第一篇：企業(yè)內(nèi)部危廢利用及處置項(xiàng)目環(huán)評(píng)等級(jí)的適用說明（小編推薦）

企業(yè)內(nèi)部“危險(xiǎn)固廢單獨(dú)收集利用及處置”項(xiàng)目

“環(huán)評(píng)等級(jí)”適用說明

由于“《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2018）》/三

十四、環(huán)境治理業(yè)/100/危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）的處置及綜合利用/利用及處置的（單獨(dú)收集、病死動(dòng)物化尸窖（井）除外）：報(bào)告書/其他：報(bào)告表”出現(xiàn)了解釋、補(bǔ)充性的限定，即使用“（）”。使在“環(huán)評(píng)等級(jí)的適用”選擇上出現(xiàn)了錯(cuò)誤理解，普遍認(rèn)為：“利用及處置的（單獨(dú)收集、病死動(dòng)物化尸窖（井）除外）”中的“單獨(dú)收集”是獨(dú)立于“利用及處置的”之外的“單獨(dú)收集環(huán)節(jié)”。

然而，“利用及處置的（單獨(dú)收集、病死動(dòng)物化尸窖（井）除外）”中“（）”的作用：對(duì)“利用及處置的”進(jìn)行的解釋、補(bǔ)充。由此，通過補(bǔ)充及解釋的表達(dá)方式表明：“利用及處置的危廢來源于單獨(dú)收集的除外”。（括號(hào)的作用見：語文常識(shí)，不再贅述。這里因語句簡(jiǎn)化了、表達(dá)方式改變了，許多中文基礎(chǔ)較差的工作人員就不能正確理解了）

依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對(duì)“處置及利用”的釋義說明，“收集”不屬于“處置及利用”的范疇。由此可知：“利用及處置的（單獨(dú)收集、病死動(dòng)物化尸窖（井）除外）”里的“單獨(dú)收集”不是指獨(dú)立于“利用及處置的”之外的“單獨(dú)收集環(huán)節(jié)”。在這里加以補(bǔ)充及解釋是為了表明：“單獨(dú)收集＋利用及處置的”，即：“利用及處置的危廢來源于單獨(dú)收集的環(huán)節(jié)”。

但“收集、貯存”都屬于“綜合利用”的范疇，所以子項(xiàng)里另外列出了“其他”項(xiàng)，在邏輯上即保證“危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）的處置及綜合利用”外延的周延，又表達(dá)簡(jiǎn)明、嚴(yán)密。

如果“利用及處置的（單獨(dú)收集、病死動(dòng)物化尸窖（井）除外）”里的“單獨(dú)收集”指獨(dú)立于“利用及處置的”之外的“單獨(dú)收集環(huán)節(jié)”，就進(jìn)入了“其他”項(xiàng)里限定的內(nèi)容，在這里加以“補(bǔ)充及解釋”根本沒有必要。

因?yàn)樵诟疙?xiàng)“危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）的處置及綜合利用”里分別列出了子項(xiàng)：①“利用及處置的（單獨(dú)收集、病死動(dòng)物化尸窖（井）除外）”②“其他”。而“其他”項(xiàng)涵蓋了“危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）的處置及綜合利用（父項(xiàng)）”除“利用及處置的（子項(xiàng)）”之外的所有子項(xiàng)。由此如果產(chǎn)生誤解，不是《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2018）》表達(dá)錯(cuò)了，就是你的理解錯(cuò)了！

然而，從“中文語法和形式邏輯”的角度理解：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2018）》對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容的表達(dá)沒有錯(cuò)誤。除非《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2018）》的撰寫者沒有正確表達(dá)出“本義”，出現(xiàn)了“筆誤”？

“單獨(dú)收集＋利用及處置”的邏輯關(guān)系（圖示）如下：

綜上所述，企業(yè)內(nèi)部的危廢利用及處置項(xiàng)目的危廢來源屬于單獨(dú)收集，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2018）》第100條規(guī)定，該類項(xiàng)目的“環(huán)評(píng)等級(jí)”適用《環(huán)評(píng)報(bào)告表》。

對(duì)此，結(jié)合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2015）》的表達(dá)，就很容易正確理解了。

建議：生態(tài)環(huán)境部對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2018）》發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄釋義（2018）》供執(zhí)行糾誤，避免因錯(cuò)誤理解形成的“環(huán)評(píng)提級(jí)”阻礙“企業(yè)自產(chǎn)固廢資源化利用項(xiàng)目”正常建設(shè)及降低企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的建設(shè)速度。

本文僅供參考，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2018）》解釋權(quán)屬于：生態(tài)環(huán)境部。

作者：陳善堂

2018

年6月20日

第二篇：關(guān)于庫存危廢的處置情況說明

關(guān)于庫存危廢的處置情況說明

截止至2015年9月21日，我公司庫存危廢共計(jì)8412.63噸，其中固態(tài)危廢2876.64噸，半固態(tài)及液態(tài)危廢5535.99噸。由于影響產(chǎn)量的因素比較多，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際處置情況，到2015年年底，計(jì)劃日處置危廢量為50噸，開車80天，共計(jì)可處置危廢4000噸。

影響產(chǎn)量的主要因素有：

一、焚燒系統(tǒng)例行檢修及不可預(yù)測(cè)因素等影響開車率。

二、由于危險(xiǎn)廢物成分比較復(fù)雜，各種危廢物料搭配混料時(shí)會(huì)出現(xiàn)混料不均的情況進(jìn)而影響焚燒產(chǎn)量。三、九月下旬，應(yīng)濟(jì)南市政府批示，醫(yī)療廢物委托我公司處置，醫(yī)廢入廠期間集中處置醫(yī)療廢物，影響庫存危廢的處置。

四、污水車間新安裝三效蒸發(fā)設(shè)備正處在設(shè)備調(diào)試期間，產(chǎn)量還達(dá)不到設(shè)計(jì)處理能力，影響產(chǎn)量。

第三篇：煙臺(tái)鑫廣綠環(huán)再生資源公司“12·12”危廢處置中毒事故調(diào)查報(bào)告

煙臺(tái)鑫廣綠環(huán)“12·12”危廢處置中毒事故調(diào)查報(bào)告

2017年12月12日18時(shí)57分許，位于煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱煙臺(tái)開發(fā)區(qū)）的鑫廣綠環(huán)再生資源股份有限公司在處置危險(xiǎn)廢物過程中發(fā)生一起中毒事故，造成5人死亡、12人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約450萬元。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和分析論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理及事故防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故單位及相關(guān)單位基本情況

（一）鑫廣綠環(huán)再生資源股份有限公司

1、企業(yè)概況

鑫廣綠環(huán)再生資源股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱鑫廣綠環(huán)公司）成立于2004年3月5日，位于煙臺(tái)開發(fā)區(qū)開封路8號(hào)，法定代表人黃尚渭，總經(jīng)理蔡水源，注冊(cè)資本36032.24萬元，占地700畝，員工610人。該企業(yè)主要從事危險(xiǎn)廢棄物的回收、處置、綜合利用及銷售和普通廢棄物的回收、再利用及銷售；廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解、再利用及銷售等。鑫廣綠環(huán)公司在青島市的危險(xiǎn)廢物業(yè)務(wù)拓展由該公司駐青島市辦事處負(fù)責(zé)，并為駐青島市辦事處提供一輛號(hào)牌為魯F68760的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車，用于在青島市的業(yè)務(wù)。

2、資質(zhì)情況

鑫廣綠環(huán)公司分別于2015年2月4日取得山東省環(huán)境保護(hù)廳頒發(fā)的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》（魯危證0066號(hào)），核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)方式為收集、貯存、處置，經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物類別及規(guī)模為焚燒8589噸/年（HW04-HW08、HW11-HW14、HW16-HW17等）和破碎、分選等，有效期至2017年7月13日；2015年2月4日取得山東省環(huán)境保護(hù)廳頒發(fā)的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》（魯危證66號(hào)），核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)方式為收集、貯存、處置，經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物，類別及規(guī)模為中和、精（蒸）餾、蒸餾濃縮有機(jī)溶（HW06,261-001-06、261-002-06、261-003-06、261-004-6等）2500噸/年，廢礦物油5000噸/年，廢乳化液6400噸/年廢有機(jī)溶劑2500噸/年等，有效期至2019年2月23日；2017年8月24日完成了現(xiàn)有《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》的續(xù)證工作并取得山東省環(huán)境保護(hù)廳頒發(fā)的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》（魯危證66號(hào)），有效期至2022年8月24日；2017年9月20日完成了焚燒處置中心擴(kuò)建項(xiàng)目的資質(zhì)增量工作并取得山東省環(huán)境保護(hù)廳頒發(fā)的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證（臨時(shí)）》（魯危證臨66號(hào)），有效期至2018年9月20日。

3、發(fā)生事故的危險(xiǎn)廢物處置中心情況

鑫廣綠環(huán)公司廠區(qū)為東西向長(zhǎng)、南北向短的長(zhǎng)方形，發(fā)生事故的三萬噸/年固體廢物焚燒處置中心（以下簡(jiǎn)稱危廢處置中心）位于廠區(qū)的東南角，危廢處置中心東側(cè)分布有7個(gè)危險(xiǎn)廢物投料坑，自南向北分別為1號(hào)投料坑至7號(hào)投料坑，發(fā)生事故的是1號(hào)投料坑。

4、危廢處置中心處置工藝情況（1）主要處置工藝

危險(xiǎn)廢物按照核定工藝，在處置設(shè)施內(nèi)進(jìn)行充分的過氧燃燒后，使有害氣體在高溫下徹底分解，產(chǎn)生的廢氣經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。（2）輔助班處置工藝

危廢處置中心輔助班主要負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物的核對(duì)、接收、卸車、儲(chǔ)存、破碎和配伍等工作，本次事故發(fā)生在配伍環(huán)節(jié)。危險(xiǎn)廢物按物料形態(tài)分為固態(tài)危險(xiǎn)廢物和液態(tài)危險(xiǎn)廢物兩類。按照處置工藝規(guī)定，液態(tài)廢物經(jīng)化驗(yàn)室取樣分析后，根據(jù)特性有選擇性的儲(chǔ)存在不同的廢液儲(chǔ)罐中，由廢液泵加壓過濾后送至回轉(zhuǎn)窯或二燃室焚燒處理。其中，有機(jī)廢液根據(jù)熱值不同經(jīng)噴槍和高壓空氣霧化后按需分別噴入回轉(zhuǎn)窯和二燃室內(nèi)，進(jìn)行焚燒。

（二）青島海灣精細(xì)化工有限公司

青島海灣精細(xì)化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱青島海灣公司），原名青島雙桃精細(xì)化工（集團(tuán)）有限公司，法定代表人張英民，注冊(cè)資本41720萬元，位于青島市四方區(qū)杭州路28號(hào)，2017年7月更為現(xiàn)名。經(jīng)營(yíng)范圍為染料、顏料、中間體制造等。

2016年12月23日原青島雙桃精細(xì)化工（集團(tuán)）有限公司與鑫廣綠環(huán)公司簽訂了危險(xiǎn)廢物處置合同，為其處置危險(xiǎn)廢物，包括危險(xiǎn)廢物類別為HW49（危險(xiǎn)廢物代碼為900-041-

49、900-039-

49、900-999-49）的廢包裝桶、包裝袋，廢濾布，污泥，活性炭，填料、保溫材料，廢原料和HW06（危險(xiǎn)廢物代碼為900-402-06）的廢試劑，合同約定處置方式HW49類采用焚燒或填埋，HW06采用蒸餾方式。

（三）煙臺(tái)綠環(huán)運(yùn)輸有限公司

煙臺(tái)綠環(huán)運(yùn)輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱綠環(huán)運(yùn)輸公司）為鑫廣綠環(huán)公司子公司，成立于2009年4月，位于煙臺(tái)開發(fā)區(qū)開封路8號(hào)，法定代表人邊清賢，注冊(cè)資本500萬元，2014年4月30日取得煙臺(tái)市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（魯交運(yùn)管許可煙字370601240003號(hào)），經(jīng)營(yíng)范圍為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（3類、4類1項(xiàng)、6類1項(xiàng)、8類、9類），有效期至2018年4月29日。

（四）煙臺(tái)福萊物流有限公司

煙臺(tái)福萊物流有限公司（以下簡(jiǎn)稱福萊物流公司），成立于2007年1月，位于煙臺(tái)開發(fā)區(qū)奇山路1號(hào)，法定代表人由守杰，注冊(cè)資本500萬元，2015年6月9日取得煙臺(tái)市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（魯交運(yùn)管許可煙字370601240006號(hào)），經(jīng)營(yíng)范圍為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（3類、6類1項(xiàng)、8類），有效期至2019年6月8日。

二、事故經(jīng)過和應(yīng)急處置情況

（一）事故經(jīng)過

2017年11月3日，青島海灣公司將合同中委托鑫廣綠環(huán)公司處置的標(biāo)注為“廢試劑”的危險(xiǎn)廢物樣品，交給鑫廣綠環(huán)駐青島市辦事處。直至事故發(fā)生后，12月13日，該樣品才由鑫廣綠環(huán)駐青島市辦事處安排人員送達(dá)鑫廣綠環(huán)公司。

2017年12月11日，鑫廣綠環(huán)公司駐青島市辦事處工作人員安排福萊物流公司號(hào)牌為魯F69329的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車，在鑫廣綠環(huán)公司駐青島市辦事處院內(nèi)，從綠環(huán)運(yùn)輸公司號(hào)牌為魯F68760的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車轉(zhuǎn)載了青島海灣公司標(biāo)注為廢試劑（HW06，900-402-06）的21桶危險(xiǎn)廢物后，于12月12日9時(shí)57分抵達(dá)鑫廣綠環(huán)公司，經(jīng)過磅稱重將上述貨物進(jìn)行卸車。

12月12日18時(shí)31分，鑫廣綠環(huán)公司危廢處置中心工人開始對(duì)上述部分危險(xiǎn)廢物進(jìn)行焚燒處置。18時(shí)51分，先后以人工方式向1號(hào)投料坑內(nèi)傾倒了5桶來源于青島海灣公司的危險(xiǎn)廢物。18時(shí)55分，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)叉車?yán)秘洸嫣魞蓚€(gè)青島海灣公司的危險(xiǎn)廢物桶（以下簡(jiǎn)稱危廢桶）開至1號(hào)投料坑前，擬橫置于坑邊臺(tái)階上，并由人工進(jìn)行傾倒時(shí)，左右貨叉上的危廢桶先后墜落入坑內(nèi)。18時(shí)56分，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的輔助工候喜勇利用叉車左貨叉下降到1號(hào)投料坑內(nèi)，撿拾墜落的危廢桶后，攀上叉車貨叉，在貨叉升至投料坑坑口時(shí)，因中毒墜落坑內(nèi)。18時(shí)57分，叉車司機(jī)顧兆宜、張鳳以及隨后趕到的鑫廣綠環(huán)員工王英年、苗海柱等先后進(jìn)入1號(hào)投料坑內(nèi)施救，導(dǎo)致5人中毒死亡、12人受傷。

（二）應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，鑫廣綠環(huán)公司現(xiàn)場(chǎng)人員在實(shí)施自救的同時(shí)，撥打電話報(bào)警，并向公司管理人員報(bào)告。19時(shí)18分，醫(yī)療、公安消防等人員相繼趕到現(xiàn)場(chǎng)開展救援。煙臺(tái)開發(fā)區(qū)管委主要領(lǐng)導(dǎo)同志接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)公安、衛(wèi)計(jì)、資源再生管理、環(huán)保、安監(jiān)等部門和單位立即到位展開應(yīng)急救援工作。

（三）善后處理情況

擔(dān)任救治的相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速開辟“綠色通道”，安排事故傷員直接入院檢查、治療，集中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療器械等救治力量，提供24小時(shí)專人治療護(hù)理服務(wù)。市區(qū)兩級(jí)積極開展輿情監(jiān)控和善后工作，按照每名遇難者一個(gè)工作班子的服務(wù)對(duì)接工作機(jī)制，做好遇難者和傷員家屬的情緒疏導(dǎo)、心理安撫、賠償協(xié)商、生活保障等工作。目前，傷者全部出院，事故各項(xiàng)善后事宜結(jié)束。

三、檢驗(yàn)鑒定情況

（一）危險(xiǎn)廢物檢驗(yàn)情況

2017年12月18日，國家化學(xué)品及制品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的報(bào)告顯示，青島海灣公司交由鑫廣綠環(huán)公司處置的危險(xiǎn)廢物中，2號(hào)桶、3號(hào)桶、4號(hào)桶、7號(hào)桶、9號(hào)桶、10號(hào)桶、11號(hào)桶、12號(hào)桶檢材（現(xiàn)場(chǎng)取證檢材編號(hào)）檢驗(yàn)出二氯乙烷、三氯甲烷、二氯甲烷、吡啶、溴乙酰氯、氯乙酰氯、二甲基苯胺、丙烯酸、氯苯胺等27不同成分的化學(xué)物質(zhì)。

2018年1月25日，公安部物證鑒定中心檢測(cè)報(bào)告顯示，青島海灣公司交由鑫廣綠環(huán)公司處置的危險(xiǎn)廢物中，處置的的1號(hào)桶、7號(hào)桶和9號(hào)桶均檢出硫化氫。4月9日，公安部物證鑒定中心檢測(cè)報(bào)告顯示，上述檢材硫化氫含量分別是180mg/ml、71.1mg/ml和148mg/ml。

（二）事故死亡人員尸體檢驗(yàn)情況

2018年1月28日，開發(fā)區(qū)公安分局刑事科學(xué)技術(shù)室根據(jù)尸檢檢驗(yàn)結(jié)合公安部物證鑒定中心的檢驗(yàn)報(bào)告作出檢驗(yàn)報(bào)告，認(rèn)定事故死亡人員符合硫化氫中毒死亡。

四、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

鑫廣綠環(huán)公司違反核定處置工藝以及與青島海灣公司危險(xiǎn)廢物處置合同約定方式違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物，危廢處置中心作業(yè)人員向1號(hào)投料坑違規(guī)直接傾倒含有硫化氫的危險(xiǎn)廢物，造成投料坑內(nèi)積聚大量硫化氫等有毒有害氣體，輔助工候喜勇違章進(jìn)入投料坑內(nèi)撿拾墜落的危險(xiǎn)廢物桶，吸入有毒氣體中毒死亡，是事故的直接原因。其他作業(yè)人員未按規(guī)定采取安全防護(hù)措施盲目違章施救，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大。

（二）間接原因

1、鑫廣綠環(huán)公司未嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，相關(guān)主體責(zé)任不落實(shí)

（1）未及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)廢物樣品進(jìn)行分析。鑫廣綠環(huán)公司駐青島市辦事處未將青島海灣公司提供的危險(xiǎn)廢物樣品及時(shí)送達(dá)鑫廣綠環(huán)公司進(jìn)行分析并處理。

（2）違反規(guī)定接收危險(xiǎn)廢物。違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定，未對(duì)照隨車《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》的內(nèi)容核查送達(dá)的危險(xiǎn)廢物，在青島海灣公司的21桶標(biāo)志為廢試劑的危險(xiǎn)廢物沒有提供《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》的情況下，違規(guī)接收危險(xiǎn)廢物。（3）處置危險(xiǎn)廢物前未按規(guī)定進(jìn)行取樣、分析、配伍。沒有了解危險(xiǎn)廢物的毒性，違規(guī)直接投料處置。

（4）日常安全生產(chǎn)管理混亂，應(yīng)急管理不到位。公司安全檢查和隱患排查治理不徹底、不深入，應(yīng)急管理存在短板，安全教育培訓(xùn)流于形式，未認(rèn)真組織開展應(yīng)急演練，作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、應(yīng)急處置能力缺失。

2、青島海灣公司未嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定 作為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位，違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定，未如實(shí)填寫《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》，未按規(guī)定向青島市環(huán)保部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物相關(guān)事項(xiàng)，未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器及包裝物設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志；向危險(xiǎn)廢物處置單位鑫廣綠環(huán)公司交付處置的危險(xiǎn)廢物包含27中不同化學(xué)物質(zhì)與合同約定的種類、成分不符（根據(jù)危險(xiǎn)廢物名錄，HW06，900-402-6僅包括苯、苯乙烯、丁醇、丙酮四類物質(zhì)）。

3、綠環(huán)運(yùn)輸公司違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物

未按環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定填寫《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》，未嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物核查規(guī)定。

4、福萊物流公司違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物

未按環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定填寫《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》，未嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物核查規(guī)定。

5、煙臺(tái)開發(fā)區(qū)環(huán)保局未依法認(rèn)真履行處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管職責(zé)（1）疏于管理，貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)不到位，對(duì)鑫廣綠環(huán)公司違規(guī)接收、處置危險(xiǎn)廢物監(jiān)管失察。

（2）監(jiān)督不力，對(duì)鑫廣綠環(huán)公司危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管不力，對(duì)其未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物處置制度、規(guī)程失察。

（3）日常安全生產(chǎn)監(jiān)管缺失。未嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的要求，督促鑫廣綠環(huán)公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，對(duì)該公司安全生產(chǎn)管理混亂，教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理不到位等問題失察。

6、煙臺(tái)國際綜合物流園區(qū)管委（煙臺(tái)資源再生加工示范區(qū)管理局）履行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不力

貫徹落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)安排部署不到位，對(duì)轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督指導(dǎo)不力，未全面督促鑫廣綠環(huán)公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鑫廣綠環(huán)再生資源股份有限公司“12·12”危險(xiǎn)廢物處置較大中毒事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議

（一）建議免于追究責(zé)任的人員（5人）

1、候喜勇，鑫廣綠環(huán)公司危廢處置中心輔助工。鑒于其已在事故中死亡，建議免予追究責(zé)任。

2、李學(xué)文，鑫廣綠環(huán)公司危廢處置中心輔助工。鑒于其已在事故中死亡，建議免予追究責(zé)任。

3、顧兆宜，鑫廣綠環(huán)公司危廢處置中心叉車工。鑒于其已在事故中死亡，建議免予追究責(zé)任。

4、苗海柱，鑫廣綠環(huán)公司危廢處置中心輔助工。鑒于其已在事故中死亡，建議免予追究責(zé)任。

5、李樹金，鑫廣綠環(huán)公司危廢處置中心叉車工。鑒于其已在事故中死亡，建議免予追究責(zé)任。

（二）已被公安機(jī)關(guān)采取措施的人員處理建議（2人）

6、閆澄，鑫廣綠環(huán)公司駐青島市辦事處業(yè)務(wù)主管。2018年2月28日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被煙臺(tái)開發(fā)區(qū)公安分局取保候?qū)彙＝ㄗh依法追究刑事責(zé)任。

7、楊文浩，鑫廣綠環(huán)公司生產(chǎn)部技術(shù)總監(jiān)。2018年2月28日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被煙臺(tái)開發(fā)區(qū)公安分局刑事拘留。3月3日，由刑事拘留變更為取保候?qū)彙＝ㄗh依法追究刑事責(zé)任。

（三）建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任人員（3人）

8、杜高勤，鑫廣綠環(huán)公司危廢處置中心物控主管。涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議依法追究刑事責(zé)任。

9、李帥，鑫廣綠環(huán)公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)，分管危廢處置中心、環(huán)安部。涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議依法追究刑事責(zé)任。

10、蔡水源，中共黨員，鑫廣綠環(huán)公司總經(jīng)理。涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議依法追究刑事責(zé)任。

（四）對(duì)事故其他有關(guān)責(zé)任人員的處理建議（4人）

11、許大福，鑫廣綠環(huán)公司危廢處置中心物控班組班長(zhǎng)。組織作業(yè)人員違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物；自我保安意識(shí)差，在未采取任何安全防護(hù)措施的情況下，違章進(jìn)入投料坑施救；對(duì)本班組其他作業(yè)人員違章作業(yè)行為未加制止，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，建議鑫廣綠環(huán)公司按照公司有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)處理。

12、于寶磊，中共黨員，鑫廣綠環(huán)公司危廢處置中心經(jīng)理。未按規(guī)定接收危險(xiǎn)廢物，對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行管理混亂問題失察。開展安全檢查不力，對(duì)本部門員工安全教育培訓(xùn)不到位，安排未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)，未及時(shí)督促消除公司危險(xiǎn)廢物處置投料環(huán)節(jié)存在的安全隱患；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止和糾正違章作業(yè)行為。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由鑫廣綠環(huán)公司按照公司有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)處理。

13、張先慶，鑫廣綠環(huán)公司環(huán)安部安全員。未全面履行安全管理人員安全生產(chǎn)管理職責(zé)，督促公司危廢處置中心履行安全生產(chǎn)職責(zé)不力，開展安全檢查和安全教育培訓(xùn)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止和糾違章作業(yè)行為，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有安全管理責(zé)任，建議由鑫廣綠環(huán)公司按照公司有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)處理。

14、孫振光，中共黨員，鑫廣綠環(huán)公司環(huán)安部安保經(jīng)理。未全面履行安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理職責(zé)，組織制定、督促落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度不到位，組織開展安全檢查和安全教育培訓(xùn)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止和糾正作業(yè)行為。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要安全管理責(zé)任，建議由鑫廣綠環(huán)公司按照公司有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)處理。

（五）建議給予政紀(jì)處分以及組織處理的人員（7人）

15、遲峰濤，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)借調(diào)工作人員。借調(diào)期間監(jiān)督不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正鑫廣綠環(huán)公司存在的違規(guī)行為，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條、第十七條和其他相關(guān)規(guī)定，建議給予記過處分（事業(yè)）。

16、紀(jì)龍，中共黨員，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，主持大隊(duì)工作。未認(rèn)真貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)政策，疏于管理，對(duì)大隊(duì)存在的日常監(jiān)督缺失、指導(dǎo)不力問題失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條、第十七條和其他相關(guān)規(guī)定，建議給予警告處分（事業(yè)）。

17、康亞男，中共黨員，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)環(huán)保局黨支部委員、副調(diào)研員，分管煙臺(tái)開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。未認(rèn)真貫徹落實(shí)國家法律、法規(guī)政策，疏于管理，對(duì)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)存在的日常監(jiān)督缺失、指導(dǎo)不力問題失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條和其他相關(guān)規(guī)定，建議給予警告處分。

18、齊云亮，中共黨員，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)環(huán)保局黨支部書記、局長(zhǎng)，未認(rèn)真貫徹落實(shí)國家法律、法規(guī)政策，疏于管理，未按規(guī)定督促檢查指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)履行職責(zé)，對(duì)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)存在的對(duì)鑫廣綠環(huán)公司日常監(jiān)督缺失、指導(dǎo)不力等問題失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》（中辦發(fā)〔2005〕30號(hào)）第三條和相關(guān)規(guī)定，建議對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

19、任志友，中共黨員，煙臺(tái)資源再生加工示范區(qū)管理局主任科員。監(jiān)督不力，未認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，督促鑫廣綠環(huán)公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條和其他相關(guān)規(guī)定，建議給予行政記過處分。

20、宋鑒，中共黨員，煙臺(tái)國際綜合物流園區(qū)管委黨組成員、副主任，分管環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)工作。疏于管理，未認(rèn)真督促指導(dǎo)園區(qū)及有關(guān)部門履行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條、第十七條其他相關(guān)規(guī)定，建議給予警告處分（事業(yè)）。

21、范吉宏，中共黨員，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)工委委員，煙臺(tái)國際綜合物流園區(qū)管委黨組書記、主任，煙臺(tái)資源再生加工示范區(qū)管理局黨組書記，執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求不力，未認(rèn)真督促指導(dǎo)區(qū)有關(guān)職能部門履行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》（中辦發(fā)〔2005〕30號(hào)）第三條和相關(guān)規(guī)定，建議對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

（六）行政處罰建議

1、鑫廣綠環(huán)公司對(duì)本次事故負(fù)主體責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第二款、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十五條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，建議由煙臺(tái)市安監(jiān)局對(duì)該公司處以人民幣69萬元整的罰款。

2、按照《安全生產(chǎn)法》第九十一條第三款的規(guī)定，鑫廣綠環(huán)公司總經(jīng)理蔡水源，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第二款，建議由煙臺(tái)市安監(jiān)局對(duì)其處以2016年收入40%的罰款。

3、按照《山東省安全生產(chǎn)條例》第四十五條第二款規(guī)定，建議由煙臺(tái)市安監(jiān)局分別對(duì)鑫廣綠環(huán)公司事故責(zé)任人員許大福、于寶磊、張先慶和孫振光給予行政處罰。

4、按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第二款的規(guī)定，建議由煙臺(tái)市安監(jiān)局對(duì)鑫廣綠環(huán)公司董事長(zhǎng)、法定代表人黃尚渭處以2016年收入40%的罰款。

5、按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，責(zé)成煙臺(tái)市環(huán)保局依法對(duì)鑫廣綠環(huán)公司、福萊物流公司、綠環(huán)運(yùn)輸公司違規(guī)處置、運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物違法行為依法查處。

（七）對(duì)青島市有關(guān)單位和人員處理建議 鑒于青島海灣公司未落實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議青島市政府依據(jù)煙臺(tái)市政府批復(fù)后的事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)相關(guān)企業(yè)及其人員進(jìn)行責(zé)任追究和行政處罰，對(duì)相關(guān)部門及其人員未認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管職責(zé)給予行政責(zé)任追究。

（八）問責(zé)單位建議

責(zé)成煙臺(tái)國際綜合物流園區(qū)管委（煙臺(tái)資源再生加工示范區(qū)管理局）、煙臺(tái)開發(fā)區(qū)環(huán)保局分別向煙臺(tái)開發(fā)區(qū)管委作出深刻書面檢查；責(zé)成煙臺(tái)開發(fā)區(qū)管委向煙臺(tái)市政府作出深刻書面檢查；上述情況同時(shí)抄報(bào)市監(jiān)察委、市政府安委會(huì)辦公室。

六、事故防范措施建議

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立“生命至上、安全第一”思想，深刻汲取教訓(xùn)，堅(jiān)決引以為戒，做到舉一反三，認(rèn)真貫徹國家和省市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的要求，突出抓好安全生產(chǎn)各行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

（二）全面強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治和安全管理。各級(jí)環(huán)保部門要按照省市要求，全面開展危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中解決有關(guān)企業(yè)在危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、裝卸、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問題，著重加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物處置單位處置危險(xiǎn)廢物過程中執(zhí)行操作規(guī)程和制度的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為要依法嚴(yán)肅處理。鑫廣綠環(huán)公司等有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)廢物處置各項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)操作規(guī)程，確保企業(yè)安全生產(chǎn)；在收集、運(yùn)輸、貯存危險(xiǎn)廢物時(shí)，要按照腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等危險(xiǎn)特性對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類、包裝并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志和標(biāo)簽；嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行接收、取樣、分析、配伍及處置。

（三）突出抓好企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)職責(zé)，將提高職工緊急避險(xiǎn)技能和自我救援能力作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)全員安全培訓(xùn)各項(xiàng)法規(guī)制度，確保員工先培訓(xùn)、后上崗，達(dá)不到崗位安全要求的嚴(yán)禁上崗作業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

（四）切實(shí)提升應(yīng)急處置水平。各級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè)要健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并強(qiáng)化演練，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備，提高應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)水平。要加強(qiáng)安全知識(shí)和逃生自救等常識(shí)宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)，提高避險(xiǎn)減災(zāi)技能。發(fā)生事故或險(xiǎn)情后，屬地政府、有關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)要求科學(xué)組織救援，嚴(yán)禁盲目施救，杜絕因施救不當(dāng)造成事故后果擴(kuò)大。

第四篇：仙桃綠怡環(huán)保有限公司固廢處置利用綜合發(fā)展項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公示

仙桃綠怡環(huán)保有限公司固廢處置利用綜合發(fā)展項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公示

根據(jù)國務(wù)院令第253號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定和國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)2006[28號(hào)]《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的要求，對(duì)仙桃綠怡環(huán)保有限公司固廢處置利用綜合發(fā)展項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公示的有關(guān)信息公開如下：

一、建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概要

建設(shè)項(xiàng)目名稱：仙桃綠怡環(huán)保有限公司固廢處置利用綜合發(fā)展項(xiàng)目 建設(shè)項(xiàng)目地理位置：湖北省仙桃市國營(yíng)九合垸原種場(chǎng)曾臺(tái)村。

項(xiàng)目總投資：9668.4萬元

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)廢油再生設(shè)施、含銅污泥冶煉設(shè)施、廢漆渣焚燒設(shè)施、樹脂砂再生設(shè)施及其配套工程。本項(xiàng)目通過對(duì)廢油、廢樹脂砂和含銅污泥的處理，可再生、回收油、再生砂和粗粗銅錠。其中包括：420噸柴油、2340噸潤(rùn)滑基礎(chǔ)油、150噸重質(zhì)油、4000噸粗銅錠、5500噸再生砂、400噸回收油料、10000噸非金屬粉、1200噸陰極銅、0.5噸金和1.0噸銀。

項(xiàng)目建設(shè)單位的名稱與聯(lián)系方式

項(xiàng)目建設(shè)單位：仙桃綠怡環(huán)保有限公司

地址：湖北省彭場(chǎng)鎮(zhèn)汪洲村，郵編：433018 聯(lián)系人：吳總

二、承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：湖北省環(huán)境科學(xué)研究院；

地址：武漢市八一路338號(hào)，郵編：430072，聯(lián)系人：周梅，電話：027-87654659傳真：027-87643279，電子郵件：xuejiejeff520@sina.com

三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序與主要工作內(nèi)容

收集相關(guān)資料與文件，進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，進(jìn)行環(huán)境影響識(shí)別；確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)和等級(jí)；進(jìn)行工程環(huán)境影響要素分析，對(duì)工程的主要環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)；提出環(huán)境保護(hù)對(duì)策及影響減緩措施；進(jìn)行公眾參與調(diào)查；完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的編制，報(bào)主管部門審批。

四、征求公眾意見的主要事項(xiàng)：

對(duì)本建項(xiàng)目的了解程度；

對(duì)本建項(xiàng)目的了解途經(jīng)；

本項(xiàng)目在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)等方面的有益影響；

項(xiàng)目所在地的突出環(huán)境問題；

本項(xiàng)目實(shí)施后帶來的主要環(huán)境問題；

本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆畲嬖诘挠绊懀?/p>

公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的基本態(tài)度；

公眾對(duì)本項(xiàng)目的意見和建議。

五、公眾提出意見的主要方式

公眾可通過電話、傳真、書信、電子郵件、填寫公眾參與調(diào)查表等多種方式向建設(shè)單位和環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位提出意見和建議。

七、征求公眾意見的主要事項(xiàng)

1.在本次信息公示后，公眾可通過向建設(shè)單位或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)指定的地址發(fā)送電子郵件、傳真、信函或者面談等方式，提出關(guān)于該項(xiàng)目建設(shè)及環(huán)評(píng)工作的意見看法。

2.在環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批前，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將通過適當(dāng)方式，向提出意見的公眾反饋意見處理情況。

3.建設(shè)單位將認(rèn)真考慮公眾意見，并在環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)公眾意見采納或者不采納的說明。

第五篇：2017年工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編制大綱)

2017年工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

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本報(bào)告是針對(duì)行業(yè)投資可行性研究咨詢服務(wù)的專項(xiàng)研究報(bào)告，此報(bào)告為個(gè)性化定制服務(wù)報(bào)告，我們將根據(jù)不同類型及不同行業(yè)的項(xiàng)目提出的具體要求，修訂報(bào)告目錄，并在此目錄的基礎(chǔ)上重新完善行業(yè)數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容，為企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、申請(qǐng)資金、融資提供全程指引服務(wù)。

可行性研究報(bào)告 是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而寫的書面報(bào)告。

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投

資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

投資可行性報(bào)告咨詢服務(wù)分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響；融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。

報(bào)告通過對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項(xiàng)目投資價(jià)值評(píng)估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見。

報(bào)告用途：發(fā)改委立項(xiàng)、政府申請(qǐng)資金、申請(qǐng)土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等 關(guān)聯(lián)報(bào)告：

工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目建議書 工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書

工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查研究報(bào)告 工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告 工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告

可行性研究報(bào)告大綱（具體可根據(jù)客戶要求進(jìn)行調(diào)整）第一章 總 論

1.1工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目概況 1.1.1工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目名稱 1.1.2建設(shè)性質(zhì)

1.1.3工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目承辦單位及負(fù)責(zé)人

1.1.4工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 1.2工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo) 1.3工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 1.4工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目投資估算與資金籌措

1.4.1工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目建設(shè)總投資 1.4.2資金籌措

1.5工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目主要財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1.6可行性研究依據(jù) 1.7研究范圍

第二章 工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目建設(shè)背景 2.1宏觀形勢(shì) 2.1.1地理、歷史 2.1.2交通 2.2宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

2.2.1宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展（GDP發(fā)展）2.2.2固定資產(chǎn)投資情況 2.2.3人均生產(chǎn)總值 2.2.4人口變化

2.3地區(qū)及行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃 2.3.1城市總體規(guī)劃（2015—2020）2.3.2城市近期建設(shè)規(guī)劃

第三章 工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用市場(chǎng)分析與市場(chǎng)定位

3.1工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用市場(chǎng)分析 3.1.1工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用市場(chǎng)近況 3.1.2工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用市場(chǎng)劃分 3.1.3板塊特征分析及小結(jié)

3.1.4工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用 市場(chǎng)總結(jié) 3.1.5工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目機(jī)會(huì)分析

3.2項(xiàng)目市場(chǎng)定位

3.3工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目的SWOT分析 3.3.1工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)（STRENGTH）3.3.2工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目劣勢(shì)（WEAKNESS）3.3.3工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目機(jī)會(huì)（OPPORTUNIES）

3.3.4工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目威脅（THREATS）3.4營(yíng)銷策略 3.4.1營(yíng)銷主題 3.4.2廣告創(chuàng)意 3.4.3營(yíng)銷策略 3.4.4宣傳推廣策略 3.4.5促銷策略

第四章 工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件 4.1市區(qū)域概況 4.2區(qū)域文化特色 4.3區(qū)域人居環(huán)境 4.4區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò) 4.5基礎(chǔ)條件

4.5.1.自然及氣候條件 4.5.2.基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)條件

第五章 工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目建設(shè)方案 5.1總體規(guī)劃 5.1.1設(shè)計(jì)依據(jù) 5.1.2規(guī)劃設(shè)計(jì)構(gòu)思 5.1.3指導(dǎo)原則 5.1.4規(guī)劃目標(biāo)

5.2總平面布置及道路景觀設(shè)計(jì)5.2.1總平面布置 5.2.2道路及景觀設(shè)計(jì) 5.2.3豎向設(shè)計(jì) 5.2.4技術(shù)指標(biāo) 5.3建筑單體設(shè)計(jì) 5.3.1平面設(shè)計(jì) 5.3.2立面設(shè)計(jì) 5.4結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 5.4.1工程概況 5.4.2設(shè)計(jì)依據(jù) 5.4.3基礎(chǔ)設(shè)計(jì) 5.4.4結(jié)構(gòu)選型

5.4.5主要荷載（作用）取值 5.4.6主要結(jié)構(gòu)材料 5.5公用輔助工程 5.5.1給排水工程

5.5.2暖通工程 5.5.3電氣工程 5.5.4燃?xì)夤こ?5.5.5人防設(shè)計(jì) 5.5.6無障礙設(shè)計(jì)

第六章 工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

6.1環(huán)境保護(hù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 6.2施工期環(huán)境影響分析 6.2.1施工期污染源 6.2.2施工期環(huán)境影響分析 6.3項(xiàng)目建成后環(huán)境影響分析 6.3.1大氣污染源分析 6.3.2水污染源分析 6.3.3環(huán)境保護(hù)措施 6.4公眾參與

第七章 工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 7.1衛(wèi)生防疫 7.2消防

7.2.1消防給水系統(tǒng) 7.2.2防排煙系統(tǒng)

7.2.3電氣消防

第八章 工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目節(jié)能節(jié)水措施 8.1節(jié)能 8.1.1設(shè)計(jì)依據(jù)

8.1.2能源配置與能耗分析 8.1.3節(jié)能技術(shù)措施 8.2節(jié)水 8.2.1水環(huán)境

8.2.2綠化景觀用水節(jié)水 8.2.3節(jié)水器具應(yīng)用 8.3太陽能利用

第九章 工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目組織管理與實(shí)施

9.1項(xiàng)目組織管理 9.1.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理 9.1.2人力資源配置 9.2物業(yè)管理 9.2.1物業(yè)服務(wù)內(nèi)容 9.2.2物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 9.3項(xiàng)目實(shí)施安排

第十章 工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目投資估算與資金籌措 10.1投資估算 10.1.1估算依據(jù)

10.1.2投資構(gòu)成及估算參數(shù) 10.1.3投資估算 10.2資金籌措 10.3借款償還計(jì)劃

第十一章工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目工程招標(biāo)方案 11.1 總則.2 項(xiàng)目采用的招標(biāo)程序 11.3 招標(biāo)內(nèi)容

第十二章 工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目效益分析 12.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的依據(jù)和原則 12.2成本費(fèi)用、銷售收入及稅金估算 12.2.1 成本費(fèi)用估算 12.2.2收入及稅金估算 12.3 財(cái)務(wù)效益分析 12.3.1項(xiàng)目損益分析 12.3.2項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析 12.4盈虧平衡分析

12.5敏感性分析 12.6財(cái)務(wù)效益分析結(jié)論

第十三章 工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目結(jié)論與建議

13.1工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目結(jié)論 13.2工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目建議 1、工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目位置圖 2、主要工藝技術(shù)流程圖 3、主辦單位近5 年的財(cái)務(wù)報(bào)表、工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目所需成果轉(zhuǎn)讓協(xié)議及成果鑒定、工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目總平面布置圖 6、主要土建工程的平面圖 7、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)摘要表、工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目投資概算表 9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)類基本報(bào)表與輔助報(bào)表、工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目現(xiàn)金流量表 11、工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目現(xiàn)金流量表 12、工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目損益表 13、工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目資金來源與運(yùn)用表、工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債表、工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目財(cái)務(wù)外匯平衡表 16、工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算表、工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目流動(dòng)資金估算表 18、工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措表、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算表、工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表、工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表、工業(yè)固廢與污泥無害化處置及資源化利用項(xiàng)目產(chǎn)品銷售（營(yíng)業(yè)）收入和銷售稅金及附加估算表