第一篇：公文小標題擬制的要求和方法

公文小標題擬制的要求和方法

[作者：張南平來源:yyxz 點擊數：208 更新時間：2014-8-8 10:16:16 文章錄入：yyxz]

小標題，就是給文章中各部分（層次）設置的局部性的標題，它是概括文章層次內容的一種表達手段。因為公文是實用性文體，表達主旨要明白顯露，結構布局要簡單實用，而小標題有使公文主旨顯明和優化結構的作用，所以小標題在公文寫作中使用非常普遍，它是公文寫作很常見的一種表達手段。但也不是所有的公文都要用到小標題，小標題一般多用在內容相對比較復雜、篇幅稍長的公文主體部分，它是公文主體部分層次內容要素的名稱和重要提示。

公文小標題的作用主要表現在兩個方面：一是便于作者將復雜的公文內容理出頭緒，有利于優化思路和謀篇布局，可從多個方面或角度分步驟地表達主旨，綱舉目張，使行文條理清楚；二是便于讀者掌握公文內容，能更快更準確地抓住公文內容要點和理清公文的思路結構，讀者看了小標題，就能大體知道標題下的段落都寫了什么內容，全文寫了哪幾個方面內容，給人以層次清晰之感，閱文后能留下更深刻的印象。

既然小標題在公文中有這么重要的作用，那么怎么樣才能擬制出準確簡明、合適恰當的小標題呢？主要可以從以下四個方面著手，這也是擬制公文小標題的四點要求：

一、緊扣大標題，圍繞主旨展開

擬制小標題還要注意與全文大標題相呼應，要緊扣大標題，圍繞全文主旨展開，小標題應從不同側面、不同角度來表現、烘托公文的主旨。

大標題是對全文內容的總概括，是“總綱”，而各個小標題是從不同角度、不同層面對大標題（主旨）的展開，是“分目”，它們共同服務于大標題，呈現一種“輪輻向心”、“眾星捧月”的態勢。大標題與小標題的關系，可以用一句成語概括，即“綱舉目張”。例如廣東省人民政府2008年5月20日發布的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的實施意見》，全文主旨為“從2008年6月1日起，在全省范圍內禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋”，主體部分分設四個小標題：“

一、廣泛宣傳限產限售限用塑料購物袋的重要意義”、“

二、強化塑料購物袋生產環節的管理”、“

三、加強對公共場所銷售使用塑料購物袋的管理”、“

四、切實抓好廢塑料回收利用工作”。這四個小標題分別從宣傳工作、生產環節、銷售使用環節和回收利用四個方面對“限制生產銷售使用塑料購物袋”的工作進行了安排、部署，可謂構思嚴謹、考慮全面。這四個小標題其實就是緊扣大標題圍繞主旨展開，從四個方面來落實主旨的。從這個例文分析可以得知，小標題的設置要從主旨的需要出發，涉及的方面、角度要盡可能完備，不能有重要內容的缺漏。

二、概括層次、段落內容準確、恰當 在這一點上，擬制小標題與擬制大標題的要求是一致的，都要“題文相符”。小標題應當能準確、恰當地概括出所轄層次、段落的主要內容，既不能太大，超出所轄層次、段落的內容范圍，也不能太小而導致概括不全，要恰到好處，要讓讀者一看，就能確知這部分的主要內容。例如某部隊公文《關于開展軍服管理專項整治行動的通知》，其主體部分分設五個小標題“

一、主要目的”、“

二、組織領導”、“

三、整治內容”、“

四、行動安排”、“

五、幾點要求”；其中第五個小標題“幾點要求”之下除了要求各單位領導要高度重視此次整治行動，加強宣傳教育，認真開展自查清點統計工作外，還寫了這么一條“各單位總結材料于6月22日前報××部（上級機關）”，這一條明顯不屬于“要求”范圍，而應該是“行動安排”的有關內容，這樣就導致了題小文大概括不全的問題。對于“題小文大概括不全”，根據不同情況可以有兩種修改方法：一種方法是把不屬于小標題范圍的內容材料移至他處或刪除，使題文相符。如這篇通知就可以這樣修改。但如果不是內容材料的擺放問題，而是小標題概括有問題，那就要考慮修改或重新擬制小標題。如果倒過來，是題大文小的毛病，可以通過充實材料或縮小標題范圍的方法進行修改，使題文趨于一致。

三、獨立、合理，符合一定的邏輯關系 擬制小標題要講究邏輯性，要表現文章各部分之間內在的邏輯關系，使這些部分能互為依存，協調配合，共同服務于全文主旨。

第一，各個小標題之間要有相對的獨立性，不能彼此包容或者相互交叉。例如某高校發布的一篇會議通知，小標題是這樣設置的：“

一、會議日程”、“

二、參加人員”、“

三、會議報到的時間地點”、“

四、其它事項”。其實，“會議日程”里已經包含了會議報到的時間地點，而第三個小標題又重寫一遍，這樣就導致了這兩個小標題的內容出現了交叉重合，表現出明顯的紕漏。

第二，各小標題之間要有合理的邏輯順序，或并列，或遞進，或時間順序，或空間布局，按照性質、輕重、主次等編排，要條理清晰，不可雜亂無章。例如，上述例文《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的實施意見》中的四個小標題就具有合理的邏輯順序。首先，由于前些年塑料購物袋無節制地廣泛使用，才使得我國“白色污染”愈演愈烈，要想扭轉這種局面，就需要讓全體百姓都認識到“限產限售限用塑料購物袋的重要意義”，從自我做起，積極參與、配合，才能將這項工作做好，因此宣傳教育工作就顯得尤為重要。其次，管理工作也要跟上，要抓兩頭，一是生產環節，二是銷售使用環節，從經濟活動的程序上看，當然生產要排在銷售使用的前面。最后，即使再嚴格的管理也還會有“漏網之魚”，而且這次限產限售的并不是所有的塑料購物袋，針對的只是超薄塑料購物袋，所以廢塑料的回收利用工作也很重要，它可以變廢為寶，有利于遏制、消除“白色污染”的危害性，起到一種最后把關的作用。

四、醒目、簡潔、協調，有一定的藝術性

公文小標題的語言形式主要有兩種，一種是詞或詞組的形式，一種是句子的形式。詞或詞組的形式，一般采用小標題所轄語段的內容要素的名稱來構成小標題。例如有一篇《教育部辦公廳關于召開第四屆高等學校教學名師獎表彰大會的通知》，小標題設置為：“

一、會議時間地點”、“

二、出席人員”、“

三、會議報到時間地點”、“

四、其他注意事項”。句子的形式，則一般采用完整的一句話來構成小標題。例如《國務院辦公廳關于做好清明節期間文明祭掃安全保障工作的通知》，主體部分設置了三個小標題：“

一、提高認識、加強領導，建立健全應急處置機制”、“

二、明確責任、密切配合，確保清明祭掃安全”、“

三、廣泛宣傳、加強引導，樹立文明祭掃新風尚”。

用詞或詞組的形式構成的小標題，其特點是樸實、簡潔、醒目。而用句子形式構成的小標題，其特點是可以表達更為復雜的完整語意，可以采用多種修辭手法，使標題具有一定的藝術性。

使小標題具有藝術性的方法主要有三種： 一是運用形象化的修辭手段。例如有一篇某機關《“反四風”座談會紀要》，其中有一個小標題就引用了上級文件中的一個比喻句“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，語言幽默風趣、生動形象、耐人尋味。

二是運用對仗式語句。對仗可使語句在形式上和意義上顯得整齊、勻稱，給人以美感。但公文小標題的這種對仗一般只是講求字數的大體對稱整齊，而非嚴格意義上的對仗。例如有一篇政府工作報告設置了這樣五個小標題：“頭腦清醒，在把握全局形勢上著力”、“圍繞中心，在推動科學發展上發力”、“牢記責任，在促進和諧穩定上助力”、“關注民生，在維護群眾利益上出力”、“改進方法，在協調各方關系上盡力”。這五個小標題對仗工整、勻稱美觀，極具感染力。

三是運用排比式語句。排比不僅可以使語句整齊、勻稱，還可以增強語言的氣勢。例如某機關單位寫工作報告，在匯報經驗做法時設置了五個小標題就恰當地運用了排比句：“

（一）抓力度，領導重視到位”、“

（二）抓指標，目標考核到位”、“

（三）抓合力，綜合協調到位”、“

（四）抓制度，責任追查到位”、“

（五）抓素質，隊伍建設到位”。這“五抓”既把機關單位一年來工作的主要措施比較完整、全面地介紹清楚，同時又增強了語言氣勢，讀起來朗朗上口，具有很好的表達效果。

（作者單位：廣東海洋大學文學院）

編輯：蔡寧濤

第二篇：公文小標題提煉方法

公文小標題提煉方法

公文的小標題，以工整對稱、結構統一、言簡意賅、概括準確、中心突出、特色鮮明、易讀好記、瑯瑯上口為佳，是一篇文章中最有技術含量的部分，是點睛之筆，是寫作水平高低的重要判斷標志。

小標題和工作實踐緊密相關，和中心思想緊密相關，和結構安排緊密相關，和正文內容緊密相關，和修辭手法緊密相關，和領導習慣緊密相關，和作者風格緊密相關，和讀者需求緊密相關。

小標題不同于提綱。提綱是對文章各個部分的簡要概括，用來大致確定每個部分要寫什么內容。小標題則是對已確定寫作內容的高度概括，有什么樣的實際內容，才能有什么樣的小標題。同時，小標題講究格式工整，前后呼應，所以寫小標題的時候，不能只盯著某個段落，要考慮用同樣的格式來寫出各個段落的小標題。提煉小標題是一個不固定的過程。每個人對小標題的寫作習慣都不同，這和謀篇布局時的思考，以及個人文風愛好緊密相關。在構思提綱的時候可能提煉小標題，在參考素材的過程中可能提煉小標題，可能先把段落內容寫出來再提煉小標題，也可能在文章都寫完之后提煉或修改小標題。

（一）小標題的評價標準。1、內容對頭，就是說小標題要能夠充分概括所轄段落內容。2、句式對仗，就是說在一個層次范圍內的小標題，整體來看，句式要一樣。對仗排比有一種與生俱來的美。為了實現對仗，很多時候是拿一個相同的詞或者相同性質的詞作為統領。比如“注重”就是下面這個例子的統領：

1、注重煙葉基礎地位，現代煙草農業建設取得初步成效。

2、注重市場導向功能，現代煙草流通建設持續推進。

3、注重打假綜合治理，卷煙市場秩序逐步完善。

4、注重行業內部監管，專賣體制下監督體系有效加強。

5、注重加強隊伍建設，干部職工素質進一步提升。3、用詞對應，就是說在句式對仗的基礎上，前后兩個小標題的每個句子之間，主語、謂語、賓語、定語、補語、狀語、動詞、名詞、形容詞、代詞等等的前后順序要對應。4、字數對等，就是說在內容對頭、句式對仗、用詞對應的基礎上，每個小標題連字數都一樣。這是非常高的要求，有點像寫古詩和駢文。

（二）小標題的常見類型。1、直白式小標題。小標題中的關鍵詞來自本標題所統帥的內容，是具體的實質性工作。一看到直白式小標題，就知道下面具體的內容了。

例一、2007 年省局工作報告總結部分的小標題：

1、落實改革文件，理順資產體制，行業深化改革邁出新步伐。

2、夯實發展基礎，加強煙葉基礎，服務煙農煙區體現新作為。

3、增強發展能力，加強宏觀調控，營銷網絡建設得到新提升。

4、凈化發展環境，加強市場監管，卷煙打假打私實現新突破。

5、強化行業自律，開展兩項檢查，內部管理監督取得新進展。

6、加強黨風建設，重塑行業形象，干部職工隊伍展現新面貌。

例二、楊總 2009 年專賣管理工作會議講話，貫徹國家局“節奏要快、標準要高、工作要實、狀態要好”的精神：

1、節奏要快，抓住機遇，加快推進卷煙打假基本根治。

2、標準要高，立足一流，全面提高專賣管理工作水平。

3、工作要實，落實責任，有效加強專賣內部管理監督。

4、狀態要好，振奮精神，切實提升專賣隊伍素質活力。

例三、2009 年省局向省政府匯報全年工作開展情況：

1、以現代煙草農業建設為載體，助力農村經濟發展。

2、以抓好卷煙銷售為重點，服務地方經濟建設。

3、以全面強化專賣管理為抓手，維護國家利益和消費者利益。

4、以深化企業管理為手段，夯實煙草發展基礎。

5、以加強隊伍建設為支撐，保障行業和諧發展。

例四、龍巖市煙基建設工作匯報：

1、科學規劃，嚴格管理，打造“精品工程”。

2、強化執行，全面考核，打造“活力工程”。

3、加強督查，廉潔自律，打造“陽光工程”。

4、優化流程，強化服務，打造“和諧工程”。

5、嚴格驗收，建管并重，打造“百年工程”。

6、減工增效，保障豐收，打造“富農工程”。2、數字式小標題。顧名思義，小標題可以歸納為數字的組合。數字式是政府部門常用的套路。以我的理解，數字式標題至少有三個層次。第一個層次是數字意識。不管看到什么文章什么主題，不管工作務虛還是務實、事件朝三還是暮

四、人物西施還是東施，反正首先想到的是打上數字條形碼。如果沒有這種強烈的數字意識（習慣以后就是潛意識），基本上就和數字式小標題絕緣了。第二個層次是串詞。為了使兩個小標題中原本風馬牛不相及的句子變得對仗或者對應，使之疊加成為數字，就要找一個相同的詞語或者短句串在一起。比如，省委省政府常說的重在持續、重在提升、重在運作、重在實效，把“持續、提升、運作、實效”四個詞用“重在”串起來，這就是我們現在耳熟能詳的“四個重在”。第三個層次是湊數。數字式小標題最大的優勢是好看好記，但是為了湊齊數字式小標題是很困難的。有些時候，就是差上那么一兩句標題才完整，這個時候只好把有關系沒關系都拿來湊數。

例一、12345，堅持一個方針，把握兩個原則，發揚三種精神，做到四個統一，達到五個目的：

1、堅持一個方針：就是黨要管黨，從嚴治黨。

2、把握兩個原則：一是把握以正面教育為主的原則；二是把握實事求是、客觀公正的原則。

3、發揚三種精神：一是要有敢于剖析的精神；二是要有虛心納諫的精神；三是要有樂于助人的精神。

4、做到四個統一：一是找準問題與拿出整改措施相統一；二是指出問題與幫助改進相統一；三是堅持原則與維護團結相統一；四是解決問題與明確努力方向相統一。

5、達到五個目的：一是理想信念更堅定；二是宗旨觀念更牢固；三是理論水平更提高；四是法紀意識更增強；五是本職工作更努力。

例二、加強質量管理體系建設，切實推進企業管理向現代管理轉型：

1、明確一個目標：全面推進以省局（公司）統一組織，地市公司為實施主體，營銷網建和煙葉生產為載體，涵蓋專賣、后勤保障等系統的全員、全過程質

量管理體系。

2、做到兩個加強：一是加強組織領導；二是加強內部審核。

3、實現三個轉變：一是從注重獲得貫標認證向追求顧客滿意持續創新實現卓越績效轉變；二是從注重質量管理技術標準向建立科學規范的流程與制度轉變；三是從過去主要注重工作過程的質量控制向全面加強企業生產經營流程管理轉變。

4、突出四個結合：一是將質量管理體系建設與企業現有的規范化管理制度相結合；二是將質量管理體系建設與用工分配制度改革相結合；三是將質量管理體系建設與信息化建設相結合；四是將質量管理體系建設與企業文化建設相結合。3、聯想式小標題。小標題的概括性很強，一種情況是使用了角度提煉法、比喻、擬人等手法，讓人無法通過標題一眼看到具體的工作內容；一種情況是內容篇幅較大、涉及范圍較廣，只好用某項最有特點的工作來做代表，在小標題中以小見大、以偏蓋全、以少帶多。

例一、2009 年工作報告中對工作的部署：

1、夯實基礎，持續發展（夯實煙葉基礎，夯實市場基礎，夯實管理基礎）

2、嚴格規范，健康發展（嚴格規范的市場秩序，嚴格規范的監管體系，嚴格規范的制度建設）

3、以人為本，全面發展（用工分配制度改革，人才強企戰略，加強行業黨建）

4、統籌兼顧，協調發展（統籌兼顧行業發展與海西建設的關系，提高物質硬實力與提高文化軟實力的關系，改革發展與安全穩定的關系）

例二、省委部署學習實踐科學發展觀的有關材料：

1、堅持在解放思想中提升作為。

2、堅持在精心謀劃中持續作為。

3、堅持在融入全局中體現作為。

4、堅持在先行先試中拓展作為。

5、堅持在強化保障中有所作為。

（三）小標題的常見提煉角度1、圍繞 “ 措施 ” 提煉小標題。當本單位在做某專項工作或日常工作時，采取了行之有效的、有特色的、創新的舉措，這時在寫總結、報告、經驗材料、工作研究等文章時就可以從這個角度去提煉小標題。如：

【例一】（一）抓力度，領導重視到位。

（二）抓指標，目標考核到位。

（三）抓合力，綜合協調到位。

（四）抓制度，責任追查到位。

（五）抓素質，隊伍建設到位。

這篇公文的小標題就是圍繞措施展開提煉，通過這“五抓”就能鮮明地把本單位一年來工作的主要措施呈現在受眾面前。2、圍繞 “ 措施+ + 目的 ” 提煉小標題。每項工作都有不同的目的，目的不同，也就決定了措施的不同。此時就可將二者結合起來提煉小標題。這種方法較適用于講話稿、總結、報告等大型材料寫作。如：

【例二】（一）全面調查摸清底數，確保重點工作對象。

（二）認真開展學習教育，奠定政治思想基礎。

（三）全面組織考察驗收，確保評議黨員質量。

這篇總結從措施和目的入手，提煉出了三個小標題，每個小標題中，前半句是措施，后半句是實施措施的目的，這樣一寫，很容易讓上級領導知道該單位采取的措施以及采取此項措施的目的。再如：

【例三】一、提高認識，加強領導，夯實國土專項資金管理工作基礎。

二、加大力度，突出重點，確保國土專項資金自查工作成效。

三、強化整改，重在落實，推進國土專項資金管理工作發展。

這篇公文也是圍繞措施和目的展開提煉，值得強調的是，這個小標題形式可以概括出一個模式：“一是提高認識，加強領導……。二是加大力度，突出重點……。三是強化整改，重在落實……。”對于這個形式，如果沒有“夯實國土專項資金管理工作基礎”、“確保國土專項資金自查工作成效”等補充內容就是空話、套話，但是加上后文就顯得充實、實在。3、圍繞 “ 措施+ + 成效 ” 提煉小標題。在工作中，由于措施得當，取得了很好的成績，這時在經驗性的總結、調查報告、講話及匯報材料等文章中就可以從這個角度去提煉小標題。如：

【例四】一、以干部“三講”為龍頭，搞好黨性黨風教育，形成了“率先示范”效應。

二、以師生員工多層面“三講”為主體，抓住關鍵性環節，形成了“同頻共振”效應。

三、以“系列三講”教育為動力，推進各級黨組織的建設，形成了

“核心輻射”效應。

這篇公文就是將措施和成效結合起來提煉小標題，使措施和成效相互照應，彼此印證，給人的印象是該單位的措施有效，成效顯著。4、圍繞 “ 成效 ” 提煉小標題。獲得成效是一個單位工作的主要目的，也是完成工作的最好體現。所以在一些材料諸如成績總結、報告等文章中就可以從這個角度去提煉小標題，用以突出成效。如：

【例五】一、齊抓共管，統籌解決人口問題實現新突破。

二、以人為本，優質服務體系建設實現新突破。

三、規范執法，依法治育實現新突破。

四、注重特色，生育文化建設實現新突破。

五、強基固本，基層基礎工作實現新突破。

六、獎扶并舉，計生利益導向實現新突破。

七、愛崗敬業，計生隊伍整體素質實現新突破。

八、創新載體，計生協會工作實現新突破。

該文小標題雖然也有措施的闡述，但以突出成效為主，連續用了八個“新突破”，使上級領導一看小標題就知曉了下級單位在工作中取得的主要成績。5、圍繞 “ 問題 ” 提煉小標題。公文是為事而做，從發現問題到解決問題是公文的本質體現，而及時發現和認識問題也是干好工作的前提。在工作中，隨著形勢政策的變化、工作的深化，問題也逐漸出現，這時可以將問題歸類拉條列舉出來作為小標題。

【例六】批評自己輕描淡寫，避重就輕。

批評他人拐彎抹角，浮光掠影。

批評領導巧言粉飾，阿諛奉承。

批評中講成績多，擺實際問題少。

該文就是從工作中分析和挖掘問題，并將問題作為小標題置于顯要的位置，直曝問題，針對性強。

（四）、小標題常用句式1、“ 抓 ” 字句。常見句型有：

（1）抓××，在××××上實現新突破（措施目的）。

（2）抓××，在××××方面下功夫（措施）。

（3）抓××，××××（措施成效/目的）。

“抓”字句常用于圍繞“措施、目的、成效”中的任意組合為對象提煉小標題。如：

【例七】一抓認識統一，使師生員工都能從相應的“三講”中找到“思想道德坐標”。

二抓方案實施，把全局性活動化為全體性“積極創意行動”。

三抓階段督導，使各層面活動產生“聯動互促作用”。

四抓典型引路，發揮身邊榜樣的“可比可學效能”。

五抓成效鞏固，以“系列三講”活動促進“全員素質優化”。

該文小標題的形式是“抓+措施，目的”。工作中采取的措施是為了獲得預

期的目的，作者將措施和目的結合起來提煉小標題，給人的感覺是措施不是憑空而設，提出的目的也不是空喊口號。再如：

【例八】抓學習培訓，在“活”字上下功夫。

抓工作保障，在“實”字上下功夫。

抓接訪活動，在“深”字上下功夫。

抓“事要解決”，在“情”字上下功夫。

抓宣傳引導，在“正”字上下功夫。

該文的小標題緊密圍繞措施的內容再針對措施的特點，提煉出了五個小標題。這種小標題的突出之處在于將每條措施的特點用一個字概括出來。2、“ 以 ×× 為 ××” 句。常見句型有：

（1）以××為××，××工作取得了新突破/新成績（措施成效）。

（2）以××促進（帶動）××工作開展（措施）。

（3）以××為××，在××上下功夫（措施）。如：

【例九】一是以貫徹黨的十七大精神為主線，在抓落實上下功夫。

二是以教育培訓為突破口，在提高干部素質上下功夫。

三是以加強基礎組織建設為目標，在鞏固先進性教育活動成果上下功夫。

四是以提高執政能力為重點，在推進干部監督工作上下功夫。

五是以實施《公務員法》為契機，在推進干部人事制度改革上下功

夫。

六是以實施“五個一百”工程為基礎，在抓好人才工作上下功夫。

該公文主要圍繞工作任務和措施提煉小標題。“抓落實”、“提高干部素質”、“推進干部監督工作”等都是該單位的工作任務和工作目的，要想圓滿地完成工作任務，達到預期目的，就需要采取一些手段。所以針對工作任務、目的和措施提煉小標題，讓受眾一看，就知道該單位今年都做了什么，是怎么做的。再如：

【例十】1、以穩定為中心，帶著感情解決好災民的生產生活問題。

2、以節水挖潛為重點，不斷提高抗旱能力。

3、以優結構、促增收為核心，努力增強綜合抗災實力。

4、以多元籌集為手段，切實解決好抗旱救災資金問題。

該公文是以目的為主、以措施為輔來提煉小標題的。在寫這種小標題時一定要注意中心工作、重點工作、核心工作的區別與聯系，否則容易犯都是中心工作或重點工作的毛病。3、“ 正確把握 ×× 與 ×× 的關系，著力于 ……”。常見的句型有：

（1）做好××工作，需正確處理××與××的關系。

（2）正確把握××與××的關系，在××上搞突破/搞創新。

（3）圍繞××，在××上下功夫。（4）著眼于××，××。如：

【例十一】一、正確把握統與分的關系，著力堅持服務發展。

二、正確把握糾與建的關系，著力堅持關注民生。

三、正確把握懲與防的關系，著力堅持統籌推進。

四、正確把握點與面的關系，著力堅持突出重點。

五、正確把握破與立的關系，著力堅持改革創新。

哲學上的辯證統一思想適用于各個部門和各項工作，在寫作時，如果能從哲學層面上去概括文章小標題則可以增加公文的深度和高度。上例就是從這個角度去提煉小標題，既看到主流，又不忽視支流，使認識不陷入形而上學，使工作開展不發生偏差。再如：

【例十二】第一，堅持和依靠黨的領導，正確把握黨的領導和發揮人大作用的關系。

第二，圍繞全市大局履行職責，正確處理服務中心工作和行使法定職權的關系。

第三，監督與支持有機結合，正確處理人大和“一府兩院”的關系。

第四，在傳承中發展，在創新中繼承，正確處理繼承好傳統和開創新局面的關系。

第五，體現人民當家作主的本質要求，正確處理發揮常委會職能作用與發揮代表和人民群眾作用的關系。

這篇公文的小標題也是基于對工作的辯證分析，使受眾的認識趨向辯證和科學。在提煉這種小標題時需要作者首先要選擇和確定需要辯證思考的內容。4、“ 在 ×× 上，力求（實現了）

××××”。常見句型有：

（1）在××上，力求××××。

（2）在××上，實現了××新突破（新發展、新成就、新成效、新成績、新進展、新步伐、新提高、新臺階、新局面等）。如：

【例十三】一、在經營環境上，力求新格調。

二、在經營模式上，力求新品味。

三、在經營成效上，力求新亮點。

這種句型多用于提煉成效，圍繞工作的幾個大方向（如例文中的“經營環境”、“經營模式”等），去總結工作成效或目標，如“新格調”、“新品味”等。5、、“ 數字+ + 文字 ”。

組合。有時在提煉小標題時，一些秘書人員愿意從“數字”和“文字”相結合的角度提煉。在提煉時，往往需要針對工作的特點、措施以及成效的共性進行。這種小標題容易給人留下深刻印象，明快好記。但是提煉時要注意內容概括得準確適用，不能為了追求這種效果而一味硬靠強編。如：

【例十四】（1）堅持“三心”、狠抓“三力”、突出“三要”。

（2）堅持“一個中心”，完善“兩個市場”，建立“三個體系”。

（3）提供“四個服務”，采取“三項措施”，突出“兩個重點”，實現“一個目標”。

【例十五】（1）突出“三建”，加強信訪基礎工作。

（2）注重“三多”，廣泛收集信訪信息。

（3）抓住“三點”，提高信訪信息質量。

這兩例公文就是采用數字和文字相結合的方式提煉小標題。采用這種方法介紹工作經驗、闡述問題等，一是利于記憶和傳講；二是條理清晰，使讀者對文章

內容有了較系統的把握。另外，“數字”的表現形式往往是或遞增、或遞減、或相同。

（五）經典小標題分享 一、常思發展之策，堅持干事創業；二、常懷學習之心，堅持修身求知；三、常存律己之念，堅持拒腐防變。

評點：這個標題的亮點在于結構統一，不但字數一致，而且用了三個相同的詞，分別為“常”、“堅持”、“之”，另外，“干事創業、修身求知、拒腐防變”都是并列的動賓結構。

一、虛心學習，以識修身；二、專心工作，以勤補拙；三、真心待人，以和行政；四、公心處事，以廉律己。

評點：這個標題的亮點在于結構統一，同異結合。既有相同的詞組，也有不同的詞組。使用了四個包含“心”的詞組，用了四個“以”，也用了“識、勤、和、廉”四個不同的字，還用了“修身、補拙、待人、律己”四個文字不同但結構相同的詞。

一、不斷加強隊伍建設，從組織上保障文明；二、不斷促進社會和諧，從取向上體現文明；三、不斷繁榮特色文化，從品位上塑造文明；四、不斷提高市民素質，從內涵上展示文明。

評點：亮點同上。

一是塑造干凈干事的形象；二是塑造親民愛民的形象；三是塑造公道正派的形象。

評點：亮點在于“同”，結構相同、詞組相同。

一是真抓；二是親抓；三是巧抓；四是敢抓。

評點：亮點在于同異結合，用“真、親、巧、敢”形容“抓”的四種情形。

一、要求很高，但認識要更高；二、壓力很大，但決心要更大；三、困難很多，但方法要更多。

評點：亮點在于轉折與遞進相結合的結構，“但”體現轉折，“更”體現遞進。

一要做到責任共擔；二要做到目標共進；三要做到審批共議；四要做到信息共享。

評點：亮點在于四個與“共”字組成的詞組。

一是聽民聲、解民怨；二是謀民利、紓民困；三是察民情、暖民心。

評點：亮點在于八個與“民”字組成的詞組。

一是盡職盡責保穩定，二是一心一意促發展，三是再接再厲強管理。

評點：亮點在于“盡職盡責、一心一意、再接再厲”三個結構一致的成語。

精妙標題再舉例：

一學深圳緊握自主創新之匙。二學深圳勇添產業升級之翼（巧妙借用成語“如虎添翼”）。三學深圳力闊中小企業之路。四學深圳精造創意文化之林（“植樹造林”屬于常用語，為人熟知，佩服作者功力，能將平常的詞語用得恰到好處）。五學深圳敢亮體制改革之劍（巧妙借用熱門詞語“亮劍”）。

評點：結構統一，用詞準確，表意清晰，文采非凡，功力深厚，令人拍案叫絕。

一是強化監督。二是細化要求。三是量化考核。四是優化服務。

評點：亮點在于四個“化”。

一是抓好輿論宣傳，造大聲勢。二是抓好典型宣傳，求大推動。三是抓好群眾宣傳，促大參與。

評點：亮點在于三個“大”以及與“大”的不同組合。

全方位組織。全覆蓋宣傳。全身心服務。

評點：亮點在于三個“全”以及與“全”的不同組合。

用定位找準坐標點；用規劃強化著力點；用創新營造閃光點。

評點：亮點在于“坐標點、著力點、閃光點”三個詞。

一要常打思想“免疫針”； 二要構筑制度“防火墻”；三要強化監督“緊箍咒”； 四要重用法典“殺手锏”。

評點：結構統一，而且使用了知名度高又表意準確的四個詞語：免疫針、防火墻、緊箍咒、殺手锏。

回顧過去，既有成績，也有問題；立足當前，雖有壓力，卻有機遇；展望未來，很有動力，更有信心。

評點：結構統一，使用了六個“有”，還恰到好處地表達了轉折或遞進的關系。

樂于多作貢獻；善于分工合作；敢于堅持原則；富于創新精神。

評點：亮點在于四個“于”。

第三篇：公文小標題提煉方法[模版]

公文小標題提煉方法

公文的小標題，以工整對稱、結構統一、言簡意賅、概括準確、中心突出、特色鮮明、易讀好記、瑯瑯上口為佳，是一篇文章中最有技術含量的部分，是點

睛之筆，是寫作水平高低的重要判斷標志。

小標題和工作實踐緊密相關，和中心思想緊密相關，和結構安排緊密相關，和正文內容緊密相關，和修辭手法緊密相關，和領導習慣緊密相關，和作者風格

緊密相關，和讀者需求緊密相關。

小標題不同于提綱。提綱是對文章各個部分的簡要概括，用來大致確定每個

部分要寫什么內容。小標題則是對已確定寫作內容的高度概括，有什么樣的實際

內容，才能有什么樣的小標題。同時，小標題講究格式工整，前后呼應，所以寫

小標題的時候，不能只盯著某個段落，要考慮用同樣的格式來寫出各個段落的小

標題。提煉小標題是一個不固定的過程。每個人對小標題的寫作習慣都不同，這

和謀篇布局時的思考，以及個人文風愛好緊密相關。在構思提綱的時候可能提煉

小標題，在參考素材的過程中可能提煉小標題，可能先把段落內容寫出來再提煉

小標題，也可能在文章都寫完之后提煉或修改小標題。

（一）小標題的評價標準。

1、內容對頭，就是說小標題要能夠充分概括所轄段落內容。

2、句式對仗，就是說在一個層次范圍內的小標題，整體來看，句式要一樣。

對仗排比有一種與生俱來的美。為了實現對仗，很多時候是拿一個相同的詞或者

相同性質的詞作為統領。比如“注重”就是下面這個例子的統領：

1、注重煙葉基礎地位，現代煙草農業建設取得初步成效。

2、注重市場導向功能，現代煙草流通建設持續推進。

3、注重打假綜合治理，卷煙市場秩序逐步完善。

4、注重行業內部監管，專賣體制下監督體系有效加強。

5、注重加強隊伍建設，干部職工素質進一步提升。

3、用詞對應，就是說在句式對仗的基礎上，前后兩個小標題的每個句子之

間，主語、謂語、賓語、定語、補語、狀語、動詞、名詞、形容詞、代詞等等的

前后順序要對應。

4、字數對等，就是說在內容對頭、句式對仗、用詞對應的基礎上，每個小

標題連字數都一樣。這是非常高的要求，有點像寫古詩和駢文。

（二）小標題的常見類型。

1、直白式小標題。小標題中的關鍵詞來自本標題所統帥的內容，是具體的

實質性工作。一看到直白式小標題，就知道下面具體的內容了。例

一、2007 年省局工作報告總結部分的小標題：

1、落實改革文件，理順資產體制，行業深化改革邁出新步伐。

2、夯實發展基礎，加強煙葉基礎，服務煙農煙區體現新作為。

3、增強發展能力，加強宏觀調控，營銷網絡建設得到新提升。

4、凈化發展環境，加強市場監管，卷煙打假打私實現新突破。

5、強化行業自律，開展兩項檢查，內部管理監督取得新進展。

6、加強黨風建設，重塑行業形象，干部職工隊伍展現新面貌。2009年專賣管理工作會議講話，貫徹國家局“節奏要快、標準要高、工作要實、狀態要好”的精神：

1、節奏要快，抓住機遇，加快推進卷煙打假基本根治。

2、標準要高，立足一流，全面提高專賣管理工作水平。

3、工作要實，落實責任，有效加強專賣內部管理監督。

4、狀態要好，振奮精神，切實提升專賣隊伍素質活力。例

三、2009 年省局向省政府匯報全年工作開展情況：

1、以現代煙草農業建設為載體，助力農村經濟發展。

2、以抓好卷煙銷售為重點，服務地方經濟建設。

3、以全面強化專賣管理為抓手，維護國家利益和消費者利益。

4、以深化企業管理為手段，夯實煙草發展基礎。

5、以加強隊伍建設為支撐，保障行業和諧發展。例

四、龍巖市煙基建設工作匯報：

1、科學規劃，嚴格管理，打造“精品工程”。

2、強化執行，全面考核，打造“活力工程”。

3、加強督查，廉潔自律，打造“陽光工程”。

4、優化流程，強化服務，打造“和諧工程”。

5、嚴格驗收，建管并重，打造“百年工程”。

6、減工增效，保障豐收，打造“富農工程”。

2、數字式小標題。顧名思義，小標題可以歸納為數字的組合。數字式是政府部門常用的套路。以我的理解，數字式標題至少有三個層次。第一個層次是數字意識。不管看到什么文章什么主題，不管工作務虛還是務實、事件朝三還是暮

四、人物西施還是東施，反正首先想到的是打上數字條形碼。如果沒有這種強烈的數字意識（習慣以后就是潛意識），基本上就和數字式小標題絕緣了。第二個層次是串詞。為了使兩個小標題中原本風馬牛不相及的句子變得對仗或者對應，使之疊加成為數字，就要找一個相同的詞語或者短句串在一起。比如，省委省政府常說的重在持續、重在提升、重在運作、重在實效，把“持續、提升、運作、實效”四個詞用“重在”串起來，這就是我們現在耳熟能詳的“四個重在”。第三個層次是湊數。數字式小標題最大的優勢是好看好記，但是為了湊齊數字式小標題是很困難的。有些時候，就是差上那么一兩句標題才完整，這個時候只好把有關系沒關系都拿來湊數。

例

一、12345，堅持一個方針，把握兩個原則，發揚三種精神，做到四個統一，達到五個目的：

1、堅持一個方針：就是黨要管黨，從嚴治黨。

2、把握兩個原則：一是把握以正面教育為主的原則；二是把握實事求是、客觀公正的原則。

3、發揚三種精神：一是要有敢于剖析的精神；二是要有虛心納諫的精神；三是要有樂于助人的精神。

4、做到四個統一：一是找準問題與拿出整改措施相統一；二是指出問題與幫助改進相統一；三是堅持原則與維護團結相統一；四是解決問題與明確努力方向相統一。

5、達到五個目的：一是理想信念更堅定；二是宗旨觀念更牢固；三是理論水平更提高；四是法紀意識更增強；五是本職工作更努力。

例

二、加強質量管理體系建設，切實推進企業管理向現代管理轉型：

1、明確一個目標：全面推進以省局（公司）統一組織，地市公司為實施主體，營銷網建和煙葉生產為載體，涵蓋專賣、后勤保障等系統的全員、全過程質量管理體系。

2、做到兩個加強：一是加強組織領導；二是加強內部審核。

3、實現三個轉變：一是從注重獲得貫標認證向追求顧客滿意持續創新實現卓越績效轉變；二是從注重質量管理技術標準向建立科學規范的流程與制度轉變；三是從過去主要注重工作過程的質量控制向全面加強企業生產經營流程管理轉變。

4、突出四個結合：一是將質量管理體系建設與企業現有的規范化管理制度相結合；二是將質量管理體系建設與用工分配制度改革相結合；三是將質量管理體系建設與信息化建設相結合；四是將質量管理體系建設與企業文化建設相結

3、聯想式小標題。小標題的概括性很強，一種情況是使用了角度提煉法、比喻、擬人等手法，讓人無法通過標題一眼看到具體的工作內容；一種情況是內容篇幅較大、涉及范圍較廣，只好用某項最有特點的工作來做代表，在小標題中

例

一、2009年工作報告中對工作的部署：

1、夯實基礎，持續發展（夯實煙葉基礎，夯實市場基礎，夯實管理基礎）

2、嚴格規范，健康發展（嚴格規范的市場秩序，嚴格規范的監管體系，嚴格規范的制度建設）

3、以人為本，全面發展（用工分配制度改革，人才強企戰略，加強行業黨

4、統籌兼顧，協調發展（統籌兼顧行業發展與海西建設的關系，提高物質硬實力與提高文化軟實力的關系，改革發展與安全穩定的關系）

例

二、省委部署學習實踐科學發展觀的有關材料：

1、堅持在解放思想中提升作為。

2、堅持在精心謀劃中持續作為。

3、堅持在融入全局中體現作為。

4、堅持在先行先試中拓展作為。

5、堅持在強化保障中有所作為。

（三）小標題的常見提煉角度

1、圍繞“措施”提煉小標題。當本單位在做某專項工作或日常工作時，采取了行之有效的、有特色的、創新的舉措，這時在寫總結、報告、經驗材料、工作研究等文章時就可以從這個角度去提煉小標題。如： 【例一】

（一）抓力度，領導重視到位。

（二）抓指標，目標考核到位。

（三）抓合力，綜合協調到位。

（四）抓制度，責任追查到位。

（五）抓素質，隊伍建設到位。

這篇公文的小標題就是圍繞措施展開提煉，通過這“五抓”就能鮮明地把本單位一年來工作的主要措施呈現在受眾面前。

2、圍繞“措施+目的”提煉小標題。每項工作都有不同的目的，目的不同，也就決定了措施的不同。此時就可將二者結合起來提煉小標題。這種方法較適用于講話稿、總結、報告等大型材料寫作。如：

【例二】

（一）全面調查摸清底數，確保重點工作對象。

（二）認真開展學習教育，奠定政治思想基礎。

（三）全面組織考察驗收，確保評議黨員質量。

這篇總結從措施和目的入手，提煉出了三個小標題，每個小標題中，前半句是措施，后半句是實施措施的目的，這樣一寫，很容易讓上級領導知道該單位采取的措施以及采取此項措施的目的。再如：

【例三】

一、提高認識，加強領導，夯實國土專項資金管理工作基礎。

二、加大力度，突出重點，確保國土專項資金自查工作成效。

三、強化整改，重在落實，推進國土專項資金管理工作發展。這篇公文也是圍繞措施和目的展開提煉，值得強調的是，這個小標題形式可以概括出一個模式：“一是提高認識，加強領導。二是加大力度，突出重點。三是強化整改，重在落實。”對于這個形式，如果沒有“夯實國土專項資金管理工作基礎”、“確保國土專項資金自查工作成效”等補充內容就是空話、套話，但是加上后文就顯得充實、實在。

3、圍繞“措施+成效”提煉小標題。在工作中，由于措施得當，取得了很好的成績，這時在經驗性的總結、調查報告、講話及匯報材料等文章中就可以從這個角度去提煉小標題。如： 【例四】

一、以干部“三講”為龍頭，搞好黨性黨風教育，形成了“率先示范”效應。

二、以師生員工多層面“三講”為主體，抓住關鍵性環節，形成了 “同頻共振”效應。

三、以“系列三講”教育為動力，推進各級黨組織的建設，形成了 “核心輻射”效應。

這篇公文就是將措施和成效結合起來提煉小標題，使措施和成效相互照應，彼此印證，給人的印象是該單位的措施有效，成效顯著。

4、圍繞“成效”提煉小標題。獲得成效是一個單位工作的主要目的，也是完成工作的最好體現。所以在一些材料諸如成績總結、報告等文章中就可以從這個角度去提煉小標題，用以突出成效。如：

【例五】

一、齊抓共管，統籌解決人口問題實現新突破。

二、以人為本，優質服務體系建設實現新突破。

三、規范執法，依法治育實現新突破。

四、注重特色，生育文化建設實現新突破。

五、強基固本，基層基礎工作實現新突破。

六、獎扶并舉，計生利益導向實現新突破。

七、愛崗敬業，計生隊伍整體素質實現新突破。

八、創新載體，計生協會工作實現新突破。

該文小標題雖然也有措施的闡述，但以突出成效為主，連續用了八個“新突破”，使上級領導一看小標題就知曉了下級單位在工作中取得的主要成績。

5、圍繞“問題”提煉小標題。公文是為事而做，從發現問題到解決問題是公文的本質體現，而及時發現和認識問題也是干好工作的前提。在工作中，隨著形勢政策的變化、工作的深化，問題也逐漸出現，這時可以將問題歸類拉條列舉出來作為小標題。

【例六】批評自己輕描淡寫，避重就輕。批評他人拐彎抹角，浮光掠影。批評領導巧言粉飾，阿諛奉承。批評中講成績多，擺實際問題少。

該文就是從工作中分析和挖掘問題，并將問題作為小標題臵于顯要的位臵，直曝問題，針對性強。

（四）、小標題常用句式

1、“抓”字句。常見句型有：

（1）抓，在上實現新突破（措施目的）。（2）抓，在方面下功夫（措施）。（3）抓，（措施成效/目的）。

“抓”字句常用于圍繞“措施、目的、成效”中的任意組合為對象提煉小標

【例七】一抓認識統一，使師生員工都能從相應的“三講”中找到“思想道德坐標”。

二抓方案實施，把全局性活動化為全體性“積極創意行動”。三抓階段督導，使各層面活動產生“聯動互促作用”。四抓典型引路，發揮身邊榜樣的“可比可學效能”。五抓成效鞏固，以“系列三講”活動促進“全員素質優化”。該文小標題的形式是“抓+措施，目的”。工作中采取的措施是為了獲得預期的目的，作者將措施和目的結合起來提煉小標題，給人的感覺是措施不是憑空而設，提出的目的也不是空喊口號。再如：

【例八】抓學習培訓，在“活”字上下功夫。抓工作保障，在“實”字上下功夫。抓接訪活動，在“深”字上下功夫。抓“事要解決”，在“情”字上下功夫。抓宣傳引導，在“正”字上下功夫。

該文的小標題緊密圍繞措施的內容再針對措施的特點，提煉出了五個小標題。這種小標題的突出之處在于將每條措施的特點用一個字概括出來。

2、“以為”句。常見句型有：

（1）以為，工作取得了新突破/新成績（措施成效）。（2）以促進（帶動）工作開展（措施）。（3）以為，在上下功夫（措施）。如：

【例九】一是以貫徹黨的十七大精神為主線，在抓落實上下功夫。二是以教育培訓為突破口，在提高干部素質上下功夫。三是以加強基礎組織建設為目標，在鞏固先進性教育活動成果上下

功夫。

四是以提高執政能力為重點，在推進干部監督工作上下功夫。五是以實施《公務員法》為契機，在推進干部人事制度改革上下功

六是以實施“五個一百”工程為基礎，在抓好人才工作上下功夫。該公文主要圍繞工作任務和措施提煉小標題。“抓落實”、“提高干部素質”、“推進干部監督工作”等都是該單位的工作任務和工作目的，要想圓滿地完成工作任務，達到預期目的，就需要采取一些手段。所以針對工作任務、目的和措施提煉小標題，讓受眾一看，就知道該單位今年都做了什么，是怎么做的。

再如：

【例十】

1、以穩定為中心，帶著感情解決好災民的生產生活問題。

2、以節水挖潛為重點，不斷提高抗旱能力。

3、以優結構、促增收為核心，努力增強綜合抗災實力。

4、以多元籌集為手段，切實解決好抗旱救災資金問題。該公文是以目的為主、以措施為輔來提煉小標題的。在寫這種小標題時一定要注意中心工作、重點工作、核心工作的區別與聯系，否則容易犯都是中心工作或重點工作的毛病。

3、“正確把握與的關系，著力于”。常見的句型有：（1）做好工作，需正確處理與的關系。（2）正確把握與的關系，在上搞突破/搞創新。（3）圍繞，在上下功夫。（4）著眼于。如： 【例十一】

一、正確把握統與分的關系，著力堅持服務發展。

二、正確把握糾與建的關系，著力堅持關注民生。

三、正確把握懲與防的關系，著力堅持統籌推進。

四、正確把握點與面的關系，著力堅持突出重點。

五、正確把握破與立的關系，著力堅持改革創新。

哲學上的辯證統一思想適用于各個部門和各項工作，在寫作時，如果能從哲學層面上去概括文章小標題則可以增加公文的深度和高度。上例就是從這個角度去提煉小標題，既看到主流，又不忽視支流，使認識不陷入形而上學，使工作開展不發生偏差。再如：

【例十二】第一，堅持和依靠黨的領導，正確把握黨的領導和發揮人大作用的關系。

第二，圍繞全市大局履行職責，正確處理服務中心工作和行使法定職權的關系。

第三，監督與支持有機結合，正確處理人大和“一府兩院”的關系。

第四，在傳承中發展，在創新中繼承，正確處理繼承好傳統和開創新局面的關系。

第五，體現人民當家作主的本質要求，正確處理發揮常委會職能作用與發揮代表和人民群眾作用的關系。

這篇公文的小標題也是基于對工作的辯證分析，使受眾的認識趨向辯證和科學。在提煉這種小標題時需要作者首先要選擇和確定需要辯證思考的內容。

4、“在上，力求（實現了）”。常見句型有：（1）在上，力求。

（2）在上，實現了新突破（新發展、新成就、新成效、新成績、新進展、新步伐、新提高、新臺階、新局面等）。如： 【例十三】

一、在經營環境上，力求新格調。

二、在經營模式上，力求新品味。

三、在經營成效上，力求新亮點。這種句型多用于提煉成效，圍繞工作的幾個大方向（如例文中的“經營環境”、“經營模式”等），去總結工作成效或目標，如“新格調”、“新品味”

5、“數字+文字”組合。有時在提煉小標題時，一些秘書人員愿意從“數字”和“文字”相結合的角度提煉。在提煉時，往往需要針對工作的特點、措施以及成效的共性進行。這種小標題容易給人留下深刻印象，明快好記。但是提煉時要注意內容概括得準確適用，不能為了追求這種效果而一味硬靠強編。如：

【例十四】（1）堅持“三心”、狠抓“三力”、突出“三要”。（2）堅持“一個中心”，完善“兩個市場”，建立“三個體系”。（3）提供“四個服務”，采取“三項措施”，突出“兩個重點”，實現“一個目標”。

【例十五】（1）突出“三建”，加強信訪基礎工作。（2）注重“三多”，廣泛收集信訪信息。（3）抓住“三點”，提高信訪信息質量。

這兩例公文就是采用數字和文字相結合的方式提煉小標題。采用這種方法介紹工作經驗、闡述問題等，一是利于記憶和傳講；二是條理清晰，使讀者對文章內容有了較系統的把握。另外，“數字”的表現形式往往是或遞增、或遞減、或相同。

（五）經典小標題分享

一、常思發展之策，堅持干事創業；

二、常懷學習之心，堅持修身求知；

三、常存律己之念，堅持拒腐防變。

評點：這個標題的亮點在于結構統一，不但字數一致，而且用了三個相同的詞，分別為“常”、“堅持”、“之”，另外，“干事創業、修身求知、拒腐防變”都是并列的動賓結構。

一、虛心學習，以識修身；

二、專心工作，以勤補拙；

三、真心待人，以和行政；

四、公心處事，以廉律己。

評點：這個標題的亮點在于結構統一，同異結合。既有相同的詞組，也有不同的詞組。使用了四個包含“心”的詞組，用了四個“以”，也用了“識、勤、和、廉”四個不同的字，還用了“修身、補拙、待人、律己”四個文字不同但結構相同的詞。

一、不斷加強隊伍建設，從組織上保障文明；

二、不斷促進社會和諧，從取向上體現文明；

三、不斷繁榮特色文化，從品位上塑造文明；

四、不斷提高市民素質，從內涵上展示文明。

評點：亮點同上。

一是塑造干凈干事的形象；二是塑造親民愛民的形象；三是塑造公道正派的形象。

評點：亮點在于“同”，結構相同、詞組相同。一是真抓；二是親抓；三是巧抓；四是敢抓。

評點：亮點在于同異結合，用“真、親、巧、敢”形容“抓”的四種情形。

一、要求很高，但認識要更高；

二、壓力很大，但決心要更大；

三、困難很多，但方法要更多。

評點：亮點在于轉折與遞進相結合的結構，“但”體現轉折，“更”體現遞進。

一要做到責任共擔；二要做到目標共進；三要做到審批共議；四要做到信息

共享。

評點：亮點在于四個與“共”字組成的詞組。

一是聽民聲、解民怨；二是謀民利、紓民困；三是察民情、暖民心。

評點：亮點在于八個與“民”字組成的詞組。

一是盡職盡責保穩定，二是一心一意促發展，三是再接再厲強管理。

評點：亮點在于“盡職盡責、一心一意、再接再厲”三個結構一致的成精妙標題再舉例：一學深圳緊握自主創新之匙。二學深圳勇添產業升級之翼（巧妙借用成語“如虎添翼”）。三學深圳力闊中小企業之路。四學深圳精造創意文化之林（“植樹造林”屬于常用語，為人熟知，佩服作者功力，能將平常的詞語用得恰到好處）。

五學深圳敢亮體制改革之劍（巧妙借用熱門詞語“亮劍”）。評點：結構統一，用詞準確，表意清晰，文采非凡，功力深厚，令人拍案叫

一是強化監督。二是細化要求。三是量化考核。四是優化服務。評點：亮點在于四個“化”。

一是抓好輿論宣傳，造大聲勢。二是抓好典型宣傳，求大推動。三是抓好群眾宣傳，促大參與。

評點：亮點在于三個“大”以及與“大”的不同組合。全方位組織。全覆蓋宣傳。全身心服務。

評點：亮點在于三個“全”以及與“全”的不同組合。用定位找準坐標點；用規劃強化著力點；用創新營造閃光點。評點：亮點在于“坐標點、著力點、閃光點”三個詞。一要常打思想“免疫針”；

二要構筑制度“防火墻”；三要強化監督“緊箍

四要重用法典“殺手锏”。評點：結構統一，而且使用了知名度高又表意準確的四個詞語：免疫針、防火墻、緊箍咒、殺手锏。

回顧過去，既有成績，也有問題；立足當前，雖有壓力，卻有機遇；展望未來，很有動力，更有信心。

評點：結構統一，使用了六個“有”，還恰到好處地表達了轉折或遞進的關樂于多作貢獻；善于分工合作；敢于堅持原則；富于創新精神。評點：亮點在于四個“于”。

第四篇：常用公文寫作要求和技巧

常用公文寫作要求和技巧

1、我局公文種類主要有哪些?

答：我局公文種類主要包括命令、通令、決定、指文、通告、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要，共13種。

2、公文由哪幾部分組成?

答：公文一般由眉首、主體、版記三部分組成。眉首部分包括：秘密等級、保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人；主體部分包括標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件；版記部分包括：主題詞、印刷份數、抄送機關、印發機關和印發日期18個要件組成。有些公文的組成部分，如簽發人、附件、附注、抄送機關等可視情確定有無。

3、行政公文的發文字號應包括哪些內容?

答：行政公文的發文字號包括：機關代字、年份、序號，并依此順序排列。年份、序號用阿拉伯數字標識。年份應標全稱，用六角括號“〔〕”括入。

4、公文的成文時間如何確定?

答：公文的成文時間以領導人簽發的時間為準；聯合行文，以最后簽發機關領導人的簽發日期為準。電報，以發出日期為準。

5、公文的行文關系可分為哪幾種?每種行文的含義是什么?

答：公文的行文關系分為上行文、平行文、下行文三種。

上行文是指下級機關向上級機關報送的文件，如請示、報告、意見。

平行文是指同級機關或不相隸屬機關之間的往來文件，如函。

下行文是指上級領導機關對所屬下級機關下發的文件。如通知、批復。

6、哪些公文應在公文首頁注明簽發人?如何標注?

答：上行文應當在公文首頁發文字號右側注明簽發人姓名。簽發人必須是發文機關的主要負責人；主要負責人不在時，可由指定的負責人簽發。“簽發人”三個字用3號仿宋字，簽發人姓名用3號楷體字標識，右空1字。

7、公文的秘密等級是如何劃分的?

答：公文的秘密等級根據公文的秘密程度分為絕密、機密、秘密三個等級。

對雖不屬于國家秘密但又不宜公開的警務秘密的文件、資料，需標注“內部文件”、“內部資料”或“內部”字樣。

8、電報標注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”是怎樣規定的?

答：當天要辦的十分緊急的事項使用“特提”；2至3天內要辦的緊急事項使用“特急”；5天內要辦的較急的事項使用“加急”；其他時限較緩的事項使用“平急”。

9、發文包括哪幾項程序?

答：發文一般包括：擬稿、審核(包括法核、文核)、簽發、復核、繕印、用印、登記、分發、傳遞、立卷、歸檔、銷毀等程序。

10、公文的主送機關、抄送機關指的是什么?

答：公文的主送機關指公文的主要受理機關。抄送機關指除主送機關外需要執行或知曉公文的其它上下級機關。主送機關和抄送機關應當使用全稱或規范化簡稱、統稱。

11、請示和報告有哪些相同點和不同點?

答：請示和報告均屬于上行文，但系兩個不同的文種。請示適用于向上級機關請求指示、批準。報告適用于向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見或建議，答復上級機關的詢問。上級機關對下級機關的請示應予以答復，上級(領導)機關對下級機關的報告可做批示，也可

不做批示。

12、寫“請示”應注意哪些問題?

答：寫“請示”應注意的問題是：(1)“請示”應一文一事；(2)一般只寫一個主送機關，如需同時送其他機關，應當用抄送形式；(3)除領導直接交辦的事項外，“請示”不得直接送領導者個人；(4)各單位一般不得越級請示。因特殊情況必須越級請示時，應當抄送被越過的上級機關；(5)凡屬請示類公文要在成文日期之下，注明聯系人、聯系電話。(6)請示事項不得夾寫在“報告”中。

13、撰寫消防工作簡報的要求是什么?

答：撰寫消防工作簡報的要求是：掌握住經驗型、調查研究型、動態型三種類型，做到題目醒目、重點突出、文字精練、語言樸實、提煉準確。

14、銷毀公文有哪些規定?

答：沒有歸檔和存查價值的公文，經過鑒別和主管領導人批準，可以定期銷毀。銷毀涉密文件、資料，要到保密機關指定的定點單位由二人監銷，確保文件、資料不丟失、不漏銷。其中，銷毀秘密級以上文件、資料要逐件進行登記、審核。

15、“通知”文種的適用范圍是什么?

答：用于發布黨的法規、任免干部、傳達上級機關的指示、轉發上級機關和不相隸屬機關的公文、批轉下級機關的公文、發布要求下級機關辦理和有關單位共同執行或者周知的事項。

16、“通報”文種的適用范圍是什么?

答：用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。

17、公文標題由哪些內容組成?

答：由發文機關名稱、公文主題和文種組成，位于發文字號下方。

18、怎樣標注公文的附件?

答：公文附件，應當置于主件之后，與主件裝訂在一起，并在正文之后、發文機關署名之前注明附件的名稱。

19、怎樣標注公文的成文日期?

答：成文日期一般署會議通過或者領導人簽發日期；聯合行文，署最后簽發機關領導人的簽發日期；特殊情況署印發日期。成文日期應當寫明年、月、日，位于發文機關署名右下方。決議、決定、條例、規定等不標明主送機關的公文，成文日期加括號標注于標題下方居中位置。

20、起草公文有些什么要求?

答：起草公文應當做到：（1）符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規及上級機關的指示，完整、準確地體現發文機關的意圖，并同現行有關公文相銜接；（2）全面、準確地反映客觀實際情況，提出的政策、措施切實可行；（3）觀點明確，條理清晰，內容充實，結構嚴謹，表述準確；（4）開門見山，文字精練，用語準確，篇幅簡短，文風端正；

（5）人名、地名、時間、數字、引文準確。公文中漢字和標點符號的用法符合國家發布的標準方案，計量單位和數字用法符合國家主管部門的規定；（6）文種、格式使用正確；（7）杜絕形式主義和繁瑣哲學。

21、重要下行文是否應當抄送上級機關?

答：政府及其部門向下級機關或本系統的重要行文，應當同時抄送直接上級機關。

22、有雙重領導關系的上下級之間應如何行文?

答：受雙重領導的機關向上級機關行文，應當寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責辦理、答復；上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時應當抄送另一上級機關。

23、公文中應如何使用數字?

答：公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語，具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，其它均應使用阿拉伯數字。

24、草擬公文涉及其他部門的事項應如何協商?

答：草擬公文時，對涉及其他部門職權范圍內的事項，主辦部門應當主動與有關部門協商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應當出面協調，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據，提出建設性意見，并與有關部門會簽后報請上級機關協調或裁定。

25、發文審核的重點是什么?

答：公文送負責人簽發前，應由機關的辦公廳(室)或秘書科進行審核。審核的重點：一是是否確需行文；二是行文方式是否妥當；三是是否符合行文規則和擬制公文的要求；四是格式是否符合規定。

26、公文的簽發有什么規定?

答：以本機關名義制發的上行文，由主要負責人或者主持工作的負責人簽發；以本機關名義制發的下行文或平行文，由主要負責人或者由主要負責人授權的其他負責人簽發。

27、審批公文應注意什么事項?

答：審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批 人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。

28、公文翻印有些什么規定和要求?

答：上級機關的公文，除絕密級和注明不準翻印的以外，下級機關經負責人或者辦公廳(室)、秘 書科負責人批準，可以翻印。翻印時，應當注明翻印的機關、日期、份數和印發范圍。

29、銷毀秘密公文有什么規定?

答：銷毀秘密公文應當到指定場所，由二人以上監銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公 文(含密碼電報)應當進行登記。

30、怎樣確定平行文或下行文發文機關標識的位置?

答：用于平行文或下行文的文件紅頭，發文機關標識上邊緣至上頁邊為62mm。發文機關下邊緣至 紅色反線為30mm。

31、怎樣確定上行文發文機關標識的位置?

答：凡上報的公文發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80mm，實際上就是發文機關上邊緣距上頁 邊為天頭37mm＋80mm＝117mm。發文機關上邊緣至紅色反線為30mm。

32、發文機關標識應用什么字體?

答：由于發文機關的標識是有執法職能的國家行政機關的公文，為體現莊重，《國家行政機關公 文格式》國家標準推薦使用小標宋體字，其他字體都帶有某些書法藝術的成分，不適于發文 機關標識使用的字體。

33、上報公文的發文字號與簽發人怎樣排列?

答：簽發人標識僅是在上報的公文中才出現。上報的公文需要標識簽發人姓名，平行排列于發文 字號右側。發文字號居左空1字(不頂格)，簽發人姓名居右空1字，也就是和發文字號同處在 第3行，這樣排列對稱、美觀。簽發人用3號仿宋體字，簽發人后標全角冒號，冒號后用3號 楷體字標識簽發人姓名。

34、公文標題用什么字體字?怎樣排列?

答：公文標題在紅色反線之下空2行標識，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時 要注意做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。

35、公文標題中能否使用標點符號?

答：公文標題中除法規、規章或轉發的文件標題名稱加書名號外，一般不使用標點符號，不能引 用文件字號代替標題內容。

36、單一發文的印章怎么蓋?

答：單一機關制發的公文在落款處不署發文機關名稱，只標識成文日期(成文日期標識位置前已述)，加蓋印章應上距正文1行字之內，端正、居右下壓成文時間，就是說上不壓正文，下要騎年蓋月。當印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。印章用紅色。

37、公文的附注怎么標識?

答：公文如有附注，用3號仿宋體字，在成文日期下1行居左空2字加圓括號標識。附注一般是對公文的發放范圍、使用時需注意的事項加以說明，如“(此件發至縣團級)”、“(此件可登報)”等，不是對公文內容作出解釋或注釋。

38、怎樣標識附件?

答：公文如有附件，在正文的最后一行下邊空1行左空2字，用3號仿宋體字標識“附件”，后標 全角冒號，冒號后邊標附件名稱。附件如有2件以上的，要用阿拉伯數碼標識序號，如“附 件：1××××”。附件名稱后邊不加標點符號。附件應與公文正文一起裝訂，并在 附件左上角第1行頂格標識“附件”，有序號時標識序號，附件的序號和名稱前后標識應一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應在附件左上角第一行頂格標識公文的發文字號并在 其后標識附件(有序號的帶序號)。

39、怎樣標注公文的成文日期?

答：成文日期是公文生效的時間，是公文的一項重要內容。為了加強其準確性，成文日期一律要 用漢字書寫，不能用阿拉伯數碼字與漢字混用，年、月、日要齊全。“零”要寫成“○”，“壹”要寫成“一”。單一機關發的公文，成文日期右空4字；兩個機關聯合發的公文，應 將成文日期拉開，左右各空7字；三個機關聯合發的公文，在最后一排印章(公文印章的排布 后述)之下右空2字標識。

40、公文最后一頁不能容下印章位置時怎么辦?

答：當公文排版后所剩空白處不能容下印章位置時，應采取調整行距、字距的辦法加以解決，務使印章與正文末尾同處在一頁上，不得采取標識“(此頁無正文)”的方法解決。

41、標識主題詞的字體和位置是怎樣規定的?

答：“主題詞”用3號黑體字，在“(附注)”之下居左頂格標識，后標全角冒號：詞目用3號小標宋體字，詞目之間空1字，這里一定要注意，詞目之間只能空1字，不能用頓號。主題詞下邊印一條黑色反線與抄送機關隔開。

42、怎樣標識主題詞?

答：這里說的主題詞是指全角冒號后邊的內容。按照《國務院公文主題詞表》規定，依次以類別詞、類屬詞和文種三部分標注，一般不超過5個，不少于3個。如省政府轉發國務院關于發布《國家行政機關公文處理辦法》的通知一文，標注的主題詞是“文秘工作 公文 辦法 通知”。“文秘工作”是類別詞，“公文辦法”是類屬詞，“通知”則是文種。在通常情況下，類別詞在《國務院公文主題詞表》里面都有，只有一些特殊內容的公文沒有類屬詞，需要辦文的部門自己編寫。凡是自己編寫的類屬詞，必須在詞的后邊加一個三角符號，以說明這是自己編寫的類屬詞。

43、怎樣標識公文的抄送機關?

答：公文如有抄送機關，在主題詞下居左空1字，用3號仿宋體字標識“抄送”，后標全角冒號，這與主題詞頂格標識不同；抄送機關回行時與上一行的抄送機關對齊，這與主送機關回行 時頂格不同；抄送機關間用逗號隔開，在最后一個抄送機關后標句號。

44、怎樣標識公文的頁碼?

答：公文的頁碼用4號半角白體阿拉伯數碼標識，置于版心下邊緣之下一行，數碼左右

各致一條4 號一字線，一字線距版心下邊緣7mm。單頁碼右空一字，雙頁碼左空一字。空白頁和空白頁 以后的頁不標識頁碼。

45、公文中的附表有些什么規定?

答：公文如需附表，對橫排A4紙型表格，應將頁碼放在橫表的左側，單頁碼置于表的左下角，雙 頁碼置于表的左上角，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。公文如需附A3紙型表格，且當最后一頁為A3紙型表格時，封

三、封四應為空白，將A3紙型表 格貼在封三前，不應貼在文件最后一頁(封四)上。

46、公文頁邊與版心尺寸是怎么規定的?

答：我國公文用紙由長期以來一直沿用的16開型改為國際標準紙型A4型后，公文的頁邊與版心尺寸也作了新的規定，具體是：公文用紙天頭(上白邊)為37mm±1mm。公文用紙訂口(左白邊)為28mm±1mm。版心尺寸為156mm×225mm(不含頁碼)。

47、公文排版規格是怎樣定的?

答：公文排版的規格：正文用3號仿宋體字，文中如有小標題可用3號小標宋體字或黑體字，一般 每頁排22行，每行排28個字。

48、報告"文種的適用范圍是什么?

答：用于向上極機關匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關的詢問。

49、“請示”文種的適用范圍是什么?

答：用于向上級機關請求指示、批準。

50、“批復”文種的適用范圍是什么?

答：用于答復下級機關的請示。

第五篇：公文寫作常用小標題匯總

公文寫作常用小標題大全

（一）“不”字篇

1、不能一葉障目，要系統全面 不能一曝十寒，要穩扎穩打 不能一成不變，要銳意創新 不能一知半解，要深入實踐

2、不舍本求末，根基不固不歇氣 不一線平推，難題不破不放過 不朝令夕改，目標不達不罷休 不只抓過程，成果不出不撒手

3、不要有官氣，要有民氣 不要講官話，要講民話

不要做官面文章，要解決實際問題

4、與群眾的心靈不能產生“距離感” 同百姓的利益不能存在“沖突感” 受人民的監督不能滋長“優越感” 跟時代的步伐不能喪失“使命感” 對事業的追求不能忽略“緊迫感” 謀社會的和諧不能忘卻“責任感”

5、走基層，輕車簡從不擾民 察民情，進村入戶不做作 問民計，虛心請教不清高 解民難，親力親為不推諉 助民富，想方設法不畏難

6、必須始終把穩理想信念之舵不動搖 必須始終嚴守紀律規矩之戒不含糊 必須始終保持清正廉潔之本不偏離 必須始終夯實執政用權之基不懈怠

7、堅持解放思想不停步 堅持爭先進位不松勁 堅持改革創新不懈怠 堅持攻堅克難不退縮 堅持以民為本不偏離 堅持團結干事不爭論

8、不為面子所障礙 不為壓力所動搖 不為利益所左右 不為人情所困擾

9、退休不褪色，確保人人都在管理中 離崗不離黨，確保人人都在組織中 神散形不散，確保人人都在關愛中

10、始終堅持把接軌上海作為“戰略重點”不動搖 始終堅持把招商引資作為“一號工程”不動搖 始終堅持把平臺提升作為“關鍵支撐”不動搖 始終堅持把作風建設作為“根本保障”不動搖

11、抓好精準扶貧不歇氣 抓好深化改革不松手 抓好法治建設不懈怠 抓好從嚴治黨不動搖

（二）“在”字篇

1、落在細上，堅持細處著眼、潤物無聲 落在小上，注重小處著手，以小見大 落在實上，倡導實處著力、知行合力

2、在勤學善思中謀科學發展之策 在搶抓機遇中行富民強市之舉 在拼搏奮進中務干事創業之實 在踐行宗旨中收造福人民之效 在團結協作中造群策群力之勢 在廉潔自律中樹勤政廉政之風

3、硬件升級，在環境改善中優服務 擇優配置，在素質提升中強隊伍 建章立制，在日常管理中促規范 轉變作風，在廉潔高效中樹形象 更新思維，在創新發展上搶先機 勇挑重擔，在破解難題上求突破 對標高位，在打造品牌上站排頭 有膽有識，在干事創業上敢作為

4、在重點項目建設上下功夫 在龍頭企業培育上見成效 在市場建設管理上求突破 在文化研究應用上有創新 在人才隊伍建設上謀良策 在品牌形象打造上出實招

5、在講政治上保持和強化特有清醒 在謀發展上保持和強化特有清醒 在嚴自身上保持和強化特有清醒

6、在整改問題中轉變作風 在落實政策中轉變作風 在改善環境中轉變作風 在提升服務中轉變作風

7、在落實穩定經濟運行的舉措上求突破 在強化要素保障上求突破 在拓展發展空間上求突破

在加快重大基礎設施建設上求突破 在提升政府服務效能上求突破

8、在準入條件上，堅持放寬領域和降低門檻并舉在 創業來源上，堅持挖掘潛力和借助外力并舉在

創業主體上，堅持抓規模和質量并舉在端正思想上下功夫

9、在學習思考上下功夫 在作風養成上下功夫 在提高能力上下功夫 在自身要求上下功夫 在積累素材上下功夫

10、在入心入腦上用力，在深化學習中提升思想境界 在細照篤行上用力，著力推進“三服務”工作創新發展 在融入日常上用力，搭平臺建載體促進學習踐行落地見效 在規范長效上用力，不斷強化制度保障把黨史搬上講臺 在傳承歷史上用力，增強教育的吸引力和感染力

11、用環境陶情勵志，在構建精神家園中增強教育的吸引力和感染力 讓群眾擔當主角，在相互交流啟迪中增強教育的吸引力和感染力 引科技進入課堂，在改進施教手段中增強教育的吸引力和感染力

12、緊抓“學習”二字，在“重基礎”上下功夫 緊抓“擔當”二字，在“求業績”上下功夫 緊抓“服務”二字，在“真脫貧”上下功夫

（三）“以”字篇

1、以忠誠之心踐行黨的宗旨 以敬畏之心對待手中權力 以感恩之心服務人民群眾

2、以四個合格為標尺，把做人底線劃出來 以四個合格為參照，把黨員形象樹起來 以四個合格為指南，把肩上責任擔起來

3、以寧靜之心觀察事物 以平常之心看待名利 以奉獻之心對待事業 以大白話講清大道理 以正氣歌凝聚正能量 以新辦法占領新陣地 以好隊伍打造好作品

4、以精神文化為引領，打牢管理基礎 以行為文化為基石，提升管理效益 以和諧文化為目標，展示管理品質

5、“上下”同步，以項目文化引領管理 “內外”兼修，以項目文化創新管理 “點面”結合，以項目文化提升管理

6、以大視野謀劃大格局，提升發展理念 以大項目推動大發展，強化產業支撐 以大策劃打造大品牌，彰顯******特色 以大文化構建大服務，實現惠及全民

7、以大聲勢營造大氛圍 以大視野謀劃大格局 以大品牌推動大發展 以大文化構建大服務

8、以“勤政”為先，密切干群關系 以“情感”為線，提高服務質量 以“創新”為首，轉變工作方式 以“務實”為要，筑牢群眾基礎 以“制度”為綱，規范工作運行

9、以“責任清”為基礎，強化壓力傳導 以“糾四風”為抓手，深化作風建設 以“盯違紀”為主線，提升審查成效 以“拍蒼蠅”為切口，嚴查違紀問題 以“接地氣”為支點，豐富教育形式 以“有擔當”為指引，創新監督執紀 以“強自身”為目標，加強隊伍建設

10、以學立本，準確定位，提高了素質能力 以干固本，踏實謀事，完成了分管工作 以律正本，慎獨修身，樹立了良好形象

以“學”為先導，筑牢思想政治之魂 以“做”為根本，切實付諸實際行動 以“改”為動力，努力打造模范機關

11、以鳳凰涅槃的決心下好創新驅動先手棋 以猛虎撲食的干勁打好深化改革攻堅戰 以燕子壘窩的韌勁筑牢發展環境基礎樁

12、以理念創新為先導，堅持示范引領，努力營造派出所“軟環境” 以四項建設為契機，堅持軟硬兼施，全力打造派出所“硬實力” 以民調評警為抓手，堅持群眾滿意，著力塑造派出所“外形象” 以長遠發展為目標，堅持內外兼修，致力增強派出所“內動力”

（四）“把”字篇

1、始織把加強學習作為第一需要，不斷提升自身執政能力 始織把加快發展作為第一要務，全力推動經濟健康發展 始織把改善民生作為第一責任，切實維護社會和諧穩定 始織把隊伍建設作為第一工程，努力營造清明政治環境

2、把紀律擺在前面，挺起精神脊梁 把責任扛在肩上，打造有為政康 把清廉落在實處，不斷完善自我 把目標定在高點，追求永不止步

3、把改革的賬本點清楚 把改革落實的打法弄清楚 把改革成效的思路理清楚 把改革遇到的問題搞清楚

4、把住路線關，堵住“歪門邪道”的人 把住話筒關，堵住“好念歪經”的人 把住網絡關，堵住“造謠生事”的人 把住理論關，堵住“精神恍惚”的人

5、始終握牢方向盤，把好思想關 努力抬升標尺線，把好學習關 不斷注入原動力，把好任務關 用心念好緊箍咒，把好作風關 切實筑牢防火墻，把好廉潔關

6、熱情奉獻，把滿意留給群眾 勤勉敬業，把口碑留給群眾 甘守清貧，把實惠留給群眾

7、把信訪群眾當“家人” 把群眾來信當“家書” 把信訪之事當“家事” 把信訪工作當“家業”

8、把優勢做強 把特色做特 把產業做大 把機制做活 把環境做優

9、把轉變方式作為穩定增長的第一重點 把項目建設作為支撐發展的第一抓手 把改革創新作為克難攻堅的第一動力 把改善民生作為政府工作的第一導向

（五）“要”字篇

1、要努力塑造為民的形象 要努力塑造務實的形象 要努力塑造清廉的形象

2、聯系群眾要貼心 服務群眾要全心 關心群眾要真心 幫助群眾要熱心 接待群眾要耐心 請教群眾要虛心 動員群眾要細心 依靠群眾要誠心 善待群眾要恒心

3、要給領導干部“長條凳” 要給普通群眾“麥克風” 要給權力使用“放大鏡” 要給民生多用“顯微鏡”

4、要追求名節，不要追名逐利 要以權謀事，不要以權謀私 要有所畏懼，不要無所畏懼

5、常想立身之本，既要有本事，還要守本分常修為官之德，既要掌好權，還要用好權常思貪欲之害，既要會干事，還要不出事常懷律已之心，既要重大節，還要慎小節

（六）“新”字篇

1、適應新常態，加快經濟發展 爭取新作為，加快項目建設 把握新要求，狠抓產業培育 運用新思維，促進民生改善 形成新氛圍，推進依法治區

2、在經營環境上，力求新格調 在經營模式上，力求新品味 在經營成效上，力求新亮點