)涉及生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的要及時(shí)書(shū)面向相關(guān)職能部門(mén)通報(bào)情況。要加大配備快速檢測(cè)設(shè)備、設(shè)施的工作力度，原則上每個(gè)工商所至少配備一個(gè)快速檢測(cè)箱，有條件的縣(區(qū))工商局要配備一臺(tái)快速檢測(cè)車或功能比較齊全的快速檢測(cè)設(shè)備。要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、散裝食品和現(xiàn)場(chǎng)加工制作食品、包裝食品、進(jìn)口食品等不同商品的特性，結(jié)合食品風(fēng)險(xiǎn)度，積極開(kāi)展商品質(zhì)量分類監(jiān)管，采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥殘留、甲醛含量、水分含量等的監(jiān)督檢查；對(duì)散裝食品以及現(xiàn)場(chǎng)加工制作食品，重點(diǎn)加強(qiáng)配料成份、微生物含量以及禁用工業(yè)化學(xué)品等的監(jiān)督檢查；對(duì)包裝食品，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)合格證、保質(zhì)期、添加劑、理化指標(biāo)的監(jiān)督檢查，對(duì)進(jìn)口食品，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)合格證、保質(zhì)期、進(jìn)口相關(guān)手續(xù)和有效成分含量的監(jiān)督檢查；對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合法定要求的商品，要按照有關(guān)規(guī)定依法查處。

(三)加大日常監(jiān)管和案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等產(chǎn)品違法行為。要切實(shí)把食品等產(chǎn)品日常監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到基層工商所，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移，任務(wù)到崗、責(zé)任到人。嚴(yán)格按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》的要求，在繼續(xù)強(qiáng)化“六查六看”基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)開(kāi)辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷會(huì)舉辦企業(yè)履行食品等產(chǎn)品安全管理責(zé)任和義務(wù)的情況，加大市場(chǎng)巡查的力度。要充分運(yùn)用《特別規(guī)定》賦予的執(zhí)法手段，切實(shí)履行流通領(lǐng)域食品等產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)。要嚴(yán)厲查處食品等產(chǎn)品違法案件，加強(qiáng)案件排查和大要案件的查處工作，對(duì)危害嚴(yán)重、影響惡劣的大要案件，要掛牌督辦。典型案件要通過(guò)網(wǎng)站、媒體等方式適時(shí)向社會(huì)公布，有效震懾違法分子；涉嫌犯罪的案件，要按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。對(duì)辦理

大要案件有功人員要予以表彰。

(四)建立監(jiān)督檢查和經(jīng)營(yíng)者違法行為記錄制度，積極推進(jìn)食品等產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者信用分類監(jiān)管。要按照《特別規(guī)定》的要求，對(duì)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行產(chǎn)品強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和按法定要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查情況以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為建立健全記錄和匯總分析制度，并與食品等產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理、信用分類監(jiān)管制度相結(jié)合，注重針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，不斷完善和規(guī)范。要及時(shí)將日常檢查、市場(chǎng)巡查、查辦案件、消費(fèi)者舉報(bào)、年檢驗(yàn)照等涉及經(jīng)營(yíng)者守法、違法事實(shí)情況錄入到信用記錄中，并將相關(guān)檢查記錄存檔，供公眾查閱。努力通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與其他部門(mén)收集的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為記錄實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。要依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)失信、嚴(yán)重失信食品等產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管。對(duì)有多次違法行為記錄的經(jīng)營(yíng)者，造成后果的，依法從重處罰，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

三、嚴(yán)格監(jiān)督食品等產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者自律制度建設(shè)

(一)嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者依法建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)賬等自律制度。要認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)食品等產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)賬等制度，具體內(nèi)容和登記格式等由各省級(jí)工商局按照《特別規(guī)定》的要求進(jìn)行規(guī)范，由基層工商所按照屬地管轄的原則逐戶落實(shí)。對(duì)經(jīng)營(yíng)者不履行法定義務(wù)和建立并執(zhí)行自律制度的，要依照《特別規(guī)定》依法處理。

(二)嚴(yán)格監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷會(huì)舉辦企業(yè)建立健全企業(yè)產(chǎn)品安全管理制度。要依法監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷會(huì)舉辦企業(yè)按照《特別規(guī)定》要求建立并落實(shí)產(chǎn)品安全管理制度和責(zé)任制度，要監(jiān)督其對(duì)入場(chǎng)銷售者的經(jīng)營(yíng)資格、入場(chǎng)銷售者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件、銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度以及經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品是否符合法定要求進(jìn)行檢查并做好檢查記錄。對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷會(huì)舉辦企業(yè)沒(méi)有及時(shí)審核、檢查或者偽造檢查記錄、發(fā)現(xiàn)銷售不符合法定要求產(chǎn)品以及其他違法行為不報(bào)告，或者為違法銷售者提供庇護(hù)的，應(yīng)根據(jù)違法情節(jié)依法處罰；展銷會(huì)舉辦企業(yè)不立即停止違法行為的，取消其舉辦展銷會(huì)的資格；因市場(chǎng)開(kāi)辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷會(huì)舉辦企業(yè)不履行法定責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督銷售者實(shí)施產(chǎn)品召回和退市制度。要監(jiān)督銷售者建立健全產(chǎn)品召回和退市制度。對(duì)生產(chǎn)者通知、自查發(fā)現(xiàn)、工商行政管理機(jī)關(guān)通報(bào)的存在安全隱患或不合格產(chǎn)品，應(yīng)立即采取措施停止銷售、退回供貨方、追回已售出的產(chǎn)品，或作其他退市處理，并將退市情況以及存在安全隱患產(chǎn)品涉及范圍向轄區(qū)縣級(jí)工商局和工商所報(bào)告。要把產(chǎn)品退市作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，建立健全行政監(jiān)管強(qiáng)制退市和經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)退市、協(xié)議退市相結(jié)合的管理機(jī)制。對(duì)退市的產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)者要建立追蹤登記制度，工商機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門(mén)跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防退市產(chǎn)品改頭換面重新上市銷售。對(duì)不主動(dòng)退市和責(zé)令退市后仍不退市，或表面上退市實(shí)際改頭換面繼續(xù)銷售的，依法處罰，造成嚴(yán)重后果的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)退市的同種類、批次、型號(hào)的產(chǎn)品要重新入市的，必須經(jīng)依法檢驗(yàn)合格并報(bào)轄區(qū)縣級(jí)工商局和工商所備案。

四、認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為

(一)準(zhǔn)確把握《特別規(guī)定》適用的監(jiān)管范圍，切實(shí)履行法定職責(zé)。按照國(guó)務(wù)院確定的食品等產(chǎn)品監(jiān)管職能分工，工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的監(jiān)管，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要

按照《特別規(guī)定》的要求，不僅要對(duì)流通領(lǐng)域食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，還要依據(jù)《特別規(guī)定》的要求，加大對(duì)建材、農(nóng)資、家用電器、低壓電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、電線電纜、燃?xì)馄骶摺⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品等與人體健康和生命安全密切相關(guān)的產(chǎn)品的監(jiān)管力度，將食品安全監(jiān)管中行之有效的監(jiān)管制度，逐步擴(kuò)大到相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管工作中，認(rèn)真履行《特別規(guī)定》明確的監(jiān)管職責(zé)，確保執(zhí)法到位，切實(shí)保障市場(chǎng)消費(fèi)安全。

(二)正確處理《特別規(guī)定》與其它法律法規(guī)的關(guān)系，堅(jiān)持依法行政。工商行政管理機(jī)關(guān)開(kāi)展食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，既要全面執(zhí)行《特別規(guī)定》，又要嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》等法律法規(guī)。在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作中，法律有規(guī)定的，適用法律規(guī)定；法律沒(méi)有規(guī)定或規(guī)定不明確的，適用《特別規(guī)定》。要堅(jiān)持事實(shí)和行為認(rèn)定、適用法律法規(guī)、采取的強(qiáng)制措施和處罰條款等相統(tǒng)一，切實(shí)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。

(三)嚴(yán)格規(guī)范食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法行為，自覺(jué)接受司法和社會(huì)監(jiān)督。工商行政管理機(jī)關(guān)要按照法定權(quán)限和程序履行監(jiān)管職責(zé)，既要用足用好《特別規(guī)定》賦予的四項(xiàng)強(qiáng)制措施，又要防止濫用強(qiáng)制手段；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正，有效防止或者減少危害發(fā)生，堅(jiān)決杜絕“只罰不糾”、“以罰代處”、“以罰代刑”的行為。在對(duì)違法行為查處中，要嚴(yán)格執(zhí)行《特別規(guī)定》和行政處罰有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)者同一違法行為不得給予2次及其以上罰款的行政處罰；各省、自治區(qū)、直轄市工商局要細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序，自覺(jué)接受行政訴訟的司法監(jiān)督，及時(shí)受理和處理執(zhí)法人員違法行為的舉報(bào)。

五、全面推進(jìn)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管制度建設(shè)，積極構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管體系

(一)進(jìn)一步建立健全食品等產(chǎn)品安全執(zhí)法監(jiān)管制度體系。要圍繞嚴(yán)格食品等產(chǎn)品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)等方面，進(jìn)一步制訂、修訂和完善市場(chǎng)監(jiān)管制度，特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度、市場(chǎng)巡查制度、食品經(jīng)營(yíng)主體信用分類監(jiān)管制度、食品分類管理制度、不合格產(chǎn)品退市制度、產(chǎn)品安全信息公示制度等要盡快建立健全。對(duì)已建立的制度中不符合《特別規(guī)定》要求的，要盡快修訂完善，做到監(jiān)管制度與《特別規(guī)定》相銜接，努力提高市場(chǎng)監(jiān)管法制化、制度化、規(guī)范化水平。

(二)進(jìn)一步監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立健全食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管自律體系。要監(jiān)督產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者按照《特別規(guī)定》的要求，建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、不合格產(chǎn)品退市等制度，突出抓好商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)、個(gè)體工商戶，確保入市產(chǎn)品質(zhì)量合格；積極引導(dǎo)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市與農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、種植基地及加工包裝食品的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入制度；積極推進(jìn)有條件的商場(chǎng)、超市、大中型批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立檢測(cè)室或檢測(cè)工作臺(tái)，開(kāi)展質(zhì)量自檢，完善內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系；積極指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者在商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、展銷會(huì)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和服務(wù)場(chǎng)所廣泛建立消費(fèi)者投訴站(點(diǎn))，支持有條件的經(jīng)營(yíng)者設(shè)立消費(fèi)者服務(wù)專用電話并安排專人值班。大力推進(jìn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，廣泛開(kāi)展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場(chǎng)”和“放心消費(fèi)城市”等創(chuàng)建活動(dòng)；要積極會(huì)同和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”和“三綠工程”等，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者自律體系建設(shè)。

(三)進(jìn)一步建立健全食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管 社會(huì)監(jiān)督體系。要通過(guò)與各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、食品 協(xié)會(huì)等行業(yè)組織建立溝通協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮消 協(xié)組織的社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)組織的自律作用；要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用；要按照《特別規(guī)定》受理和處理舉報(bào)工作的要求，設(shè)立投訴舉報(bào)電話、投訴箱，也可以公布本單位的電話、電子郵件地址或者受理申訴舉報(bào)工作的網(wǎng)址；要充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)體系的作用，大力推進(jìn)12315網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)商家、進(jìn)市場(chǎng)的工作進(jìn)度，方便廣大群眾就近投訴舉報(bào)，努力擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督覆蓋面。對(duì)舉報(bào)有功人員應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)進(jìn)一步建立健全食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)體系。要按照總局“金信”工程總體部署和《12315信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案》的要求，加快食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要以全國(guó)12315信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，加大投入，加快工作進(jìn)度，通過(guò)建立相對(duì)獨(dú)立的食品經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)、食品等重要商品數(shù)據(jù)庫(kù)，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、商品質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)支撐數(shù)據(jù)庫(kù)等措施，對(duì)食品安全和商品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、退市逐步實(shí)現(xiàn)全程信息化監(jiān)管，并逐步與商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)內(nèi)部商品質(zhì)量信息化管理網(wǎng)絡(luò)相連接，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管，切實(shí)提高食品等產(chǎn)品監(jiān)管的針對(duì)性、有效性和現(xiàn)代化水平。

(五)進(jìn)一步建立健全食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管預(yù)警和應(yīng)急處置體系。要按照《特別規(guī)定》關(guān)于發(fā)生產(chǎn)品安全事故要及時(shí)反應(yīng)的要求，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院制定的《國(guó)家重大食品事故應(yīng)急預(yù)案》、總局下發(fā)的《工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》和《工商行政管理系統(tǒng)重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，層層完善和落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)布信息，妥善處置流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量安全突發(fā)事件。同時(shí)，加快食品等產(chǎn)品電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，運(yùn)用信息技術(shù)等科技手段，形成全系統(tǒng)上下貫通的產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提高處置食品等產(chǎn)品安全突發(fā)事件的能力。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事項(xiàng)報(bào)告制度，暢通信息，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制度，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，狠抓檢查落實(shí)

(一)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立流通環(huán)節(jié)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。總局決定成立流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總局周伯華局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，王東峰副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人為成員，在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的具體組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局。各省、自治區(qū)、直轄市工商局及市、縣工商局都要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查落實(shí)轄區(qū)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，合理調(diào)配執(zhí)法力量，充實(shí)一線執(zhí)法隊(duì)伍，改善食品等產(chǎn)品監(jiān)管執(zhí)法條件，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量和經(jīng)費(fèi)保障落到實(shí)處。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市工商局要于2007年9月1日前將本級(jí)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)情況上報(bào)總局。

(二)嚴(yán)格流通環(huán)節(jié)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任及責(zé)任追究制。要按照《特別規(guī)定》的要求，建立健全各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和基層工商所監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。要強(qiáng)化各級(jí)工商行

政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全力抓；要強(qiáng)化職能部門(mén)監(jiān)督檢查指導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)工商機(jī)關(guān)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、市場(chǎng)管理、公平交易、企業(yè)注冊(cè)、外資注冊(cè)、個(gè)體私營(yíng)監(jiān)管、商標(biāo)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、直銷監(jiān)管、法制等機(jī)構(gòu)，按照職能分工負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；要強(qiáng)化基層工商所屬地監(jiān)管責(zé)任制，工商所要按照《特別規(guī)定》和《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》的要求，切實(shí)對(duì)轄區(qū)食品等產(chǎn)品安全的監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)在食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法中不履行或者不及時(shí)履行職責(zé)、互相推諉、濫用職權(quán)以及有其他瀆職行為造成后果的，堅(jiān)決依照《特別規(guī)定》予以處理，造成嚴(yán)重后果涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。要充分發(fā)揮全系統(tǒng)各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用，對(duì)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法是否到位和是否依法行政進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)工作不力、玩忽職守和造成后果的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

(三)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的密切協(xié)作與配合。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照《特別規(guī)定》的要求，既要切實(shí)履行職責(zé)，又要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的配合和協(xié)作。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門(mén)管轄的，及時(shí)書(shū)面移交相關(guān)部門(mén)；對(duì)申訴舉報(bào)處理工作中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門(mén)處理的，要及時(shí)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門(mén)，并告知舉報(bào)人，相關(guān)移交、轉(zhuǎn)交材料要存檔備核；對(duì)其他部門(mén)移交屬于工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的，要按照職責(zé)及時(shí)予以查處，并建立健全登記反饋制度；要積極配合有關(guān)部門(mén)依法履行食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管職責(zé)，就共同負(fù)責(zé)的領(lǐng)域適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

(四)強(qiáng)化督促檢查，狠抓檢查落實(shí)。各地要高度重視，精心組織和實(shí)施。要采取專項(xiàng)督查、日常檢查等多種方式，強(qiáng)化對(duì)《特別規(guī)定》貫徹實(shí)施工作的督促檢查。要把履行監(jiān)管職責(zé)到位、依法行政和保障食品等產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)安全作為檢查落實(shí)的重點(diǎn)，并作為對(duì)單位或個(gè)人評(píng)議、考核的重要內(nèi)容，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各地要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層，了解《特別規(guī)定》的執(zhí)行情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法工作。各省、自治區(qū)、直轄市工商局要將貫徹實(shí)施《特別規(guī)定》的情況及時(shí)上報(bào)總局。

二00七年八月二十三日

發(fā)布部門(mén)：國(guó)家工商行政管理總局 發(fā)布日期：2007年08月23日 實(shí)施日期：2007年08月23日(中央法規(guī))

第五篇：國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于做好網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作的通知

國(guó)家工商行政管理總局文件

工商個(gè)字〔2004〕第24號(hào)

關(guān)于做好網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所

專項(xiàng)整治工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治的通知》精神，按照文化部等九部門(mén)關(guān)于《網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作方案》的安排，現(xiàn)就工商行政管理部門(mén)做好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,一些網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違反《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害文化信息，接納未成年人進(jìn)入,特別是無(wú)照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的大量出現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害了青少年的身心健康，干擾了中小學(xué)正常的教學(xué)秩序，人民群眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。各級(jí)工商行政管理部門(mén)要清醒地認(rèn)識(shí)到網(wǎng)吧問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)吧管理、開(kāi)展專項(xiàng)整治的必要性和緊迫性，本著對(duì)社會(huì)和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決遏制網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的勢(shì)頭，使互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所盡快走上健康有序的發(fā)展軌道，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作作為近期整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要任務(wù)，抓緊抓好。要根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體的專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確整治的任務(wù)、重 1

點(diǎn)、步驟和時(shí)間；要明確相應(yīng)的網(wǎng)吧整治工作機(jī)構(gòu)，建立健全工作責(zé)任制度，把責(zé)任落實(shí)到基層，一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作到位；要組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》和《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的登記和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的管理,依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；要加強(qiáng)對(duì)整治工作的督查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決基層在整治工作中遇到的各種問(wèn)題。

二、嚴(yán)格依法確定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的市場(chǎng)主體資格。各級(jí)工商行政管理部門(mén)要根據(jù)《條例》的規(guī)定，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的工商登記管理，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。凡申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，必須提交文化部門(mén)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，并符合企業(yè)登記條件，方可核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；未經(jīng)文化部門(mén)許可的，一律不得違規(guī)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米和居民住宅樓(院)內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，一律不予核準(zhǔn)。從專項(xiàng)整治之日起，暫停登記新的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

三、嚴(yán)厲查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為。證照不全或無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑網(wǎng)吧問(wèn)題，是這次專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)。各級(jí)工商行政管理部門(mén)對(duì)擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要依照《條例》和《辦法》的規(guī)定堅(jiān)決予以取締，查封其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，沒(méi)收違法所得，扣押從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，并依法予以罰款。觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)于以電腦學(xué)校、勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子新聞?wù)掌摇⒂?jì)算機(jī)房名義變相設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按無(wú)照經(jīng)營(yíng)予以查處。工商行政管理部門(mén)要在新聞媒體、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、中小學(xué)校公布查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱。一經(jīng)接到對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，依法查處。

四、加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。各級(jí)工商行政管理部門(mén)在整頓期間要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行一次全面

檢查，摸清底數(shù)。檢查的重點(diǎn)：一是檢查證照是否齊全，特別是《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》是否有效；二是檢查是否有超范圍經(jīng)營(yíng)的行為；三是檢查是否有出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為；四是檢查是否做到了亮照經(jīng)營(yíng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處。要把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，通過(guò)專項(xiàng)整治強(qiáng)化日常監(jiān)管工作，在日常監(jiān)管中鞏固專項(xiàng)整治成果；要把專項(xiàng)整治與完善市場(chǎng)巡查制度結(jié)合起來(lái)，既要對(duì)已登記的網(wǎng)吧進(jìn)行巡查，也要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行巡查，特別要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等無(wú)照經(jīng)營(yíng)易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的巡查力度；要把專項(xiàng)整治與企業(yè)信用分類監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，區(qū)分守法、輕微違法、嚴(yán)重違法等情況實(shí)施不同的監(jiān)管措施。要對(duì)照《條例》賦予工商行政管理部門(mén)的職責(zé)以及系統(tǒng)履行職責(zé)的情況，普遍進(jìn)行一次自查自糾，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)登記和疏于管理的問(wèn)題，及時(shí)予以整改，確保監(jiān)督管理工作到位。

五、加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。做好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的整治工作，需要各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)行綜合治理。各級(jí)工商行政管理部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在文化部門(mén)的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步加強(qiáng)與文化、公安、電信等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通信息，齊抓共管，形成合力，確保專項(xiàng)整治工作取得積極的成果，使互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范，無(wú)照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧蔓延的勢(shì)頭得到有效的遏制，逐步建立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)吧市場(chǎng)的健康發(fā)展。

請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局接此通知后,于2004年3月5日前將專項(xiàng)整治工作方案、負(fù)責(zé)同志名單及工作機(jī)構(gòu)報(bào)國(guó)家工商行政管理總局。專項(xiàng)整治進(jìn)行中，請(qǐng)各地分別于4月底、6月底和8月底將工作進(jìn)展情況和工作總結(jié)等文字材料上報(bào)國(guó)家工商行政管理總局。

二○○四年二月二十五日