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甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作督查情況的通報

時間:2019-05-14 06:23:54下載本文作者:會員上傳
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第一篇:甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作督查情況的通報

甘肅省衛(wèi)生廳文件

甘衛(wèi)中發(fā)〔2012〕250號

關(guān)于全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作督查情況的通報

各有關(guān)市州衛(wèi)生局: 為切實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點(diǎn)示范省建設(shè),及時掌握全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作進(jìn)展和存在的問題,省衛(wèi)生廳會同有關(guān)市州衛(wèi)生局組成省市聯(lián)合督查組,于2012年6月13日至6月27日對2011年度列建和2012年上半年申請創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣(市、區(qū))的蘭州市七里河區(qū)等19個縣區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了實(shí)地督查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:

一、基本情況

此次,督查組重點(diǎn)查看了19個縣(市、區(qū))的政府部門、綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,抽查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。從督查的情況來看,自省政府《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣建設(shè)方案》(甘政辦發(fā)〔2011〕135號)和省衛(wèi)生廳《甘肅省中醫(yī)藥先進(jìn)和示范市(州)、縣(市、區(qū))建設(shè)實(shí)施方案》(甘衛(wèi)發(fā)〔2011〕258號)下發(fā)以來,各市州、縣(市、區(qū))政府高度重視,陸續(xù)啟動了全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作,截至目前,全省已有11個市(州)的48個縣(市、區(qū))申請創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣(市、區(qū))。

二、工作進(jìn)展

(一)加強(qiáng)對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)方面。各縣(市、區(qū))將中醫(yī)事業(yè)納入了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政府工作目標(biāo),成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,衛(wèi)生、財政、人社等部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),制定了實(shí)施方案和創(chuàng)建規(guī)劃。古浪、民勤、莊浪、臨洮等縣以政府名義出臺了《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。縣(市、區(qū))衛(wèi)生局配備了分管中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)和專職干部,將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),并落實(shí)中醫(yī)藥優(yōu)惠報銷政策。

(二)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。各縣(市、區(qū))綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了中醫(yī)臨床科室、中藥房和中藥煎藥室,配備了中醫(yī)診療設(shè)備,開展中醫(yī)藥文化建設(shè),從服務(wù)理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化的特點(diǎn)。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)方面。各縣(市、區(qū))積極派人參加西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典培訓(xùn)班,開展中醫(yī)藥師承教育工作,為各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備中醫(yī)藥人員并組織開展中醫(yī)藥知識和技能培訓(xùn),對臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中成藥臨床應(yīng)用培訓(xùn)。

(四)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)方面。各地中醫(yī)醫(yī)院充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,積極創(chuàng)建中醫(yī)特色專科和重點(diǎn)專科,根據(jù)當(dāng)?shù)丶膊∽V制定常見病和中醫(yī)優(yōu)勢病種中醫(yī)臨床診療方案,積極應(yīng)用中醫(yī)非藥物療法、中藥飲片和全省統(tǒng)一調(diào)劑使用的院內(nèi)中藥制劑為患者服務(wù)。充分發(fā)揮縣級中醫(yī)醫(yī)院的龍頭帶動作用,為鄉(xiāng)村培養(yǎng)中醫(yī)人才,接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)。設(shè)立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地,建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣師資隊(duì)伍,普及推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。綜合醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)科和中醫(yī)藥管理科,開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等中醫(yī)藥服務(wù),將中醫(yī)藥內(nèi)容納入醫(yī)院日常業(yè)務(wù)工作考核指標(biāo),建立中醫(yī)科室與西醫(yī)科室的會診、轉(zhuǎn)診制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù),配備負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的專兼職人員,定期對本院職工和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)檢查。多數(shù)村衛(wèi)生室有一名中醫(yī)或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生,用中醫(yī)或中醫(yī)適宜技術(shù)看病治病,能定期開展健康教育,宣傳中醫(yī)藥預(yù)防疾病知識。

(五)發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用方面。各創(chuàng)建縣(市、區(qū))疾控預(yù)防、婦幼保健機(jī)構(gòu)成立中醫(yī)科,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立中醫(yī)藥監(jiān)督科,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)有固定的中醫(yī)藥健康教育宣傳欄,能提供中醫(yī)藥健康教育資料,開展中醫(yī)藥健康教育宣傳和公眾健康中醫(yī)藥咨詢活動。居民健康檔案記錄中有中醫(yī)體質(zhì)辨識和健康指導(dǎo)內(nèi)容,針對老年人、婦女、兒童等重點(diǎn)人群及高血壓、冠心病、腦卒中等慢性病制定中醫(yī)藥保健方案。蘭州市七里河區(qū)中醫(yī)體質(zhì)辨識和健康指導(dǎo)工作開展較好。

(六)促進(jìn)中醫(yī)中藥的協(xié)調(diào)發(fā)展方面。縣(市、區(qū))政府和衛(wèi)生行政部門能夠及時轉(zhuǎn)發(fā)省上出臺的促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展的文件,有條件的地區(qū)已逐步開展相關(guān)工作。如民勤、宕昌、隴西、慶城、寧縣、華亭、莊浪、康樂等縣結(jié)合自身優(yōu)勢,積極開展中藥材大面積種植、中醫(yī)藥文化宣傳教育基地打造、中藥制劑、中藥新藥研發(fā)等工作。

三、存在的問題

(一)政府層面。一是絕大多數(shù)縣(市、區(qū))沒有以政府的名義出臺扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見,縣(市、區(qū))成立創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)或示范縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組后,沒有召開會議,沒有研究和解決問題,沒有將創(chuàng)建工作納入政府年度工作計(jì)劃。二是有部分縣(市、區(qū))政府沒有建立與下級政府及相關(guān)部門共同推動中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,沒有向相關(guān)部門分解發(fā)展中醫(yī)藥的工作任務(wù),沒有廣泛宣傳、營造良好氛圍。三是在財政投入方面,隴南市宕昌縣設(shè)立了中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬元,慶陽市寧縣設(shè)立了創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作示范縣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元,臨洮縣將中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補(bǔ)助提高到了同級綜合醫(yī)院床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍,其他縣(市、區(qū))對創(chuàng)建工作從財政上給予的支持有待加強(qiáng)。

(二)衛(wèi)生行政部門。一是作為創(chuàng)建工作牽頭部門,部分縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門對創(chuàng)建工作重視不夠,對開展創(chuàng)建活動的重要意義認(rèn)識不足。二是創(chuàng)建檔案不健全、不規(guī)范。有的縣(市、區(qū))工作干了不少,但是沒留下記錄和資料,督查時無法全面反映工作情況。三是適宜技術(shù)推廣、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等工作開展情況不平衡。隴西、臨洮、莊浪、華亭、寧縣、慶城等縣(市、區(qū))開展較好,康樂縣、宕昌縣、康縣沒有統(tǒng)一印制《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》(第一、二、三冊),沒有開展《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南(中成藥)》和《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》培訓(xùn)工作。

(三)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。一是中醫(yī)醫(yī)院方面。張掖市甘州區(qū)和酒泉市肅州區(qū)沒有區(qū)屬的中醫(yī)醫(yī)院,在創(chuàng)建中應(yīng)加強(qiáng)張掖市中醫(yī)醫(yī)院和酒泉市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),帶動所在區(qū)的中醫(yī)藥先進(jìn)和示范縣區(qū)創(chuàng)建工作。康樂縣、宕昌縣、康縣中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院要求。康樂縣中醫(yī)醫(yī)院整體服務(wù)能力有待提高,宕昌縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員所占比例較低。在根據(jù)當(dāng)?shù)丶膊∽V制定并實(shí)施常見病及中醫(yī)優(yōu)勢病種的中醫(yī)診療方案、設(shè)置基層指導(dǎo)科對鄉(xiāng)村、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、積極使用全省統(tǒng)一調(diào)劑使用的院內(nèi)中藥制劑和中醫(yī)非藥物療法方面,各縣(市、區(qū))中醫(yī)醫(yī)院都存在一定問題,需要進(jìn)一步改正。二是綜合醫(yī)院方面。綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作是各縣(市、區(qū))中醫(yī)藥工作的一個薄弱環(huán)節(jié),縣級綜合醫(yī)院都設(shè)置了中醫(yī)藥管理科,建立了全院臨床科室中醫(yī)藥服務(wù)比例、中藥使用比例、中醫(yī)藥特色三級醫(yī)師查房、中醫(yī)醫(yī)師會診、中醫(yī)非藥物療法、康復(fù)治療人次等中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容考核體系,但都沒有考核分析記錄、改進(jìn)建議和激勵措施。會診記錄、三級醫(yī)師查房記錄簡單,沒有體現(xiàn)中醫(yī)的辨證施治。中醫(yī)臨床科室日均中藥飲片和中醫(yī)非藥物療法人次達(dá)不到60%。西醫(yī)臨床科室沒有中醫(yī)優(yōu)勢病種或病種的中醫(yī)優(yōu)勢治療環(huán)節(jié),院內(nèi)參加3個月以上西學(xué)中培訓(xùn)班的人員所占西醫(yī)臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師的比例較低。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室方面。大多數(shù)有中醫(yī)特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心沒有結(jié)合當(dāng)?shù)丶膊∽V排序確立3個以上的重點(diǎn)發(fā)展的中醫(yī)優(yōu)勢病種,一般衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中藥飲片和中醫(yī)非藥物療法處方的比例較低。村衛(wèi)生室利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療農(nóng)村常見病多發(fā)病處方比例達(dá)不到處方總數(shù)的50%。古浪縣在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面需要加大投入,突出中醫(yī)藥特色。四是康樂縣、宕昌縣、康縣、寧縣、慶城縣、華亭縣居民健康檔案中中醫(yī)體質(zhì)辨識及健康指導(dǎo)內(nèi)容較少。

四、今后工作建議

(一)提高認(rèn)識,夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣是建設(shè)中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點(diǎn)示范省的重要抓手,各市州要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,真正督促創(chuàng)建單位把中醫(yī)藥工作納入政府議事日程,從人力、物力、財力等各個方面支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。各縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議,研究解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題。完善考核、檢查、激勵等工作制度,確保創(chuàng)建工作有序開展。健全創(chuàng)建檔案,及時將創(chuàng)建工作中形成的文字材料、音像資料、圖片資料等整理歸檔。

(二)對照標(biāo)準(zhǔn),圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)。相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加大工作力度,采取切實(shí)可行措施,嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)逐條落實(shí)工作任務(wù),重點(diǎn)做好中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用,積極促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展,確保創(chuàng)建任務(wù)順利完成。二○一二年八月一日

主題詞:

主送:各有關(guān)市州衛(wèi)生局

抄送:各有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府

第二篇:關(guān)于印發(fā)慶陽市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣區(qū)實(shí)施方案

慶政辦發(fā)〔2011〕197號

慶陽市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)慶陽市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作 先進(jìn)和示范市縣區(qū)實(shí)施方案的通知

各縣(區(qū))人民政府,市直有關(guān)部門:

《慶陽市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣區(qū)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予印發(fā),望認(rèn)真組織實(shí)施,按期完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

二〇一一年十月十九日

- 1 - 慶陽市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和

示范市縣區(qū)實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的優(yōu)勢作用,大力推進(jìn)全市中醫(yī)藥工作全面、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣建設(shè)方案》,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,以資源和文化優(yōu)勢為依托,以滿足城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,健全中醫(yī)藥服務(wù)體系,保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥在醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等方面的特色優(yōu)勢,促進(jìn)中醫(yī)與中藥協(xié)調(diào)發(fā)展,為提高人民群眾健康水平,構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

(二)基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)籌兼顧、共同提高,推進(jìn)中醫(yī)藥在中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面發(fā)展;堅(jiān)持繼承優(yōu)先、科學(xué)創(chuàng)新,既保持特色優(yōu)勢,又積極利用現(xiàn)代科技;堅(jiān)持事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,推動中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

- 2 -

二、主要目標(biāo)

按照《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市(州)、縣(市、區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、審批程序及有關(guān)要求,市縣同創(chuàng)、整體推進(jìn),大力推動全市中醫(yī)藥管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道,確保順利通過評估驗(yàn)收。

通過3年左右的努力,到2011年11月底,慶城縣、寧縣列建為全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建單位。西峰區(qū)、鎮(zhèn)原縣、環(huán)縣、華池縣、合水縣、正寧縣列建為全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建單位。2013年12月底全部完成創(chuàng)建任務(wù),并通過全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣(區(qū))評審驗(yàn)收。2014年1月,完成全省中醫(yī)藥工作示范市創(chuàng)建申報工作,年底建成全省中醫(yī)藥工作示范市,并通過驗(yàn)收命名。

三、實(shí)施方法和步驟

(一)宣傳動員階段(2011年8月—9月)。8月底之前,市政府啟動創(chuàng)建工作,成立組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案和工作措施,明確牽頭部門,靠實(shí)部門責(zé)任。9月底之前,由各縣(區(qū))政府召開創(chuàng)建動員大會,進(jìn)行動員部署,營造創(chuàng)建氛圍,研究制定創(chuàng)建具體工作方案。

(二)自查評估階段(2011年10月—11月)。各縣(區(qū))對照《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市(州)、縣(市區(qū))建

- 3 - 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》開展自查評估,并形成書面申報材料,按程序上報,列建為全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣(區(qū))和示范縣(區(qū))創(chuàng)建單位。

(三)全面實(shí)施階段(2011年12月—2013年12月。各縣(區(qū))要嚴(yán)格按照方案確定的工作任務(wù),對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)開展創(chuàng)建工作,按期完成創(chuàng)建任務(wù)。

(四)檢查驗(yàn)收階段(2014年1月—2014年12月)。各縣(區(qū))完成全省中醫(yī)藥先進(jìn)和示范單位創(chuàng)建工作后,完善資料,上報驗(yàn)收材料,迎接省上評估驗(yàn)收。同時,由市政府牽頭,各縣(區(qū))政府和有關(guān)部門配合,申報創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作示范市,并嚴(yán)格按照《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市(州)、縣(市區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,全力完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),確保順利通過省上評審驗(yàn)收。

四、主要建設(shè)任務(wù)

(一)健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)市、縣、中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè),配備必要的中醫(yī)藥診療設(shè)備和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)設(shè)備。鼓勵和引導(dǎo)社會資金開辦非營利性中醫(yī)醫(yī)院。全面加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作,縣級以上綜合醫(yī)院門診設(shè)立中醫(yī)科和中藥房,住院部設(shè)立不少于總床位數(shù)5%的中醫(yī)病床。建立西醫(yī)臨床科室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)考核評價機(jī)制和工 - 4 -

作促進(jìn)激勵機(jī)制。

(二)推動中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)基層。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社(區(qū))衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科和中藥房,建設(shè)有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社(區(qū))衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),將中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核范圍。為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備中醫(yī)藥診療設(shè)備,引導(dǎo)并扶持村衛(wèi)生室和社(區(qū))衛(wèi)生服務(wù)站開展中醫(yī)藥或中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)。

(三)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。大力開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī),中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動,做好中醫(yī)藥五級師承教育工作。按照國家有關(guān)要求,配備市縣中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員配備,合理補(bǔ)充基層中醫(yī)藥人員。不斷強(qiáng)化中醫(yī)藥人員和基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)。

(四)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等以上水平,市級中醫(yī)醫(yī)院力爭通過三級甲等以上中醫(yī)醫(yī)院評審。建設(shè)重點(diǎn)中醫(yī)藥專科(專病),開展中醫(yī)藥特色服務(wù)。進(jìn)一步提升綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力。調(diào)劑符合條件的中藥院內(nèi)制劑在全市統(tǒng)一使用。鼓勵在基層開展利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療農(nóng)村常見病、多發(fā)病工作。

(五)加強(qiáng)公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)。在疾病預(yù)防控制和婦幼

- 5 - 保健機(jī)構(gòu)成立中醫(yī)科,在衛(wèi)生監(jiān)督所成立中醫(yī)藥監(jiān)督科。大力開展中醫(yī)“治未病”工作,科學(xué)制定中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容,將中醫(yī)藥納入突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援體系。推動中醫(yī)藥健康教育與科普宣傳。

(六)促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹落實(shí)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,在開展現(xiàn)有中藥資源普查的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持注重品牌、提升品質(zhì)、擴(kuò)大品種、持續(xù)利用的原則,鼓勵規(guī)模種植地產(chǎn)中藥,積極保護(hù)瀕危野生中藥材資源,推進(jìn)地產(chǎn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,要加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管。加大中藥監(jiān)督抽查力度,依法嚴(yán)厲打擊制售假劣中藥材、中藥飲片等違法犯罪活動。改善中藥材及中藥飲片貯存保管條件,規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為,確保中藥質(zhì)量安全。支持有關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開發(fā)院內(nèi)中藥制劑,研發(fā)中醫(yī)診療新設(shè)備和中藥新藥、保健產(chǎn)品、日化用品、中間提取物。

(七)積極推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極開展中醫(yī)藥文化建設(shè),努力營造中醫(yī)藥文化氛圍。門診、病房和中藥房等區(qū)域內(nèi)的設(shè)施和內(nèi)部裝修、標(biāo)識、科室簡介等要體現(xiàn)中醫(yī)藥文化風(fēng)格與特色,便于人民群眾了解中醫(yī)藥知識,提高對中醫(yī)藥的認(rèn)知度。要將中醫(yī)藥文化融入科室各項(xiàng)規(guī)章制度和工作規(guī)范,從語言、舉止、禮儀以及服務(wù)方式、服務(wù)流程等方 - 6 -

面,建立并不斷完善行為規(guī)范體系,形成具有中醫(yī)藥文化特色的服務(wù)文化和管理文化,促進(jìn)服務(wù)價值、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的提升。通過中醫(yī)藥文化建設(shè),使人民群眾從診療環(huán)境、就診方式、服務(wù)態(tài)度等方面切實(shí)感受到簡、便、廉、驗(yàn)的中醫(yī)藥服務(wù)。利用岐伯故里得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,在周祖陵森林公園一、二期工程的基礎(chǔ)上,積極籌建中醫(yī)藥博物館,擴(kuò)大中醫(yī)藥生態(tài)旅游區(qū)和文化宣傳教育基地建設(shè),進(jìn)一步提升岐黃文化品牌。

(八)重視中醫(yī)藥學(xué)術(shù)活動和科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮我市周祖農(nóng)耕文化發(fā)祥地、中醫(yī)鼻祖歧伯故里、中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚、中藥材資源豐富的優(yōu)勢,借助慶城全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流活動,努力爭取并辦好上規(guī)模、上檔次的學(xué)術(shù)交流會議,打造慶陽中醫(yī)藥知名品牌,使岐黃文化在故里重放異彩。進(jìn)一步加強(qiáng)慶陽市岐伯中醫(yī)藥研究所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善科研條件,整合中醫(yī)藥科研力量,組織中醫(yī)藥多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān),提高中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力和市場競爭力。積極開展中藥現(xiàn)代化研究與產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究,加快科技成果轉(zhuǎn)化,提高科技貢獻(xiàn)率和中醫(yī)藥學(xué)術(shù)的科技含量,大力推進(jìn)中醫(yī)現(xiàn)代化。

五、申報審批

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣(區(qū))創(chuàng)建

- 7 - 的組織管理。各縣(區(qū))政府積極組織實(shí)施創(chuàng)建工作。申請中醫(yī)藥工作先進(jìn)或示范縣(區(qū))建設(shè)的,由縣(區(qū))政府向市衛(wèi)生局提出書面申請,市衛(wèi)生局審核后報省衛(wèi)生廳審批;申請全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)或示范市建設(shè),由市政府向省衛(wèi)生廳提出書面申請,省衛(wèi)生廳審核通過后報省政府審批。

六、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與周期

市衛(wèi)生局根據(jù)《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣建設(shè)實(shí)施方案》,結(jié)合實(shí)際,制定全市中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣(區(qū))建設(shè)具體實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)明確申報條件、申報程序、建設(shè)周期、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、評審驗(yàn)收、審批命名等內(nèi)容。

全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣(區(qū))建設(shè)周期從省衛(wèi)生廳確定為建設(shè)單位開始,一般為3年時間。自查認(rèn)為符合先進(jìn)或示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,可提前申請驗(yàn)收。

七、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

在積極爭取省衛(wèi)生廳建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持的基礎(chǔ)上,市縣財政每年要預(yù)算列支一定建設(shè)經(jīng)費(fèi),用于全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣(區(qū))創(chuàng)建,并隨經(jīng)濟(jì)增長逐年增加。

八、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))要將中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣(區(qū))建設(shè)納入本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)各 - 8 -

項(xiàng)政策措施,制定具體辦法,健全管理體系,設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要按照《甘肅省人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《慶陽市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的意見》要求,將中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到同級綜合醫(yī)院床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。每年至少召開一次專題會議,及時研究解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。

(二)靠實(shí)部門責(zé)任。人社、衛(wèi)生部門要將縣級以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險中醫(yī)藥優(yōu)惠政策。財政部門要加大對中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市、縣市(區(qū))建設(shè)的投入力度。發(fā)展改革、工信、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要按照發(fā)展隴藥產(chǎn)業(yè)的職責(zé)分工,共同推進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。教育、文化、廣電等部門要通過多種形式、多種渠道加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥宣傳力度,為創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市、縣(區(qū))活動營造良好社會氛圍。

(三)強(qiáng)化督促檢查。全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市、縣(區(qū))創(chuàng)建實(shí)行工作進(jìn)展報告制度、中期評估制度和抽查與退出制度。在建設(shè)周期內(nèi),建設(shè)單位每年要報送當(dāng)年工作總結(jié)和下年工作計(jì)劃。市衛(wèi)生局要加強(qiáng)對建設(shè)單位的日常指導(dǎo)和督促檢查,對督查中發(fā)現(xiàn)工作無明顯進(jìn)展的,取消建設(shè)單位資格。

- 9 -

主題詞:衛(wèi)生

中醫(yī)藥

方案

通知

抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室。慶陽市人民政府辦公室

2011年10月19日印發(fā)

共印220份

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第三篇:全省農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)市創(chuàng)建工作

全省農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)市創(chuàng)建工作

匯報材料

孝義市人民政府

(2011年9月 日)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位專家:

首先,我代表市政府向各位不辭勞苦來我市指導(dǎo)檢查中醫(yī)藥工作表示衷心的感謝!

孝義是一座行孝仗義、包容大氣、不斷創(chuàng)新,融古老文明和現(xiàn)代繁華為一體的全國百強(qiáng)縣市。為惠及民生,共享百強(qiáng)成果,我市不斷提高衛(wèi)生事業(yè)投入,健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升醫(yī)療服務(wù)水平,強(qiáng)化公衛(wèi)服務(wù)能力,推進(jìn)基本醫(yī)療保障,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)展順利,尤其中醫(yī)藥工作取得了顯著成效,現(xiàn)就有關(guān)工作情況匯報如下:

一、基本情況

我市市域面積945.8平方公里,人口46萬,轄18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處,379個行政村。全市有縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)2個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心18個,衛(wèi)生技術(shù)人員 人,其中中醫(yī)藥人員 人,占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的 %。379個村衛(wèi)生室的 名鄉(xiāng)村醫(yī)生中,中醫(yī)人員達(dá)到 人,占鄉(xiāng)村醫(yī)

生總數(shù)的 %。

二、主要工作

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對中醫(yī)藥工作的管理能力 社會事業(yè)的發(fā)展,離不開政策的支持和導(dǎo)向。近幾年來,我市始終把中醫(yī)藥作為衛(wèi)生工作戰(zhàn)略重點(diǎn),堅(jiān)持中西并重,大力發(fā)展中醫(yī)的原則,立足我市實(shí)際,狠抓各項(xiàng)政策落實(shí),切實(shí)為中醫(yī)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的工作氛圍。一是加強(qiáng)對中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,把中醫(yī)工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,列為政府工作目標(biāo)。市衛(wèi)生局成立了局長為組長的中醫(yī)管理科室,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)也成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體管,職能科室具體抓的工作機(jī)制,做到了領(lǐng)導(dǎo)有力,管理有序。二是加大了對中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度,2008市政府一次性投入5000萬元為市中醫(yī)醫(yī)院購置了綜合大樓。根據(jù)《鼓勵和支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展》的政策,每年按照1:1的比例為市中醫(yī)醫(yī)院配套資金,總計(jì)達(dá)到 萬元。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工工資實(shí)現(xiàn)全額財政,市中醫(yī)醫(yī)院職工工資差額撥款由60%提高到80%,“十二五”期間將達(dá)到100%。為增加對醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備投入,提高醫(yī)院綜合能力,加大中醫(yī)藥事業(yè)扶持力度,市財政每年撥款100萬元,用于中醫(yī)特色專科建設(shè)、診療設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,扶持特色中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。今年,我市將再招聘13名中醫(yī)藥人才充實(shí)中醫(yī)隊(duì)伍,工資納入財政預(yù)算。中醫(yī)藥

事業(yè)經(jīng)費(fèi)占到全市衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)

%。三是在干部配備和職稱評定上實(shí)行中醫(yī)西醫(yī)同等對待,市中醫(yī)醫(yī)院列為正科級單位,5名院領(lǐng)導(dǎo)均為中醫(yī)院校畢業(yè)。18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長有

名為中醫(yī)院校畢業(yè)。近三年來,全市晉升高級職稱的人中,有中醫(yī)

人,這些都激發(fā)了中醫(yī)人員愛崗敬業(yè)的工作熱情。四是充分利用中醫(yī)藥資源,在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險定點(diǎn)、新農(nóng)合定點(diǎn)中均實(shí)行了中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與同級別其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對待的原則,市中醫(yī)醫(yī)院被確定為城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在新農(nóng)合制度中,中醫(yī)藥被納入補(bǔ)償范圍,對住院中藥費(fèi)用提高

%補(bǔ)償,鼓勵參合農(nóng)民服用中藥,促進(jìn)了中醫(yī)藥的應(yīng)用。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

為更好地服務(wù)城鄉(xiāng)群眾,我市充分發(fā)揮市中醫(yī)醫(yī)院“中心”、“龍頭”帶動作用。一是近年來,市中醫(yī)醫(yī)院在“醫(yī)”、“教”上狠下功夫,真抓實(shí)干,整體水平明顯提升。業(yè)已發(fā)展成為功能齊全、特色突出、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)一流的集醫(yī)療、科學(xué)、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)為一體的呂梁市唯一一所綜合性二級甲等中醫(yī)院。先后被評為“愛嬰醫(yī)院”、山西省“職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。該院設(shè)臨床醫(yī)技科室34個,其中特色專科專病門診14個(省級重點(diǎn)專科1個),開設(shè)病區(qū)7個,開設(shè)床位100張。二是體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色,市中醫(yī)醫(yī)

院開設(shè)了國醫(yī)堂、特色診療中心、脾胃病專科等具有濃郁中醫(yī)氛圍的診療專區(qū)。同時也突破了中醫(yī)不管病床的管理模式。三是規(guī)范中藥房建設(shè),配備具有高級職稱的執(zhí)業(yè)中藥師擔(dān)任藥房主任,嚴(yán)把中藥質(zhì)量關(guān)。藥房建設(shè)古色古香,布局合理,溫度適宜,干凈整潔,管理有序,常常讓人留戀于中醫(yī)藥文化的魅力之中。今年8月份市中醫(yī)醫(yī)院藥品已讓利患者 萬元。四是市人民醫(yī)院在發(fā)展西醫(yī)科室的同時合理規(guī)劃中醫(yī)科室建設(shè),選聘優(yōu)秀人才充實(shí)中醫(yī)隊(duì)伍。按照中藥房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量規(guī)范中藥房布局。

在市中醫(yī)醫(yī)院快速發(fā)展的進(jìn)程中,我市利用市中醫(yī)醫(yī)院龍頭優(yōu)勢不斷完善鄉(xiāng)村兩級中醫(yī)藥發(fā)展。近年來,我市先后招聘 名中醫(yī)藥人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,提高鄉(xiāng)級中醫(yī)服務(wù)能力。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了中醫(yī)科、針灸理療科和中藥房,為鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備了針灸器具、火罐、刮痧板、電針儀、神燈等基本的中醫(yī)理療設(shè)備。中藥品種平均達(dá)到300種以上。同時,選派中醫(yī)院優(yōu)秀專家為鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員舉辦技能培訓(xùn),極大地提高了鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的中醫(yī)診療水平。

(三)注重培養(yǎng),加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè) 醫(yī)院的發(fā)展離不開人才的發(fā)展,為推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)整體發(fā)展,我市制定了中長期人才發(fā)展規(guī)劃,積極引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才,努力建設(shè)合理化的人才發(fā)展梯隊(duì)。

2006年以來陸續(xù)為市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選聘衛(wèi)技人員 名,其中中醫(yī)藥人才 名,今年我市將再選聘 名中醫(yī)藥人才充實(shí)到各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時,我市鼓勵孝義籍中醫(yī)藥研究生回家創(chuàng)業(yè),總計(jì)為市中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)充新生力量3名,極大的提高了市鄉(xiāng)兩級中醫(yī)服務(wù)能力。市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥人員占到該院執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)的70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員占到醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)的20%以上。

為進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)水平,優(yōu)化中醫(yī)藥衛(wèi)技隊(duì)伍,我市制定了中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃,采取請進(jìn)來送出去的原則,對現(xiàn)有衛(wèi)技人員實(shí)行全方位培訓(xùn),并鼓勵西醫(yī)衛(wèi)技人員學(xué)習(xí)中醫(yī)知識,了解中醫(yī)內(nèi)涵。目前,我市已對全市中醫(yī)藥人才集體培訓(xùn) 次,參訓(xùn)人員達(dá)到 名,培訓(xùn)率達(dá)到100%。

(四)提高技能,加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力

在加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力方面,我市以實(shí)施三名戰(zhàn)略為基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)中醫(yī)服務(wù)能力。一方面,重點(diǎn)加強(qiáng)市中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)。市中醫(yī)醫(yī)院采取“以人帶科,以科帶院,發(fā)展專科”的工作思路,實(shí)施“育名醫(yī)、創(chuàng)名科、建名院”的“三名”戰(zhàn)略,取得了顯著成效。在學(xué)科建設(shè)方面,市中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)群眾健康保健需求,設(shè)立專病門診,開展專科特色診療服務(wù),權(quán)利塑造“名科”品牌形象,推動了中醫(yī)院整體內(nèi)涵建設(shè)水平的提高。市中醫(yī)醫(yī)院脾胃病專科被省衛(wèi)生廳評為省級重點(diǎn)專科。目前,該院采取中醫(yī)藥傳統(tǒng)研究方法與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法相結(jié)合,加強(qiáng)學(xué)科合作,進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),開展臨床科學(xué)研究,取得了明顯成效。市中醫(yī)院研制的寧胃膠囊獲得省藥監(jiān)局審批。中醫(yī)服務(wù)能力的提高,帶動了中醫(yī)醫(yī)院效益的增長。2010年底,市中醫(yī)醫(yī)院開放病床100張,在職職工148人,年門診 人次,收治住院病人 人次,業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200萬元,有力地推動了中醫(yī)學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵的拓展。另一方面,大力組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù),大孝堡衛(wèi)生院針灸理療科和中醫(yī)科,年門診 人次,占醫(yī)院總門診量 %,一些常見病、多發(fā)病在該院得到很好地治療。第三,市中醫(yī)醫(yī)院充分發(fā)揮龍頭帶頭作用,在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)大力推廣適宜技術(shù)培訓(xùn),發(fā)放培訓(xùn)材料 份,培訓(xùn)人員 人次,刮痧、拔罐、推拿等適宜技術(shù)在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到很好推廣。

(五)積極預(yù)防,發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用 公共衛(wèi)生服務(wù)是國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。中醫(yī)藥作為祖國的優(yōu)秀瑰寶,在預(yù)防保健方面有著不可或缺的優(yōu)勢。我市緊緊抓住中醫(yī)治未病的優(yōu)勢,在居民健康檔案中詳細(xì)記錄中醫(yī)對居民體制的辨識內(nèi)容,再派專業(yè)中醫(yī)師針對各種體制進(jìn)行有效的疾病預(yù)防和恢復(fù)指導(dǎo)。

三、主要問題與不足

1、中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足。市中醫(yī)院較綜合醫(yī)院投入遠(yuǎn)

遠(yuǎn)不足,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)建設(shè)無項(xiàng)目支持,一定程度上阻礙了農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

2、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣力度不夠。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣,缺乏專門支持,中醫(yī)專科專病建設(shè)質(zhì)量不高,缺乏有重大影響的項(xiàng)目。

3、中醫(yī)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,部分中醫(yī)人員中醫(yī)基本理論素養(yǎng)不高,運(yùn)用中醫(yī)傳統(tǒng)方法解決疑難雜癥能力不強(qiáng),西化現(xiàn)象存在。

四、今后工作思路

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,加大對中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,為中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好地條件。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)管理,制訂切實(shí)可行的中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,針對中醫(yī)工作中存在的突出問題和不足,采取有效措施,確保中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)人員培訓(xùn)。重點(diǎn)是加強(qiáng)中醫(yī)藥人員四大經(jīng)典的學(xué)習(xí),中醫(yī)適宜技術(shù)的應(yīng)用,提高中醫(yī)藥服務(wù)技能。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。加大市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作力度,做到人員、房屋、設(shè)備、技術(shù)配套,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的中醫(yī)藥服務(wù)。

第四篇:甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣建設(shè)方案

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省中醫(yī)藥工作

先進(jìn)和示范市縣建設(shè)方案的通知

甘政辦發(fā)?2011?135號

各市、自治州人民政府,省政府有關(guān)部門:

《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣建設(shè)方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一一年五月十九日

(發(fā)至縣)

甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣建設(shè)方案

為深入貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(甘政發(fā)?2010?32號)和《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于支持甘肅省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》(國中醫(yī)藥辦發(fā)?2010?41號),推進(jìn)我省國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點(diǎn)示范省建設(shè),制定本方案。

一、重要意義

開展中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市州、縣市區(qū)創(chuàng)建活動,推動我省中醫(yī)藥健康、持續(xù)發(fā)展,是落實(shí)國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點(diǎn)示范省建設(shè)任務(wù)的重大舉措,有利于開發(fā)利用全省中醫(yī)藥資源,降低群眾醫(yī)療費(fèi)用,促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,以資源和文化優(yōu)勢為依托,以滿足城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,健全中醫(yī)藥服務(wù)體系,保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥在醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等方面的特色優(yōu)勢,促進(jìn)中醫(yī)與中藥協(xié)調(diào)發(fā)展,為提高人民群眾健康水平,構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

(二)基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)籌兼顧、共同提高,推進(jìn)中醫(yī)藥在中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面發(fā)展;堅(jiān)持繼承優(yōu)先、科學(xué)創(chuàng)新,既保持特色優(yōu)勢,又積極利用現(xiàn)代科技;堅(jiān)持事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,推動中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、主要建設(shè)任務(wù)

(一)健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)市州、縣市區(qū)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè),配備必要的中醫(yī)藥診療設(shè)備和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)設(shè)備。鼓勵并支持10萬人以上的縣市區(qū)設(shè)置非營利性中醫(yī)醫(yī)院。全面加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作,縣級以上綜合醫(yī)院門診設(shè)立中醫(yī)科和中藥房,住院部設(shè)立不少于總床位

數(shù)5%的中醫(yī)病床。建立西醫(yī)臨床科室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)考核評價機(jī)制和工作促進(jìn)激勵機(jī)制。

(二)推動中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)基層。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科和中藥房,建設(shè)有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),將中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核范圍。為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備中醫(yī)藥診療設(shè)備,引導(dǎo)并扶持村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展中醫(yī)藥或中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)。

(三)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。大力開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī),中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動,做好中醫(yī)藥五級師承教育工作。按照國家有關(guān)要求,配備市州、縣市區(qū)中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員配備,合理補(bǔ)充基層中醫(yī)藥人員。不斷強(qiáng)化中醫(yī)藥人員和基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)。

(四)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等以上水平,市級中醫(yī)醫(yī)院通過二級甲等以上中醫(yī)醫(yī)院評審。建設(shè)重點(diǎn)中醫(yī)藥專科(專病),開展中醫(yī)藥特色服務(wù)。進(jìn)一步提升綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力。調(diào)劑符合條件的中藥院內(nèi)制劑在全省統(tǒng)一使用。鼓勵在基層開展利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療農(nóng)村常見病、多發(fā)病工作。(五)加強(qiáng)公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)。在疾病預(yù)防控制和婦幼保健機(jī)構(gòu)成立中醫(yī)科,在衛(wèi)生監(jiān)督所成立中醫(yī)藥監(jiān)督科。大力開展中醫(yī)“治未病”工作,科學(xué)制定中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容,將中醫(yī)藥納入突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援體系。推動中醫(yī)藥健康教育與科普宣傳。

(六)促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹落實(shí)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(甘發(fā)?2010?8號),開展地產(chǎn)中藥材資源調(diào)查,規(guī)范中藥材人工種植和加工技術(shù),扶持地方中藥產(chǎn)業(yè)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。支持有關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開發(fā)院內(nèi)中藥制劑,研發(fā)中醫(yī)診療新設(shè)備和中藥新藥、保健產(chǎn)品、日化用品、中間提取物。建設(shè)中醫(yī)藥生態(tài)旅游區(qū)和文化宣傳教育基地。

四、申報審批

省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市州、縣市區(qū)創(chuàng)建的組織管理,各地政府積極組織實(shí)施創(chuàng)建工作。

申請中醫(yī)藥工作先進(jìn)或示范縣市區(qū)建設(shè)的,由縣市區(qū)政府向所在市州衛(wèi)生行政部門提出書面申請,市州衛(wèi)生行政部門審核后報省衛(wèi)生廳審批;申請中醫(yī)藥先進(jìn)或示范市州建設(shè)的,由市州政府向省衛(wèi)生廳提出書面申請,省衛(wèi)生廳審核通過后報省政府審批。

五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與周期

省衛(wèi)生廳根據(jù)本方案制定全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市州、縣市區(qū)建設(shè)具體實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)明確申報條件、申報程序、建設(shè)周期、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、評審驗(yàn)收、審批命名等內(nèi)容。

全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市州、縣市區(qū)建設(shè)周期從省衛(wèi)生廳確定為建設(shè)單位開始,一般為3年時間。自查認(rèn)為符合先進(jìn)或示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,可提前申請驗(yàn)收。

六、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)籌集全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市州、縣市區(qū)建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),對全省創(chuàng)建工作給予一定經(jīng)費(fèi)支持。

七、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市州、縣市區(qū)建設(shè)納入本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施,制定具體辦法,健全管理體系,設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要按照《甘肅省人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》要求,將中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到同級綜合醫(yī)院床位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。每年至少召開一次專題會議,及時研究解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。

(二)靠實(shí)部門責(zé)任。人社部門要將縣級以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)格落實(shí)

城鎮(zhèn)醫(yī)療保險中醫(yī)藥優(yōu)惠政策。財政部門要加大對中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市州、縣市區(qū)建設(shè)的投入力度。發(fā)展改革、工信、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要按照發(fā)展隴藥產(chǎn)業(yè)的職責(zé)分工,共同推進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過多種形式、多種渠道加大中醫(yī)藥宣傳力度,為全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市州、縣市區(qū)創(chuàng)建活動營造良好社會氛圍。

(三)強(qiáng)化督促檢查。全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市州、縣市區(qū)創(chuàng)建實(shí)行工作進(jìn)展報告制度、中期評估制度和抽查與退出制度。在建設(shè)周期內(nèi),建設(shè)單位每年要報送當(dāng)年工作總結(jié)和下年工作計(jì)劃。省衛(wèi)生廳要加強(qiáng)對建設(shè)單位的日常指導(dǎo)和督促檢查,對督查中發(fā)現(xiàn)工作無明顯進(jìn)展的,取消建設(shè)單位資格。

主題詞:衛(wèi)生 中醫(yī)藥 通知

主送:各市、自治州人民政府,省政府有關(guān)部門

抄送:省委辦公廳,省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳。

第五篇:黃陂區(qū)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)協(xié)調(diào)制度

黃陂區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黃陂區(qū)創(chuàng)建全國農(nóng)

村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)協(xié)調(diào)制度》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)直各有關(guān)單位:

《黃陂區(qū)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)協(xié)調(diào)制度》已經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)予印發(fā),望遵照執(zhí)行。

二O一一年八月十二日

黃陂區(qū)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)協(xié)調(diào)制度

第一條 為加強(qiáng)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)及中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo),及時分析解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題,充分發(fā)揮區(qū)直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦的工作主動性,有效提高部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互動和整體合力,根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《黃陂區(qū)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)實(shí)施方案》,特制定本制度。

第二條 創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)建立協(xié)調(diào)制度并監(jiān)督其執(zhí)行情況。

第三條 創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)定期收集中醫(yī)藥工作出現(xiàn)的問題和困難,各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦提出需要研究和協(xié)調(diào)的事宜。

第四條 原則上實(shí)行協(xié)調(diào)會制度,每半年一次,根據(jù)工作需要,可隨時召開;創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位主要負(fù)責(zé)人必須參加。

第五條 協(xié)調(diào)事項(xiàng)。主要包括:本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本街道辦無法自身解決或涉及全區(qū)整體創(chuàng)建工作的重大事項(xiàng);需要全區(qū)統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一口徑的事項(xiàng);需要報政府批準(zhǔn)的事項(xiàng);需要統(tǒng)一購置設(shè)備、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一投入的事項(xiàng);需要中醫(yī)藥專業(yè)人員統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)的事項(xiàng);需要補(bǔ)充錄用中醫(yī)藥人員事項(xiàng);需要城鎮(zhèn)醫(yī)保和合作醫(yī)療補(bǔ)償方案補(bǔ)充

中醫(yī)藥內(nèi)容的事項(xiàng);凡中醫(yī)藥事業(yè)改革事項(xiàng)涉及相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的事項(xiàng);領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)為需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

第六條 每次協(xié)調(diào)會議議定事項(xiàng),要以領(lǐng)導(dǎo)組名義書面形式向區(qū)長匯報。

第七條 協(xié)調(diào)事項(xiàng)暫達(dá)不成一致意見的,領(lǐng)導(dǎo)組責(zé)成專人負(fù)責(zé)此事項(xiàng)并繼續(xù)推進(jìn),必要時,可報區(qū)長決定。

第八條 衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會的記錄,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會議議定事項(xiàng)執(zhí)行情況的跟蹤督查。

第九條 創(chuàng)建工作及中醫(yī)藥工作涉及領(lǐng)導(dǎo)組成員單位以外事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)組組長向區(qū)長匯報,并要同以外事項(xiàng)的分管區(qū)長溝通。

第十條 凡涉及中醫(yī)藥人員編制、錄用、調(diào)配方面的事項(xiàng)由人事局提出解決意見;凡涉及發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)投資事項(xiàng)由發(fā)改局提出方案;凡涉及藥品、中醫(yī)器械方面的事項(xiàng),由藥監(jiān)局提出意見;凡涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事項(xiàng),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦提出意見;衛(wèi)生局總體收集部門意見并及時匯總上報創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組長。

第十一條 本制度由區(qū)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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