第一篇:臥龍鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管情況匯報
***安全監(jiān)管多措并舉
******是一個礦業(yè)經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn),我鎮(zhèn)現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)*家,危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)*家,建材等八大行業(yè)*家。其中礦業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要支撐點。在今年經(jīng)濟(jì)下行的壓力下,前九個月實現(xiàn)鐵精粉銷售*萬噸,實現(xiàn)財政收入*億元。面對眾多的監(jiān)管對象,監(jiān)管任務(wù)繁重,多年來,該鎮(zhèn)積極探索安全監(jiān)管新舉措,狠抓落實,連續(xù)幾年被縣政府評為“安全生產(chǎn)先進(jìn)監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,被市政府評為安全生產(chǎn)“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“安全生產(chǎn)先進(jìn)監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號。主要做法是:
一、完善保障體系,實現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費三個到位
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置到位。我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置,納入政府工作的重要議事日程,多次召開專題會議,研究部署全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,做到安全生產(chǎn)常抓不懈,警鐘長鳴。首先,調(diào)整充實了鎮(zhèn)安委會,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管。同時,為把安全監(jiān)管做到全方位、全覆蓋,有針對性地成立了非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工等11個安全檢查組,為了把安全監(jiān)管職能延伸到最基層和生產(chǎn)第一線,對礦山企業(yè)實行駐礦安全監(jiān)察員制度,實現(xiàn)行業(yè)自律,聯(lián)防聯(lián)控,形成了橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),使安全生產(chǎn)監(jiān)管不留空白,不留死角。
(二)人員配備到位。為確保安全生產(chǎn)工作有專人抓,除了鎮(zhèn)安監(jiān)辦配備專職人員6人外,并在全縣率先推出“礦山企業(yè)駐礦安全監(jiān)察員制度”,同時出臺了《***駐礦山企業(yè)安全監(jiān)察員管理辦法》,實行“企業(yè)選派、政府審核、崗前培訓(xùn)、著裝上崗、工
資統(tǒng)籌”的原則。由礦山企業(yè)從具備安全管理能力的人員中選出30名同志經(jīng)過縣安監(jiān)局審查同意后,經(jīng)過市安監(jiān)局培訓(xùn)合格取得安全管理人員資格證書后上崗,并定期輪崗交流,真正解決了安全監(jiān)管力量薄弱問題。鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)礦山企業(yè)安全管理特點專門制定了一套《礦山企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查表》,發(fā)放給每個駐礦安全監(jiān)察員手中。《檢查表》收錄了尾礦庫、選礦廠和露天采場等企業(yè)安全檢查的重點內(nèi)容、檢查方法、合格標(biāo)準(zhǔn)等。在檢查過程中對照《檢查表》逐項進(jìn)行對照,對不符合要求的指標(biāo)及時下發(fā)《責(zé)令整改通知書》,并定期復(fù)查,整改合格的出具《整改復(fù)查意見書》,實現(xiàn)隱患排查治理閉合,同時將工作過程和工作結(jié)果記錄在工作日志中,每月定期召開兩次安監(jiān)員工作例會,匯報前期工作,交流經(jīng)驗,查找不足,以便改進(jìn)工作方法,在敏感期和極端天氣24小時駐礦監(jiān)察。通過現(xiàn)場強(qiáng)有力的監(jiān)管,時刻讓企業(yè)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
(三)經(jīng)費投入到位。近幾年,鎮(zhèn)財政按每年不低于10%的增幅投入安全生產(chǎn),先后投入資金近50萬元,為安監(jiān)辦配備了電腦、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、車輛、測距儀等辦公設(shè)備。并積極投入安全資金開展安全文化建設(shè),每年組織以安全生產(chǎn)為主題的演講比賽、安康杯知識競賽、安全文藝大篷車演出等活動,每月出版安全生產(chǎn)月報一期。
二、完善管理體系,實現(xiàn)目標(biāo)、責(zé)任、制度三個明確近年來,我鎮(zhèn)理順責(zé)任體系,加強(qiáng)制度建設(shè),建立了較為完善的安全生產(chǎn)控制體系。
(一)全面落實責(zé)任。一是實行了黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分行業(yè)和區(qū)域協(xié)調(diào)抓、具體業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)抓、一般干部和村干部全面參與的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制度,將安全生
產(chǎn)管理責(zé)任落實到各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及站所、村委會和企業(yè)負(fù)責(zé)人人頭,形成了“一級抓一級,層層抓落實”的安全生產(chǎn)格局,堵住了管理責(zé)任履行上的漏洞,有效地提高了鎮(zhèn)村干部管安全的責(zé)任心。二是建立包保責(zé)任制。班子成員負(fù)責(zé)包保全鎮(zhèn)3-4個尾礦庫,鎮(zhèn)干部具體包保1個尾礦庫,遇有極端天氣,所有包保人員全部到現(xiàn)場進(jìn)行指揮、督導(dǎo)。三是推行“一崗三責(zé)”制。將發(fā)展、安全、穩(wěn)定“三責(zé)合一”,所有中層以上機(jī)關(guān)干部均對應(yīng)崗位要求,明確在發(fā)展、安全、穩(wěn)定中的具體任務(wù),形成了“抓發(fā)展必須抓安全”的良好格局和發(fā)展、安全、穩(wěn)定“三駕馬車”的同步運轉(zhuǎn)。
(二)健全長效制度。一是堅持《安全生產(chǎn)工作例會制度》,安委會每季一次、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月一次總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、研究解決問題的辦法,布置下階段的安全生產(chǎn)工作;二是堅持《安全檢查與隱患排查整治制度》,將隱患排查工作常態(tài)化、制度化;三是堅持《安全生產(chǎn)考核制度》,做到了安全生產(chǎn)工作常抓不懈;四是堅持《安全生產(chǎn)值班制度》,做到了安全工作人人有責(zé)。通過對各項制度的不斷完善,全鎮(zhèn)基本建立了以目標(biāo)管理制度攬總、以崗位職責(zé)管人、以工作制度管事、以懲戒制度為保障的安全生產(chǎn)制度體系。
(三)落實企業(yè)主體責(zé)任。一是建立目標(biāo)管理制度。每年年初鎮(zhèn)政府與各村、鎮(zhèn)直各部門、各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,納入目標(biāo)考核,督促企業(yè)內(nèi)部簽訂安全生產(chǎn)崗位責(zé)任書和承諾書。二是建立獎勵制度,對安全生產(chǎn)管理作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人在年終全鎮(zhèn)大會上予以通報表彰。三是開展“安全文化示范企業(yè)”、“安全示范班組”、“安全生產(chǎn)青年示范崗”創(chuàng)建活動,現(xiàn)已經(jīng)涌現(xiàn)出寶海、恒達(dá)、寶鑫等安全文化示范企業(yè)和示范崗位。四是開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),堅持“重心下移,關(guān)口前移”,夯實基
礎(chǔ)基層工作,加大資金投入,督促協(xié)助企業(yè)及時淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備,提高安全裝備水平,改善安全生產(chǎn)條件。
三、完善運行體系,實現(xiàn)防范、排查、整改三個落實 安全生產(chǎn),細(xì)節(jié)決定成敗,關(guān)鍵在于防范、排查、整改三個環(huán)節(jié)的落實。近年來,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)以落實為主題,主動融入全縣安全生產(chǎn)大格局,在三個環(huán)節(jié)上狠下功夫,努力做到及時排查、及時發(fā)現(xiàn)隱患、及時整改。
(一)抓預(yù)警防范,防止出現(xiàn)問題。每村設(shè)置一名安全生產(chǎn)協(xié)管員,對村內(nèi)的企業(yè)和村民進(jìn)行安全宣傳,遇有極端天氣和重點時段提前預(yù)警;由鎮(zhèn)政府牽頭,對每一個行業(yè)、企業(yè)都制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,落實了預(yù)警信息員,切實增強(qiáng)抗災(zāi)自救能力。
(二)抓隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)問題。堅持每月定期排查與不定期安全巡查、重點時段專項檢查相結(jié)合,分行業(yè)、分片區(qū)對隱患全面排查。由鎮(zhèn)安委辦及時進(jìn)行梳理匯總,鎮(zhèn)黨委、政府集體研究確定整治隱患重點,明確責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案,主動接受干部群眾監(jiān)督。
(三)抓整改落實,確保解決問題。堅持將具體問題的整改與專項整治相結(jié)合,將改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件與為企業(yè)和百姓辦實事相結(jié)合,整合政府、企業(yè)、群眾三個方面的投入力量,對確定的隱患重點進(jìn)行全面整改整治,并實行“回頭看”,確保整改落到實處。
四、完善宣教體系,實現(xiàn)對象、內(nèi)容、形勢三個拓展 全民安全意識是安全工作的基礎(chǔ)。近年來,全鎮(zhèn)以“安全生產(chǎn)月”活動為載體,狠抓安全文化建設(shè),不斷健全完善宣傳教育培訓(xùn)引導(dǎo)機(jī)制,著力提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員以及廣大人民群眾的安全意識和安全素質(zhì),不斷從根本上筑牢安全生產(chǎn)的基石。
(一)提升從業(yè)素質(zhì)。在積極參加縣組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時,定期組織開展專項培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員的管理知識、業(yè)務(wù)技能和法律法規(guī)知識等方面學(xué)習(xí),使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)得到極大提升。
(二)弘揚安全文化。突出抓好 “安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動,深入開展以安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村莊為主要內(nèi)容的“五進(jìn)”活動。通過老年歌舞隊、組織宣傳車、設(shè)立咨詢臺、印發(fā)小冊子等群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行安全法規(guī)、安全自救等方面的宣傳,增強(qiáng)全民的安全意識,營造“人人講安全、事事講安全”的良好氛圍。
(三)抓好重點群體。對農(nóng)民工進(jìn)行重點教育和培訓(xùn),針對從業(yè)人員中大多數(shù)從業(yè)人員文化程度低,安全技術(shù)培訓(xùn)接受能力較差,工作中思想麻痹大意,自我保護(hù)能力弱,人員流動性大,素質(zhì)參差不齊,安全意識淡薄,邀請交警隊、安監(jiān)局、住建局為其授課,普及安全駕駛知識,規(guī)范駕駛和安全生產(chǎn)操作行為。充分利用中小學(xué)生影響面廣的特點,主動深入全鎮(zhèn)中小學(xué)開展安全教育,增強(qiáng)了學(xué)生和家長兩個群體的安全意識,收到了良好的效果。
盡管我們在加強(qiáng)安全監(jiān)管上做了一些工作,取得了一定成效,但我們深知,安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事,絲毫馬虎、大意不得。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神,對照先進(jìn),查找差距,不斷改進(jìn)工作,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,努力為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保證,為群眾創(chuàng)造一個安全祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境。
第二篇:企業(yè)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管匯報
農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查工作匯報
華池縣農(nóng)牧局(2016年6月)
安全重于泰山,生命高于一切,為了全面貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,我們及時召開安全生產(chǎn)專項督查會,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品安全工作作為我們安全生產(chǎn)工作的重中之重,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞“安全、放心”總體目標(biāo),在具體工作中做到了警鐘長鳴、長抓不懈,現(xiàn)將有關(guān)督查工作匯報如下:
一、工作開展情況
(一)認(rèn)真貫徹落實,提好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全這個綱。按照辛縣長要求和全縣第一季度安全生產(chǎn)工作會議精神,我們及時召開安全生產(chǎn)專項督查會,縣農(nóng)牧局局長對春節(jié)前期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署,并提出了具體要求和專項整治辦法,為專項檢查工作打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),繃緊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全這根弦。為了本次專項檢查活動不流于形式、不走過場,常抓不懈,成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,使本次安全生產(chǎn)專項督查工作落到了實處,靠實了責(zé)任。
(三)深入基層一線,把好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全這個關(guān)。為了保證
本次安全生產(chǎn)督查不留死角、不留暗區(qū),由15名專業(yè)技術(shù)人員組成督查組,分成5個工作督查小組,對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城的蔬菜、種子、農(nóng)藥、超市、生產(chǎn)基地和92個監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行了專項督查。先后共出動督查車輛5(輛)次,出動執(zhí)法人員15人(次),檢查農(nóng)資經(jīng)營門店46家(農(nóng)藥經(jīng)營門店6家),種植企業(yè)92個,發(fā)放各類宣傳資料200余份,現(xiàn)場咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)140人,現(xiàn)場整改安全隱患18條。
(四)加大宣傳力度,唱好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全這臺戲。我們充分利用電話、標(biāo)語、知識講座、集市有關(guān)活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)知識,營造人人關(guān)心安全生產(chǎn)的良好社會氛圍。1月11日,我們又邀請?zhí)m州消防宣傳中心講師魏晉斌,開展了華池縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)防火救災(zāi)知識講座,為我系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的開展做好了堅實的鋪墊。
二、存在問題
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面:一是全民對食品質(zhì)量安全認(rèn)識不足,需要加大各方面的宣傳力度;二是現(xiàn)有的檢測設(shè)備陳舊,檢測精確度低,給質(zhì)量安全監(jiān)管帶來很大的難度;三是農(nóng)產(chǎn)品安全涉及全社會方方面面,需要全社會的廣泛參與和支持。
(二)種子管理方面:一是種子管理工作面寬,量大;二是種子來源廣,管理難度大;三是群眾自我防范能力差,自我保護(hù)意識差;四是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理沒有財政預(yù)算經(jīng)費和市場監(jiān)管交通工具,因此給市場監(jiān)管工作開展帶來了難度。
(三)農(nóng)資方面:一是農(nóng)藥的購進(jìn)無記錄,無法檢查有無違規(guī)使用農(nóng)藥有現(xiàn)象;二是農(nóng)藥使用時間沒有記錄,沒有農(nóng)藥使用臺賬;三是農(nóng)藥包裝容器(袋)雖然進(jìn)行了收集,但沒有進(jìn)行處
在今后的工作中,我們將一如既往地高度重視農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,繼續(xù)堅持由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全、帶頭抓安全,把安全生產(chǎn)工作牢記在心里,抓緊在手中,落實到具體行動上,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實,不斷創(chuàng)新工作方法,全力開創(chuàng)我局安全生產(chǎn)工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展?fàn)I造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
第三篇:全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作督查匯報
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各街道辦事處,市政府有關(guān)部門,市屬、駐市有關(guān)單位:
7月20日至24日,市政府組織3個督查組,采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等方式方法,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市供電公司、市工商局、市農(nóng)機(jī)局、市交通局、市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局、市水利局、市東山工業(yè)管理區(qū)、市龍嶺工業(yè)管理區(qū)、市規(guī)劃建設(shè)局、市公安局、市公安交管大隊、市公安消防大隊、市教育局等14個部門和單位今年以來的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況進(jìn)行了督查?,F(xiàn)將督查情況通報如下:
一、基本情況
(一)思想認(rèn)識方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)普遍對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作高度重視,按照市委、市政府《關(guān)于2009年安全監(jiān)管工作的意見》和今年“安全生產(chǎn)年”活動特別是安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”的要求,結(jié)合實際組織實施。隆木、橫市、麻雙、十八塘、鳳崗、橫寨、赤土、龍回、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及市經(jīng)貿(mào)委、市公安交管大隊、市規(guī)劃建設(shè)局較好地堅持安全生產(chǎn)例會制度,對安全生產(chǎn)工作做到有部署。
(二)工作責(zé)任制方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位普遍依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,圍繞安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,以下達(dá)文件、簽訂責(zé)任狀等方式,層層明確工作責(zé)任制。市經(jīng)貿(mào)委、市東山工業(yè)園管理區(qū)實行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部蹲點具體企業(yè)的方法落實全員工作責(zé)任制;市龍嶺工業(yè)管理區(qū)與園區(qū)每個企業(yè)簽訂安全責(zé)任狀;市教育局在全系統(tǒng)實行了學(xué)校安全“一票否決”制。
(三)工作計劃安排方面。大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位能根據(jù)市政府和上級主管部門的有關(guān)工作部署和要求,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做到了既有、季度的全面安排,也有針對某一項工作、某一問題、某一薄弱環(huán)節(jié)、某一特定領(lǐng)域進(jìn)行專項整頓治理的具體布置。市公安交管大隊、市規(guī)劃建設(shè)局能緊跟動態(tài)變化情況,及時制定針對性的監(jiān)管措施。
(四)工作基礎(chǔ)建設(shè)方面。在機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,隆木、橫市、大坪、麻雙、唐江、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基本保障了經(jīng)費,強(qiáng)化了安監(jiān)站的建設(shè);市教育局在贛州市教育系統(tǒng)率先設(shè)立了安全監(jiān)察科,專門負(fù)責(zé)學(xué)校安全監(jiān)管;市公安交管大隊加強(qiáng)了3個農(nóng)村中隊的建設(shè),以應(yīng)對鄉(xiāng)村道路交通安全趨于嚴(yán)峻的態(tài)勢。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上,隆木、橫市、大坪、麻雙、龍華、浮石、龍嶺等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))今年組織了2次以上對村(居)安全信息員的專門培訓(xùn),市公安局組織了2次基層派出所民警的消防安全監(jiān)管業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。在信息管理上,橫市、麻雙、蓉江等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市公安交管大隊、市規(guī)劃建設(shè)局建立了對監(jiān)管對象的較規(guī)范管理臺賬,并及時更新內(nèi)容,對收集到的信息進(jìn)行研判,較好地發(fā)揮了信息支撐保障作用;市教育局通過開發(fā)、使用“學(xué)校安全臺賬網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”,提升了對學(xué)校安全的動態(tài)管理水平。在日常宣傳教育上,市公安交管大隊在5個職能科室(中隊)專門設(shè)置了教育室,用于在辦牌、辦證和違法違規(guī)處理等環(huán)節(jié)中,加強(qiáng)對駕駛員等相關(guān)人員的宣傳教育,同時,投入1.8萬元專項資金,在市電視臺常年播放道路交通安全宣傳廣告;市交通局通過加強(qiáng)日常的檢查,督促運輸企業(yè)、客運站每月至少開展一次全員安全學(xué)習(xí)活動;市龍嶺工業(yè)管理區(qū)通過在園區(qū)、企業(yè)設(shè)置宣傳欄強(qiáng)化了日常宣傳教育。
(五)“三項行動”方面。多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位能按照市政府和上級主管部門的相關(guān)部署和要求,將安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”擺在重要位置,制定具體工作方案加以組織實施。對下一階段工作,一些單位和部門在總結(jié)前期工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),突出重點,抓住關(guān)鍵,制定了針對性、操作性更強(qiáng)的措施。市公安局制定了涉爆安全隱患排查治理工作方案,并計劃牽頭組織有關(guān)部門開展聯(lián)合治理;市公安消防大隊為配合推廣東山街辦坪塘村家具產(chǎn)業(yè)消防安全整治示范點的做法,計劃在8月底前制作5000張《危險就在您身邊》宣傳光牒發(fā)放至家具生產(chǎn)企業(yè);市公安交管大隊制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故專項行動工作方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全整治;市工商局通過進(jìn)一步把好注冊登記關(guān)口,強(qiáng)化無證無照的執(zhí)法治理;市規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)當(dāng)前氣候特點,制定了高溫季節(jié)保障建筑施工安全的專項整治措施。在“7·3”特大洪災(zāi)后,大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位進(jìn)一步強(qiáng)化了防范自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的工作措施。
二、主要問題
從本次督查情況看,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍存在不少問題,突出表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作沒有做到日?;?、常態(tài)化。檢查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)員日常工作不是以安全生產(chǎn)監(jiān)管為主,而是以其他工作為主;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員因工作變動頻繁業(yè)務(wù)不熟,多數(shù)村(居)安全信息員往往形同虛設(shè)。這些問題使鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)難于掌握轄區(qū)安
第四篇:鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法
小河頭鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,有效遏制較大以上安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《忻州市人民政府和有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定》、《五寨縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任實施細(xì)則》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本辦法。
第二條 本鎮(zhèn)轄內(nèi)村及有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任適用本辦法。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,村及其有關(guān)單位是監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的管理主體,承擔(dān)本行政區(qū)域、本單位職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。
第四條 安全生產(chǎn)工作堅持以人為本,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。實行“屬地管理與分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,“誰審批、誰負(fù)責(zé)”,“管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”的原則。
第五條 各村、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)
導(dǎo),在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核制,實行表彰獎勵和責(zé)任追究制。
第六條 任何單位和個人都有維護(hù)和遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定的義務(wù),對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為有制止、檢舉和控告的權(quán)利。
第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行“一崗雙責(zé)”制。村及其有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本單位職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第八條 安全生產(chǎn)工作實行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位適用本細(xì)則,生產(chǎn)經(jīng)營單位包括經(jīng)營性事業(yè)單位;學(xué)校、醫(yī)院等公益性事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二章 鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)管理職責(zé)
第十條 鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍,為本行政區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,具體是:
(一)本鎮(zhèn)所屬的企事業(yè)單位。
(二)駐本行政區(qū)域縣以上企業(yè),縣以上金融、郵政、通信等單位的分支機(jī)構(gòu),省以上垂直管理單位,忻州地區(qū)和本縣縣直單位所屬的企事業(yè)單位。
(三)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的外資、合資、合作經(jīng)營、民營、股
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份制等非國有具備獨立法人資格和不具備法人資格的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(四)公共聚集場所(包括學(xué)校、醫(yī)院、建筑施工工地)。
(五)鎮(zhèn)行政轄區(qū)的個體工商戶。
第十一條 鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作管理職責(zé):
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,組織實施國家、省、地、縣對安全生產(chǎn)的重大決策部署。
(二)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作同時安排、同時部署、同時檢查、同時考核和獎懲。
(三)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,建立安全生產(chǎn)委員會,設(shè)立安全生產(chǎn)專職人員,指導(dǎo)村設(shè)立安全生產(chǎn)管理人員。建立健全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系和執(zhí)法監(jiān)管體系,落實人員、經(jīng)費、裝備,確保與工作任務(wù)相適應(yīng);健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核制度,對安全生產(chǎn)工作實行目標(biāo)管理。
(四)建立安全生產(chǎn)例會和檢查制度,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題和隱患。
(五)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并不斷完善本行政區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,建立應(yīng)急救援體系,組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和善后處理。
(六)召開安全生產(chǎn)工作專題會議,分析、督促、檢查本
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轄區(qū)安全生產(chǎn)情況,制定落實防范重特大安全事故的措施和對策。每年向縣政府專題報告安全生產(chǎn)工作情況。
(七)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)單位按照職責(zé)分工,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,立即督促有關(guān)單位及時處置和排除;建立安全生產(chǎn)大檢查和相關(guān)單位聯(lián)合檢查制度,采用全面檢查、專項檢查督查等方式,對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查。組織重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理,及時消除事故隱患。
(八)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織對本行政區(qū)域內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行經(jīng)常性巡查,依法打擊和取締各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、收購、運輸?shù)刃袨椤?/p>
(九)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理控制指標(biāo)體系,逐級下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),并把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)體系。
(十)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核獎懲體系,把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍,實行“一票否決”。
(十一)建立有效的安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對自然災(zāi)害的預(yù)警聯(lián)合處置機(jī)制,建立健全災(zāi)害預(yù)防和救助體系。
(十二)領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮轄區(qū)內(nèi)事故應(yīng)急救援和善后處理工作,及時統(tǒng)計和上報生產(chǎn)安全事故。
(十三)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參
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加搶險救援等方面取得顯著成績的單位和個人給予表彰。
(十四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全社會的安全意識,增強(qiáng)識災(zāi)、防災(zāi)能力。
(十五)定期向社會、上級政府和有關(guān)單位報告安全生產(chǎn)情況。
(十六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
第三章 責(zé)任落實措施
第十三條 鎮(zhèn)政府每月召開一次安全生產(chǎn)工作會議,由政府主要負(fù)責(zé)人召集有關(guān)單位參加,分析本轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢、研究解決存在的問題、安排部署下步工作,會議就研究的問題作出決定,形成紀(jì)要,并報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位備案,會議確定的事項由同級督查機(jī)構(gòu)跟蹤督查。各有關(guān)單位每月也應(yīng)召開一次安全生產(chǎn)會議,分析本單位安全生產(chǎn)形勢,對工作中存在的問題提出對策措施。
第十四條 鎮(zhèn)政府對有關(guān)單位和所屬村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和綜合監(jiān)督。
(一)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實,組織安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專項整治。
(二)督促有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作落實情況,對工作不力的進(jìn)行通報。
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(三)下達(dá)安全生產(chǎn)指令和安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)。
(四)對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。
第十五條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展安全專項整治和事故隱患排查治理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
在監(jiān)督檢查中,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)互相配合,需共同開展檢查的,實行聯(lián)合檢查;分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)由相關(guān)單位處理的,應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)單位并形成記錄備查,接受移送的單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理。
有關(guān)單位在安全檢查時,應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改意見等做出書面記錄或下達(dá)執(zhí)法文書,采用錄音、錄像、照相等手段留下詳實證據(jù),并督促及時整改。對拒絕接受檢查、整改措施不力、整改效果不明顯的,依法處理。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 檢查方式
根據(jù)監(jiān)管工作需要,現(xiàn)場監(jiān)督檢查的方式分為:
(一)日常檢查:對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生狀況的綜合性全面檢查。
(二)專項檢查:為解決階段性突出安全問題,在一定時間內(nèi)針對安全生產(chǎn)管理專項工作情況開展專項執(zhí)法檢查。
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第十七條 執(zhí)法檢查內(nèi)容
主要針對企業(yè)從以下方面進(jìn)行執(zhí)法檢查:
(一)各種證照是否齊全、有效;
(二)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(三)隱患排查治理情況;
(四)作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況;
(五)各項安全管理制度建立完善及落實情況;
(六)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)情況;
(七)建設(shè)項目安全“三同時”情況;
(八)作業(yè)場所職業(yè)安全健康情況;
(九)重大危險源監(jiān)督管理及應(yīng)急預(yù)案編制情況;
(十)其他需要檢查的方面。第十八條 執(zhí)法檢查頻次
鎮(zhèn)政府依法對本轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山、危險化學(xué)品等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
二○一五年一月十五日
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第五篇:鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總結(jié)匯報材料
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總結(jié)匯報材料
安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。**鎮(zhèn)始終把安全生產(chǎn)工作擺在各項工作的首位來抓,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,不斷提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。今年來,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署和要求,加大了對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,深入開展了十項安全生產(chǎn)專項整治活動,采取了切實有效的措施,取得了顯著的成效,使全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢得到了進(jìn)一步的鞏固。現(xiàn)將今年來的工作開展情況總結(jié)匯報
一、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況:
為切實做好2004的安全生產(chǎn)工作,我鎮(zhèn)根據(jù)實際,明確了工作重點,強(qiáng)化了工作措施,以鎮(zhèn)(2004)7號文件《關(guān)于調(diào)整**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》的形式,明確了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,成立了鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室,設(shè)立了辦公室主任,配備了兩名專職安全檢查人員。按照條塊責(zé)任分工的原則,將全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作分為十條七塊,政府一把手負(fù)總責(zé),各工作區(qū)、村主任對本轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),各部門分工負(fù)責(zé),密切配合,相互協(xié)作,并以鎮(zhèn)(2004)8號文件《**鎮(zhèn)2004安全生產(chǎn)工作意見和安全生產(chǎn)責(zé)任分工》將具體責(zé)任落實到每個單位和個人。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況:
為抓好安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,我鎮(zhèn)主要從以下方面入手:一是健全了全鎮(zhèn)安監(jiān)組織網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府成立了安監(jiān)辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,33個村也相應(yīng)建立了行政“一把手”任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了安全管理人員,各企業(yè)也配備了安全管理人員;二是層層落實了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,逐級明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)政府與各村簽訂了《2004安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》33份,各村與企業(yè)簽訂《2004安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》1126份。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任保證金收繳情況:
為保證安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的落實,我鎮(zhèn)全面實施安全生產(chǎn)責(zé)任保證金制度,實行村、鎮(zhèn)各級收繳、分級管理,各工作區(qū)、村向所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)收取1000-3000元的安全生產(chǎn)責(zé)任保證金,重點安全單位由鎮(zhèn)政府直接收取,鎮(zhèn)政府向各工作區(qū)、村收取5000-20000元的安全生產(chǎn)責(zé)任保證金,并以鎮(zhèn)(2004)8號文件進(jìn)行了明確規(guī)定。鎮(zhèn)政府收繳安全生產(chǎn)責(zé)任保證金10萬余元,并向區(qū)政府交納安全生產(chǎn)責(zé)任保證金3萬元。
四、安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)情況:
6月份,全鎮(zhèn)開展了以“實施安全生產(chǎn)法,人人事事保安全”的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動。6月8日,鎮(zhèn)政府組織人員在鎮(zhèn)駐地設(shè)立了安全生產(chǎn)知識宣傳站,全面宣傳《安全生產(chǎn)法》、《省安監(jiān)規(guī)定》等法律法規(guī)及區(qū)政府辦公室《關(guān)于明確安全生產(chǎn)事故瑁 報告制度的通知》等安全生產(chǎn)有關(guān)知識,懸掛過街簾、宣傳標(biāo)語數(shù)十幅,散發(fā)《關(guān)于明確安全事故報告制度的通知》等安全生產(chǎn)月活動宣傳材料2600余份。
同時,按照市、區(qū)安監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定要求,我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)內(nèi)1家磚廠和4家加油站、3家甲醛廠經(jīng)營人員參加了安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)班,進(jìn)一步增強(qiáng)了各單位經(jīng)營人員的安全生產(chǎn)意識,提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
為全面提高鍋爐操作人員素質(zhì)和操作技能,確保鍋爐安全運行,10月份,我鎮(zhèn)配合區(qū)經(jīng)貿(mào)局舉辦蘭山區(qū)第一期鍋爐操作人員節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)班,共有125名司爐工經(jīng)培訓(xùn)考核后,取得了操作上崗證。
五、安全生產(chǎn)工作開展情況:
今年來,根據(jù)各級安全生產(chǎn)工作會議精神,全鎮(zhèn)各級按照責(zé)任分工,開展了春、夏、秋、冬季四次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查活動。重點開展了非煤礦山、道路交通、公共聚集場所消防、鍋爐壓力容器、危險化學(xué)品、爆炸物品和煙花爆竹、建安企業(yè)、用電安全、學(xué)校安全及食品衛(wèi)生十個安全專項整治。
根據(jù)5月8日全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定“百日綜合整治”活動動員會議精神,我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)直安全生產(chǎn)責(zé)任部門、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和各村人員深入到轄區(qū)內(nèi)每個企業(yè),全面開展了安全生產(chǎn)綜合整治和夏季安全生產(chǎn)大檢查活動,檢查了各類企業(yè)1126個,鍋爐626臺,特種設(shè)備65臺,中小學(xué)校10所,食品經(jīng)營 站(點)19處。
6月19日,面對汛期來臨之際,我鎮(zhèn)組織人員對全鎮(zhèn)內(nèi)供電輸電線路和通信線路進(jìn)行了集中檢查整改,針對檢查出的不安全隱患,采取相應(yīng)的措施,督促各責(zé)任單位進(jìn)行整改,確?!叭摹奔把雌谏a(chǎn)安全。
7月份,根據(jù)區(qū)政府[2004]46號文件《關(guān)于對全區(qū)非煤礦山安全專項整治工作的實施方案》的要求,我鎮(zhèn)開展非煤礦山安全生產(chǎn)集中整治,對全鎮(zhèn)內(nèi)1家磚廠和2處采石場進(jìn)行了專項治理。
在氣瓶專項整治中,我鎮(zhèn)嚴(yán)厲打擊了所轄范圍內(nèi)的無證非法經(jīng)營的氣瓶充裝單位(點),包括外來的無固定場所利用桶、罐、稱、車輛等工具倒罐的臨時性、流動性站點,對團(tuán)卜屯液化氣站進(jìn)行了全面的檢查治理,在未完全取得合法手續(xù)前嚴(yán)禁經(jīng)營。
為貫徹落實12月15日全國安全生產(chǎn)電視會議的精神,我鎮(zhèn)深入開展了冬季安全生產(chǎn)專項整治活動。以鎮(zhèn)政府(2004)25號文件《**鎮(zhèn)秋冬季安全生產(chǎn)(消防)大檢查工作實施方案》的形式,制定了詳細(xì)工作計劃,明確了工作措施,對全鎮(zhèn)內(nèi)所有企業(yè)開展了一次拉網(wǎng)式的安全大檢查。組織各駐村包點干部深入到每個村、每個企業(yè),進(jìn)行全面檢查。現(xiàn)已檢查企業(yè)151家,檢查鍋爐138臺,叉車34臺,整改事故隱患7處,取締一處非法采石場。
六、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理和隱患整改情況:
我鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量多,分布廣,企業(yè)職工流動性大,企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平低,給全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作帶來了較大困難。歷年來,鎮(zhèn)政府對安全生產(chǎn)工作常抓不懈,加大宣傳教育力度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,大多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識有所提高,各項安全工作有專人抓,全鎮(zhèn)未發(fā)生安全事故,安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。但仍有各別企業(yè)業(yè)主無視安全生產(chǎn)法律法規(guī),對存在的事故隱患拒不進(jìn)行整治,將政府的安監(jiān)通知和各項工作安排置若罔聞,無證從事非法經(jīng)營活動,如:金峰加油站、團(tuán)卜屯液化氣站。我鎮(zhèn)曾多次對其進(jìn)行整治,但其拒不整改,不按有關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)營手續(xù),繼續(xù)從事非法經(jīng)營活動。鎮(zhèn)政府分別于2004年6月24日和9月4日將以上情況報送有關(guān)職能部門。
七、下一步的工作打算:
1、進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。配合企業(yè)搞好各項安全管理規(guī)章制度,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,使企業(yè)充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)的重要性,安全就是效益。
2、加大有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,強(qiáng)化各企業(yè)的法律意識。按照《安全生產(chǎn)法》、《省安監(jiān)規(guī)定》的有關(guān)法律法規(guī),依法加強(qiáng)對各企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,配合有關(guān)部門依法查處違法違規(guī)行為。
3、進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)專項整治的成果。加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊違章操作、違規(guī)生產(chǎn)的行為,消除事故隱患。
總之,在一年來的安全生產(chǎn)工作中,我鎮(zhèn)采取了強(qiáng)有力的措施,做了大量的工作,消除了事故隱患,但離各級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離,在今后的工作中,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步貫徹落實各級對安全生產(chǎn)工作的指示精神,明確責(zé)任,加大力度,把全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作深入扎實、堅持不懈的開展下去,抓出特色,抓出成效,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。**鎮(zhèn)迎接省安全生產(chǎn)考核組匯報材料
尊敬的省安全生產(chǎn)考核組各位領(lǐng)導(dǎo)、專家,**區(qū)長、**副區(qū)長,各部門領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表**鎮(zhèn)黨委、政府對各位的到來表示熱烈的歡迎!省考核組來我鎮(zhèn)檢查安全生產(chǎn)工作,既是對我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的肯定,更是一種鞭策和促進(jìn)。**鎮(zhèn)地處**區(qū)東部,東臨*,南接*,西依*,北連*,轄*個
行政村,*個居委會,戶籍人口*萬,外來人口近2萬,面積44.4平方公里。*年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值12.98億;出口交貨值3.29億;財政總收入和地方財政收入分別為7439萬和2505萬,農(nóng)民人均純收入8152元。幾年來,我鎮(zhèn)按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、特色塑鎮(zhèn)”的發(fā)展理念,以打造**強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo),壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育第三產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建、走差異化發(fā)展之路,由原先的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐运芰现破贰⑵ε?、電動自行車、水暖潔具等工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的潛力大鎮(zhèn),但經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也使得安全生產(chǎn)監(jiān)管形勢變得非常嚴(yán)竣。
據(jù)2005年的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示,我鎮(zhèn)共有工業(yè)企業(yè)、個體戶3000多家,這些小企業(yè)、個體戶涉及各行各業(yè)、遍布所有村(居),普遍存在著或多或少的安全隱患,整治和監(jiān)管工作任務(wù)十分艱巨。為此,近年來我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,不斷深化基層基礎(chǔ)建設(shè),提出“寧可聽機(jī)關(guān)干部的怨聲、不愿聽職工群眾的哭聲”,以強(qiáng)有力的措施推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的各項工作,取得了一些成績。2004至2006年,連續(xù)三年被評為“*市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”,農(nóng)村道路交通安全社會化防控新機(jī)制受到省、市肯定,市現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開,安全生產(chǎn)abc分級分類管理得到市、區(qū)肯定,區(qū)現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開。今年以來,我鎮(zhèn)因工礦安全事故死亡1人,交通安全事故死亡4人,安全事故死亡人數(shù)控制在區(qū)下指標(biāo)的50%?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2007年的一些主要工作和做法匯報如下:
一、推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)改革,統(tǒng)籌加強(qiáng)安全監(jiān)察力量
立足實際,積極推進(jìn)包括安全監(jiān)察在內(nèi)的工作機(jī)構(gòu)改革,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治管理新思路。一是調(diào)整監(jiān)管體系,科學(xué)整合力量。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署,將綜治、安監(jiān)、公安、消防、司法等具有社會穩(wěn)定和調(diào)解職能的部門納入綜治(安監(jiān))體系;同時,明確安監(jiān)工作由黨委副書記負(fù)責(zé),綜治辦牽頭,安監(jiān)中隊、消防隊具體實施,有關(guān)單位密切配合,綜合開展執(zhí)法工作,并將有關(guān)情況在每周召開的黨政聯(lián)席會議上進(jìn)行通報,使安監(jiān)工作在鎮(zhèn)黨委政府各項工作中的重要性得到全面提升。二是強(qiáng)化監(jiān)管隊伍,層層落實責(zé)任。調(diào)整充實鎮(zhèn)安委會組成人員,明確由鎮(zhèn)長任主任,黨委副書記任常務(wù)副主任、各班子成員任副主任,切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在全鎮(zhèn)51個村居和產(chǎn)值500萬上規(guī)模企業(yè)全部建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專(兼)職安全員,負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)專職消防隊、農(nóng)村道路交通安全員隊伍建設(shè),加強(qiáng)對消防安全、道路交通安全的管理。同時,鎮(zhèn)政府與村(居)委會、規(guī)模企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)綜合管理目標(biāo)責(zé)任書》98份,將具體責(zé)任落實到每個單位和個人。三是理順監(jiān)管關(guān)系,統(tǒng)籌推進(jìn)工作。明確村居、企業(yè)安監(jiān)隊伍實行雙重管理,人員由村居(企業(yè))領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受鎮(zhèn)安監(jiān)中隊和有關(guān)部門指導(dǎo)。今年以來,鎮(zhèn)安監(jiān)中隊、消防中隊共組織召開村居、企業(yè)安全生產(chǎn)大型會議2次,上級有關(guān)精神得到及時傳達(dá),各項工作得到有序部署。
二、探索完善安全監(jiān)察新模式,深化abc分級分類管理
我鎮(zhèn)自2005年起在**區(qū)率先探索實行安全生產(chǎn)abc分級分類管理制度,即要求各村居將各自轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個體戶,按照不同行業(yè)、不同安全條件,分為a、b、c三類,不同分類采取不同級別的管理措施。a類企業(yè)、個體戶(指:安全意識強(qiáng),舍得投入,員工教育培訓(xùn)到位,安全條件好),以自我管理我主,村居每季度組織檢查一次;b類企業(yè)、個體戶(指:安全生產(chǎn)條件有待加強(qiáng),管理模式有待提高,存在安全生產(chǎn)隱患),允許其邊生產(chǎn)邊整改,村居每二個月檢查一次,安監(jiān)中隊不定期抽查;c類企業(yè)、個體戶(指:安全條件較差,安全生產(chǎn)意識薄弱,不舍得投入),列入監(jiān)管重點,要求其限期落實整改,村居、安監(jiān)中隊每月進(jìn)行檢查。對于能積極配合整改的,及時將其重新分類,對拒不配合整改工作的,發(fā)給整改指令書,必要時采取關(guān)停等措施?!癮bc”分類管理制度的實施,既有效標(biāo)示出全鎮(zhèn)企業(yè)和個體戶的安全隱患等級,又提高了村居監(jiān)管安全生產(chǎn)的積極性和主動性,方便了鎮(zhèn)安監(jiān)部門及時掌握信息,促進(jìn)了安全監(jiān)察整體工作的提升。2007年上半年,我們在總結(jié)安全生產(chǎn)abc分級分類管理制度實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在小伍份村、四份頭村、於家橋村開展安全生產(chǎn)“五個一”試點,即編制一張企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)一覽表;形成一張企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫;繪制一張企業(yè)分布平面圖;制訂一套安全生產(chǎn)管理制度;建立一套安全生產(chǎn)工作臺帳。目前 試點工作進(jìn)展順利,計劃于2008年在全鎮(zhèn)工業(yè)重點村居全面推廣實施。同時,我們加強(qiáng)企業(yè)對安全監(jiān)管的自治意識,2005年在鎮(zhèn)相關(guān)部門牽頭下,成立了由企業(yè)家組成的鎮(zhèn)安全協(xié)會,經(jīng)常性組織會員開展自查和互查活動,使生產(chǎn)者和安全監(jiān)管者實現(xiàn)有效統(tǒng)一。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn),有效夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ) 堅持宣傳與管理并重的原則,積極推進(jìn)
安全生產(chǎn)社會化宣傳教育活動。一是多形式開展安全生產(chǎn)宣傳。在經(jīng)常性宣傳基礎(chǔ)上,組織開展安全生產(chǎn)大型宣傳。今年6月份,我鎮(zhèn)以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展聲勢浩大的安全生產(chǎn)宣傳活動。共懸掛橫幅15條,張貼宣傳標(biāo)語300張,向企業(yè)和村居發(fā)放安全生產(chǎn)掛圖1500余幅,向企業(yè)和個體戶發(fā)放安全生產(chǎn)公開信500多張,向企業(yè)發(fā)放安全生產(chǎn)規(guī)程20余種300多份、安全撲克牌2100多副,并安排一輛宣傳車,在全鎮(zhèn)范圍流動宣傳。同時,安排鎮(zhèn)消防中隊深入企業(yè)進(jìn)行實地宣傳,開展消防演練7次,舉辦消防安全講座10次,取得明顯成效。*村自發(fā)組織了民間消防隊,日常開展村居自防、片區(qū)聯(lián)防巡邏,一旦發(fā)生火災(zāi)險情,立即穿上消防服,趕赴現(xiàn)場協(xié)助消防隊滅火,在小集鎮(zhèn)范圍及建筑密集地區(qū),民間消防隊的靈活性和機(jī)動性得以充分體現(xiàn)。二是高密度組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)。通過區(qū)消防大隊老師講課,鎮(zhèn)消防中隊進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)等方式,不斷提高村居、企業(yè)安全意識和管理水平。今年共組織村居安全員培訓(xùn)5次、255人次,發(fā)放安全員證51本,使他們持證執(zhí)法,加大村居執(zhí)法力度;組織村居書記、主任、企業(yè)安全員培訓(xùn)447人次,職工培訓(xùn)7600人次。
四、及時督促整改突出問題,扎實推進(jìn)安監(jiān)各項工作
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開展各項專項整治。一是開展用電專項整治。5月份,鎮(zhèn)里成立用電專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開村居、企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人、安全員會議,布置工作任務(wù),明確由村居根據(jù)安全生產(chǎn)“abc”分類管理要求,深入企業(yè)、個體戶開展隱患排查,各企業(yè)開展自查自糾,鎮(zhèn)安監(jiān)中隊督察。截止6月中旬,*有限公司、*有限公司、*廠三家企業(yè)的用電隱患均得到徹底整改。二是開展“三合一”場所排查整治。分三批次對全鎮(zhèn)“三合一”、“多合一”企業(yè)和出租房進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重隱患的“三合一”企業(yè)5家,整改完成5家,發(fā)出整改告知書800余份,整改指令書4份,取締非法經(jīng)營汽油點一家。三是集中開展安全生產(chǎn)督查和非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹情況大排查。8月份,由*鎮(zhèn)長和*副書記帶隊,與電力、消防、工貿(mào)、安監(jiān)、派出所等部門組成聯(lián)合調(diào)查組,重點對轄區(qū)內(nèi)47家規(guī)模上企業(yè)、二家超市、三家賓館、一家煙花爆竹銷售點進(jìn)行檢查,成功搗毀*村一非法生產(chǎn)煙花爆竹黑點。四是開展企業(yè)消防、安全生產(chǎn)隱患大排查。在元旦、春節(jié)、五一長假、十一長假和夏季高溫事故多發(fā)時期,多次開展消防、安全生產(chǎn)隱患大排查,各村居、企業(yè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組各轄區(qū)內(nèi)單位進(jìn)行自檢,安監(jiān)中隊、電力、消防、勞保、工商等部門對各企業(yè)進(jìn)行全面檢查和“回頭看”抽檢,全年共發(fā)現(xiàn)隱患302多處,整改隱患301多處,整改率99%。
(二)嚴(yán)要求整改重大安全隱患。采取有效措施,督促省級重點隱患單位自強(qiáng)噴霧器廠和區(qū)級重點隱患單位臺州市名大金屬有限公司、臺州市金塑燈飾有限公司、浙江培宇動力制造有限公司落實整改。一是要求企業(yè)制定整改方案,落實人員、經(jīng)費,徹底整改存在隱患;二是安排鎮(zhèn)安監(jiān)中隊專人聯(lián)系,督促企業(yè)落實整改;三是對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員進(jìn)行教育培訓(xùn),不斷提高其安全意識和管理水平。截止11月底,四家隱患單位均已按照要求落實整改。
(三)扎實有效開展應(yīng)急救援工作。制訂完善《**鎮(zhèn)應(yīng)急工作預(yù)案》,高效應(yīng)對異常突發(fā)和群體性事件。2007年以來,**鎮(zhèn)消防中隊接出警120次,歷次出警均符合“1分鐘內(nèi)出動,5分鐘內(nèi)到達(dá)”的標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)無人員傷亡,無重大經(jīng)濟(jì)損失。堅持聯(lián)合調(diào)處,一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故(如*廠安全生產(chǎn)事故)、重大交通死亡事故、重大異常群體性事件,立即啟動預(yù)案,由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、分管領(lǐng)導(dǎo)、片領(lǐng)導(dǎo)、片長、駐村干部、村干部以及區(qū)級有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,及時妥善調(diào)處,有效落實穩(wěn)控。
五、修訂完善安監(jiān)考核制度,確保各項工作落到實處
依照安監(jiān)工作職能,立足**實際,修訂完善了《**鎮(zhèn)綜治工作考核辦法》。針對安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、信訪工作、人民調(diào)解五大塊內(nèi)容,制訂完善“隱患排查制度”,要求村(居)、企業(yè)安全員員充分發(fā)揮地域及人際優(yōu)勢,積極排查安全生產(chǎn)隱患,及時上報。制訂完善“隱患整改制度”,明確規(guī)定片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部負(fù)督促責(zé)任,積極督促隱患企業(yè)、個體戶及時采取措施,徹底整改隱患。制定“責(zé)任追究及獎懲制度”,對于因排查、上報、督促不及時、不積極導(dǎo)致惡性后果的,視情追究當(dāng)事人責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作落到實處。幾年來,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管取得了一定成效,但對照上級要求和本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,仍存在一些問題和不足,主要是:從外在環(huán)境來說,企業(yè)的安全意識有待提高。部分企業(yè)主安全意識淡薄,重效益,輕安全,在安全生產(chǎn)上的投入與生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展速度不成比例;職工的安全素質(zhì)普遍不高,特別是外來務(wù)工人員,流動性大,導(dǎo)致其缺乏基本的安全意識和自我保護(hù)能力。從內(nèi)在手段來說,監(jiān)管方法仍需進(jìn)一步改進(jìn)。面對急聚增長的企業(yè)、個體戶數(shù)量,鎮(zhèn)本級安監(jiān)力量不足的問題日益凸顯,工作人員既要駐村又要抓安全,身兼多職,導(dǎo)致精力不能集中;鎮(zhèn)黨委政府對安監(jiān)經(jīng)費的投入因財力緊張仍顯捉襟見肘。此外,因科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,高速度、高能量設(shè)備大量應(yīng)用后,員工素質(zhì)、安全監(jiān)管跟不上新要求的矛盾較為突出,等等。下階段,我鎮(zhèn)將繼續(xù)高度重視,統(tǒng)一認(rèn)識,以提高安監(jiān)能力為目標(biāo),以構(gòu)建安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)為主線,以“雙識雙進(jìn)”為重點(安全意識、安全知識進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)),繼續(xù)夯實基層基礎(chǔ),加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化教育培訓(xùn),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。主要是:做到三個堅持,即堅持常抓不懈、警鐘常鳴;堅持“一把手”負(fù)總責(zé)、點線面協(xié)調(diào)推進(jìn);堅持注重細(xì)節(jié)、基礎(chǔ)抓起。健全三大責(zé)任體系:即健全政府領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)責(zé)任體系;健全逐級遞延的主管責(zé)任體系;健全單位法人的主抓責(zé)任體系。加強(qiáng)三方面教育:即加強(qiáng)企業(yè)職工特別是外來務(wù)工人員的安全意識教育;加強(qiáng)企業(yè)主落實安全生產(chǎn)任務(wù)的法制意識教育;加強(qiáng)安全監(jiān)管人員嚴(yán)格執(zhí)法的責(zé)任意識教育。統(tǒng)籌三種力量:即統(tǒng)籌以鎮(zhèn)安監(jiān)中隊為主的政府力量;統(tǒng)籌以村(居)干部和安全員為主的民間力量;統(tǒng)籌以鎮(zhèn)安全協(xié)會為主的企業(yè)自治力量。
各位領(lǐng)導(dǎo)、專家,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,是落實科學(xué)發(fā)展觀和“兩個社會”建設(shè)的必然要求,作為基層黨委政府,我們深感安全責(zé)任重于泰山,安全工作任重而道遠(yuǎn)!我鎮(zhèn)將繼續(xù)居安思危,警鐘長鳴,切實落實各項工作,堅決防止重特大事故發(fā)生,確保安全穩(wěn)定態(tài)勢。也肯請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家多提寶貴意見!謝謝大家!