第一篇：淺析高速公路安全文化建設(shè)

20xx多年前，**在**至包頭間修筑了一條能讓馬車飛馳的“馳道”，被譽(yù)為中國(guó)歷史上最早的高速公路。但真正意義上的高速公路，則是汽車時(shí)代一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。1988年10月，**至**18.5公里高速公路建成通車，成為中國(guó)大陸第一條真正意義的高速公路。8年之后，1996年10月，**至**近45公里高速公路建成通車，成為**高速第一路。至20xx年底，**省高速公路里程突破2500公里，躍居西部地區(qū)第一位。如同任何一項(xiàng)技術(shù)工具一樣，高速公路為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入巨大活力，給人們帶來(lái)便捷、財(cái)富、高效率的同時(shí)，高速公路安全事故頻頻發(fā)生，造成了巨大的人員、財(cái)產(chǎn)損失，這使人們清醒的看到，做好安全生產(chǎn)工作決非是一種簡(jiǎn)單命令或強(qiáng)制手段就能湊效，他要求高速公路管理者，應(yīng)該重視安全工作，把安全管理提升為安全文化。

一、轉(zhuǎn)變理念，把安全管理提升為安全文化

安全工作的主體是人，安全管理既是人的管理活動(dòng)，又是管理人的活動(dòng)，主體、客體都是人。在高速公路的建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)各個(gè)過(guò)程中，對(duì)安全生產(chǎn)起主要因素的是人。人是國(guó)家的寶貴財(cái)富。國(guó)家提出了以人為本的管理理念，把以人為本，落實(shí)到安全生產(chǎn)管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康權(quán)和生存權(quán)。根本的一點(diǎn)，就是要切實(shí)樹(shù)立“以人為本、安全第一”的理念，努力把安全管理提升為全安全文化。這是時(shí)代的要求，是戰(zhàn)略的選擇。因?yàn)榘踩幕奶攸c(diǎn)就是重視人的價(jià)值，把尊重人、關(guān)注人、關(guān)心人作為中心內(nèi)容。

二、辯證看待安全管理和安全文化的關(guān)系

安全文化與安全管理雖然都是為了人的安全和健康，但各自的目標(biāo)值和廣度及深度大不相同，兩者之間的區(qū)別可以簡(jiǎn)要?dú)w納為以下幾方面: 1）涉及對(duì)象：安全文化針對(duì)全民、全社會(huì),即公民、大眾、家庭、社會(huì)、全人類；安全管理針對(duì)工人、職工、勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員、雇員。

2）范圍及環(huán)境：安全文化指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境，即生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域，凡人類能到達(dá)進(jìn)行活動(dòng)的地方；安全管理指生產(chǎn)（勞動(dòng)）環(huán)境、作業(yè)環(huán)境，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境。3）時(shí)空觀念：安全文化指人活動(dòng)的時(shí)空領(lǐng)域，安全涉及全方位、全天候，只要有人類存在，在人能到達(dá)的地方，在人進(jìn)行活動(dòng)的任何時(shí)間都要考慮安全；安全管理的時(shí)、空，主要指企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的時(shí)間和空間，在企業(yè)或在企業(yè)相關(guān)的地方，也可以擴(kuò)展到從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程中的時(shí)間和地方。

4）追求安全與健康程度：安全文化強(qiáng)調(diào)全民、公眾（消費(fèi)者）、人類的身心的安全與健康，是一種高尚的人道、文明標(biāo)志，保障人的生理和心理的安全、舒適、健康；安全管理現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)了要在生產(chǎn)過(guò)程中，或在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中工人職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業(yè)病，有符合國(guó)家法定要求的勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。

5）采用的方法：安全文化主要通過(guò)傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)、法律等手段，從人的思想、意識(shí)、觀念、人生價(jià)值觀、道德行為去啟發(fā)教育人，以人為本，珍惜人生，愛(ài)護(hù)生命，互愛(ài)互幫，學(xué)會(huì)自救互救、逃生應(yīng)急本領(lǐng)，提倡博愛(ài)、倫理、自律，達(dá)到人、群體、社會(huì)、家庭在生理、心理、各方面實(shí)現(xiàn)完滿、舒適、安全、健康的境地；安全管理采用行政、法制、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等手段，帶有強(qiáng)制性、限制性和懲罰性的形式，是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總目標(biāo)為最終目的，是以保障勞動(dòng)者的安全與健康為條件，在一定范圍內(nèi)是一種安全生產(chǎn)約束手段。

三、安全管理向安全文化轉(zhuǎn)變的措施

把安全管理轉(zhuǎn)為安全文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而又細(xì)致的心理工作，一種優(yōu)秀的文化的構(gòu)建不像制定一項(xiàng)具體的制度，提一個(gè)宣傳口號(hào)那樣簡(jiǎn)單，它需要有意識(shí)、有目的、有組織地進(jìn)行長(zhǎng)期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強(qiáng)化，從而把安全文化所確定的價(jià)值觀全面地體現(xiàn)在的高速公路的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)的一切活動(dòng)中和員工行為之中；同時(shí)采取必要的手段，強(qiáng)化新的價(jià)值觀念，使之在實(shí)踐中得到員工的進(jìn)一步認(rèn)同。在安全管理向安全文化轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，應(yīng)注意做好以下幾點(diǎn)：

1、形式多樣，注重效果，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針。安全管理工作搞不好，往往在于認(rèn)識(shí)不到位。安全管理要求的基礎(chǔ)就是合理認(rèn)識(shí)安全管理在單位生產(chǎn)活動(dòng)中的重要性，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。在教育的途徑上要多管齊下。既要通過(guò)安全培訓(xùn)、常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮宣傳輿論工具，強(qiáng)化宣傳效果，形式和內(nèi)容上要突出知識(shí)性、趣味性，寓教于樂(lè)，營(yíng)造濃厚安全文化氛圍，使廣大職工在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。

2、建立健全相適應(yīng)的制度和機(jī)制。

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長(zhǎng)１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長(zhǎng)塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂(lè)安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)痢⒍词小盍帧⑻锴f、木子、蒼場(chǎng)、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)，共有村（居委)１１８０個(gè)，總?cè)丝冢梗担比f(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬(wàn)人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個(gè)８６４人，大都為雜散居。

遠(yuǎn)在太古時(shí)，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬(wàn)年興起的、至今仍在活動(dòng)的喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長(zhǎng)期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢(shì)從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對(duì)高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫(kù)安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬(wàn)公頃，其中稻田3.02萬(wàn)公頃，常年作土104萬(wàn)公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長(zhǎng)的特點(diǎn)。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無(wú)霜期２７５天、日照１３３５．８小時(shí)。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量１５０萬(wàn)千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機(jī)容量２萬(wàn)多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計(jì)，自宋至清，安化考中進(jìn)士以上１４人、舉人１１７人。在中國(guó)歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書(shū)法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會(huì)、同盟會(huì)，投身辛亥革命，成為當(dāng)時(shí)叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭(zhēng)的幾十年革命斗爭(zhēng)中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻(xiàn)出了寶貴的生命。新中國(guó)成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國(guó)家工商總局局長(zhǎng)王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書(shū)記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長(zhǎng)李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬(wàn)年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽(yáng)縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開(kāi)發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開(kāi)對(duì)縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬(wàn)歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會(huì)安定，朝廷獎(jiǎng)勵(lì)耕作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠(yuǎn)銷歐美。清末至民國(guó)初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長(zhǎng)沙、益陽(yáng)等地不少機(jī)關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮。抗戰(zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，社會(huì)動(dòng)蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟(jì)已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國(guó)其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期、１～６個(gè)５年計(jì)劃建設(shè)時(shí)期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)一度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，反右派斗爭(zhēng)、文化大革命等運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重干擾，同時(shí)也出現(xiàn)過(guò)“大躍進(jìn)”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的指揮錯(cuò)誤，但是，中國(guó)共產(chǎn)黨能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開(kāi)始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力加強(qiáng)縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營(yíng)基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的飛躍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開(kāi)放的15年。15年來(lái)，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全縣朝著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，成功地實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。其他各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。計(jì)劃工作實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開(kāi)搞活，扶持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。價(jià)格體制由大部分實(shí)行國(guó)家定價(jià)向國(guó)家指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)方向發(fā)展。財(cái)稅體制實(shí)行縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制包干，并推行分稅制財(cái)政管理體制。人事制度方面，實(shí)施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府部門(mén)，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會(huì)保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項(xiàng)改革已成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的根本動(dòng)力。

１９８６～２０００年，也是國(guó)家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計(jì)劃時(shí)期。“七五”時(shí)期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開(kāi)放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力水平。“七五”規(guī)劃執(zhí)行情況較好。“八五”時(shí)期(1991～1995)，全縣堅(jiān)持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場(chǎng)，綜合開(kāi)發(fā)資源；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持把安化建成以發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過(guò)深化改革加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“八五”規(guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項(xiàng)任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。“九五”時(shí)期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書(shū)記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計(jì)劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國(guó)家扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，走市場(chǎng)導(dǎo)向、科技進(jìn)步和資源開(kāi)發(fā)三位一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點(diǎn)突破山地開(kāi)發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存，由封閉型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到開(kāi)放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價(jià)的同時(shí)，也獲得了發(fā)展自己的契機(jī)：國(guó)家對(duì)柘溪庫(kù)區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點(diǎn)林區(qū)縣；1994年國(guó)務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅(jiān)”重點(diǎn)縣。這三大機(jī)遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展注入了很強(qiáng)的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來(lái)，安化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合縣力明顯增強(qiáng)。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無(wú)此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)）比較，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬(wàn)元增加到２０２０５３萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬(wàn)元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長(zhǎng)：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場(chǎng)疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國(guó)內(nèi)國(guó)際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運(yùn)會(huì)”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬(wàn)頭增加到４８．７萬(wàn)頭，出欄牛由０.１５萬(wàn)頭增加到８．８４萬(wàn)頭，出欄羊由０.７４萬(wàn)只增加到１７．７６萬(wàn)只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計(jì)人工造林1031萬(wàn)公頃，封山育林1633萬(wàn)公頃，１９９３年實(shí)現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實(shí)現(xiàn)全面綠化達(dá)標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進(jìn)集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟(jì)林308萬(wàn)公頃，全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)79萬(wàn)公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國(guó)家林業(yè)局授予的“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”和“中國(guó)厚樸之鄉(xiāng)”稱譽(yù)。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時(shí)增加到２４．７９億千瓦時(shí)；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬(wàn)噸增加到１６．６９萬(wàn)噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬(wàn)平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國(guó)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國(guó)公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個(gè)小型竹木制品廠，通過(guò)幾年發(fā)展，建成設(shè)計(jì)年產(chǎn)高檔無(wú)塵竹地板１００萬(wàn)平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達(dá)到1000萬(wàn)元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，產(chǎn)品走銷市場(chǎng)。財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，總收入由２９４７萬(wàn)元增加到９７９３萬(wàn)元。金融保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項(xiàng)存款余額由１０１７０萬(wàn)元增加到１９５６５２萬(wàn)元，年末各項(xiàng)貸款余額由１０４３１萬(wàn)元增加到１００４６６萬(wàn)元；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)總收入由１８９ 萬(wàn)元增加到１４７４１萬(wàn)元，支付賠款由１０５萬(wàn)元增加到５１９３萬(wàn)元。

15年來(lái)，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國(guó)家計(jì)劃內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目１２８０個(gè)，實(shí)際完成投資１１．6３億元，投資的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項(xiàng)目２７０４個(gè)，實(shí)際完成投資２．４６４億元，主要實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項(xiàng)目工程；爭(zhēng)取國(guó)家扶貧貸款１．３億元，財(cái)政扶貧資金１５４２萬(wàn)元，扶持項(xiàng)目９８７個(gè)（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國(guó)家水利部和省財(cái)政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫(kù)建資金共１．６３３２億元，主要用于庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴(kuò)建和改造的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長(zhǎng)塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個(gè)增至１６個(gè)，小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。縣城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽(yù)為安化的“外灘”；黨政機(jī)關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬(wàn)伏送變電線路，續(xù)修擴(kuò)建了廖家坪、紅巖水庫(kù)和將軍電站，新建了長(zhǎng)塘11萬(wàn)伏變電站，改造擴(kuò)建了清塘等８?jìng)€(gè)變電站，新建配套小水電１３５處，裝機(jī)２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)一步得到改造，全縣通電村達(dá)到１１３７個(gè)。交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達(dá)3183.8公里，全縣通公路的村達(dá)９３０個(gè)；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長(zhǎng)塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運(yùn)安化、梅城兩座縣級(jí)車站；新建了對(duì)口溪船運(yùn)碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機(jī)動(dòng)船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運(yùn)量由９２．０５萬(wàn)人次增加到４６５．８萬(wàn)人次，貨運(yùn)量由１３．４萬(wàn)噸增加到２６．５萬(wàn)噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬(wàn)元猛增到４９１１萬(wàn)元，交換總機(jī)容量達(dá)到２．１７萬(wàn)門(mén)，全縣通電話村９３３個(gè)，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動(dòng)電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也高速發(fā)展。科技興縣成績(jī)顯著。科普、專利工作多次獲省、市先進(jìn)，安化被評(píng)定或確認(rèn)為全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)專利工作試點(diǎn)縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開(kāi)發(fā)實(shí)施專利１６６件，取得科技成果２１１項(xiàng)，獲國(guó)家、省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)２８４項(xiàng)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門(mén)共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進(jìn)修學(xué)校1所)，部門(mén)與社會(huì)辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬(wàn)平方米增加到１１４．７４萬(wàn)平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國(guó)家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國(guó)成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才８４４４人。縣職業(yè)中專躋身國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開(kāi)展。計(jì)劃生育工作成效顯著。全縣實(shí)現(xiàn)了“九五”期間計(jì)劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評(píng)為省、市先進(jìn)單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)３９個(gè)，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)４４個(gè)，村衛(wèi)生室８５１個(gè)，個(gè)體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級(jí)，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達(dá)到二級(jí)乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達(dá)到全省先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開(kāi)放的形勢(shì)，在繁榮文藝創(chuàng)作、開(kāi)展群眾文化活動(dòng)、發(fā)展和管理文化市場(chǎng)方面，都取得顯著成績(jī)。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽(yáng)市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎(jiǎng)項(xiàng)。平口文化站被列為全省１０個(gè)文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動(dòng)全國(guó)電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個(gè)，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時(shí)期：全民健身活動(dòng)普遍開(kāi)展；安化運(yùn)動(dòng)員在市、省、國(guó)家級(jí)比賽中多次摘金奪銀；為省、國(guó)家輸送了大批體育健將；安化被譽(yù)為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行旅游資源的全面考察和推介。先后開(kāi)發(fā)的有紅巖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、柘溪省級(jí)森林公園、六步溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄余額由４５６９萬(wàn)元增加到152億元，人均儲(chǔ)蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來(lái)安化人民缺衣少食的問(wèn)題，在此時(shí)期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬(wàn)平方米增加到３１２．０３萬(wàn)平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會(huì)主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮，物價(jià)穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬(wàn)元，組建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)２３個(gè)，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場(chǎng)８２個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由１６６６６萬(wàn)元增加到１０６３５３萬(wàn)元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績(jī)顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬(wàn)元，主要對(duì)東坪釩冶煉廠進(jìn)行整體搬遷，對(duì)廖家坪礦業(yè)污染和國(guó)營(yíng)７１５礦的退役環(huán)境進(jìn)行治理。爭(zhēng)取國(guó)家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目，對(duì)滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績(jī)顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長(zhǎng)足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點(diǎn)以移風(fēng)易俗為突破口，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒、講貢獻(xiàn)、盡義務(wù)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)的通知》，學(xué)習(xí)活動(dòng)有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進(jìn)單位和個(gè)人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡(jiǎn)稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開(kāi)展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“改進(jìn)作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動(dòng)，同時(shí)，不斷開(kāi)展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個(gè)新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８?jìng)€(gè)，評(píng)定不同等級(jí)的“星級(jí)戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速前進(jìn)的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢(shì)，成績(jī)是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，財(cái)政經(jīng)濟(jì)沒(méi)有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅(jiān)信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫(xiě)出更新更美的文字，迎來(lái)新世紀(jì)燦爛美好的明天!

第三篇：高速公路最新建設(shè)情況匯報(bào)

高速公路建設(shè)情況匯報(bào)

一、項(xiàng)目概況

高速公路建設(shè)項(xiàng)目位于惠東縣境內(nèi)，路線全長(zhǎng)31.4公里，雙向4車道，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里。現(xiàn)階段建設(shè)段，路線長(zhǎng)公里，途經(jīng)惠東縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、管理區(qū)。工程于2010年3月開(kāi)工，計(jì)劃2014年底建成通車。項(xiàng)目由有限公司組織實(shí)施。

二、項(xiàng)目進(jìn)展情況：

（一）投資完成情況：

2013年完成投資億元，占2013年計(jì)劃億元的120.4%，超額地完成的指標(biāo)。2014年1月完成投資億元，占本計(jì)劃億元的5.2%；累計(jì)完成投資億元，占本期項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資億元的%。

（二）工程進(jìn)展情況：

全線累計(jì)完成路基填方210.6萬(wàn)m，占總量的78.9%；路基挖方291.4萬(wàn)m，占總量的76%；涵洞完成35道，占總量的100%。路基段橋梁（含互通立交）完成樁基礎(chǔ)679根，占總量的75.8%；范和港大橋引橋50米連續(xù)箱梁完成54跨，占總量的62.8%；主橋掛籃現(xiàn)澆完成74節(jié)，占總量的73.3%。

（三）征地拆遷完成情況：

完成征地面積畝，占項(xiàng)目用地面積的100%；可施工面積畝，占項(xiàng)目用地面積的99%。33

三、整村搬遷完成情況：

2013年11月14日縣專項(xiàng)工作小組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)辦公，重點(diǎn)解決了村整村搬遷進(jìn)程中存在的八個(gè)主要問(wèn)題，年底實(shí)現(xiàn)了基本完成新豐村整村搬遷的工作目標(biāo)。具體情況如下：

（一）完成了戶數(shù)、人數(shù)的核實(shí)：

新豐村戶數(shù)和人數(shù)的三榜公示已經(jīng)于2013年11月24日順利完成，共有戶數(shù)戶、人。

（二）房屋評(píng)估：戶村民房屋評(píng)估（房屋丈量面積）已全部出評(píng)估報(bào)告，且評(píng)估資料公示于2013年12月8日結(jié)束。目前，已擬定房屋補(bǔ)償協(xié)議，待簽訂。

（三）村場(chǎng)青苗補(bǔ)償：果樹(shù)清點(diǎn)工作已經(jīng)完成，由于超出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較多，根據(jù)方案要求，對(duì)補(bǔ)償協(xié)議進(jìn)行了重新分拆。目前，國(guó)土部門(mén)已撥付符合標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)墓麡?shù)款。超出標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償款，各方承擔(dān)費(fèi)用仍未到位。

（四）匝道用地：D匝道由原來(lái)雙向兩車道改擴(kuò)成雙向四車道，擴(kuò)建工程涉及的兩座房屋拆遷和村集體曬場(chǎng)鏟除的工作，村民要求需果樹(shù)款撥付及購(gòu)買(mǎi)社保后才能動(dòng)工。A匝道剩下的1座墳?zāi)沟陌徇w因涉及項(xiàng)目二期業(yè)主住房的拆遷而停滯，洽談工作難度較大，仍需加大工作力度。

（五）村民安置留用地：

1、畝蝦塘已簽訂補(bǔ)償協(xié)議，2013年11月20日上午已清理交付項(xiàng)目公司使用。

2、該地塊已經(jīng)完成農(nóng)村集體所有權(quán)證辦理。辦理畝生態(tài)公益林占用的報(bào)批資料已于2013年12月24日送省林業(yè)部門(mén)審核和辦理。

3、規(guī)劃許可證需得巽寮《總規(guī)》批復(fù)后辦理。安置地的總體規(guī)劃縣設(shè)計(jì)院于2013年11月20日進(jìn)行實(shí)地測(cè)量。目前，經(jīng)過(guò)兩次討論和修改，村民要求方案仍要再次修改。

（六）祠堂搬遷工作：已完成。

（七）農(nóng)民社保補(bǔ)助金的發(fā)放和養(yǎng)老保險(xiǎn)：相關(guān)資料已移交項(xiàng)目公司審核。

（八）臨時(shí)安置點(diǎn)的建設(shè)和板房建設(shè)：基本已完成。于2014年1月23日簽訂《新豐村整村搬遷安置協(xié)議》。2013年12月17日簽訂了《巽寮赤砂新豐村整村搬遷臨時(shí)安置協(xié)議》，協(xié)議同意在不影響施工的情況下村民暫時(shí)居住原來(lái)房屋過(guò)渡，并給予村民適當(dāng)貨幣補(bǔ)償和相應(yīng)補(bǔ)償條件，村民同意不用建設(shè)臨時(shí)板房。

四、下步工作計(jì)劃

1、繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目公司和村民的支持、配合，盡快完成整村搬遷收尾工作。

2、鑒于二期工程暫緩實(shí)施，互通已成為東延線的主要出口，原設(shè)計(jì)的與平交道口不能滿足交通需求，釀成交通“瓶頸”，存在安全隱患。建議將赤砂互通改為全互通。

第四篇：高速公路無(wú)線基站建設(shè)探討

高速公路無(wú)線基站建設(shè)探討

摘 要 以建設(shè)改移動(dòng)基站為例對(duì)在高速公路無(wú)線基站建設(shè)所遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析，并且提出了改進(jìn)方法。

關(guān)鍵詞 高速公路；無(wú)線基站；網(wǎng)絡(luò)信號(hào)

中圖分類號(hào)：TN929 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2014）06-0139-02

高速公路作為公路網(wǎng)中重要的干線，隨著道路的開(kāi)通、車流量的增大和周邊建筑物、地形地貌的改變，導(dǎo)致周邊的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋已經(jīng)無(wú)法滿足用戶需求。加上高速公路是全封閉、多車道、全立交、具有中央分隔帶及車輛行駛速度快等特點(diǎn)，無(wú)法滿足無(wú)線基站的持續(xù)規(guī)劃，無(wú)法克服高速小區(qū)切換快的特點(diǎn)，加劇了無(wú)線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋和質(zhì)量的惡化。

以某高速公路某段為例，為了進(jìn)一步改善高速公路沿線移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的覆蓋和質(zhì)量，確保移動(dòng)通信暢通，通信公司對(duì)改高速公路建設(shè)無(wú)線基站規(guī)劃了16個(gè)站點(diǎn)。

筆者以建設(shè)改移動(dòng)基站為例對(duì)在高速公路無(wú)線基站建設(shè)所遇到的問(wèn)題，進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中主要會(huì)面臨以下5個(gè)方面的問(wèn)題。

1）基站選址定位問(wèn)題。基站定位受到專用公路用地或者城市規(guī)劃發(fā)展等因素造成位置確定建設(shè)的盲區(qū)，導(dǎo)致建設(shè)方案無(wú)法滿足相關(guān)高速管理部門(mén)的要求。2）建設(shè)配合難度問(wèn)題。為了滿足高速覆蓋的需求，基站建設(shè)需要建設(shè)一定高度的桿塔，同時(shí)高速管理相關(guān)規(guī)范要求嚴(yán)格，包括作業(yè)時(shí)間段及配置設(shè)施必須通過(guò)統(tǒng)一申請(qǐng)批復(fù)，因此要求從設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工從勘察到設(shè)備開(kāi)通，均需充分配合和統(tǒng)一的調(diào)度，在建設(shè)管理上需要更高的有力措施和加大調(diào)控監(jiān)管力度。3）建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量嚴(yán)格把控。由于高速車流量大和車速快，加上建設(shè)場(chǎng)地的局限及申請(qǐng)施工工期時(shí)限要求，對(duì)進(jìn)度要求和工程質(zhì)量必須更嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范要求，同時(shí)必須充分做好施工計(jì)劃和建設(shè)方案，保證建設(shè)方案實(shí)施的可靠安全性。4）安全生產(chǎn)保障問(wèn)題。高速公路通信基站建設(shè)屬于高危高空作業(yè)，為確保施工期間的安全生產(chǎn)和各項(xiàng)防火、防盜及人身安全，必須嚴(yán)格遵守《交通法》及《廣東省高速公路管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁各項(xiàng)施工要求和注意事項(xiàng)。5）優(yōu)化環(huán)境和諧問(wèn)題。為了高速景觀的美觀和建設(shè)需求的匹配，基站的桿塔、機(jī)房等需要對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一外觀美化，例如選用美化桿塔、機(jī)房顏色噴涂、復(fù)原綠化等問(wèn)題。

在對(duì)某高速開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋分析后，針對(duì)以上5個(gè)問(wèn)題，在管理流程、建設(shè)方式等方面進(jìn)行了改進(jìn)和創(chuàng)新。

1）突破常規(guī)拓思路，解決選址難問(wèn)題。因該高速在某市境內(nèi)，由于整條高速沿線路段山多，高速兩旁地形復(fù)雜，需要規(guī)劃建設(shè)多個(gè)站點(diǎn)才能滿足信號(hào)覆蓋需求，前期定點(diǎn)無(wú)法依靠單獨(dú)租賃業(yè)主物業(yè)來(lái)支撐的成條高速覆蓋需求，導(dǎo)致選址定點(diǎn)形成了局限性。

為此，通過(guò)啟動(dòng)了選址建需求解決方案，加強(qiáng)了相關(guān)的溝通工作，該高速管理方同意一次性租賃建設(shè)需求定點(diǎn)位置的土地，同時(shí)獲得高速沿途紅線范圍內(nèi)建設(shè)基站的報(bào)建申請(qǐng)；在充分有利資源條件下，多方聯(lián)合規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)合對(duì)擬建設(shè)站點(diǎn)的位置進(jìn)行實(shí)地勘察和根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工困難進(jìn)行方案調(diào)整，繪制基站規(guī)劃施工平面圖；同時(shí)考慮到城市道路景觀的必要性，提出多款成熟的美化桿體的建設(shè)建議和制作對(duì)應(yīng)的美化效果圖供高速管理方選擇，讓其參與到建設(shè)方案制定工作中，更直觀地了解基站建設(shè)的方案和實(shí)際需求一致性，使高速建設(shè)基站的方案一步到位得到批復(fù)和認(rèn)可。

2）多方協(xié)作和優(yōu)化流程。為了確保在規(guī)劃選址階段建站方案的可行性和減低建設(shè)難度，針對(duì)該專項(xiàng)工程對(duì)規(guī)劃和建設(shè)階段的流程進(jìn)行了優(yōu)化，主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位在規(guī)劃階段開(kāi)始介入，同步制定高效實(shí)施的建設(shè)方案，消除了以往“先規(guī)劃選址，后解決建設(shè)困難”的尷尬局面，使得建設(shè)開(kāi)展更加順暢無(wú)阻。

高速公路基站規(guī)劃建設(shè)流程

3）成立專項(xiàng)小組和創(chuàng)新建站模式。為了保障建設(shè)的安全生產(chǎn)，東莞公司將聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)線相關(guān)部門(mén)成立“東莞重要交通主干道沿線覆蓋”專項(xiàng)小組啟動(dòng)專項(xiàng)工程建設(shè)流程、設(shè)立組織架構(gòu)及明確分工職責(zé)；制定整體建設(shè)方案，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)線各部門(mén)的分工，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整體資源調(diào)配，把控安全、質(zhì)量、進(jìn)度等，統(tǒng)一對(duì)口高速公路、鐵路、國(guó)道等主管部門(mén)。同時(shí)聯(lián)合高速公路相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組織各監(jiān)理單位和參建單位召開(kāi)了“高速公路專項(xiàng)安全生產(chǎn)交底會(huì)”。重點(diǎn)宣講了高速公路安全生產(chǎn)的重要性，重點(diǎn)圍繞安全文明施工進(jìn)行了交底，對(duì)東莞公司參與項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人員做了全面的安全思想教育宣貫，強(qiáng)調(diào)高速施工的嚴(yán)禁注意事項(xiàng)及相關(guān)規(guī)范要求。

4）克服施工阻礙，保障安全施工。高速工程施工受到制約因素比較多，如有路況、車流量、施工時(shí)間，交通管理部門(mén)管轄等客觀條件的影響。工程進(jìn)度與工程質(zhì)量是對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，加快施工進(jìn)度，即影響到工程質(zhì)量保障，充分考慮建設(shè)方、業(yè)主方、施工方的要求，制定全面的方案，在滿足相關(guān)規(guī)范的情況下充分優(yōu)化工程的建設(shè)方案，具體如下。

①桿塔統(tǒng)一選型，解決安裝空間限制。由于定點(diǎn)位置位于高速沿線上的紅線范圍內(nèi)，使用的占地面積非常極限，桿塔安裝的空間受到公路寬度及主干道封路等限制，因此在滿足覆蓋需求的情況下，盡可能降低桿塔高度、節(jié)約占用空間、便于搬運(yùn)快捷施工。②創(chuàng)新基站方式，和諧與安全雙管齊全。在高速紅線內(nèi)建設(shè)基站，施工與高速屬于近距離接觸，為了保護(hù)施工人員的生命安全及保障車輛高速行駛安全，同時(shí)防止車輛發(fā)生交通意外后對(duì)基站的二次沖擊。綜合多方面因素考慮，在建設(shè)設(shè)計(jì)方案在基站前方增加了鋼筋混泥土防撞墻，防止意外車輛對(duì)通信桿與機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備的沖擊引發(fā)隱患，同時(shí)緩和車輛行駛?cè)藛T疲勞駕駛視線，全程莞深高速移動(dòng)基站統(tǒng)一采用綠色簡(jiǎn)易機(jī)房與防撞墻，象牙白通信桿，達(dá)到環(huán)境和諧及安全保障。③優(yōu)化機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，保障公路排水暢通。機(jī)房建設(shè)包括基礎(chǔ)施工和機(jī)房安裝；基站設(shè)立位置處于高速公路排水溝周邊，基站建設(shè)必須保障排水暢通，靈活采用的架空機(jī)房的設(shè)計(jì)消除高速公路排水溝堵塞的隱患，即將機(jī)房架空在排水溝上面。

參考文獻(xiàn)

[1]陳方園.BBU+RRU分布式基站解決方案在GSM-R工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用[J].鐵道建筑技術(shù)，2010（S2）.作者簡(jiǎn)介

陳志德（1983-），男，本科，電子信息工程專業(yè)，研究方向：通信工程。

第五篇：高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案

**高速公路項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案

為扎實(shí)開(kāi)展“平安文明工地”達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提升工程安全管理水平和行業(yè)文明施工形象，達(dá)到安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證**高速公路既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，結(jié)合本工程實(shí)際，特制訂本方案。

一、工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）項(xiàng)目經(jīng)理部駐地、辦公區(qū)、生活區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、辦公用房要滿足現(xiàn)場(chǎng)需要，室外要水泥硬化，部門(mén)科室配備齊全，有專門(mén)的資料室和會(huì)議室。要配備信息暢通的通訊設(shè)施，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和綜合辦公室、總監(jiān)理工程師、總監(jiān)辦主任辦公室及綜合業(yè)務(wù)辦公室必須安裝固定電話和上網(wǎng)設(shè)備，能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸。各辦公室布置應(yīng)實(shí)用、整潔。辦公用房應(yīng)包括經(jīng)理室、總工室、質(zhì)量安全部、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部、資料室、試驗(yàn)儀器室、會(huì)議室等；生活用房應(yīng)包括宿舍、食堂、活動(dòng)室、浴室、廁所等。駐地辦公、生活照明及一切燈具全部采用節(jié)能燈具，禁止使用白幟燈泡。室內(nèi)線路一律采用2.5mm2銅線，穿扁管明敷，并且必須進(jìn)行接地。不低于招標(biāo)文件要求配置空調(diào)。所有辦公家具必須為新購(gòu)。

駐地必須配備一臺(tái)不小于10KVA功率的發(fā)電機(jī)，用于應(yīng)急聯(lián)網(wǎng)通信。

駐地必須有室外照明。

駐地門(mén)牌統(tǒng)一為鍍銅牌綠底白字，規(guī)格300mm*120mm，鑲貼于門(mén)上。

駐地必須設(shè)置國(guó)旗臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)為不銹鋼旗桿，桿長(zhǎng)15m。國(guó)旗為1號(hào)國(guó)旗。

2、施工單位如果租賃房屋作為項(xiàng)目部，所租賃房屋標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于按業(yè)主規(guī)定修建的房屋標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)取得業(yè)主和監(jiān)理工程師的書(shū)面批準(zhǔn)。

3、項(xiàng)目部要盡量靠近施工現(xiàn)場(chǎng)，做到安全、美觀、衛(wèi)生、環(huán)保。

（1）項(xiàng)目部大門(mén)上要懸掛醒目的標(biāo)示牌，注明“**至**高速公路**合同段項(xiàng)目部”、“**至**高速公路房屋建筑工程施工第**合同段項(xiàng)目部”等字樣，附近公路邊應(yīng)埋設(shè)進(jìn)駐地導(dǎo)向牌。

（2）項(xiàng)目部要設(shè)門(mén)房，配備門(mén)衛(wèi)和專職保衛(wèi)人員晝夜值班，有值班電話、值班記錄，與施工無(wú)關(guān)的人員不準(zhǔn)隨意進(jìn)入項(xiàng)目部。

（3）項(xiàng)目部試驗(yàn)室要按照高速公路建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和施工的實(shí)際需要，配備相應(yīng)的試驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，滿足施工實(shí)驗(yàn)的需要。重要實(shí)驗(yàn)設(shè)備的操作要領(lǐng)和注意事項(xiàng)要在墻上懸掛。

（4）項(xiàng)目部食堂內(nèi)外墻、天棚刷白，地面抹水泥，有條件的可鋪地板磚，安裝紗門(mén)，紗窗及通風(fēng)、污水、排水等設(shè)施，還應(yīng)設(shè)有雅間，以接待來(lái)客。（5）項(xiàng)目部廁所的建設(shè)，要科學(xué)、安全、文明、方便，定期消毒、消滅蚊蠅，確保干凈衛(wèi)生，以免污染環(huán)境。為此，要建立水廁、墻壁刷白、加裝除污設(shè)備，有專人負(fù)責(zé)清潔工作。

4、標(biāo)牌圖表的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及要求

應(yīng)包括工程簡(jiǎn)介牌(含效果圖)、組織機(jī)構(gòu)框圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、主要工藝流程圖、標(biāo)識(shí)牌、安全警示牌及管理圖表等。規(guī)格、尺寸和材質(zhì)應(yīng)統(tǒng)一，顏色為綠底、白字、白邊。材質(zhì)要經(jīng)久耐用。（詳見(jiàn)附表：《**至**高速公路項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)牌圖標(biāo)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及要求》）

（二）場(chǎng)地建設(shè)、物料堆放、施工便道

1、合同段與合同段交界處設(shè)立1.8×1米醒目工程簡(jiǎn)介牌，牌面采用綠底白字，牌上簡(jiǎn)要說(shuō)明工程概況；注明合同段、起迄樁號(hào)、施工及監(jiān)理單位名稱及負(fù)責(zé)人。

2、施工單位的料場(chǎng)要硬化，制作6×4米的工程簡(jiǎn)介牌，牌面采用綠底白字，牌上標(biāo)出料場(chǎng)平面布置圖，施工、監(jiān)理單位名稱及負(fù)責(zé)人。材料堆放有序，制作標(biāo)識(shí)牌(0.6×0.5米)，牌上注明材料產(chǎn)地、規(guī)格及檢驗(yàn)狀態(tài)，檢驗(yàn)狀態(tài)指材料是待檢還是合格，不合格。

3、水泥存放要有水泥庫(kù)，水泥庫(kù)應(yīng)有防潮、防雨措施，水泥應(yīng)按不同強(qiáng)度等級(jí)和種類分別堆放整齊，并掛有產(chǎn)品標(biāo)識(shí)牌，水泥袋應(yīng)及時(shí)打捆入庫(kù)，散裝水泥應(yīng)有水泥灌存儲(chǔ)。

4、鋼筋加工要有加工棚，按種類、規(guī)格分別擱放整齊，并掛該產(chǎn)品標(biāo)識(shí)牌，內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、品種、數(shù)量、產(chǎn)地、性能、出廠日期、材質(zhì)合格證號(hào)。加工的半成品應(yīng)分門(mén)別類，擱置在物架上，并掛標(biāo)簽牌。

5、各施工標(biāo)段施工便道應(yīng)平整、暢通，灑水潤(rùn)濕，防止塵土飛揚(yáng)，確保行車安全。

6、施工期間，施工單位要采取有效措施預(yù)防和清除因施工造成的環(huán)境污染，對(duì)工程范圍以外的土地及植被注意保護(hù)；保持工地清潔，控制揚(yáng)塵，杜絕漏灑材料；要求施工場(chǎng)地及砂、石、料廠等保持經(jīng)常灑水，使得施工場(chǎng)地旁的農(nóng)田作物不受揚(yáng)塵污染；采取有效措施將施工噪聲控制到最低程度。

7、應(yīng)將施工及生活中產(chǎn)生的廢棄物及時(shí)處理，避免阻塞河流和污染水源；污水或廢水要集中處理，達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，才能排放到河流或溝壑中。另外，不得將含有污染物質(zhì)的水排入河流、水道或灌溉系統(tǒng)中；保護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姷霓r(nóng)田灌溉系統(tǒng)，加強(qiáng)文物保護(hù)和綠色植被保護(hù)。

8、機(jī)械設(shè)備和施工設(shè)備要定期檢查、維修、保養(yǎng)(要有記錄臺(tái)賬)。特種機(jī)械設(shè)備外面須掛操作規(guī)程、注意事項(xiàng)及負(fù)責(zé)人姓名，各種機(jī)械不得“帶病”工作，不準(zhǔn)超負(fù)荷使用，不準(zhǔn)在運(yùn)轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)。機(jī)械操作手必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。

9、所有施工用電必須采用三相五線制，嚴(yán)格執(zhí)行用電操作規(guī)程。

（三）路基、涵洞和通道工程

1、路基填筑必須掛線施工，確保填筑質(zhì)量。路基外觀做到表面平整、排水暢通、邊線順直、邊坡順適，并應(yīng)修筑邊坡、臨時(shí)急流槽及排水溝，路基挖方應(yīng)坡面平整。

2、通道、涵洞工程施工利用路基作為構(gòu)件預(yù)制、材料設(shè)備堆放場(chǎng)地的，應(yīng)參照?qǐng)龅亟ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工場(chǎng)地的布置和建設(shè)。

3、棄方應(yīng)整齊堆放在指定的棄方場(chǎng)地，四周要修筑必要的擋墻及排水溝，棄方邊坡應(yīng)按水保方案綠化，防止水土流失。

（四）橋梁工程

1、橋梁下部構(gòu)造施工場(chǎng)地參照上述預(yù)制場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)要求管理。

2、施工預(yù)制場(chǎng)地應(yīng)硬化，砂石、水泥、鋼筋等原材料堆放要規(guī)范。拌和場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置有效的稱重器具。模板、支架要及時(shí)整修，堆放整齊。

3、橋梁基礎(chǔ)施工時(shí)，應(yīng)設(shè)置專用泥漿沉淀池和泥漿池，不得隨意排放泥漿。

4、施工場(chǎng)地內(nèi)的水泥袋、鋼筋頭等雜物應(yīng)及時(shí)清理，確保施工場(chǎng)地清潔、整齊。

5、立柱、蓋梁、梁板上應(yīng)標(biāo)注編號(hào)、制作時(shí)間、養(yǎng)生周期，梁板還應(yīng)注明張拉時(shí)間、封頭施工時(shí)間和養(yǎng)生周期。

（五）隧道工程

1、隧道施工洞外場(chǎng)地的建設(shè)與管理，應(yīng)參照上述預(yù)制場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)要求管理。洞口施工場(chǎng)地布設(shè)要安全、規(guī)則、平整，排水良好，隧道洞渣棄渣堆放規(guī)范。洞口處應(yīng)設(shè)置溫馨提示牌和施工作業(yè)告示牌（正在掘進(jìn)、爆破、出渣等），并應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急藥品食品。

2、隧道內(nèi)通風(fēng)（通風(fēng)口距掌子面15米、施工期間全時(shí)段通風(fēng)）、排水設(shè)備、設(shè)施完善，按規(guī)定設(shè)置逃生通道和救生管道。施工要嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)施工工藝及各項(xiàng)安全管理制度，做到鉆孔、爆破、出渣、支護(hù)各工序有機(jī)銜接有序進(jìn)行；電線、通風(fēng)管、混合料輸送管等應(yīng)整齊設(shè)置在隧道兩側(cè)；兩側(cè)設(shè)臨時(shí)排水溝，臨時(shí)路面保持平整、不積水、不揚(yáng)塵。拱部及側(cè)墻滲漏水應(yīng)及時(shí)排、堵。

3、洞口值班人員、洞內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)值班人員要確保24小時(shí)堅(jiān)守崗位。入洞人員全部配備識(shí)別卡、穿反光服、佩戴安全防護(hù)設(shè)施，負(fù)責(zé)不予入內(nèi)。

4、洞內(nèi)臺(tái)車通行口用霓虹燈加以標(biāo)示，上方懸掛各類安全標(biāo)示，并預(yù)留消防器材放置處。

5、各合同段必須配備足夠功率的大型發(fā)電機(jī)，以備不時(shí)之須。

6、棄渣場(chǎng)設(shè)置警告標(biāo)志，并做好排水和尾礦庫(kù)防護(hù)設(shè)施。

7、民爆器材庫(kù)必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收，施工場(chǎng)地與人員駐地嚴(yán)禁存放爆破器材。

8、洞內(nèi)嚴(yán)禁存放燃油，只能夠存放一個(gè)工序循環(huán)使用的防水材料等易燃物品，并設(shè)置消防器材。

9、洞內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)佩戴合格個(gè)人防護(hù)用品。

二、安全生產(chǎn)管理

（一）基本要求

1、嚴(yán)格貫徹落實(shí)**高速公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，建立健全管理體系，完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，在保障施工人員、設(shè)備及公路構(gòu)造物安全的同時(shí)，也要保障沿線人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不因公路施工受到安全危害。

2、實(shí)施安全生產(chǎn)組織管理。各施工單位要成立專職安全生產(chǎn)管理部門(mén)，建立健全由項(xiàng)目部到各工區(qū)、班組及所有施工工序的安全生產(chǎn)管理體系，不斷強(qiáng)化各工序安全管理。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。按照與建管處簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)安全目標(biāo)，層層實(shí)行嚴(yán)格的安全目標(biāo)管理和獎(jiǎng)懲制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有主體責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。監(jiān)理單位為事故責(zé)任的第二責(zé)任人，負(fù)監(jiān)理責(zé)任。建管處為事故責(zé)任的第三責(zé)任人，負(fù)有管理責(zé)任。

4、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底必須由工程技術(shù)人員編制，施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員共同進(jìn)行。內(nèi)容應(yīng)包括：施工準(zhǔn)備、操作工藝、文明施工、安全注意事項(xiàng)、安全隱患識(shí)別方法、應(yīng)急處置辦法等。

安全技術(shù)交底在工程施工前進(jìn)行與施工技術(shù)同時(shí)進(jìn)行，不得在施工期間交底，也不得交底過(guò)早。各工種安全技術(shù)交底一般同分部分項(xiàng)工程交底同時(shí)進(jìn)行，如施工工藝很復(fù)雜、技術(shù)難度大，作業(yè)條件危險(xiǎn)，可單獨(dú)進(jìn)行工種交底，交底必須以書(shū)面的形式進(jìn)行，并嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。

5、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程牌，高危工程設(shè)置危險(xiǎn)源公示牌，制訂安全事故應(yīng)急預(yù)案。路基、隧道爆破施工、橋梁施工、高空作業(yè)、施工用電等事故易發(fā)部位的施工，必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程施工。

6、開(kāi)展應(yīng)急演練。施工單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況和施工環(huán)境變化編制應(yīng)急演練（防坍塌、防涌水、消防等）計(jì)劃并加以實(shí)施，逐步提高施工作業(yè)人員逃生、自救、自護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。

7、抓好安全教育培訓(xùn)。施工單位必須對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的崗前和日常安全教育。

8、嚴(yán)格執(zhí)行《山西省交通運(yùn)輸廳公路建設(shè)項(xiàng)目高危工程施工安全強(qiáng)制性要求》和《**高速建管處安全生產(chǎn)管理辦法》。

（二）安全檢查與評(píng)價(jià)

每周由各標(biāo)段安全管理部門(mén)組織項(xiàng)目部相關(guān)人員根據(jù)《山西省公路工程施工安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)辦法》的相應(yīng)內(nèi)容對(duì)本標(biāo)段進(jìn)行一次安全隱患全面排查，切實(shí)消除安全隱患，確保安全工作萬(wàn)無(wú)一失。每月由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織自評(píng)小組進(jìn)行自我評(píng)定，小組成員原則上不少于3人，自評(píng)小組對(duì)本標(biāo)段的安全生產(chǎn)能力作綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)估報(bào)告，并提出下一步工作重點(diǎn)。

監(jiān)理單位每月對(duì)施工單位的自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并建立考評(píng)檔案。建管處將在每月的勞動(dòng)競(jìng)賽考核中對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查。

（三）隱患治理

施工單位在日常巡查、周檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)下發(fā)“安全隱患整改通知單”，明確整改責(zé)任人及整改期限，并在限期內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。周檢查內(nèi)容結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)展情況，按照《山西省公路工程施工安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)辦法》及建管處安全管理方面的相關(guān)要求進(jìn)行，并建立自檢資料和隱患整改資料。

月自評(píng)依據(jù)周檢查情況按照《山西省公路工程施工安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)辦法》的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。監(jiān)理單位對(duì)施工單位進(jìn)行每月檢查評(píng)定，監(jiān)理單位、施工單位的評(píng)定結(jié)果與周檢查相關(guān)資料按月裝訂成冊(cè)，以備核查（安全基礎(chǔ)資料歸檔按建管處相關(guān)文件要求）。

三、文明施工

1、建立“文明施工”領(lǐng)導(dǎo)小組，健全以項(xiàng)目經(jīng)理具體領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)文明施工，各相關(guān)部門(mén)、施工隊(duì)伍具體落實(shí)的管理網(wǎng)絡(luò)。

2、全面開(kāi)展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，做到施工現(xiàn)場(chǎng)交通暢通，施工工地沿線單位和居民出入口暢通；施工現(xiàn)場(chǎng)排水暢通無(wú)積水，施工場(chǎng)地道路平整無(wú)坑塘；施工區(qū)域與非施工區(qū)域必須嚴(yán)格分隔，施工現(xiàn)場(chǎng)必須掛牌施工，管理人員必須按規(guī)定戴安全帽等安全防護(hù)用品和勞保用品佩卡上崗，工地現(xiàn)場(chǎng)施工材料必須堆放整齊。

3、加強(qiáng)施工作業(yè)人員文明施工意識(shí)，組織學(xué)習(xí)文明施工有關(guān)常識(shí)，進(jìn)行上崗教育，講職業(yè)道德、揚(yáng)行業(yè)新風(fēng)。