第一篇：分布式光伏發電問題總結

1、冬天天冷時會不會電力不足？

解答： 光伏系統的發電量的確受溫度的影響，直接影響發電量的因素是輻照強度和日照時長以及太陽能電池組建的工作溫度。冬天難免輻照強度會弱，日常時長會短，一般發電量較夏天會少，這是很正常的現象。分布式光伏系統與電網相連，只要電網有電，家庭負載就不會出現電力不足和斷電的情況。

2、光伏發電是否有輻射、污染？

電力專家表示:“目前從運行看，光伏發電是沒有輻射和污染的。但是會有電池和噪音問題。電子設備在運行時會有噪音，但在可控范圍內。電池類似手機、相機電池等有小劑量的輻射，但不會是大問題。” 光伏發電電池板回收是否有輻射主要看其材料。如果是晶硅太陽能電池回收沒有太多污染源，同樣，非晶硅光伏太陽能產品，主要看選擇何種材料。“有些惰性材料要好些，毒性要小些。”

3、分布式光伏發電系統應用范圍及安裝方式？

解答：

分布式光伏發電系統可安裝在任何有陽光照射的地方，包括地面、建筑物的頂部、側立面、陽臺等，其中在學校、醫院、商場、別墅、居民、廠房、企事業屋頂、車棚、公交站牌頂部應用最為廣泛；安裝方式有混凝土、彩鋼板以及瓦片式三個類型。

4、安裝分布式光伏系統時應如何考慮荷載對光伏方陣和建筑物的影響？

解答：

從安全和穩定的角度出發，設計時需要考慮永久荷載、風荷載、雪荷載、溫度荷載對光伏方陣和建筑物的影響，保證光伏組件。支架及方陣基礎有足夠的強度和剛度抵御當地極端氣候的侵害。分布式系統安裝之前，要對建筑物的荷載能力進行勘測、計算和校核，在保證建筑物滿足載荷的前提下，設計出合理的安裝施工方案。

5、分布式光伏發電補貼資金通過什么方式發放給業主？

解答：

光伏發電項目可由電力用戶自建，也可采用合同能源管理方式。合同能源管理企業應與電力用戶依據國家關于合同能源管理等規定，簽訂能源服務協議。用戶自建光伏系統的自用光伏電量不做交易，對于項目業主安裝在其他電力用戶屋面上的自用光伏電量，由項目業主與電力用戶按照合同能源管理協議進行結算。對多余光伏上網電量，由電網企業負責計量、統計、光伏系統全部發電量均可得到國家電量定額補貼。電網企業依據光伏電量的計量數據按照國家規定的度電補貼標準按照結算周期轉撥國家補貼資金。

6、安裝后如果連續陰雨或者霧霾，光伏發電系統還會工作么？會不會電力不足或者斷電？

解答：

光伏電池組件在一定若逛下也是可以發電的，但是由于連續陰雨或者霧霾天氣，太陽光輻照度較低，光伏系統的工作電壓如果達不到逆變器的啟動電壓，那么系統就不會工作。并網分布式光伏發電系統與配電網是并聯運行的，當光伏系統不能滿足負載需求或由于陰天而不工作時，電網的電將自動補充過來，不存在電力不足與斷電問題。

7、分布式光伏會不會影響電能質量?

解答：

電能質量即電力系統中電能的質量，衡量電能質量的主要指標有電壓，頻率和波形。系統的主要交直流轉換部件為逆變器，逆變器經過電能質量測試合格后才能投產使用；光伏發電系統輸出電能，警告過國家電網驗收合格后，并入電網。所以分布式光伏系統不會對電能質量造成影響。

8、分布式光伏并網系統的發電量監控和電表的計量數據是一樣的嗎？誤差有多大？

解答： 分布式光伏并網系統的發電量監控數據和電表的計量數據不一定是一樣的。如果在同一個并網點采用相同的電量計量設備，精度也完全相同；那么得出的數據應該是一樣的。但光伏并網系統使用的監控設備往往是系統建設單位自己采用的設備，而電表計量設備往往是電力部門安裝的設備，因此設備不同，得到的數據可能會有一些差距。誤差有多少要根據具體情況而定。而電費和補貼費用的結算是依據電力部門安裝的計量設備。

9、用戶怎樣獲得國家的電量補貼？

解答：

電網企業負責指導和配合項目單位開展分布式光伏發電項目的并網運行調試和驗收，與項目單位簽訂購售電合同。電網企業對企業分布式光伏項目的全部發電量和上網電量分別計量。對分布式光伏發電項目按電量給予補貼。電網企業應按照國家規定的上網電價與項目單位結算上網電量電費，并按國家規定的按電量補貼的政策，對項目全部發電量按月向項目單位轉付國家補貼資金。

10、工商業用戶安裝光伏發電系統有什么好處？

解答：工商業用戶安裝光伏發電系統的好處有：工商業用電量大，電價高，自發自用比例大，回收期短，收益率高；另外光伏系統有節能減排的社會效益，能夠幫工業用戶完成節能減排指標，尤其在開展低碳交易的試點城市。

11、如何估算分布式光伏并網系統的發電量？

解答：

要估算光伏發電系統的發電量，需要知道系統安裝當地的有效日照時間，系統效率，系統安裝容量。例如1000瓦的光伏并網系統，安裝地點為北京，有效日照時間為4小時，光伏并網系統效率譽為80%，所以該系統日發電量計算公式=組件安裝容量×有效日照小時數×系統效率=1000 ×4 ×0.8=3200wh,約為3.2度電。

武漢締捷新能源有限公司

第二篇：分布式光伏發電的總結

分布式光伏發電

分布式光伏發電特指采用光伏組件，將太陽能直接轉換為電能的分布式發電系統。它是一種新型的、具有廣闊發展前景的發電和能源綜合利用方式，它倡導就近發電，就近并網，就近轉換，就近使用的原則，不僅能夠有效提高同等規模光伏電站的發電量，同時還有效解決了電力在升壓及長途運輸中的損耗問題。

目錄 1概述

2特點

3解決方案

應用場景解決方案方案特點 4國家補貼政策

5各國發展 德國西班牙中國 6服務意見

7影響

1概述

分布式光伏發電

分布式光伏發電特指采用光伏組件，將太陽能直接轉換為電能的分布式發電系統。它是一種新型的、具有廣闊發展前景的發電和能源綜合利用方式，它倡導就近發電，就近并網，就近轉換，就近使用的原則，不僅能夠有效提高同等規模光伏電站的發電量，同時還有效解決了電力在升壓及長途運輸中的損耗問題。目前應用最為廣泛的分布式光伏發電系統，是建在城市建筑物屋頂的光伏發電項目。該類項目必須接入公共電網，與公共電網一起為附近的用戶供電。

2特點

分布式光伏發電具有以下特點： 一是輸出功率相對較小。一般而言，一個分布式光伏發電項目的容量在數千瓦以內。與集中式電站不同，光伏電站的大小對發電效率的影響很小，因此對其經濟性的影響也很小，小型光伏系統的投資收益率并不會比大型的低。

二是污染小，環保效益突出。分布式光伏發電項目在發電過程中，沒有噪聲，也不會對空氣和水產生污染。

三是能夠在一定程度上緩解局地的用電緊張狀況。但是，分布式光伏發電的能量密度相對較低，每平方米分布式光伏發電系統的功率僅約100瓦，再加上適合安裝光伏組件的建筑屋頂面積有限，不能從根本上解決用電緊張問題。四是可以發電用電并存。大型地面電站發電是升壓接入輸電網，僅作為發電電站而運行；而分布式光伏發電是接入配電網，發電用電并存，且要求盡可能地就地消納。

3解決方案

應用場景

分布式光伏發電系統應用范圍：可在農村、牧區、山區，發展中的大、中、小城市或商業區附近建造，解決當地用戶用電需求。解決方案 分布式光伏發電系統，又稱分散式發電或分布式供能，是指在用戶現場或靠近用電現場配置較小的光伏發電供電系統，以滿足特定用戶的需求，支持現存配電網的經濟運行，或者同時滿足這兩個方面的要求。

分布式光伏發電系統的基本設備包括光伏電池組件、光伏方陣支架、直流匯流箱、直流配電柜、并網逆變器、交流配電柜等設備，另外還有供電系統監控裝置和環境監測裝置。其運行模式是在有太陽輻射的條件下，光伏發電系統的太陽能電池組件陣列將太陽能轉換輸出的電能，經過直流匯流箱集中送入直流配電柜，由并網逆變器逆變成交流電供給建筑自身負載，多余或不足的電力通過聯接電網來調節。方案特點

系統相互獨立，可自行控制，避免發生大規模停電事故，安全性高； 彌補大電網穩定性的不足，在意外發生時繼續供電，成為集中供電不可或缺的重要補充；

可對區域電力的質量和性能進行實時監控，非常適合向農村、牧區、山區，發展中的大、中、小城市或商業區的居民供電，大大減小環保壓力；

輸配電損耗低，甚至沒有，無需建配電站，降低或避免附加的輸配電成本，土建和安裝成本低；

調峰性能好，操作簡單；

由于參與運行的系統少，啟停快速，便于實現全自動。

4國家補貼政策

《分布式光伏發電補貼政策》

最新的分布式光伏發電補貼政策在國內部分地區相繼出臺，其補貼力度超過業內預期。其中嘉興光伏產業園對建成的分布式項目給予每度電2.8元的補貼，在行業上下引起震動。在嘉興之后江西、安徽等地關于個人分布式光伏電站補貼政策也先后出爐。新能源行業分析師認為，分布式光伏發電政策力度超預期，將有利于分布式光伏電站市場加速發展。

6月18日舉行的“2013長三角嘉興投資貿易洽談會暨嘉興太陽能光伏產業投資推介會”上傳出，嘉興光伏產業園內建成的個人分布式項目將得到每度電2.8元的補貼，補貼三年，逐年下降5分錢。“平均下來，三年半就可以收回成本。”業內人士戲稱，這下全國人民都要去嘉興建分布式電站了。

除了嘉興光伏產業園，桐鄉市出臺的《關于鼓勵光伏發電示范項目建設的政策意見(試行)》給予的補貼同樣豐厚。桐鄉市提出對裝機容量0.1兆瓦以上的示范工程項目實行“一獎雙補”。首先給予投資獎勵，即對實施項目按裝機容量給予每瓦1.5元的一次性獎勵;其次是發電補助，政府對光伏發電實行電價補貼，建成投產前兩年按0.3元/千瓦時標準給予補貼，第三至第五年給予0.2元/千瓦時標準補貼;此外桐鄉市還鼓勵屋頂資源出租，對出租方按實際使用面積給予一次性30元/平方米的補助。

江西省則以實施屋頂光伏發電示范工程的形式給予專項資金補助。補助標準考慮國家政策、光伏組件市場價格等因素逐年調整，一期工程將補貼4元/峰瓦，二期工程暫定3元/峰瓦。居民自建屋頂光伏發電示范工程將獲得4000元左右的補貼。

新能源行業資深分析師表示，各省市補貼標準普遍在國家補貼的基礎上給予0.25-0.3元/度的補貼。國家層面期限長達20年的補貼方案也將很快出爐，預計為0.45元/度。國務院常務會議關于加快光伏行業健康發展的六項措施中已經明確要求全額收購光伏發電量，再加上補貼力度較大，將帶動個人投資屋頂光伏發電項目的積極性。從而能消化掉部分過剩產能，曲線馳援國內光伏制造行業。已知的出臺地方性分布式光伏發電補貼的地域有： 嘉興：光伏產業園內建成的個人分布式項目將得到每度電2.8元的補貼，補貼三年，逐年下降5分錢。桐鄉：對裝機容量0.1兆瓦以上的示范工程施項目按裝機容量給予每瓦1.5元的一次性獎勵；其次是發電補助，政府對光伏發電實行電價補貼，建成投產前兩年按0.3元/千瓦時標準給予補貼，第三至第五年給予0.2元/千瓦時標準補貼。合肥：居民自家建光伏發電項目或企事業單位建設光伏停車場，項目投入使用并經驗收合格后，按裝機容量一次性給予2元/瓦補貼，另外按照發電量給予每度電0.25元的補貼。江西：以實施屋頂光伏發電示范工程的形式給予專項資金補助，一期工程將補貼4元/峰瓦，二期工程暫定3元/峰瓦。

5各國發展

德國

德國可再生能源法規定了光伏發電的補貼辦法，對于屋頂光伏和地面光伏等各類光伏發電的應用模式，其規模不同，補貼力度不同。

該國2012年最新修改的法律規定，光伏發電的上網電價從17.94歐分每千瓦時到24.43歐分每千瓦時。該國還規定，未來12個月內如果安裝容量超過350萬千瓦，上網電價下降3%；如果超過750萬千瓦，上網電價下降15%。要求100千瓦以上的分布式電源必須安裝遠程通信和控制裝置，以便調度實時了解其出力，并且可以進行調度。

該國已經開始采取一些間接措施來滿足分布式電源接入配電網的要求，如升級改造接入點的上級變壓器，重新配置饋線的電壓條件和控制設備等。西班牙

西班牙要求某一區域安裝的分布式電源的容量為該區域的峰值負荷的50%以下，盡量避免分布式電源反送電。[2] 中國

中國從2009年開始實施特許權招標，推動地面大型光伏電站建設。[3] 國家發展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄指出，要抓緊落實國務院關于促進光伏產業健康發展指導意見的要求，大力開拓分布式光伏發電市場，促進光伏產業健康發展。

他同時強調，各地要充分認識光伏發電的重要性，準確把握光伏產業的發展形勢，抓住光伏產業的發展機遇，把大力推動分布式光伏發電應用作為一項重要工作。重點在經濟發達地區選擇網購電價格高、電力負荷峰谷差大、補貼相對少、用電量大且負荷穩定的工業園區，按照“自發自用、就地消納”原則開展分布式光伏應用示范。發展現狀

光伏產業產能過剩的矛盾由來已久。中國光伏組件產量自2007年以來，連續5年位居世界第一。2011年，中國光伏組件產量是當年新增安裝容量的10倍，90%的光伏組件需要銷往國外。

中國光伏產業嚴重依賴國外市場的風險在歐美“雙反”時暴露無遺。為挽救中國光伏產業，國家2012年以來連續出臺政策支持分布式光伏發電發展。為了響應國家政策，國家電網公司發布分布式光伏發電相關管理辦法，為促進分布式發電的快速發展奠定了堅實的基礎。

分布式光伏發電近3年呈現爆發式增長。中國從2009年開始了“金太陽”工程和光電建筑示范項目，給予分布式光伏發電系統補貼，并按照投資規模的大小，確定補貼額度。截至2011年年底，國家已公布的光電建筑示范項目規模約為30萬千瓦；“金太陽”工程已公布的規模約為117萬千瓦。分布式光伏發電爆發式增長，但與之相關的規劃、設計、施工、管理和運行的標準、規范不健全，導致問題集中顯現。

國家公布的相關規劃提出，2015年分布式光伏發電要達到1000萬千瓦。同時，明確提出鼓勵在中東部地區建設與建筑結合的分布式光伏發電系統。因此，分布式光伏發電是未來的重要發展方向。[2] 并網發電

2012年年底，中國首個居民用戶分布式光伏電源在青島實現并網發電，從申請安裝到并網發電，整個過程用了18天就全部完成。

2013年1月25日，北京市首個個人申請的分布式光伏電源順利并入首都電網。據該用戶介紹，如果能得到每度電0.4-0.6元的補貼，這樣的小型電站的投資回報率將遠高于銀行利率。[4] 各省市已基本完成上報分布式光伏示范區方案，各省市補貼方案將陸續出爐。江西、安徽等地關于個人分布式光伏電站補貼政策已先后出爐。其中，合肥市規定居民自家建光伏發電項目或企事業單位建設光伏停車場。

6服務意見

1.分布式電源對優化能源結構、推動節能減排、實現經濟可持續發展具有重要意義。國家電網公司（以下簡稱公司）認真貫徹落實國家能源發展戰略，積極支持分布式電源加快發展，依據《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國可再生能源法》等法律法規以及有關規程規定，按照優化并網流程、簡化并網手續、提高服務效率原則，制訂本意見。

2.本意見所稱分布式電源，是指位于用戶附近，所發電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網，且單個并網點總裝機容量不超過6兆瓦的發電項目。包括太陽能、天然氣、生物質能、風能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發電等類型。

3.以10千伏以上電壓等級接入、或以10千伏電壓等級接入但需升壓送出的發電項目，執行國家電網公司常規電源相關管理規定。小水電項目按國家有關規定執行。

4.公司積極為分布式電源項目接入電網提供便利條件，為接入系統工程建設開辟綠色通道。接入公共電網的分布式電源項目，其接入系統工程（含通訊專網）以及接入引起的公共電網改造部分由公司投資建設。接入用戶側的分布式電源項目，其接入系統工程由項目業主投資建設，接入引起的公共電網改造部分由公司投資建設（西部地區接入系統工程仍執行國家現行規定）。

5.分布式電源項目工程設計和施工建設應符合國家相關規定，并網點的電能質量應滿足國家和行業相關標準。

6.建于用戶內部場所的分布式電源項目，發電量可以全部上網、全部自用或自發自用余電上網，由用戶自行選擇，用戶不足電量由電網提供。上、下網電量分開結算，電價執行國家相關政策。公司免費提供關口計量裝置和發電量計量用電能表。

7.分布式光伏發電、風電項目不收取系統備用容量費，其他分布式電源項目執行國家有關政策。

8.公司為享受國家電價補助的分布式電源項目提供補助計量和結算服務，公司收到財政部門撥付補助資金后，及時支付項目業主。

9.公司地市或縣級客戶服務中心為分布式電源項目業主提供接入申請受理服務，協助項目業主填寫接入申請表，接收相關支持性文件。

10.公司為分布式電源項目業主提供接入系統方案制訂和咨詢服務。接入申請受理后40個工作日內（光伏發電項目25個工作日內），公司負責將10千伏接入項目的接入系統方案確認單、接入電網意見函，或380伏接入項目的接入系統方案確認單告知項目業主。項目業主確認后，根據接入電網意見函開展項目核準和工程設計等工作。380伏接入項目，雙方確認的接入系統方案等同于接入電網意見函。

11.建于用戶內部場所且以10千伏接入的分布式電源，項目業主在項目核準后、在接入系統工程施工前，將接入系統工程設計相關材料提交客戶服務中心，客戶服務中心收到材料后出具答復意見并告知項目業主，項目業主根據答復意見開展工程建設等后續工作。

12.分布式電源項目主體工程和接入系統工程竣工后，客戶服務中心受理項目業主并網驗收及并網調試申請，接收相關材料。

13.公司在受理并網驗收及并網調試申請后，10個工作日內完成關口電能計量裝置安裝服務，并與項目業主（或電力用戶）簽署購售電合同和并網調度協議。合同和協議內容執行國家電力監管委員會和國家工商行政管理總局相關規定。14.公司在關口電能計量裝置安裝完成、合同和協議簽署完畢后，10個工作日內組織并網驗收及并網調試，向項目業主提供驗收意見，調試通過后直接轉入并網運行。驗收標準按國家有關規定執行。若驗收不合格，公司向項目業主提出解決方案。

15.公司在并網申請受理、接入系統方案制訂、接入系統工程設計審查、計量裝置安裝、合同和協議簽署、并網驗收和并網調試、政府補助計量和結算服務中，不收取任何服務費用；由用戶出資建設的分布式電源及其接入系統工程，其設計單位、施工單位及設備材料供應單位由用戶自主選擇。

16.國家電網公司為分布式電源并網提供客戶服務中心、95598服務熱線、網上營業廳等多種咨詢渠道，向項目業主提供并網辦理流程說明、相關政策規定解釋、并網工作進度查詢等服務，接受項目業主投訴。[5]

7影響*****

1、對電網規劃產生影響。分布式光伏的并網，加大了其所在區域的負荷預測難度，改變了既有的負荷增長模式。大量的分布式電源的接入，使配電網的改造和管理變得更為復雜。

2、不同的并網方式影響各不相同。離網運行的分布式光伏對電網沒有影響；并網但不向電網輸送功率的分布式光伏發電會造成電壓波動；并網并且向電網輸送功率的并網方式，會造成電壓波動并且影響繼電保護的配置。

3、對電能質量產生影響。分布式光伏接入的重要影響是造成饋線上的電壓分布改變，其影響的大小與接入容量、接入位置密切相關。光伏發電一般通過逆變器接入電網，這類電力電子器件的頻繁開通和關斷，容易產生諧波污染。

4、對繼電保護的影響。中國的配電網大多為單電源放射狀結構，多采用速斷、限時速斷保護形式，不具備方向性。在配電網中接入分布式電源后，其注入功率會使繼電保護范圍縮小，不能可靠地保護整體線路，甚至在其他并聯分支故障時，引起安裝分布式光伏的繼電保護誤動作。

第三篇：關于分布式光伏發電常見問題解答

隨著人們對光伏發電的認識的加深，國內投資分布式光伏發電的人群也是越來越多，今天廣東太陽庫的小編就大家普遍關心的問題做一個解答。

1、家庭分布式光伏發電系統的投資，一般需要多長時間收回成本?

一般的家庭光伏發電系統安裝容量約3-10千瓦左右，按每瓦成本10-12元來計算，系統投資約3.6萬-12萬元左右。根據光照條件、用戶側電價、補貼及系統成本的不同，5年左右可以回收成本，光伏系統的壽命可以達到和超過25年，也就是說余下的將近20年間所產生的電量收入及省下的電費會成為直接的利潤。比如你家一個月用180度電，平均每天6度，安裝一套2KW的系統足夠(日照時間按4小時計算)。

根據國家政策，國家電網統一收購多余電量結算補貼，不用擔心電賣不掉領不到補貼的問題。

2、如果電網斷電，光伏還能用嗎?

白天有太陽，光伏系統就能發電，電網斷電也沒關系。

3、冬天冷時會不會電力不足?

直接影響發電量是輻照強度、日照時長以及太陽電池組件的工作溫度。冬天輻照強度會弱，日照時長會短，發電量較夏天會少。家庭分布式光伏系統一般都接入電網，只要電網有電，就不會出現電力不足和斷電的情況。

4、如何清潔光伏組件?

雨水可以清潔，不需要特別的維護，如果遇到附著性污物，進行簡單擦拭即可。為了避免在高溫和強烈光照下擦拭組件對人身的電擊傷害以及可能對組件的破壞，建議在早晨或者下午較晚的時候進行組件清潔工作。組件是有一定承重的，但是不能踩在組件上面清掃，會造成組件隱蔽損壞，影響組件壽命。

5、房屋陰影、樹葉、灰塵會對發電系統造成影響嗎?

會影響發電量。如果發現樹葉鳥糞，需要及時清理。

6、能抗臺風、抗冰雹嗎?

系統是根據當地情況來設計的，風壓、堆積、屋頂樣式都會考慮，能達到一定的抗風、抗冰雹等級。

7、烈日當空，部件壞了需立即更換嗎?

不能夠立即更換，如要更換建議在早晨或者下午較晚的時候進行，應及時聯系電站運維人員，由專業人員前往更換。

8、雷雨天氣需要斷開分布式光伏發電系統嗎?

家庭分布式光伏發電系統都裝有防雷裝置，所以不用斷開。為了安全保險建議可以選擇斷開匯流箱的斷路器開關，切斷與光伏組件的電路連接，避免防雷模塊無法去除的直擊雷產生危害，運維人員應及時檢測防雷模塊的性能，以避免防雷模塊失效產生的危害。

9、電池板有輻射嗎?

分布式光伏發電系統是將太陽能轉換為電能，無污染、無輻射，對人體沒有危害。

10、陰雨天氣發電效果怎么樣?

陰雨天也可以發電，只要有光就可以發電，只是效果沒有晴天顯著。

11、如果考慮各種費用，發一度電成本價是多少?

1度電成本0.6元-1元，根據地區日照情況不同差別較大，還有系統容量，越是大系統，成本越低。

12、如果加個太陽跟蹤器(自動調節電池板的角度跟方向)，會不會多發電呢?

可以多發電，但成本和多發電量不成正比，還要增加成本收回年限。另外，跟蹤器屬于機械設備，可靠性不高，會增加成本。

13、有沒有什么條件限制?自己安裝難度大嗎?

家庭安裝一般沒有條件限制，需要到電網營業廳填表申請。安裝需要有專業知識，建議找專業廠商安裝，電網有設備資質要求，個人可能拿不到。

14、家庭分布式光伏發電為什么還沒普及?

大型集中式電站一直都在建設，因為需要大規模地面，多在地廣人稀的西部地區。像家庭光伏這樣的分布式電站，目前正在民用推廣，未來也會獲得更大的政策支持力度。近年來民眾接受度越來越高，未來發展空間巨大。

第四篇：分布式光伏發電補貼政策

《分布式光伏發電補貼政策》

最新的分布式光伏發電補貼政策在國內部分地區相繼出臺，其補貼力度超過業內預期。其中嘉興光伏產業園對建成的分布式項目給予每度電2.8元的補貼，在行業上下引起震動。在嘉興之后江西、安徽等地關于個人分布式光伏電站補貼政策也先后出爐。新能源行業分析師認為，分布式光伏發電政策力度超預期，將有利于分布式光伏電站市場加速發展。6月18日舉行的“2013長三角嘉興投資貿易洽談會暨嘉興太陽能光伏產業投資推介會”上傳出，嘉興光伏產業園內建成的個人分布式項目將得到每度電2.8元的補貼，補貼三年，逐年下降5分錢。“平均下來，三年半就可以收回成本。”業內人士戲稱，這下全國人民都要去嘉興建分布式電站了。

除了嘉興光伏產業園，桐鄉市出臺的《關于鼓勵光伏發電示范項目建設的政策意見(試行)》給予的補貼同樣豐厚。桐鄉市提出對裝機容量0.1兆瓦以上的示范工程項目實行“一獎雙補”。首先給予投資獎勵，即對實施項目按裝機容量給予每瓦1.5元的一次性獎勵;其次是發電補助，政府對光伏發電實行電價補貼，建成投產前兩年按0.3元/千瓦時標準給予補貼，第三至第五年給予0.2元/千瓦時標準補貼;此外桐鄉市還鼓勵屋頂資源出租，對出租方按實際使用面積給予一次性30元/平方米的補助。

江西省則以實施屋頂光伏發電示范工程的形式給予專項資金補助。補助標準考慮國家政策、光伏組件市場價格等因素逐年調整，一期工程將補貼4元/峰瓦，二期工程暫定3元/峰瓦。居民自建屋頂光伏發電示范工程將獲得4000元左右的補貼。

新能源行業資深分析師表示，各省市補貼標準普遍在國家補貼的基礎上給予0.25-0.3元/度的補貼。國家層面期限長達20年的補貼方案也將很快出爐，預計為0.45元/度。國務院常務會議關于加快光伏行業健康發展的六項措施中已經明確要求全額收購光伏發電量，再加上補貼力度較大，將帶動個人投資屋頂光伏發電項目的積極性。從而能消化掉部分過剩產能，曲線馳援國內光伏制造行業。

已知的出臺地方性分布式光伏發電補貼的地域有：

嘉興：光伏產業園內建成的個人分布式項目將得到每度電2.8元的補貼，補貼三年，逐年下降5分錢。

桐鄉：對裝機容量0.1兆瓦以上的示范工程施項目按裝機容量給予每瓦1.5元的一次性獎勵；其次是發電補助，政府對光伏發電實行電價補貼，建成投產前兩年按0.3元/千瓦時標準給予補貼，第三至第五年給予0.2元/千瓦時標準補貼。

合肥：居民自家建光伏發電項目或企事業單位建設光伏停車場，項目投入使用并經驗收合格后，按裝機容量一次性給予2元/瓦補貼，另外按照發電量給予每度電0.25元的補貼。江西：以實施屋頂光伏發電示范工程的形式給予專項資金補助，一期工程將補貼4元/峰瓦，二期工程暫定3元/峰瓦。

第五篇：解析分布式光伏發電增值稅

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解析分布式光伏發電增值稅

在分布式光伏發電的推廣發展中，“增值稅發票”是個無可回避的問題。

2013年9月29日，財政部網站發出通知，為鼓勵利用太陽能發電，促進相關產業健康發展，根據國務院批示精神，自2013年10月1日至2015年12月31日，對納稅人銷售自產的利用太陽能生產的電力產品，實行增值稅即征即退50%的政策。

增值稅是以商品（含應稅勞務）在流轉過程中產生的增值額作為計稅依據而征收的一種流轉稅。從計稅原理上說，增值稅是對商品生產、流通、勞務服務中多個環節的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉稅。光伏電站實行即征即退50%的增值稅優惠，相當于上網電價增加0.02-0.04元/度，電站收益率將上升1%-2%，將直接利好光伏電站運營企業。

雖是利好政策，但在實施環節卻存在一些爭議。

爭議一：個人無法開賣電發票。當前，自然人投資分布式光伏發電項目還不能進行工商登記注冊，也就不具備開具增值稅發票的資質。而拿不到增值稅發票，就很難拿到電費收入。

爭議二：是否需要扣除光伏補貼增值稅。有業者稱國網在轉付給其光伏發電系統的光伏補貼時，扣除了17%的增值稅，原每度電補貼0.42元，扣17%增值稅后，每度電補貼0.359元。

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針對個人無法開賣電發票問題，國網北京公司的統一解決方案是一律按照不含稅價（扣除增值稅17%）計算，即上網電費按0.3305元/度（北京市脫硫煤電價0.3867元/度《含稅》），光伏度電補貼0.359元/度（國家規定度電補貼是0.42元/度《含稅》）。這樣的處理減少了業主的麻煩，不必去國稅局代開售電發票。

但是，增值稅率應該扣多少，是否應按17%扣除？以下是頒發的政策當中有跡可循的條例：

1》依據國家稅務總局13年發布的《關于中央財政補貼增值稅有關問題的公告》［2013第3號文件］：納稅人取得的中央財政補貼，不屬于增值稅應稅收入，不征收增值稅。度電補貼屬于中央財政補貼，不應收取增值稅。所以0.42元的光伏補貼不應該扣稅。

2》依據財政部13年發布財稅［2013］66號文件，2013年10月1日起實施光伏發電增值稅即征即退50%政策，所以光伏上傳電費不應該按17%扣稅，而是只能扣8.5%（一半）。

3》依據國家稅務總局發布的《關于暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅政策有關問題的公告》［2013第49號文件］，“月銷售額不超過2萬元”、“月營業額不超過2萬元”，指月銷售額或營業額在2萬元以下（含2萬元），暫免征收增值稅或營業稅。

按照《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》，“對分布式光伏發電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元（含稅），通過可再生能源發展基金予以支付，由電網

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企業轉付”，這里“每千瓦時0.42元（含稅）”意指0.42是含稅價，財政部在劃撥補貼給電網時，要求電網繳納了增值稅。

財政部13年發布的財稅［2013］66號文件中，光伏發電增值稅即征即退50%政策的實施時間為2013年10月1日至2015年12月31日，為何實施時間只有1年多？業內一些專家認為：目前，財政部等有關部門擬對新能源行業財稅政策進行整合梳理，新的財稅扶持政策正在醞釀中。