第一篇：黨代表調研報告

調 研 報 告

區黨代表 毛云萍

按照祿口街道黨工委開展?形勢宣講聚人心●‘三爭一創’作表率?活動的要求，充分發揮黨代表廣泛聯系基層黨員群眾的橋梁紐帶作用，牢記自己為民服務的責任心和使命感，我深入黃橋村走訪入戶開展民情調研活動，傾聽黨員群眾的愿望和訴求，傳播黨的聲音，幫助解決實際困難。此次調研走訪取得了村民、黨員的支持，達到了理想的效果，現將調研情況總結如下：

一、提高思想認識，確定詳實的調研方案 黨員代表要走在黨員的前頭，主動深入基層，宣講黨代會的精神，掌握黨員群眾的心聲。我堅持把宣講當前國家形勢、主要任務作為工作的頭等大事，集中精力做好基層群眾的調研工作。我根據我村的具體實際情況，確定以農村老黨員、婦女、兒童為此次調研的對象，開展走村入戶，通過面對面、心對心的座談交流形式，主要了解他們的愿望和呼聲、力所能為地幫助解決生活困難。通過二十幾天的具體調研，最后進行總結研究，社區能解決的盡量盡早解決，不能解決的形成意見或建議，提交街道黨工委研究。

二、走村入戶，開展村情民意調研采集

按照前期確定好的方案，懷著高度的責任心和使命感，冒著嚴寒，走村入戶、實地考察、座談交流。從2月10開始，我堅持每天工作之余到每個自然村走訪調研，認真聆聽老黨員、婦女

和兒童的具體訴求。他們的愿望美好而又實際，我認真做好記錄匯總。在老黨員趙慶懷家里，我了解到老黨員對國家最新的方針政策還不是很清楚。為此，我對黨的政策方針進行了深入細致的分析和講解，老黨員不斷地點頭致謝。在與村婦女的交流中我得知，我村婦女獨立自主的意識很強，她們大多希望能有自己的事業或工作，而不愿太多依賴丈夫，他們希望政府進行就業輔導和創業培訓。我村留守兒童較多，放學后無人管教，學業沒人輔導，生活上還缺乏一定的保障，這種狀況不利于兒童身心健康成長。

三、總結匯報，提出切實可行的意見或建議

黨代表調研是為了更好地提出意見、建議，因此我十分重視調研成果的轉化工作。通過這次調研，我提出以下三點建議：一是在為黨的肌體輸入新鮮血液的同時，加大對老黨員的服務水平。由于一些老黨員理論知識少、文化水平低，他們對黨和國家政策了解不夠，學習途徑有限，為此，鄉鎮、社區應該重視對老黨員的培訓服務，促使老黨員緊跟國家方針，做到與時俱進。二是加大對農村婦女的就業培訓力度，幫助她們就業創業。農村婦女是國家勞動力的重要組成部分，幫助婦女實現就業創業，對提高就業率和推動科學發展具有十分重要的意義。三是?孩子優先?應成全社會的共識與責任。保護孩子是一個文明國家的重要事情之一，農村留守兒童的生活保障、學習教育和交通安全是保護孩子的重要方面。必須高度重視，加大力度和投入讓留守兒童健康成長。篇二：大河鎮黨代表在花園鄉考察時的調研報告

大河鎮黨代表在花園鄉考察時的調研報告 2007年5月23日，大河鎮黨代表一行17人對巴里坤縣花園鄉產業結構調整、土地流轉、畜牧業發展、勞務輸出等一系列重點工作、重點項目進行了實地考察，通過本次活動，代表們感觸很多、很深，對于兄弟鄉場在以上工作中好的做法深受啟發，通過對比，看到了他們的優點，發現了自己的不足之處，現將本次考察活動情況作如下匯報：

一、產業結構調整 花園鄉在產業結構調整方面作出了成績，就馬鈴薯種植、青貯玉米這兩塊，在連片種植方面的確發展到了一定階層，集中連片面積較大，其中有500畝的馬鈴薯種植田，1400畝的玉米連片種植田，之所以連片種植面積較大，其主要因素之一就是水資源較豐富，土地相對集中，另外一個重要因素是土地流轉工作做的比較到位，這是連片種植的前提條件，其次是引導培育的種植大戶較多，加之政府的扶持，他們有能力大面積種植。再就是花園鄉人均耕地要比我鎮的人均耕地大。

二、畜牧業生產

（一）、花園鄉本就有著多年養殖的歷史，廣大養殖戶有豐富的養殖經驗，同時他們有優越的自然優勢，距離縣城較近，牛奶不論是交售還是零售都十分方便，這為廣大養殖戶提供了有利的市場條件，解決了他們出售牛奶困難是問題，相對，我鎮在此方面條件就比較落后，這也是導致我鎮廣大養殖戶沒有養殖信心的主要因素之一。

（二）、花園鄉政府在對養殖大戶的政策扶持方面花費的精力及財力較大，使養殖戶償到甜頭，既相信政府又提高信心，政府不再花費過多精力去宣傳引導，使之自覺的發展養殖業，做大做強畜牧業生產發展，加之奧科公司奶牛養殖業的影響及帶動，他們的養殖戶養殖戶都有信心發展養殖業。

三、加強組織管理 07年度，花園鄉在對種植大戶、養殖大戶的連片種植田，養殖戶及林木管護工作高度重視，對這些工作均有鄉主要領導親自抓，分管領導配合具體抓，形成了強有力的組織機構，切切實實的為農民出謀劃策辦實事，得到了老百姓的交口稱贊。第一，領導干部工作積極性較高，充分發揮了領導干部的主觀能動性，得到了老百姓的認可、信任。第二，政府重視信譽承諾，對07年度的重點工作、重點項目的優惠政策及扶持資金能及時的讓老百姓享受到，提高了政府在老百姓心目中的信譽度，樹立了良好的形象及開展任何工作態度端正、認真負責的好榜樣，起到了積極的帶動作用，07年花園鄉在馬鈴薯種植、玉米種植、林木管護、奶牛引進等方面，政府出資或墊資80余萬元，做好了后續管理工作，解除了廣大老百姓的后顧之憂，同時也體現出了政府對工作的一種態度?？傊?，07年度花園鄉對各項重點工作、重點項目抓的緊、抓的及時、抓得到位，各項工作落實的力度比較大，取得了良好的開局，為今后的工作發展奠定了基礎，在這方面，我們的代表一致認為，這里有許多值得我們學習和借鑒的東西，值得我們認真思考，深刻體會，同時要把這些學到的用在今后的工作實際中去，為大河鎮的經濟發展夯實基礎。篇三：發揮黨代表作用調研報告

調 研 報 告

積極探索發揮黨代表作用的實踐與思考

伍什家鎮黨政綜合辦

黨代表是黨內重要的政治資源。長期以來，黨內經過反復醞釀，層層推薦選舉出來的黨代表，在黨的代表大會召開期間能夠比較充分地履行職責。但在閉會期間，如何以代表的身份持續發揮作用則存在明顯不足。黨中央對此問題高度重視。明確提出要“積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式”。在縣委的正確領導下，伍什家鎮黨委積極解放思想、大膽探索，在解決這一重大歷史課題中取得了較顯著的成績，形成了一些做法和思考。

一、伍什家鎮近年來的主要實踐

（一）注重代表的先進性和廣泛性，始終保持代表隊伍的生機與活力。

黨代表是黨代會的主體，是黨委和黨員群眾之間聯系的橋梁和紐帶，只有始終保持先進性和代表性，才能保持整個黨代表隊伍的生機與活力。一是注重發揚民主。近年來，我們改變了過去黨代表選舉的指派式，或榮譽性、照顧性安排的做法，而是根據黨員分布情況確定代表名額，并向基層一線黨員傾斜；在選舉中，嚴格按照黨代表條件和規定，充分發揚民主，根據多數黨組織和黨員的意見，民主產生代表候選人，并采取差額選舉的方式選舉

產生黨代表，切實做到好中選優。二是注重改善結構。為了保證質量，將重點放在改善代表結構上，使代表更趨合理，整體素質不斷提升。

（二）落實“三聯”制度，暢通代表聯系黨員群眾的渠道。黨代表聯系黨員群眾是黨代表發揮作用最有效的方式。近年來，我們建立了黨組織成員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾的“三聯”網絡，進一步密切了黨同廣大黨員及人民群眾之間的聯系。截止2009年底，通過“三聯”制度，共收集意見建議1360件，協助解決1124件。在調查問卷中，有73.98%的人認為黨代表聯系黨員群眾是黨代表發揮作用的最有效方式，比例高于“參與重大決策”與“黨內監督”。我鎮在充分發揮黨代表作用的探索中雖然取得了較顯著的成績，但離黨的要求和黨員群眾的期盼還有較大的距離，仍然存在著思想認識不到位、渠道不暢和機制缺乏等問題，必須進一步采取有效措施，切實加以解決，促進黨代表作用的發揮更加充分有效。

二、進一步發揮黨代表作用的思考

（一）以職責具體化為目標，明確黨代表在地方黨的領導工作中的職責，確保代表“有位”。

發揮黨代表的作用，首要的是解決代表職責定位的問題。就我鎮而言，發揮黨代表作用的著力點就是通過充分挖掘、整合黨代表資源，始終圍繞黨委中心工作服好務。主要體現在“示范”、“參與”、“監督”、“建議”、“溝通”五個方面：

一是示范帶動。黨代表要嚴以律己，率先垂范，模范地執行黨的路線、方針、政策，堅定理想信念，維護黨的領導，始終保持黨代表的先進性，在經濟建設和黨的建設各個領域發揮模范帶頭作用。

二是參與決策。黨代表參與黨代會關于黨的建設和全鎮經濟社會發展等重大問題的討論和決策；對相應級別的黨組織在研究決策重大問題時提出意見建議。

三是監督執行。黨代表對各級黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策以及各項決議、決定情況進行監督。

四是提案建議。黨代表對涉及全鎮黨的建設、經濟建設、社會發展方面的重大事項中的某些具體問題提出意見和建議；對基層黨組織建設及黨員教育管理等提出意見和建議。

五是聯系溝通。黨代表通過廣泛聯系黨內外群眾，向黨員群眾宣傳黨的各項路線、方針、政策，同時，了解社情民意，反映黨員群眾關注的熱點、難點問題。

（二）以工作經?；癁槟繕?，積極探索代表參政議政的活動形式，確保代表“有為”。一是實行黨代會年會制，開放鎮級“三會”和基層黨組織會議，發揮代表參與決策的作用。年度例會由鎮黨委組織召開，會議的任務根據實際情況而定。一般主要聽取并審議“兩委”年度工作報告；討論并決定下一年度全區經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設等重大問題。繼續堅持開放區級“三會”和基層黨組織會議，并不斷完善相關制度，調動和保證黨代表發揮參政議

政作用。

二是實行代表小組活動制度，發揮代表的監督作用。以行政村為單位，將黨代表分為若干代表小組，以便于黨代表經常組織開展活動，提高活動的質量和效益。各代表小組定期開展調研、視察、座談等活動，監督黨的路線、方針、政策在全區的執行情況，監督區黨代會和區委確定的重要決策、重大事項在各級各部門的貫徹落實情況，將發現的情況向鎮黨委報告；對工作中出現的困難和問題進行研討并提出解決的意見和建議。

三是實行代表提案建議制度，發揮代表建言獻策作用。代表可以以個人或聯名的形式就黨員群眾關注的、反映強烈的問題以提案、建議的形式在黨代會期間或閉會期間向黨代會或鎮黨委提出。凡是經過審議同意立案的提案，各單位須落實專人負責辦理，并在下一次大會上通報辦理結果；未經立案的提案轉為意見或建議，在規定時間內向提案人作出正式答復。

四是實行聯系責任片區制度，發揮代表聯系群眾的橋梁紐帶作用。在“黨委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾”的基礎上，探索建立代表責任片區制度，即“黨委領導分片聯系黨代表、黨代表分片聯系黨員、黨員分片聯系群眾”的新“三聯”體系，構建責任明確、扎實有效的“黨群聯系鏈”。

（三）以管理規范化為目標，建立健全相關工作制度，確保黨代表工作“有序”

1、建立代表工作機構。按照有利于統一領導、有利于組織協調、有利于發揮代表作用的原則，設立黨代表工作領導小組。根

據各職能部門承擔工作的性質，賦予相應的黨代表工作職責，建立各負其責、協調配合的工作機制。領導小組下設辦公室，設在綜合辦，負責代表的典型宣傳；負責代表的教育培訓；負責牽頭抓總和代表的日常管理；負責代表提案、建議的受理、立項、督辦；鎮紀委負責組織代表開展監督活動，并組織對代表實施監督；

2、健全配套制度體系。主要從三個層面來著手制度建設：一是建立黨代表發揮作用的綜合性制度。制定黨代表發揮作用的意見，從制度上明確黨代表的權利和義務，并對保障黨代表的權益作出規定。二是建立黨代表活動系列制度。建立代表活動小組制度、視察調研制度、提案制度、征求意見、情況通報等制度，有效拓寬黨代表發揮作用的渠道。三是建立黨代表自身建設制度。建立學習培訓、述職、考核等制度，確保黨代表不斷提高自身素質，增強履職盡責的自覺性。

3、處理好三種關系。保證代表真正發揮作用，還要在活動、制度設計上處理好三種關系。首先，要處理好與日常工作的關系。黨代表首要的作用，就是在本職工作崗位上起表率作用。因此，要把發揮黨代表作用與干好原崗位工作兩者有機結合起來，在時間上合理安排好。其次，要處理好與本單位組織的關系。黨代表要擺正位置，不能把自己凌駕于黨組織之上；作為基層單位也要保障黨代表的權利，在研究重大問題時，應該征求黨代表的意見，尤其是對黨代表廣開監督渠道，主動接受黨代表的監督。第三，要處理好與其他黨員的關系。黨代表要對自己的身份有一個正確認識，要時刻置身于廣大黨員之中，與廣大黨員保持密切的聯系；篇四：(茶亭)黨代表民情大走訪調研報告

郭亮村新農村建設中的問題及對策 第三黨代表小組 周國如、何建新、姚建國

為認真落實《關于組織全區黨員干部深入開展“與群眾懇談對話，為群眾排憂解難”活動的通知》和區委《關于開展“聽真話、解疑惑、辦實事、獻良策”黨代表民情大走訪活動的通知》，充分發揮黨代表聯系群眾的橋梁紐帶作用，進一步了解民情，暢通民意，密切黨群關系，在茶亭鎮的支持配合下，第三代表小組對茶亭鎮郭亮村開展了民情大走訪活動，圓滿完成了調研任務?，F將調查情況報告如下：

一、郭亮村基本情況

郭亮村距離長沙市區30公里，與東城、銅官、丁字三鎮交界，西連銅官古鎮，南接長沙窯，緊鄰長沙華電電廠。由原聯霞、大興、和平三村合并而成，是著名革命烈士郭亮的故鄉,為紀念和宣傳郭亮烈士,并村后定村名為郭亮村。全村面積為9.1平方公里,耕地面積3444畝,人口3878人，農戶978戶, 村民小組47個。京珠高速復線橫跨該村，并設有一個出口，另有電廠大道、郭亮大道、梅銅公路、電廠鐵路交匯于此，交通非常便捷。

二、走訪工作安排 在認真學習《黨代表提案提議辦理辦法》、區委組織部《關于開展“聽真話、解疑惑、辦實事、獻良策”黨代表民情大走訪活

動的通知》等文件精神的基礎上，根據分組調研的統一安排，12月8日上午九點，我走訪小組在郭亮紀念園會議室對茶亭鎮郭亮村村民以集中座談方式進行群眾走訪。郭亮村支村兩委、黨員代表、村民組長、退休老干部等共計25人參加了座談會，區城鄉規劃局李玲、區黨代表、郭亮村黨支部書記姚建國領學了關于印發《中國共產黨長沙市望城區代表大會代表提案提議辦理辦法（試行）的通知》和《關于開展“聽真話、解疑惑、辦實事、獻良策”黨代表民情大走訪活動的通知》，黨員群眾代表發表意見，并填寫了征求意見表，分別從如何發展郭亮村村部經濟、發展茶亭鎮的經濟建設以及城鄉規劃工作等方面真誠傾聽群眾呼聲，真實了解居民所喜、所憂、所盼。座談會上，各位代表暢所欲言，氣氛熱烈。通過這種形式的調查了解，工作組掌握了大量第一手資料，為下一步工作的開展奠定了堅實的基礎。

三、群眾反映的主要困難和問題

從調查情況看，黨員群眾當前主要有六盼，即：一盼水道暢（指水渠），二盼治安好，三盼衛生凈，四盼有住房，五盼有保障，六盼收入增。我們通過對集中大走訪和調查意見表等形式征集的意見、建議和問題進行分析、統計、歸納，認為當前郭亮村民情反映最突出的問題有以下幾個方面：

1、基礎設施建設問題。多位黨員代表反映，郭亮村是典型的農業村，大多村民靠田生活，望天吃飯。為了解決本村近四千畝

農田的灌溉問題，在七十年代當地老百姓曾自發挖通了一條土質渠道，但目前已老化，滲漏極為嚴重，多處地段渠道已坍塌淤塞，渠道末端的農田基本無水灌溉，嚴重影響農民的正常生產，因此群眾對提質改造抗旱引水渠道的呼聲一年比一年高，但由于村級財力有限，每年只能對渠道進行小修小補，根本問題仍然得不到解決，希望能得到上級領導及相關部門的重視，對銅官電排接口至謝老屋、大興山、聯霞三段渠道進行渠道防滲和提質改造，主要解決郭亮村大興、聯霞、和平3000畝農田的灌溉問題。同時，改善郭亮村水利設施建設，保證干旱年農田“雙搶”與電排打水、渠道引水同步，徹底解決問題。

2、村內治安問題。村民反映村內治安有待加強，特別是譚家莊組一帶入室盜竊事件時常發生，村民被盜后只能“望賊興嘆”，由于目前青壯年大多外出打工，留守家里的老弱、婦女兒童抓不到盜賊便只能自認倒霉，村民生命財產安全受到威脅。

3、環境衛生問題。近年來，郭亮村在環境衛生整治工作上花費了大量人力、物力和財力，“臟、亂、差”問題的到了基本治理，人居環境得到一定改善，但是郭亮大道和大興山公路上垃圾池數量偏少且分布不合理，導致部分村民將垃圾亂倒，嚴重影響郭亮村整體環境衛生工作。

4、部分村民建房辦證問題。目前，個人建房完善國土、規劃手續工作正在進行，但在郭亮村，仍有80戶左右建房戶在已經辦

理規劃證的基礎上，無法辦理國土證，希望有關部門加強協調，解決群眾私房建設的問題。

5、農村醫療保險兌付金額問題。在調查中發現，病、殘是導致困難戶貧困的主要原因，雖然村民享受到了“新醫?！钡恼疹?，但由于看病貴的問題沒有得到很好地解決，農村居民醫療保險兌付金額較低，村民遇到病情稍重一點，就無法承擔了，貧困家庭更是承受不起?？床≠F往往造成正常的居民家庭逐步貧困，貧困的家庭雪上加霜。

6、招商引資力度問題。村級經濟要發展還得靠辦企業，但時常遇到招商項目引進難和土地流轉難等問題。村民希望規劃、國土部門在政策上多向農村傾斜，多給用地指標，為群眾開辦牲豬養殖場提供場地，解決本地剩余勞動力就業問題。

四、解決問題的建議

1、發展優化產業結構。郭亮村要轉變觀念，實現從傳統的單一耕作經營到多種經營、多方就業的轉變。積極調整產業結構，大力扶植養殖業和種植業?；A設施建設的健全是企業入駐農村的前提條件，如今京珠高速經過郭亮村，并設有一個出口，加上郭亮大道、電廠大道、梅銅公路及電廠鐵路，交通已非常便利，這是優勢所在，郭亮村必須搶抓機遇，上級政府及部門加大招商引資傾斜力度，相信很多企業愿意在這里扎根。關于土地流轉問題，按政策規定，走正規程序，多與當地村民協調溝通，加強宣

傳。

2、加快基礎設施建設。水利設施建設問題事關民生，郭亮村要抓住政府開展“民情大走訪”活動的契機，自力更生，積極爭取各部門的支持配合，將郭亮村的水渠改造納入水利冬修計劃，盡快組織實施。郭亮村盡快拿出抗旱引水渠道提質改造的實施方案，區規劃局將利用資源廣泛爭取相關企業家、經濟能人、致富強人的大力支持，通過投資、捐助、支持水泥或其他建筑材料等方式支持郭亮村水利建設。

3、加強村內治安管理。建議成立治安志愿小分隊，加強巡邏，規劃局在裝備上給予贊助。茶亭鎮與公安派出所取得聯系，爭取得到交通要道和路口安裝監控設備的支持。村級主要道路路口安裝路燈，保證夜晚照明。在部分主要路段安裝攝像頭，讓犯罪活動無處容身。組織人員每天對村組進行巡邏，提高社區居民的安全感。

4、加快推進社會保險。通過村級平臺加大對農村居民醫療保險的宣傳力度，做到應保盡保，發揮社會保險的作用。加大各級財政對醫療保險的投入，降低繳費標準，逐步提高醫療保險待遇，讓群眾參保花錢少，住院報銷多，享受更多的實惠。同時加強對醫療機構的管理，逐步緩解群眾因病致貧的矛盾。同時加大對養老保險政策的宣傳，落實相關政策，解決群眾的后顧之憂。

5、加強環境衛生整治。在全村各路段合理設臵垃圾池，宣傳篇五：發揮黨代表作用調研報告

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積極探索發揮黨代表作用的實踐與思考 黨代表是黨內重要的政治資源。長期以來，黨內經過反復醞釀，層層推薦選舉出來的黨代表，在黨的代表大會召開期間能夠比較充分地履行職責。但在閉會期間，如何以代表的身份持續發揮作用則存在明顯不足。黨中央對此問題高度重視。明確提出要“積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式”。在縣委的正確領導下，伍什家鎮黨委積極解放思想、大膽探索，在解決這一重大歷史課題中取得了較顯著的成績，形成了一些做法和思考。

一、伍什家鎮近年來的主要實踐

（一）注重代表的先進性和廣泛性，始終保持代表隊伍的生機與活力。

黨代表是黨代會的主體，是黨委和黨員群眾之間聯系的橋梁和紐帶，只有始終保持先進性和代表性，才能保持整個黨代表隊伍的生機與活力。一是注重發揚民主。近年來，我們改變了過去黨代表選舉的指派式，或榮譽性、照顧性安排的做法，而是根據黨員分布情況確定代表名額，并向基層一線黨員傾斜；在選舉中，嚴格按照黨代表條件和規定，充分發揚民主，根據多數黨組織和黨員的意見，民主產生代表候選人，并采取差額選舉的方式選舉產生黨代表，切實做到好中選優。二是注重改善結構。為了保證 質量，將重點放在改善代表結構上，使代表更趨合理，整體素質不斷提升。

（二）落實“三聯”制度，暢通代表聯系黨員群眾的渠道。黨代表聯系黨員群眾是黨代表發揮作用最有效的方式。近年來，我們建立了黨組織成員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾的“三聯”網絡，進一步密切了黨同廣大黨員及人民群眾之間的聯系。截止2009年底，通過“三聯”制度，共收集意見建議1360件，協助解決1124件。在調查問卷中，有73.98%的人認為黨代表聯系黨員群眾是黨代表發揮作用的最有效方式，比例高于“參與重大決策”與“黨內監督”。我鎮在充分發揮黨代表作用的探索中雖然取得了較顯著的成績，但離黨的要求和黨員群眾的期盼還有較大的距離，仍然存在著思想認識不到位、渠道不暢和機制缺乏等問題，必須進一步采取有效措施，切實加以解決，促進黨代表作用的發揮更加充分有效。

二、進一步發揮黨代表作用的思考

（一）以職責具體化為目標，明確黨代表在地方黨的領導工作中的職責，確保代表“有位”。

發揮黨代表的作用，首要的是解決代表職責定位的問題。就我鎮而言，發揮黨代表作用的著力點就是通過充分挖掘、整合黨代表資源，始終圍繞黨委中心工作服好務。主要體現在“示范”、“參與”、“監督”、“建議”、“溝通”五個方面：

一是示范帶動。黨代表要嚴以律己，率先垂范，模范地執行

黨的路線、方針、政策，堅定理想信念，維護黨的領導，始終保持黨代表的先進性，在經濟建設和黨的建設各個領域發揮模范帶頭作用。

二是參與決策。黨代表參與黨代會關于黨的建設和全鎮經濟社會發展等重大問題的討論和決策；對相應級別的黨組織在研究決策重大問題時提出意見建議。

三是監督執行。黨代表對各級黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策以及各項決議、決定情況進行監督。

四是提案建議。黨代表對涉及全鎮黨的建設、經濟建設、社會發展方面的重大事項中的某些具體問題提出意見和建議；對基層黨組織建設及黨員教育管理等提出意見和建議。

五是聯系溝通。黨代表通過廣泛聯系黨內外群眾，向黨員群眾宣傳黨的各項路線、方針、政策，同時，了解社情民意，反映黨員群眾關注的熱點、難點問題。

（二）以工作經?；癁槟繕耍e極探索代表參政議政的活動形式，確保代表“有為”。一是實行黨代會年會制，開放鎮級“三會”和基層黨組織會議，發揮代表參與決策的作用。年度例會由鎮黨委組織召開，會議的任務根據實際情況而定。一般主要聽取并審議“兩委”年度工作報告；討論并決定下一年度全區經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設等重大問題。繼續堅持開放區級“三會”和基層黨組織會議，并不斷完善相關制度，調動和保證黨代表發揮參政議政作用。

二是實行代表小組活動制度，發揮代表的監督作用。以行政村為單位，將黨代表分為若干代表小組，以便于黨代表經常組織開展活動，提高活動的質量和效益。各代表小組定期開展調研、視察、座談等活動，監督黨的路線、方針、政策在全區的執行情況，監督區黨代會和區委確定的重要決策、重大事項在各級各部門的貫徹落實情況，將發現的情況向鎮黨委報告；對工作中出現的困難和問題進行研討并提出解決的意見和建議。

三是實行代表提案建議制度，發揮代表建言獻策作用。代表可以以個人或聯名的形式就黨員群眾關注的、反映強烈的問題以提案、建議的形式在黨代會期間或閉會期間向黨代會或鎮黨委提出。凡是經過審議同意立案的提案，各單位須落實專人負責辦理，并在下一次大會上通報辦理結果；未經立案的提案轉為意見或建議，在規定時間內向提案人作出正式答復。

四是實行聯系責任片區制度，發揮代表聯系群眾的橋梁紐帶作用。在“黨委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾”的基礎上，探索建立代表責任片區制度，即“黨委領導分片聯系黨代表、黨代表分片聯系黨員、黨員分片聯系群眾”的新“三聯”體系，構建責任明確、扎實有效的“黨群聯系鏈”。

（三）以管理規范化為目標，建立健全相關工作制度，確保黨代表工作“有序”

1、建立代表工作機構。按照有利于統一領導、有利于組織協調、有利于發揮代表作用的原則，設立黨代表工作領導小組。根據各職能部門承擔工作的性質，賦予相應的黨代表工作職責，建

立各負其責、協調配合的工作機制。領導小組下設辦公室，設在綜合辦，負責代表的典型宣傳；負責代表的教育培訓；負責牽頭抓總和代表的日常管理；負責代表提案、建議的受理、立項、督辦；鎮紀委負責組織代表開展監督活動，并組織對代表實施監督；

2、健全配套制度體系。主要從三個層面來著手制度建設：一是建立黨代表發揮作用的綜合性制度。制定黨代表發揮作用的意見，從制度上明確黨代表的權利和義務，并對保障黨代表的權益作出規定。二是建立黨代表活動系列制度。建立代表活動小組制度、視察調研制度、提案制度、征求意見、情況通報等制度，有效拓寬黨代表發揮作用的渠道。三是建立黨代表自身建設制度。建立學習培訓、述職、考核等制度，確保黨代表不斷提高自身素質，增強履職盡責的自覺性。

3、處理好三種關系。保證代表真正發揮作用，還要在活動、制度設計上處理好三種關系。首先，要處理好與日常工作的關系。黨代表首要的作用，就是在本職工作崗位上起表率作用。因此，要把發揮黨代表作用與干好原崗位工作兩者有機結合起來，在時間上合理安排好。其次，要處理好與本單位組織的關系。黨代表要擺正位置，不能把自己凌駕于黨組織之上；作為基層單位也要保障黨代表的權利，在研究重大問題時，應該征求黨代表的意見，尤其是對黨代表廣開監督渠道，主動接受黨代表的監督。第三，要處理好與其他黨員的關系。

第二篇：黨代表2012年調研報告

調 研 報 告

區黨代表 毛云萍

按照祿口街道黨工委開展?形勢宣講聚人心●‘三爭一創’作表率?活動的要求，充分發揮黨代表廣泛聯系基層黨員群眾的橋梁紐帶作用，牢記自己為民服務的責任心和使命感，我深入黃橋村走訪入戶開展民情調研活動，傾聽黨員群眾的愿望和訴求，傳播黨的聲音，幫助解決實際困難。此次調研走訪取得了村民、黨員的支持，達到了理想的效果，現將調研情況總結如下：

一、提高思想認識，確定詳實的調研方案

黨員代表要走在黨員的前頭，主動深入基層，宣講黨代會的精神，掌握黨員群眾的心聲。我堅持把宣講當前國家形勢、主要任務作為工作的頭等大事，集中精力做好基層群眾的調研工作。我根據我村的具體實際情況，確定以農村老黨員、婦女、兒童為此次調研的對象，開展走村入戶，通過面對面、心對心的座談交流形式，主要了解他們的愿望和呼聲、力所能為地幫助解決生活困難。通過二十幾天的具體調研，最后進行總結研究，社區能解決的盡量盡早解決，不能解決的形成意見或建議，提交街道黨工委研究。

二、走村入戶，開展村情民意調研采集

按照前期確定好的方案，懷著高度的責任心和使命感，冒著嚴寒，走村入戶、實地考察、座談交流。從2月10開始，我堅持每天工作之余到每個自然村走訪調研，認真聆聽老黨員、婦女和兒童的具體訴求。他們的愿望美好而又實際，我認真做好記錄匯總。在老黨員趙慶懷家里，我了解到老黨員對國家最新的方針政策還不是很清楚。為此，我對黨的政策方針進行了深入細致的分析和講解，老黨員不斷地點頭致謝。在與村婦女的交流中我得知，我村婦女獨立自主的意識很強，她們大多希望能有自己的事業或工作，而不愿太多依賴丈夫，他們希望政府進行就業輔導和創業培訓。我村留守兒童較多，放學后無人管教，學業沒人輔導，生活上還缺乏一定的保障，這種狀況不利于兒童身心健康成長。

三、總結匯報，提出切實可行的意見或建議

黨代表調研是為了更好地提出意見、建議，因此我十分重視調研成果的轉化工作。通過這次調研，我提出以下三點建議：一是在為黨的肌體輸入新鮮血液的同時，加大對老黨員的服務水平。由于一些老黨員理論知識少、文化水平低，他們對黨和國家政策了解不夠，學習途徑有限，為此，鄉鎮、社區應該重視對老黨員的培訓服務，促使老黨員緊跟國家方針，做到與時俱進。二是加大對農村婦女的就業培訓力度，幫助她們就業創業。農村婦女是國家勞動力的重要組成部分，幫助婦女實現就業創業，對提高就業率和推動科學發展具有十分重要的意義。三是?孩子優先?應成全社會的共識與責任。保護孩子是一個文明國家的重要事情之一，農村留守兒童的生活保障、學習教育和交通安全是保護孩子的重要方面。必須高度重視，加大力度和投入讓留守兒童健康成長。

第三篇：發揮黨代表作用調研報告

黨代表是黨內重要的政治資源。長期以來，黨內經過反復醞釀，層層推薦選舉出來的黨代表，在黨的代表大會召開期間能夠比較充分地履行職責。但在閉會期間，如何以代表的身份持續發揮作用則存在明顯不足。黨中央對此問題高度重視。明確提出要“積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式”。在縣委的正確領導下，伍什家鎮黨委積極解放思想、大膽探索，在解決這一重大歷史課題中取得了較顯著的成績，形成了一些做法和思考。

一、XX鎮近年來的主要實踐

(一)注重代表的先進性和廣泛性，始終保持代表隊伍的生機與活力。

黨代表是黨代會的主體，是黨委和黨員群眾之間聯系的橋梁和紐帶，只有始終保持先進性和代表性，才能保持整個黨代表隊伍的生機與活力。一是注重發揚民主。近年來，我們改變了過去黨代表選舉的指派式，或榮譽性、照顧性安排的做法，而是根據黨員分布情況確定代表名額，并向基層一線黨員傾斜;在選舉中，嚴格按照黨代表條件和規定，充分發揚民主，根據多數黨組織和黨員的意見，民主產生代表候選人，并采取差額選舉的方式選舉產生黨代表，切實做到好中選優。二是注重改善結構。為了保證質量，將重點放在改善代表結構上，使代表更趨合理，整體素質不斷提升。

(二)落實“三聯”制度，暢通代表聯系黨員群眾的渠道。

黨代表聯系黨員群眾是黨代表發揮作用最有效的方式。近年來，我們建立了黨組織成員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾的“三聯”網絡，進一步密切了黨同廣大黨員及人民群眾之間的聯系。截止XXXX年底，通過“三聯”制度，共收集意見建議XXXX件，協助解決XXXX件。在調查問卷中，有XX%的人認為黨代表聯系黨員群眾是黨代表發揮作用的最有效方式，比例高于“參與重大決策”與“黨內監督”。

我鎮在充分發揮黨代表作用的探索中雖然取得了較顯著的成績，但離黨的要求和黨員群眾的期盼還有較大的距離，仍然存在著思想認識不到位、渠道不暢和機制缺乏等問題，必須進一步采取有效措施，切實加以解決，促進黨代表作用的發揮更加充分有效。

二、進一步發揮黨代表作用的思考

(一)以職責具體化為目標，明確黨代表在地方黨的領導工作中的職責，確保代表“有位”。

發揮黨代表的作用，首要的是解決代表職責定位的問題。就我鎮而言，發揮黨代表作用的著力點就是通過充分挖掘、整合黨代表資源，始終圍繞黨委中心工作服好務。主要體現在“示范”、“參與”、“監督”、“建議”、“溝通”五個方面：

一是示范帶動。黨代表要嚴以律己，率先垂范，模范地執行黨的路線、方針、政策，堅定理想信念，維護黨的領導，始終保持黨代表的先進性，在經濟建設和黨的建設各個領域發揮模范帶頭作用。

二是參與決策。黨代表參與黨代會關于黨的建設和全鎮經濟社會發展等重大問題的討論和決策;對相應級別的黨組織在研究決策重大問題時提出意見建議。

三是監督執行。黨代表對各級黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策以及各項決議、決定情況進行監督。

四是提案建議。黨代表對涉及全鎮黨的建設、經濟建設、社會發展方面的重大事項中的某些具體問題提出意見和建議;對基層黨組織建設及黨員教育管理等提出意見和建議。

五是聯系溝通。黨代表通過廣泛聯系黨內外群眾，向黨員群眾宣傳黨的各項路線、方針、政策，同時，了解社情民意，反映黨員群眾關注的熱點、難點問題。

(二)以工作經常化為目標，積極探索代表參政議政的活動形式，確保代表“有為”。

一是實行黨代會年會制，開放鎮級“三會”和基層黨組織會議，發揮代表參與決策的作用。例會由鎮黨委組織召開，會議的任務根據實際情況而定。一般主要聽取并審議“兩委”工作報告;討論并決定下一全區經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設等重大問題。繼續堅持開放區級“三會”和基層黨組織會議，并不斷完善相關制度，調動和保證黨代表發揮參政議政作用。

二是實行代表小組活動制度，發揮代表的監督作用。以行政村為單位，將黨代表分為若干代表小組，以便于黨代表經常組織開展活動，提高活動的質量和效益。各代表小組定期開展調研、視察、座談等活動，監督黨的路線、方針、政策在全區的執行情況，監督區黨代會和區委確定的重要決策、重大事項在各級各部門的貫徹落實情況，將發現的情況向鎮黨委報告;對工作中出現的困難和問題進行研討并提出解決的意見和建議。

三是實行代表提案建議制度，發揮代表建言獻策作用。代表可以以個人或聯名的形式就黨員群眾關注的、反映強烈的問題以提案、建議的形式在黨代會期間或閉會期間向黨代會或鎮黨委提出。凡是經過審議同意立案的提案，各單位須落實專人負責辦理，并在下一次大會上通報辦理結果;未經立案的提案轉為意見或建議，在規定時間內向提案人作出正式答復。

四是實行聯系責任片區制度，發揮代表聯系群眾的橋梁紐帶作用。在“黨委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾”的基礎上，探索建立代表責任片區制度，即“黨委領導分片聯系黨代表、黨代表分片聯系黨員、黨員分片聯系群眾”的新“三聯”體系，構建責任明確、扎實有效的“黨群聯系鏈”。

(三)以管理規范化為目標，建立健全相關工作制度，確保黨代表工作“有序”

1、建立代表工作機構。按照有利于統一領導、有利于組織協調、有利于發揮代表作用的原則，設立黨代表工作領導小組。根據各職能部門承擔工作的性質，賦予相應的黨代表工作職責，建立各負其責、協調配合的工作機制。領導小組下設辦公室，設在綜合辦，負責代表的典型宣傳;負責代表的教育培訓;負責牽頭抓總和代表的日常管理;負責代表提案、建議的受理、立項、督辦;鎮紀委負責組織代表開展監督活動，并組織對代表實施監督;

2、健全配套制度體系。主要從三個層面來著手制度建設：一是建立黨代表發揮作用的綜合性制度。制定黨代表發揮作用的意見，從制度上明確黨代表的權利和義務，并對保障黨代表的權益作出規定。二是建立黨代表活動系列制度。建立代表活動小組制度、視察調研制度、提案制度、征求意見、情況通報等制度，有效拓寬黨代表發揮作用的渠道。三是建立黨代表自身建設制度。建立學習培訓、述職、考核等制度，確保黨代表不斷提高自身素質，增強履職盡責的自覺性。

3、處理好三種關系。保證代表真正發揮作用，還要在活動、制度設計上處理好三種關系。首先，要處理好與日常工作的關系。黨代表首要的作用，就是在本職工作崗位上起表率作用。因此，要把發揮黨代表作用與干好原崗位工作兩者有機結合起來，在時間上合理安排好。其次，要處理好與本單位組織的關系。黨代表要擺正位置，不能把自己凌駕于黨組織之上;作為基層單位也要保障黨代表的權利，在研究重大問題時，應該征求黨代表的意見，尤其是對黨代表廣開監督渠道，主動接受黨代表的監督。第三，要處理好與其他黨員的關系。黨代表要對自己的身份有一個正確認識，要時刻置身于廣大黨員之中，與廣大黨員保持密切的聯系;如果不能與黨員融為一體，就很難了解黨員的真實想法、意見與要求，也就失去了“代表”的意義和作用。

總之，要通過賦權與履責相結合，調動黨代表的積極性和主動性;通過制度與機制相結合，實現代表發揮作用的常態化和規范化，使黨代表作用得到充分發揮，努力為推動全區經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。

第四篇：(茶亭)黨代表民情大走訪調研報告

郭亮村新農村建設中的問題及對策

第三黨代表小組周國如、何建新、姚建國

為認真落實《關于組織全區黨員干部深入開展“與群眾懇談對話，為群眾排憂解難”活動的通知》和區委《關于開展“聽真話、解疑惑、辦實事、獻良策”黨代表民情大走訪活動的通知》，充分發揮黨代表聯系群眾的橋梁紐帶作用，進一步了解民情，暢通民意，密切黨群關系，在茶亭鎮的支持配合下，第三代表小組對茶亭鎮郭亮村開展了民情大走訪活動，圓滿完成了調研任務?，F將調查情況報告如下：

一、郭亮村基本情況

郭亮村距離長沙市區30公里，與東城、銅官、丁字三鎮交界，西連銅官古鎮，南接長沙窯，緊鄰長沙華電電廠。由原聯霞、大興、和平三村合并而成，是著名革命烈士郭亮的故鄉,為紀念和宣傳郭亮烈士,并村后定村名為郭亮村。全村面積為9.1平方公里,耕地面積3444畝,人口3878人，農戶978戶, 村民小組47個。京珠高速復線橫跨該村，并設有一個出口，另有電廠大道、郭亮大道、梅銅公路、電廠鐵路交匯于此，交通非常便捷。

二、走訪工作安排

在認真學習《黨代表提案提議辦理辦法》、區委組織部《關于開展“聽真話、解疑惑、辦實事、獻良策”黨代表民情大走訪活

動的通知》等文件精神的基礎上，根據分組調研的統一安排，12月8日上午九點，我走訪小組在郭亮紀念園會議室對茶亭鎮郭亮村村民以集中座談方式進行群眾走訪。郭亮村支村兩委、黨員代表、村民組長、退休老干部等共計25人參加了座談會，區城鄉規劃局李玲、區黨代表、郭亮村黨支部書記姚建國領學了關于印發《中國共產黨長沙市望城區代表大會代表提案提議辦理辦法（試行）的通知》和《關于開展“聽真話、解疑惑、辦實事、獻良策”黨代表民情大走訪活動的通知》，黨員群眾代表發表意見，并填寫了征求意見表，分別從如何發展郭亮村村部經濟、發展茶亭鎮的經濟建設以及城鄉規劃工作等方面真誠傾聽群眾呼聲，真實了解居民所喜、所憂、所盼。座談會上，各位代表暢所欲言，氣氛熱烈。通過這種形式的調查了解，工作組掌握了大量第一手資料，為下一步工作的開展奠定了堅實的基礎。

三、群眾反映的主要困難和問題

從調查情況看，黨員群眾當前主要有六盼，即：一盼水道暢（指水渠），二盼治安好，三盼衛生凈，四盼有住房，五盼有保障，六盼收入增。我們通過對集中大走訪和調查意見表等形式征集的意見、建議和問題進行分析、統計、歸納，認為當前郭亮村民情反映最突出的問題有以下幾個方面：

1、基礎設施建設問題。多位黨員代表反映，郭亮村是典型的農業村，大多村民靠田生活，望天吃飯。為了解決本村近四千畝

農田的灌溉問題，在七十年代當地老百姓曾自發挖通了一條土質渠道，但目前已老化，滲漏極為嚴重，多處地段渠道已坍塌淤塞，渠道末端的農田基本無水灌溉，嚴重影響農民的正常生產，因此群眾對提質改造抗旱引水渠道的呼聲一年比一年高，但由于村級財力有限，每年只能對渠道進行小修小補，根本問題仍然得不到解決，希望能得到上級領導及相關部門的重視，對銅官電排接口至謝老屋、大興山、聯霞三段渠道進行渠道防滲和提質改造，主要解決郭亮村大興、聯霞、和平3000畝農田的灌溉問題。同時，改善郭亮村水利設施建設，保證干旱年農田“雙搶”與電排打水、渠道引水同步，徹底解決問題。

2、村內治安問題。村民反映村內治安有待加強，特別是譚家莊組一帶入室盜竊事件時常發生，村民被盜后只能“望賊興嘆”，由于目前青壯年大多外出打工，留守家里的老弱、婦女兒童抓不到盜賊便只能自認倒霉，村民生命財產安全受到威脅。

3、環境衛生問題。近年來，郭亮村在環境衛生整治工作上花費了大量人力、物力和財力，“臟、亂、差”問題的到了基本治理，人居環境得到一定改善，但是郭亮大道和大興山公路上垃圾池數量偏少且分布不合理，導致部分村民將垃圾亂倒，嚴重影響郭亮村整體環境衛生工作。

4、部分村民建房辦證問題。目前，個人建房完善國土、規劃手續工作正在進行，但在郭亮村，仍有80戶左右建房戶在已經辦

理規劃證的基礎上，無法辦理國土證，希望有關部門加強協調，解決群眾私房建設的問題。

5、農村醫療保險兌付金額問題。在調查中發現，病、殘是導致困難戶貧困的主要原因，雖然村民享受到了“新醫?！钡恼疹櫍捎诳床≠F的問題沒有得到很好地解決，農村居民醫療保險兌付金額較低，村民遇到病情稍重一點，就無法承擔了，貧困家庭更是承受不起?？床≠F往往造成正常的居民家庭逐步貧困，貧困的家庭雪上加霜。

6、招商引資力度問題。村級經濟要發展還得靠辦企業，但時常遇到招商項目引進難和土地流轉難等問題。村民希望規劃、國土部門在政策上多向農村傾斜，多給用地指標，為群眾開辦牲豬養殖場提供場地，解決本地剩余勞動力就業問題。

四、解決問題的建議

1、發展優化產業結構。郭亮村要轉變觀念，實現從傳統的單一耕作經營到多種經營、多方就業的轉變。積極調整產業結構，大力扶植養殖業和種植業?；A設施建設的健全是企業入駐農村的前提條件，如今京珠高速經過郭亮村，并設有一個出口，加上郭亮大道、電廠大道、梅銅公路及電廠鐵路，交通已非常便利，這是優勢所在，郭亮村必須搶抓機遇，上級政府及部門加大招商引資傾斜力度，相信很多企業愿意在這里扎根。關于土地流轉問題，按政策規定，走正規程序，多與當地村民協調溝通，加強宣

傳。

2、加快基礎設施建設。水利設施建設問題事關民生，郭亮村要抓住政府開展“民情大走訪”活動的契機，自力更生，積極爭取各部門的支持配合，將郭亮村的水渠改造納入水利冬修計劃，盡快組織實施。郭亮村盡快拿出抗旱引水渠道提質改造的實施方案，區規劃局將利用資源廣泛爭取相關企業家、經濟能人、致富強人的大力支持，通過投資、捐助、支持水泥或其他建筑材料等方式支持郭亮村水利建設。

3、加強村內治安管理。建議成立治安志愿小分隊，加強巡邏，規劃局在裝備上給予贊助。茶亭鎮與公安派出所取得聯系，爭取得到交通要道和路口安裝監控設備的支持。村級主要道路路口安裝路燈，保證夜晚照明。在部分主要路段安裝攝像頭，讓犯罪活動無處容身。組織人員每天對村組進行巡邏，提高社區居民的安全感。

4、加快推進社會保險。通過村級平臺加大對農村居民醫療保險的宣傳力度，做到應保盡保，發揮社會保險的作用。加大各級財政對醫療保險的投入，降低繳費標準，逐步提高醫療保險待遇，讓群眾參?；ㄥX少，住院報銷多，享受更多的實惠。同時加強對醫療機構的管理，逐步緩解群眾因病致貧的矛盾。同時加大對養老保險政策的宣傳，落實相關政策，解決群眾的后顧之憂。

5、加強環境衛生整治。在全村各路段合理設臵垃圾池，宣傳

環境衛生知識，方便群眾日常生活。加大對社區文化體育娛樂設施的投入，定期維修露天體育活動設施。

6、加強部門協調力度。建議由區人民政府牽頭，協調規劃、國土等部門解決有關問題，加快個人建房手續辦理，茶亭鎮予以專門支持配合。

五、走訪活動的體會

通過這次大走訪活動，一是密切了黨群聯系，拉近了干群關系，使黨員干部更深入地了解了基層情況，更深切地感受了群眾疾苦和需求；二是轉變了工作作風，要求我們黨員干部要多走訪，多調研，多到第一線去了解村情民意，從而對癥下藥，制定對策，幫助解決問題。三是改進了工作思路，農村問題錯綜復雜，包羅萬象，通過對復雜問題的提出切合實際的建議，逐步提高我們開展基層工作的能力水平。這次走訪后的感觸良多，有苦有甜，對那些生活條件較好的村民我替他們高興，可是那些困難的群眾讓我們感受到了自己今后肩上的責任，這時刻鞭策我們要不斷的努力和學習，在黨和人民的領導下，在科學發展觀的指引下，在工作中發揮自己的余熱，爭做群眾的貼心人。

第五篇：新橋鎮一線黨代表發揮作用調研報告

新橋鎮一線黨代表發揮作用調研報告

新橋鎮黨委于2011年3月16日至2011年3月20日，對全鎮45個基層黨組織按照有關規定，分別召開了黨員大會，采取差額選舉的辦法，用無記名投票的方式，共選舉產生了代表105名。

這次選舉出的105名代表中，有帶領黨員和群眾認真實踐科學發展觀，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策的各級領導干部；有在工業、農業、文化教育、衛生和科研等戰線上努力拼搏，作出較大貢獻的各類專業技術人員；有堅定黨的信念，勇于改革，艱苦創業的各條戰線的先進模范人物。代表中年齡最小的24歲，最大的73歲，平均年齡為46歲。他們分布在全鎮各條戰線和各個方面，體現了代表的廣泛性。其中各級領導干部53名，占50%；各類專業技術人員21名，占20%；各條戰線先進模范人物31名，占30%；婦女代表20名，占20%。

一線黨代表如何發揮作用？重點就是做好維系黨和人民群眾血肉聯系的紐帶，其次就是黨代表先進性作用的發揮，對人民群眾的引領作用。我鎮基層黨代表大都是村委、事業單位、機關的工作人員。黨員干部、黨代表加強與群眾的聯系，和發揮先鋒模范作用做到以下幾點。

1.作風建設抓實。傳統農村干部、基層黨代表作風在群眾心里是什么樣？工作效率慢、作風簡單，方法單一，下午常常找不到人。而我鎮在各單位均秉承高效、務實、便民的工作作風。早上班、晚下班、周末加班，在崗開門辦公、不在崗相互補位，辦事依法高效、辦公環境整潔、服務態度親和都提升了百姓對干部的親近感。

2.蹲點聯系落實。我鎮所有黨政領導、公務員、事業單位負責人全部蹲點到村、到隊。發放蹲點文件和聯系卡8015張，每戶老百姓家中都有黨政領導的姓名和聯系方式。有時候半夜三更都能接到老百姓的電話，工作更辛苦是肯定的，但這樣的做法讓溝通更順暢，直接為基層老百姓解決了很多問題，開始每天接到十多個電話、現在每十天接到一兩個電話。

3.黨員活動扎實。我鎮今年召開的慶祝建黨91周年大會，邀請了全鎮70%的農村黨員、共600余人參會。很多老黨員都很感慨，很多年沒開過這樣形式的黨員大會啦。鎮黨委還開展了周末流動黨校巡回宣講，為全鎮13個村黨組織683名農村黨員上了黨課，宣講江蘇精神，分析新橋形勢，介紹黨員事跡，得到了基層黨員干部的極大肯定。

4．領導接訪務實。在司法所設立領導接訪室，每日由黨政領導輪流值班接待群眾信訪、傾聽訴求、協調處理和答復。初信初訪實行首問負責制，重點信訪實行黨政領導包案制。半年來黨政領導在一線接訪180多人次，受理事項29件，圓滿解決24件，還有5件正在協調辦理中。

5.民意走訪詳實。以撤村建居工作為契機，啟動“進千家門，訪萬戶情”社情民意大走訪工作，黨政領導帶頭參與、組織了28個組、近百名調查員開展為期一個月的入戶調查，入戶數達8860戶，直接與安置居民、新市民、外來流動人口等各類群體直接溝通，使黨委政府最直接、最全面接觸到基層情況，從而更好更合理的制定決策，達到走進基層、關注民生、服務百姓的目的。

存在問題：

從黨代表特別是鎮一級黨代表素質來看，整體上是好的，大多數黨代表都能較好的參政議政，積極諫言獻策，充分反映黨員的意見和建議，為黨委和政府的決策提供科學依據，為區域經濟的發展做出應有的貢獻，但是還有部分黨代表的素質不能適應經濟社會發展的需要，特別是與履行職責的要求相比，還存在著一定的差距，突出地表現在以下幾個方面：一是部分黨代表的文化素質偏低，思想觀念落后，參與黨內事務的能力不高。二是由于對黨的路線方針政策和法律法規學習不夠，一些黨代表政策法律水平不高,對黨的政策方針理解不透，更談不上宣傳教育、模范遵守，根本起不到示范帶頭作用。

對策：

（一）強化代表意識。強化黨代表的代表意識，是代表作用有效發揮的基礎。具體要做到“三破三立”，使“黨代表作為黨組織和廣大黨員群眾之間聯系的橋梁和紐帶”這一觀念深入人心。一是要破除“黨代會閉幕代表作用終止”的觀點，樹立長期的代表意識。黨代會閉幕并不意味著代表作用的終止，而應是代表作用有效發揮的開始。二是要破除“黨代表就是參與選舉”的觀點，樹立廣泛的代表意識。黨代表是經過廣大黨員層層推選產生的，是廣大黨員、群眾的代表，具有代表性和作用發揮的廣泛性，凡是與黨員、群眾利益息息相關的，都應是黨代表所時時關注的。三是要破除“黨代表只能在黨代會上發揮作用”的觀點，樹立多渠道發揮作用的意識。

（二）完善工作載體。完善活動的形式和載體，是代表作用有效發揮的手段。一是要通過落實代表學習制度，保證代表素質與時俱進，體現先進性。黨代表要堅持不斷地學習黨的路線、方針、政策，尤其是要加強對“三個代表”重要思想、科學發展觀的學習，切實通過學習不斷更新知識，提高政策理論水平和黨性修養。黨的委員會尤其是組織部門要及時向代表提供學習資料，有針對性地、有計劃地組織代表學習，保證代表素質與時俱進。二是要通過建立落實定期召開代表會議制度，保證代表監督權的落實。要制定出切實可行的黨代表會議制度，堅持每年至少召開一次有全體黨代表參加的黨代表會議，聽取黨委工作報告，全面了解黨委工作。黨的委員會要認真負責地向黨代表會議報告工作和下年的工作安排，接受黨代表的審議和監督。三是要通過建立落實代表視察工作制度，保證代表視察權的落實。要經常組織開展視察活動。黨代表視察工作要放眼黨委全面工作，著眼群眾關心的重大決策實施、重點項目建設等關鍵問題。在視察中，黨的委員會要積極支持，該匯報的匯報，該說明的說明，保證讓黨代表在視察中了解真實情況。四是要通過健全落實代表評議工作制度，保證代表評議權的落實。要緊緊圍繞黨代會的目標任務的落實、事關黨的建設的重大問題、事關群眾生產生活的重大事項和熱點難點問題等開展評議工作，評議中要做到每項評議都要有評議的結果和反饋意見，每次評議都要真正解決實際問題。黨的委員會要做好工作匯報，自覺接受評議，并要在評議后，根據代表評議結果及時拿出具體整改意見，保證評議工作真正有效開展。