第一篇：2013年4月14日發改委檢查匯報材料

南寧東站綜合交通樞紐一期工程（地下空間）

——軌道交通換乘站工程

甘肅鐵一院工程監理有限責任公司 南寧東站軌道交通工程監理部

二0一二年九月六日 南寧東站綜合交通樞紐一期工程(地下空間)--軌道交通換乘站工程

南寧軌道交通1號線監理工作會議

匯報材料

一、工程進展情況

南寧東站是一座地下四層的換乘車站，總建筑面積68766平方米。目前，一期工程主體結構已完工，二期工程計劃7月份完工。截止上月底，今年共完成產值 億，累計完成 億，占施工單位合同額的 %。

目前，施工安全、質量平穩可控。從2011年5月進場至今，未發生人員重傷以上安全事故。工程質量，總體優良，雖然施工過程中發現了不少問題，但都及時進行整改，過程比較曲曲折折，但結果還是良好的。混凝土工程、防水工程的質量得到有效控制，鋼筋原材料檢測合格，鋼筋型號、數量符合設計要求，砼試件強度合格，現場實測實量合格，已施工主體結構未出現明顯滲漏水現象。

二、監理人員進場情況

監理人員配置，是監理工作開展前提和基礎，直接關系到監理工作的質量，也是監理公司履行合同承諾的內容之一。我公司非常重視南寧東站建設，在人員配置上，大力支持監理部。配置的原則是按照合同要求，結合工程進展情況，分專業、分崗位配足監理人員。目前，監理部配置了12名監理人員，具體是總監、總監代表、安全專監、測量專監、試驗專監、合同專監、計量專監各1人，結構專監3人、監理員2人。涵蓋了目前監理任務的所有專業和崗位，所有監理人員均持證上崗，除監理員外，均持有中、高級職稱，主要人員具有7~30年施工或監理工作經驗，能夠滿足監理工作的需要。

三、監理工作開展情況

（一）監理部自身建設開展情況

1、及時快速地組建監理機構。我公司2011年5月10日接到進場通知，及

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時調配人員進場，住賃辦公及生活場所，配置辦公設備、測量儀器、交通工具等，5月21日完成監理部的組建，達到了監理辦公條件。

2、組織編寫監理規劃、監理細則。監理部根據監理合同，在監理大崗的基礎上，結合工程的具體情況，編寫了監理規劃、監理細則，明確了監理目標、依據、范圍和內容，監理機構各部門及崗位職責，監理人員配備，監理工作方法與措施，監理工作程序，監理設施等。

我們的監理工作服務宗旨：守法、誠信、公正、科學；

監理服務內容：四控兩管一協調，使本項目在有序可控狀態下順利完工。監理工作目標：工作制度化、行為規范化、控制程序化、管理制度化。

3、熟悉合同文件、法律、法規、規范、設計文件。監理部在經常組織全體監理人員，結合工程具體情況，有針對性地學習軌道交通工程相關法律、法規、規范及南寧東站施工、監理合同文件，為監理工作熟練開展打下基礎。

4、安全教育培訓。監理部已安排7人參加了2011年廣西建設廳組織的安全繼續教育培訓。近期，也準備安排監理部主要人員參加今年的安全質量培訓。今年還安排2人參加監理工程師繼續教育。

5、制定監理站內部管理制度，并嚴格執行。依照公司管理要求，制定了監理巡查制度、專檢制度、抽檢制度、試驗檢測制度、旁站制度、考核制度等各項內部管理制度。強化內部管理，規范工作程序。監理部每月對監理人員進行考核打分，并與績效工資掛勾。

（二）施工監理工作開展情況

對施工的監理工作主要圍繞著監理服務內容來進行，即“四控兩管一協調”（質量控制、安全控制、投資控制和進度控制，合同管理、信息管理，工作協調）。

（1）安全、質量控制方面開展的監理工作

1、組織設計交底、圖紙會審。在認真閱讀設計文件的基礎上，監理部根

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據出圖情況，先后組織了3次設計交底和圖紙會審，使施工人員、監理人員進一步掌握了本工程的設計意圖、設計標準、材料與工藝要求及施工注意事項，并澄清了施工圖紙中存在的“差、錯、碰、漏”等問題。

2、審核施工組織設計、專項方案。監理部認真審核了施工單位提交的施工組織設計，重點審核內容包括：施工組織設計的內容審批手續是否齊全有效；施工質量、安全、進度、費用目標是否與合同一致；質量、安全等保證體系是否健全有效；安全技術措施、施工現場臨時用電方案及工程項目應急措施是否符合要求；施工總體部署是否合理可行。

對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案，按住建部2009[建質]87號文要求組織專家論證和審批。目前，《一期圍護結構深基坑安全專項方案》、《一期主體結構高大模板支架安全專項方案》已按要求論證、審批。

3、檢查和監督項目部安全質量保證體系的建立及運轉情況。建立健全項目部安全質量保證體系，并保持有效運轉，是施工安全質量控制的關鍵。為此，監理部定期對此進行了檢查。重點檢查項目經理、技術和質量、安全、試驗、測量負責人的在崗情況，規章制度建設和落實情況，職責分工情況，安全措施執行情況、安全專項資金使用情況等。目前，項目部安全質量保證體系總體運轉正常，主要存在問題是項目經理更換手續還未辦理完。

4、開展監理復測。監理部按軌道公司測量管理辦法的要求對施工單位測量的控制樁、基準點、放樣點進行審核和平行復測。目前監理部已開展控制網復測6次，關健放樣點（第一根樁、第一條軸線）100%復測，并組織實體結構專項復測1次。

5、開展原材料質量控制。

對進場的原材料，監理部會同項目部要核對出廠合格證和質量檢驗單以及名稱、規格、型號、數量、外觀質量等。監督項目部按規定進行原材料復

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試，并進行平行檢測。

對商品混凝土，其配合比要求進行復驗，開盤前要查看廠家的原材料檢測報告、配合比執行情況，澆筑過程控制澆筑的連續性、振搗質量、漏漿、跑模等，澆筑后通過砼試件檢測評定砼質量。

6、開展見證取樣及平行檢測。目前監理部開展的見證取樣頻率基本上是100%，監理平行檢測選擇在南寧市品建檢測公司進行，檢測頻率是施工單位檢測數量的10%。目前檢測報告均合格。

7、加強隱蔽工程檢查驗收。隱蔽工程隱蔽前，先由施工單位自檢，初驗合格填報隱蔽工程質量驗收通知單，申報現場監理工程師檢查驗收，未經監理工程師驗收簽證，不得隱蔽。監理檢查率100%。

8、關鍵工序旁站。監理部對樁基、主體工程混凝土澆筑、防水工程鋪設等關鍵工序進行全過程旁站，目前已開展旁站1050余次。

9、工地巡查、安全監測。監理部安排專業監理工程師開展日常巡檢，發現安全質量隱患及時通知施工單位整改處理，對已開挖的臨時邊坡進行安全監測，確保了工地施工安全。

10、每月開展安全質量大檢查。監理部每月組織施工單位結合軌道公司月度安全質量檢查要求，開展安全質量自檢查自糾。檢查情況進行總結，對發現的問題下發監理通知單要求項目部整改，監理復查。

11、定期召開工地例會。每2周召開一次工地例會，在工地例會上要對上階段施工安全質量進度等情況進行總結和點評，對下階段工作提出要求和安排。

12、強化監控手段。一是對監理過程中發現的安全、質量問題及時下發監理指令，要求項目部整改，目前已下發監理通知單 份，已整改 份。二是對多次出現的問題，約談項目經理，不合格的人員、隊伍要清除。三是通過計量手段強化安全質量問題的整改力度。

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（2）進度控制方面開展監理工作：

1、在施工前審核項目部總體進度計劃和年、季、月度施工計劃，是否符合軌道公司的總體要求、合同要求，是否有可操作性。

2、施工過程，進行動態控制，每次工地例會上，要統計工程進度，進行偏差分析，合理配置施工資源，與進度計劃相適應。

目前實際進度計劃與年度進度計劃基本相符。（3）投資控制和合同管理方面開展的監理工作

1、審核每期計量工程數量，計量原則要符合施工合同要求，不超計、也不少計。每期計量由現場結構專監、計量專監、總監把關，質量不合格的不計，隱患未整改的不計。目前，清單內的合格工程數量按85%計，清單外的按60%計。

2、審核施工圖工程量清單。今年5月份監理部已審核了項目部報送的一期圍護結構施工圖工程量清單。其他施工圖工程量清單施工單位還未上報，我們正在督促。

3、控制索賠。一是建議各提醒參建各方盡量避免索賠的發生，二是對施工單位提出的有理有據、符合合同精神的索賠予以支持，反之，不予以審核。目前，南寧東站主要是大電未進場引起的索賠，我們還是建議參照公路定額公式來計算發電機增加費用，可能爭議會少些。

（4）信息管理方面開展的監理工作

主要是在做好監理自身資料管理的同時，督促施工單位及時填寫、整理、歸檔施工資料，在分項工程施工前，對質量驗收表格進行了核對，對表格填寫也進行了要求。

（5）協調方面開展的監理工作

主要是進行參建單位內部的工作協調，通過組織工地例會及專題會議協調參建單位解決現場存在的問題。

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四、主要存在的問題及下階段的監理工作計劃

總結前期的監理部工作，雖然也做了一些事情，但我們清醒地認識到，這當中還存在著不少問題，主要表現在有的過程巡檢不仔細，外單位發現的問題，我們沒發現；有時候監理程序執行不嚴；監控方法比較單一；對外協調工作還有所欠缺等等。下階段監理部將針對這些不足，結合工程進展情況，重點做好以下幾個方面的監理工作：

1、在人員配置上，要保持監理隊伍的穩定，根據工程施工進展情況，配足監理人員，滿足監理工作的需要。要組織監理人員加強學習、培訓、教育，提高業務水平和履約能力。下階段主要是參加建設廳的安全培訓和地方文件學習。

2、在監理服務質量方面，要進一步提高監理工作的積極性、主動性，嚴格監理、熱情服務，合格地完成剩余監理任務。

3、在質量控制方面，要重點控制混凝土工程質量和防水工程質量，要更加注重細節的檢查和過程的控制，進一步提高施工質量的控制效果。

4、在安全文明施工控制方面，要重點控制深基坑安全、高大模板施工安全、高空作業安全、特種設備使用安全和防洪防汛安全，要加強安全檢查的深度和發現問題后監督整改的力度，要按南寧市標準化工地建設的要求進一步規范現場的文明施工。

5、在投資控制方面，要按市建委、財局相關要求，依據軌道公司相關管理辦法、施工合同、規范，做好計量計價和變更索賠相關工作，做到程序合法、有理有據、實事求是。

6、在監理程序執行方面，要嚴格按監理規劃的要求，全方位、全過程執行監理程序。

7、在監控方法方面，要多采用事前控制，提高預控效果；要加強過程控制，減少后續隱患；要強化結果驗收，把住最后關口。

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總之、監理部將以這次監理工作會議為契機，總結經驗教訓，發楊優點，克服缺點，圓滿完成剩余監理任務。

我的匯報完畢，不對之處，請各位領導批評指正！謝謝！

甘肅鐵一院工程監理有限責任公司

南寧東站軌道交通工程監理部 2013年4月14日

甘肅鐵一院工程監理有限責任公司

第二篇：5.13日發改委檢查匯報材料

回龍煤礦匯報材料

尊敬的各位領導：

您們好！感謝各位領導在百忙之中、不遠千里、不辭辛勞，蒞臨回龍煤礦檢查、指導工作，現將回龍煤業有限責任公司回龍煤礦擴建工程建設情況匯報如下：

一、礦井基本情況

回龍煤礦現為15萬噸/年技改擴能礦井。

2007年經省政府批準為獨立擴能礦井（設計生產能力由3萬噸/年擴為9萬噸/年）；省經信委和省煤監分別于2009年6月和2009年9月批復了礦井初步設計和安全專篇；縣經商局于2009年11月同意礦井開工建設。礦井建設工期為18個月。

煤礦開工建設后，因資源儲量發生變化，省經信化委于2010年同意礦井修改設計生產能力為15萬噸/年，同年10月省煤監審批同意了礦井擴建工程初步設計（修改版）安全專篇；縣經信局于2011年2月批準礦井擴建工程復工建設。建設工期為24個月。

礦井建設中，因受全縣安全形勢嚴峻、春節放假、修改初步設計等因素影響，經宜賓市經信委、筠連縣經信局同意礦井延誤建設工期至2014年12月8日。

2014年11月15日，按縣委、縣政府要求，全縣停產。2015年春節，礦井按照省市縣的相關文件要求，聘請專家組進行隱患排查，按照隱患內容制定整改方案報批后進行整改，整改完成后，經縣安監局、經信局等部門驗收驗收合格并參加了縣委、縣政府組織的春節復工復產約談會后，于2015年4月17日恢復擴建工程建設。建設工期至2015年5月10。

礦井進入擴建工程建設后，由于煤炭行情持續下滑，企業資金緊

張，部分電器設備未及時購買到位；2014年職工工資未及時發放，導致招工困難，不能在規定工期內完成剩余建設任務。經綜合核算后我們認為：全力以赴抓建設，在三個月內能完成建設任務進入試生產，便向縣經信局申請建設工期超期不足三個月備案，縣經信局于2015年5月8日同意了礦井的申請，建設工期至2015年8月10。

礦井地貌類型屬低中山，地勢總體北高南低，礦區內無河流及水庫湖泊；礦井法定開采3、5、8-

1、8-2號煤層，開采標高+1400m-+1060m,礦區面積0.4438km2，煤炭儲量為238萬噸，設計可采儲量172萬噸。

礦井為瓦斯礦井，煤塵不具有爆炸危險性，煤炭為不易自燃煤層，水文地質條件中等，為Ⅲ級水患礦井；礦井為平硐上山開采，井下無排水設施，礦井各出水點經各自平巷自流至1137運輸巷后自流出井。

礦井采用中央邊界式、機械抽出式通風，二進（主、副平硐）一回。回風井安設兩臺FBCDZ№16/2×55KW主扇，5月10日實測風量為總進風1498m3/min、總回風1549m3/min。掘進工作面采用壓入式通風，均安裝有雙風機、雙電源并能自動切換，“三專兩閉鎖”設置齊全。

礦井地面供電為雙回路供電，蒿壩變電所和高坪變電所各一趟電源，另自備700KW發電機組一臺。礦井井下為10KV高壓雙回路至采區變電所，由采區變電所變壓器變至660V后向工作面和其他用電地點供電。

礦井現采用平硐開拓，單一水平（+1137m）上下山開采，現開采上山采區（一采區）。已完成上山采區開拓巷道施工和首采工作面的布置，正在進行備采工作面布置。縣經信局批準三個掘進工作面：1131運輸巷掘進工作面（含切眼）、1172回風巷掘進工作面和1132回風巷掘進工作面（所有井巷工程因設備安裝而暫停施工）。采區內（一采區）矸石和材料經由采區輔助提升巷負責提升，采區內煤炭經運輸

上山膠帶輸送機運送至采區煤倉，在+1137m水平運輸大巷裝車后，采用CDXT－5J型防爆特殊型蓄電池機車牽引礦車運輸至地面。一采區內布置有采區人行上山，正在安裝調試架空乘人裝置。

礦井緊急避險六大系統基本建設完成，均處于調試完善階段。截至目前，礦井累計投資已接近八千余萬元。

二、回龍煤礦安全管理狀況

礦井“五長、五科、五隊”齊全，成立了安委會、質量標準化領導小組、瓦斯綜合治理領導小組、防治水領導小組等專項組。

特員作業人員齊備，能滿足技改建設需要：安全員8名、瓦檢員15名、放炮員12名、絞車司機2名、信號把鉤工5名、電工5名、機車司機6名、探放水工3名、監測電工2名、監控員4名，礦山救護隊員13名、嚴格按照上級部門批準的工作面進行施工作業，杜絕了非法違法建設。

通風系統可靠，杜絕了無風、微風、循環風作業現象。

保證了監控系統有效，瓦斯超限立即撤人（目前未發生過瓦斯超限現象）

掘進施工堅持了先探后掘，所有煤柱留設符合要求。

嚴格按照規定進行機電設備采購安裝，凡入井設備必須經過專項防爆檢測，否則不得入井，杜絕了非阻燃、非防爆設備違規入井現象。

規范了企業用工，現有職工均經過了培訓考試合格、持證上崗。堅持礦級領導入井帶班，嚴把現場安全管理，杜絕違章指揮。嚴格執行安全生產會議制度，堅持以會代訓對職工進行持續安全教育，進一步提高職工自我保護意識和水平。

堅持了隱患排查治理，嚴格落實隱患排查治理“五落實”規定。

以“遏制重特大事故安全生產攻堅戰”為契機，全面推進礦井標準化建設、提高職工安全生產技術水平，營造良好的安全生產環境。

自2015年開工以來，雖礦井未發生過安全生產事故，但安全生產壓力依然巨大。

三、存在的困難

由于近期四川境內接連發生事故，安全形勢異常嚴峻，各級各部門安全監管越來越嚴，深感壓力倍增，安全管理來不得半點松懈，只有全力以赴方可完成安全生產任務。

由于煤炭市場持續低迷，煤價一再下滑，企業融資越來越難，技改建設資金籌集困難。

由于2014年職工工資未及時發放，2015年開工已兩月未支付工資，職工已嚴重缺乏（特別是特長工種），嚴重影響了技改建設。

用一句話說：舉步維艱。

四、下步打算

堅持“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，扎實開展煤礦安全生產建設。

加快機電設備安裝調試和剩余工程建設施工，爭取在6月進入聯合試運轉，8月初進入竣工驗收。

嚴格按照《安全生產攻堅戰實施方案》內容，積極開展煤礦防災治災工作，提升煤礦抗風險能力。

繼續執行隱患排查治理制度，杜絕事故發生。

雨季即將來臨，做好雨季三防工作。

以“一通三防”為重點，抓好頂板、機運等工作。

第三篇：發改委新理念匯報

以新理念引領新常態推動經濟高質量發展

XXX同志組織學習十九大材料

新理念引領新常態推動我國邁入新時代

正是總書記堅持實事求是的馬克思主義思想理論品質，結合對經濟社會發展規律的深刻洞察，作出了經濟發展進入新常態這一重大戰略判斷，有效地穩定了社會預期和市場信心

從幾年來的實踐看，我國深入實施創新驅動發展戰略，推動新舊動能加快轉換，新技術新產業新模式新業態層出不窮，2016年科技進步貢獻率達到56.2%，創新引領發展的第一動力作用更加凸顯

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國各族人民，直面經濟社會發展的主要矛盾和挑戰，緊緊圍繞我國經濟“怎么看”、發展經濟“干什么”、做好工作“怎么辦”的問題，明確提出了新常態下速度變化、結構優化、動能轉換三大特征，強調提出要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，并以此來認識把握引領經濟發展新常態。各地區、各部門認真領會黨中央重大決策部署，以供給側結構性改革為主線、堅持穩中求進工作總基調，積極主動開展工作，充分調動社會各方面積極性，把該“穩”的穩住了、該“進”的取得了明顯成效，我國經濟發展實現了“調速不減勢、量增質更優”，推動中國特色社會主義進入新時代。

關于速度變化的判斷，較好地引導了社會預期。總書記指出，新常態下，我國經濟發展的主要特點之一是增長速度要從高速轉向中高速，不能簡單以生產總值論英雄。近幾年來，我國經濟發展面臨速度換擋節點，國際國內關于中國經濟出現“拐點”、會“硬著陸”的說法一時間甚囂塵上，我們不少同志也對經濟形勢“怎么看”有一些困惑。在這種情況下，總書記提出經濟發展進入新常態的重大判斷，讓我們認識到，一味追求經濟高增長的舊思維已經不合時宜，過分依賴“大水漫灌”式強刺激的做法已經越來越行不通，必須徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現高增長的想法，通過轉變經濟發展方式，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路。從幾年來的實踐看，各地方各部門更加注重提高發展質量和效益，從過去主要看增長速度有多快轉變為主要看質量和效益有多好，我國經濟保持了中高速增長，過去4年經濟年均增長7.2%，在世界主要國家中名列前茅，經濟總量穩居世界第二，經濟增量對全球經濟增長的貢獻率超過30%，居世界第一位。這讓所謂中國經濟“硬著陸”“拐點論”的說法不攻自破。可以說，正是總書記堅持實事求是的馬克思主義思想理論品質，結合對經濟社會發展規律的深刻洞察，作出了經濟發展進入新常態這一重大戰略判斷，有效地穩定了社會預期和市場信心，也為我們做好經濟工作廓清了認識迷霧、凝聚了思想共識。

關于結構優化的要求，強化了供給側結構性改革這條工作主線。總書記指出，當前和今后一個時期，制約我國經濟發展的因素，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。正是基于這樣的認識和判斷，黨中央確立了以供給側結構性改革為主線的經濟工作思路，解決了發展經濟要“干什么”的問題。從幾年來的實踐看，供給側結構性改革持續深化，“三去一降一補”成效明顯，供求關系日趨改善；經濟結構不斷優化，需求結構“消費超投資”，產業結構“三產超二產”，今年前三季度，最終消費和服務業對經濟增長的貢獻率分別達到64.5%和58.8%。可以說，正是總書記堅持開拓創新的政治勇氣，針對現階段經濟發展的主要矛盾和矛盾的主要方面，形成了以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架，為我們實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展指明了前進方向、勾勒了前行路徑。

關于動能轉換的部署，充分激發了經濟發展的活力與動力。總書記指出，在增長速度不可避免換擋的同時，經濟發展方式加快轉變，經濟結構不斷優化，發展動力持續轉換，改革開放釋放出新的發展活力，良好發展態勢可以保持。從幾年來的實踐看，我國深入實施創新驅動發展戰略，推動新舊動能加快轉換，新技術新產業新模式新業態層出不窮，2016年科技進步貢獻率達到56.2%，創新引領發展的第一動力作用更加凸顯。同時，社會主義市場經濟體制不斷完善，“放管服”改革向縱深推進，投融資、價格、國企國資、財稅、金融等重點領域和關鍵環節改革取得突破，公平競爭市場環境加快形成，為經濟社會發展增添了新動力。可以說，正是總書記堅持用馬克思主義中國化最新成果，指導我們以創新為引領，著力強化體制動力和內生活力，把我國經濟增長巨大潛力轉變為現實，為經濟邁上新臺階打下了牢固根基。

新時代踐行新理念要有新思路

要實現新的戰略目標，我們必須用科學的思路和方法來指導經濟工作，用新的發展理念引領發展行動，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革

對于前進道路上出現的短期陣痛要勇于承受，不能因為有陣痛就止步不前。要發揚釘釘子精神，堅持一張藍圖干到底，推動我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進

總書記指出，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。要實現新的戰略目標，我們必須用科學的思路和方法來指導經濟工作，用新的發展理念引領發展行動，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

堅持問題導向，推動質量變革。總書記強調，當前我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡。現階段，結構性失衡主要表現為：實體經濟結構性供需失衡、金融和實體經濟失衡、房地產和實體經濟失衡。為化解這三大失衡，必須瞄準主要矛盾，更加自覺地堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持質量第一、效率優先，從生產端入手，向結構優化找出路，在供給側上下功夫，用改革的辦法提高供給體系質量效率，增強供給側結構對需求變化的適應性，實現供求關系新的動態均衡。可以說，以深化供給側結構性改革為主線是化解我國經濟發展面臨困難和矛盾的重大舉措，也是建設現代化經濟體系的必然要求和選擇。

堅持目標導向，推動動力變革。總書記強調，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。從近幾年我國經濟發展的實踐看，低成本資源和要素投入形成的驅動力明顯減弱，傳統比較優勢日益削弱，經濟發展面臨動力轉換節點，依靠增加要素投入和出口拉動的粗放型發展方式已經難以為繼，發展動力必須轉向創新驅動，形成先發新優勢，實現創新引領發展，為經濟持續健康發展打造新引擎、構建新支撐。為此，必須在推動發展的內生動力和活力上來一個根本性轉變，深入實施創新驅動發展戰略，推動科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新等，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。

堅持各方協同，推動效率變革。總書記強調，要著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。為此，必須更加注重使市場在資源配置中起決定性作用，政府要集中力量辦好市場辦不了的事，進而不斷激發市場主體活力，有效提高全要素生產率。一方面，要遵循市場規律，完善市場機制，打破行業壟斷、壁壘阻隔和地方保護，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。另一方面，要在尊重市場規律的基礎上，轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，用政策引導市場預期，用規劃明確投資方向，用法治規范市場行為，不斷增強政府公信力和執行力。

堅持穩中求進，保持戰略定力。總書記強調，關鍵是要保持戰略定力，應勢而謀，增強發展自信，堅持變中求新、變中求進、變中突破。保持戰略定力，要求我們堅持把穩中求進總基調作為經濟工作的方法論，維護好經濟平穩運行的大局，在穩的前提下奮發有為、有所進取。一方面，要久久為功打好持久戰。既要著眼長遠，搞好頂層設計，構建長效機制，重塑中長期經濟增長動力；又要立足當前，注重實效，步步為營，善于集中力量打好殲滅戰，化解當前突出矛盾。另一方面，勇往直前打好攻堅戰。對于前進道路上出現的短期陣痛要勇于承受，不能因為有陣痛就止步不前。要發揚釘釘子精神，堅持一張藍圖干到底，推動我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進。

加快建設現代化經濟體系鑄就新時代新輝煌

推動實體經濟優化結構，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。支持傳統產業優化升級，加快發展現代服務業，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端

抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，盡力而為、量力而行，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展

總書記指出，要深入貫徹新發展理念，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民多方面日益增長的需要。這就要求我們，堅持以人民為中心的發展思想，加快轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，建設現代化經濟體系，推動經濟持續健康發展。

著力提高供給質量。堅持以供給側結構性改革為主線，以提高供給體系質量為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。推動實體經濟優化結構，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。支持傳統產業優化升級，加快發展現代服務業，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優化存量資源配置，擴大優質增量供給，實現供需動態平衡。深入實施創新驅動發展戰略，加強國家創新體系建設，加快實施“互聯網+”行動，營造創新創業發展良好環境，打通制約創新發展的堵點痛點和難點，促進新動能不斷發展壯大。

著力創新制度供給。以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推動重點領域和關鍵環節改革取得新突破。創新和完善宏觀調控，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制，完善促進消費的體制機制，深化投融資體制改革。深入推進“放管服”改革，全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和作風，加快要素價格市場化改革，完善市場監管體制。加快推進市場體制基礎性改革，全面落實產權保護制度，激發和保護企業家精神，深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，深化財稅金融體制改革。

著力推動協調發展。實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略，推動城鄉區域發展格局優化重塑，拓展發展新空間。堅持農業農村先行發展，加快推進農業農村現代化，鞏固和完善農村基本經營制度，確保國家糧食安全，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，促進農村一二三產業融合發展。建立更加有效的區域協調發展新機制，加大力度支持老少邊貧地區加快發展，深入推進西部大開發、東北等老工業基地振興、中部地區崛起、東部地區優化發展。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區。以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展。積極推進新型城鎮化，以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化。

著力保障改善民生。抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，盡力而為、量力而行，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。堅決打贏脫貧攻堅戰，堅持精準扶貧、精準脫貧，聚焦深度貧困地區推進脫貧攻堅，做到脫真貧、真脫貧。大力促進就業創業，堅持就業優先戰略和積極就業政策，鼓勵創業帶動就業，破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端。加強社會事業建設，優先發展教育事業，實施健康中國戰略，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

著力建設美麗中國。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，提供更多優質生態產品，更好滿足人民日益增長的優美生態環境需要。加快推進綠色發展。建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，推進能源生產和消費革命，推進資源全面節約和循環利用，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。強化突出環境問題治理，持續推進大氣、水、土壤、農村面源污染防治，繼續實施退耕還林還草等重大生態工程，加強生態系統保護。完善生態文明體制機制，構建國土空間開發保護制度，完善主體功能區配套政策，建立市場化、多元化生態補償機制。

著力推進全面開放。以“一帶一路”建設為重點，堅持共商共建共享原則，推進更深層次更高水平雙向開放。扎實推進“一帶一路”建設，落實好首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，積極發展互利共贏的經貿伙伴關系，促進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，引領更高水平的對外開放。創新對外投資方式，促進國際產能合作，建好用活雙多邊產能與投資合作機制，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡。大力推動貿易和投資自由化便利化，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業對外開放，建設高標準自由貿易試驗區。

第四篇：2021年發改委工作總結匯報

2021年發改委工作總結匯報

今年以來，在縣委縣zf正確領導下，全委上下堅持以*思想為指導，深入學習貫徹考察*重要講話指示精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，進一步強化宏觀研究謀劃和綜合服務協調的部門本職，認真履職，真抓實干，發展改革工作呈現嶄新局面。

一、2021年工作開展情況。

一、注重前瞻謀劃，積極發揮參謀助手職責。一是發布“十四五”規劃，分析經濟形勢。落實國家、省、市最新規劃內容、貫徹縣委縣zf指示精神，橫向比較兄弟板塊指標目標設置情況，修改完善并印發*縣“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，統籌全縣各專項規劃進度并做好銜接。緊盯國內國際最新形勢，做好月度、季度經濟形勢分析、關鍵節點預測和重點領域研究。

二是強化指標監測，服務高質量發展。

緊盯縣域經濟高質量發展、省級以上開發區考核、縣域特色產業集群各項考核指標，牽頭做好指標運行監測，壓實相關部門責任，推動部門板塊均勻發力，把握關鍵節點，實現考核成績爭先進位。

二、注重產業集聚，抓好三重一創建設。

一是加快推動戰新產業發展。節能環保裝備、軌道交通、高端裝備制造（制冷）、新能源汽車零部件、新材料等戰新產業初具規模，預計到2021年底，新增戰新企業8家，戰新企業數達38家，實現產值79.3億元，同比增長22%，占規模以上工業總產值比重達43.3%。

二是突出產業集聚。

圍繞“產業集聚、企業集群、功能集全、資源集約”的思路，建立健全“一個群長工作專班、一名產業首席顧問、一個專業招商小組等”“十個一”工作機制，加快推進省級綠色智能鑄造產業集群（基地）建設。預計到2021年底，集群（基地）實現產值82億元，同比增長25%。

三是大力推進“三重一創”建設。

加快培育高端裝備制造產業市級重大新興產業工程、節能環保產業基地市級重大新興產業專項，組織同興環保申報省級重大新興產業專項，協助海立鑄造、同興環保申報國家企業技術中心。

三、注重統籌實施，積極推進重點項目攻堅。

一是強化項目管理，抓實項目攻堅。制定《2021年“項目攻堅年”活動的實施意見》，出臺了《*縣重點項目綜合調度機制》，對照月度節點，掛圖作戰，搶工期、抓進度，全力推進項目建設提速提效。預計全年，90個省市重點項目完成計劃132%，超序時進度32個百分點，累計新開工項目38個，開工率118.7%，新竣工項目30個，竣工率166.7%；11個市級重點調度項目節點達標率100%。

二是加強對上爭取，提高項目保障。

緊跟國家、省市政策，舉辦了全縣重點項目謀劃培訓會，積極做好項目謀劃儲備和爭取工作，全年新增謀劃儲備項目193個，投資規模突破2000億元。先后爭取到*縣農村人居環境整治、華陽東路2號~186號住宅樓改造（配套基礎設施）、裕溪河（林頭段）岸線整治工程等各類上級補助資金3億元以上。

三是緊盯項目投資，增強發展后勁。

優化考核體系，發揮考評機制的激勵導向作用，會同組織部門按月開展重點項目及投資工作日常考核。堅持問題導向，分類攻堅，聚力攻堅“七未”項目，精準調度、精細服務、全過程管理，推動項目早簽約落地、早開工、早竣工、早投產、早達效，預計到年底，62個“七未”項目，有效化解56個以上，化解率達90%以上。開展重點項目建設庫與固定資產投資統計庫的比對工作，查缺補漏、強化入庫，多措并舉確保應入庫項目不缺不漏。全年固定資產投資增長18%以上。

四、注重優化營商環境，狠抓安全生產。

一是強化惠企政策宣傳。組織開展政策進園入企宣講活動，開展項目審批、資金申報等產業政策宣傳工作。扎實開展企業走訪調研工作，深入重點企業、重點項目，與企業負責人開展一對一談心交流，深入了解企業生產經營和項目建設中存在的問題。

二是保障電力安全穩定供應。

為扎實做好電力設施和電能保護工作，保障電力安全穩定運行，縣電保辦、供電公司會同各鎮、村負責人，組成專題工作協調小組，通過現場踏勘、現場辦公，加大隱患整治力度，解決了中交一公局集團蕪合高速改擴建工程二標項目部、中建鐵路投資建設集團蕪合高速改擴建工程三標項目部等供電區域電力安全隱患，確保電力安全運行，保障電力穩定供應。

三是深化放管服改革。

加快推進項目審批標準化及簡化優化工作，進一步加強“簡政放權、放管結合、優化服務”工作，持續減少審批事項，確保按時辦結率達100%。

四是保障油氣安全穩定供應。

充分保障民生用氣，積極推進巢湖至江北產業集中區天然氣干支線（*段）管網建設。加強分析研判和監控調度，準確掌握全縣天然氣消費情況。督促供氣企業*縣新奧燃氣公司，通過供氣設施建設、供氣設備改造、應急預案制定等措施，確保全縣范圍內工商業、居民用氣穩定供應。制定《*縣油氣管道保護安全專項整治三年行動實施方案》，會同環峰鎮組成聯合檢查組，專題開展境內儀長線石油長輸管道安全大檢查。

五、注重低碳經濟，推進綠色循環發展。

一是全力推動節能降耗工作嚴格執行節能審查制度，確保固定資產投資項目節能報告審查率100%。加強節能降耗“雙控目標”預警調控。重點對全縣年耗能1000噸標煤以上的重點耗能企業實行“月統計、月監控”，并適時啟動節能預警調控措施。預計2021年全縣規上工業能耗強度下降6%以上。二是積極推動循環經濟發展。積極爭取各類省級循環經濟試點示范，持續推進省級園區循環化改造。支持*三新環保科技研究院有限公司發展，有效提升我縣工業固廢處理與利用。

六、注重民生福祉，積極推動社會事業進步。

一是抓供應，提供糧食能源保障。有序開展糧食收購工作，嚴格執行各項惠農政策，切實增強糧食市場保障供應能力。向縣農發行爭取2000萬元市場化糧食收購貸款資金，組織全縣國有糧食企業進行市場化糧食收購，新增15680噸縣級儲備糧計劃，全力組織縣儲糧收購，確保糧食收購市場穩定，秩序井然。

二是抓價格，有效調控穩定物價。

規范收費行為，組織開展各項收費清理工作。及時轉發《*省發展改革委關于清理取消城鎮供水供電供氣行業有關收費項目的通知》文件，明確取消收費項目，組織供電、供水、供氣企業認真開展自查自糾，明確收費項目和標準，規范收費了行為。同時會同縣市場監管局加強收費監管和違規收費查處工作，督促供電、供水、供氣等單位認真做好政策宣傳和收費公示，進一步增加收費透明度。強化價格監測，開展重要民生商品保供穩價工作。積極開展“春節”、“五一”和“國慶”等節假日期間的價格監測，深入樂購瑪特、天潤發、安德利等超市和部分集貿市場等重要場所，密切關注糧、油、肉、蛋、蔬菜等25種重要民生商品的價格變動和供應情況，做好價格數據統計和預測預警工作。做好商品房價格備案。加強我縣房地產市場價格監管，規范新建商品住房銷售價格行為，依據市住建部門和發改委文件精神，嚴格履行商品房銷售備案手續，全年共有6家開發企業（城投、迎賓首府、碧桂園、*花園、銅陵天運鼓樓現代城、清華府）進行了價格備案，共計商品住宅房價格備案1722套。

三是做好庫區移民工作。

按時發放上半年直補資金474.27萬元，累計投入后扶項目資金1347萬元，實施47個后扶項目。

七、注重學習教育，進一步夯實黨建基礎。

一是堅持以學習教育為統領，抓牢政治建設不放松。旗幟鮮明把黨的政治建設擺在首位，年初制定了2021年黨建工作計劃，定期聽取黨建工作匯報，每月部署安排和研究黨建工作，及時研究解決黨建工作重難點問題。制定《縣發展改革委黨組中心組理論學習計劃》，嚴格落實黨組中心組理論學習會議制度，目前共召開黨組中心組理論學習會議14次。向全體發改黨員干部發放《論中國共產黨歷史》、《*思想學習問答》、《中國共產黨簡史》等指定學習材料，開展通讀活動。及時組織召開新一輪深化“三個以案”警示教育動員部署會，制定了《*縣發展改革委關于開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作方案》，緊密結合黨史教育，突出學做結合、查改貫通，突出全面檢視、靶向糾治，與中央巡s反饋問題整改同研究、同部署，一體推進、一體落實。大力營造求真務實、清正廉潔的新風正氣，為我委“十四五”開好局提供堅強作風保障，以優異成績慶祝建黨100周年。

二是堅持以嚴肅黨的紀律為統領，抓牢反腐*敗工作不手軟。

委黨組堅決擔負起落實黨風廉政建設的主體責任，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，股室負責人抓具體的責任體系。圍繞責任落實，委黨組書記和班子成員、機關各黨支部書記之間及黨小組組長和組員之間開展談心談話和黨風廉政建設集體談話，定期研究、布置、檢查黨風廉政工作情況，將“紅紅臉、出出汗”的談心談話成為相互提醒和組織約束的日常工作狀態，全面加強紀律和作風建設，帶頭踐行黨員領導干部廉潔自律規范，始終堅守拒腐防變的底線。緊盯重大節日、重要節點，及時通過文件、會議、微信等形式做好廉政提醒。建立健全監督機制、陽光運行機制，積極推進廉政風險點、權力清單、防控措施、預警信息等全過程公開，進一步規范權力運行。

三是堅持以意識形態為統領，抓牢思想建設不松懈。

深入抓好意識形態工作，結合我委中心工作，圍繞“如何落實意識形態工作”開展研討發言。同時，注重網絡意識形態和網絡工作安全，注重輿論正確引導，認真落實意識形態工作責任制。進一步完善黨組會、主任辦公會議事規則和“三重一大”規定等各項制度，加強對重點環節和重要部位權力運行的制約和監督。

四是堅持以效能建設為統領，抓牢作風建設不懈怠。

堅持理論學習“不放松”。精心制定了發展改革委黨組中心組理論學習計劃、黨史教育工作方案、新一輪深化“三個以案”警示教育工作方案，召開黨組中心組理論學習，扎實開展了理論學習、廉政警示教育等，開展研討交流活動，班子成員通過撰寫心得體會、調研報告等方式，保障學習成效。加強作風建設，嚴格落實日常請銷假工作，嚴格公休假制度，加大勞動紀律檢查。加強財經管理，堅持整治規范并重，及時把行之有效的經驗做法總結提升為機制規范，逐步建立常態機制，力爭從源頭上堵塞漏洞，努力形成防治“四風”的長效機制。

二、2022年重點工作

（一）堅持項目引領，加快項目建設。

一是深入推進項目謀劃編制。以保主、保急、保重為原則，圍繞“十四五”規劃編制，大力謀劃實施一批重點項目，培育更多更新的經濟增長點。二是加快項目建設進度。尚未立項的重點項目盡快完成立項、招標，盡快動工；已立項未建的項目，創造條件，督促項目業主動工興建；在建的項目加快進度，盡快盡早竣工投產，使生產性項目早日成為稅源項目。三是做實做細項目前期工作。繼續對2022年儲備項目進行分析論證、深度包裝、編制可研、立項，落實項目主體和資金來源，按照容缺機制要求，加快前期土地、規劃審批進度。四是完善項目日常調度和監管。按照“四督四保”機制，深化重點項目建設領導包保聯系工作制度，縣級領導牽頭組織對重大建設項目進展情況進行督查和調度。

（二）堅持運行監測，實現經濟開門紅。

一是堅持月監測制度。完善“月監測、季通報、年總結”工作機制，及時開好經濟運行分析會和推進會，真正抓緊每一天，盯住每一月、干好每一季，緊跟項目，抓牢環節，及時解決存在的問題。二是堅持問題導向。按照主要經濟指標“增速、總量同步追趕”的原則，找準差距，補齊短板，挖掘潛力，確保各項指標增速超過全市平均水平。

（三）堅持統籌協調，重點工作同步推進。

一是社會信用體系。常態化報送公共信用信息，梳理分級分類監管事項領域，拓寬我縣信用分級分類應用范圍。加強信用懲戒及信用聯合懲戒工作，認真開展信用宣傳活動，大力弘揚誠信文化。二是項目謀劃和資金爭取。根據國家、省資金投向，圍繞“兩新一重”、鄉村振興等重點領域，加大中央預算內投資項目謀劃儲備和申報力度，爭取更多上級資金。三是固投、其它營利性服務業入庫。加大對全縣固投、服務業企業摸排力度，對符合入庫標準的企業加強聯系，培育新的經濟增長點。四是做好庫區移民工作。組織各鎮積極做好庫區移民項目前期工作，優先選擇“十四五”后期扶持項目庫內項目。做好庫區移民的2021績效考核工作。五是持續抓好安全生產工作。加強安全隱患排查，重點排查原油管線、電力交叉點施工項目，包括重大工程建設、河溝清淤、土地平整等。強化電力保護安全宣傳。堅持把“一法一條例”宣傳貫徹工作作為一項重要工作常抓不懈。

（四）堅持綠色低碳發展，加快產業集聚。

一是嚴格執行固定資產投資節能報告審查制度，確保固定資產投資項目節能報告審查率達到100%；二是切實履行職責，做好全社會節能工作，確保完成市下達的2022年能耗強度及能源消耗總量“雙控”目標任務。三是推動特色產業集群發展。充分發揮龍頭企業資源優勢和帶動作用，依托同興環保、威達環保、海立精密鑄造等企業，建鏈、補鏈、強鏈。完善“十個一”工作機制，加快省級綠色智能鑄造特色產業集群（基地）建設，實現100億級產業集群目標，確保在省、市考核中爭先進位。

（五）堅持理論學習，持續抓好黨建工作。

一是強化政治理論學習。認真抓好學史學習教育。進一步發揮黨組中心組、黨支部、黨小組的學習主體作用，積極引導廣大黨員參加干部在線和學習強國學習,引領廣大黨員干部創先爭優，營造濃厚學習氛圍。二是嚴肅黨內政治生活。認真落實主體責任、“三會一課”制度、領導干部參加雙重組織生活制度，切實履行“一崗2責”。落實黨組成員聯系支部制度，進一步強化黨員意識，提高黨性修養，推動黨內政治文化建設。三是健全黨建工作制度。緊緊圍繞提高工作效能建設，圍繞中心，服務大局，按照“堅持一條主線、凝聚一種共識、突出一個主題、拉近一段距離”的要求，加大黨建工作創新力度。做好“模范機關”創建工作，進一步將業務工作和黨建工作深度融合，積極拓展黨建外延、深挖品牌內涵。四是強化綜合監督管理。嚴格落實中央八項規定實施細則和省、市、縣委要求，持之以恒加強作風建設。全面落實反腐倡廉工作各項部署，加強對黨風廉政建設定期檢查、定期考核，確保責任落實到崗、落實到人。落實黨員領導干部談話提醒機制，進一步強化預警機制，完善規章制度，自覺主動接受上級黨組織、市紀委派駐紀檢組和群眾的監督。

第五篇：發改委經濟發展亮點匯報

發改委經濟發展亮點匯報

省發展改革委堅持以保促穩、穩中求進，切實履行經濟綜合管理部門職責，著力強化趨勢研判、戰略落實、政策協調、項目攻堅，以工作的確定性應對形勢的不確定性，全力保障經濟高質量發展。

做好“穩”的文章，進一步鞏固高質量發展基礎。從搶抓政策機遇、推進“兩新一重”、堅持“要素跟著項目走”等方面穩投資。制定實施“x+x”重大項目清單，搶抓投資實物量，會同省經信廳制訂發布新基建三年行動計劃，加大新型城鎮化投資力度，推進交通等重大工程建設，推動要素配置與重大項目聯動。

做好“保”的文章，進一步筑牢高質量發展底線。從紓困政策、營商環境、親清服務等方面做好保市場主體工作。因時因勢、迭代制訂出臺穩企業穩經濟穩發展x條、“五減”行動方案、助力市場主體紓困等系列政策，在全國率先出臺企業家參與涉企政策制定暫行辦法，推行招投標全流程電子化，建立領導對口聯系、處室結對幫扶、干部駐企服務等機制。

做好“進”的文章，進一步增強高質量發展動力。從抓戰略落地、平臺提升、監測研判等方面促“進”、求“進”、謀“進”。高水平承辦長三角地區主要領導座談會，穩步推進“四大建設”，牽頭制訂全省各類開發區（園區）整合提升、高能級戰略平臺創建等意見，在全國率先推出復工率、產能恢復率、復工復產“五色圖”等數字化監測工具，做好省“十四五”規劃編制工作，開展服務基層“十四五”規劃專項行動。