第一篇:甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作督查情況的通報
甘肅省衛(wèi)生廳文件
甘衛(wèi)中發(fā)〔2012〕250號
關于全省中醫(yī)藥工作先進和示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作督查情況的通報
各有關市州衛(wèi)生局: 為切實推進中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點示范省建設,及時掌握全省中醫(yī)藥工作先進和示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作進展和存在的問題,省衛(wèi)生廳會同有關市州衛(wèi)生局組成省市聯(lián)合督查組,于2012年6月13日至6月27日對2011年度列建和2012年上半年申請創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范縣(市、區(qū))的蘭州市七里河區(qū)等19個縣區(qū)工作進展情況進行了實地督查,現(xiàn)將有關情況通報如下:
一、基本情況
此次,督查組重點查看了19個縣(市、區(qū))的政府部門、綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心,抽查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。從督查的情況來看,自省政府《甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣建設方案》(甘政辦發(fā)〔2011〕135號)和省衛(wèi)生廳《甘肅省中醫(yī)藥先進和示范市(州)、縣(市、區(qū))建設實施方案》(甘衛(wèi)發(fā)〔2011〕258號)下發(fā)以來,各市州、縣(市、區(qū))政府高度重視,陸續(xù)啟動了全省中醫(yī)藥工作先進和示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作,截至目前,全省已有11個市(州)的48個縣(市、區(qū))申請創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進和示范縣(市、區(qū))。
二、工作進展
(一)加強對中醫(yī)藥工作的組織領導方面。各縣(市、區(qū))將中醫(yī)事業(yè)納入了當?shù)厣鐣洕l(fā)展規(guī)劃和政府工作目標,成立了由政府分管領導任組長,衛(wèi)生、財政、人社等部門負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組和辦事機構,制定了實施方案和創(chuàng)建規(guī)劃。古浪、民勤、莊浪、臨洮等縣以政府名義出臺了《關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》。縣(市、區(qū))衛(wèi)生局配備了分管中醫(yī)工作的領導和專職干部,將中醫(yī)醫(yī)療機構全部納入城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合定點醫(yī)療機構,并落實中醫(yī)藥優(yōu)惠報銷政策。
(二)加強中醫(yī)藥服務網絡建設方面。各縣(市、區(qū))綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置了中醫(yī)臨床科室、中藥房和中藥煎藥室,配備了中醫(yī)診療設備,開展中醫(yī)藥文化建設,從服務理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化的特點。
(三)加強農村中醫(yī)藥人才隊伍建設方面。各縣(市、區(qū))積極派人參加西醫(yī)學中醫(yī)、中醫(yī)學經典培訓班,開展中醫(yī)藥師承教育工作,為各級醫(yī)療機構配備中醫(yī)藥人員并組織開展中醫(yī)藥知識和技能培訓,對臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行中成藥臨床應用培訓。
(四)加強中醫(yī)藥服務能力建設方面。各地中醫(yī)醫(yī)院充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,積極創(chuàng)建中醫(yī)特色專科和重點專科,根據當?shù)丶膊∽V制定常見病和中醫(yī)優(yōu)勢病種中醫(yī)臨床診療方案,積極應用中醫(yī)非藥物療法、中藥飲片和全省統(tǒng)一調劑使用的院內中藥制劑為患者服務。充分發(fā)揮縣級中醫(yī)醫(yī)院的龍頭帶動作用,為鄉(xiāng)村培養(yǎng)中醫(yī)人才,接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員進修學習。設立中醫(yī)藥適宜技術推廣基地,建立中醫(yī)藥適宜技術推廣師資隊伍,普及推廣中醫(yī)適宜技術。綜合醫(yī)院設立中醫(yī)科和中醫(yī)藥管理科,開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等中醫(yī)藥服務,將中醫(yī)藥內容納入醫(yī)院日常業(yè)務工作考核指標,建立中醫(yī)科室與西醫(yī)科室的會診、轉診制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務,配備負責業(yè)務培訓的專兼職人員,定期對本院職工和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓和指導檢查。多數(shù)村衛(wèi)生室有一名中醫(yī)或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生,用中醫(yī)或中醫(yī)適宜技術看病治病,能定期開展健康教育,宣傳中醫(yī)藥預防疾病知識。
(五)發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務中的作用方面。各創(chuàng)建縣(市、區(qū))疾控預防、婦幼保健機構成立中醫(yī)科,衛(wèi)生監(jiān)督機構成立中醫(yī)藥監(jiān)督科,醫(yī)療衛(wèi)生機構設有固定的中醫(yī)藥健康教育宣傳欄,能提供中醫(yī)藥健康教育資料,開展中醫(yī)藥健康教育宣傳和公眾健康中醫(yī)藥咨詢活動。居民健康檔案記錄中有中醫(yī)體質辨識和健康指導內容,針對老年人、婦女、兒童等重點人群及高血壓、冠心病、腦卒中等慢性病制定中醫(yī)藥保健方案。蘭州市七里河區(qū)中醫(yī)體質辨識和健康指導工作開展較好。
(六)促進中醫(yī)中藥的協(xié)調發(fā)展方面。縣(市、區(qū))政府和衛(wèi)生行政部門能夠及時轉發(fā)省上出臺的促進中醫(yī)中藥協(xié)調發(fā)展的文件,有條件的地區(qū)已逐步開展相關工作。如民勤、宕昌、隴西、慶城、寧縣、華亭、莊浪、康樂等縣結合自身優(yōu)勢,積極開展中藥材大面積種植、中醫(yī)藥文化宣傳教育基地打造、中藥制劑、中藥新藥研發(fā)等工作。
三、存在的問題
(一)政府層面。一是絕大多數(shù)縣(市、區(qū))沒有以政府的名義出臺扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見,縣(市、區(qū))成立創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進或示范縣區(qū)領導小組后,沒有召開會議,沒有研究和解決問題,沒有將創(chuàng)建工作納入政府年度工作計劃。二是有部分縣(市、區(qū))政府沒有建立與下級政府及相關部門共同推動中醫(yī)藥工作的協(xié)調機制,沒有向相關部門分解發(fā)展中醫(yī)藥的工作任務,沒有廣泛宣傳、營造良好氛圍。三是在財政投入方面,隴南市宕昌縣設立了中醫(yī)專項經費30萬元,慶陽市寧縣設立了創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作示范縣專項經費50萬元,臨洮縣將中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補助提高到了同級綜合醫(yī)院床位補助標準的1.5倍,其他縣(市、區(qū))對創(chuàng)建工作從財政上給予的支持有待加強。
(二)衛(wèi)生行政部門。一是作為創(chuàng)建工作牽頭部門,部分縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門對創(chuàng)建工作重視不夠,對開展創(chuàng)建活動的重要意義認識不足。二是創(chuàng)建檔案不健全、不規(guī)范。有的縣(市、區(qū))工作干了不少,但是沒留下記錄和資料,督查時無法全面反映工作情況。三是適宜技術推廣、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓等工作開展情況不平衡。隴西、臨洮、莊浪、華亭、寧縣、慶城等縣(市、區(qū))開展較好,康樂縣、宕昌縣、康縣沒有統(tǒng)一印制《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》(第一、二、三冊),沒有開展《國家基本藥物臨床應用指南(中成藥)》和《中成藥臨床應用指導原則》培訓工作。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生機構。一是中醫(yī)醫(yī)院方面。張掖市甘州區(qū)和酒泉市肅州區(qū)沒有區(qū)屬的中醫(yī)醫(yī)院,在創(chuàng)建中應加強張掖市中醫(yī)醫(yī)院和酒泉市中醫(yī)醫(yī)院建設,帶動所在區(qū)的中醫(yī)藥先進和示范縣區(qū)創(chuàng)建工作。康樂縣、宕昌縣、康縣中醫(yī)醫(yī)院基礎設施達不到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院要求。康樂縣中醫(yī)醫(yī)院整體服務能力有待提高,宕昌縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥專業(yè)技術人員所占比例較低。在根據當?shù)丶膊∽V制定并實施常見病及中醫(yī)優(yōu)勢病種的中醫(yī)診療方案、設置基層指導科對鄉(xiāng)村、社區(qū)衛(wèi)生機構開展中醫(yī)藥進行業(yè)務指導、積極使用全省統(tǒng)一調劑使用的院內中藥制劑和中醫(yī)非藥物療法方面,各縣(市、區(qū))中醫(yī)醫(yī)院都存在一定問題,需要進一步改正。二是綜合醫(yī)院方面。綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作是各縣(市、區(qū))中醫(yī)藥工作的一個薄弱環(huán)節(jié),縣級綜合醫(yī)院都設置了中醫(yī)藥管理科,建立了全院臨床科室中醫(yī)藥服務比例、中藥使用比例、中醫(yī)藥特色三級醫(yī)師查房、中醫(yī)醫(yī)師會診、中醫(yī)非藥物療法、康復治療人次等中醫(yī)藥服務內容考核體系,但都沒有考核分析記錄、改進建議和激勵措施。會診記錄、三級醫(yī)師查房記錄簡單,沒有體現(xiàn)中醫(yī)的辨證施治。中醫(yī)臨床科室日均中藥飲片和中醫(yī)非藥物療法人次達不到60%。西醫(yī)臨床科室沒有中醫(yī)優(yōu)勢病種或病種的中醫(yī)優(yōu)勢治療環(huán)節(jié),院內參加3個月以上西學中培訓班的人員所占西醫(yī)臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師的比例較低。三是社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室方面。大多數(shù)有中醫(yī)特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心沒有結合當?shù)丶膊∽V排序確立3個以上的重點發(fā)展的中醫(yī)優(yōu)勢病種,一般衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中藥飲片和中醫(yī)非藥物療法處方的比例較低。村衛(wèi)生室利用地產中藥材和中醫(yī)藥適宜技術治療農村常見病多發(fā)病處方比例達不到處方總數(shù)的50%。古浪縣在社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)基礎設施建設方面需要加大投入,突出中醫(yī)藥特色。四是康樂縣、宕昌縣、康縣、寧縣、慶城縣、華亭縣居民健康檔案中中醫(yī)體質辨識及健康指導內容較少。
四、今后工作建議
(一)提高認識,夯實創(chuàng)建工作基礎。創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣是建設中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點示范省的重要抓手,各市州要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,真正督促創(chuàng)建單位把中醫(yī)藥工作納入政府議事日程,從人力、物力、財力等各個方面支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。各縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作領導小組要定期召開會議,研究解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題。完善考核、檢查、激勵等工作制度,確保創(chuàng)建工作有序開展。健全創(chuàng)建檔案,及時將創(chuàng)建工作中形成的文字材料、音像資料、圖片資料等整理歸檔。
(二)對照標準,圓滿完成創(chuàng)建任務。相關部門和單位要進一步加大工作力度,采取切實可行措施,嚴格按照創(chuàng)建標準逐項逐條落實工作任務,重點做好中醫(yī)醫(yī)療機構、綜合醫(yī)療機構、鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療機構的基礎設施建設、服務網絡建設、服務能力建設、人才隊伍建設,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務中的作用,積極促進中醫(yī)中藥協(xié)調發(fā)展,確保創(chuàng)建任務順利完成。二○一二年八月一日
主題詞:
主送:各有關市州衛(wèi)生局
抄送:各有關縣(市、區(qū))人民政府
第二篇:關于印發(fā)慶陽市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣區(qū)實施方案
慶政辦發(fā)〔2011〕197號
慶陽市人民政府辦公室
關于印發(fā)慶陽市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作 先進和示范市縣區(qū)實施方案的通知
各縣(區(qū))人民政府,市直有關部門:
《慶陽市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣區(qū)實施方案》已經市政府同意,現(xiàn)予印發(fā),望認真組織實施,按期完成各項創(chuàng)建任務。
二〇一一年十月十九日
- 1 - 慶陽市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進和
示范市縣區(qū)實施方案
為了深入貫徹落實《甘肅省人民政府關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的優(yōu)勢作用,大力推進全市中醫(yī)藥工作全面、可持續(xù)發(fā)展,根據省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣建設方案》,特制定本方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想。以科學發(fā)展觀為指導,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,以資源和文化優(yōu)勢為依托,以滿足城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥需求為出發(fā)點和落腳點,遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,健全中醫(yī)藥服務體系,保持和發(fā)揚中醫(yī)藥在醫(yī)療、預防、保健、康復等方面的特色優(yōu)勢,促進中醫(yī)與中藥協(xié)調發(fā)展,為提高人民群眾健康水平,構建社會主義和諧社會服務。
(二)基本原則。堅持政府主導、部門參與、統(tǒng)籌兼顧、共同提高,推進中醫(yī)藥在中醫(yī)藥服務機構、綜合醫(yī)療機構、公共衛(wèi)生機構全面發(fā)展;堅持繼承優(yōu)先、科學創(chuàng)新,既保持特色優(yōu)勢,又積極利用現(xiàn)代科技;堅持事業(yè)發(fā)展、產業(yè)聯(lián)動,推動中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產業(yè)、文化協(xié)調發(fā)展。
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二、主要目標
按照《甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市(州)、縣(市、區(qū))建設標準》、審批程序及有關要求,市縣同創(chuàng)、整體推進,大力推動全市中醫(yī)藥管理工作走上規(guī)范化、科學化軌道,確保順利通過評估驗收。
通過3年左右的努力,到2011年11月底,慶城縣、寧縣列建為全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建單位。西峰區(qū)、鎮(zhèn)原縣、環(huán)縣、華池縣、合水縣、正寧縣列建為全省中醫(yī)藥工作先進縣創(chuàng)建單位。2013年12月底全部完成創(chuàng)建任務,并通過全省中醫(yī)藥工作先進和示范縣(區(qū))評審驗收。2014年1月,完成全省中醫(yī)藥工作示范市創(chuàng)建申報工作,年底建成全省中醫(yī)藥工作示范市,并通過驗收命名。
三、實施方法和步驟
(一)宣傳動員階段(2011年8月—9月)。8月底之前,市政府啟動創(chuàng)建工作,成立組織機構,制定實施方案和工作措施,明確牽頭部門,靠實部門責任。9月底之前,由各縣(區(qū))政府召開創(chuàng)建動員大會,進行動員部署,營造創(chuàng)建氛圍,研究制定創(chuàng)建具體工作方案。
(二)自查評估階段(2011年10月—11月)。各縣(區(qū))對照《甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市(州)、縣(市區(qū))建
- 3 - 設標準》開展自查評估,并形成書面申報材料,按程序上報,列建為全省中醫(yī)藥工作先進縣(區(qū))和示范縣(區(qū))創(chuàng)建單位。
(三)全面實施階段(2011年12月—2013年12月。各縣(區(qū))要嚴格按照方案確定的工作任務,對照建設標準,全面查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),扎實開展創(chuàng)建工作,按期完成創(chuàng)建任務。
(四)檢查驗收階段(2014年1月—2014年12月)。各縣(區(qū))完成全省中醫(yī)藥先進和示范單位創(chuàng)建工作后,完善資料,上報驗收材料,迎接省上評估驗收。同時,由市政府牽頭,各縣(區(qū))政府和有關部門配合,申報創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作示范市,并嚴格按照《甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市(州)、縣(市區(qū))建設標準》,進一步查漏補缺,全力完成各項建設任務,確保順利通過省上評審驗收。
四、主要建設任務
(一)健全中醫(yī)藥服務網絡。中醫(yī)藥服務覆蓋所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構。加強市、縣、中醫(yī)醫(yī)院基礎建設,配備必要的中醫(yī)藥診療設備和現(xiàn)代醫(yī)學設備。鼓勵和引導社會資金開辦非營利性中醫(yī)醫(yī)院。全面加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作,縣級以上綜合醫(yī)院門診設立中醫(yī)科和中藥房,住院部設立不少于總床位數(shù)5%的中醫(yī)病床。建立西醫(yī)臨床科室中醫(yī)藥業(yè)務考核評價機制和工 - 4 -
作促進激勵機制。
(二)推動中醫(yī)藥服務進基層。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社(區(qū))衛(wèi)生服務中心設置標準化中醫(yī)科和中藥房,建設有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社(區(qū))衛(wèi)生服務機構,將中醫(yī)藥服務能力和水平納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核范圍。為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備中醫(yī)藥診療設備,引導并扶持村衛(wèi)生室和社(區(qū))衛(wèi)生服務站開展中醫(yī)藥或中西醫(yī)結合服務。
(三)加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。大力開展“西醫(yī)學中醫(yī),中醫(yī)學經典”活動,做好中醫(yī)藥五級師承教育工作。按照國家有關要求,配備市縣中醫(yī)醫(yī)院領導班子和中醫(yī)藥專業(yè)技術人員。加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員配備,合理補充基層中醫(yī)藥人員。不斷強化中醫(yī)藥人員和基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓。
(四)提升中醫(yī)藥服務能力。縣級中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等以上水平,市級中醫(yī)醫(yī)院力爭通過三級甲等以上中醫(yī)醫(yī)院評審。建設重點中醫(yī)藥專科(專病),開展中醫(yī)藥特色服務。進一步提升綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力。調劑符合條件的中藥院內制劑在全市統(tǒng)一使用。鼓勵在基層開展利用地產中藥材和中醫(yī)藥適宜技術治療農村常見病、多發(fā)病工作。
(五)加強公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務。在疾病預防控制和婦幼
- 5 - 保健機構成立中醫(yī)科,在衛(wèi)生監(jiān)督所成立中醫(yī)藥監(jiān)督科。大力開展中醫(yī)“治未病”工作,科學制定中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務項目和內容,將中醫(yī)藥納入突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援體系。推動中醫(yī)藥健康教育與科普宣傳。
(六)促進中醫(yī)中藥協(xié)調發(fā)展。貫徹落實《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于加快隴藥產業(yè)發(fā)展的意見》,在開展現(xiàn)有中藥資源普查的基礎上,堅持注重品牌、提升品質、擴大品種、持續(xù)利用的原則,鼓勵規(guī)模種植地產中藥,積極保護瀕危野生中藥材資源,推進地產中藥產業(yè)發(fā)展。同時,要加強中藥質量監(jiān)管。加大中藥監(jiān)督抽查力度,依法嚴厲打擊制售假劣中藥材、中藥飲片等違法犯罪活動。改善中藥材及中藥飲片貯存保管條件,規(guī)范生產、經營和使用行為,確保中藥質量安全。支持有關企業(yè)和機構開發(fā)院內中藥制劑,研發(fā)中醫(yī)診療新設備和中藥新藥、保健產品、日化用品、中間提取物。
(七)積極推進中醫(yī)藥文化建設。各級醫(yī)療機構要積極開展中醫(yī)藥文化建設,努力營造中醫(yī)藥文化氛圍。門診、病房和中藥房等區(qū)域內的設施和內部裝修、標識、科室簡介等要體現(xiàn)中醫(yī)藥文化風格與特色,便于人民群眾了解中醫(yī)藥知識,提高對中醫(yī)藥的認知度。要將中醫(yī)藥文化融入科室各項規(guī)章制度和工作規(guī)范,從語言、舉止、禮儀以及服務方式、服務流程等方 - 6 -
面,建立并不斷完善行為規(guī)范體系,形成具有中醫(yī)藥文化特色的服務文化和管理文化,促進服務價值、服務質量和服務效率的提升。通過中醫(yī)藥文化建設,使人民群眾從診療環(huán)境、就診方式、服務態(tài)度等方面切實感受到簡、便、廉、驗的中醫(yī)藥服務。利用岐伯故里得天獨厚的優(yōu)勢,在周祖陵森林公園一、二期工程的基礎上,積極籌建中醫(yī)藥博物館,擴大中醫(yī)藥生態(tài)旅游區(qū)和文化宣傳教育基地建設,進一步提升岐黃文化品牌。
(八)重視中醫(yī)藥學術活動和科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮我市周祖農耕文化發(fā)祥地、中醫(yī)鼻祖歧伯故里、中醫(yī)藥文化底蘊深厚、中藥材資源豐富的優(yōu)勢,借助慶城全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,繼續(xù)加強中醫(yī)藥學術交流活動,努力爭取并辦好上規(guī)模、上檔次的學術交流會議,打造慶陽中醫(yī)藥知名品牌,使岐黃文化在故里重放異彩。進一步加強慶陽市岐伯中醫(yī)藥研究所的基礎設施建設,改善科研條件,整合中醫(yī)藥科研力量,組織中醫(yī)藥多學科聯(lián)合攻關,提高中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力和市場競爭力。積極開展中藥現(xiàn)代化研究與產業(yè)開發(fā)研究,加快科技成果轉化,提高科技貢獻率和中醫(yī)藥學術的科技含量,大力推進中醫(yī)現(xiàn)代化。
五、申報審批
市衛(wèi)生局負責全省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣(區(qū))創(chuàng)建
- 7 - 的組織管理。各縣(區(qū))政府積極組織實施創(chuàng)建工作。申請中醫(yī)藥工作先進或示范縣(區(qū))建設的,由縣(區(qū))政府向市衛(wèi)生局提出書面申請,市衛(wèi)生局審核后報省衛(wèi)生廳審批;申請全省中醫(yī)藥工作先進或示范市建設,由市政府向省衛(wèi)生廳提出書面申請,省衛(wèi)生廳審核通過后報省政府審批。
六、建設標準與周期
市衛(wèi)生局根據《甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣建設實施方案》,結合實際,制定全市中醫(yī)藥工作先進和示范市縣(區(qū))建設具體實施方案。實施方案應明確申報條件、申報程序、建設周期、建設標準、經費補助、評審驗收、審批命名等內容。
全省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣(區(qū))建設周期從省衛(wèi)生廳確定為建設單位開始,一般為3年時間。自查認為符合先進或示范建設標準的,可提前申請驗收。
七、經費補助
在積極爭取省衛(wèi)生廳建設經費支持的基礎上,市縣財政每年要預算列支一定建設經費,用于全省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣(區(qū))創(chuàng)建,并隨經濟增長逐年增加。
八、保障措施
(一)加強組織領導。各縣(區(qū))要將中醫(yī)藥工作先進和示范縣(區(qū))建設納入本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認真落實各 - 8 -
項政策措施,制定具體辦法,健全管理體系,設立專項經費。要按照《甘肅省人民政府關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》和《慶陽市政府辦公室關于進一步加強中醫(yī)藥工作的意見》要求,將中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補助標準提高到同級綜合醫(yī)院床位補助標準的1.5倍。每年至少召開一次專題會議,及時研究解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。
(二)靠實部門責任。人社、衛(wèi)生部門要將縣級以上中醫(yī)醫(yī)療機構全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理,嚴格落實城鎮(zhèn)醫(yī)療保險中醫(yī)藥優(yōu)惠政策。財政部門要加大對中醫(yī)藥工作先進和示范市、縣市(區(qū))建設的投入力度。發(fā)展改革、工信、農牧、林業(yè)等部門要按照發(fā)展隴藥產業(yè)的職責分工,共同推進中醫(yī)中藥協(xié)調發(fā)展。教育、文化、廣電等部門要通過多種形式、多種渠道加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥宣傳力度,為創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進和示范市、縣(區(qū))活動營造良好社會氛圍。
(三)強化督促檢查。全省中醫(yī)藥工作先進和示范市、縣(區(qū))創(chuàng)建實行工作進展報告制度、中期評估制度和抽查與退出制度。在建設周期內,建設單位每年要報送當年工作總結和下年工作計劃。市衛(wèi)生局要加強對建設單位的日常指導和督促檢查,對督查中發(fā)現(xiàn)工作無明顯進展的,取消建設單位資格。
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主題詞:衛(wèi)生
中醫(yī)藥
方案
通知
抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室。慶陽市人民政府辦公室
2011年10月19日印發(fā)
共印220份
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第三篇:全省農村中醫(yī)藥工作先進市創(chuàng)建工作
全省農村中醫(yī)藥工作先進市創(chuàng)建工作
匯報材料
孝義市人民政府
(2011年9月 日)
尊敬的各位領導,各位專家:
首先,我代表市政府向各位不辭勞苦來我市指導檢查中醫(yī)藥工作表示衷心的感謝!
孝義是一座行孝仗義、包容大氣、不斷創(chuàng)新,融古老文明和現(xiàn)代繁華為一體的全國百強縣市。為惠及民生,共享百強成果,我市不斷提高衛(wèi)生事業(yè)投入,健全衛(wèi)生服務網絡,提升醫(yī)療服務水平,強化公衛(wèi)服務能力,推進基本醫(yī)療保障,各項工作穩(wěn)步推進,進展順利,尤其中醫(yī)藥工作取得了顯著成效,現(xiàn)就有關工作情況匯報如下:
一、基本情況
我市市域面積945.8平方公里,人口46萬,轄18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處,379個行政村。全市有縣級醫(yī)療機構2個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心18個,衛(wèi)生技術人員 人,其中中醫(yī)藥人員 人,占衛(wèi)生技術人員總數(shù)的 %。379個村衛(wèi)生室的 名鄉(xiāng)村醫(yī)生中,中醫(yī)人員達到 人,占鄉(xiāng)村醫(yī)
生總數(shù)的 %。
二、主要工作
(一)加強領導,強化對中醫(yī)藥工作的管理能力 社會事業(yè)的發(fā)展,離不開政策的支持和導向。近幾年來,我市始終把中醫(yī)藥作為衛(wèi)生工作戰(zhàn)略重點,堅持中西并重,大力發(fā)展中醫(yī)的原則,立足我市實際,狠抓各項政策落實,切實為中醫(yī)事業(yè)發(fā)展營造良好的工作氛圍。一是加強對中醫(yī)工作的領導和管理,把中醫(yī)工作納入社會經濟發(fā)展總體規(guī)劃,列為政府工作目標。市衛(wèi)生局成立了局長為組長的中醫(yī)管理科室,各醫(yī)療機構也成立了主要領導掛帥,分管領導具體管,職能科室具體抓的工作機制,做到了領導有力,管理有序。二是加大了對中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度,2008市政府一次性投入5000萬元為市中醫(yī)醫(yī)院購置了綜合大樓。根據《鼓勵和支持公立醫(yī)療機構加快發(fā)展》的政策,每年按照1:1的比例為市中醫(yī)醫(yī)院配套資金,總計達到 萬元。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工工資實現(xiàn)全額財政,市中醫(yī)醫(yī)院職工工資差額撥款由60%提高到80%,“十二五”期間將達到100%。為增加對醫(yī)院基礎設施建設和設備投入,提高醫(yī)院綜合能力,加大中醫(yī)藥事業(yè)扶持力度,市財政每年撥款100萬元,用于中醫(yī)特色專科建設、診療設施、基礎設施建設等,扶持特色中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。今年,我市將再招聘13名中醫(yī)藥人才充實中醫(yī)隊伍,工資納入財政預算。中醫(yī)藥
事業(yè)經費占到全市衛(wèi)生事業(yè)經費
%。三是在干部配備和職稱評定上實行中醫(yī)西醫(yī)同等對待,市中醫(yī)醫(yī)院列為正科級單位,5名院領導均為中醫(yī)院校畢業(yè)。18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長有
名為中醫(yī)院校畢業(yè)。近三年來,全市晉升高級職稱的人中,有中醫(yī)
人,這些都激發(fā)了中醫(yī)人員愛崗敬業(yè)的工作熱情。四是充分利用中醫(yī)藥資源,在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險定點、新農合定點中均實行了中醫(yī)醫(yī)療機構與同級別其他醫(yī)療機構同等對待的原則,市中醫(yī)醫(yī)院被確定為城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民定點醫(yī)療機構和新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構。在新農合制度中,中醫(yī)藥被納入補償范圍,對住院中藥費用提高
%補償,鼓勵參合農民服用中藥,促進了中醫(yī)藥的應用。
(二)嚴格標準,健全中醫(yī)藥服務網絡
為更好地服務城鄉(xiāng)群眾,我市充分發(fā)揮市中醫(yī)醫(yī)院“中心”、“龍頭”帶動作用。一是近年來,市中醫(yī)醫(yī)院在“醫(yī)”、“教”上狠下功夫,真抓實干,整體水平明顯提升。業(yè)已發(fā)展成為功能齊全、特色突出、設施先進、服務一流的集醫(yī)療、科學、科研、預防、保健、康復為一體的呂梁市唯一一所綜合性二級甲等中醫(yī)院。先后被評為“愛嬰醫(yī)院”、山西省“職業(yè)道德建設先進集體”等榮譽稱號。該院設臨床醫(yī)技科室34個,其中特色專科專病門診14個(省級重點專科1個),開設病區(qū)7個,開設床位100張。二是體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色,市中醫(yī)醫(yī)
院開設了國醫(yī)堂、特色診療中心、脾胃病專科等具有濃郁中醫(yī)氛圍的診療專區(qū)。同時也突破了中醫(yī)不管病床的管理模式。三是規(guī)范中藥房建設,配備具有高級職稱的執(zhí)業(yè)中藥師擔任藥房主任,嚴把中藥質量關。藥房建設古色古香,布局合理,溫度適宜,干凈整潔,管理有序,常常讓人留戀于中醫(yī)藥文化的魅力之中。今年8月份市中醫(yī)醫(yī)院藥品已讓利患者 萬元。四是市人民醫(yī)院在發(fā)展西醫(yī)科室的同時合理規(guī)劃中醫(yī)科室建設,選聘優(yōu)秀人才充實中醫(yī)隊伍。按照中藥房建設標準,高標準高質量規(guī)范中藥房布局。
在市中醫(yī)醫(yī)院快速發(fā)展的進程中,我市利用市中醫(yī)醫(yī)院龍頭優(yōu)勢不斷完善鄉(xiāng)村兩級中醫(yī)藥發(fā)展。近年來,我市先后招聘 名中醫(yī)藥人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心,提高鄉(xiāng)級中醫(yī)服務能力。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置了中醫(yī)科、針灸理療科和中藥房,為鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構配備了針灸器具、火罐、刮痧板、電針儀、神燈等基本的中醫(yī)理療設備。中藥品種平均達到300種以上。同時,選派中醫(yī)院優(yōu)秀專家為鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員舉辦技能培訓,極大地提高了鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的中醫(yī)診療水平。
(三)注重培養(yǎng),加強農村中醫(yī)藥人才隊伍建設 醫(yī)院的發(fā)展離不開人才的發(fā)展,為推進我市衛(wèi)生事業(yè)整體發(fā)展,我市制定了中長期人才發(fā)展規(guī)劃,積極引進人才、培養(yǎng)人才,努力建設合理化的人才發(fā)展梯隊。
2006年以來陸續(xù)為市直醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選聘衛(wèi)技人員 名,其中中醫(yī)藥人才 名,今年我市將再選聘 名中醫(yī)藥人才充實到各級醫(yī)療機構。同時,我市鼓勵孝義籍中醫(yī)藥研究生回家創(chuàng)業(yè),總計為市中醫(yī)醫(yī)院補充新生力量3名,極大的提高了市鄉(xiāng)兩級中醫(yī)服務能力。市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥人員占到該院執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)的70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員占到醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)的20%以上。
為進一步提升中醫(yī)藥服務水平,優(yōu)化中醫(yī)藥衛(wèi)技隊伍,我市制定了中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃,采取請進來送出去的原則,對現(xiàn)有衛(wèi)技人員實行全方位培訓,并鼓勵西醫(yī)衛(wèi)技人員學習中醫(yī)知識,了解中醫(yī)內涵。目前,我市已對全市中醫(yī)藥人才集體培訓 次,參訓人員達到 名,培訓率達到100%。
(四)提高技能,加強中醫(yī)藥服務能力
在加強中醫(yī)藥服務能力方面,我市以實施三名戰(zhàn)略為基礎,不斷增強中醫(yī)服務能力。一方面,重點加強市中醫(yī)醫(yī)院的建設。市中醫(yī)醫(yī)院采取“以人帶科,以科帶院,發(fā)展專科”的工作思路,實施“育名醫(yī)、創(chuàng)名科、建名院”的“三名”戰(zhàn)略,取得了顯著成效。在學科建設方面,市中醫(yī)醫(yī)院根據群眾健康保健需求,設立專病門診,開展專科特色診療服務,權利塑造“名科”品牌形象,推動了中醫(yī)院整體內涵建設水平的提高。市中醫(yī)醫(yī)院脾胃病專科被省衛(wèi)生廳評為省級重點專科。目前,該院采取中醫(yī)藥傳統(tǒng)研究方法與現(xiàn)代科學技術方法相結合,加強學科合作,進行聯(lián)合攻關,開展臨床科學研究,取得了明顯成效。市中醫(yī)院研制的寧胃膠囊獲得省藥監(jiān)局審批。中醫(yī)服務能力的提高,帶動了中醫(yī)醫(yī)院效益的增長。2010年底,市中醫(yī)醫(yī)院開放病床100張,在職職工148人,年門診 人次,收治住院病人 人次,業(yè)務收入達到1200萬元,有力地推動了中醫(yī)學科建設內涵的拓展。另一方面,大力組織基層醫(yī)療機構開展中醫(yī)藥服務,大孝堡衛(wèi)生院針灸理療科和中醫(yī)科,年門診 人次,占醫(yī)院總門診量 %,一些常見病、多發(fā)病在該院得到很好地治療。第三,市中醫(yī)醫(yī)院充分發(fā)揮龍頭帶頭作用,在基層醫(yī)療機構大力推廣適宜技術培訓,發(fā)放培訓材料 份,培訓人員 人次,刮痧、拔罐、推拿等適宜技術在基層醫(yī)療機構得到很好推廣。
(五)積極預防,發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務中的作用 公共衛(wèi)生服務是國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要內容。中醫(yī)藥作為祖國的優(yōu)秀瑰寶,在預防保健方面有著不可或缺的優(yōu)勢。我市緊緊抓住中醫(yī)治未病的優(yōu)勢,在居民健康檔案中詳細記錄中醫(yī)對居民體制的辨識內容,再派專業(yè)中醫(yī)師針對各種體制進行有效的疾病預防和恢復指導。
三、主要問題與不足
1、中醫(yī)事業(yè)經費投入不足。市中醫(yī)院較綜合醫(yī)院投入遠
遠不足,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構中醫(yī)建設無項目支持,一定程度上阻礙了農村中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。
2、中醫(yī)適宜技術推廣力度不夠。基層醫(yī)療機構中醫(yī)適宜技術的推廣,缺乏專門支持,中醫(yī)專科專病建設質量不高,缺乏有重大影響的項目。
3、中醫(yī)隊伍整體素質不高,部分中醫(yī)人員中醫(yī)基本理論素養(yǎng)不高,運用中醫(yī)傳統(tǒng)方法解決疑難雜癥能力不強,西化現(xiàn)象存在。
四、今后工作思路
1、進一步加強領導,加大宣傳力度,加大對中醫(yī)事業(yè)經費的投入,為中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好地條件。
2、進一步加強管理,制訂切實可行的中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,針對中醫(yī)工作中存在的突出問題和不足,采取有效措施,確保中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。
3、進一步加強人員培訓。重點是加強中醫(yī)藥人員四大經典的學習,中醫(yī)適宜技術的應用,提高中醫(yī)藥服務技能。
4、進一步加強服務體系建設。加大市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構規(guī)范化建設工作力度,做到人員、房屋、設備、技術配套,為人民群眾提供優(yōu)質、便捷的中醫(yī)藥服務。
第四篇:甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣建設方案
甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省中醫(yī)藥工作
先進和示范市縣建設方案的通知
甘政辦發(fā)?2011?135號
各市、自治州人民政府,省政府有關部門:
《甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣建設方案》已經省政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請認真組織實施。
二○一一年五月十九日
(發(fā)至縣)
甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣建設方案
為深入貫徹落實《甘肅省人民政府關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》(甘政發(fā)?2010?32號)和《國家中醫(yī)藥管理局關于支持甘肅省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》(國中醫(yī)藥辦發(fā)?2010?41號),推進我省國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點示范省建設,制定本方案。
一、重要意義
開展中醫(yī)藥工作先進和示范市州、縣市區(qū)創(chuàng)建活動,推動我省中醫(yī)藥健康、持續(xù)發(fā)展,是落實國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點示范省建設任務的重大舉措,有利于開發(fā)利用全省中醫(yī)藥資源,降低群眾醫(yī)療費用,促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標的實現(xiàn)。
二、指導思想和基本原則
(一)指導思想。以科學發(fā)展觀為指導,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,以資源和文化優(yōu)勢為依托,以滿足城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥需求為出發(fā)點和落腳點,遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,健全中醫(yī)藥服務體系,保持和發(fā)揚中醫(yī)藥在醫(yī)療、預防、保健、康復等方面的特色優(yōu)勢,促進中醫(yī)與中藥協(xié)調發(fā)展,為提高人民群眾健康水平,構建社會主義和諧社會服務。
(二)基本原則。堅持政府主導、部門參與、統(tǒng)籌兼顧、共同提高,推進中醫(yī)藥在中醫(yī)藥服務機構、綜合醫(yī)療機構、公共衛(wèi)生機構全面發(fā)展;堅持繼承優(yōu)先、科學創(chuàng)新,既保持特色優(yōu)勢,又積極利用現(xiàn)代科技;堅持事業(yè)發(fā)展、產業(yè)聯(lián)動,推動中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產業(yè)、文化協(xié)調發(fā)展。
三、主要建設任務
(一)健全中醫(yī)藥服務網絡。中醫(yī)藥服務覆蓋所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構。加強市州、縣市區(qū)中醫(yī)醫(yī)院基礎建設,配備必要的中醫(yī)藥診療設備和現(xiàn)代醫(yī)學設備。鼓勵并支持10萬人以上的縣市區(qū)設置非營利性中醫(yī)醫(yī)院。全面加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作,縣級以上綜合醫(yī)院門診設立中醫(yī)科和中藥房,住院部設立不少于總床位
數(shù)5%的中醫(yī)病床。建立西醫(yī)臨床科室中醫(yī)藥業(yè)務考核評價機制和工作促進激勵機制。
(二)推動中醫(yī)藥服務進基層。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置標準化中醫(yī)科和中藥房,建設有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構,將中醫(yī)藥服務能力和水平納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核范圍。為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備中醫(yī)藥診療設備,引導并扶持村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站開展中醫(yī)藥或中西醫(yī)結合服務。
(三)加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。大力開展“西醫(yī)學中醫(yī),中醫(yī)學經典”活動,做好中醫(yī)藥五級師承教育工作。按照國家有關要求,配備市州、縣市區(qū)中醫(yī)醫(yī)院領導班子和中醫(yī)藥專業(yè)技術人員。加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員配備,合理補充基層中醫(yī)藥人員。不斷強化中醫(yī)藥人員和基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓。
(四)提升中醫(yī)藥服務能力。縣級中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等以上水平,市級中醫(yī)醫(yī)院通過二級甲等以上中醫(yī)醫(yī)院評審。建設重點中醫(yī)藥專科(專病),開展中醫(yī)藥特色服務。進一步提升綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力。調劑符合條件的中藥院內制劑在全省統(tǒng)一使用。鼓勵在基層開展利用地產中藥材和中醫(yī)藥適宜技術治療農村常見病、多發(fā)病工作。(五)加強公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務。在疾病預防控制和婦幼保健機構成立中醫(yī)科,在衛(wèi)生監(jiān)督所成立中醫(yī)藥監(jiān)督科。大力開展中醫(yī)“治未病”工作,科學制定中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務項目和內容,將中醫(yī)藥納入突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援體系。推動中醫(yī)藥健康教育與科普宣傳。
(六)促進中醫(yī)中藥協(xié)調發(fā)展。貫徹落實《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于加快隴藥產業(yè)發(fā)展的意見》(甘發(fā)?2010?8號),開展地產中藥材資源調查,規(guī)范中藥材人工種植和加工技術,扶持地方中藥產業(yè)形成新的經濟增長點。支持有關企業(yè)和機構開發(fā)院內中藥制劑,研發(fā)中醫(yī)診療新設備和中藥新藥、保健產品、日化用品、中間提取物。建設中醫(yī)藥生態(tài)旅游區(qū)和文化宣傳教育基地。
四、申報審批
省衛(wèi)生廳負責全省中醫(yī)藥工作先進和示范市州、縣市區(qū)創(chuàng)建的組織管理,各地政府積極組織實施創(chuàng)建工作。
申請中醫(yī)藥工作先進或示范縣市區(qū)建設的,由縣市區(qū)政府向所在市州衛(wèi)生行政部門提出書面申請,市州衛(wèi)生行政部門審核后報省衛(wèi)生廳審批;申請中醫(yī)藥先進或示范市州建設的,由市州政府向省衛(wèi)生廳提出書面申請,省衛(wèi)生廳審核通過后報省政府審批。
五、建設標準與周期
省衛(wèi)生廳根據本方案制定全省中醫(yī)藥工作先進和示范市州、縣市區(qū)建設具體實施方案。實施方案應明確申報條件、申報程序、建設周期、建設標準、經費補助、評審驗收、審批命名等內容。
全省中醫(yī)藥工作先進和示范市州、縣市區(qū)建設周期從省衛(wèi)生廳確定為建設單位開始,一般為3年時間。自查認為符合先進或示范建設標準的,可提前申請驗收。
六、經費補助
省衛(wèi)生廳負責籌集全省中醫(yī)藥工作先進和示范市州、縣市區(qū)建設專項工作經費,對全省創(chuàng)建工作給予一定經費支持。
七、保障措施
(一)加強組織領導。各地要將中醫(yī)藥工作先進和示范市州、縣市區(qū)建設納入本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認真落實各項政策措施,制定具體辦法,健全管理體系,設立專項經費。要按照《甘肅省人民政府關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》要求,將中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補助標準提高到同級綜合醫(yī)院床位補助標準的1.5倍。每年至少召開一次專題會議,及時研究解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。
(二)靠實部門責任。人社部門要將縣級以上中醫(yī)醫(yī)療機構全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理,嚴格落實
城鎮(zhèn)醫(yī)療保險中醫(yī)藥優(yōu)惠政策。財政部門要加大對中醫(yī)藥工作先進和示范市州、縣市區(qū)建設的投入力度。發(fā)展改革、工信、農牧、林業(yè)等部門要按照發(fā)展隴藥產業(yè)的職責分工,共同推進中醫(yī)中藥協(xié)調發(fā)展。要通過多種形式、多種渠道加大中醫(yī)藥宣傳力度,為全省中醫(yī)藥工作先進和示范市州、縣市區(qū)創(chuàng)建活動營造良好社會氛圍。
(三)強化督促檢查。全省中醫(yī)藥工作先進和示范市州、縣市區(qū)創(chuàng)建實行工作進展報告制度、中期評估制度和抽查與退出制度。在建設周期內,建設單位每年要報送當年工作總結和下年工作計劃。省衛(wèi)生廳要加強對建設單位的日常指導和督促檢查,對督查中發(fā)現(xiàn)工作無明顯進展的,取消建設單位資格。
主題詞:衛(wèi)生 中醫(yī)藥 通知
主送:各市、自治州人民政府,省政府有關部門
抄送:省委辦公廳,省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳。
第五篇:黃陂區(qū)創(chuàng)建全國農村中醫(yī)藥工作先進區(qū)協(xié)調制度
黃陂區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《黃陂區(qū)創(chuàng)建全國農
村中醫(yī)藥工作先進區(qū)協(xié)調制度》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)直各有關單位:
《黃陂區(qū)創(chuàng)建全國農村中醫(yī)藥工作先進區(qū)協(xié)調制度》已經區(qū)政府研究同意,現(xiàn)予印發(fā),望遵照執(zhí)行。
二O一一年八月十二日
黃陂區(qū)創(chuàng)建全國農村中醫(yī)藥工作先進區(qū)協(xié)調制度
第一條 為加強創(chuàng)建全國農村中醫(yī)藥工作先進區(qū)及中醫(yī)藥工作的領導,及時分析解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題,充分發(fā)揮區(qū)直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦的工作主動性,有效提高部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互動和整體合力,根據《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《黃陂區(qū)創(chuàng)建全國農村中醫(yī)藥工作先進區(qū)實施方案》,特制定本制度。
第二條 創(chuàng)建全國農村中醫(yī)藥工作先進區(qū)領導組負責建立協(xié)調制度并監(jiān)督其執(zhí)行情況。
第三條 創(chuàng)建全國農村中醫(yī)藥工作先進區(qū)領導組辦公室負責定期收集中醫(yī)藥工作出現(xiàn)的問題和困難,各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦提出需要研究和協(xié)調的事宜。
第四條 原則上實行協(xié)調會制度,每半年一次,根據工作需要,可隨時召開;創(chuàng)建全國農村中醫(yī)藥工作先進區(qū)領導組成員單位主要負責人必須參加。
第五條 協(xié)調事項。主要包括:本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本街道辦無法自身解決或涉及全區(qū)整體創(chuàng)建工作的重大事項;需要全區(qū)統(tǒng)一工作標準,統(tǒng)一口徑的事項;需要報政府批準的事項;需要統(tǒng)一購置設備、經費統(tǒng)一投入的事項;需要中醫(yī)藥專業(yè)人員統(tǒng)一培訓指導的事項;需要補充錄用中醫(yī)藥人員事項;需要城鎮(zhèn)醫(yī)保和合作醫(yī)療補償方案補充
中醫(yī)藥內容的事項;凡中醫(yī)藥事業(yè)改革事項涉及相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的事項;領導組認為需要協(xié)調的事項。
第六條 每次協(xié)調會議議定事項,要以領導組名義書面形式向區(qū)長匯報。
第七條 協(xié)調事項暫達不成一致意見的,領導組責成專人負責此事項并繼續(xù)推進,必要時,可報區(qū)長決定。
第八條 衛(wèi)生局負責協(xié)調會的記錄,并負責協(xié)調會議議定事項執(zhí)行情況的跟蹤督查。
第九條 創(chuàng)建工作及中醫(yī)藥工作涉及領導組成員單位以外事項由領導組組長向區(qū)長匯報,并要同以外事項的分管區(qū)長溝通。
第十條 凡涉及中醫(yī)藥人員編制、錄用、調配方面的事項由人事局提出解決意見;凡涉及發(fā)展規(guī)劃、重點投資事項由發(fā)改局提出方案;凡涉及藥品、中醫(yī)器械方面的事項,由藥監(jiān)局提出意見;凡涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事項,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦提出意見;衛(wèi)生局總體收集部門意見并及時匯總上報創(chuàng)建領導組組長。
第十一條 本制度由區(qū)創(chuàng)建全國農村中醫(yī)藥工作先進區(qū)領導組辦公室負責解釋。
第十二條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。