第一篇：興鎮土地承包戶換證試點工作經驗發言材料

高興鎮農村土地承包檔案歸檔試點工作經驗發言材料

我鎮自2010年

月換發農村土地承包經營權證試點工作以來，共涉及20個村、322個村（居）民小組、11985戶承包戶，承包面積36439.53畝，共發放土地承包經營權證書合同證書11985本，承包經營權證已全部發放到戶，試點工作圓滿結束。現將試點工作情況匯報如下：

一、成立組織機構，明確職責分工

為了保證土地承包檔案歸檔工作順利開展，農業局成立了以副局長張萍為組長，農經站站長彭建輝為副組長，農經站全體同志為成員的試點工作領導小組，負責有關法律法規和政策宣傳、業務培訓及指導工作。試點鎮（鄉）成立了以鎮（鄉）長為組長，財政所長為副組長，鎮（鄉）農經人員及駐村干部為成員的換證工作領導小組。積極配合縣上做好宣傳動員和業務培訓工作，督促和指導村組干部做好土地清理和調查核實工作，按要求搞好土地臺帳，土地流轉臺帳登記和承包經營權證的填制及發放工作。做到分工明確，責任到人，宣傳到位，領導到位，業務指導到位，確保工作質量。

二、制定試點工作實施方案，確保試點工作有序進行

換發農村土地承包經營權證工作，是第二輪承包關系的完善和規范，直接關系到農民的切身利益和農村穩定，涉及面廣，政策性強，遺留問題較多，工作難度大。為保證試點工作的有序開展，農業局領導高度重視，及時成立了換證工作領導班子，并制定了周密的試點工作實施方案（新農發[2005]51號文件）。試點工作按照組織領導，宣傳動員，培訓業務人員，登記土地臺帳、清理核實承包土地，公示核實清理結果、填制經營權證書，發放經營權證書，檢查驗收八個階段進行，對各個階段的工作質量、標準做了嚴格要求。

三、嚴格依法辦事，正確處理有關問題

這次換發農村土地承包經營權證試點工作，旨在進一步規范和完善土地承包經營管理工作，完善土地承包關系，既要處理好歷史遺留問題，又要防止新問題的發生。按照《農村土地承包法》和農業部農經發[2005]2號文件《關于進一步做好穩定和完善農村土地承包關系有關工作的通知》、農業部農經發[2005]4號文件《關于開展農村土地承包法律政策貫徹落實情況專項檢查的通知》精神，結合我縣農村土地承包中存在的問題，農業局制發了《關于換發土地承包經營權證試點工作中，對處理好土地承包有關問題的意見》（新農發[2005]50號），對有關政策的要求、換證對象及補發證對象、外出務工農民的承包權、土地流轉、土地調整方面的問題作了明確的規定和說明，使換證工作有法可依，有章可循。

四、加強監督檢查，搞好業務指導

在換證試點工作中，農業局和鎮（鄉）業務人員對工作認真負責，對各個階段的工作認真檢查，發現問題及時糾正和解決。土地清理核實、登記土地臺帳、填制經營權證是換證工作的關鍵和核心，在這段工作中，農業局和鎮（鄉）業務員多次深入村組指導工作，發現問題及時糾正，把問題解決在萌芽狀態，做到數據準確，填寫規范，內容齊全，確保土地清理核實、臺帳登記、經營權證填寫一次成功。土地清理核實結果公示后，無一例農戶反映核實結果不實現象。

五、嚴格檢查驗收，把好質量關

為保證工作質量，我們一方面認真做好業務指導，另一方面，加強對各階段工作檢查驗收。對土地清理核實、臺帳登記、土地清理核實結果的公示、經營權證的填制和發放到戶五個階段進行分段檢查驗收，每一個階段工作完成后，及時組織驗收，合格后轉入下一階段，發現問題及時糾正，確保了換證工作做到填制登記清楚、數據準確、填寫規范、內容齊全、群眾滿意。

這次試點工作，由于領導重視，事前準備充分，指導到位，業務人員認真負責，督查嚴格，保證了試點工作的圓滿完成。通過這次試點工作，找出了我縣農村土地承包方面存在的問題和解決方法，為今后開展農村土地承包及土地流轉管理提供了經驗。

六、進一步完善工作，處理好存在的問題

針對以上存在的問題，試點鎮（鄉）在換證工作結束后應做好以下幾方面工作：

1、繼續做好深入細致的宣傳工作，使廣大農戶了解土地承包的有關政策和法律法規。

2、土地調整堅持大穩定、小調整的原則，堅持群眾自愿的原則，做好群眾工作，土地調整方案應經社員大會或社員代表大會討論，三分之二以上的群眾同意，保證經營權證的嚴肅性和家庭承包責任制的穩定性。

3、經營權證發放到戶，是中央、省、市各級政府的要求，鎮（鄉）政府要做好村組干部的思想工作和督促工作，確保經營權證全部發放到戶。

我縣開展農村土地承包檔案歸檔管理試點工作

為全面了解和掌握當前全縣鄉鎮農村土地承包檔案管理中存在的各種情況，為全縣各鄉鎮開展農村土地承包檔案歸檔管理工作打好基礎，縣農業和糧食局、檔案局根據興國縣人民政府辦公室關于印發《興國縣農村土地承包檔案歸檔管理工作實施方案》的通知要求，于5月13日在高興鎮召開農村土地承包檔案歸檔管理工作動員大會，正式啟動高興鎮農村土地承包檔案歸檔管理試點工作。動員會由高興鎮副鎮長黃世斌主持，會上縣農業和糧食局副局長曾慶桂就做好高興鎮的試點工作作了講話，縣檔案局副局長鐘宗亮出席動員會，縣農業和糧食局、檔案局的相關工作人員同鎮、村、組干部一起參加了動員會。

動員會結束后，縣農業和糧食局、檔案局就作好農村土地承包檔案歸檔工作進行了培訓，并下發了《興國縣農村土地承包檔案歸檔管理（試行）驗收標準》和致廣大農民朋友的《興國縣農村土地承包檔案歸檔管理的通知》。（黃紅衛）

第二篇：某鎮領導班子科學化建設試點工作經驗發言

某鎮領導班子科學化建設試點工作經驗發言

XX鎮位于滎經縣南端，是大熊貓國家公園“園地共建”先行區，全縣建設國際森林康養度假旅游目的地主要承載區。鎮黨委下設黨總支2個，黨支部4個，黨小組20個，共有黨員266人。近年來，鎮黨委認真貫徹落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，以推動兩項改革“后半篇”文章為抓手，契合大熊貓國家公園入口社區建設，著力推進鄉鎮領導班子科學化建設，現將有關情況匯報如下。

一、主要做法

（一）聚焦黨委領導“機制優”。

一是找準定位，重點解決人力資源利用不充分、機構運行效率較低等問題，設置黨政黨建、基層治理、鄉村振興、森林康養度假產業發展服務中心等“8辦4中心”。二是完善《XX鎮黨委工作運行規則》，配套制定領導班子AB崗制度、“三重一大”事項集體決策制度等，構建“1+9”黨委運行體制機制。三是建立定期交流制度，確定每周二為領導班子“議事日”，做到日常事務定期交流，重大問題集體研究，中心工作集體決策，形成各司其職、分工合作、相互配合的工作格局。定期開展談心談話活動，領導班子定期了解分管干部思想動態，拉近距離、激發工作熱情，營造團結和諧的工作氛圍。

（二）聚焦提振隊伍“管理優”。

一是推行領導班子“包村聯組入格”，構建領導班子-機關干部-村“兩委”干部-村民小組長-網格員的五級包聯體系，統籌各項重點工作開展，實現單元化、條塊化、區域化管理，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。二是推行中層干部“雙向選擇、競聘上崗”，按照公開公正、自主擇崗、優勝劣汰、雙向選擇的原則，分管班子依據工作任務，自主選擇干部，干部根據自身專業、特長等因素，自主選擇分管領導，實現因事設崗、以崗擇人。三是建立中心工作、重點工作、日常工作“三張清單”，重點細化基層治理、鄉村振興、旅游開發等62項具體工作，采取定分管、定經辦、定時限“三定”，形成月初安排、月中督辦、月末匯總的工作機制。

（三）聚焦便民惠民“服務優”。

一是健全“一步一路·十分服務”村級便民服務全程代辦機制，依據村民、游客分布，劃定“十分鐘服務圈”，規范高頻服務，鎖定計生社保、民政退役等即辦事項和醫保就業、農林國土等全程代辦事項，選派鎮專干每周二到村坐班，確定村組干部定區域隨訪，實現事項、力量“兩個下沉”。二是推行治理服務“戶長制”。建立“村黨組織-黨小組長-黨員中心戶-群眾”治理構架，劃定黨小組、黨員中心戶責任分區，覆蓋全體村民，達到訴求有人聽、問題有人管、困難有人幫的效果。三是明確機關干部“下鄉日”，到村對接村務、到戶對接需求，定期回訪反饋對接結果，暢通民情收集辦理反饋渠道，打通群眾辦事最后“一公里”。

二、存在問題

一是在進一步健全完善運行機制，以制度管人、流程管事、規則議事等方面還有待加強；

二是在高度契合鎮域發展定位和產業發展需求方面，權責管理事項及屬地管理事項有待進一步理順；三是在建立精簡、高效、便民的行政審批、行政執法等有效機制方面，與縣級部門聯系協調，有待進一步加強。

三、下一步工作思路

下一步，XX鎮黨委將持續穩妥有序推進試點工作，對照“四個探索”，認真部署、精心組織，重點在制度建設、隊伍建設、陣地建設方面下功夫，確保試點出成效，力爭試點出經驗。一是以黨委工作運行規則為總攬，側重議事決策、工作督辦、績效考評等方面，規范建立系列配套制度，解決在分工負責、執行落實等運行機制中存在的問題，抓實干部履職考勤、行為規范。二是整合機構，規范清理掛牌，理順細化落實權責管理事項和屬地管理事項，加強與部門協作聯動，推動責權、人事配套統一；深入開展導師幫帶，抓實干部培塑提能；健全干部問崗問責問效機制，讓干部想干事、能干事、干成事。三是建立健全聯席會商、聯動攻堅、掛牌督戰“三項機制”，形成“業務工作精細抓、中心工作重點抓、應急工作集中抓”格局；重點推動與大熊貓國家公園共建共管共享委員會辦公室議事協調、工作研判，推動XX入口社區“一線五點”建設。四是開展陣地打造，推動便民服務中心“四化”建設，加強軟硬件配備、人員選配、窗口設置、事項進駐等，探索“碼”上預約、辦理一體化服務。整合辦公場所，設置治理服務辦公室，用好“平安滎經”平臺，做實網格化服務管理。

第三篇：XX鎮農村稅費改革試點工作經驗

農村稅費改革是中國農村繼土地改革、實行家庭承包經營之后的又一項重大改革。這項改革依法調整和規范國家、集體與農民的利益關系，將農村的分配制度進一步納入法制軌道，堵住了加重農民負擔的口子，是深化農村改革的重大步驟，必將極大地促進農村經濟發展和農村社會穩定。XXX鎮在全面啟動農村稅費改革試點工作以來，在縣委、縣人民政府的統一領導下，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆三中全會和中共中央【2004】1號文件精神，以推動農村各項改革，促進農村經濟社會發展，加快農村全面建設小康社會步伐為著眼點，全心全意維護好、實現好、發展好廣大農民群眾的根本利益，進一步完善政策措施，深化改革，鞏固成果，努力做到“三個確?！保龠M農村發展，社會穩定和農民增收。經過全鎮各相關部門的共同努力，農村稅費改革試點工作取得了重要的階段性成果，基本實現了第一步改革預期目標。

一、統一思想，提高認識，切實加強組織領導

根據中央農村稅費改革試點精神和XXX鎮稅費改革試點的總體部署。為認真貫徹落實全省農村稅費改革會議精神，穩步推進XXX鎮農村稅費改革工作，XXX鎮黨委、政府及時召開了農村稅費改革試點工作會議，成立了以鎮長XXX為組長、副鎮長XXX為副組長的“XXX鎮農村稅費改革領導小組，成員由相關部門及村委會領導組成。并從全鎮相關部門中抽調XX名責任心強、能秉公辦事的業務骨干到各村委會進行摸底調查、宣傳發動、基礎數據收集和測算。做到X 位鎮班子成員掛帥，每個村委會一個工作組，每個工作組都有1 名領導班子成員、2 名鄉鎮工作隊員，成立了堅強有力的組織領導機構，落實了黨政一把手負總責等各項責任制度。并采取了符合本地實際的試點實施方案，適當安排了必要的工作經費，保障改革試點工作的順利開展。保證了稅改政策的執行不走樣和稅改工作的扎實有效開展。做到領導掛帥，機構健全，廣泛宣傳，把黨和國家的減負政策交給群眾，駐村到戶調查測算，發揚民主作風，確保家家減負，人人受益，農民負擔不反彈。

二、廣泛深入地進行稅費改革宣傳工作

由于這項工作意義重大，涉及面廣，政策性強，所以XXX鎮組織了工作能力強的干部到各村委會宣傳稅改工作，把《致農民公開的一封信》發放到每一戶農戶手中。利用新聞媒體、廣播電視、報刊、布標、專題宣傳欄等形式進行了廣泛、深入、持久的宣傳。通過采取形式多樣的宣傳活動，使稅改宣傳面達到98% 以上，調動了廣大農民群眾參與稅費改革的積極性，并自覺、主動地參與到改革工作中，充分體現了稅費改革是一項德政工程、民心工程，是利國利民、促進經濟發展的一件大事。使廣大農民群眾充分認識、理解此次改革的目的和意義，使農村稅費改革在農村做到家喻戶曉，深入人心，營造了良好的社會輿論，確保了XXX鎮農村稅費改革試點工作的順利進行，促進了農村經濟和各項事業的健康發展。

三、結合實際，制定了切實可行的改革實施方案

在稅費改革工作中，XXX鎮按照“減輕、規范、穩定”，“四取消、兩調整、一改革、一建立”的基本要求，改革工作要總體部署，統籌安排，合理推進；保護農民的合法權益，盡量減輕農民負擔并保持長期穩定；妥善處理改革中的各方利益關系；建立科學、規范的分配制度，采取簡易的征收方式；實行綜合配套改革，確保農村稅費改革工作的順利進行。我鎮農業稅從1980年至今，一直實行全額免征。根據全省第二次農村稅費改革試點工作會議精神，為進一步穩定黨在農村的基本政策，切實減輕農民負擔，保護和調動農民的生產積極性，再次批準我縣暫時緩征農業稅。但是為了以后恢復開征農業稅，XXX鎮還是認真仔細按照政策規定進行土地密度核定，產量的測算和稅率的確定。

經測算，XXX鎮農業稅計稅面積為XXXXXX畝，畝均單產XXX公斤，農業總產為XXXX萬公斤，稅率為6%，計稅價格為0.9元/公斤，農業稅核定為XXXXX元。具體還測算到農戶，并按要求進行了張榜公布。對村提留的征收和使用方法進行了改革。即村干部報酬、五保戶供養費、村級辦公經費除原由集體經營收入開支的仍繼續保留外，由農民上繳提留開支部分，改革仍通過征收農業稅附加的方式來解決。

認真研究和積極探索有效辦法，妥善處理鄉村不良債務。鄉村債務產生的原因比較復雜，解決起來需要一個過程。這個問題不是農村稅費改革中新出現的問題，原則上應與農村稅費改革分開處理。認真清理鄉村債務，摸清底數，分清責任，區別情況，分類處理，逐步化解。采取切實措施防止發生新的不良債務。結合實際，加強指導，制定鄉村債務的具體處理辦法，不能簡單由政府背起來，更不能攤到群眾頭上，以免影響農村稅費改革的順利進行。

建立村內籌資投勞“一事一議制度”?！皟晒ぁ比∠逄崃舾母锖?，村內興辦的公益事業和非實體性質的集體生產，所需勞務和資金實行“一事一議”制度，充分尊重農民的民主權利，由村民或村民代表大會討論決定。嚴格實行上限控制，籌資每人不超過15元，投勞每年每人不超過10個標準工日，經批準后，張榜公布。

XXX鎮在此次農村稅費改革中，對本行政區涉及農民的收費項目進行了全面的清理，并登記造冊。對不合理的收費、集資一律取消。加強農業基礎地位，加大農村經濟結構調整力度，明確責任、加強監督、嚴肅紀律，保證了農村稅費改革各個階段的順利進行。

第四篇：關于興泰鎮土地流轉情況的調查報告

關于興泰鎮土地流轉情況的調查報告

我叫沈加亮，男，生于1972年2月，現任姜堰市興泰鎮沙垛村村民委員會主任。2009年1月我榮興的成為了一名一村一農村經濟管理大專班學員，作為已經在村工作近二十年的村干部，現就我鎮土地流轉情況作簡要調查報告如下：

一、土地流轉情況

1、流轉速度加快，漸具規模。自1998年土地二輪承包以來，我鎮土地承包經營權流轉速度呈逐年遞增之勢，流轉的土地面積不斷擴大，所涉農戶不斷增多。至目前為止，流轉的土地面積占總耕地面積的比例少則5％，多則35％以上，平均比例為15％左右，涉及土地流轉的農戶數約占總農戶數的28％。

2、流轉類型多樣，比例不均。按照不同的標準，可將土地承包經營權流轉行為分為各種不同的類型。一以流轉主體為標準，可分農戶與村委會之間的流轉和農戶與農戶之間的流轉。其中以農戶與農戶之間的流轉為主，流轉面積約占總流轉面積的90％。二以流轉對象為標準，可為責任田承包經營權流轉、機動田承包經營權流轉和三荒地承包經營權流轉。其中以責任田承包經營權流轉為主，約占總流轉面積的96％。三以流轉方式為標準，可分為轉包、出租、互換、轉讓、投股或參與股份合作等其他方式流轉。其中以轉包為主，約占總流轉面積的70％以上。轉包中又以外出打工或經商農戶，將土地轉包給親友或本村其他農戶居多。此外，還有農戶將土地轉包給種植、養殖大戶以及集體向農戶反租轉包等形式。四以流轉是否簽訂協議為標準，可分為協議流轉和無協議流轉。其中協議流轉農戶略占優勢，占總流轉農戶數的65％左右。協議流轉又分為書面協議流轉和口頭協議流轉，其中口頭協議流轉占協議流轉的絕大多數，簽訂書面協議流轉的農戶不足總流轉戶的10％。五以流轉是否有償為標準，可分為有償流轉和無償流轉。其中以無償流轉為主，約占總流轉戶的60％以上。六以流轉是否履行報批準、備案或辦理土地使用權證書變更登記

程序為標準，可分為批準流轉、備案流轉、登記流轉和自行流轉。其中以自行流轉為主，占總流轉面積的95％。

3、流轉行為欠規范，缺少管理。流轉行為嚴重不規范，表現為自行流轉多，報批準、報備案的少，申請變更登記的更少；口頭協議多，書面協議少；約定不明的多，約定明確的少；書面協議內容不規范的多，規范的少等。有些村存在連鎖流轉現象，接受流轉的農戶又將自己享有的土地承包經營權流轉給其他農戶，形成鎖鏈式流轉。鎮、村對土地承包經營權流轉行為普遍缺乏嚴格規范的管理。

4、部分耕地被非農業化，有極少量的非法流轉行為存在。有的耕地被轉為非農用途，主要用于招商引資、工業園區、小城鎮等項目建設。這些建設用地絕大多數履行了批準手續，也有一小部分沒有被批準。我鎮為了完成工業發展等任務，以鎮政府或用地單位名義，采取向農戶租賃的方式，將土地使用權流轉到自己名下，用于非農建設。

二、土地流轉原因

1、土地承包經營成本高，收益低。農業稅免征之前，農民由于承包經營土地的負擔重，收益相對較低，承包經營土地的積極性不高。許多外出務工、經商的農民紛紛將承包經營權流轉給親友或其他農戶，也有的以自己享有的土地承包經營權投股或參股。這是過去幾年土地承包經營權流轉的一個最重要的原因。

2、農村二、三產業的發展和勞動力的轉移。土地二輪承包

時“增人不增地，減人不減地”的原則，使得農村原本存在的人多地少的矛盾更加突出。導致大量勞動力紛紛向本地農村二、三產業或向外地轉移，轉移的勞動力中有一部分帶動全家轉移，便將土地承包經營權流轉給他人。

3、鎮、村非農建設項目的需要。因招商引資、工業園區等非農建設項目用地需要，鎮、村將土地承包經營權以租賃的方式從農戶手中流轉出來。

4、村產業結構調整的需要。村為培植專業大戶、承包大戶，一方面鼓勵農戶將土地承包經營權流轉給被培植對象，另一方面

將土地從農戶手中以租賃或其他方式流轉出來再轉包給被培植對象,即“反租倒包”。

三、對我鎮土地流轉制度規范談幾點建議

隨著政府對農村土地流轉引導和服務功能的逐步加強，目前，農村土地流轉的行為逐步趨于規范，主要體現在三個方面：一是由過去以農戶間、業主與農戶間的自發流轉為主向當前的政府和市場引導與自發并重的自主流轉轉變；二是由過去無償代耕向按市場規律的有償流轉轉變；三是由過去依靠口頭協議的不規范流轉向簽訂書面協議的規范流轉轉變。同時，土地流轉進程加快，規模逐年增大。而土地流轉的日趨規范所依靠的是制度創新與突破：

(1)建立農地產權交易市場。通過給農民發放土地使用產權證、建立農地產權交易市場和推進農村合作社建設，在土地所有權、承包權和農地性質“三不變”的前提下，走出一條農村土地改革的新路子。

(2)政府對流轉行為進行規范。如，在農村土地承包法、農村土地承包經營權流轉管理辦法頒布實施后，從流轉主體、流轉方式、流轉程序等幾個方面對農戶的土地流轉行為進行規范。同時，制作并向農戶提供了全鎮統一的轉讓、轉包、出租、互換及流轉委托書等不同的合同示范文本。對流轉雙方可能涉及的一些權利、義務、違約責任等進行明確。

(3)完善土地流轉糾紛仲裁、調解機制。

土地流轉的決定將是自實行土地的家庭聯產承包經營制以來鄉村財產制度的一次重大變革，對農村經濟、鄉村治理都將產生重大影響。而之所以提出土地流轉的變革，也是緣于現在的農村現實狀況。其一，在城市化的推動下，大批農民進城變身為農民工，導致農村大片土地撂荒，危及糧食安全；其二，先前的家庭聯產承包制，多是以家庭為單位小塊經營，缺乏規模化、集約化經營，導致效率低下，農業產出低；其三，城鄉二元體制束縛了農村的發展，一邊是城市化的一路高歌猛進，另一邊卻是農村經濟發展的停滯不前，導致城鄉差距越來越大?；诖耍醒胂Ｍ?/p>

以土地流轉的形式作為農村改革的突破口，放寬農民對承包土地的轉讓權、出租權、入股權及抵押權，農民可用土地向金融機構融資貸款，更可以把零散的土地合并，擴大經營規模，提升農業產出。這樣農民即可在擁有土地使用權的基礎上，享有土地增值的最大利益，從根本上提升農民的收入。

而如果將這次土地改革放到經濟發展的大背景下，顯然還具有更深層次的含義。那就是以土地的流轉，來加速農業的現代化，通過增加農民收入的途徑來刺激內部需求，改變經濟發展過分依賴出口貿易的外向型經濟結構，而更多地轉向于內需型經濟發展模式。特別是在全球金融危機蔓延的情況下，拉動我鎮農民的消費力，形成一個持久穩定的內需市場，無疑顯得格外重要。目前來看，制約中國內需型經濟發展的關鍵就在于農村，而要想提高農業的生產水平，土地這個最重要的資源要素必須充分流轉起來。農民以地為本，但守著條塊化的“一畝責任田”，很難為其帶來高收益。土地改革就是要賦予農民土地經營權、使用權以及轉讓權，一方面提高農民種糧的積極性，另一方面還要讓農民能從土地上獲得更多利益。只要土地能合法地流轉，農民無論是承包大塊土地規模化經營，還是以土地入股獲取分紅，又或者以土地為抵押獲得創業貸款，都將直接為其創造利潤，從而提高收入。

當然，鑒于我鎮以前土地流轉的利益分配格局，要保證農民獲利就必須要確保農民的主體地位，即要讓農民真正當家做主地支配自己的土地，而不能任由強大的資本巧取豪奪農民的土地。所以，必須充分重視土地改革的風險性，允許土地流轉，會不會導致“失地農民”增多以及會不會出現農民經營不善而成為“破產農民”等問題都需要嚴格的規定加以限制。十七屆三中全會，審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。這一決定將為未來的農村改革確立方向。

姜堰班學生：沈加亮

2010年11月28日

第五篇：鎮政協工作經驗交流會研討發言

鎮政協工作經驗交流會研討發言

自中央政協工作會議及省委政協工作會議以來，X鎮黨委進一步加強政協工作，按照“有場所、有設備、有人員、有經費”的四有建站標準，為政協委員工作站配備了專門的辦公場所和活動室；添置了相關辦公設備，配備了專職工作人員；安排了不低于鎮人大的活動經費，努力將其打造成委員建言資政的“發聲器”、委員開展活動的“聯絡站”、凝聚委員共識的“連心橋”?，F將具體情況匯報如下：

一、著力打造政協委員能力提升平臺

雖然基層政協委員對參政議政熱情很高，由于受個人工作崗位局限，對所從事專業情況熟悉了解，但對非本行業政策要求和地方全局性工作了解不多，導致委員參政議政的質量和效果不佳。為此，我鎮依托政協委員工作站，探索完善兩項制度，不斷提升委員的自身素養與履職能力。一是制定學習計劃，定期組織委員們開展黨的政策理論、地方政策法規、政協業務知識等內容的學習培訓。建站以來，組織委員們有針對性地學習了《新形勢下如何做好政協提案工作》《怎樣撰寫和提升社情民意信息》《如何寫好高質量提案》等，進一步讓委員們明確了政協組織“是什么”、政協工作“干什么”、政協委員“怎么干”，不斷提高委員的思想政治水平和建言資政能力水平，更好地發揮凝聚共識、咨政建言雙向發力作用。二是制定政協委員定期聯系制度，加強政府與政協委員的經常性聯系，通過同委員主動溝通情況，及時提供信息，讓委員掌握最新情況和資料，努力從“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉變，實現既知“上情”，也知“下情”，更知“民情”，不斷提高參政議政的質量和效果。

二、著力打造政協委員協商議政平臺

協商議政是政協委員重要職能，也是委員們發揮作用的重要渠道。我鎮依托政協委員工作站，不斷豐富政協委員協商議政形式。一是建立重大決策政協吹風會和征求意見會制度。在確定政府工作報告、經濟社會發展中長期規劃和計劃、財政預決算報告，決策重大項目建設以及關系人民群眾切身利益的重大問題時，召開政協吹風會和征求意見會，廣泛征求政協委員意見建議，并吸納吸收；二是經常性組織政協委員開展重點工作調研座談活動。讓委員們在經濟發展、鄉村振興、民生工程、公共文化、疫情防控等調研中占多數、唱主角，為他們對重點工作開展踴躍建言獻策，助推地方經濟社會發展，打下了重要的實踐基礎；三是推動委員參政議政活動轉化落實。做好委員提出意見建議、搜集的社情民意、撰寫的提案匯總、辦理和轉遞，同時將辦理結果及時反饋給委員，讓每一位委員在不斷地發現問題、提出對策、實施解決、檢驗效果中，完成好“委員作業”。通過多樣的協商議政方式，委員們為X鎮及全縣建設發展提出了很多富有建設性的意見和建議，今年以來，我鎮聯絡組委員共報送提案XX余份。向縣、鎮提出意見建議和搜集社情民意共XX余條。其中X條建議被鎮政府吸收采納，寫入了政府工作報告。疫情防控和防汛期間，我鎮政協委員全力參與，捐款捐物價值XX余萬元。

三、著力打造政協委員管理服務平臺

提高新時代政協工作質量，加強和改進政協委員管理服務工作是關鍵一環。我鎮依托政協委員工作站，力求打通政協委員履職盡責“最后一公里”。一是強化委員主體責任。建立鎮黨政領導與委員談心談話工作機制，加強思想政治引領，強化委員政治擔當，了解委員學習、工作、生活情況，做到感情上貼近、工作上支持、生活上關心，充分激發委員參與政協工作的積極性。二是強化履職動態管理。及時跟蹤掌握、并全面客觀記錄委員履職情況，定期做好委員履職情況的評估工作，履職情況除在政協委員工作站通報外，同時還向委員本人通報，適時向上級政協、統戰部門匯報。三是用好榜樣的力量。加強諸如防疫期間、防汛期間對委員先進典型、先進事例的發現挖掘和宣傳報道，設立委員風采展示墻，邀請履職表現突出委員現身說法，以點帶面發揮先進典型的帶動作用。四是加強委員間交流互動。我鎮以政協委員工作站為載體，搭建資源共享平臺，不定期組織委員開展相互走訪，經驗交流，參加公益活動。進一步增進委員相互了解，加深委員之間友誼，互相取長補短，互相學習借簽，努力把鎮政協委員工作站打造成和諧溫馨的政協委員之家。