第一篇：7-民用機場選址報告編制內容及深度要求AP-129-CA-02——重要內容摘要

7-民用機場選址報告編制內容及深度要求AP-129-CA-02（批準日期：2007年4月3日）

——重要內容摘要

第一章

總則

第1.0.5條

初選階段——有可能的場址，一般不少于5個 預選階段——一般不少以3個 比選階段——一個首選場址

第二章

選址報告編制內容及深度

第一節(jié)

概述

1、選址工作的依據

2、選址的工作原則及基本任務

3、選址工作的組織機構、工作程序及過程

4、擬選場址當地的基本情況、社會經濟發(fā)展狀況，簡述新建或遷建機場的必要性

1）當地自然資源情況 2）當地交通情況 3）社會和經濟情況 4）城市規(guī)劃情況

5）遷建機場應對原機場現狀情況進行簡要描述 第二節(jié)

新建、遷建機場的性質和規(guī)模

1、機場的性質和作用

2、飛行區(qū)指標，擬使用機型及航程，跑道運行類別

3、機場近期和遠期的規(guī)劃建設規(guī)模，設想的遠景規(guī)模。第三節(jié)

確定初選和預選場址

1、初選場址的范圍

2、初選場址的基本情況

3、對。。比選，確定3個預選場址 第四節(jié)

預選場址的基本情況

1、對第三節(jié)提出的預選場址注意篩查

2、地理位置

3、氣象條件

4、凈空條件

5、空域條件

6、地形、地貌條件

7、工程地質、水文地質狀況

8、供電、通信、供水、供氣等公用設施條件

9、排水、防洪狀況

10、交通條件

11、航油供應條件

12、電磁環(huán)境

13、地下礦藏和文物狀況

14、場址的環(huán)境條件

15、土地狀況

16、拆遷或改建情況

17、主要建筑材料源情況

第五節(jié)

預選場址的航行服務研究

1、概述：編制依據、原則及基本任務、場址概況、跑道基本情況

2、飛行程序研究方案 1）凈空條件

2）臨近機場及空域環(huán)境 3）氣象資料

4）城市規(guī)劃及環(huán)境保護 5）導航、監(jiān)視設施布局方案 6）進、離場方案 7）其他論證

3、飛機性能研究方案

4、航行服務研究的結論和建議

第六節(jié)

預選場址技術經濟分析比選 第七節(jié)

推薦首選場址 第八節(jié)

結論和建議

1、結論：建設的必要性、性質及規(guī)模、首選場址及初步確定的場址名稱

2、建議：保護及規(guī)劃控制的建議；復查資料；其他建議 第九節(jié)

附件及附圖

第二篇：規(guī)劃選址報告編制要求

國家和省重大建設項目規(guī)劃選址論證工作要求

一、編制建設項目選址論證報告，應依據城鄉(xiāng)規(guī)劃有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，分析建設項目與城市長遠發(fā)展、城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的關系，論證項目選址是否符合風景名勝、歷史文化和環(huán)境保護、公共安全和防災減災等要求。

二、建設項目選址規(guī)劃論證報告的內容根據項目的類別等情況具體確定，一般應當包括以下要點：

（一）項目概況

1、項目選址的背景；

2、項目的基本情況，包括建設規(guī)模、投資規(guī)模、擬用地規(guī)模、運輸量及運輸方式、用水、電、氣、熱量等；

3、選址需求，包括區(qū)位、場地條件、外部條件、項目選址的特殊要求等。

（二）項目選址的依據和原則

1、選址依據，包括法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策依據等；

2、選址原則。

（三）項目所在地塊及周邊區(qū)域情況

1、水文、氣象、地質、地貌等自然地理條件；

2、土地權屬、用地現狀、可能涉及的房屋和土地征收情況；

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求；

4、交通組織、配套設施情況；

5、與項目選址相關的其他情況。

（四）選址方案的比選論證

1、建設項目選址與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的空間布局、土地利用、鎮(zhèn)村布局等的協調情況；

2、建設項目交通影響評價及與城市交通的銜接情況；

3、建設項目與城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施的協調情況；

4、建設項目對城鎮(zhèn)環(huán)境的影響及對策；

5、建設項目與城鎮(zhèn)綜合防災規(guī)劃及其他相關規(guī)劃的協調情況；

6、建設項目與周邊風景名勝、文物古跡保護的關系；

7、建設項目與機場凈空、微波通道、軍事設施保護及國家安全等特殊要求的關系；

8、建設項目選址的經濟性分析。

（五）結論與建議

1、提出選址推薦方案；

2、提出對相關規(guī)劃的反饋建議；

3、提出項目前期工作和后續(xù)建設的規(guī)劃要求及建議。

三、建設項目選址論證報告成果要求

論證報告包括論證文件和相關圖紙，文件需包含上述內容要求，圖紙需包括：

1、落放建設項目擬選址位置的現狀地形圖；

2、清晰反映擬選址建設項目及其周邊用地布局、基礎設施關系的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖紙，視建設項目情況包括市、縣（市）域空間利用規(guī)劃圖、市、縣（市）域基礎設施規(guī)劃圖、市、縣（市）域綜合交通規(guī)劃圖、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃圖、中心城區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）用地布局圖等。

四、重大建設項目選址論證報告一般需單獨編制。項目申請報告或可行性研究報告已包含符合以上要求的選址論證內容及圖件的，可以不另行編制選址論證報告。重大建設項目選址論證報告應當委托乙級以上城市規(guī)劃編制資質或甲級工程咨詢資質的單位編制。

五、重大建設項目的選址論證報告由我廳組織專家或委托建設項目所在地省轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家進行審查。對于需要進行選址論證的建設項目，市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設項目選址論證報告和專家審查意見，出具建設項目選址初審意見。

報送材料

1、項目建議書批復（審批類項目提供）□

2、建設項目選址可行性研究報告或申請報告 □

3、項目所在地城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的初審意見（各3份）

4、標注項目擬選位置的城市總體規(guī)劃或專項規(guī)劃等圖紙（各3份）

5、標注項目擬選位置的現狀地形圖（各3份）□

6、環(huán)境影響評價文件的審批意見 □

7、建設項目選址論證報告及專家審查意見（需編制選址論證報告的）

8、公示、聽證的相關材料（可能對周邊居住環(huán)境產生重大影響的）□

9、風景名勝區(qū)主管機構的意見（位于省級以上風景名勝區(qū)范圍的）

10、文物主管部門意見（位于地下文物埋藏區(qū)、文物保護單位保護范圍的）

11、安全生產監(jiān)督主管部門的意見（涉及化學危險品等重大安全事項的）

12、國土資源部門對地質災害評估報告的審查意見（位于地質災害易發(fā)區(qū)的）□

13、其他材料

第三篇：農業(yè)基本建設項目可行性研究報告編制內容及深度要求

農業(yè)基本建設項目可行性研究報告編制內容及深度要求

一、總論

1、項目提要

項目內容的摘要性說明，主要包括以下內容: 項目名稱、主管單位、建設單位、項目由來、建設地點、建設規(guī)模、工藝技術方案、主要建設內容、投資規(guī)模、資金來源、建設期限、經濟和社會效益、主要技術經濟指標等。

2、結論與建議

(1)綜合評價。簡述項目建設的必要性和可行性，技術上的先進性與成熟、可*性及經濟上的合理性等。

(2)結論意見。

(3)問題與建議。3.編制依據

主管部門下發(fā)的項目申報指南。

安徽省《優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃》（2003-2007年）。

農業(yè)部《國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程建設規(guī)劃》（2004-2010年）。

當地農業(yè)和農村經濟發(fā)展規(guī)劃（文件名稱）。

其它有關法規(guī)、規(guī)定等依據性文件。

二、項目建設背景與必要性

結合國民經濟和社會發(fā)展宏觀政策與環(huán)境，以及本地區(qū)經濟現狀與發(fā)展需求，論證項目建設的必要性。具體內容包括:

1、提出建設項目的由來。依據相關行業(yè)與產業(yè)發(fā)展政策，簡述提出該項目建設的理由。

2、國民經濟、社會發(fā)展宏觀政策和環(huán)境要求。依據國民經濟和社會發(fā)展宏觀政策要求，分析、論證項目的符合性。

3、行業(yè)發(fā)展政策、產業(yè)政策及布局規(guī)劃、建設規(guī)劃的要求。主要依據《農產品優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》、《農業(yè)七大體系建設規(guī)劃》、《國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程建設規(guī)劃》等要求，闡述申報項目的符合性。擬建項目應是與恢復糧食生產能力、改善農業(yè)生產條件和增加農民收入關系緊密的項目。

4、國家或行業(yè)投資方向要求。依據項目投資安排原則，分析、論述申報項目的符合性。

5、地區(qū)或區(qū)域經濟現狀與發(fā)展要求。分析申報項目是否符合本地區(qū)或區(qū)域經濟與農業(yè)發(fā)展需要，本地區(qū)或區(qū)域自然條件、社會經濟基礎、資源狀況是否適合該項目建設的需要。

三、市場或需求預測

1、擬建項目產品或服務的國內及本地區(qū)的供求現狀及發(fā)展趨勢分析預測。

2、擬建項目產品生產規(guī)模或服務功能與范圍及銷售或覆蓋的區(qū)域，以及產品或服務的市場定位、份額與價格的分析預測。

3、擬建項目生產規(guī)模或服務功能的確定與市場供求關系的闡述。

4、擬建項目產品或服務的市場競爭力或優(yōu)勢，以及可能存在的市場風險預測與對策。

四、項目承擔單位情況

1、建設單位的名稱、性質及法人代表情況；應附事業(yè)單位法人資格證書。（原則上應是具有相應承擔能力和條件的事業(yè)單位，有特殊規(guī)定的除外）。

2、主要業(yè)務范圍和業(yè)務能力。

3、人員及其構成，包括職工總人數、技術人員數、管理人員數，技術人員中各級專業(yè)技術人員數及承擔本項目主要技術人員的基本情況與業(yè)績。

4、主要技術成果與轉化能力、或專利技術及其獲獎情況。包括優(yōu)勢學科領域，承擔課題的能力、技術推廣轉化能力等，通常應附成果鑒定、專利、獲獎證書影印件。

5、現有基礎設施和技術條件情況，包括土地、房產、主要儀器與機械設備、配套設施條件等；技術儲備、項目儲備、成果儲備情況等；說明近5年已建同類項目的完成和運行情況。

6、資產與財務狀況，包括單位經費或收入來源、年總收入與總支出及贏余或利潤、固定資產總值、凈資產總值等，應附近期資產負債表和損益表。

7、管理體制情況。

8、協作或技術依托單位情況，應明確協作或技術支持的內容、責權利關系，通常應附雙方合作的意向協議。

項目和承擔單位基本情況填寫附表一《項目基本情況一覽表》。項目建設條件填寫附表二《項目主要建設條件一覽表》。

五、建設規(guī)模與產品方案

1、建設規(guī)模確定的原則和依據。

2、按照產品或服務屬性，明確表述擬建項目的建設規(guī)模。以生產產品為主的項目按建設面積或主要產品產量表述，服務類項目以服務范圍或單位時間的服務量表述。

3、產品方案或服務種類，生產性項目主要指擬建項目能生產哪些產品、各是多少，服務項目指可以提供哪些服務及其數量或比重。

六、項目選址與建設條件

1、選址原則與要求，即按照項目類別或屬性要求，闡述選址應把握的原則與建設該類項目應具備的條件。

2、項目建設總用地規(guī)模多少，其中生產或試驗用地、建設用地及其他用地各多少。各類建設用地落實情況，包括生產或試驗用地的來源、權屬及使用方式；建設用地的來源、權屬及使用方式；有無征地、租地問題，項目建設必須征地或租地的應有意向協議和征地、租地資金來源說明。需征地的建設項目，項目可行性研究報告中必須附國土資源部門核發(fā)的建設用地證明或項目用地預審意見。

3、擬選建設地點的地理位置，按行政區(qū)劃，建在城鎮(zhèn)的具體到街道門牌號，建在鄉(xiāng)村的具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村隊，以及建設用地面積、范圍及四鄰情況。不可以項目所在區(qū)域代替項目建設地點。必須附兩張圖：一是區(qū)域位置圖，二是現狀圖。

4、所選建設地點的自然條件、資源條件、社會經濟條件，以及基礎設施、能源、交通、通訊、環(huán)境等條件的現狀及與擬建項目的符合性論證。標準糧田及原良種繁育基地項目需進一步說明所建地點的水質條件及耕地質量現狀。

5、建設地點主要資源、基礎設施條件的供需平衡測算，主要包括土地資源、能源、交通、供電、給排水、通訊等。

標準糧田建設項目應說明項目區(qū)域糧田基本狀況，包括糧田基礎設施、地力與配套設施等情況；按主要作物生產周期對灌溉用水及降水的需求，全面分析論證水資源供需平衡現狀；農機裝備推進項目要對項目和周邊地區(qū)農機現有量和農業(yè)機械化水平進行分析說明。

6、項目實施的有利條件。當地政府政策支持力度和農戶的參與情況，當地的資源優(yōu)勢以及農業(yè)技術推廣應用和開發(fā)能力、市場優(yōu)勢等有利條件。

7、擬建項目與當地環(huán)境的互適性分析，即項目可能對當地產生哪些有利或不利影響，當地環(huán)境對項目會產生哪些有利或不利影響；擬采取的改進措施等。

8、應繪制所選項目地址的區(qū)域位置圖和現狀圖。

七、工藝（或農藝）技術方案和設備選型

按項目類別分別提出符合申報指南要求的工藝技術方案和設備選型方案。具體內容包括:

1、工藝技術方案

（1）擬建項目工藝技術選擇的原則或路線。（2）擬建項目工藝技術方案，所選工藝技術的來源及相關費用。

（3）編制工藝流程框圖、各工藝環(huán)節(jié)的技術參數或說明。

（4）闡述所選工藝技術的先進性、成熟性、可*性及經濟實用性。不可*的技術不要放到項目中。

（5）標準糧田及原良種繁育基地需根據前述水資源供需平衡狀況，闡述擬采取技術方案的可*性、科學性。機井灌溉要論證地下水開采使用的合理性和補給來源的可*性，引水灌溉要論證季節(jié)用水的保障程度和合理用水的技術方案。

2、設備選型

（1）儀器設備配置

根據項目類別、工藝技術要求、建設標準，選擇配置相應的儀器設備。續(xù)建和改擴建項目，必須提出現有儀器設備清單，并在已有基礎上填平補齊。

1)依據所選工藝技術，闡述擬選工藝設備和附屬配套設備的依據和理由；

2)說明已有儀器設備情況，可以繼續(xù)使用儀器設備的名稱、規(guī)格及數量；

3)說明新增加儀器設備的名稱、規(guī)格、數量及其增加的依據和理由，進口設備應述明引進的依據、理由及費用；

4)編制儀器設備清單，將已有和新增分別標注；儀器設備清單內容包括設備名稱、單位、規(guī)格、數量及主要技術參數說明等。（2）現代農機裝備推進項目的農機具配置

1)以標準糧田的建設要求配置耕作農機具，根據農田作業(yè)和收獲環(huán)節(jié)的技術要求，提出配置需求和配置標準。

2)對現有農機具要進行分析說明，并填寫附表四《項目區(qū)農機化基礎情況匯總表》；擬增加農機具的說明增加理由，并填報附表五或附表六《農機裝備推進項目旱田（或水田）農機具申報表》。

3)配置的農機具名細表內容包括名稱、單位、規(guī)格、數量等。（3）其它項目的農機具配置

其它項目需要配置農機具的，根據項目編報要求及建設內容，配置相關的農機具，并說明工藝配置要求和用途，同時將所選農機具列入儀器設備清單的“農機具”子項之中。

八、項目建設方案與建設內容

1、項目建設的指導思想、原則。

2、項目建設目標，包括產品或服務規(guī)模目標、技術目標、質量目標、管理目標等。如項目建設達到的單產、總產、商品率、農戶增收、產品質量水平等指標。

3、項目建設的總體思路、總體規(guī)劃布局及其依據和理由；生產布局或功能分區(qū)的劃分及其依據和理由，并繪制總體規(guī)劃布局圖或總平面圖（不能用示意圖代替）。

4、建設內容

根據項目建設的總體布局和工藝技術要求，按單項工程逐一闡述其建設的必要性及其規(guī)模確定的依據和理由。根據項目申報指南規(guī)定，按土建工程、田間工程、儀器設備分類，以單項工程為準分別說明建設內容與規(guī)模。按照“缺什么、補什么”的原則，合理安排建設內容。不該列的內容不要列，不要全部安排新建內容。（1）土建工程

包括各種建筑工程（如實驗室、庫房、加工車間等）、農業(yè)設施工程（如各種溫室、大棚、曬場等）、附屬配套工程（如供排水、供電、供氣、圍墻、場區(qū)道路、大門等），應分別說明用途、建筑面積、結構類型、層數（特殊用房標明層高）、裝修標準、工程做法，以及通風、空調、供水、供電、弱電要求；溫室和大棚要說明溫濕度控制要求與措施、灌溉方式及灌溉設備選型等，公用設備應說明配置依據、設備名稱、規(guī)格（或尺寸）、單位、數量等。（2）田間工程

1)田間設施：包括田間灌溉排水渠系及水工建筑物、水源工程（井、池、塘、庫、窖、站等）、農田整治、林網、田間道路及各種圃的建設工程，應描述名稱、單位、數量、做法、設計標準、使用年限等；灌排渠道要說明流量、斷面尺寸，打井要說明井深、流量。田間道路以長度、寬度和路面做法表述，防護林網以面積、單位面積植樹株數及樹種表述。

2)地力建設：應說明建設面積（畝數）、建設內容及具體措施和指標等。（3）儀器設備

包括實驗室儀器設備、加工設備、灌排水設備、農機具及其他設備（如單獨購置的空調、鍋爐、計算機、打印機、復印機等）。對投資在5萬元以上的各種設備應說明配置依據和理由及設備名稱、規(guī)格（或尺寸）、單位、數量等。對于技術含量較高的儀器設備，需說明是否具備使用能力和條件。工藝設備在設備選型中已經明確交代的此處可以簡要說明。

（4）項目建設內容應編制土建工程和田間工程建設內容與規(guī)模一覽表，內容包括單項工程名稱、單位、標準（或規(guī)格尺寸）、數量，并在備注欄說明依據、標準、做法、結構形式等。儀器設備列出總的設備清單，按實驗室儀器設備、農機具、其他設備分列。重要的單體建筑應繪制平、立、剖面圖或平面功能分區(qū)示意圖。項目建設內容與規(guī)模（或工程量）填寫附表三《項目建設內容與規(guī)模一覽表》。

九、環(huán)境保護與安全生產

1、環(huán)境保護

（1）環(huán)境現狀描述，包括土地、植被、土壤、空氣、水體等。

（2）全面分析污染因素。包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲及其他污染物等排放數量及其對環(huán)境的影響程度。

（3）對于有污染的項目，要提出具體處理技術方案及措施，污染物處理后能達到相應的排放標準。需要辦理建設規(guī)劃報建以及環(huán)評審批的，附規(guī)劃部門規(guī)劃意見書以及環(huán)保部門環(huán)評批復。

2、安全生產

（1）現代農機裝備推進項目和加工項目對有可能發(fā)生威脅人身、生產設施安全的因素進行分析、描述；

（2）應制訂消除或預防不安全隱患的措施并對其費用進行分析。

十、組織管理與實施進度

項目組織管理主要包括項目建設期組織管理和項目建成后的運行組織管理。

1、項目實施組織管理

（1）管理機構與職能分工。應編制管理機構框圖，包括決策機構、實施職能機構（如綜合、工程、財務等）及職責分工。組建新的項目法人組織實施的應闡述理由，并說明組建機構的性質、運行方式等情況。

（2）項目實施各階段的管理方案或措施。包括可行性研究、初步設計及施工圖設計、工程施工、工程監(jiān)理、資金管理、竣工結算和決算、竣工驗收、固定資產移交等實施計劃及責任部門或責任人。

（3）工程招投標方案。主要包括施工招標、儀器設備及農機具采購招標等。

1）確定招投標范圍。根據農業(yè)部《農業(yè)基本建設項目管理辦法》和《農業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》有關規(guī)定，明確招標范圍。達到規(guī)定面積標準和采購額度的土建施工和儀器設備采購，必須依照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定進行公開招標。

2）招標方式。公開招標或邀請招標。

3）招標形式。自行招標或委托招標；自行招標的擬訂招投標工作方案，委托招標代理機構招標說明擬委托機構的名稱、住所、資質類別等）。

2、項目建成后的運行管理（1）運行管理是指項目建成投產后的運行管理，應包括機構框圖、人員編制及職能分工、人員培訓，以及保證實現項目目標的管理制度或措施等。

（2）運行管理機制方案設計。項目建成投入運行后如何管理或經營，若運行中涉及多方（事業(yè)單位、企業(yè)單位、農戶等）共同管理的，必須提出未來項目運行管理的方式或運行機制，應簽訂各方意向協議。

（3）分析說明運行經費的解決方案。

3、項目實施進度

根據確定的建設工期和勘察設計、儀器設備采購、工程施工、生產準備、設備調試、試運轉、竣工驗收、交付使用等階段所需時間與進度要求，編制分項目實施計劃表。

（1）確定實施年限，起止日期，編制實施進度表或框圖。

（2）按進度框圖說明各階段的工作內容和進度安排。

項目組織管理與實施進度填寫附表七《項目組織管理與實施進度一覽表》。

十一、投資估算與資金來源

1、投資估算

（1）投資估算內容。可行性研究報告投資估算包括估算說明和總投資估算表、單項工程投資估算表、儀器設備投資估算表的編制。

（2）投資估算編制說明。要分別對總投資估算、單項工程投資估算表和儀器設備投資估算表中的工程量核定、建筑工程的結構類型（儀器設備指規(guī)格）、單價（或單位工程造價）及各種稅費費率的取值依據和理由做逐一說明。

（3）編制投資估算表。

1）總投資估算表：按工程建設費、工程建設其他費、預備費三項合計為項目建設總投資（或稱固定資產總投資）。

2)單項工程投資估算表：按項目具體建設內容凡單獨設計、單獨施工、獨立發(fā)揮作用的單體工程（如獨立建設的科研實驗樓、庫房、曬場、溫室、渠系、打井等），均應編制單項工程投資估算表。土建工程、田間工程、配套工程等估算內容包括工程名稱、單位、工程數量、單價、合價。

3）儀器設備投資估算表。根據儀器設備清單編制儀器設備投資估算表，按實驗室儀器設備、農機具、其他設備（主要指通用設備、家具及其他設備）分列。儀器設備估算內容包括設備名稱、規(guī)格、單位、數量、單價、合價。（4）投資估算依據。1）采用當地或行業(yè)部門現行的土建、水利工程投資估算指標、概算定額的，但要說明這些指標或定額的頒布部門及頒布時間。以主管部門有關項目投資估算編制要求文件為依據的，說明文件名稱與文號。

2）工程量與儀器設備數量以建設方案確定的數額為準，但應對計算方法與計算依據做進一步說明。

3）工程建設其他費用。包括可行性研究報告編制費、設計費、研究試驗費、環(huán)境影響評價費、監(jiān)理費、招投標費、建設單位管理費等。工程建設其他費用的估算按專門機構發(fā)布的工程建設其他費用計算辦法和費用標準估算，一般控制在工程建設費的5%左右。

4）預備費。主要估算基本預備費，一般按土建工程、田間工程、儀器設備購置及工程建設其他費用之和的3-5%計取。（5）投資結構分析

分析工程建設費、設備購置費及其它投資等各占項目總投資的比例。在總投資表中反映。

2、資金來源

說明項目總投資中中央投資、地方配套及自籌資金數額及比例。

項目投資估算與資金來源填寫附表八《項目總投資估算及資金來源表》、附表九《單項工程綜合投資估算及資金來源表》及附表十《儀器設備投資估算及資金來源表》。

3、資金運用

編制項目分、分來源的資金使用計劃表，要列明中央、地方、自籌資金。資金使用計劃應與項目實施進度計劃相銜接；用款計劃要與資金來源相適應。

項目資金使用計劃填寫在附表四《項目組織管理與實施進度一覽表》“資金使用計劃”欄內。

十二、效益分析

項目效益主要分析預測項目自身的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的。

1、經濟效益

（1）對項目新增固定資產價值和總固定資產額，單位投資形成新增固定資產價值進行分析。

（2）對項目新增效益（品種、產量、產值、收入）、新增服務能力或功能（科研、檢測、咨詢、培訓），單位投資新增生產能力、服務能力或功能進行分析，并說明具體測算的參數依據和測算方法。（3）項目年新增運行收入、運行成本及盈余多少，對項目建成投產后的運行費用及來源進行分析。

2、社會效益

（1）對當地社會、經濟、農業(yè)生產的作用與意義（如產業(yè)結構調整、帶動相關產業(yè)發(fā)展、維護公眾利益等）。

（2）項目受益人群、受益面，農戶（農民）增收或改善生活質量的具體情況。

（3）提供社會就業(yè)人數，其中農民就業(yè)人數。

（4）可能產生的其他社會效益。

3、生態(tài)效益

包括生態(tài)結構變化（耕、草、林）、土壤肥力的變化、節(jié)水、節(jié)能、治理污染等效果。

項目效益填寫附表十一《項目效益分析一覽表》。

十三、結論和建議

1、綜合評價。簡述項目建設的必要性和可行性，技術上的先進性與成熟、可*性及經濟上的合理性等。

2、結論意見。

3、問題與建議。

（十四）附件

1、附表

附表一：項目基本情況一覽表

附表二：項目主要建設條件一覽表

附表三：項目建設內容與規(guī)模一覽表

附表四：項目區(qū)農機化基礎情況匯總表

附表五：農機裝備推進項目旱田農機具申報表

附表六：農機裝備推進項目水田農機具申報表

附表七：項目組織管理與實施進度一覽表

附表八：項目總投資估算及資金來源表

附表九：項目單項工程綜合投資估算及資金來源表

附表十：項目儀器設備投資估算及資金來源表

附表十一：項目效益評價一覽表

附表十二：農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設參考配置表

附表十三：新品種推廣示范基地建設參考配置表

附表十四：2006年農村沼氣國債項目申報計劃匯總表

附表十五：2006年農村沼氣國債項目村匯總表

附表十六：農村戶用沼氣項目農戶自愿申請匯總表

附表十七：農村戶用沼氣項目農戶自愿申請表

2、附圖（1）項目地理（區(qū)域）位置圖

（2）項目區(qū)現狀圖

（3）項目建設規(guī)劃圖或總平面（1/10000或1/50000）

（4）單項土建工程平面、立面、剖面圖（或做法說明）

3、附件

（1）申報單位法人證件復印件。

（2）申報單位上資產負債表、損益表。

（3）新技術、新產品的科技成果證書及獲獎證書復印件。

（4）地方配套資金承諾證明，須明確省、地、縣各級配套比例和金額。原則上省級配套資金不低于需配套資金的60％。

（5）落實土地使用權的證明。

（6）有關技術合作、管理合作、經營合作的意向協議書等。

（7）當地水資源管理部門出具的灌溉用水技術平衡方案的評估報告。

（8）其他依據性或證明文件。項目可行性研究報告的封面要求如下： 項目名稱： 主管部門：

建設單位（章）： 建設地點：

編制單位（章）： 編制時間：

項目可行性研究報告的扉頁要求如下： 編制單位： 項目編號： 資質證號：

編制單位負責人（院長）： 紙張要求：統一用A4紙

種養(yǎng)業(yè)良種工程、動植物保護工程中的植物保護工程、漁政漁港項目可行性研究報告一般格式和要求

一、項目摘要。項目內容的摘要性說明，包括項目名稱、建設單位、建設地點、建設年限、建設規(guī)模與產品方案、投資估算、運行費用與效益分析等。

二、項目建設的必要性和可行性。

三、市場（產品或服務）供求分析及預測（量化分析）。主要包括本項目區(qū)本行業(yè)（或主導產品）發(fā)展現狀與前景分析、現有生產（業(yè)務）能力調查與分析、市場需求調查與預測等。

四、項目承擔單位的基本情況（原則上應是具有相應承擔能力和條件的事業(yè)單位）。包括人員狀況，固定資產狀況，現有建筑設施與配套儀器設備狀況，專業(yè)技術水平和管理體制等。

五、項目地點選擇分析。項目建設地點選址要直觀準確，要落實具體地塊位置并對與項目建設內容相關的基礎狀況、建設條件加以描述，不可以項目所在區(qū)域代替項目建設地點。具體內容包括項目具體地址位置（要有平面圖）、項目占地范圍、項目資源及公用設施情況，地點比較選擇等。

六、生產（操作、檢測）等工藝技術方案分析。主要包括項目技術來源及技術水平、主要技術工藝流程與技術工藝參數、技術工藝和主要設備選型方案比較等；

七、項目建設目標（包括項目建成后要達到的生產能力目標或業(yè)務能力目標，項目建設的工程技術、工藝技術、質量水平、功能結構等目標）、任務、總體布局及總體規(guī)模；

八、項目建設內容。項目建設內容主要包括土建工程、田間工程、配套儀器設備等。要逐項詳細列明各項建設內容及相應規(guī)模（分類量化）。土建工程：詳細說明土建工程名稱、規(guī)模及數量、單位、建筑結構及造價。建設內容、規(guī)模及建設標準應與項目建設屬性與功能相匹配，屬于分期建設及有特殊原因的，應加以說明。水、暖、電等公用工程和場區(qū)工程要有工程量和造價說明。田間工程：建設地點相關工程現狀應加以詳細描述，在此基礎上，說明新（續(xù)）建工程名稱、規(guī)模及數量、單位、工程做法、造價估算。配套儀器設備：說明規(guī)格型號、數量及單位、價格、來源。對于單臺（套）估價高于5萬元的儀器設備，應說明購置原因及理由及用途。對于技術含量較高的儀器設備，需說明是否具備使用能力和條件。配套農（牧、漁）機具：說明規(guī)格型號、數量及單位、價格、來源及適用范圍。大型農（牧、漁）機具，應說明購置原因及理由及用途。

九、投資估算和資金籌措。依據建設內容及有關建設標準或規(guī)范，分類詳細估算項目固定資產投資并匯總，明確投資籌措方案。

十、建設期限和實施的進度安排。根據確定的建設工期和勘察設計、儀器設備采購（或研制）、工程施工、安裝、試運行所需時間與進度要求，選擇整個工程項目最佳實施計劃方案和進度。

十一、土地、規(guī)劃和環(huán)保。需征地的建設項目，項目可行性研究報告中必須附國土資源部門核發(fā)的建設用地證明或項目用地預審意見。需要辦理建設規(guī)劃報建以及環(huán)評審批的，附規(guī)劃部門規(guī)劃意見書以及環(huán)保部門環(huán)評批復。

十二、項目組織管理與運行。主要包括項目建設期組織管理機構與職能，項目建成后組織管理機構與職能、運行管理模式與運行機制、人員配置等；同時要對運行費用進行分析，估算項目建成后維持項目正常運行的成本費用，并提出解決所需費用的合理方式方法。

十三、效益分析與風險評價。對項目建成后的經濟與社會效益測算與分析（量化分析）。特別是對項目建成后的新增固定資產和開發(fā)、生產能力，以及經濟效益、社會效益（如社會供種量，帶動多少農戶、多大區(qū)域經濟發(fā)展等）等進行量化分析，并列附表，且從可研報告、初步設計、竣工驗收及項目運轉三年內各環(huán)節(jié)均要求填報此表。

十四、招標方案。按照《農業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，編制招標方案。

十五、有關證明材料（承擔單位法人證明、有關配套條件或技術成果證明等）。各種附件、附表、附圖及有關證明材料應真實、齊全。

十六、應附表格。除可研報告編制需要提供的工程量、設備清單等表格外，為便于評審匯總，還應附以下三類表格：一是項目基本情況表（見附件1），二是項目建設內容、規(guī)模及投資明細表（見附件2），三是項目投資效益指標一覽表（見附件3）。

第四篇：3控制性詳細規(guī)劃的編制內容深度與成畢要求

3控制性詳細規(guī)劃的編制內容深度與成畢要求 3.1深度要求 3.1.1基本要求

既能深化、補充、完善落實總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃意圖，又能落實到每 塊具體用地上； 土地租讓、招（議）標、標底條件和管理的依據與建設的指導； 直接指導修建性詳細規(guī)劃和個案建設（規(guī)劃設計條件)。3.1.2內容深度

按照我國《城市規(guī)劃編制辦法》中的要求，控制性詳細規(guī)劃的內容深度要 求如下：(D確定規(guī)劃范圍內不同性質用地的界線，確定各類用地內適建、不適建 或者有條件地允許建設的建筑類型。

確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標.確定 公共設施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。

提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設計指導原則。

'(4)根據交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站 用地范圍和站點位置、步行交通以及其他交通設施。規(guī)定各級道路的紅線、斷 面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標和標高。

根據規(guī)劃建設容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設施的用地 界線，進行管線綜合。確定地下空間開發(fā)利用具體要求。

制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定。

總體而言，控制性詳細規(guī)劃應以用地的控制和管理為重點，因地制宜，以實施總體規(guī)劃.分區(qū)規(guī)劃的意圖為目的，成果內容重點在于規(guī)劃控制指標 的體現。

D掌握合適的規(guī)劃編制內容和深度，一般按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《城市規(guī) 劃編制辦法》的要求完成。此外，還應體現城市規(guī)劃強制性內容要求

2)控制性詳細規(guī)劃成果應當包括規(guī)劃文本、圖件和附件。圖件由圖紙和 圖則兩部分組成，規(guī)劃說明、基礎資料和研究報告收入附件。

3.2控制性詳細規(guī)劃圖紙成果及深度要求

規(guī)劃用地位置圖（區(qū)位圖）（比例不限）。標明規(guī)劃用地在城市中的地理位 置，與周邊主要功能區(qū)的關系，以及規(guī)劃用地周邊重要的道路交通設施、線路 及地區(qū)可達性情況：

規(guī)劃用地現狀圖（1 ： 1000?1 : 2000)。標明土地利用現狀、建筑物現狀、人口分布現狀、公共服務設施現狀、市政公用設施現狀。

土地使用規(guī)劃圖（1 : 1000-1 ： 2000)。規(guī)劃各類用地的界線，規(guī)劃用 地的分類和性質、道路網絡布局，公共設施位置；須在現狀地形圖上標明各類 用地的性質、界線和地塊編號，道路用地的規(guī)劃布局結構，標明市政設施、公 用設施的位置、等級、規(guī)模，以及主要規(guī)劃控制指標。

道路交通及豎向規(guī)劃圖（1 : 1000?1 : 2000)。確定道路走向、線型、橫斷面、各支路交叉口坐標、標高、停車場和其他交通設施位置及用地界線，各地塊室 外地坪規(guī)劃標高。

公共服務設施規(guī)劃圖（1 : 1000?1 : 2000K標明公共服務設施位置、類別、等級、規(guī)模、分布、服務半徑，以及相應建設要求。

工程管線規(guī)劃圖（1 ： 1000?1 ： 2000)。各類工程管網平面位置、管徑、控制點坐標和標高，具體分為給排水、電力電信、熱力燃氣、管網綜合等。必 要時，可分別繪制。

環(huán)衛(wèi)、環(huán)保規(guī)劃圖（1 ： 1000?1 : 2000)。標明各種衛(wèi)生設施的位置、服務半徑、用地、防護隔離設施等。

地下空間利用規(guī)劃圖（1 :_1000?1 : 2000)。規(guī)劃各類地下空間在規(guī)劃 用地范圍內的平面位置與界線（特殊情況下還應劃定地下空間的豎向位置與界 線），標明地下空間用地的分類和性質，標明市政設施、公用設施的位置、等級、規(guī)模，以及主要規(guī)劃控制指標。

五線規(guī)劃圖（1 ? 1000?1 ： 2000)。標明城市五線：市政設施用地及點 位控制線（黃線）、綠化控制線（綠線）、水域用地控制線（藍線>、文物用地 控制線（紫線）、城市道路用地控制線（紅線）的具體位置和控制范圍。

空間形態(tài)示意圖（比例不限，平面一般比例為1 : 1000?1 : 2000)。表 達城市設計構思與設想，包括規(guī)劃區(qū)整體空間鳥瞰圖，及重點地段、主要節(jié)點 立面圖和空間效果透視圖及其他用以表達城市設計構思的示意圖紙等。

城市設計概念圖（空間景觀規(guī)劃、特色與保護規(guī)劃）（1 ： 1000?1 : 2000)。表達城市設計構思、控制建筑、環(huán)境與空間形態(tài)、檢驗與調整地塊規(guī) 劃指標、落實重要公共設施布局。

地塊劃分編號圖（比例1 : 2000 —1 ： 5000)。標明地塊劃分具體界線和 地塊編號，作為分地塊圖則索引。

地塊控制圖則（比例1 : 1000?1 ： 2000)。表示規(guī)劃道路的紅線位置，地塊劃分界線、地塊面積、用地性質、建筑密度、建筑高度、容積率等控制指 標，并標明地塊編號。一般分為總圖圖則和分圖圖則兩種。地塊圖則應在現狀 圖上繪制.便于規(guī)劃內容與現狀進行對比。

3.3控制性詳細規(guī)劃文本基本內容要求 3.3.1總則

說明編制規(guī)劃的目的、依據、原則及適用范圍，主管部門和管理權限。(1)規(guī)劃背景、目標

一般是就規(guī)劃區(qū)與周邊環(huán)境的目前經濟發(fā)展情況與未來變動態(tài)勢，以及由 此帶來的相應社會結構變化和城市土地資源、空間環(huán)境面臨重大調整，城市幵發(fā)需求與規(guī)劃管理應對等情況予以說明，突出在新形勢下進行規(guī)劃編制的必要 性，明確規(guī)劃的經濟、社會、環(huán)境目標。

規(guī)劃依據、原則

簡要說明與規(guī)劃區(qū)相關聯并編制生效使用的上級規(guī)劃、各級法律法規(guī)行政 規(guī)章及政府文件和技術規(guī)定。規(guī)劃原則是對規(guī)劃內容編制具體行為在規(guī)劃指導 思想和重大問題價值取向上的明確和限定。

規(guī)劃范圍、概況

簡要說明規(guī)劃區(qū)自然地理邊界.說明規(guī)劃區(qū)區(qū)位條件，現狀用地的地形地 貌、工程地質、水文水系等對規(guī)劃產生重大影響的情況。

文本、圖則之間的關系、各自作用、適用范圍、強制性內容的規(guī)定 控制性詳細規(guī)劃文本與圖則是相輔相成的關系，一般應當將兩者結合使 用。規(guī)劃文本、圖則的法律地位、強制性條款指標內容設置也要明確說明。主管部門、解釋權

規(guī)劃文本的技術性和概括性較強，所以需要明確規(guī)劃實施過程中，由誰來 對各種問題的協調進行處理和解釋，明確規(guī)劃實施主管單位和規(guī)劃解釋主體及 權限。

3.3.2規(guī)劃目標.功能定位、規(guī)劃結構

確定規(guī)劃期內的人口控制規(guī)模和建設用地控制規(guī)模，提出規(guī)劃發(fā)展目標，確定本規(guī)劃區(qū)用地結構與功能布局，明確主要用地的分布、規(guī)模。

3.3.3 土地使用

對土地使用的規(guī)劃要點進行說明。特別要對用地性質細分和土地使用兼容 性控制的原則和措施加以說明，確定各地塊的規(guī)劃控制指標。同時，需要附加 如：《用地分類一覽表》、《規(guī)劃用地平衡表》等土地使用與強度控制技術表格。

3.3.4道路交通

明確對規(guī)劃道路及交通組織方式、道路性質、紅線寬度、斷面形式的規(guī)定，對交叉口形式、路網密度.道路坡度限制.規(guī)劃停車場、出入口、橋梁形式等 及其他各類交通設施設置的控制規(guī)定。

3.3.5綠化與水系

標明規(guī)劃區(qū)綠地系統的布局結構、分類以及公共綠地的位置，確定各級綠 地的范圍、界限、規(guī)模和建設要求：標明規(guī)劃區(qū)內河流水域的來源，河流水域 的系統分布狀況和用地比重，提出城市河道“藍線”的控制原則和具體要求。

3.3.6公共服務設施規(guī)劃

明確各類配套公共服務設施的等級結構、布局、用地規(guī)模、服務半徑，對 配套設施的建設方式規(guī)定進行說明。

3.3.7五線規(guī)劃

對城市五線——市政設施用地及點位控制線（黃線)、綠化控制線（綠線）、水域用地控制線（藍線）、文物用地控制線（紫線）、城市道路用地控制線（紅 線）提出控制原則和具體要求。

3.3.8市政工程管線

主要包括，給水規(guī)劃、排水規(guī)劃、供電規(guī)劃、電信規(guī)劃、燃氣規(guī)劃及供熱規(guī)劃等內容。3.3.9環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、防災等控制要求

主要包括環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，提出環(huán)境控制的基本要求，安排相關設施。防災 規(guī)劃主要制定各種防災規(guī)劃，確定防災設施的安排丨劃定防災通道。

3.3.10地下空間利用規(guī)劃

主要明確地下空間的使用。包括地下空間的使用性質，地下通道的布置。3.3.11城市設計引導

在上一層次規(guī)劃提出的城市設計要求基礎上，提出城市設計總體構思和整 體結構框架，補充、完善和深化上一層次城市設計要求。

根據規(guī)劃區(qū)環(huán)境特征、歷史文化背景和空間景觀特點，對城市廣場、綠地、水體、商業(yè)、辦公和居住等功能空間，城市輪廓線、標志性建筑、街道、夜間 景觀、標識及無障礙系統等環(huán)境要素方面，重點地段建筑物高度、體量、風格、色彩、建筑群體組合空間關系，及歷史文化遺產保護提出控制、引導的原則和 措施。

3.3.12 土地使用、建筑建造通則

一般包括：土地使用規(guī)劃、建筑容量規(guī)劃、建筑建造規(guī)劃等三方面控制 內容。3.3.13其他

包括公眾參與意見采納情況及理由、說明規(guī)劃成果的組成、附圖、附表與 附錄等。3.4控制性詳細規(guī)劃說明書的基本內容

規(guī)劃說明書是編制規(guī)劃文本的技術支撐，主要內容是分析現狀、論證規(guī)劃 意圖、解釋規(guī)劃文本等，為修建性詳細規(guī)劃的編制以及規(guī)劃審批和管理實施, 提供全面的技術依據。規(guī)劃說明書的基本內容可分為以下部分。

3.4.1 前言

闡明規(guī)劃編制的背景及主要過程。3,4.2概況

通過分析論證，闡明規(guī)劃區(qū)區(qū)位環(huán)境狀況的優(yōu)劣和建設規(guī)模的大小，對規(guī) 劃區(qū)建設條件進行分析。

3.4.3背景、依據

闡明規(guī)劃編制的社會、經濟、環(huán)境等背景條件，闡明規(guī)劃編制的主要法律、法規(guī)依據和技術依據。

3-4.4目標、指導思想、功能定位、規(guī)劃結構

對規(guī)劃區(qū)發(fā)展前景作出分析、預測，在此基礎上提出近、中期發(fā)展目標； 闡明規(guī)劃的指導思想與原則；闡明規(guī)劃區(qū)在區(qū)域環(huán)境中的功能定位與發(fā)展方 向，深化落實總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的規(guī)定；闡明規(guī)劃區(qū)用地結構與功能布局, 明確主要用地的分布、規(guī)模。

3.4.5 土地使用規(guī)劃

在分析論證的基礎上，對土地分類和土地使用兼容性控制的原則和措施進 行說明，合理確定各地塊的規(guī)劃控制指標。

3.4.6公共服務設施規(guī)劃

闡明各類配套公共服務設施的等級、布局、用地規(guī)模、服務半徑，對配套 設施的建設方式規(guī)定進行說明。

3.4.7道路交通規(guī)劃 對外交通

說明鐵路、公路、航空.港口與城市道路的關系及保護控制要求。城市交通

D闡明現狀道路、準現狀道路紅線、坐標、標高、斷面及交通設施的分 布與用地面積等；

在城市專項交通規(guī)劃指導下對新區(qū)交通流進行預測；

確定規(guī)劃道路功能構成及等級劃分，明確道路技術標準、紅線位置、斷面、控制點坐標與標高等：

道路豎向及重要交叉口意向性規(guī)劃及渠化設計； 布置公共停車場（庫）、公交站場： 明確規(guī)劃管理中道路的調整原則。3.4.8綠地、水系規(guī)劃

詳細說明規(guī)劃區(qū)綠地系統的布局結構以及公共綠地的位置規(guī)模，說明各級 綠地的范圍、界限、規(guī)模和建設要求；分析規(guī)劃區(qū)內河流水域基本條件，結合 相關工程規(guī)劃要求，確定河流水域的系統分布，說明城市河道’‘藍線”控制原 則和具體要求。

3.4.9市政工程規(guī)劃

說明各項市政工程設施的問題；提出各項市政設施的定量要求，如供水 量，供電量，燃氣量等等；明確各項市政設施安排的各項要求^如各項市政設 施用地規(guī)模，市政管網的布置標準。

3.4.10钚保、環(huán)衛(wèi)、防災等 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃

選擇適當預測方法，估算污染量；確定處理方式，提出環(huán)境衛(wèi)生控制要求。防災規(guī)劃

分析該地區(qū)災害的類型，提出城市防災對策和標準，確定各種防災通道，提出布局要求等。3.4.11地下空間規(guī)劃

分析地下空間使用要求。明確地下空間的使用方式，提出地下空間的使用 范圍，劃定地下通道的路線和界線。

3.4.12城市五線控制規(guī)劃

明確對城市五線——市政設施用地及點位控制線（黃線）、綠化控制線（綠 線）.水域用地控制線（藍線）、文物用地控制線（紫線）、城市道路用地控制 線（紅線）的控制規(guī)定。

3.4.13地塊開發(fā)

對開發(fā)地區(qū)（規(guī)劃區(qū)）資金投入與產出進行客觀分析評價，目的是為確定 規(guī)劃區(qū)科學合理的開發(fā)模式提供依據,同時驗證控制性詳細規(guī)劃方案建筑總量、各類建筑量分配的合理性。

在控規(guī)說明書內容中應附上規(guī)劃區(qū)各地塊土地使用強度控制表及用地兼 容性和替代性一覽表，方便查閱。

第五篇：《縣級灌區(qū)小型農田水利工程實施方案報告》編制內容及要求(2006.12.18)

《縣級灌區(qū)小型農田水利工程實施方案

報告》編制內容及要求

2006年12月 《縣級灌區(qū)小型農田水利工程實施方案報告》

編制內容及要求

應自治區(qū)水利廳農牧水利處的要求，本人十分高興參加這次《小型農田水利工程基本建設項目前期工作培訓班》，就《縣級灌區(qū)小型農田小利工程實施方案報告》編制工作的主要內容和要求，與大家相互交流和探討，以便將我區(qū)小型農田水利工程基本建設項目前期工作做的更好。

作為評審專家，今年我多次參加了中央小農水補助資金項目及自治區(qū)小農水補助資金項目可行性研究報告和實施方案的評審工作。在項目評審過程中發(fā)現，大部分縣市所報實施方案報告能夠按照水利廳下發(fā)的《縣級灌區(qū)小型農田小利工程實施方案編制提綱》的要求進行編制，內容比較完整，設計深度滿足要求，但也有少部分縣市所報實施方案報告問題較多，在小農水項目實施方案報告編制中主要存在以下幾個問題。

（一）部分縣市所報實施方案報告設計深度不夠。

2006年按照自治區(qū)農田水利總體規(guī)劃要求，自治區(qū)小農水補助資金主要用于田間高效節(jié)水、鹽堿地治理、田間設施配套及末級渠系量水設施建設。考慮到單個項目投入少、技術要求不高、項目縣市前期費用緊張等因素，只要求高效節(jié)水、鹽堿地治理項目有資質的設計單位承擔實施方案編制工作；對田間設施配套及末級渠系量水設施建設項目的實施方案編制，則沒有要求必須由有資質的設計單位承擔編制工作。因此許多項目縣（市）由水利局自行編制了實施方案。通過 審查，沒有設計資質單位編制的實施方案，從深度、廣度、規(guī)范上講，都遠不及有設計資質單位所編制的實施方案質量好，個別實施方案要完全重新編制。

（二）部分縣市所報項目內容把握不夠，所報項目沒有按自治補助專項資金項目補助項建設內容審報。

相當一部分項目縣（市）和地（州），對《自治區(qū)小型農田水利工程設施建設補助專項資金項目立項建設指南的通知》理解不夠，對所涉及到的四項建設內容沒能很好把握。如：末級渠系量水設施建設主要是在斗渠進口處設立量水設施，以縣為單元一次性解決全縣的斗渠量水設施建設，在自治區(qū)小農水補助資金及配套資金能夠完全解決全縣末級量水設施的前提下，可以實施支渠、干渠及渠系配套建筑物建設。而不能以某個灌區(qū)或某幾個鄉(xiāng)為單元實施田間配套和末級渠系量水設施建設。

（三）技術方案中普遍存在設計方案論證內容深度不夠的問題。①.缺少方案比選的內容。

②.設計參數的選取缺少基礎資料數據。③.施工組織設計深度不夠。

④.部分項目圖紙設計不規(guī)范，圖件和報告不一致，工程量計算不準。

⑤.部分項目工程投資概算未嚴格按規(guī)范編制。多項、漏項情況較多，部分項單價過高，個別項目選用定額有誤。配套資金籌集措施不具體。⑥.工程管理內容過于簡單，沒有針對性缺乏真實的水價核算。針對施方案報告中存在的上述問題，現在我按水利廳下發(fā)的《縣級灌區(qū)小型農田小利工程實施方案編制提綱》的要求，將實施方案編制的具體內容和要求敘述一下。

《縣級灌區(qū)小型農田小利工程實施方案編制提綱》共分9部分： 1.綜述；

2.項目區(qū)基本情況；

3.項目建設的必要性和可行性； 4.工程建設的目標； 5.實施方案； 6.施工組織設計； 7.工程管理； 8.工程投質概算； 9.效益分析：

（一）綜述

所謂綜述，就是要將整個項目的情況進行綜合說明。具體內容包括：項目背景、項目區(qū)的地理位置，水文、氣象、水文地質、工程地質、工程建設的必要性和可行性、工程建設的目標、工程規(guī)模、實施方案內容，施工組織設計，工程管理，工程投資概算，經濟評價等，也就是將編制提綱中的的第2～9章的主要內容提練出來，通過閱讀綜述，對整個工程有一個初步的認識，以便下一步詳細了解各部分的設計內容，在綜述這一章內容中最好增加一張項目區(qū)位置示意圖和工 程特性表。

（二）項目區(qū)基本情況

在本章內容中，應說明項目區(qū)的地理位置，地形地貌，水文氣象條件、土壤條件、水文地質條件，工程地質條件、水土資源利用現狀，社會經濟現狀、農田小利工程現狀。

（三）項目建設的必要性和可行性

在這章內容中，主要說明項目區(qū)的現狀，項目區(qū)存在的主要問題，項目區(qū)建設的必要性（列幾條必要性的內容）。所謂可行性就是當地政府支持，農民物質和財力上支持，能夠改善灌溉生產條件，提高經濟效益，促進當地的農業(yè)生產，將產生明顯的經濟效益和社會效益，因此工程建設是必要的，也是可行的。（此章內容比較簡單，一帶而過）

4、工程建設的目標

在這一章內容中應簡單介紹一下通過工程的建設，要達到什么目的，是提高渠道的防滲率，節(jié)約用水；還是通過末級渠系量水設施的建設，提高灌溉水量的精確計量，配合配水到戶工作的開展，使水利工程工作逐步走向正規(guī)化，規(guī)范化。

5、實施方案

此章是本報告的重點，主要包括以下內容：

（一）設計依據

（1）工程等別和建筑物級別（2）設計基本資料 ①.工程的任務：

②.基礎設計資料：包括氣象、水文、土壤、水文地質條件（主要是地下水埋深以及水質是否具有腐蝕性）、工程地質條件（地層的巖性、覆蓋層的厚度、凍脹土的厚度、土壤是否具有侵蝕性，地基的承載力，天然建筑材料的質量和儲量等）。

（二）工程設計規(guī)模 在這里分二個項目介紹： 1.田間設施配套工程 2.末級渠系量水設施工程

應有大農業(yè)結構，各業(yè)發(fā)展指標，灌溉制度，渠系水利用系數，田間水利用系數，水土平衡分析計算，設計灌水率，引水流量計算的內容。

（三）工程設計

1.田間設施配套工程（渠道防滲渠道工程及渠系建筑物工程）①.渠道設計：具體內容包括渠道縱斷面面設計、渠道橫斷面設計、渠道水力學計算，渠道防凍脹設計、工程量計算及設計圖紙等內容。其中渠道縱斷面面設計，包括渠線布置及渠道縱坡設計（應進行方案比較）；渠道橫斷面設計：包括邊坡系數，糙率，超高、底寬的設計；橫斷面襯砌方案比選（抗沖，防滲、運行管理，施工、建筑材料，工程量、投資幾方面進行比較）；渠道水力學計算（明渠均勻流）；渠道防凍脹設計（設計凍深和換填厚度的計算）。

②.建筑物設計（閘、涵、橋、渡槽等設計）：具體內容包括水力 學計算、穩(wěn)定計算（抗滑、抗傾、基底應力計算）、結構配筋計算（內容幾乎沒有）、工程量計算及設計圖紙等內容。2.未級渠道量水設施設計

應對量水設施的選擇進行方案比較（無喉量水堰、梯級量水堰，三角形量水堰），另外應進行水力學計算，結構設計及配筋計算、工程量計算及設計圖紙等工作。

6、施工組織設計

作為實施案是重點：包括以下內容：

（1）施工條件：具體內容包括工程條件和自然條件兩部分內容。其中工程條件為：對內外交通條件，天然建筑材料來源，鋼筋、水泥、油料、生活及大部分物資供應以及施工用水，用電通訊如何提供；自然條件包括氣溫（最高氣溫、最低氣溫）、多年平均最大風速，最大凍土深度及工程地質條件等內容。

（2）施工導流：根據灌溉制度確定的灌水時間，在不影響灌區(qū)生產的前提下，確定施工工期，然后確定工程施工是否需要設臨時導流渠。

（3）料場選擇和開采（一般買成品料）

（4）主體工程施工：包括土主開挖、土方回填、漿砌石襯砌、干砌卵石灌漿，混凝土澆筑等施工方法，主體施工方法（沒有具體的施工機械和方法），要列出施工機械設備表。（5）施工交通運輸（對外交通和對內交通）

（6）施用總布置：主要是臨時倉庫、臨時生活住房、小型修配廠 混凝土拌合站，水站，施工用電及通訊的布置。

（7）施工工廠設施：主要混凝土拌合系統，水電設施的規(guī)模和容量。

（8）施工總進度，施工進度圖（橫道圖）（9）施工招投標方案

7、工程管理：

主要內容是建設期管理和運行期管理兩大部分內容： 具體內容如下：（1）管理機構（2）管理設施（3）管理辦法；

（4）運行管理（管理范圍及保護范圍：工程安全運行管理）（5）建設期管理（實行三制，項目建設法人制，建設工程施工招標制，工程建設監(jiān)理制）。

8、工程投資概算（1）工程概況（2）編制原則及依據（3）基礎單價計算（4）其他（5）資金籌措方案（6）工程投資概算表（7）概算附件

9、效益分析：

（1）概述（2）基礎數據（3）國民經濟評價（4）財務評價（5）結論