第一篇：池州市貴池區石門黃煤礦安全生產工作匯報1

池州市貴池區石門黃煤礦安全生產工作匯報

尊敬的省、市、區各級領導：您們好！

執烈歡迎各位領導蒞臨我礦檢查指導；下面我將本礦今年以來安全生產工作開展情況作簡要匯報。

一、礦井基本情況

池州市貴池區石門黃煤礦隸屬于池州市貴池區梅村鎮，井田面積0.264k㎡，開采下限+100m，主要開采1、3煤層。根據2006年資源核查報告計算，礦區累計查明煤炭儲量55.1萬噸，2011年底保有資源量39.09萬噸；礦井核定生產能力6萬噸/年，礦井開拓方式采用“兩進一回”，主井標高為+286m,副井標高+288m回風井標高為+292m，目前正在進行主、副井+140m生產系統開拓延深工作。

近幾年來，我礦在上級主管部門的關懷指導下，始終堅持“安全第一，以人為本”的辦礦理念，堅持“管理、裝備、培訓”三并重原則，強化現場安全管理，加強安全教育培訓，加大安全投入，大力推進煤礦安全質量標準化建設，認真開展隱患排查治理，嚴厲打擊“三違”現象，不斷淘汰落后的設備、工藝，自2009年以來始終保持安全生產，連續三年被上級主管部門評為三級安全質量標準化礦井。

二、今年以來安全生產工作開展情況

1、制定年度工作目標

年初礦長、法人組織礦領導班子多次召開了安全辦公會，進一步學習“國發23、33號文件和省174號及上級有關文件精神，認真總結了過去一年的安全生產工作，明確了以安全發展保障職工生命財產安全為根本，以落實責任廣泛深入推進煤礦安全質量標準化工作為基礎，以強化隱患排查治理完善應急預案為重點，不斷健全和完善規章制度加大安全投入為保證，在安全前提下，爭取完成全年生產任務，實現2012年安全生產年。

2、健全機構明確責任

成立安全生產領導小組及安全、生產、通風、機電、地測防治水等安全生產職能機構，負責煤礦安全生產工作的決策、部署，研究制定安全生產工作計劃、方案和措施，組織安全監督檢查，并實施安全考核。（對礦井安全管理、“一通三防”、生產技術、機電運輸等管理機構進行了人員調整和充實，成立了地測防治水機構，培訓配備專職探放水人員，配備了1臺專用探放水鉆機）。進一步完善各級職能部門和各崗位安全生產責任制，完善考核獎懲保障措施，實行安全風險抵押金，訂立安全責任狀，并進一步建立安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制，對日常排查中發現的問題及時進行治理，并登記建檔，嚴格按照定人、定時間、定措施、定資金的“四定”原則逐條進行整改，確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。

3、完善規章制度強化現場管理

為了適應新形勢下安全生產工作的需要，礦上組織人員對《崗位責任制》《各工種操作規程》、《安全生產管理制度》《礦井安全質量標準化管理制度》《“一通三防”管理制度》等規章制度進行了修改和補充，增加了《瓦斯綜合治理利用工作例會制度》《瓦斯檢查、瓦斯排放制度》《水害防治崗位責任制》、《防治水預測預報制度》、《水害防治技術管理制度》、《水害隱患排查治理制度》等一批新的規章制度。完善井下現場安全生產8小時跟班管理制度，確保每班至少有一名礦級安全管理人員帶班下井，深入重點區域和關健環節，跟班排查治理；并與工人同上同下。

4、全面推進安全質量標準化建設

煤礦安全質量標準化是煤礦安全生產工作的基石。一直以來我礦始終把安全質量標準化工作作為安全基礎工作來抓，“質量達標準，安全上水平”是我礦安全生產各項工作評優爭先的基本條件。以礦長為組長的達標工作領導小組，每月月底對照《安徽省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法實施細則》分專業進行考核、評審和打分。并制定了《貴池區石門黃煤礦安全質量標準化實施辦法》，進一步明確各科室安全質量標準化目標責任，實行領導干部目標掛鉤和專業組負責人負責制，責任到人，齊抓共管。進一步完善了礦領導督導，職能部門監管，基層隊組具體實施，全面覆蓋的安全質量標準化管理網絡和完善的質量標準化工作“礦、區隊、班組”三級責任制體系。對標準化工作統一領導、統一規劃、統一布置、統一考評，確保安全質量標準化全員、全方位、全過程實施；有力的促進了安全質量標準化工作的全面推進。

5、安全避險“六大系統”建設情況

為了認真落實國家安全監管總局、省經信委和市、區各級主管門關于安全避險“六大系統”建設的文件要求，制定了《石門黃煤礦安全避險“六大系統”實施方案》，目前我礦監測監控系統、壓風自救系統、供水施救系統、通訊聯絡系統和人員定位系統運行正常。緊急避險系統計劃在2013年6月底建成。

6、加強隱患排查治理

加強隱患排查治理是煤礦保障安全生產的重要手段。今年以來皖南分局于2月7日對我礦進行了現場安全監察，共提出了7條問題和隱患；市、區經信委對我礦進行了2次安全檢查，共提出16條問題和隱患；針對上級部門檢查提出的問題和隱患，礦上及時召開了礦長安全辦公會，針對檢查筆錄提出的問題和隱患，逐條研究整治方案，制定整改措施，明確整改責任人，限定整改時間，確定資金投入進行整改。

除此以外，我礦每月20日由礦長組織開展一次安全自查，查出的問題和隱患，全部在礦長安全辦公會上，以“五定”的形式落實整改。

7、健全應急機制提升礦防災能力

在礦井防災應急方面，我礦編制了《2012年度災害預防與處理計劃》、《礦井災害事故應急救援預案》、《防治水應急預案》和《2012年度“雨季三防工作計劃》，制定災害應急演習計劃。在雨季到來之前，由生產技術部門牽頭，對井田及周邊可能積水、塌陷和有裂隙的地表進行了檢查，對井上、下排水溝和井下水倉進行了清理，對井上下排水、供電設備進行了全面檢修。

8、加強安全教育培訓提高職工隊伍素質

在安全教育培訓方面，我礦年初根據工作需要制定了《安全教育培訓計劃》并且嚴格按計劃安排人員到省、市安全培訓中心參加培訓和復訓，嚴把職工準入關，礦井現有職工于2月5日至7日由池州煤礦安全培訓中心來礦對全體職工進行了崗前培訓，2月20日至22日所有職工至市衛生疾病控制中心進行健康體檢，對培訓考試、體檢不合格人員一律進行辭退，確保了整體素質。除此以外，利用班前、班后會和定期集中學習的方式對職工進行安全知識和生產技能培訓，通過不同形式的教育培訓，職工對安全工作重要性的認識和自我防范意識有顯著提高。

9、當前采掘計劃安排 根據礦井實際情況和《石門黃煤礦2012年度采掘方案》，目前正在繼續進行主、副井+140m水平延深開拓工作和+180m水平二煤集中回風巷維修。在+140m水平回風系統開拓形成后，4—5月份開拓主井+140m水平配電峒室和水泵房，主、副水倉，信號峒室、消防材料庫。

煤礦安全工作關系到職工家庭幸福和社會和諧穩定，在安全工作上，我們將嚴格遵守安全生產法律法規，進一步貫徹落實上級安全生產文件精神，加大隱患排查整改力度，完善災害應急救援預案，建立安全生產長效機制，保持企業安全穩定發展。

煤礦安全生產只有起點沒有終點，雖然我們作了很大的努力，但與領導的要求還有很大差距，工作中的不足之處，敬請各位領導批評指正。

池州市貴池區石門黃煤礦全體員工，熱烈歡迎各位領導蒞臨我礦檢查指導！

謝謝！

池州市貴池區石門黃煤礦 二0一一二年四月十七日

第二篇：池州市貴池區石門黃煤礦上半年1—4月份安生工作匯報

池州市貴池區石門黃煤礦

2012年1—4月份安全生產工作匯報

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！池州市貴池區石門黃煤礦是一家以煤炭生產銷售為主的礦山企業，煤礦安全生產是企業永恒不變的主題，近幾年來，我礦在市、區經信委和上級主管部門的關懷指導下，始終堅持“安全第一，以人為本”的辦礦理念，堅持“管理、裝備、培訓”三并重原則，強化現場安全管理，加強安全教育培訓，加大安全投入，大力推進煤礦安全質量標準化建設，認真開展隱患排查治理，嚴厲打擊“三違”現象，不斷淘汰落后的設備、工藝，自2009年以來始終保持安全生產，連續三年被上級主管部門評為三級安全質量標準化礦井。

一、今年以來安全生產工作開展情況

1、制定工作目標

年初礦長、法人組織礦領導班子多次召開了安全辦公會，進一步學習“國發23、33號文件和省174號及市、區經信委有關文件精神，認真總結了過去一年的安全生產工作，明確了以安全發展保障職工生命財產安全為根本，以落實責任廣泛深入推進煤礦安全質量標準化工作為基礎，以強化隱患排查治理完善應急預案為重點，不斷健全和完善規章制度加大安全投入為保證，在安全前提下，爭取完成全年生產任務，實現2012年安全生產年。

2、健全機構明確責任

成立安全生產領導小組及安全、生產、通風、機電、地測防治水等安全生產職能機構，負責煤礦安全生產工作的決策、部署，研究制定安全生

產工作計劃、方案和措施，組織安全監督檢查，并實施安全考核。（對礦井安全管理、“一通三防”、生產技術、機電運輸等管理機構進行了人員調整和充實，成立了地測防治水機構，培訓配備專職探放水人員，配備了1臺專用探放水鉆機）。進一步完善各級職能部門和各崗位安全生產責任制，完善考核獎懲保障措施，實行安全風險抵押金，層層訂立安全生產責任狀，并進一步建立安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制，對日常排查中發現的問題及時進行治理，并登記建檔，嚴格按照定人、定時間、定措施、定資金的“四定”原則逐條進行整改，確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。

3、完善規章制度強化現場管理

為了適應新形勢下安全生產工作的需要，礦上組織人員對《崗位責任制》《各工種操作規程》、《安全生產管理制度》《礦井安全質量標準化管理制度》《“一通三防”管理制度》等規章制度進行了修改和補充，增加了《瓦斯綜合治理利用工作例會制度》《瓦斯檢查、瓦斯排放制度》《水害防治崗位責任制》、《防治水預測預報制度》、《水害防治技術管理制度》、《水害隱患排查治理制度》、《職業危害防治責任制度》、《職業危害防治規化及2012防治計劃》等一批新的規章制度。完善井下現場安全生產8小時跟班管理制度，確保每班至少有一名礦級安全管理人員帶班下井，深入重點區域和關健環節，跟班排查治理；并與工人同上同下。

4、全面推進安全質量標準化建設

煤礦安全質量標準化是煤礦安全生產工作的基石。一直以來我礦始終把安全質量標準化工作作為安全基礎工作來抓，“質量達標準，安全上水平”是我礦安全生產各項工作評優爭先的基本條件。以礦長為組長的達標工作

領導小組，每月月底對照《安徽省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法實施細則》分專業進行考核、評審和打分。并制定了《貴池區石門黃煤礦安全質量標準化實施辦法》，進一步明確各科室安全質量標準化目標責任，實行領導干部目標掛鉤和專業組負責人負責制，責任到人，齊抓共管。進一步完善了礦領導督導，職能部門監管，基層隊組具體實施，全面覆蓋的安全質量標準化管理網絡和完善的質量標準化工作“礦、區隊、班組”三級責任制體系。對標準化工作統一領導、統一規劃、統一布置、統一考評，確保安全質量標準化全員、全方位、全過程實施；有力的促進了安全質量標準化工作的全面推進。

5、安全避險“六大系統”建設情況

為了認真落實國家安全監管總局、省經信委和市、區各級主管門關于安全避險“六大系統”建設的文件要求，制定了《石門黃煤礦安全避險“六大系統”實施方案》，目前我礦監測監控系統、壓風自救系統、供水施救系統、通訊聯絡系統和人員定位系統運行正常（礦井人員定位系統已于4月26日由市經信委組織專家驗收）。緊急避險系統計劃在2013年6月底建成。

6、加強隱患排查治理

加強隱患排查治理是煤礦保障安全生產的重要手段。今年以來皖南分局于2月7日、4月18日兩次對我礦進行了現場安全監察，共提出了16條問題和隱患；市、區經信委對我礦進行了4次安全檢查，共提出31條問題和隱患；針對上級部門檢查提出的問題和隱患，礦上及時召開了礦長安全辦公會，針對檢查筆錄提出的問題和隱患，逐條研究整治方案，制定整改措施，明確整改責任人，限定整改時間，確定資金投入進行整改。

除此以外，我礦每月20日由礦長組織開展一次安全自查，查出的問題

和隱患，全部在礦長安全辦公會上，以“五定”的形式落實整改。

7、健全應急機制提升礦防災能力

在礦井防災應急方面，我礦編制了《2012災害預防與處理計劃》、《礦井災害事故應急救援預案》、《防治水應急預案》和《2012“雨季三防工作計劃》，制定災害應急演習計劃。全面落實（安監總煤調【2012】29號）文件精神及《煤礦防治水規定》，加強煤礦防治水管理工作，在雨季到來之前，由生產技術部門牽頭，對井田及周邊可能積水、塌陷和有裂隙的地表進行了檢查，對井上、下排水溝和井下水倉進行了清理，對井上下排水、供電設備進行了全面檢修，確保礦井安全度訊。

8、加強安全教育培訓提高職工隊伍素質

在安全教育培訓方面，我礦年初根據工作需要制定了《安全教育培訓計劃》并且嚴格按計劃安排人員到省、市安全培訓中心參加培訓和復訓，嚴把職工準入關，礦井現有職工于2月5日至7日由池州煤礦安全培訓中心來礦對全體職工進行了崗前培訓，2月20日至22日所有職工至市衛生疾病控制中心進行健康體檢，建立職工健康檔案。對培訓考試、體檢不合格人員一律進行辭退，確保了整體素質。除此以外，利用班前、班后會和定期集中學習的方式對職工進行安全知識和生產技能培訓，通過不同形式的教育培訓，職工對安全工作重要性的認識和自我防范意識有顯著提高。

二、當前采掘計劃安排

1、根據礦井實際情況和《石門黃煤礦2012采掘方案》，目前正在繼續進行主、副井+140m水平生產系統延深開拓工作；在+140m水平回風系統開拓形成后，5—6月份開拓主井+140m水平配電峒室和水泵房，主、副水倉，信號峒室、消防材料庫，完善主井+140m水平排水系統和生產系統。

2、繼續深入圍繞“安全生產”作文章，以抓好煤礦安全質量標準化建設推動企業安全文化建設，加大隱患排查力度，打造安全生產和諧局面。

各位領導、同志們:

安全是煤炭企業永恒不變的主題，在安全工作上只有起點沒有終點，我們要從零開始、向零奮斗，在安全生產的道路上我們倍感責任重大，任重道遠，在今后的工作中繼續努力，繼續發揚不怕困難、勇于奮斗的精神昂首闊步前進，只要我們奮勇直追、善于思考、敢于創新，一步一個腳印地干好每一項工作，我們就一定會實現全市煤炭企業安全生產的大好局面。

第三篇：池州市貴池區石門黃煤礦隱患整改方案

石門黃煤字[2011]82號

池州市貴池區石門黃煤礦

隱患整改方案

貴池區經信委：

2011年9月 14日，省煤礦安全監察局和皖南煤礦安全監察分局聯合對我礦進行安全監察，共查出安全隱患12條，并責令我礦立即整改；對于上級領導所查隱患我們高度重視，于9月15上午由礦投資人高桂生、礦長洪友壽召集礦股東、礦安全管理人員、各科室負責人召開了安全隱患專項整改會議，針對上級聯合監察查出的隱患成立了專項隱患整改治理領導小組，就存在問題逐條落實，定人、限時進行整改，并編制整改方案，具體如下：

一、成立專項隱患整改管理領導小組及其職責分工：

1、專項隱患整改治事理領導小組 組 長：洪友壽（礦長）

副組長：劉金平（安全礦長）伍宏啟（總工程師）

成 員：劉光華（生產礦長）、陳滿來（機電礦長）、陳長生（通風副總）、方漢超（安全科長）、儲旭明（生產科長）、陳登寶（機電科長）

2、職責分工：

（1）組長洪友壽負責隱患整改全面工作；

（2）副組長劉金平負責隱患排查治理監督、落實工作；（3）副組長伍宏啟負責隱患排查及治理方案、措施的編制工作；（4）小組各成員負責抓隱患整改進度及工程質量的工作。

二、整改方案：

1、礦井沒有按安徽省煤礦整頓關閉和瓦斯集中整治工作領導小組辦公室[2011]4號文件要求，編制退出轉型時間表。

整改措施：由礦長、技術負責人負責，按照上級文件要求組織編制《石門黃煤礦“十二五”安全生產及退出煤炭生產行業轉型工作計劃》；報貴池區經信委備案。

整改負責人：洪友壽、伍宏啟 整改資金：0元

整改期限：2011年9月15日—9月日

應急措施：跟蹤督辦情況隨時向上級主管部門匯報、溝通。

2、礦井沒有按《煤礦防治水規定》要求，配備專門的探放水設備（目前配備的7.5kw鉆機不能滿足需要）和探放水人員，未按規定編制探放水設計和開展探放水工作。

整改措施：

（1）由投資人高桂生、礦長洪友壽負責籌集資金；購置煤礦探 放水專用探水鉆，并配備2名探放水工（培訓計劃安排9月25日—10月7日在池州市煤礦安全培訓中心培訓）

（2）由技術負責人負責在主井開拓延深施工時編制專項探放水設計；開展探放水工作。

整改負責人：高桂生、洪友壽、伍宏啟 整改資金：20萬元

整改期限：9月15日—10月10日

應急措施：執行整改措施期間如有問題時向上級主管部門匯報。

3、留設礦井東部F1斷層煤柱20m，沒有依據。

整改措施：由礦長、技術負責人負責組織有關人員按照《煤礦防治水規定》和國家煤礦安全監察局編制的《煤礦防治水規定釋義》；含水或導水斷層防隔水煤（巖）柱的留設公式計算F1斷層煤柱寬度（50m），并在采掘工程平面圖上標注清楚，指導安全生產。

1、根據國家煤礦安全監察局編制的《煤礦防治水規定釋義》；含水或導水斷層防隔水煤（巖）柱的留設（圖）可參照下列經驗公式計算：

L?0.5KM式中 L--煤柱留設的寬度，m；

K--安全系數，一般取2-5；取3 M--煤層厚度或采高，取2m；（+180m水平東一煤厚平均1.2m采高1.5m，三煤厚平均2m采高2m）

p--水頭壓力，40MPa；（根據水文地質情況調查F1斷層以東，3pKP ≥20 m 二工區原開采標高為+220m；現開采標高為+180m水平，取40）

Kp取0.2～1.4MPa--煤的抗拉強度，取1MPa。計算得L=16.5M；取20m

含水或導水斷層防隔水煤（巖）柱留設圖

2、根據《石門黃煤礦水文地質報告》和《石門黃煤礦水文地質劃分報告》敘述；石門黃煤礦區內F1斷層，落差20m，巷道過斷層帶，一般都有斷層泥充填，膠結好，均無滴水和淋水現象；由于二工區內老空水水量有限，經實地勘測，均有平硐流出礦井；采掘過程中無需過斷層，按開采設計留設50m防隔水煤柱，對礦井沒有威脅。

整改負責人：洪友壽、伍宏啟 整改資金：2000元

整改期限：9月15日—9月25日

4、有關防治水圖件沒有及時更新。

整改措施：由技術負責人伍宏啟負責，按照礦井2010年～2011水文觀測記錄及時更新礦井涌水量曲線圖。

整改負責人：伍宏啟 整改資金：1000元

整改期限：9月15日—9月25日

5、礦井安全質量標準化月度考評工作不嚴謹，沒有單項現場驗收明細，沒有扣分說明，沒有與工資金相掛鉤。整改措施：由礦長、技術負責人負責，修改完善《石門黃煤礦礦井安全質量標準化考評獎懲辦法》與各項目負責人工資金掛鉤；實行獎罰考核。并在下月驗收時做到單項現場驗收明細，補充扣分說明。

整改負責人：洪友壽、伍宏啟 整改資金：1000元

整改期限：9月15日—9月25日

6、礦井頂板事故應急演練后沒有及時總結分析演練情況，修訂完善生產安全事故應急預案；沒有按計劃開展水災事故應急演練。

整改措施：由礦長、技術負責人負責召集安全、生產、通風、機電等有關人員；召開會議進行總結分析、評價這次頂板事故演練過程中存在的缺點和不足之處；及時修訂完善生產安全事故應急預案。并按照災防計劃開展一次礦井水災事故演練。

整改負責人：洪友壽、伍宏啟 整改資金：10000元

整改期限：9月15日—9月30日

應急措施：補充修訂完善生安全事故應急救援預案及措施，并嚴格遵照執行。如遇突發事件，必須及時報告調度室迅速啟動應急救援預案。

7、未按規定對接塵人員進行職業健康體檢。

整改措施：由企業法人、礦長負責與具有資質的職業衛生技術服務機構聯系；并組織職工進行職業健康檢查。

整改負責人：高桂生、洪友壽 整改資金：5萬元

整改期限：2011年9月15日—10月20日 應急措施：由整改負責人跟蹤督辦

8、未按規定檢測粉塵分散度、游離二氧化硅含量。

整改措施：由企業法人、礦長負責與具有資質中介機構聯系；對井下作業場所粉塵分散度、游離二氧化硅含量進行檢測。

整改負責人：高桂生、洪友壽 整改資金：5萬元

整改期限：2011年9月15日—2011年10月30日 應急措施：由整改負責人跟蹤督辦

9、未建立經緯儀導線測量系統，未配備經緯儀。

整改措施：由礦長、技術負責人負責購置經緯儀1臺；并聘請有資質的中介部門指導，組織生產技術人員進行井上下測量。建立精確的經緯導線測量控制系統；及時準確地測繪各種礦圖，正確地標定井上、下工程位置；為礦井安全生產提供可靠的測繪資料。

整改負責人：洪友壽、伍宏啟 整改資金：5萬元

整改期限：9月15日—10月5日 應急措施：由整改負責人跟蹤督辦

10、監控系統主機損壞未及時修理。

整改措施：由通風副總負責立即將主機送維修站進行修復；確保礦井安全監控系統完善。整改負責人：陳長生 整改資金：2000元

整改期限：9月15日—9月20日

11、礦調度室未配備值班電話、值班記錄，空壓機運行、管理制度未上墻，壓風機房內堆積的雜物較多。

整改措施：

1、由生產科長負責加強調度值班制度；認真填寫各項調度值班記錄，并安裝外線值班電話一臺，確保通訊聯絡系統完善。

2、由機電科長負責加強空壓機運行管理；做到制度上墻，并立即清理壓風機房內雜物。

3、整改負責人：儲旭明、陳登寶 整改資金：1000元

整改期限：9月15日—9月20日

12、未見法人代表下井記錄。

整改措施：按照《石門黃煤礦關于干部帶班下井管理辦法》和帶班制度執行，并填寫下井帶班記錄。

整改負責人：高桂生 整改資金：0元

整改期限：9月15日—9月20日 抄報：市經信委、區經信委、鎮政府

池州市貴池區石門黃煤礦

2011年9月20日

第四篇：池州市貴池區長江采砂管理工作匯報

池州市貴池區長江采砂管理工作匯報

市水務局：

今年以來，在上級主管部門特別是在省廳、省砂管局領導的大力關心和支持下，我區長江采砂管理工作各方面都取得了新進展。現將主要做法匯報如下：

一、基本情況

（一）水情

長江貴池段岸線長，跨縣（區）邊界多。西起東至縣黃湓閘，東至銅陵大通，岸線長80余公里。與東至縣、安慶郊區、桐城縣、樅陽縣、銅陵郊區等接壤。相鄰及周邊水域支流、汊江眾多，為吸砂船隱匿、流竄、偷采帶來可乘之機。

（二）船情

本地采砂船只主要集中在烏沙、梅龍兩地。據今年5月份統計，烏沙鎮有小型水泥采砂船49條，涉及失地農民300余人，梅龍鎮近年來小型水泥船數量逐漸減少，但群眾集資建改鐵駁型吸砂泵8條。這些船民自上世紀80年代以來，就以水為生，以砂為業。總體上采砂船數量已由2001年的400余條銳減為90余條，但鼓勵、鼓動他們徹底轉產轉業、上岸生產生活仍將是一項長期綜合的管理工作。

（三）砂情

隨著扁擔洲可采區開采、東盾木業碼頭清淤等工程性采砂項目的實施完成，兼之受長江三峽大壩蓄水，上游來砂量銳減的影響，境內烏沙、梅龍兩個傳統重點水域已幾乎無可利用沙源。今年以來，境內沒有發生群聚性非法采砂現象，小型水泥吸砂船數量逐步減少、淘汰，部分群眾開始轉產轉業。但周邊及與鄰市（縣）邊界水域非法采砂時有反彈，局部地方甚至較嚴重。

二、領導重視，責任明確，行政首長負責制進一步健全 區政府高度重視長江河道采砂管理工作，始終把采砂管理納入沿江社會經濟統籌發展的大局中考慮，納入沿江鎮街政府目標考核體系中。

（一）及時調整成立區長江河道采砂管理領導小組及辦公室。由分管區長任組長，沿江鎮街政府行政負責人、水務、公安、海事等部門領導參加，明確了各地方部門的職責。辦公室設在區水務局。

（二）區長江河道采砂管理領導小組及辦公室，多次召開會議，研究部署長江采砂管理工作，健章立制、簽訂責任狀，建立行政問責和獎懲制度，定期檢查督導江砂管理工作進程，對非法采砂危害堤防安全和通航安全，造成惡劣影響的，實行責任追究。對采砂秩序較好的予以獎勵。區財政繼續對烏沙鎮政府予以補助18萬元，用以對小吸砂船船民定向補助（每月每船300元）。

（三）2004年區編委批復成立了“貴池區長江河道采砂管理局”，人員從區水務局內部調劑解決，目前共有11名同志（10男1女）主要從事采砂管理工作。人員編制屬事業編制，工資全部納入財政預算。在上級支持下，已招標訂建造執法艇一條，配備了一輛執法車用于岸上巡查，電腦5部，打印機2部，數碼相機和攝像機各一部。執法辦公經費納入財政預算體系，主要從江砂罰沒款中列支。

三、工程性采砂項目現場監管有序。

前江工業園采砂項目建立了現場管理制度和值班制度，監管日志、生產檔案、四聯單計量等資料齊全。

1、項目實施的必要性

前江工業園位于我區長江上游，是皖江城市帶承接產業轉移示范區、池州市及貴池區重點發展園區，規劃面積約20平方公里。由于該園區北鄰長江，丘陵崗地相間，地勢高低起伏不平，溝塘縱橫交錯，急需吹填采砂平整場地。同時，因臨江碼頭、公路、廠房等基礎設施的建設，也需要一定的建筑用砂。

2、項目申報立項、審批許可等情況

該項目于2009年3月由貴池區政府商池州市水務局開始申報，在省水利廳、省砂管局的高度重視和關心支持下，經實地考察后，原則同意項目立項。省長江河道勘測研究院編制了《可行性論證報告》。2011年4月19日，省水利廳在合肥組織安慶長江海事局、南京長江航道處、省長江河道管理局以及池州市水務局等相關部門專家組成的專家評審，進一步修改完善了《可行性論證報告》，形成專家審查意見。2011年10月8日，省水利廳以皖水政函﹝2011﹞1217號文件批準同意施工。

該項目屬于工程性采砂，依據省水利廳《工程性采砂座談會議紀要》，2012年10月9日，市水務局、安徽和信拍賣公司在合肥對可利用砂石以競拍價5.2元/噸，確定由安慶乾豐市政公司中標。該公司一次性向省財政繳納砂石資源費和轉讓費后，省水利廳辦理了《采砂許可證》，許可時間為2013年2月18日~4月28日。3月25日項目開始實施時，安慶市以施工范圍跨其行政區劃為由反對施工。同時，航道和海事部門以施工范圍在臨安鐵路大橋（在建）施工警戒區內為由，建議調整施工水域。4月2日，省水利廳召開協調會同意補充論證，5月10日省水利廳再次組織專家就調整位臵進行論證，形成專家同意意見，調整后的水域不跨市（縣），對南北岸防洪影響甚微，并以皖水政函﹝2013﹞617號文批復，重新許可時間為5月16日~11月31日（主汛期政策性停工）。專家意見從法律依據、河床地質條件、防洪影響、航運及航道、水生態、河勢演變、施工方案、工程規模等方面闡述論證了項目建設的必要性、可行性、合理性。

同時，依據國務院《航道管理條例》、《內河交通管理條例》，該企業相繼到長江海事、航道等部門辦理了水上水下施工許可、通航安全許可、經營銷售許可。

3、項目實施及管理情況

根據上級主管部門和區政府要求，前江工業園管委會牽頭組織池州市公安局水上分局、海事、水務、航道等部門圍繞生產秩序、安全秩序、治安秩序等做了大量細致的工作。一是廣泛宣傳項目建設的必要性、重要性、科學性。為項目施工減少干擾和阻力，創造良好施工氛圍。二是努力做好施工水域禁采。三是健全機構，加強現場監管。區江砂管理領導小組專門設臵了由前江管委會、公安、海事、水務等部門組成的現場管理辦公室，設立水上固定辦公地點，分2班，實行24小時旁站式監管，現場配備3條執法管理艇。四是制訂制度，完善預案。區江砂領導小組批復了《現場監管方案》，做到有章可循。各部門既互相配合，又各負其責。五是設臵助航標志和施工水域，確保通航安全。按照批準的范圍坐標，委托安慶航道處設臵4個助航浮標。六是加強隊伍建設，確保“干部安全”。一方面加強業務培訓，提高現場執法人員依法行政和管理的水平。另一方面嚴格工作紀律，嚴禁徇私舞弊和收受賄賂。

該項目自2013年5月17日~5月31日和10月1日復工實施以來，省水利廳、省砂管局和市水務局高度重視，經常派員指導和監督施工，嚴格督促施工單位按批準范圍、期限、功率等施工，對超時、超量、超范圍等違規生產及時予以糾正、制止。總體來看，在上級主管部門的指導和監督下，在各相關職能部門的傾力配合下，暫沒有發生一起治安刑事突發案件，沒有發生一起危害堤防和通航安全的事件，沒有發生一起船翻人亡的重大生產事故。生產秩序井然，治安秩序平穩，未發現違規開采現象，航道暢通，生產安全，項目施工進展順利。截止2013年10月31日（10月19日~10月26日停工），累計開采量為32.2萬噸。

四、禁采管理取得了新進展。

（一）禁采期公告：嚴格執行全省統一的禁采期和禁采區公告，在禁采期、禁采區沒有批準任何采砂活動。5月份在《池州日報》貴池版刊登了禁采期公告和責任人名單。

（二）建立巡查、登記和報告制度。主要是岸上巡查制度，落實了巡查人。由于我區牛頭山鎮前江工業園~烏沙李陽河段，江口~梅龍郭港段均是丘陵崗地，交通不便，岸上巡查十分不便，偶有視覺盲點水域。按規定期限向上級主管部門報告禁采管理總結、報表等，對涉砂船舶和堆放砂場及時登記造冊。

（三）集中停靠和監管：報經省砂管局批準了烏沙扁擔洲和梅龍九華河口兩個集中停靠點，設立了鐵制固定顯著標志牌，鎮街政府落實了監管責任人（主要是村級干部4人）。對涉砂船舶做到24小時監管、無完全脫管現象，目前因人力、物力、裝備等條件還跟不上。

（四）砂場管理：我區有5條內河，內河砂石資源比長江更豐富、更優質，經營江砂利潤微薄，沿江砂場均呈松散、零星微小狀態，以收購經營河砂、湖砂為主。2010年，區長江河道管理局按省局要求編制了砂場規劃，經省砂管局審批批準了7家小砂場。

總體來看，我區長江采砂管理工作在區政府的領導下，取得了明顯成效。但在禁采工作方面，仍受諸多客觀條件制約，還存在不少薄弱環節，與上級主管部門要求和群眾期盼還有不少差距。近期，市、區兩級政府主要領導分別召開了專題會議研究部署長江采砂管理工作。我們有決心有信心，變壓力為動力，克服困難，跳起摸高，按照省考核組領導的指示和要求，學習借鑒全省先進縣（區）的典型經驗和做法，不斷探索、完善和發展長江采砂管理長效機制，圍繞“禁采”和“開采”兩大任務，扎實工作、埋頭苦干，努力實現“禁得住”和“開得順”的管理目標。

2013年10月31日

第五篇：池州市貴池區人民政府辦公室文件

池州市貴池區人民政府辦公室文件 貴政辦?2009?20號

關于印發貴池區免費婚前醫學檢查工作

實施方案的通知

各鎮人民政府，街道辦事處，區政府有關部門：

經區政府同意，現將《貴池區免費婚前醫學檢查工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇〇九年四月二十九日

符合《中華人民共和國婚姻法》婚姻登記有關規定，男女雙方或一方戶籍在本區，并在本區進行結婚登記的男女雙方當事人，根據自愿原則，可享受一次政府出資的免費婚檢服務。

（二）婚檢機構

免費婚前醫學檢查具體工作由池州市疾病預防控制保健中心、貴池區婦幼保健所承擔。

（三）婚檢程序

1、結婚登記機關在為婚姻登記當事人辦理婚姻登記手續前，應主動宣傳婚檢政策，動員、引導當事人自覺接受免費婚檢。

2、自愿接受婚檢的當事人填寫《免費婚檢聯系卡》，并持有效聯系卡到指定婚檢機構接受免費婚前醫學檢查，婚檢機構應要求婚檢當事人在《免費婚檢聯系卡》中簽字確認。

3、婚檢機構按要求開展婚前醫學檢查，并出具《婚前醫學檢查證明》，提供免費的婚前衛生指導、婚前衛生咨詢及健康教育。

4、婚檢當事人持《婚前醫學檢查證明》到婚姻登記機構辦理婚姻登記手續。

（四）婚檢內容

通過加強宣傳、協調配合、規范服務、提高質量，實行免費婚前健康檢查，逐步提高婚前健康檢查率，普及婚育保健知

2、區宣傳部門負責督促和指導廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體和出版機構，認真履行婚前保健宣傳職責，將婚前保健的意義、必要性和科普知識等列為公益性宣傳活動內容，協助衛生部門做好相關宣傳報道工作。

3、區民政部門要全力配合推進免費婚檢工作，積極宣傳、動員前來登記結婚的男女雙方主動參加婚檢。婚姻登記窗口要營造濃厚的科學婚檢宣傳氛圍，在醒目處懸掛婚檢宣傳板，發放《免費婚檢聯系卡》和婚檢指導、優生優育、婚前保健等宣傳資料。要合理設計結婚登記流程，在辦理登記前，以適當方式提醒當事人知悉自己和對方的健康狀況，積極動員當事人先婚檢、后結婚。倡導當事人在結婚登記時提供《婚前醫學檢查證明》，自覺把婚檢宣傳引導工作作為本職工作并認真落實，不斷促進婚姻登記和科學婚檢工作有效結合。

4、區人口計生部門要向相關部門提供有關人口和計劃生育宣傳資料，提倡科學婚育觀，要充分發揮基層計生網絡優勢，開展婚前保健、婚育知識的宣傳、咨詢工作。要利用計生服務站、所、人口學校大力開展優生優育宣傳培訓，動員和指導新婚夫婦參加新婚知識學習班、自覺主動地參加免費婚檢。

5、區財政部門要加大婚檢經費投入力度，把婚檢經費納入財政預算，及時將經費撥付婚檢定點機構。要對婚檢宣傳活動提供必要的經費支持，為婚檢工作的順利開展提供保

對應檢必檢項目，確保不少項、不漏項。婚檢機構不得向接受免費婚檢的當事人收取免費婚檢項目的費用，不得引導婚檢對象進行不必要檢查和搭車開藥。要充分尊重受檢者隱私權，保障當事人知情權，不得向第三方泄露當事人檢查結果；要向受檢者耐心解釋“不宜結婚”、“不宜生育”、“暫緩結婚”等醫學意見，并進行科學指導。

主題詞：衛生

婚檢

方案

通知

抄送：區委各部門，區人大常委會辦公室，區政協辦公室，區法院、檢察院，區人武部。

池州市貴池區人民政府辦公室 2009年4月29日印發

共印30份