第一篇：中山積分申請門檻放寬 計劃外子女可入學

中山積分申請門檻放寬 計劃外子女可入學

2011-10-28 09:33 南方都市報 網友評論 0 條，點擊查看 我有話說

南都訊中山市2012年度積分制受理工作今日正式啟動。與以往相比，今年的政策作出兩項調整：政策外生育的子女也可申請積分入學；公司總部不在中山，但有異地社保證明的外來工，也可申請積分入戶中山。

學位指標有空余 政策外子女可申請

今天開始，2012年度的積分制受理工作正式拉開序幕。與以往相比，今年的政策又做出兩項調整，其中在積分入學方面，今年取消了申請積分入學的流動人員子女必須為政策內生育子女的限制“一方面是部分鎮區的學位指標有剩余，另一方面確實有些外來務工人員的子女面臨著沒地方讀書的窘境。”昨天，市流管辦一位負責人介紹，他們多次到各鎮區召開座談會，聽到不少這類意見反映。

經過商討，今年的積分入學取消了必須為政策內子女的限制。對于學位緊張的鎮區而言，這樣是否會加劇入學競爭？該負責人表示，目前的政策仍然會優先安排政策內生育子女入學，在入學指標有空余的情況下，再按積分高低，安排政策外生育子女入學。

細則：只要在中山工作1年以上的流動人員，就可以為其子女申請積分入讀公辦學校。同時，為考慮計生政策的導向性，對積分入學操作上作出了三點修改：一是未能提供計生審核資料的流動人員不享受計生加分，按政策外生育子女受理；二是在入學積分項中增加政策內生育獎勵分30分。流動人員為其政策內生育的子女申請積分入學可享受此獎勵加分，以鎮區計生辦開具的計劃生育情況審核表為依據；三是在積分入學排名過程中，先按積分高低安排政策內生育子女入學，在積分入學指標數有空余的情況下，再按積分高低安排政策外生育子女。

總部不在中山 異地社保證明也被承認

另外一個方面的調整是，今年政策明確規定，用人單位派駐中山分支機構的人員，如果在總部所在地購買社保，也可以申請積分入戶。按照2011年辦理積分入戶的要求，在進行申請時個人必須提供在中山參加社保的證明。這就使得一些由單位總部派駐中山分支機構工作的人員，因為無法提供中山社保證明，最終沒辦法申請積分入戶。

“調研中，我們發現一些企事業單位分支機構的員工有入戶中山的需求，他們長期在中山工作、生活，有些人已經在中山安家，但是因為沒有本地社保證明，入戶時被卡住了”。上述負責人表示，為了解決這個問題，市流管辦采取了一個變通的方式：承認這類人員的異地社保證明“這樣也體現出公平原則。”

2012年度積分制受理開始后，有需要的人員可以到各鎮區流動人口和出租屋管理服務中心進行申請。與往年相仿，市流管辦將在明年3月份公布入學、入戶指標，積分制受理時間截至明年4月底，入選人員名單有望在明年5月份進行公示。

細則：為解決用人單位派駐中山分支機構人員申請積分入戶問題，妥善處理用人單位統一在總公司所在地為員工購買社保、導致申請人無法提供在中山參加社保證明的情況，2012年度積分入戶適當進行了調整，明確流動人員屬于用人單位派駐中山分支機構人員，已在總公司所在地購買社保，憑用人單位在異地繳納社保證明(購買的單位是總公司的名稱，近三個月有繳納記錄)、中山分支機構的工商營業執照或登記證書的原件及復印件和其他相關證明材料，可申請積分入戶。

市民聲音

學歷分太高，住房分太低

中山市的積分入戶的計分方式出爐兩年后，依然有不少市民持有不同的意見。在工廠上班的李先生說，“高中(中技、中職)學歷的計20分，而本科學歷可以計80分，我們多年前就來到中山打工的，哪有幾個是本科的，大多是技校出身，但是在中山打拼那么多年，已經在中山買了房子，希望能夠在中山一直待下去，可是學歷分才20分，加上買了房子的30分也才50分。”李先生說，而這兩年很多大學生來到中山，也沒買房子，可能做兩年翅膀硬了就要跑去大城市，但他們單本科學歷這一項就可以計80分，優勢太大了。

李先生希望各個學歷之間的分差縮小一下，或對他們這種在中山工作年頭很多的給予額外的加分，否則太不公平。

回鄉開證明成本過高

對于前兩年的積分入戶歷程，不少外來人員也大吐苦水，表示不少資料都需要回到原籍開取，除了山長水遠不說，政府部門的上班時間也和他們的上班時間是重疊的，這導致他們每開一項證明都需要請假一段時間。“有時候真怕積分入戶辦下來之后，自己在中山的工作卻丟了。”在大涌一家制衣廠上班的魏女士表示。

據了解，目前積分制管理有30多個分項，每個分項都要求流動人口提供相應的資料證明。此前中山市副市長譚培安指出，審核資料比較復雜，審查成本較高。

“中山的社保證明，還需要申請人拿著身份證親自到中山市內去打印。”劉先生表示，“國家部門的證書都是相同的，證書編號各政府部門都可以上網查，政府機構對這些證明的真偽性應該是有一定的判斷能力吧。”

劉先生建議，用假材料騙積分的一經查出就永遠取消入戶資格，“有了嚴厲懲罰標準，沒幾個家長會拿孩子的前途來開玩笑吧？”

他城縱覽

廣州

2010年10月，廣州試行積分入戶政策。農民工積滿85分便可提出入戶申請。今年7月31日，在廣州公布的1000名積分在130分以上農民工將率先成為“新廣州人”，也就是說申請者只有三成機會入戶。

東莞

2011年廣東省給東莞下的積分入戶指標共有1.8萬人，而直至日前，東莞今年僅有3333人申請并合乎入戶資格，加上隨遷人員也只有6000余人，指標量僅完成1/3。據介紹，出現這一狀況，主要因為新莞人普遍對東莞認同度不高，植根性不強，有意愿入戶東莞的新莞人多數只為了子女讀書，而東莞的“積分入讀公校”的政策已能滿足這一需求。

深圳

凡已在深辦理深圳市居住證、納入深圳市就業登記并繳納社會保險，且在深圳市外未就業、無工作關系的外來務工人員，都可按照《深圳市外來務工人員積分入戶指標及分值表》(2011年版)規定獲得積分，分值達到60分以上的，即可以積分形式申請辦理招工入戶。今年則新增要求申請者未違反人口和計劃生育政策、未參加國家禁止的組織及其活動，無勞動教養及犯罪記錄。

珠海

根據《珠海外來務工人員積分入戶實施辦法》規定，根據條件積分滿80分的外來務工人員可在2011年后的每年的3-5月申請入戶珠海。取不過，由于農民工在文化程度指標上不占優勢，《辦法》也對農民工進行了適當的政策傾斜，獎勵加分指標中就對廣東省農業戶籍務工人員給予了25分的加分。

個案

入戶后拿到選民證

原籍湖南永州的潘先生，上周剛剛收到石岐迎陽社區居委會送來的選民證，通知他11月15日憑證去指定地點參加選舉活動。

潘先生是通過積分入戶成為中山市民的。他今年3月拿到新身份證。潘先生介紹，入戶中山，首先讓他感到高興的是辦事方便了，比如辦理港澳通行證，入戶之前要回湖南辦理，現在在中山辦理要不了一個小時。

在福利方面，潘先生也感覺不錯。去年妻子懷孕，居委會通知他們去參加孕前篩查，工作人員稱是石岐區去年新推的福利，政府補貼2000元。小孩出生后，也可以在中山辦理醫保。最重要的還是孩子以后上學，有了中山市戶口按照相關規定就可以上公辦學校，享受義務教育。

V言微議

@鵝城中人：好事！對外來人員顯出誠意；門檻放低，有利人才進來，中山應該比其他城市更包容，才顯出氣魄。

@湘南之南：應加大力度讓外來工享受與本地居民同等的市民待遇，減少一些不方便外來人員的制度壁壘，盡可能簡化審批手續，縮短輪候時間，降低外來工入戶的經濟成本和精力支出。

@傻喵zszoo：支持！但教育上的配套設施要跟得上。

石岐張先生:積分入戶取消了政策內生育子女的限制，這是政策上一個很大的進步，也體現了政策進一步向人文關懷靠近。

東區陳女士：首先，這個政策的出發點是好的；不過，能否落到實處也是我所擔心的。其一計劃外生育的子女不享受加分在分數上就已經落后于計劃內生育的子女了；其二會不會出現指標數有空余的情況還是個未知數。因此我感覺計劃外生育的孩子能成功積分入戶入學，還得拭目以待。

東區成先生（從事廣告行業）：中山想要吸引人才，就該在這些人性化的政策細節上多下功夫，這一政策微調將惠及身邊很多“駐站”中山的同行。

統籌：南都記者 王文杰

采寫：南都記者 汗杰

南都漫畫：鄺野

林廣 侯玉曉 曾常敏 邵聰 見習記者寧呂婧

第二篇：2016入戶入學積分中山明細

中山入戶入學積分 招生辦： 一33貳貳9一0叁69

主要項目：在職成人大專本科學歷教育；會計培訓、幼師資格證、人力支援培訓、公共營養師、心理咨詢師其他考證考級類培訓

中山市2016流動人員積分入學、入戶計分標準

流動人員積分制管理計分標準由三部分組成，即基礎分、附加分、扣減分，其中基礎分指標包括個人素質、參保情況和居住情況三項內容，附加分指標包括個人基本情況、急需人才、專利創新、表彰獎勵、社會貢獻、投資納稅、衛生防疫、兒童隨行卡辦理、住房公積金繳交、社會教育、基礎教育等十一項內容，扣減分指標包括違反計劃生育政策和違法犯罪兩項內容。入學總積分＝基礎分＋附加分。積分入戶入學 · 適用對象：戶籍不在中山市，已辦理《廣東省居住證》，在中山市連續工作一年以上（含一年）的流動人員。· 辦理步驟：第一步：到居住地鎮區計生部門開具計劃生育情況審核表。注意事項：

（一）辦理審核表須提供以下資料：

1、戶口簿（小孩未上戶口，須同時提供小孩《出生證》）；

2、結婚證，夫妻雙方身份證；

3、全國《流動人口婚育證明》（全國通用）或廣東省《計劃生育服務證》（本省通用）；

4、戶籍地計生部門開具的計劃生育證明；

5、其他可以申請計生加分的證明材料，如上環證明、結扎證明等。

（二）如果只申請積分入學可不辦理計生審核表，憑相關資料直接申請，但未能進行計生審核的流動人員將不享受計生項目（接受計生管理、依法辦證、落實長效避孕措施）加分，按政策外生育子女受理。在積分入學排名過程中，將先排政策內生育子女，在積分入學指標有空余的情況下，再排政策外生育子女。

第二步：針對積分計分標準，初步評估自己可以申請的積分內容，按照相關要求準備證明材料。

第三步：攜帶身份證、廣東省居住證原件及復印件，單位開具在我市工作滿一年以上的統一格式證明（個體工商戶提供登記時間一年以上的營業執照），繳納社會保險證明（只申請積分入學為自由選擇提供），居住地計生部門開具的計劃生育情況審核表以及申請積分內容的相關證明材料到鎮區流動人口和出租屋管理服務中心申請積分。

第四步：積分累積超過30分，到產權房所在地或工作地申請入學排名。積分累積超過60分，到工作所在地申請公租房排名。

積分累積超過60分，有合法房產的到產權房所在地申請入戶排名；無合法房產的，在中山有連續合法職業滿3年，到工作所在地申請入戶排名。注意事項：

1、第三步與第四步可合并申請。

2、在火炬開發區、石岐區、東區、西區、南區以外的鎮區申請入學、公租房或入戶排名，累計總積分按個人實際總積分的30%給予獎勵，其個人實際總積分的入學、申請公租房和入戶準入線分別為24分、47分和47分。

3、申請入學排名為符合入學條件的適齡子女，流動人員為其政策內生育的子女申請積分入學在入學總積分中享受政策內生育獎勵分30分；申請入戶排名必須繳納社會保險，在法定工作年齡以內，其本人、配偶、直系親屬在中山擁有合法房產(家庭人均住房面積不低于中山市城鎮低保住房困難家庭標準)或在中山市有連續合法職業滿3年（連續購買社會保險和辦理居住證）；申請公租房必須上月在中山市繳納了社會保險，其本人及家庭成員在中山無地址：中山市石岐區蓮塘路36號職業教育集團培訓中心進門【左側 】 網址：www.tmdps.cn

中山入戶入學積分 招生辦： 一33貳貳9一0叁69

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任何形式的住宅建設用地及自有住房，或者有住房，但住房面積低于本市規定的面積標準，并符合政府規定的其他條件。

4、積分申請入學、公租房和入戶排名按開展，當年未取得公租房、入戶資格，下一須重新申請排名。申請公租房、入戶排名與申請積分不在同一申請，須再次提交計劃生育情況審核表。

5、申請多項排名，有合法房產的，到產權房所在地申請積分；無合法房產的，到工作所在地申請積分。

三、受理時間

（一）申請積分全年受理。

（二）申請積分入學、公租房、入戶排名受理時間為上一年9月開始到當年4月底結束。

四、其他說明

（一）申請入學排名或入戶排名的流動人員按其所得積分高低進行分鎮區排名，申請公租房排名的流動人員按其申請公租房房源地進行排名，排名在市政府公布的指標數內，可按有關規定享受相關待遇。

（二）流動人員屬于用人單位派駐中山分支機構人員，已在總公司所在地購買社保，也可憑用人單位在異地繳納社保證明（購買的單位是總公司的名稱，提出申請的上月有繳納記錄）、中山分支機構的工商營業執照或登記證書的原件及復印件、其他相關證明材料申請積分入戶。

（三）申請人偽造或提供虛假申請資料的，取消資格，永久不得再申請參加積分制管理。

（四）計分方式：入戶總積分（住房保障總積分）= 基礎分+ 附加分+ 扣減分；入學總積分= 基礎分+ 附加分。

（五）違反計劃生育政策生育（含收養）子女的流動人員，夫妻任何一方未接受處理或處理完畢未滿五年的，不能申請積分入戶。違反計劃生育政策生育（含收養）子女的流動人員，夫妻任何一方未接受處理的，不能申請承租政府所有的公租房。

（六）工作滿一年以上的證明統一格式可到中山市流動人口信息網（www.tmdps.cn

中山入戶入學積分 招生辦： 一33貳貳9一0叁69

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3）申請公租房：

1、申請人家庭成員身份證及家庭成員關系證明（如戶口簿、結婚證、出生證）的原件及復印件。

2、居住地計生部門開具的計劃生育情況審核表；

3、在我市繳納社保證明；（提出申請的上月繳納了社會保險費）

4、《中山市住房保障申請表》。

抄送：

市委有關部委辦，市人大辦公室，市政協辦公室，市紀委，中山軍分區，中級法院，市檢察院。

中山市人民政府辦公室

2015年9月2日印發

地址：中山市石岐區蓮塘路36號職業教育集團培訓中心進門【左側 】 網址：www.tmdps.cn

第三篇：武進區流動人口子女積分入學管理

武進區流動人口子女積分入學管理

計分標準（試行）

流動人口子女積分入學管理計分標準由三部分組成，即基礎分、附加分、扣減分，其中基礎分指標包括個人素質、參加社會保險情況、居住情況和計劃生育情況四項內容，附加分指標包括緊缺急需人才、投資納稅、社會貢獻等內容，扣減分指標包括違法犯罪等內容。積分管理總積分=基礎分+附加分+扣減分。具體如下：

一、基礎分

（一）個人素質得分=文化程度得分+職業資格或專業技術職稱資格得分

1．文化程度得分

得分標準：初中為5分；高中為10分；大專為20分；本科為40分；碩士為60分；博士及以上為80分。

2．職業資格或專業技術職稱資格得分

得分標準：職業資格五級（初級技能）為10分；職業資格四級（中級技能）、專業技術資格初級職稱（員級）為30分；職業資格三級（高級技能）、專業技術資格初級職稱（助理級）為50分；職業資格二級（技師）、專業技術資格中級職稱及以上為70分。

（二）參加社會保險情況得分

得分標準：在本區內參加養老保險、醫療保險、失業保險、1

工傷保險、生育保險，每個險種每滿一年加1分，最高分限50分。在區外參加社會保險減半計分，最高限25分。

（三）居住情況得分=房產情況得分+辦理居住證或暫住證年限得分

1．房產情況

得分標準：本人或配偶在本區擁有合法固定住所，建筑面積超過50㎡(含50㎡)且居住的為50分，50㎡以下的為30分，50㎡以上的每超過10㎡加2分，總分不超80分。

2．辦理居住證或暫住證年限

得分標準：在本區累計辦理居住證或暫住證時間每滿1年加3分，總分不限。

（四）計劃生育情況得分

得分標準：

1．戶籍地人口計生部門出具的符合計劃生育政策的證明材料（須出具村、鎮、縣〈市、區〉三級證明并經流入地人口計生部門審核通過），加80分。

2．申請人本人或其配偶為育齡婦女的，到達本區后按照有關規定接受居住地人口和計劃生育部門管理服務的，每滿一年積2分，最高限10分。

二、附加分

（一）緊缺急需人才

得分標準：

1．符合該本區高層次緊缺人才需求條件的，加80分，不受居住年限限制。

2．本區骨干企業的技術骨干，加10分，不受居住年限限制。

（二）投資納稅

得分標準：

1．投資注冊在本區稅務管轄范圍內的企業或個體，投資額以10萬元起計分，每滿10萬元加2分，最高限60分。

2．投資注冊在本區稅務管轄范圍內的企業或個體，按投資比例計算累計稅款，每滿1萬元的加1分，最高100分。

3．本人繳納個人所得稅進本區國庫的稅款每滿500元加1分，最高100分。

4．投資、納稅得分不累加，取單項最高分。

（三）社會貢獻

得分標準：

1．在本區參加義工、志愿服務每滿10小時加1分，最高限30分。

2．有見義勇為、好人好事受到表彰的，區級加10分、市級加20分、省級加30分。

三、扣減分

父母一方有下列行為者均實行扣減分：

（一）因犯罪受過刑事處罰的，扣100分。

（二）參加國家法律法規禁止的組織或活動的，扣100分。

（三）近五年內受過限制人身自由行政處罰的，每次扣20

分。

（四）一年內在本區因違反城市管理規定、非法經營行為等各種違法違規受到行政處罰的，每起扣10分。

（五）一年內因違反交通管理法規受到行政處罰的，每起扣5分。

（六）違反計劃生育政策的，違法多生育一個孩子的扣80分，違法多生育兩個孩子及以上的實施一票否決。

第四篇：武進區流動人口子女積分入學管理辦法

關于武進區流動人口子女積分入學管理的熱點問答

根據《區委辦公室、區政府辦公室關于印發區改革創新戰役實施方案的通知》（武辦發〔2014〕29號）精神，自2014年起，武進區實行流動人口子女積分入學管理。流動人口子女積分入學管理，指對法定監護人以積分排名方式安排流動人口子女入讀公辦學校的管理機制。積分累計達到一定數額的流動人口，其子女可享受義務教育階段入讀本區公辦小學起始年級待遇。

一、申請積分入學管理的對象有哪些？

凡辦理居住證或暫住證已在本區連續居住、工作一年以上（含一年），經本人申請并經區相關部門核準的流動人口，納入本區流動人口子女積分入學管理范圍。

二、在什么時間、哪里可申請積分入學管理？

需要參加積分入學管理的流動人口（法定監護人）必須在5月11日至6月10日到現居住地鎮（開發區、街道）流動人口子女積分入學管理工作機構申請，逾期不予受理。

三、納入積分入學管理的學校有哪些？

根據本區流動人口分布不均衡的狀況，區政府按照先重點后一般的原則，確定今年有21所公辦小學和10 所新市民學校參加積分入學管理，主要分布在流動人口比較集中的7個鎮（開發區、街道）。具體為：

★湖塘鎮

（1）公辦小學

常州市武進區劉海粟小學大壩校區、常州市武進區湖塘橋中心小學何留校區、常州市武進區周家巷小學、常州市武進區花園小學、常州市武進區錦繡小學、常州市武進區鳴凰中心小學、常州市武進區馬杭中心小學；

（2）新市民學校

武進區湖塘鎮馬家巷新市民學校、武進區湖塘鎮橋北新市民學校、武進區湖塘鎮周家巷新市民學校、武進區湖塘鎮小留新市民學校、武進區湖塘鎮楊區新市民學校；

★高新北區

常州市武進區城東小學；

★南夏墅街道

（1）公辦小學

常州市武進區南夏墅中心小學、常州市武進區廟橋小學；

（2）新市民學校

武進區南夏墅育英新市民學校、武進區南夏墅新市民學校；

★橫林鎮

（1）公辦小學

常州市武進區橫林中心小學、常州市武進區橫林實驗小學、常州市武進區林南小學、常州市武進區崔橋小學；

（2）新市民學校

武進區橫林鎮紅聯鎮西新市民學校、武進區橫林鎮崔橋新市民學校；

★遙觀鎮

常州市武進區遙觀中心小學、常州市武進區南塘橋小學、常州市武進區劍湖實驗學校、常州市武進區宋劍湖小學；

★鄒區鎮

（1）公辦小學

常州市武進區鄒區中心小學、常州市武進區卜弋小學；

（2）新市民學校

武進區鄒區鎮良山新市民學校；

★西湖街道

常州市武進區禮河實驗學校。

四、申請積分入學管理需要哪些材料？

（一）必備材料：

1、居民身份證、居住證或暫住證；

2、戶籍證明或戶口簿；家庭關系證明；

3、在本區有自有居住房的，提供房產證、土地證等權證；租賃房屋居住的，提供經各鎮、開發區、街道房屋租賃服務中心備案的房屋租賃合同；集宿居住的，提供公安機關對集宿區房屋備案證明。

（二）選擇材料：

1、文化程度學歷證書或學歷驗證證明；

2、申請人本人或其配偶（在本區居住）為育齡婦女的，提供現居住地鎮（區）人口和計劃生育部門出具的接受計劃生育管理服務情況證明；

3、戶籍地人口計生部門出具的符合計劃生育政策的證明材料（須出具村、鎮、縣（市、區）三級證明）；

4、申請人隨遷子女的《出生醫學證明》；

5、個人投資的，提供企業法人營業執照（副本）、驗資證明；

6、有本區范圍納稅記錄的，提供稅務登記證副本復印件及申請人身份證復印件；

7、在本區參加社會保險的，提供社保編號；

8、有職業資格、專業技術職稱資格的，提供相關證書或認定證明；

9、系本區緊缺急需人才的，提供相關證明材料和學歷證明、工作簡歷和與現在單位簽訂的勞動合同（明確崗位）；

10、申請人根據《武進區流動人口子女積分入學管理計分標準（試行）》，可提供其他相關證明資料。

五、申請積分入學管理還有哪些注意事項？

1、流動人口（法定監護人）需如實填寫《武進區流動人口子女積分入學管理申請表》，偽造或提供虛假申請資料的，不予納入積分入學管理；已納入積分入學管理的，取消其積分入學管理資格，且三年內不得再次申請參加積分入學管理。違反相關法律的，移交有關部門依法追究法律責任。

2、積分入學只受理本區納入積分入學管理的公辦小學和新市民學校的初始年級申請。已在讀學生不受積分入學管理的影響。

3、2014年申請積分入學的流動人口子女必須是2008年8月31日（含8月31日）前出生的年滿6周歲的適齡兒童。

4、已在初始年級就讀的，不能通過積分管理重新申請就讀初始年級。

5、請需要參加子女積分入學管理的流動人口，至各鎮（開發區、街道）流動人口子女積分入學管理工作機構咨詢相關事宜。

附：區流動人口子女積分制入學工作領導小組辦公室及各鎮（開發區、街道）流動人口子女積分入學管理工作機構咨詢電話 ：

湖塘鎮【湖塘鎮人民中路627號（三服務中心）】：86576753

高新北區【定安路北區管理處一樓服務大廳（政法綜治服務中心）】：86566229

遙觀鎮【遙觀鎮政和路8號（遙觀鎮人民政府便民中心一樓）】：88710717

橫林鎮【橫林鎮公園路32號昌盛社區內（三服務中心）】：88494730

鄒區鎮【鄒區鎮南大街125號（政法綜治服務中心）】：83631148

南夏墅街道【南夏墅南塘路108號街道辦事處內（政法綜治服務中心）】：86467265

西湖街道【聚新家園社區錦潤路6-11號（聚新家園社區警務室）】：81662110

區流動人口子女積分制入學工作領導小組辦公室咨詢電話：86306192

第五篇：入戶廣州人才渠道放寬積分門檻提高 環衛工可直接入戶

入戶廣州人才渠道放寬積分門檻提高 環衛工可直接入戶

2014年03月12日05:21 金羊網-羊城晚報 我有話說

所有入戶者均需達到條件，外地戶口不可直接遷入

羊城晚報訊 記者楊輝、實習生葉佳報道：日前，廣州市政府網站公布《關于加強我市人口調控和服務管理工作的意見》及《廣州市戶口遷入管理辦法》、《廣州市積分制入戶管理辦法》、《廣州市引進人才入戶管理辦法》等配套文件（相關文件可掃描標題區二維碼），廣州市人口調控和入戶政策“1+3”文件正式露面。自此廣州形成了引進人才為主線，積分入戶、環衛等艱苦工種單列入戶、家屬投靠為輔線的7 種入戶方式。所有入戶均需要達到條件，不可直接遷入。

11日，戶口網負責人、廣州積分入戶專家余梁接受本報專訪，解讀入戶政策：此次1+3政策出臺，將以前廣州所有的入戶政策廢掉，重新梳理了一番。引進人才入戶渠道放寬，積分入戶的門檻提高。

引進人才學歷年齡放寬

按照規劃，廣州從2012年到2015年常住人口每年增加約50萬。這批人中，走引進人才之路進入廣州的外來人口一直是入戶的主力軍。以應屆大學畢業生為例，每年落戶廣州各大市場的學生都有幾萬人。還有不少在廣州工作幾年的外來大學生落戶廣州也是走這條路。

此次《廣州市引進人才入戶管理辦法》規定，具有普通高等教育本科以上學歷并有學士以上學位，或具有經教育部認證的國(境)外學士以上學位，或具有本科以上學歷且具有相關專業中級以上專業技術資格或執業資格等人均可落戶廣州。

“學歷門檻進一步放開，此前自考、民辦學院的大學生無法走引進人才之路進入廣州，現在他們只需要有本科以上學歷且有中級以上技術資格，就可以落戶廣州。”余梁說。

同時入戶年齡限制也放寬了，中職、高級工入戶年齡放寬到35歲，碩士落戶年齡從35歲放寬到40歲，博士則進一步放寬到45歲。大部分科技、金融等高學歷的外來人口，在廣州工作后，想落戶廣州，基本都可以走引進人才之路進入廣州。

《廣州市戶口遷入管理辦法》顯示，本科以上學歷、高級工、艱苦工種人員夫婦雙方只要一方滿足入戶條件，即可入戶。對比此前需要夫妻雙方均滿足條件才能入戶，簡化了很多。

積分入戶要靠拼社保

走農民工積分入戶政策獲得廣州戶口的人并不多，在2011-2013年間，廣州每年僅有3000個名額。此次配套文件中《廣州市積分制入戶管理辦法》取消了年齡、房產、捐款、社保等加分項目，規定申請人必須滿足年齡在20至45周歲，具有初中以上學歷，在廣州參保滿4年、積分滿60分可獲申請資格。

市人力資源和社會保障部門根據申請人在本市繳納社會醫療保險時間排名和積分制入戶指標總量，確定擬給予入戶人員名單并進行公示。在本市繳納社會醫療保險時間排名相同的情況下，按照在廣州繳納失業保險的時間排名。也就是主要看申請人醫保繳費年限，來確定隨后的排名。

“積分滿60分沒問題，在60分之后就是拼社保，其中主要是拼醫保，拼失業保險。”長期從事積分入戶一線工作的余梁說，這對在廣州工作時間長、購買社保的人更有利。而取消房產等加分實際是收緊了入戶政策。

至于入戶群眾一直要求的入戶手續簡化方法，目前還不知道。

艱苦工種單列入戶有條件

由于環衛、養老等勞動者缺乏學歷、技能證書，他們很難走農民工積分入戶政策進入廣州。此次廣州單列了廣州亟須的勞動力入戶類型：從事環衛、公共交通、教育、基層醫療、養老、殘疾人照料等工作的特殊艱苦崗位從業人員，可以將戶口遷入廣州。但這類人群戶口遷入廣州的具體實施辦法，此次并沒有公布。

“不是所有環衛工等艱苦工種都可直接入戶，肯定有限制，類似積分入戶的指標。不然他們都像公務員一樣沒限制。”余梁說。如果環衛工入戶不設限，產生的另一個問題是很多外來人口鉆空子，直接弄個環衛工作就可入戶廣州買房。

回音壁

試行在街道設立集體戶口

“我們不想落戶廣州，主要是房價太高，環衛2000元的工資根本買不起房子。把戶口丟在集體戶也沒什么意義。廣州生活成本高。”來自湖南的環衛工人老陳說，自己只希望單位買夠了廣州外來工社保，退休后回老家湖南農村。有些年輕的環衛工人坦言，即使落戶廣州，由于沒房子，小孩教育還是解決不了。同時工資不高也不敢讓小孩在廣州生活。

買不起房的不止環衛工。近年來，廣州近10萬大學生集體戶由于買不起房，遭遇“婚育難”的問題屢屢見諸報端，很多大學生還是選擇放棄落戶廣州。在戶籍管理、計劃生育政策、高房價三重鉗制下，掛靠在人才市場中的“集體戶們”無法結婚、無法合法生育小孩。集體戶大學生結婚的話，都會被趕出人才市場。大學生要么在廣州買房，要么遷回老家。

此次廣州市人口調控和入戶政策“1+3”文件中首次提出，將試行在街道設立公共集體戶口，減少人戶分離。街道方面也有難處。“我們街道管理的工作本來就很多，如果上面再把管理集體戶口婚育扔給我們，考核街道，街道工作以后要怎么做？”天河區有街道工作人員說。編輯： 健龍

（原標題：入戶廣州人才渠道放寬積分門檻提高 環衛工可直接入戶）