第一篇：廣州市科技和信息化局、市發展改革委、市財政局、市金融辦關于印發廣州市創業投資引導基金實施方案的通知

廣州市科技和信息化局、市發展改革委、市財政局、市金融辦關于印發廣州市創業投資

引導基金實施方案的通知（穗科信字〔2010〕93號）

各有關單位：

為進一步完善我市創業投資環境，引導社會資源投入我市創業投資事業，促進戰略性新興產業發展，推動國家創新型試點城市建設，市科技和信息化局、發展改革委、財政局、金融辦聯合制定了《廣州市創業投資引導基金實施方案》，經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。執行中若有任何問題，請及時與市科技和信息化局聯系。

廣州市科技和信息化局 廣州市發展改革委 廣州市財政局 廣州市金融辦

二〇一〇年六月二十八日

（聯系人：李天舒，聯系電話：83124748）

廣州市創業投資引導基金實施方案

根據《創業投資企業管理暫行辦法》（發展改革委第39號令）、《關于創業投資引導基金規范設立與運作指導意見的通知》（國辦發〔2008〕116號）和《科技型中小企業創業投資引導基金管理暫行辦法》（財企〔2007〕128號），為落實市主要領導關于改革科技投入方式，完善我市高新技術創業投資環境，加快自主創新步伐的指導精神，促進高新技術培育和產業化發展，推動國家創新型試點城市建設，制定本實施方案。

一、設立廣州市創業投資引導基金的目的

（一）強化財政資金的杠桿效應。通過政府引導基金，引導4倍以上的社會資本參與我市創業投資，有效放大創業投資資本供應量，擴大支持自主創新的資本規模，利用市場化手段加大對自主創新的投入。

（二）加速高端自主創新資源集聚。利用引導基金參股設立的創業投資基金（創業投資企業），投入技術先進、市場前景好的創新企業和項目，以規范企業管理，提升中小企業發展能力，扶持一批高新技術企業做大做強。同時，通過資本注入，引導海內外高端創業團隊和創新企業來廣州落戶發展，加速創新資源集聚能力。

（三）加快培育戰略性新興產業。通過引導基金參股設立的創業投資基金的投資導向作用，優先投入政府重點扶持的戰略性新興產業，加速新興技術的產業化和市場化，培育一批新興產業的骨干企業，推動戰略性新興產業盡快成長為支柱產業，加速產業結構調整，促進經濟發展方式轉變。

（四）增強中心城市金融服務功能。利用政府引導基金，激活和完善創業投融資環境，鼓勵和吸引大批國內外創業投資機構落戶廣州，推動產業資本集聚，促進我市創業投資發展，形成立足廣州、服務全國的投融資平臺，增強中心城市的金融服務功能。

（五）優化政府科技投入模式。引導基金參股設立的創業投資企業采取政府引導、社會參與、市場運作的模式，不僅可改變單純依靠政府對創新投入力度不足的問題，也可克服單純靠市場配置創新資源失靈的問題，有利于形成政府引導、市場主導的科技資源配置模式，完善市場經濟環境下政府科技投入模式。

二、工作目標

總體目標：通過設立政府創業投資引導基金，吸引社會資源參與，建立一批重點投資于我市優先發展的高新技術重點產業領域的創業投資企業，吸引50家以上的國內外創業投資企業集聚廣州，激活我市創業投資環境，優化政府科技投入模式，強化全社會投入自主創新的氛圍，推動創新資源集聚，培育80-100家高新技術創新型企業和總部企業，加快產業結構調整升級，顯著增強國家中心城市的自主創新能力和輻射帶動能力。

近期目標：2010年內，整合現有資源，設立2億元規模的創業投資引導基金，建立3-4只重點投資于電子信息、軟件和信息網絡、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業和高新技術改造傳統產業領域的創業投資子基金，帶動社會資本投入8-10億元，并爭取國家參與投資1-2億元。

中長期目標：用5年左右時間，形成20-30億元的創業投資引導基金，吸引社會資本形成100-150億元的創業投資資金規模，投資300家以上的高新技術企業，培育30家左右的上市企業，形成3-5家100億元以上規模的本地骨干企業。

三、政府創業投資引導基金的設立與管理

（一）引導基金的設立

引導基金設立按照統籌規劃、試點先行、分步實施、穩妥推進的原則，5年內政府引導基金控制在20-30億的總盤子。其資金來源主要渠道如下：盤活廣州科技風險投資公司現有存量資金4億元、市財政新增科技經費投入及專項資金、各區級財政投入、爭取國家主管部門的創業投資引導基金和其它財政性資金。

第一階段（2010年）：試點階段，從市科技風險投資公司現有存量資金（約4億元）中劃出2億元用于建立第一期政府引導基金，該引導基金仍委托市科技風險投資公司作為引導基金管理機構，設立專帳管理。

第二階段（2011-2015）：深入總結試點階段的實際成效，視其成效與財力情況擴大政府引導基金規模，每年選擇2-3家創業投資機構進行合作，重點投資一批基礎條件好、發展潛力大、創新能力強的特色產業群。

（二）引導基金運作原則

引導基金與社會投資機構共同設立創業投資企業，政府不直接參與和干預創業投資企業的日常運作與投資決策，完全尊重創業投資機構依照章程和決策程序，按市場化、專業化的盡職調查、市場分析和專業評價作出的投資決策，政府僅通過政策引導和股東表決權引導投向符合我市產業發展戰略的重點領域、重點項目和中小企業，以減少項目投資決策的外部干預和主觀性、隨意性。

（三）管理機構

1.引導基金管理委員會及職責。由市科技和信息化局、市發展改革委、市財政局、市金融辦、市國資委等部門負責人組成引導基金管理委員會（下稱“管委會”），管委會負責引導基金的資金籌措、引導資金合作伙伴選擇、引導基金退出、管理制度、績效獎勵等重大事項決策，審定專家評審委員會名單，審議合作創立的創業投資企業的章程和決策規則等。管委會的日常工作由市科技和信息化局承擔。

2.專家評審委員會。引導基金聘請政府、金融、投資、法律等專家組成專家評審委員會，負責對擬與引導基金合作的創業投資機構和管理團隊進行專業化的審查和評估，提出獨立的評估意見，為管委會決策提供科學依據。（專家評審委員會的評審辦法另行制定）

3.受托管理機構。委托廣州市科技風險投資公司作為政府引導基金的受托管理機構，負責引導基金日常管理和運作，以股東身份參與參股的創業投資企業的決策和管理，代表引導基金行使股東權利、承當股東義務與責任。主要職責如下：

1）擔任引導基金的出資主體，由其委派合格的人員擔任參股創投企業的董事和監事，履行監督管理職責；

2）按照引導基金的評審要求，組織專家對擬與引導基金合作的創業投資企業進行專業評估；

3）管理引導基金投資形成的股權，負責實施引導基金投資形成的股權退出工作；

4）監督檢查引導基金參股設立的創業投資基金所投資項目的實施情況，定期向管委會報告監督檢查情況，并對監督檢查結果提出處理建議。

4.托管銀行。由管委會選擇一家商業銀行作為引導基金的托管銀行，具體負責資金保管、撥付、結算等日常工作，對引導基金投資區域、投資比例進行動態監管。托管銀行每月向管委會出具監管報告。

（四）引導基金的引導方式

試點階段引導基金主要采用階段參股方式。由引導基金向創業投資機構參股，對創業投資機構和管理團隊給予一定讓利，并按約定條件在一定期限內有償退出。

設立的創業投資企業資金規模原則上不低于2.5億人民幣，引導基金參股比例一般不超過20%，且不成為控股股東或實際控制人，社會募集資金比例應大于60%。

（五）引導基金的績效評價

建立引導基金的績效評價機制，地方政府資金納入公共財政考核評價體系，定期對引導基金的引導規模、投資情況、投資收益等進行績效考評，并以此作為合作創投機構和管理團隊的獎勵依據。

四、引導基金的運作

（一）創業投資企業的組織形式

政府引導基金參股或合作設立的創業投資企業可采用公司制或有限合伙等合法的組織形式。

（二）參股設立創業投資企業

政府引導基金通過參股現有或新設創業投資企業方式設立創業投資企業，擬合作企業應滿足《創業投資企業管理暫行辦法》要求并符合下列條件：

1.在廣州市依法設立的創業投資企業或投資管理企業；

2.實收資本不低于5000萬元人民幣，或實際管理的基金規模不低于20億元人民幣（或等值外幣）；

3.主要負責人具備創投企業管理經驗，且已取得良好的管理業績；

4.有至少3名具備5年以上創業投資或相關業務經驗的專職高級管理人員；

5.至少擁有2例初創期或成長期企業投資成功退出案例；

6.具備科學合理的項目評估標準、有效的投資決策程序和風險控制機制、健全的內部財務制度。

（三）合作設立創業投資企業

政府引導基金與社會資本合作方式設立創業投資企業，擬合作方應具備下列條件：

1.要求在廣州市依法注冊設立創業投資企業或投資管理企業；

2.合作設立的創業投資企業實收資本應不低于5000萬元人民幣，或承諾籌集的境內基金規模不低于2億元人民幣；

3.主要負責人具備創投企業管理經驗，且已取得良好的管理業績；

4.有至少3名具備5年以上創業投資或相關業務經驗的專職高級管理人員；

5.具有科學合理的項目評估標準、有效的投資決策程序和風險控制機制、健全的內部財務制度。

（四）參股或合作設立創業投資企業的程序

1.向社會公開征集擬與引導基金合作的對象；

2.擬合作方提交引導基金參股或合作設立創業投資企業的實施方案。

3.由廣州市科技風險投資公司對實施方案進行盡職調查，提出審查意見；

4.專家評審委員會對實施方案進行可行性評估，提出獨立的專家評估意見；

5.管委會根據審查意見和專家評估意見，擇優選擇合作對象；

6.廣州市科技風險投資公司與合作各方共同簽署合作協議。

（五）引導基金參股的創業投資企業應遵循的原則

1.鼓勵投資廣州市范圍內注冊設立的創業企業，要求投資本地創業企業的額度不低于引導基金出資額的2倍；

2.投資對象僅限于未上市企業。但對上市企業的定向增發和所投資的未上市企業上市后，創業投資企業所持股份的未轉讓部分及其配售部分不在此限；

3.投資對象應以初創期和成長期企業為主；

4.對單個創業企業的累計投資不得超過創業投資企業自身注冊資金或承諾資金總規模的20%，以保證創業投資企業資金的流動性，分散風險；

5.不得投資于其他創業投資企業；

6.原則上投資時不得控股被投資企業。

五、政策支持

（一）引導基金的退出政策

引導基金參股設立的創業投資企業穩定運營以后，可在適當時機通過公開轉讓股權或到期后清算等方式退出。通過公開轉讓方式退出的，創業投資企業原股東可在同等條件下優先受讓。

參股設立創業投資企業的其他股東購買引導基金在創業投資企業中的股權，在引導基金參股3年內，轉讓價格按引導基金原始投資額確定；超過3年、不足5年的，轉讓價格按引導基金原始投資額與轉讓時中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算的收益之和確定。超過5年的，引導基金采取同股同酬的方式退出。

非創業投資企業股東的投資者購買引導基金在參股創業投資企業中的股權，可按上述轉讓價格為基價，以公開拍賣方式進行轉讓。

（二）管理費及獎勵

1.管理費：按照國家有關規定，國家資金與地方政府資金、社會資金共同按創業投資基金章程規定支付基金管理機構管理費用（一般按照每年1.5%-2.5%）。

2.業績分成：每只子基金將凈收益的20-30%獎勵給參股創投企業投資管理團隊或管理公司。

3.特別獎勵：對參股創投企業投資于廣州地區的項目，根據具體運作情況，經管委會同意，從引導基金在參股創投企業所分配的投資收益中安排一定比例作為參股創投企業投資管理團隊或管理公司的特殊獎勵，以引導、鼓勵參股創投企業支持廣州地區的科技型中小企業發展。

（三）風險控制

為控制風險，同時引導、鼓勵社會資本進入風險投資領域，引導基金也可以要求享有優先清償權，保證政府出資的本金安全，以最大限度控制引導基金的資產風險。如引導基金要求優先清償權，則采取“保本＋固定回報”的方式參股創投企業；當子基金有贏利但低于同期存款利息或同期國債利息時，政府出資方與子基金其它股東按出資比例分配子基金的凈利潤；當子基金有贏利且超過同期存款利息或同期國債利息時，政府出資部分按照同期存款利息或同期國債利息獲取固定收益。參股創投企業發生破產清算，按照法律程序清償債權人的債權后，剩余財產首先清償引導基金。

發布部門：廣州市其他機構 發布日期：2010年06月28日 實施日期：2010年06月28日(地方法規)

第二篇：(武漢)市發展改革委、市建委、市財政局、市法制辦關于做好政府投資項目BT融資建設管理的通知

（武漢）市發展改革委、市建委、市財政局、市法制辦關于做好

政府投資項目BT融資建設管理的通知

各有關單位：

按照國家投融資體制改革的要求，為促進投資主體多元化、有效吸引社會資金參與我市政府投資項目建設，我市將采用BT模式融資建設政府投資等項目。經市人民政府研究同意，現就規范操作BT模式建設的有關事項通知如下：

一、嚴格適用范圍和條件，量力而行實行BT模式融資建設實行BT模式的政府投資項目，市政府要通過授權確定項目業主。由項目業主通過招標方式選擇投融資人，由投融資人組建BT模式項目公司(以下簡稱項目公司)對項目進行建設。投融資人應以自有資金和中長期融資能力作為項目建設保障，不得搞項目反擔保。項目業主要以經市政府批準的資金渠道作為回購資金來源，項目建成后由項目業主按合同約定支付回購價款，回購項目。

采用BT模式應量力而行，項目應符合全市經濟社會發展規劃，屬于市政府應該承擔的公益性、基礎性項目，并根據市政府建設財力狀況(含市政府投資主體財力)進行動態平衡，確保項目回購資金的支付。市政府采取BT模式融資建設的項目總投資原則上在10億元以上，并視項目大小在項目建成后適時完成回購。

二、規范BT模式項目審批，完善決策機制

實行BT模式的項目必須按照市政府的有關規定做好BT融資論證，完善決策機制和決策程序。

擬實行BT模式的項目，項目業主要負責組織編制BT融資建設實施方案。實施方案的主要內容應包括：項目范圍，建設規模、內容、標準：建設期限、主要工程量、工程投資、融資回報、財務費用測算等；投融資人準入條件；回購期限、條件和方式，回購資金的來源、依據以及對政府建設財力動態平衡計劃的影響；

征地拆遷方案；招標投標方案；合同雙方的權利和義務；工程、投資等風險控制機制等；BT投資及回購的擔保機制等。

BT融資建設實施方案經市發改委、市建委、市財政局、市法制辦等有關部門聯合審查后上報市政府批準實施。未經批準的項目不得采用BT模式。

項目業主應嚴格按審批的BT融資建設實施方案組織實施，不得隨意變更，確需變更的，須報經原審批部門同意。

三、規范項目發包行為：嚴格招標投標制度

BT模式項目要嚴格實行招標投標制度。項目業主應通過招標選擇投融資人,確需實行邀請招標、競爭性談判或不招標的，應在BT融資建設實施方案中說明理由，提供相應依據，經相關管理部門批準。

招標選擇投融資人的工作應在項目初步設計和投資概算批準后進行。投融資人投入項目的自有資金不低于BT合同總價的35％，其余建設資金要提供市級以上金融機構出具的中長期貸款承諾函。分別具有融資優勢和管理優勢的不同獨立法人，可以組成聯合體承擔項目融資建設，但須簽訂聯合體協議，明確雙方各自承擔的工作內容和權利義務。

BT合同價(含建設期和回購期財務成本)原則上應控制在批準的概算內，要明確合同總價及其構成，其中建筑安裝工程費、投融資人融資的財務費用一般應實行固定總價包干，同時，對漲降價因素進行約定。

項目勘察設計、監理、施工、重要設備材料采購應依法招標。項目勘察設計、監理招標工作由項目業主組織，投融資人參與；項目施工、重要設備材料采購招標工作由投融資人組織，項目業主參與。

四、合理確定權利義務，明確合同雙方責任

項目業主和投融資人的權利義務應在BT合同中明確。項目業主要做好項目初步設計或施工圖批準前的所有前期工作，監督投融資人資金的到位、使用和建設管理情況，審查建設總進度計劃，組織回購等工作。因項目業主原因不能按期履行回購條款的，項目業主應承擔相應責任。

投融資人應組建與項目建設管理相適應的具有獨立法人資格的項目公司，具體實施項目建設。項目公司的成立不改變投融資人對項目業主承擔的義務。投融資人要籌集和足額到位自有資金、銀行貸款和其他來源的資金，劃入項目公司專戶存儲、實行專賬管理；按設計文件組織工程建設，實施項目管理，負責項目質量、安全和工期；負責組織工程竣工驗收、資料歸檔并移交；負責質量缺陷責任期內施工、設備材料供應商保修工作的管理；投保建設工

程所涉及的全部保險險種以及完成合同約定的其他事項。投融資人和項目公司及其法定代表人對工程質量實行終身負責制。

投融資人要嚴格執行政府投資項目的有關規定，完成合同約定的建設內容。涉及項目規模、功能、標準的設計變更，必須經項目業主和項目行業主管部門同意；重大設計變更，必須經項目行業主管部門審核后報原審批部門審批，并應及時提出BT融資調整意見報批。有關建設手續的辦理，由項目業主、投融資人或項目公司按現行管理要求共同進行申報。

投融資人和項目公司不得將合同內容全部或部分進行轉讓，不得讓施工、設備材料供應商墊資建設。市政府及其有關部門、項目業主不得為投融資人和項目公司提供融資擔保。當事各方均不得以BT項目作為擔保物對外提供擔保。

五、制定合理的回購條件和程序，保證項目正常移交

項目業主要制定合理的回購支付條件，特別要根據市政府建設財力動態平衡狀況確定回購支付方式和回購期，預留不低于建安工程費5％的質量保證金。

項目完工后，項目業主與投融資人要按照合同約定的方法對回購條件逐項核查、認定。需中介機構作出結論的，應由雙方共同委托的機構作出結論，委托方法和委托的機構應在合同中載明。項目竣工驗收合格，符合回購條件的，雙方應簽訂回購備忘錄，項目進入回購期?；刭弬渫泩髮徟块T和項目行政管理部門備案。

項目業主應維護投融資人的合法利益，不得隨意變更回購條件，違約扣減或截留應付合同款，因搜融資人或項目公司加強管理或優化設計而節約的資金，項目業主仍應按合同的約定予以支付。項目不能達到回購條件的，項目業主不得回購，由投融資人組織整改，直至符合回購條件。經整改仍不符合回購條件的，應按合同中約定的辦法處置。

六、完善管理措施，加強監督指導

市發展改革、建設、財政、金融、規劃、國土、環保、審計、監察、工商行政管理等政府職能部門要積極支持BT模式的推行，按照各自職責加強指導、檢查、評估、審計、監督，幫助解決項目實施中的問題。市發改委負責綜合協調，指導和監督項目業主做好BT招商及實施工作。市建委要會同市發改委、市財政局將BT融資項目納入城建計劃，指導項目業主和項目公司辦理建設手續，監督施工招標和工程質量。項目行業主管部門要監督BT合同的執行，協調相關問題。市財政局負責指導和監督項目業主做好BT融資建設成本分析和回購工作，建立BT模式財務跟蹤監督制度，適時評估項目建設成本和財務風險。市審計局、市監察局全過程進行審計和監督。

BT模式合同雙方要嚴格遵守國家和省市政府的規定，市政府職能部門要認真履行職責，嚴格審查把關。項目業主及其工作人員在項目執行中違法違紀的，由有關部門追究當事人的責任。投融資人違規被有關行政監督管理部門處罰的，五年內不得參與競爭本市其他BT模式項目的建設。

第三篇：河北省發展和改革委員會關于印發《河北省戰略性新興產業創業投資引導基金管理暫行辦法》的通知-地方規范性

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第四篇：武漢市發展改革委 市財政局關于申報2012年合同能源管理財政獎勵項目(第二批)的通知

市發展改革委 市財政局關于申報2012年合同 能源管理財政獎勵項目（第二批）的通知

各區發展改革委（經發局，發改局），財政局：

根據《省發展改革委 省財政廳關于組織申報2012年合同能源管理財政獎勵項目（第二批）的通知》（鄂發改環資[2012]971號）要求，現將2012年合同能源管理財政獎勵項目（第二批）申報事項通知如下：

一、項目范圍和條件

通過國家發展改革委、財政部審核備案的第一批節能服務公司在2010年6月1日（含）以后（2010年10月20日以后簽訂的能源管理合同須參照《合同能源管理技術通則》（GB/T24915-2010）中的標準合同格式簽訂）、第二批節能服務公司在2011年1月1日（含）以后、第三批節能服務公司在2011年7月1日（含）、第四批節能服務公司在2012年1月1日（含）以后應用先進的節能技術、工藝和產品，采取合同能源管理節能效益分享方式在武漢市境內工業、建筑、交通等領域以及公共機構方面，對用能單位實施的鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、綠色照明改造、建筑節能改造等節能技術改造完工的項

目。

申請獎勵資金的項目，項目主體符合國家產業政策和《湖北省合同能源管理財政獎勵資金管理實施細則》的規定，不屬于《產業結構調整指導目錄（2011年版本）》淘汰類，節能改造前項目主體應穩定運行2年以上；節能改造完工后應穩定運行3個月以上，并取得執行合同以來節能效果分享收益；用能單位能源計量裝備齊備，具備完善的能源統計和管理制度，實施后可實現單個項目年節能量（指節能能力）在10000噸標準煤以下、100噸標準煤（含）以上，其中工業項目年節能量在500噸標準煤（含）以上。

屬于下列情形之一的項目不予支持：

（一）新建、異地遷建項目；

（二）以擴大產能為主的改造項目，或“上大壓小”、等量淘汰類項目；

（三）改造所依附的主體裝置不符合國家政策，已列入國家命令淘汰或按計劃近期淘汰的目錄；

（四）改造主體屬違規審批或違規建設的項目；

（五）未按照國家有關規定經過固定資產投資管理部門審批、核準或備案，或手續不齊備的項目；

（六）太陽能、風能利用類項目；

（七）以全燒或摻燒秸稈、稻殼和其它廢棄生物質燃料，或以劣質能源替代優質能源類項目；

（八）煤矸石、煤層氣發電、垃圾焚燒發電類項目；

（九）熱電聯產類項目；

（十）添加燃煤助燃劑類項目；

（十一）2007年1月1日以后建成投產的水泥生產線余熱發電項目，以及2007年1月1日以后建成投產的鋼鐵企業高爐煤氣、焦爐煤氣、燒結余熱余壓發電項目；

（十二）已獲得國家相關補助的項目。

二、申報要求

（一）申報組織

1、各區發展改革委（經發局，發改局）、財政局按照項目申報范圍和條件要求，認真組織遴選本地區實施完工的合同能源管理項目，并對項目真實性和年節能量（一般節能改造投資2000-5000元可形成1噸標準煤的節能能力）負責，項目經辦人在承諾表上簽字（見附件3），經嚴格初審后聯合上報市發展改革委、財政局。

2、用能單位和節能服務公司法人代表要對申報項目的真實性和年節能量負責，在項目真實性承諾表上簽字確認，并附身份證復印件。市發展改革委、市財政局可根據需要，隨時實地查看項目。對存在弄虛作假情況的項目，一律取消申報資格。

（二）申報材料

1、各區發展改革委（經發局，發改局）、財政局聯合申

報的文件。申報文件應附項目匯總表（見附件1），對項目所屬類別分類，并注明項目建設內容、總投資、節能量、備案和合同號等。項目建設內容應包括：項目名稱、項目采用的節能技術措施、改造依托主體的生產能力或規格型號及節能效果等，要求文字精練，不超過200字。

2、項目資金申請報告（編制單位應具有國家相關部門頒發的資質，其中節能量在100-3000噸標準煤的應具丙級以上資質，3000-5000噸標準煤（含）的應具乙級以上資質，節能量在5000噸以上的應具有甲級資質，編制提綱見附件2）。包括項目申報單位、用能單位、項目的基本情況以及項目資金情況、項目采用的節能技術和措施、項目節能量測算（要有詳細的計算過程）和監測方法、項目實施后的經濟和環境效果評價。

3、合同能源管理的商業合同文本（單行本）。

（三）報送時間

請各區（開發區）在9月20日之前，將申報文件、合同能源管理項目資金申請報告（申請報告的正文和附件應按順序匯總整理，用紙質封面膠印裝訂成一本材料）、商業合同文本報送市發展改革委3份、市財政局1份，報送時同時附上項目材料電子版，逾期不予受理。

市發展改革委聯系人：楊慶，電話：82796106

市財政局聯系人：唐晨，電話：85730200 附件： 1、2012年合同能源管理財政獎勵項目（第二批）申報匯總表

2、項目資金申請報告編制提綱

3、項目真實性承諾表

4、節能技術改造項目節能量確定原則和方法

5、各種能源折標準煤參考系數

二〇一二年八月七日

第五篇：成都市人民政府辦公廳轉發市政府金融辦市財政局關于進一步加快金融業發展若干意見實施細則的通知

成都市人民政府辦公廳轉發市政府金融辦市財政局關于進一步加快

金融業發展若干意見實施細則（試行）的通知

(成辦發〔2009〕54號)

各區（市）縣政府，市政府各部門：

市政府金融辦、市財政局制定的《關于進一步加快金融業發展若干意見的實施細則（試行）》已經市政府同意，現轉發你們，請認真貫徹執行。

二○○九年十月二十二日

關于進一步加快金融業發展若干意見的實施細則（試行）

市政府金融辦 市財政局

第一條 為深入貫徹落實市政府《關于進一步加快金融業發展的若干意見》（成府發〔2009〕24號）精神，進一步加快我市金融業發展和西部金融中心建設，特制定本細則。

第二條 本細則所涉及的獎勵和補貼對象：

（一）“金融機構”是指經國家金融監管部門批準的政策性銀行、商業銀行、保險公司、證券公司、期貨公司、信托投資公司、財務公司、基金管理公司、金融租賃公司等。

（二）“金融機構總部”是指注冊地和主要辦公場所在成都的具有獨立法人資格的金融機構。

（三）“金融機構地區總部”是指國內外法人金融機構在成都設立 1的省級及省級以上分行（分公司）。

（四）“金融機構高級管理人員”是指獲得國家金融監管部門資格核準，并在金融機構總部或地區總部擔任董事長、副董事長、總經理（行長）、副總經理（副行長）、監事長等職務的人員。

第三條 成都市市級金融業發展專項資金（以下簡稱專項資金）是根據我市金融業發展需要和財力狀況，由市財政安排并專項用于扶持金融業加快發展的資金。自2009年起，市財政預算安排每年不低于5000萬元資金，各區（市）縣相應安排配套資金。

第四條 專項資金申請、審核程序：

（一）金融機構購房、租房及高管人員的個人所得稅補貼申請，擬上市企業和上市公司的補貼或獎勵申請，由稅收解繳關系所在區（市）縣金融工作主管部門和財政局初審同意后，轉報市政府金融辦；其他方面的獎勵和補貼直接報市政府金融辦。申請材料一式三份（證書、發票、文件、憑證的原件除外），并由申請單位加蓋公章。

（二）市政府金融辦會同市財政局及相關部門進行審核，出具審核意見。

（三）市政府金融辦、市財政局將審核意見聯合上報市政府審批。

第五條 自2009年4月10日起，新進入金融集聚區的金融機構總部、地區總部，購買自用辦公用房享受一次性購房補貼，補貼標準為1000元/平方米；租賃自用辦公用房給予連續3年租房補貼，補貼標準為每月20元/平方米。認定時間以簽訂購房、租賃合同時間為準。每家金融機構享受補貼總額最高不超過500萬元。申請補貼后3年內

不得出售或轉租自用辦公用房。若確需出售或轉租的，須提前通知市政府金融辦，并退回相應部分已享受的補貼。

申請購房、租房補貼的金融機構總部或地區總部須提交以下材料：

（一）專項資金申請表。

（二）國家金融監管部門頒發的法人許可證、營業許可證或業務許可證復印件。

（三）營業執照、稅務登記證和組織機構代碼證復印件。

（四）購買自用辦公用房的，須提供購房合同、發票或房地產權證的復印件（驗原件）。租賃自用辦公用房的，須提供經房屋租賃主管機關登記備案的房地產租賃合同復印件（驗原件）。

（五）5年內不遷離金融集聚區的書面承諾。

第六條 自2009年4月10日起，新進入金融集聚區的金融機構總部、地區總部以及金融后臺服務中心的高級管理人員，自機構開業起3年內，按其當年實際繳納的“工資、薪金所得項目”個人所得稅市、區地方留成部分的50%予以補貼。對個人所得稅的補貼實行先征后返。

申請個人所得稅補貼的金融機構高級管理人員須提交以下材料：

（一）專項資金申請表；

（二）申請人身份證復印件；

（三）金融監管部門頒發的任職資格文件復印件、申請人的職務任命或聘用文件復印件；

（四）申請人個人所得稅完稅憑證復印件（驗原件）；

（五）申請人所在金融機構的營業執照和組織機構代碼證復印件。

第七條 自2009年起，金融機構貸款余額每增加30億元，給予5萬元獎勵；設立小企業貸款專營服務機構，該機構對小企業貸款余額每增加5億元，給予10 萬元獎勵。對單個金融機構的獎勵累計不超過50萬元，用于獎勵金融機構高級管理人員和有突出貢獻的員工。申請信貸投放獎勵的金融機構，除提交第五條

（一）、（二）、（三）款所列材料外，還須提供以下材料：

（一）金融機構貸款余額變動表；

（二）金融機構貸款情況匯總表。

第八條 爭取保險機構以債權、股權等方式投資我市交通、通信、物流等重大基礎設施和災后重建項目。自2009年起，單項融資額在10億元以上且融資成本不高于同期貸款基準利率的，可按融資額的0.5‰獎勵項目業主。申請補貼的項目業主，除提交第五條

（一）、（三）款所列材料外，還須提供以下材料：

（一）企業與保險機構簽訂的投資合同復印件（驗原件）；

（二）企業募集資金投向說明。

第九條 自2009年4月10日起，對我市企業上市給予分階段補貼，認定日期以證券監管部門批準日期為準。申請不同階段上市補貼的企業，除提交第五條

（一）、（三）款所列材料外，還須提供以下材料：

（一）企業完成上市輔導并驗收合格的給予20萬元補貼，申請補貼須提交以下材料：

1．企業委托中介機構進行上市輔導、保薦及提供相關服務的協議復印件（驗原件）；

2．證券監管機構發出的能夠證明企業完成輔導、驗收合格的有關憑證。

（二）企業發行上市申請被中國證監會正式受理的給予50萬元補貼，申請補貼須提交中國證監會出具的、能夠證明該企業上市申請已被正式受理的文件復印件（驗原件）。

（三）企業上市融資完成后按融資額中投入成都資金的1%給予補貼，其中50%的補貼用于獎勵企業高級管理人員和有突出貢獻的員工。對單戶企業的補貼累計不超過500萬元。申請補貼須提交以下申請材料：

1．上海、深圳證券交易所或其他證券交易所出具的，能夠證明該企業已辦理上市相關手續的公函復印件（驗原件）；

2．會計師事務所出具的募集資金驗資報告復印件；

3．企業上市募集資金投向說明。

（四）市外上市公司將注冊地變更到我市的，給予300萬元補貼。申請補貼須提交以下申請材料：

1．中國證監會關于核準上市公司變更注冊地的批復復印件（驗原件）；

2．變更后的企業法人營業執照復印件（驗原件）、稅務登記證

復印件（驗原件）；

3． 5年內不遷離我市的書面承諾。

（五）上市公司完成再融資的，按照其融資額的1‰獎勵企業高級管理人員，對單戶企業獎勵總額最高不超過50萬元。申請再融資獎勵須提交以下申請材料：

1．中國證監會關于批準上市公司再融資的文件復印件（驗原件）；

2．再融資募集資金驗資報告復印件；

3．資金投向說明或投資項目書復印件。

第十條 申請其他專項資金，包括成都金融業發展專家咨詢委員會經費、成都金融業重大課題經費、支持在蓉舉辦高水平金融論壇專項經費、金融人才培訓經費以及支持我市金融業發展的其他經費等，承辦單位須提交以下材料：

（一）專項資金申請表；

（二）項目明細預算清單；

（三）市政府金融辦、市財政局要求提供的其他材料。

第十一條 符合市政府有關規定的獎勵和補貼，申請有效期為兩年，逾期視為自動放棄。如申請未獲通過，市政府金融辦負責向申請單位出具書面說明。

第十二條 申請獎勵或補貼的單位必須守法經營，并對所提供材料的真實性、完整性和合法性負法律責任，市財政局、市政府金融辦保留稽核和追責權利。