第一篇：廣西國家城市能源計量中心材料

國家城市能源計量中心建設情況匯報

國家城市能源計量中心（廣西）經國家質量監督檢驗檢疫總局和自治區人民政府于2010年8月16日批準建設，當前，中心的基礎建設正按計劃進行施工。現將中心建設的情況匯報如下：

一、組織建設

為加強中心籌建的領導，保證中心有序加快推進，及時成立了以廣西質監局巡視員段一中為主任的國家城市能源計量中心（廣西）籌建領導小組，以及相應的綜合辦公室、資金籌措組、數據管理建設組、能力建設組、基建組、監督組等實施小組。

其中，籌建領導小組負責中心建設全面工作，解決項目推進中問題，確保中心按時建成投入運行；綜合辦公室協助領導小組做好日常工作，全面收集和了解項目建設推進情況和問題，尋求政府和社會對中心支持，幫助解決各小組推進的問題，完成領導小組交辦的事項；資金籌措組負責協調解決完成項目建設和運行所需的資金及政策；數據管理建設組負責企業能源計量數據采集和能源計量數據采集分析平臺研發；能力建設組負責完成中心管理體系和能力提高建設；基建組負責機房、實驗室的設計、基建、裝飾；監督組負責項目建設全過程的監督。

二、方案建設及具體建設內容

國家城市能源計量中心（廣西）在廣西計量檢測研究院暨廣西光電及精密機械產品監督檢驗中心的基礎上建設。為推進廣西節能減排工作，盡快發揮能源計量在節能減排工作的作用，依據國家城市能源計量中心（廣西）主要職能，我院制定了具體的建設方案，明確中心的職能、建設指導思想和目標、建設內容、經費需求及來源、經濟效益與社會效益等。

（一）協調多方，積極爭取資金支持

在資金來源方面，加強與自治區發改委、財政廳溝通與聯系，爭取自治區發改委、財政廳將項目納入自治區本級預算內基本建設投資計劃，將建設項目納入專項，成立專項資金賬戶，由專項經費給予支持。

（二）建設內容

目前中心籌建的主要內容是圍繞能源中心建立組織機構和相應管理體系；搭建連接全區耗能企業，準確采集耗能數據，跟蹤世界節能減排信息，能為政府提供決策依據的能源計量數據采集分析平臺；提升節能研究室、電能實驗室、流量實驗室、衡器實驗室的能力，滿足全區能源計量需求的“一系、一網、四室” 建設。

中心的目標是3年內完成中心建設任務，使中心實時監測到100個企業能源計量數據，實時向政府提供能耗現狀及趨勢。并具有開展能源計量技術的研究、能效測度、用能產品能效評價和能源計量評價、能源審計、能源平衡測試等能力。

1、能源數據網絡中心

能源數據網絡中心主要是組建和管理全區的能源使用檢測系統，與目前的一些能源數據報送系統不同，本系統是更多的采用在線實時監測系統，通過網絡數據傳輸，實時向政府相關部門提供能耗現狀及趨勢。中心的初期目標是實時監測我區重點能耗企業的能源計量數據，最終形成一個覆蓋全區的企業能源計量數據采集系統。能源數據采集系統由廣西發改委支持，廣西計量檢測研究院建設并維護，采用授權共享的方式為政府提供決策依據。

2、能源計量技術研發中心

能源計量技術研發中心是以廣西計量檢測研究院的專業所為基礎，利用廣西計量最高標準的技術和設備優勢，對涉及用水、用氣、用煤、用電、用熱的計量器具進行研究開發，追蹤國內外計量器具的最新發展，可以根據企事業單位能源計量的需求，開展橫向技術合作，積極探索能源計量數據管理和應用的有效途徑。該部門根據能源計量的實際問題（包括編寫廣西地方的節能標準、檢查規范、計算方法等）開展科研開發，是廣西能源計量的技術基礎和溯源起始點。

3、節能咨詢服務中心 節能咨詢服務中心是國家城市能源計量中心的運營部門，是整個機構為政府和社會提供技術服務的具體實施部門。由廣西計量檢測研究院專門組建一支專業隊伍，主要負責接受政府或企事業單位的委托開展能源審計、能源平衡測試；開展能效測度、用能產品能效評價和能源計量評價；開展能源計量數據采集、監測，最終出具節能審計報告，為節能減排提供技術保障。

三、政策環境與面臨的問題

在中心建設前期準備工作階段，我院積極配合廣西發改委環境與資源處對廣西能源合同的執行情況進行檢查，在此過程中發現中心建設存在和亟需解決的問題。

（一）中心建設的外部環境

目前，廣西出臺有關節能減排的政策主要有：發改委對節能服務公司節能量的獎勵政策；工信委對節能技術改造設備投入的資金扶持；財政廳對中小企業節能項目的支持；稅務機關對節能服務公司的免稅政策和對節能業主營業稅的減免政策；科技廳對節能項目的科技開發項目的支持。

在政府對節能工作大力推進下，一些職能機構和相關部門分別成立了相應的管理或技術機構，形成了多頭管理的局面，存在多條扶持政策和資金渠道。目前在廣西區內廣西壯族自治區工業和信息化委員會通過能源處管理，其技術支撐來自于統計局得節能統計數據，能源數據來源采用的是統計學的報送方法；自治區住房城鄉建設廳建立了一個建筑能源數據中心，負責采集建筑節能數據；廣西南方電網公司在電力系統也建設了一個電能負荷的數據網。這些單位都是主管部門與技術機構在政策的支持下成立的，既有足夠的建設資金，也有便利的任務來源。

（二）中心建設面臨的困難與問題

1、國家城市能源計量中心（廣西）是在廣西計量檢測研究院基礎上建設的，是廣西光電及精密機械產品監督檢驗中心配套建設項目，建設資金完全自籌，在目前的基建情況來看，能源中心建設的資金非常缺乏。

2、直屬主管區質量技術監督局不是節能減排的主管部門，因此相關的能源計量任務來源有限。相關節能主管部門對計量部門的認識遠不到位，因此要在節能減排的工作中打開突破口僅僅依靠計量部門有限的資源是很難的，區局有關部門應抓住有利時機，加強與節能減排有關部門橫向上的溝通，爭取有關主管部門對計量檢測在政策上的支持，增加其他政府部門對計量的認可度和支持度。

3、我院是廣西發改委目前唯一接觸的檢測單位。所欠缺的是一支檢測隊伍，以及完善的檢測手段和方法。計劃在今年內成為廣西發改委認定的節能審核機構。

4、國家城市能源計量中心（廣西）的能源計量數據綜合管理系統研發一直未能落實。

四、下一步的工作思路 將中心建設定位于節能減排的技術性支撐服務機構，切實有效打開工作切入點。在節能減排主管部門的領導下按照國家的節能政策為企事業單位提供能源計量服務、為各級政府決策提供科學準確的能源數據信息，真正樹立國家城市能源計量中心的威信。

1、積極與節能減排主管部門溝通、協作，增加其他政府部門對計量的認可度，提升計量的公信度；將中心建設成以計量檢測技術為主、數據統計手段為輔的第三方節能監測和審計技術機構，并作為政府主管部門的技術支撐性單位接受廣西發展與改革委員會的業務委托。

2、我院于南寧市高新區正在進行廣西光電產品質檢中心的新基地建設，并計劃在2012年進行全院搬遷。區發改委可以與國家城市能源計量中心在原來的廣西南寧市星湖路南一里16號組建新的節能實驗室，由我院提供場地、人員和部分檢測設備，與區發改委聯合申請政府撥款，用于新實驗室的建設。資金主要用于建設現場節能量檢測系統，能源計量數據綜合管理系統（含能源計量采集、數據分析管理平臺、網絡系統硬軟設施）的開發建設。

3、目前的國家對節能減排的政策，從稅收減免政策、項目投入扶持、節能量獎勵政策多方面制定了優惠措施，而國家在節能方面的獎勵、補貼、投入扶持和稅收減免都必須依賴于準確可靠的節能量檢測數據，受益方在提交優惠申請時同時也有義務提交獲得認可的第三方檢測機構的節能量審核報告。作為第三方的節能量審核檢測機構，節能檢測工作的收費也應面向節能減排政策的主要受益方（節能服務公司）。

4、形成規范的工作機制。成立節能減排技術審查中心（依托于廣西經濟信息中心）負責受理相關的優惠政策申請事項。受理后委托第三方節能量審核檢測機構進行節能量審核。行政主管部門依據相關法律法規對節能減排技術審查中心提交的請示（含節能量審核報告）進行審批，兌現節能優惠政策。

5、協調能源審計的收費問題。對于節能量審核檢測工作的收費可以根據監測規模的大小或節能量的多少來核定（一般為3-15萬元），其費用用于國家城市能源計量中心的運行和發展。

第二篇：新疆國家城市能源計量中心材料

國家城市能源計量中心座談會總結材料

積極開展節能技術服務

努力推進國家城市能源計量中心（新疆）籌建

——國家城市能源計量中心（新疆）工作總結

為有效發揮能源計量在我區節能減排工作中的重要基礎性作用，服務政府節能管理工作需要和用能單位能源管理工作的需求，解決我區能源計量工作基礎薄弱，與經濟發展不相適應等突出問題，我局于2010年10月提請自治區人民政府向國家質檢總局申請建立國家城市能源計量中心（新疆），2011年1月得到國家質檢總局批復同意依托新疆計量測試研究院設立國家城市能源中心（新疆），現就建立國家城市能源計量中心（新疆）情況匯報如下：

一、建立國家城市能源計量中心（新疆）的背景

節約資源是我國的基本國策，節能降耗是落實科學發展觀重要工作之一，是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇，是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路。

新疆既是全國資源大區，也是能耗較高的省份，經濟結構性矛盾比較突出，“十一五”我區未能完成GDP能耗下降指標。

節能降耗、節能減排，首先要量化能源和污染物，準確計量能源的消耗量和污染物的排放量。但是多年來，對節能減排指標完成情況的考核所采用的統計數據都是各用能單位自報的，隨意性大、準確性差、無法客觀地反映各行業能耗的實際情況，這已成為困擾政府部門對能耗監測及管理的瓶頸，如果這些狀況不及時扭轉，將會對節能減排目標的實現產生非常不利的影響。

2008年以來，各省市逐步認識到能源計量數據準確可靠的重要性，第1頁，共8頁

國家城市能源計量中心座談會總結材料

為確保節能指標的真實可信，在各級政府的支持下不少省市紛紛依托省級法定計量技術機構成立了省能源計量中心或申請設立國家城市能源計量中心，成為政府設立的能為政府節能行政管理部門隨時提供準確可靠的能源計量數據的第三方技術機構。

根據福建、山東、深圳等省市節能工作的經驗，結合新疆的實際，在新疆設立“國家能源計量中心（新疆）”已勢在必行。2009年5月自治區質量技術監督局主管副局長帶領我院有關人員就建立國家城市能源計量中心這個主題赴山東等地進行了考察交流，當年年底我們開始進行可行性論證，2010年10月根據國家質檢總局要求，提請自治區人民政府向國家質檢總局申請建立國家城市能源計量中心（新疆），2011年1月國家質檢總局正式批復同意依托新疆計量測試研究院設立國家城市能源中心（新疆）（國質檢量函?2011?18號-19號文），成為第13個獲得批準的國家城市能源計量中心。

二、“國家能源計量中心（新疆）”批準設立前后工作開展情況 依托新疆計量測試研究院設立國家城市能源中心（新疆）的申請工作在各級領導的關心和運作下，從2009年11月開始籌劃到2010年11月自治區人民政府報批、2011年1月國家質檢總局批準前后兩年來，我院一方面積極進行申請工作，另一方面還先后開展了以下節能技術服務工作： 1、2010年3--6月，在重慶計量院大力支持和派專家傾力指導下，我院首次承接了自治區第一批強制能源審計企業中新疆博湖葦業股份有限公司《能源審計報告》和《節能規劃》的編制業務，順利通過了自治區經信委的驗收，達到良好等級，實現了零的突破。2、2010年5--7月完成了自治區地方標準《熱量表》的調研、起草、審核、修改和審定工作，并配合組織了完成了全疆19個地州市計

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國家城市能源計量中心座談會總結材料

量所33名熱量表計量檢定員培訓和指導工作。3、2010年9月選派2人參加了自治區節能減排督察工作組分別去哈密和吐魯番地區、塔城和阿勒泰及克拉瑪依市進行了節能督察，同時大力宣傳了能源計量在節能減排中的重要基礎作用及我院在能源計量方面的能力。4、2010年我院加大了節能方面的培訓力度，先后組織能源審計、節能檢測、能源系列國家標準、能源計量等內外部培訓共計34人次，同時購買了60余種節能有關的電子版國家標準和幾十冊節能方面的圖書資料，為節能技術服務打下智力基礎。5、2010年我院根據國家相關用能設備節能監測標準的要求，投資100余萬元，選購了三相電能質量分析記錄儀、多功能煙氣分析儀、超聲波泄露檢測儀、紅外溫度計、便攜式輻射高溫計、紅外熱像儀、手持氣象站（大氣壓力表、風速儀）等專用節能檢測設備9臺件，已在近期節能技術服務工作陸續得到了使用，提高了技術服務的效能。6、2011年1月我院抽調有關人員完成了自治區節能減排領導小組辦公室要求自治區質量技術監督局牽頭組織的，對全疆387家重點耗能企業能源消費情況調查信息的全面審核匯總工作，得到了首肯。

7、受自治區發改委的委托我院于2011年2月下旬起組織本院有關專業技術人員對全疆2010年21個合同能源管理項目進行節能量核查及審核工作，我們邊學習邊實踐，現已全面圓滿完成了這次自治區第一批申請財政獎勵的合同能源管理項目的節能量審核，取得了一定的經驗，并向有關方提出了多項建設性的意見。在自治區發改委的支持下，我們近日已完成了《自治區合同能源管理項目節能量審核實施細則（試行）》的起草，報請批準后實施。

8、近日，在自治區質量技術監督局計量處的組織協調下，今年向

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自治區發改委申報的《自治區重點用能單位能源計量數據采集管理信息平臺項目實施方案》通過了專家評審，并已得到自治區發改委正式批準立項及節能減排能力建設專項補助經費300萬元。

概括起來就是“2010年打基礎，做準備，廣泛培訓練內功”，“2011年迎挑戰，不畏難，探索服務建平臺”。

二、“國家能源計量中心（新疆）”的機構設置情況

根據國家局《關于同意成立“國家城市能源計量中心（新疆）”的批復》精神及自治區質量技術監督局領導的意見，我們及時向區局提出了該中心機構設置方案，并已得到批準。

國家城市能源計量中心（新疆）與新疆計量測試研究院實行“一班人馬，兩塊牌子”的運作模式，是正處級單位。主任由院長兼任，副主任由主管院領導兼任；下設中心綜合辦公室，作為計量院內設職能管理部門，設崗編制5人（現實有2人），主要負責質監系統內外部與能源相關工作的組織協調及國家城市能源計量中心（新疆）的日常業務管理工作。

三、“國家能源計量中心（新疆）”的建設思路

以全國質檢系統援疆工作關于“加強節能降耗監管”為契機，圍繞自治區大開發、大建設、大發展戰略，以建設“自治區重點用能單位能源計量數據采集管理信息平臺”為中心，通過不斷鞏固和完善現有能源計量檢測技術服務平臺建設，進一步加強能源審計、節能檢測、能效評估、節能量審核、能源計量人員培訓等能源計量評價平臺的建設，合理布局和建設3-5個區域性能源計量重點實驗室等一系列技術和管理手段，提升國家能源計量中心（新疆）的綜合技術實力和服務能力，為自治區各級政府節能減排任務的完成提供技術支撐。具體將做好以下方面的工作：

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（一）能源計量數據采集管理信息平臺建設

該項目已得到自治區發改委節能減排能力建設立項批準，將分五年逐步實施，盡快啟動已是當務之急。

1、由于該項目涉及面廣、建設期長、難度較大，成立以主管局領導為組長，計量處處長、計量院院長為副組長，其他相關領導為組員的項目領導小組以保證項目實施的組織協調力度，下設政策研究組、軟件研發組、硬件調配組等項目工作組。

2、應自治區發改委關于今年完成自治區年綜合能耗5000噸標煤以上的重點用能企業能耗統計數據網上直報系統建設的要求，近期開始選聘1-2名計算機軟、硬件專業人員，從前期調研開始進入角色，首先通過引進其他省市企業能耗統計數據網上直報系統軟件進行消化吸收的辦法，盡快完成系統軟件的選購，了解和掌握能耗數據的常規要求，對本系統各地州有關人員和重點用能企業分期分批進行軟件使用前的集中培訓后，開始要求實施人工采集能源數據網上直報、自動化分析處理的第一步工作，對數據誤差較大的企業進行強制能源審計。在后續的使用和研究中，逐步完善引進的能耗統計數據網上直報系統軟件。

3、在充分調研的基礎上，今年開始選擇2-3家有能力和實力的節能技術服務或產品生產企業作好試點工作：

1）首先以自治區質監局檢測基地的水、電、暖、氣等管理為突破口，進行簡單的公共機構能源數據采集管理系統的建設，一方面提高政府部門的節能意識和能源管理效率，落實節能減排任務；另一方面，從我做起，增強建立能源數據采集管理系統的見證性，發揮示范作用。2）在烏魯木齊市選擇1家有影響的重點耗能企業，采用合同能源管理的模式進行該企業能源數據采集管理系統的建立，包括根據

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GB17167-2006對現有能源計量器具的配備和自動化水平進行核查和選配、幫助完善能源管理體系，實現該企業能源計量數據動態采集、統計、分析、預警、查詢、上報等一系列功能。

3）對近期已建立和使用本企業能源數據采集管理系統的用能單位進行系統分析和進一步完善，尤其是能源計量器具的配置和管理方面。

4、在試點的同時，由各地州質監部門按自治區質監局的要求對年耗5000噸標煤以上重點用能企業建立和使用能源數據采集管理自動化水平進行全面摸底調查，包括能源計量器具配備現狀及已有能源計量管理系統的用能企業的數據接口的形式，研究制定出全疆協調一致的通信協議標準及多種數據接口的形式，確保已有的或在建的能源計量管理系統的用能企業可借助數據接口傳遞數據。

5、根據GB17167-2006《用能單位計量器具配備和管理通則的要求》及國家《能源計量監督管理辦法》等有關規定制定《自治區能源計量監督管理條例》，一方面，強制要求重點用能企業在規定的時間內按要求配備可自動遠傳數據的能源計量器具，指導和幫助建立企業能源計量中心數據中心；另一方面對提供質量優價格合理的可自動遠傳數據的能源計量器具的生產企業進行備案公示，供企業選用。必要時，政府對更新換代的能源計量器具予以適當補貼。

6、為發揮全社會各層次的作用，擬建的全疆能源數據采集管理信息平臺將采取企業按屬地管理、政府適當補助、各級發改委牽頭、質監局實施的形式進行建設。

（二）能源計量評價平臺建設

圍繞援疆重點工程項目開展節能監測、能效評估、等服務。為重點用能企業提供能源審計、節能監測、能效評估、節能量審核、能源消耗與限額標準比較服務。為政府部門準確合理地分析評價本地區重

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點用能企業的能源利用狀況和水平提供技術支持。

今年在圓滿完成了自治區發改委委托的合同能源管理項目節能量審核工作，并得到認可的基礎上，深入研究合同能源管理項目節能量審核的相關知識，繼續認真完成后續的節能量審核任務，不斷提高我們的審核能力和權威性，進一步鞏固我們的職能和作用，加強與各級節能主管部門之間的支持和配合力度，逐步擴大服務的范圍和影響力。

（三）能源計量檢測技術服務平臺建設

逐步建立和完善一系列大口徑水、氣、油、熱以及交流高壓等計量裝置，解決全疆在這些領域能源準確計量的問題，滿足當前全疆能源計量器具檢定中對大口徑、大流量、高電壓等計量器具型式評價與檢定的需求，開展相關計量檢測技術研究工作。

2011-2012年需投入經費1200萬元，主要對我院現有的溫度、壓力、流量、熱量、衡器、電能等能源計量檢測設備更新改造以及購買急需的能源計量現場檢測設備，以滿足能源計量檢測的基本工作需要。

同時結合我院申請建立國家流量計量檢測中心（新疆）和國家電能計量檢測中心（新疆），逐步完成大口徑油流量表、交流高壓電能表等能源計量檢測項目新建工作，以滿足新疆石油化工、煤化工、電力等項目使用的大口徑、高電壓、智能化能源計量器具的特殊計量檢測需要。

四、“國家能源計量中心（新疆）”的作用

中心通過5年左右的時間建成后，可以對全區能源計量數據進行采集、分析、監控，構建以中心城市為重點的各行業用能單位以及列入全區重點耗能企業的煤、油、水、電、氣等能源的能耗計量數據進行實時采集、綜合分析和有效應用，為各級政府和有關部門實施能源管理及單位GDP能耗統計、節能減排目標考核評價提供權威、統一的第7頁，共8頁

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能源計量數據，有目的、有針對性的監管和調整全疆用能狀況。實現“年耗能萬噸標準煤以上企業能耗統計數據網上直報”的目標，達到能源消耗量粗放型管理模式向準確化、科學化管理模式轉變。避免“煤糊涂”、“電糊涂”、“油糊涂”的產生。

同時，將實現對能源計量器具的動態化監管，可以及時掌握器具檢定、管理的現狀，督促用能單位強化器具管理，提高計量準確性。

建立能源計量專家庫，組織開展能源審計、節能檢測、能效評估、能源計量人員培訓考核等評價工作，為政府部門實施對用能單位的各項節能監督管理、能源消耗統計提供準確的計量依據，為《節約能源法》的貫徹實施提供最有力的支撐。

國家城市能源計量中心（新疆）

新疆計量測試研究院 2011年7月1日

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第三篇：福建國家城市能源計量中心材料

先行先試謀發展 協調協作抓實效

國家城市能源計量中心（福建）

（2011年7月6日）

一、主要工作情況及成效

國家城市能源計量中心（福建）自2008年底獲準成立以來，創新工作思路和工作方式，以能源計量數據公共平臺建設為重點，帶動能源計量檢測、能源計量技術研究、節能降耗服務三大平臺建設，在實踐中積極探索，扎實推進，各項工作進展順利，取得初步成效。

（一）基礎建設進展順利。以國家中心建設為切入點，福建計量工作得到省政府和有關部門的重視，創造了較好的外部工作環境。包括國家城市能源計量中心在內的省計量院科研基地建設項目、國家蒸汽流量計產品質量監督檢驗中心建設項目，得到當地政府在土地和資金方面的大力支持，且均已經省發改委批準立項，并列入省重點建設項目，目前工作進展順利。兩個基地已完成總平面規劃設計、工藝初步設計，其中，國家蒸汽流量計產品質檢中心即將進行地質勘探和工程結構設計招標。

（二）檢測能力得到提升。加快能源計量檢測平臺建設，已建立了煙氣排放連續監測系統檢定裝置、輻射溫度計檢定裝置等8項具有國內先進水平的社會公用計量標準，檢測能力得到明顯提升。正在籌建有蒸汽實流流量計檢定項目、大流量氣體和液體標準裝置、能源計量現場檢定/校準裝置等多項重點檢測項目。

（三）數據采集工作初見成效。一是基本建成福建省能源計量數據公共平臺。硬件方面，一期機房已經建成。軟件方面，設計開發了企業能源計量檔案網上直報系統，重點耗能企業能源計量監測系統、工業鍋爐熱效率遠程監測系統。另外，已完成公共機構數據采集、政府數據統計需求等系統軟件設計，將實現國家中心與政府部門之間的數據對接并自動生成報表等功能。二是積極推進重點耗能企業能源計量數據采集工作。2009年開展不同行業的數據采集試點，2010年在166家省控重點耗能企業中推開，2011年將全面實現300多家年耗能萬噸標煤以上重點耗能企業的數據聯網。目前，已實現數據采集和聯網的企業已達到180多家。今年將進一步推廣工業鍋爐熱效率遠程監測工作；與省政府公共機構主管部門合作，將選取有代表性的省政府機關大院和省直事業單位作為公共機構和公共建筑能耗監測平臺建設的試點。

（四）技術研究取得突破。《能源計量數據采集系統數據傳輸協議》、《工業企業能源計量數據集中采集終端（系統）通用技術條件》、《能源計量器具通訊接口協議標準》等三項地方標準已批準實施。這三項數據采集的關鍵性標準，構成了國家中心數據平臺建設的技術支撐標準體系。已完成鍋爐煤耗/熱效率測量裝置、城市能源數據監測系統等項目研究，其中，“鍋爐煤耗/熱效率測量裝置”是實現工業鍋爐煤耗遠程在線數據采集的關鍵設備。天然氣用超聲流量計遠程在線診斷及檢測系統已取得階段性成果，這些技術研究的成果，為國家中心業務開展了提供有力的技術支撐。

（五）服務水平不斷提升。一是加強企業的計量基礎工作。通過計量數據集中采集，針對發現的問題，指導企業按照國家標準，抓好用于用能管理的二、三級計量器具的配備并及時檢定、校準。2年來，國家中心為全省9個地市200多家重點耗能企業提供計量器具配備和采集方案的技術指導。二是指導企業加強能源計量數據的運用。引導企業重視和加強數據分析，并把它運用到生產、用能管理、節能改造

等各個環節，完善管理制度，改進生產工藝，淘汰落后設備，通過加強計量管理，遏制“跑、冒、滴、漏”等能源浪費，有效促進節能降耗。三是開展鍋爐能耗/熱效率、水泥行業熟料單位產品能耗數據的分析、比對，為企業提供節能降耗的技術指導方案，取得了明顯效果。國家中心根據福建福人木業有限公司的能耗監測和分析數據，幫助企業診斷鍋爐熱效率低的原因，并提出整改方案，于2009年、2010年分階段進行鍋爐節能技術改造，在一年多的時間里，該公司動力分廠節能量共達1500多噸標煤，節約生產成本約120多萬元。福州一化化學品股份有限公司于2010年底開展節能技術改造。目前，已取得階段性成效。鍋爐熱效率平均提高約11.5%，耗煤量有較大幅度下降，僅此項年可節約燃煤成本67萬元。據測量，該項目一年可節約經濟成本110多萬元。

二、主要經驗

近三年來，國家中心建設所取得的明顯成效，離不開各有關部門和各級領導的關心支持，但更重要的還在于建立了有效的工作機制，促使中心各項工作運轉有序。

（一）配套政策及時到位。努力把能源計量的內容寫入省政府相關文件中，為有效履行和發揮能源計量職能奠定基礎。連續三年與省經貿委（節能辦）聯合下發關于全省重點耗能企業能源計量數據集中采集工作的通知，明確該數據采集工作的目標任務和保障措施，強調各有關部門在數據采集工作中的責任。彌補法律法規缺失的不足，為數據采集工作提供政策支持。近兩年，省經貿委從省節能（循環經濟）專項資金中計劃安排1000多萬元專項經費，用于扶持企業開展數據采集工作，極大地調動了企業的積極性。各級政府也加大對數據采集配套資金的投入，部分地市已出臺了相應的資金扶持措施。

（二）協調協作不斷加強。一是建立數據采集工作聯席會議制度。省質監局、省經貿委、省統計局等部門加大協作力度，定期召開會議，及時分析、研究和解決能源計量工作中的重大問題，形成整體工作合力，僅2010年在全省聯合開展30多場工作推進會和多場專項監督檢查，促進了工作落實。二是建立省、市、縣三級質監局聯合推動的工作機制。國家中心先后到300多家重點耗能企業進行現場調研和技術咨詢，指導企業制定數據采集技術改造方案。形成以國家中心負責技術指導、各級政府職能部門協調推進的工作格局。

（三）推進措施積極有效。一是加大宣傳力度。采取多種形式，向社會各界宣傳有關節能法規和計量在促進節能減排中的重要作用。2010年在國家級媒體報道17篇次，省級媒體報道20篇次，專業網站刊發19篇次，并組織多場電視專題訪談節目進行宣傳，起到了很好的效果。二是抓典型帶動。注重發揮典型引路的作用，及時發現和樹立一批典型單位，通過總結推廣試點單位的經驗來推動工作的開展，已召開了40多場企業典型經驗推介會和數據采集工作現場會。三是強化培訓工作。加強對重點耗能企業能源計量的培訓，分批、分階段對各職能部門和企業能源計量的有關人員開展數據采集工作培訓，累計培訓2000多人次。

（四）自身建設不斷加強。一是建立有效工作制度。建立目標責任制，明確職責分工，制定階段計劃，細化推進方案，工作落實及時到位；完善內部管理制度，建立了重要事項督辦、數據采集保密、信息通報、定期匯報等系列工作制度，保證了中心工作運轉健康、有序、高效。二是加強人才隊伍建設。加強人才引進和培養，特別是急需緊缺人才和高層次人才的引進培養力度。目前，國家中心已有教授級高工2名，高級工程師8名，工程師4名，博士2名，研究生9名。

（五）科研保障數據中心建設。福建在全國率先開展數據集中采集工作，遇到了大量有關在線測量和數據采集的技術難題。國家中心在充分調研的基礎上，組織科技人員進行技術攻關，先后完成10多項與能源計量數據采集相關的科研項目，攻克了許多數據采集工作的關鍵技術，制定和完善各行業能源數據采集的技術方案，為能源計量數據采集工作提供技術支持，保證了數據中心建設的勝利進行。

三、存在的主要問題和困難

國家中心開展能源計量數據采集工作的最大困難在于缺乏國家配套的法律法規，沒有國家專項經費的支持。

四、下一步工作思路

在現有工作基礎上進一步加大力度，在抓好工作推進、完成階段性目標的同時，著重抓好功能深化和能力提升，充分發揮職能作用，為創新能源計量工作率先探索、積累經驗，發揮先導和示范作用，主要抓好以下工作：

（一）完成數據采集目標，做好數據維護。一是年底之前完成全省300多家年能耗萬噸標煤以上重點耗能企業主要能源品種總能耗的數據采集和聯網，同時擴大工業鍋爐熱效率的遠程在線監測的試點工作。配合省機關事務管理局，積極開展省政府機關大院和省直有關單位的公共機構的數據采集試點。二是提升技術保障水平，及時完成數據采集驗收工作，確保數據準確可靠；同時積極做好數據維護，確保數據及時、穩定上傳。

（二）加強數據分析和應用，深化技術服務。一是加強數據分析、比對和評估，促進企業節能減排。做好鍋爐運行熱效率和重點耗能行業的數據分析和診斷，提供行業平均耗能指標，與國家能耗限額指標進行比較，評估企業的節能潛力，制定完善的節能技術改造方案，推

進企業開展節能改造和提高經濟效益。二是加強數據應用，服務政府節能管理。全面實現平臺數據與省經貿委、省統計局等政府部門之間的對接和自動生成報表功能，使數據成為政府和有關部門科學統計單位GDP能耗和節能減排目標完成情況考核評價、企業節能改造項目獎勵的有效依據。

（三）開展科研攻關，提升配套技術水平。加強與各省國家能源計量中心的合作，加強研究成果的運用，為其他省的國家中心建設發揮示范性作用。進一步完善數據采集的其它配套標準，推進與省內高校、科研機構、省特檢院等兄弟單位的交流合作。

（四）抓好基地建設，持續提升檢測水平。進一步加快國家蒸汽流量計產品質檢中心，以及包括國家城市能源計量中心在內的省計量院科研基地項目建設，著力抓好前期工作，力爭盡快開工建設。同時，進一步加快急需的大流量、大容量、電能、熱能、能效等能源計量社會公用標準重點項目建設。加強重點檢測項目，檢測技術研究，建立一支高素質的能效測試研究隊伍，不斷提高檢測能力和水平。

第四篇：吉林國家城市能源計量中心材料

國家城市能源計量中心(吉林)

建設和工作實施情況總結

國家城市能源計量中心（吉林）（以下簡稱“中心”）自成立以來，緊貼政府需要和社會需求，在能源計量服務地方經濟方面做了大量的工作，切實發揮了在能源計量、能源測評等領域的突出作用，成為政府和社會不可或缺的一支技術力量。現將有關中心建設和工作開展情況總結如下：

一、精心籌劃 中心全面運轉

為了充分發揮質量技術監督技術機構服務企業節能減排工作的有效性，為政府提供公正權威的量值數據依據，幫助政府部門，準確合理地分析評價本省的能源利用狀況和水平，以適應社會對能源工作檢測能力的要求。吉林省計量科學研究院結合全院能力和工作實際需要，經多方考察、調研和反復論證，于2008年成立了吉林省能源測評中心并通過了現場評審，20個項目60個參數一次性通過了認證。在此基礎上，2009年12月國家質檢總局批準成立國家城市能源計量中心（吉林），目前兩中心并軌運行。

中心成立后，按著省質監局節能減排工作的統一安排部署，依托全院發展的高端平臺，通過科學規劃、高效建設，使得中心的實驗室裝備水平、人員技術實力取得了階段性快速進展，確保了中心各項職能工作的順利完成。

二、發揮職能優勢 為節能降耗提供技術支持

幾年來，中心依托吉林省計量科學研究院設備、人員、技術等優勢，充分發揮職能優勢，以能源計量為切入點，從加強能源計量管理、提高能源計量檢測能力和發揮計量檢測 1

數據在節能降耗中的作用等方面入手，通過調查、檢查、跟蹤服務等形式，多方位幫助、引導企業做好節能降耗工作，取得明顯成效。

一是對全省五百家重點耗能企業進行了調查摸底。目的在于及時了解掌握吉林省各耗能企業能源計量工作情況和節能降耗情況第一手資料，為中心今后更好地開展能源計量工作奠定基礎。

二是連續四年配合省局計量處對吉林省六十余家重點耗能企業進行了能源消耗的量化管理和節能評價工作。通過開展量化考核活動，我們引導和協助企業合理配備能源計量器具并定期檢定校準，保證能源計量的量值傳遞，同時幫助企業健全計量檢測體系，建立能源計量管理體系和能源計量檔案，確保了能源計量的真實性和準確性，企業能源計量管理水平有了明顯提高。

三是會同省質監局共同研發建立了能源計量信息平臺——“吉林省能源計量數據采集分析系統”，實現了網上數據直報。首批建立了全省二百家企業能源計量信息化管理檔案信息。幫助企業以信息化手段實現對能源計量工作情況的全面、細致、自主管理的同時，為領導決策提供方便、快捷的數據，扎實推進全省能源計量管理工作。吉林省能源計量數據系統的建立，已成為職能部門與企業上下溝通的工具，為節能降耗工作的開展搭建了一個良好的平臺。通過能源計量數據集中管理，及時對企業進行能耗量統計分析及能耗指標分析。隨著系統的不斷改進和完善，將充分發揮計量檢測數據在節能降耗中的作用，幫助企業分析處理能源計量數據，指導生產、控制成本，發現漏洞、改善管理。同時幫助企業做好測量過程的動態控制，用科學、準確的計量數據指

導生產，促進企業提高科學決策的能力和水平，使企業產品質量控制、能源物料核算及安全生產等過程得到有效的計量保證。

四是對吉林鐵合金、延邊卷煙廠等十幾家企業開展了

水、電平衡測試工作。吉林金溝金礦針對中心提出的整改建議，目前已投入資金進行了節能改造，預計年節約可達二百余萬元。同時中心對吉林省東方林業鍋爐制造有限責任公司、東方熱油爐制造有限公司、集安騰龍鍋爐制造有限公司生產的二百多臺在運行工業鍋爐進行了熱效率測試工作。通過為企業提供能效測試、能源審計、能平衡測試等節能技術服務，幫助企業分析能源消耗現狀，找出節能降耗的切入點，減少從能源生產到消費各個環節中的損失和浪費，指導企業采用新技術、新工藝、新方法，淘汰落后產品、設備和工藝，開展節能技術改造，最終達到提高能源利用效率的目的。

五是按照省局的部署，國家城市能源計量中心（吉林）組成能源計量對標評價工作小組。對省局確定的全省鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工、電力等六大高耗能行業52家試點企業開展了能耗指標與國家強制性標準的對比（簡稱“能耗限額對標”）工作。通過對標活動，客觀真實地評定企業產品的能源消耗狀況。準確地出具對標報告。正確界定各企業工藝能耗、綜合能耗等情況，為政府加強監督管理和整體調控提供準確客觀的依據。

六是成為吉林省首批合同能源管理第三方審核機構。2011年，依托國家城市能源計量中心（吉林）和吉林省能源測評中心職能，吉林省院通過吉林省發改委審核，成為吉林省首批合同能源管理第三方審核機構。通過對能源項目的審核，能有效保證財政獎勵的申報和發放符合國家發展委和財

政部的要求。目前，吉林省院已成功地對申請國家財政獎勵資金的吉林省博爵再生能源投資開發有限公司與集安市焱偉房地產開發有限責任公司之間的合同能源管理項目“集安市夢景家園鍋爐改造項目”進行了審核，通過公平、公正的審核，保證了國家專項資金的合理使用。

三、存在的困難和問題

加快國家中心的建設步伐是拉動各省節能降耗工作的強勁動力，中心工作還處于摸索前進階段，需要上級部門政策引導和資金支持，以此加快國家中心的基礎設施建設，推動國家中心各項職能的實施，進而為促進國家和地區節能減排工作發揮應有的作用。一是政策扶持。如能源計量采集數據應得到政府有關部門的認可。二是專項資金投入。希望國家總局幫助溝通、協調各級政府投入專項資金支持國家中心的建設，早日實現能源計量數據在線采集。

四、下一步工作的建設性方案

在今后的工作中，我們將以服務企業為宗旨，大力推進中心自身建設，緊緊圍繞吉林“十二五”節能降耗任務實現為目標，重點做好如下工作：

（一）加大培訓宣傳力度 完善服務功能

一是開展能源平衡基本知識、重點耗能設備的經濟運行指標及淘汰的高耗能設備等實用知識培訓，有效協助政府部門節能減排監管工作，促進企業增強節能意識，合理利用耗能設備，提高用能技術水平。二是擴大完善中心服務功能。不斷完善改進能源計量信息平臺，爭取一至二年內全面實現本省重點用能單位能源計量數據集中采集。在資金支持的情況下，挑選幾家重點用能單位進行能源消耗數據在線實時采集試點工作。充分利用現代化信息技術，逐步實現對本省重

點耗能企業的水、電、油、煤、氣（汽）等主要能源品種的購進、消費計量數據進行實時在線集中采集、傳輸、存儲和使用等一體化管理，為企業節能降耗、政府宏觀管理服務。

（二）強化職責 提升服務水平

幫助企業提高能源計量管理工作水平。密切配合有關部門監督、協助企業加強能源計量管理的基礎工作，抓好能源計量器具配備及檢定的監管，為推動服務地方低碳經濟發展，發揮重要的技術支撐和保障作用。

（三）增強創新能力，強化服務效能

繼續開展能源審計及能源平衡測試工作，幫助企業分析用能情況，參與企業技術改造，淘汰報廢高能耗設備，挖掘節能潛力，提高節能水平。二是開展公共機構的能源審計、能源平衡測試工作。使公共機構對本單位用能系統、設備的運行及使用能源情況進行技術和經濟性評價，根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。

第五篇：江蘇國家城市能源計量中心材料范文

國家城市能源計量中心（江蘇）總結匯報材料

江蘇省計量科學研究院

（2011-7-5）

2010年5月10日，經江蘇省編辦批準同意，江蘇省計量科學研究院增掛“江蘇省能源計量數據中心”牌子，設正式事業單位編制10名并確定了中心主要職責、內設機構、人員編制和領導職數。2010年5月18日至19日，江蘇省質監局舉行了“能源計量與節能減排”論壇暨“江蘇省能源計量數據中心”揭牌儀式，國家質檢總局蒲長城副局長、省政府李小敏副省長出席儀式為中心揭牌并作重要講話。同時邀請了省發改委、省經信委、省統計局、省環保廳及省級重點能耗企業等單位參加會議。會上，我院封志明副院長就中心的建設和職能工作做了專題匯報，中心的意義和作用得到了與會領導的肯定。

2011年2月，國家質檢總局及省政府先后發文批準在江蘇省計量科學研究院的基礎上建立國家城市能源計量中心（江蘇）（以下簡稱“中心”）。收到批復后，我院根據中心職能設立了對應部門，并安排專職人員負責相應工作，嚴格按照江蘇省質量技術監督局“高起點規劃，高標準建設”的要求進行中心的建設。

我院從2010年籌建省能源計量數據中心開始并開展相應工作，到獲批籌建國家城市能源計量中心，歷時1年半。到目前為止，已完成了中心的建設規劃和初期建設。主要包括以下內容：

1、前期調研工作。

確定了中心的主要工作目標是打造以企業能源計量器具為基礎，1 結合物聯網技術、計算機軟硬件及計算機網絡技術的涵蓋全省重點耗能企業的能耗數據監控分析網絡，建立全省范圍內的企業能耗異常預警機制和能耗歷史數據庫，然后依此展開能源消耗與節能減排的綜合分析應用與技術服務工作。

2、建設規劃工作。

依據中心工作目標，形成了中心整體建設發展規劃方案。預計在五年內分三期完成中心的軟硬件建設，實現全省年綜合能耗5000噸標準煤以上企業的能源計量數據監控，并組建一支由行業專家與包括中心人員在內的各地市技術服務人員組成的服務團隊。

3、建設規劃及軟件平臺論證工作。

邀請相關專家對中心整體建設發展規劃方案進行了論證，并在專家指導下進行了優化。確定了數據監控平臺軟件功能規格、開發內容，確定了軟件主要功能框架，開發了軟件功能演示版本，邀請有關部門和部分企業進行參觀指導，并針對其需求對軟件功能做了有效修改。

4、中心第一期建設。

依據中心整體建設發展規劃方案，完成了機房改造、主要網絡設備和硬件設備的采購。基本硬件網絡平臺搭建完成，中心網站與數據網上填報系統軟件開發工作基本完成，當前處于內部測試階段，預計7月完成聯網測試并在下半年開始試運行。

與此同時，為落實江蘇省質監局強化節能減排工作和深化能源計量技術服務工作的指示，中心先后開展了以下工作：

1、組織人員完成《工業企業能源計量數據采集系統技術規范》 2 標準的編寫工作，目前已形成征求意見稿。

2、參加了省局、省經信委組織的全省質監系統節能減排專項行動考核驗收。對全省質監系統以鍋爐能效測試和能源計量數據評估應用為主的節能減排專項行動情況進行考核驗收，從該項行動的組織領導、推進實施、人員及技術保障、對外宣傳等各個方面進行了檢查驗收。本次活動有助于省經信委了解質監系統節能減排工作詳情和所發揮的作用。

3、參加了省局、省經信委組織的“江蘇省能源計量示范單位”評選，對全省申報企業進行了現場評審。本次活動對省經信委尤其是各能耗企業認識和肯定能源計量對于節能減排工作的重要性都有十分積極的作用。

4、對我省企業上報的2010能源計量數據進行了分析，并出具了分析總結報告。該報告給出了各企業主要能源消耗指標與全年變化趨勢，并進行了行業、地區之間，與前一年的指標對比等。這次數據分析是發現與檢驗在節能減排工作中如何應用能源計量數據的一次實踐。

經過1年多的工作發現，雖然節能減排工作已是我國的當務之急，能源計量以及中心在節能減排工作中的作用也正逐漸獲得政府、有關部門及企業的認可和肯定，但能源計量工作的地位和作用仍然沒有得到政府和有關部門的足夠重視，中心的建設與工作的開展缺少有力的政策配套與資金支持。

為進一步得到政府、有關部門及企業的肯定，我院計劃在接下來 3 的工作中依托國家中心與省中心的地位和職責，進一步完善組織機構建設，建立由省到市、自上而下的多層能源計量管理體制，統籌規劃，分層負責，實行目標責任制，全面落實全省能源計量工作，深化開展節能減排技術服務；同時方便各地市工作經驗交流，實現效益最大化。全面提升能源計量監管及計量檢測技術服務水平，推動計量工作為工業企業發展和節能減排有效服務的能力建設，幫助重點用能單位完備能源計量器具配備和智能化聯網改造，促進工業企業節能減排的實現。引導智能化、信息化的能源計量管理分析系統在社會各界廣泛應用，推進能源計量工作信息化建設。

針對國家城市能源計量中心的建設和相關工作的開展，我院有以下幾點建議：

1、能源計量是基礎性、公益性、社會性的投資行為，直接關系到經濟發展和社會進步，因此應爭取各級政府及有關部門繼續加大對能源計量的投入和支持力度，為國家城市能源計量中心建設提供必要的資金保障。同時，能源計量數據采集工作需要各能耗企業的大力支持。目前情況則是企業在數據提供上普遍意識不強，中心開展相應工作缺乏抓手。為了更好地開展能源計量工作，需要制定相應的配套政策，鼓勵企業參與能源計量工作。建議盡快制訂出臺能源計量監督管理辦法等政策法規，加強能源計量監管力度，將企業能源計量器具配備、數據采集接入、能效指標、能源消耗報告等納入企業生產考核范圍及新項目審批立項的前置條件，督促企業參與到能源計量網絡的建設中來，充分發揮能源計量在節能減排工作中的先導作用。而且建議 4 政府部門設立專項引導資金，通過給予能耗企業專項經費補貼以提高企業主觀能動性，鼓勵重點能耗單位加快能源計量系統建設進度，加快節能減排的步伐，該補貼主要針對企業智能化計量器具安裝改造項目，按企業建設投入的百分比進行匹配。

2、應加大科技的投入力度，不僅要重視能源計量技術的研究，而且要重視能源計量檢測技術的研究，更要重視節能減排技術的研究。應加強人員體制建設，重視人才培養與團隊建設。應建立全國范圍內的專家庫或行業委員會，加強宣傳，提高整個行業的影響力。

3、各個中心應抓好前期工作，完善系統平臺軟件功能調研。系統平臺軟件功能調研是國家城市能源計量中心建設的重要環節，對此應給予足夠的重視，認真走訪相關部門，深入各行業企業調查，在深度和廣度上必須滿足各行業生產特點以及國家、省市有關規定的要求，并在建設前盡快完成論證。從而在規劃建設期找準方向、夯實基礎，確保中心充分發揮能源計量數據在節能減排工作中的重要作用。

4、學習國外先進能源計量技術，探討能源計量與環境污染、排放等的聯系，依據《京都議定書》、《哥本哈根協議》等內容尋找能源計量幫助減少碳排放量的有效途徑。