第一篇：把握“三性”特點 堅持“三個”盯住確保部隊安全穩定(發言稿)

把握“三個”特性 堅持“三個”盯住

確保部隊安全穩定

各位領導：

幾年來，我們鞍山支隊在部局、總隊黨委的正確領導下，牢牢把握新形勢下安全管理工作“三個”特性，堅持“三個”盯住，做到了管教并重、防治結合，有效提高了全隊安全防事故能力，確保了部隊高度安全穩定和集中統一，09年被部局評為“安全雙百日競賽先進單位”。現將主要做法匯報如下：

一、把握事故案件發生具有主觀性的特點，緊緊盯住管理教育不放松

一是健全機制，科學管理。在建章立制，有據可依的基礎上，我們建立健全了安全形勢分析、安全教育、安全檢查等各項安全機制，對部隊管理及安全形勢進行綜合分析講評，使各級黨委有針對性地制定出整改措施，開展安全教育，除患于萌芽。同時，制定出臺了《事故行政責任追究辦法》，建立了“主官負總責、分管領導負專責、當事人負具體責任”的追責機制，構建了橫向到中隊，縱向進班排，環環相扣、逐級負責的責任網絡，確保了管理的全員化、系統化。

二是實時監督，動態管理。我們依托網絡自主開發了司令部業務管理系統，實現了士官請銷假、公差勤務、車輛維修、病號入院等網上審批，對動態的人實行網上跟蹤管理。

/ 4

針對執勤、行政車輛使用頻繁的實際，創新GPS車輛定位監督管理模式，對全隊車輛進行全天候、全程化動態管理。同時，建立黨委成員值班“六個必須”、警務督察工作機制，對部隊人員管理、執勤戰備、安全工作、車輛使用等情況進行全方位、全時制檢查，進一步夯實了人防、物防和技防基礎。

二、把握事故案件發生具有必然性的特點，緊緊盯住打牢基礎不放松

一是強化教育，打牢思想。我們借助遠程教學等科技手段，大力開展弘揚當代革命軍人核心價值觀、“弘揚公安消防精神、忠誠履行職責使命”主題教育、尊干愛兵教育、反腐倡廉教育等專題教育，通過組織官兵學習安全法規、觀看警示錄像片、開展道路交通常識講座、實地警示教育、剖析典型案例，使官兵充分認清事故案件與單位、家庭和個人利害關系，從思想源頭上筑牢安全防線。

二是落實條令，強化意識。我們堅持把學用《共同條令》、《安全工作規定》、《安全條例》等法規制度作為從嚴治警之本，使官兵將條令制度牢記于心、規范于形。在部局“安全雙百日競賽”活動中，我們突出抓好公安部“五條禁令”和公安消防部隊《四個嚴禁》、車輛安全管理、搶險救援勤務規程、作戰訓練要則的學習貫徹，自編《安全問答50題》下發部隊，并充分利用廣播、隊報、網絡專欄等大造聲勢，把全隊思想統一到上級黨委決策上來，做到居安思危、警鐘

/ 4

長鳴。

三是著眼長效，嚴格執法。我們堅持一手抓執法，一手抓養成。從言行舉止、集合站隊、隊列集會、營院禮節、會場秩序等日常小事抓起，不斷培養令行禁止、雷厲風行的軍人作風。對違反支隊安全管理規定的行為，決不姑息遷就，分別采取了行政處罰與經濟處罰；對安全工作成績突出的單位和個人實施了獎勵，做到了賞罰分明，鼓舞了部隊士氣。同時，我們在落實精細化管理的基礎上，組織基層大、中隊主官到39軍116師參觀見學，拓寬了安全管理理念，推動了部隊安全管理工作的科學、規范、統一。

三、把握事故案件發生具有規律性的特點，緊緊盯住重點環節不放松

一是重點人員，重點管控。我們把思想素質好、事業心強、管教能力強的干部放到“小、遠、散”單位，每天利用辦公平臺對全隊干部進行考勤和網上點名，要求干部對所屬士兵做到“四知、五掌握、一個跟上”。同時建立了一支高素質的班長骨干隊伍，做到苗頭一出有人報，隱患一露有人抓，險情一出有人管。針對給養員、病號管控難的特點，我們實施支隊統一派送副食，衛生隊掛勾定點醫院跟蹤管理。針對機關公勤人員，實行了用人部門（科室）和警勤中隊聯管，有效防止“燈下黑”，保證了思想、行為、組織不失控。

二是重點時段，重點管控。針對課余時間事故案件易發的特點，我們把“雙休日”、節假日和八小時以外做為重點

/ 4

時段加強管理，要求各單位制定詳細工作安排表，調度指揮中心不定時進行電話集結和視頻點名，支隊值班人員早晚對所屬基層中隊進行檢查和夜查，確保重點時段不失控漏管。

三是重點環節，重點管控。在車輛管理上，實行“一學、二帶、三不放”，即組織駕駛員系統學習駕駛員須知和《道路交通法》；派老司機帶訓，由干部帶車；不熟悉交通規則不單放，不熟悉行使路線不單放，駕駛技術不熟練不單放。同時，嚴格落實車場日、滅火出動、回庫報告等制度，提升車輛派遣審批權限，控制用車范圍，做到了沒有派車單，一律不出車；車況不好，堅決不上路，有效控制了車輛責任事故。另外，我們對支隊機關、基層各單位營門、車庫、操場安裝了遠程視頻監控，確保對重點部位的安全管控。

以上是我們在安全管理工作方面的一些主要做法，盡管取得了一些成效，但一些安全隱患受客觀因素影響還仍然存在，安全工作任務還相當艱巨。今后工作中，我們將繼續以“五無”目標為核心，突出抓好“五查五防”，進一步加強領導，總結提高，精心組織，全員動員，采取有力措施，努力把鞍山支隊安全管理工作做得更好，確保部隊內外雙穩定。

/ 4

第二篇：圍繞職能形勢特點確保部隊安全穩定（最終版）

圍繞職能形勢特點 確保部隊安全穩定

榮成大隊石島邊防派出所李強 宋曉雙

近年來，邊防部隊認真貫徹落實上級關于安全發展的重要指示精神，在新時期我們應該適應邊防部隊職能任務實際的需要，注重認清新形勢、落實新要求、把握新特點、采取新措施，確保安全穩定工作有效落實。

一、著眼大局認清新形勢，增強抓安全穩定工作的緊迫性

一是加強教育，提升認識。認真組織學習上級關于安全發展的一系列重要指示以及邊防部隊安全穩定工作會議精神等內容，緊密結合各種教育整頓活動和警示性法制教育活動，引導官兵充分認清抓好安全穩定工作是落實上級重要措施，是確保部隊實現職能拓展的有力保證。二是加強領導，健全機制。每季度定期召開安全形勢分析會，分析查找安全穩定工作存在的隱患和問題。針對邊防部隊更新換代快、調整變動大的實際，應及時成立并健全督導委員會和保密委員會；及時設立保密教育組、保密檢查組，建立一支兼職保密員隊伍，健全部隊內部安全保密領導小組，并利用充足的時間對兼職保密員進行集中培訓。實行等級管理責任制，逐級簽訂安全管理責任書，人人簽訂安全保證書。三是加強謀劃，理清思路。召開專題黨委會，深入分析部隊安全穩定形勢，研究探討抓安全穩定的思路方法，始終把學習貫徹“安全穩定”精神與履行使命任務、崗位盡職盡責聯系起來思考，真正認清做好防間保密、安全穩定和思想政治工作是邊防部隊黨委領導的重要職責，是機關各部門和全體官兵的共同責任。

二、圍繞法規落實新要求，增強抓安全穩定工作的規范性

一是開展學習活動，強化條令意識。堅持每月一堂安全知識教育課，組織官兵認真學習《安全工作條例》、《預防犯罪工作條例》、《保密條例》等法規規章，使之進入官兵頭腦、融入到具體工作中。扎實開展“條令條例學習教育月”活動，舉辦法規知識和保密知識競賽，組織法規考試，確保人人過關。組織觀看《斬斷網絡背后的黑手》、《信息安全保密知識講座》等影音資料，強化官兵安全保密意識。還需要將教育的觸角延伸到廣大官兵家屬子女，確保不留死角。二是建立健全制度，完善規章體系。緊密結合邊防部隊特點，制定下發《關于進一步加強安全工作的措施》、《安全保密若干管理規定》、《防范重大安全問題的措施》等相關文件，逐漸建立完善應急處突機制、重要崗位資格認證機制、安全教育訓練機制、安全保密機制和軍地協作機制等。三是狠抓檢查整改，促進制度落實。支隊級機關單位至少每月組織一次綜合檢查，并在此基礎上圍繞重大隱患排查、安全保密及計算機網絡安全進行專項檢查，逐個基層單位、逐個辦公室、逐臺計算機、逐個人，圍繞網絡、移動存儲介質和電子文檔管理等進行徹查，并組織“回頭看”，以此規范解決相應的問題。

三、聯系實際把握新特點，增強抓安全穩定的針對性

隨著防間保密新特點的出現，部隊周邊敵社情更為復雜，隱蔽斗爭形勢也更為嚴峻，安全隱患明顯增多。對此，邊防部隊應著重抓好安全管理工作。一是全局統籌協調，確保安全發展。近年來，部隊內部開展的各種教育活動較多，既擔負有關“主題教育”政治工作方面的任務，又有執法辦案業務方面的任務，還有繁重的警衛保障任務。

面對超常規、超負荷的發展形勢，堅持以超前應對超常，以質量衡量超常，以安全保證超常。注重加強統籌協調，每周召開交班會，協調各項工作，避免因忙亂而出現問題。二是加強核心管理，確保管理有效。認真貫徹落實加強對小、遠散、直單位的管理，特別加強對核心要害部位的管理，劃分安全控制等級，實行核心要害部位沉睡尋查值班制度和安全工作月檢查制度，在黨委會上研究核心要害部位工作及管理情況。按照最遠的按最好的建設思路，完善相應配套建設。針對培訓人員流動性大、難管理的實際，制定有關管理規定，采取基層干部跟班聽課等方式，更好地強化管理。三是堅持內控外聯，確保純潔可靠。著眼新時期新形勢，隱蔽斗爭出現的新特點，我們應堅持不懈地重視加強內部防范，在固牢防線，管控并舉上下功夫。定期邀請駐地國家安全機關同志介紹講解隱蔽斗爭形勢，對核心涉密人員進行考核登記，組織對所有邊防官兵和地方協警人員進行政審，對因工作需要進入營區的地方人員做到“三定”：集體帶隊定時出入，劃分區域定線行動，營區工作定點活動。并建立數據庫，確保所有人員在管控之中。注重整體防范，在加強協作，內外結合上下功夫。抓好軍地隱蔽協作制度落實，建立“兩組一員”隊伍，與駐地公安局等單位保持經常性聯系，堅持做到階段性互訪和重大任務隨時通報制度，確保軍地雙方信息交流暢通快捷，更好的維護各類安全利益，確保部隊內部安全穩定和外部環境可靠。

四、抓住關鍵采取新措施，增強抓安全穩定的有效性

轉變抓建理念，牢牢把握關鍵環節，積極創新方法，確保安全穩定工作的扎實有效。一是突出技能防范，轉變安全理念。堅持把工作的基點轉移到技術防范上來。邀請駐地國家安全機關對主要涉密場所進行必要的安全技術檢測；成立安全保密技術防范小組，對所有辦公計算機安裝網絡終端防護系統提升防范能力。狠抓安全技能訓練，組織防訓練傷、防中暑、防蛇蟲咬傷等季節性常見事故知識講座；組織防范臺風、雷擊等知識講座；開展自救互救、滅火等安全技能基礎性訓練，對重要崗位人員實行必要的資格認證，提高官兵自救互救、緊急避險、應急處置能力。二是抓住重大問題，把握安全關鍵。緊緊圍繞公安部邊防局強調的“重大安全問題”，有針對性抓好工作落實。注重管住政治安全，認真抓好每月一次教育準備會制度落實，堅持主題教育團集中講，經常性教育基層及時講，不斷強化官兵的旗幟意識、軍魂意識，筑牢官兵的思想防線。尤其注重對休假、出差、學習等在外人員的教育，經常用打電話和寫信等形式，明確要求，了解情況，確保此類人員無政治性問題發生。注重官兵生命安全，在提高其防護安全技能的同時，凡涉及到安全隱患的問題，都下大氣力解決。所有辦公存儲介質，實行統一存放；建立外帶存儲介質、拷貝文件審批制度，將文件承辦人改為“安全保密責任人”，為槍械庫、裝備庫安裝監視系統和警報器，嚴格執行雙人雙鎖管理規定，確保武器裝備的絕對安全。三是貫徹建設思想，打牢安全基礎。每年從經費中拿出一部分作為安全工作專項經費；在機要室、辦公樓等重要涉密場所安裝必要的視頻監控系統；增添計算機干擾器、電子文檔安全管理系統及專設保密資料柜、更換過期的消防器材等。注重末端問效，黨委機關應定期下基層蹲點幫帶，征求基層意見建議，對反映的問題，專題召開辦公會研究解決。充分利用板報、櫥窗、標語、橫幅、文化墻、廣播

等形式，大力宣傳安全知識，營造安全文化教育氛圍，較好的發揮潛移默化的教育功能。

第三篇：高度重視政法工作 確保部隊安全穩定

高度重視政法工作 確保部隊安全穩定——在軍區政法工作會議上的講話(摘要)

【錄入時間】2005-12-20 7:51:09 【作者】丁美新

蘭州軍區政治委員喻林祥

全軍保持共產黨員先進性教育活動剛剛展開之際，在部隊開局工作十分繁忙的情況下，軍區確定召開這次會議，是下了很大決心的，充分體現了軍區黨委對政法工作的高度重視。我著重就保持部隊安全穩定問題，講幾點意見。

一、要充分認清做好部隊安全穩定工作的極端重要性 維護穩定，既是重大的社會問題，也是重大的政治問題。我之所以還要強調這個問題，是因為我們面臨的形勢任務和所處的社會環境發生了深刻變化，遇到了許多新情況新問題，需要進一步統一思想，深化認識，加大抓落實的力度。保持部隊穩定是履行我軍歷史使命的基本保證。胡主席關于“三個提供、一個發揮”的重要論述，是對我軍新世紀新階段歷史使命的新概括、新發展，為我們正確認識和履行職能指明了方向。西北戰區周邊環境復雜，各種矛盾交織，內憂外患并存，任務非常艱巨，保持部隊穩定具有更為特殊的重要意義。能不能保持部隊、邊防和社會穩定，直接關系到國家安全的戰略全局。在這“三個穩定”中，關鍵是部隊穩定，只有部隊穩定了，才能更好地維護邊防和社會穩定。保持部隊穩定是適應官兵思想變化的現實需要。當前，影響官兵思想穩定的因素比較多，需要引起各級的重視。由于體制編制調整改革，基層干部不安心的問題凸現出來。兵役制度改革后，士官比例增大，但士官找對象難、住房難、退伍安置難等問題比較突出，處理不好容易引發許多問題。從今年的新兵情況看，不少人在入伍前經歷比較復雜，思想比較活躍，有的經常涉足不健康娛樂場所，對上網、空中交友等很熱衷。我們要高度關注官兵思想變化，準確把握部隊思想動態，有針對性地做好教育疏導工作。保持部隊穩定是鞏固提高戰斗力的必然要求。部隊工作千頭萬緒，但歸根到底都是為了提高戰斗力。做好軍事斗爭準備，離不開安全穩定的內部環境，穩定是前提、是基礎。只有把部隊穩住了，上上下下才能集中精力抓戰斗力建設。我們要有保安全就是保戰斗力的觀念，高度重視安全穩定工作，但決不能以犧牲戰斗力為代價，消極保安全。保持部隊穩定是衡量一級黨委領導能力的重要標志。一個黨委班子能力水平高不高，就是要看能不能正確把握方向、駕馭全局，從思想上、政治上、組織上牢牢掌握部隊，平時確保不出大的問題，戰時確保打得贏。安全穩定是部隊全面建設的綜合反映，一個班子能力建設上面臨的各種挑戰和考驗，都會以不同方式聚焦到安全穩定工作上來。一個能力素質很強的領導班子，必定是抓戰斗力有成效、有作為的班子，同時也是能確保部隊安全穩定的班子。

二、要高度重視隱蔽斗爭工作

隱蔽斗爭事關國家政權鞏固，事關部隊純潔穩定，事關軍事斗爭全局。各級黨委特別是政法戰線的同志，要充分認清隱蔽斗爭的嚴峻形勢，進一步增強敵情觀念和防范意識，以強烈的政治責任感做好隱蔽斗爭工作。要打好隱蔽斗爭的主動仗。近年來，隱蔽戰線的斗爭日益尖銳復雜，“打進來、拉出去”的問題屢屢發生，令人觸目驚心。隱蔽斗爭任何時候都放松不得，馬虎不得，否則是要出大問題的。當前隱蔽斗爭工作薄弱，主要弱在底數不清上。這種狀況不改變，就談不上打好主動仗。應該掌握哪些底數呢？一是敵對勢力滲透破壞的動向、渠道和手段；二是部隊駐地周圍的安全環境；三是部隊內部容易發生問題的部位和人員。對這三個方面的情況，各級要定期分析和掌握，摸準變化動態和深層次問題，尤其是對一些重點人員要跟蹤了解，做到有變即知。要突出保核心保要害這個重點。首腦機關、要害部位和核心機密，在國家軍事利益中處于特殊重要的地位，歷來是敵對勢力滲透破壞的主要目標。做好隱蔽斗爭工作，在全面部署、整體推進的基礎上，必須把保核心、保要害作為重中之重突出出來，要把人員搞純潔，對首腦機關、要害部位、邊防一線、應急機動作戰部隊、掌握核心機密和尖端武器裝備的人員，要嚴格政審，經常考察，確保純潔可靠。要把設施搞牢靠，對指揮機構、預設陣地、核心機密、尖端裝備、重要庫室等重點要害部位，強化防范措施要把制度搞嚴格，堅持用制度管人管事，加大監督檢查力度，及時堵塞漏洞。要建立堅強的群眾防線。緊緊依靠和發動群眾，是我們開展隱蔽斗爭工作的一條基本經驗。要健全群策群防機制，重視抓好思想工作骨干的選拔、培訓和使用，經常進行防間保密知識的教育，指導他們做好重點人員的幫帶轉化工作，及時發現和報告有關重要情況，制止違法違紀問題。要整合各方面的力量，加強軍地協作，搞好軍內有關職能部門的溝通和協調，做到相互支持、緊密配合、整體作戰，形成對敵斗爭的整體合力。

三、要下大力抓好經常性基礎性工作落實

基礎不牢，地動山搖。這是軍委首長反復強調的一個觀點。做好安全穩定工作，最可靠、最管用的就是要抓好管根本、起長效、蓄底氣的經常性基礎性工作，從源頭上消除各種不穩定因素。要堅持用科學理論武裝官兵頭腦。部隊穩定首要的是思想政治上的穩定。目前，境內外敵對勢力加緊意識形態領域的滲透，對官兵政治信仰、思想觀念、價值取向帶來的影響不可低估。保持官兵信念堅定、思想穩定，最根本的是要堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，引導官兵把“三個代表”重要思想融入日常學習、工作和生活之中，使之成為立身做人的基本準則。要扎實做好“兩個經常性”工作。保持部隊安全穩定沒有什么“訣竅”，也沒有捷徑可走，必須老老實實按照《綱要》要求，堅持全面搞建設、扎實打基礎、反復抓落實。尤其要把“兩個經常性”工作做深、做細、做實。要切實提高落實法規制度的質量。做好安全穩定工作，必須堅持依法從嚴治軍，嚴格按條令條例教育管理部隊。反思這幾年部隊發生的案件事故，共同的教訓有兩條，一是干部事業心、責任感不強；二是落實法規制度不嚴格。落實法規制度，貴在嚴格，尤其對那些難以落實、容易反復的制度規定，要經常抓、反復抓、盯著抓，不能有任何松懈。要著力抓好部隊風氣建設。從一定意義上講，帶部隊就是帶風氣。風不正則理不公，理不公則氣不順，氣不順則勁不足，勁不足則事不成，這是治軍帶兵的經驗之談。加強風氣建設，就要從解決突出問題抓起。對打罵體罰戰士、侵占士兵利益、收受士兵錢物、插手基層敏感事務等與官兵切身利益相關的問題，要始終盯住不放，一個問題一個問題地整治和解決，真正以實際成效取信于兵。要有敢于較真碰硬的精神，只要你堅持原則，秉公執法，即使得罪了少數人，但會贏得組織和廣大官兵的信任。加強風氣建設，關鍵在于領導帶頭，只要領導和機關形象好，就沒有立不起來的規矩、剎不住的歪風。

四、要切實加強對安全穩定工作的組織領導

穩定出戰斗力，這是千真萬確的真理。各級要切實加強組織領導，高標準抓好安全穩定工作的落實。要構建齊抓共管的工作機制。保持部隊安全穩定，是一項綜合性工作，是各級、各部門的共同責任。各級黨委要把安全穩定工作擺上重要議事日程，統籌協調好各方面的力量。軍政主官要負全責、親自抓，對事關部隊穩定的重要情況，要心中有數，果斷處置。分管領導要以我為主，深入調查研究，及時發現和解決問題，主動抓好落實。尤其是各級政法工作領導小組要充分發揮作用，定期分析形勢，認真研究對策，協調指導機關業務部門開展工作，形成上下貫通、橫向互動的抓安全穩定工作的運行機制。要進一步增強事業心和責任感。抓好安全穩定工作落實，關鍵在干部，核心是事業心、責任感。各級干部特別是領導干部要牢固樹立“當一任領導，興一方事業，保一方平安，強一方素質”的思想，增強抓安全穩定工作的主動性、扎實性。要從實際出發實施科學指導。對安全穩定工作，各級都很重視、抓得很緊，但有的單位勁沒少用、力沒少出，而問題仍防不勝防，一個重要原因就是領導方法不科學，工作沒有抓到點子上。解決這個問題，要切實統好機關的工作和力量。“統”的工作各級都要做，但關鍵在旅團，只要旅團把穿針引線、關閘分流的工作做到家，基層就不會忙亂。要善于抓主要矛盾，只有突出重點、抓住關鍵，才能取得事半功倍的效果。要研究解決新情況新問題，在探討對策中總結經驗，把握規律，努力增強做好安全穩定工作的科學性和有效性

第四篇：落實安全風險評估,確保部隊安全穩定-教案

《落實安全風險評估，確保部隊安全穩定》

——恩平中隊部隊管理課件教案

楊偉章

教育目的：

通過學習，使同志們樹立安全發展理念，嚴格要求，嚴格管理，采取硬性措施，落實安全風險評估，著力解決部隊當前存在的在安全管理方面不嚴格、教育不深入、制度不落實、措施不到位、整改不及時等問題，堅決遏制各種違法違紀現象和事故案件發生，確保部隊安全穩定。教育內容：

一、安全風險評估的定義

二、如何有效落實部隊安全風險評估管理措施

三、積極推進安全隱患大排查大整治 教育方法：

多媒體授課，使抽象的理論形象化，增強教育效果；

課堂提問和討論相結合，增加互動性。教育要求：

1、認真聽講、積極發言；

2、遵守課堂紀律、完成課后討論。

一、安全風險評估的定義

安全風險評估，主要是對可能發生的事故類別、概率、危害等進行實地調查，提出規避或者降低風險的建議和應對措施。

在部隊管理工作中，要堅持把安全風險評估作為預防事故案件的科學方法和重要抓手，研究制定安全風險評估實施辦法，明確由誰組織評估、什么時間進行評估、按什么程序實施評估、評估結果怎樣進入決策和實踐，切實建立起符合大中隊實際和職能要求的安全風險評估模式和機制，切實增強安全防范工作決策與實踐的預見性、科學性。

凡參加滅火搶險救災，以及組織或執行大型比武性練兵、實兵實裝實戰演練、大型消防安全保衛等重大活動或危險性較大任務時，均應組織安全風險評估；凡組織業務訓練、各類培訓、裝備測試等，必須嚴格按照有關操作規程和安全要求，經常組織風險評估，及時完善防范措施，有效規避和降低安全風險，確保萬無一失。上述任務或活動之前，針對可能發生的安全問題，均應制定安全預案。未經評估或評估出重大安全隱患和風險而問題沒有解決的工作或活動不得組織實施。

二、如何有效落實部隊安全風險評估管理措施

（一）深化安全理論教育

大、中隊每月必須開展不少于一次的安全教育活動。要統籌安排學習教育時間，科學制定學習計劃，建立全員學習、補課制

度，確保學習時間、內容、人員和效果落實。

重點抓好以下內容的學習：《中國人民解放軍共同條令》、《中國人民解放軍安全條例》、中央軍委《關于新形勢下防范重大安全問題的意見》、《公安邊防消防警衛部隊事故行政責任追究暫行辦法》、《公安消防部隊安全管理規定》、《公安消防部隊事故防范細則》、《公安消防部隊官兵、營區管理規定》、部消防局《關于認真貫徹落實新修訂的基層大、中隊建設標準全力推進新一輪基層基礎建設達標創優活動的通知》、《廣東省消防部隊車輛安全管理規定》、《廣東省消防部隊兵員管理實施細則》、《關于進一步加強部隊管理教育工作的決定》。

另外，要采取專家授課、專題輔導、座談討論、案例分析、知識競賽、演講比賽、授課比賽、理論考試等靈活多樣的教學方法，促進教育內容落實；要通過信息網絡、板報、墻報、宣傳欄等載體，營造濃厚的安全學習教育氛圍。

（二）推進安全文化建設

要在官兵中樹立“短期安全靠運氣、中期安全靠管理、長期安全靠文化”的理念。督促官兵自覺把安全當作一種行為習慣、一種工作精神、一種人生態度，把“要我安全”轉變成“我要安全”。

大中隊要設立“安全知識每日一題”專欄，貼掛與官兵工作、學習、生活息息相關的小帖子、小常識，時刻提醒官兵重視安全、遠離隱患。要將安全文化建設融入各項工作的全過程，在營區宿

舍、車庫、走廊、訓練場等場所，制作安全文化長廊，懸掛安全宣傳標語，張貼安全提示用語，設立安全工作警示牌，形成具有消防部隊特色的安全文化形式。

（三）狠抓安全防范重點

深入貫徹落實《消防部隊防范重大安全問題實施細則》，實現大隊科學發展、安全發展、和諧發展，高標準實現“兩個確保”。要加強對安全工作重點、難點問題和新情況研究，緊緊盯住重點單位、環節和人員，強化防范，深入排查整治安全隱患和突出問題。

1、要嚴防車輛事故，集中開展車輛安全隱患排查整治活動，加強駕駛員隊伍的教育、訓練和管理，嚴格“八小時以外”、雙休日、節假日車輛派遣，強化執勤訓練和滅火救援過程中的行車安全，并重視私家車管控，要從嚴控制私自駕車探親休假。

2、要嚴防執勤訓練事故，堅持科學施訓施救，強化接警出動、火情偵察、作戰行動和大練兵活動等各個環節的安全管理，嚴格執行各項安全操作規程，加強安全訓練和個人防護，提高官兵觀察、分析、判斷和處置險情的能力。

3、要狠抓大隊安全管理，重點解決“燈下黑”的問題，尤其要狠抓消防執法、后勤財務、物資供應、信息網絡等重點崗位的安全防范，強化晉職晉銜、轉業復退、選取士官、評功評獎、班子調整等各種敏感時期的安全措施，最大限度地減少違法違紀問題和各類事故的發生。

4、要狠抓重點人員管理教育，深入研判隊伍管理狀況，要將家庭有變故、患精神疾病、思想上有包袱、生活中有不良行為、經常違規違章的官兵納入重點管理范圍，及時跟進“兩個經常性工作”，做到不失控漏管。要把安全隱患排查整治作為經常性、基礎性工作常抓不懈，做到制度化、經常化，并采取針對性措施及時整改解決可能導致發生事故案件的薄弱環節、工作漏洞和突出矛盾等安全隱患，必要時組織實施專項整治。

三、積極推進安全隱患大排查大整治

（一）查部隊日常管理是否到位

在思想意識方面：一是查各級組織是否把安全防事故工作擺上重要議事日程，貫穿、滲透于各項工作之中；二是查官兵的安全意識是否牢固，對部隊安全管理工作的重要性認識是否深刻，是否存在安全意識薄弱、麻痹思想和僥幸心理；三是查官兵是否存在缺乏事業心和責任感，考慮個人問題多，關心部隊建設少，精力外移、離兵離營，以及履責盡職不到位等問題；

在部隊管理方面：一是查基層隊伍管理是否松散，條令條例是否落實，請銷假、門衛崗哨、安全提示、零散人員的管理和一日生活制度是否執行嚴格，官兵警容風紀、禮節禮貌養成是否到位。二是查干部在管理過程中，是否嚴格落實請示報告、交接班、點名、點驗、留營值班等制度；三是查干部是否與士兵堅持“五同”，是否落實查鋪查哨制度；四是查“八小時以外”監管是否

到位，官兵生活圈、交際圈是否掌握清楚；

（二）查安全管理制度是否落實

在安全制度方面：一是查安全工作組織機構是否健全，人員變更后是否及時調整；二是查安全工作是否時緊時松、措施乏力，安全規章制度是否落實，安全教育是否經常；三是查重點人員監管是否到位，是否存在私自逃離部隊或自殺、自閉、自虐等傾向；四是查是否存在酗酒、工作時間飲酒和士兵飲酒等現象。

在車輛管理方面：一是查是否狠抓車輛安全隱患排查整治，落實每周車場日制度，在季節變換、任務轉換、節假日和重大活動時機，是否集中開展車輛安全隱患排查整治活動；二是查行政車輛審批派遣程序是否規范，車輛檢測和保養制度是否到位，“八小時以外”、雙休日和節假日車輛是否一律封存（值班備勤除外）；三是查重要時段、重大節日期間車輛使用是否做好安全溫馨提示；四是查駕駛員是否存在無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、私自出車或借用地方車輛、強行超車和帶故障行車等問題；

（三）查執勤訓練程序是否規范

在滅火救援方面：一是查遂行指揮作戰制度是否落實，是否按照支隊要求嚴格執行中隊干部跟車指揮、特殊警情第一時間報告和大隊領導隨首車出發、全勤指揮部遂行出動等制度；二是查滅火救援現場處置程序是否規范，是否按照有關滅火救援行動規程組織偵察、部署力量、展開戰斗、搶救人員、疏散物資、實施

破拆；三是查滅火救援現場安全措施是否到位，警戒是否安全嚴密，安全員設立是否及時有效，個人防護裝備是否佩戴齊全，現場安全風險評估是否科學合理，滅火救援戰術方法是否正確有效。

在執勤訓練方面：一是查各項安全責任是否明確，是否建立完善了干部跟班作業、訓練前安全教育、訓練中安全防范、訓練后安全講評和醫療搶險救治協作等機制、制度，是否明確了各級、各崗位人員的安全責任；二是查安全隱患管控是否經常，部隊安全形勢分析會議制度是否落實，訓練內容、強度、時間和地點是否科學合理，官兵訓練時的情緒、狀態是否適合參訓，部隊組織軍事、體能和消防業務訓練時是否由干部親自組織指揮并進行安全講評，訓練是否按要求設立安全員，場地器材是否符合安全要求；三是查訓練安全“八個到位”是否落實，即：是否對照“訓前教育要到位、組訓干部要到位、安全監督員要到位、器材檢查要到位、熱身運動要到位、訓時防護要到位、安全提醒要到位、訓后講評要到位”的要求逐項開展隱患排查和風險評估。

（四）查遵紀守法意識是否牢固

在法紀意識方面：一是查官兵是否存在紀律觀念、法紀觀念淡薄，條令條例意識不強，有令不行、有禁不止、不假外出、打架斗毆、擅離部隊、逾假不歸、打罵體罰戰士、侵占戰士利益等問題；二是查是否按照公安部網絡安全保密“八條紀律”、“五個嚴禁”和網絡安全管理有關規定，認真細致做好信息保密和清理

整治工作，是否存在失泄密問題。三是查重點對象的管理教育，是否深入研判隊伍管理狀況，將家庭有變故、思想上有包袱、生活中有不良行為、患精神疾病、經常違規違章的官兵納入重點管理范圍，是否及時跟蹤幫教和警示談話，加強心理干預、疏導，切實做到不失控漏管。

在消防執法方面：一是查執法為民、服務意識，是否存在冷橫硬推，索拿卡要，態度惡劣，辦事拖拉的問題；二是查行政許可，執法規范，是否存在拖延許可、違規許可的不作為、亂作為問題，是否存在辦事不公開、不透明、不走程序的問題，是否存在把火災隱患整改作為交易籌碼的問題；三是查濫用職權，徇私舞弊，是否存在利用職務為用戶、建設單位指定或變相指定消防產品品牌、銷售單位或者消防技術服務機構的問題，是否存在承攬消防工程的問題；四是查禮金紅包，“三亂”現象，是否存在亂收費、亂罰款、亂攤牌等問題，是否存在消防行政許可、監督執法中收受“紅包”（現金、有價證券、支付憑證）的問題。

第五篇：狠抓安全管理 努力確保部隊高度穩定和集中統一

狠抓安全管理 努力確保部隊高度穩定和集中統一

年初以來，團黨委認真貫徹軍委11號、12號文件以及總后廖部長、孫政委一系列重要指示精神，始終把部隊安全穩定作為事關全局的一件大事來抓，堅持全員額教育、全方位滲透、全時段管控，有效確保了部隊安全穩定。在“季季優”活動中，每季度都被兵站部表彰為安全“四防”工作先進單位。主要抓了六個方面的工作：

一是突出運輸執勤抓安全。完善了《汽車部（分）隊正規化建設實施細則》，印發了《汽車部（分）隊正規化運輸管理手冊》，不斷錘煉車勤人員的駕駛作風、駕駛技術、駕駛心理。在執勤途中，嚴格落實“十八字”安全行車規定，嚴把裝卸、吃住、超會讓等環節，做到了人員無損傷、車輛無事故、物資無差損、軍民無糾紛。目前，進藏運輸任務已全部完成，所有車輛除30臺戰備車外，均已封存入庫。

二是突出“兩個經常”抓安全。堅持把安全工作滲透到日常教育管理訓練的全過程。注重從思想上管，著力糾正“安全穩定是領導的事，是機關的事，是干部的事”等認識偏差，教育全體官兵本著對生命、對家庭、對單位負責的態度抓安全，強化了“人人有責、時時要防”的觀念。注重從秩序上管，嚴格落實“五同”、留營住宿、營門查證、查鋪查哨、晚點名、請銷假等制度，確保了人員管理不失控。注重從導向上管，從關愛戰士、培養戰士的角度出發，認真查治打罵體罰、收受士兵錢物、侵占士兵利益以及戰士在駐地談戀愛、亂交往、網上交友等問題，確保部隊內外關系和諧。注重從苗頭上管，采取周檢查、月分析、季研究、半年及年終考評的方式，不斷查找和解決日常管理中的安全隱患，力求將各類事故案件扼殺在萌芽中。對于“個別人”的管理，嚴格落實結對包幫制度，不斷強化各級干部的安全責任，提高安全監管的能力，力求做到及時掌握情況、及時幫教轉化。對于“零星車”的使用，嚴格“一支筆”派車制度，嚴格定責、定時、定路線。三是突出重點部位抓安全。按要求給重點部位配齊了“三鐵一器”和消防栓、消防沙。組織電工、水暖工檢修了全團的老化電路、管道和供暖設施。對車場、油庫、材料庫、軍需庫等小遠散直人員做到了“直接領導每天交代一遍，單位領導每天過問一遍，團值班首長帶值班干部每晚查一遍”。進一步規范了機關“兩室一庫”和基層“三室一庫”，著力加強對槍彈的管理使用，在定期保養維護的基礎上，堅持每周全面檢查。在營區主要路口和車場增設了攝像頭，普查、更新、維修了報警裝置。加強對常住及臨時來隊家屬的管理，對于如何看護小孩、如何使用高壓鍋、煤氣罐等問題，先后3次召集家屬開會進行重點交代。四是突出敏感問題抓安全。在入黨考學、干部選用、士官選改、經費開支、工程招投標等敏感問題上，堅持“透明化”作業，積極維護官兵權益，努力防止官兵矛盾激化和激情犯罪。嚴格落實“陽光”工程、“陽光”采購等制度。在團局域網開通了團長、政委電子信箱，暢通了群眾反映意見的渠道，確保了無違紀問題發生，官兵滿意。目前所有復退戰士已經全部安全返鄉。

五是突出防間保密抓安全。注重抓好官兵對外交往，對因公外出較多和與地方有一定業務往來的同志，進行經常提醒。對新兵、重要崗位人員嚴格落實政審制度。對雇請的臨時工嚴格政審，制發出入證，限定活動范圍。堅持每月走訪地方公安部門，每季度互通敵社情，共同防范和打擊敵特滲透竊密活動。完成電話線路改造和機要密鑰更換，對密碼子系統進行調整，健全了密碼電報登記制度，文電傳收無差錯、無壓誤、無漏辦。嚴格落實《手機使用管理規定》，通過收繳統一保管和寄回老家等方式，杜絕了戰士使用手機。定期進行“法輪功”問題排查，及時加強對有線廣播、閉路電視、網絡使用的監管監控，確保了無不良信號干擾、無私接因特網、無在軍地網絡亂發貼子、傳播不良信息等現象。

六是突出在外人員抓安全。對于在外休假、出差、學習、看病等人員，做到了臨走有交代、經常有聯系、節日有問候、每月有匯報、重要精神有傳達，并做好登記。積極同22醫院相關科室溝通，密切掌握住院病號情況，軍務股不定時檢查，防止了不假外出、夜不歸營等問題的發生。