第一篇：關于全縣工業經濟運行等三項工作的情況匯報

關于全縣工業經濟運行等三項工作的情況匯報

昔陽縣人民政府（2010年6月24日）

今年以來，我們認真貫徹落實全市經濟工作會議精神，提出了“發揚大寨精神，實現四大跨越”的發展目標，全縣上下團結一致，銳意進取，狠抓落實，經濟社會呈現出了發展快、勁頭足、效果好的發展勢頭。下面，按照這次調研活動的安排，我著重就工業經濟運行、財政稅收、煤礦資源整合與安全工作作一簡單匯報。

一、工業經濟運行情況

近年來，昔陽工業經濟走過了一條“鳳凰涅槃”式的發展跨越之路，重點企業由少到多，由散到聚，逐步形成了“一白”、“一黑”、“一電”、“一氣”（電石、煤炭、電力、煤層氣）四大工業支柱產業，成為全縣工業經濟發展新的增長極，帶動了縣域經濟的快速發展。

1、工業經濟運行的主要特點

一是速度快。今年，1-5月份全縣工業總產值完成10.6億元，同比增長197.3%；工業增加值完成4.56億元，同比增長133.6%；銷售收入完成11.17億元，同比增長197.1%；實現利稅3.33億元，同比增長258.2%。各項主要經濟指標均實現高位運行，發展速度不斷加快。

二是拉動強。全縣工業總產值過億元的龍頭企業達到4戶，陽煤寺家莊煤業有限公司完成4.38億元、三都煤業有限公司完成1.44億元、國投昔陽能源有限公司完成1.91億元、北坪煤業有限公司完成1.10億元，4戶企業共完成工業總產值8.84億元，占到全縣工業總產值的83.3%；上繳稅金1.83億元，占到全縣財政總收入的50.3%，有力地拉動了全縣工業經濟的高速增長。

三是后勁足。這幾年，昔陽經濟社會發展的基本面是好的，位次從全市的倒數第一、第二，去年躍升到了全市第五，這主要是我們大抓項目、抓大項目，培育主導產業帶來的效應凸顯。今年，我們又計劃實施18個500萬元以上工業項目，總投資110.9億元。這些項目涉及煤炭、化工、電力、新能源等產業，隨著一大批工業項目的相繼開工、上馬，工業經濟新的經濟支點將逐步增多，發展后勁會不斷增強。比如，總投資9.9億元的陽煤40萬電石項目，明年初投產，年可為我縣提供稅收1.2億元，增加就業崗位700多個；總投資28億元的漾泉藍焰煤層氣開發項目，是國家提倡發展的陽光產業，目前已完成投資6.5億元，日產氣5萬立方，今年計劃鋪設管網向太原、榆次輸氣，發展前景十分可觀；陽煤坪上、運裕等規模礦井建設全部按計劃推進，進行產能升級后，我縣的煤炭產能將達到1500萬噸以上，煤炭產業將實現規模化、集團化、現代化發展。

四是效果好。在抓好全縣工業經濟快速發展的同時，我們更注重發展的效益和質量。大力倡導低碳經濟理念，全力做好節能降耗工作，取得了良好的效果。今年上半年，全縣萬元GDP綜合能耗預計完成1.63噸標煤，比去年同期下降12.4%，預計完成節能量1萬噸標煤，完成年度任務的45%。尤其值得一提的是，我們加大了節能技改力度，以技術進步推動企業節能降耗。目前，全縣實施大型節能項目2個。一是黃巖匯煤礦瓦斯發電項目，項目總投資1.23億元，年可節標煤2.8萬噸。二是白羊嶺煤礦瓦斯發電項目，總投資1.78億元，年可節標煤4.14萬噸。

2、存在的問題及下半年工作打算

盡管我縣工業經濟整體的發展勢頭較好，但是制約發展的一些困難和問題仍然存在，一定程度上影響著工業經濟的快速發展。比如，工業用地緊張。陽煤40萬噸電石項目、漾泉藍焰煤層氣開發項目，這些項目占地約需1000畝以上，而工業用地指標緊張，用地手續辦理周期長、困難多，希望市政府能積極協調解決。再比如，節能降耗任務十分艱巨。隨著大型工業項目的不斷落地，能源消耗必然越來越大，實現“十一五”節能目標任務，壓力較大。

下半年，我們主要抓好三項工作。

一是抓好重點工程項目建設。今年是煤礦企業技改擴規年，我們一定要抓住這個機遇，擰住煤礦主體公司建設一批專業化、科學化、現代化的規模礦井，提高資源的回采率，實現資源利用最大化。重點是抓好陽煤坪上、陽煤運裕、國投白羊嶺、豐匯煤業、安順樂安、安順李夫峪等一批90萬噸以上的規模礦井工程，實行四套班子包工程項目責任制，加快工程建設進度，使其盡快投產。陽煤40萬噸電石項目，年內要完成主體廠區建設，藍焰煤層氣開發項目要完成擴規和氣源西輸工程，使這些項目盡快成為工業經濟新的增長點。

二是深入開展“三幫一扶”活動。1-5月份，全縣13戶考核企業有5戶虧損，虧損額較大。針對這一問題，我們要深入開展“三幫一扶”活動，經常性地深入企業調查研究，針對經濟運行中出現的新情況和新問題，研究切實可行的對策和建議。比如，通過召開座談會、研討會等形式，把國家、省、市的宏觀政策走向和經濟發展趨勢，以及各類生產要素動態信息及時反饋給企業，指導企業進行生產經營活動。再比如，對一些虧損較大的企業，通過協調金融機構和民間資本，解決企業資金周轉運行的難題。總之，政府要盡全力協調解決重點行業、重點企業經濟運行中的突出問題，確保企業運行平穩、健康發展。

三是全力做好節能降耗工作。嚴格落實重點企業節能降耗責任制，加強考核和監督。完善企業能耗臺帳制度，定期公布企業能耗情況，確保企業節能目標任務的完成。尤其是要做好動態能耗情況分析，積極采取有效措施應對。比如，國投安平電廠的能耗統計未列入全市“十一五”節能指標考核范圍，這就加大了我縣完成節能降耗任務的壓力。為此，我們必須嚴格管理、采取超常措施，才能完成“十一五”節能降耗目標任務。

二、財政稅收情況

財政稅收是衡量經濟社會發展水平的重要指標，也是考核縣域經濟發展的重要指標之一。為此，我們始終堅持把搞好財政稅收工作放在各項工作的首要位臵，主抓支柱產業的管理，多管齊下，多措并舉，嚴堵漏洞，精心理財，財稅工作走在了全市前列。

1、財政收入突飛猛進

截止6月20日，全縣財政收入完成4.37億元，完成年計劃7.8億元的56.09%。1-5月份，全縣財政總收入完成3.64億元，同比增長56.96%，增幅名列全市第一，其中一般預算收入完成1.14億元，同比增長9.69%。上半年，財稅入庫逐月遞增，按照這樣的速度，預計上半年全縣財政總收入完成4.4億元，預計可完成全年財稅任務。

2、利稅大戶不斷增多

近年來，我縣以項目建設為載體，上馬了一大批重點工業項目，尤其煤炭行業在大企業的帶動下，對財政稅收的貢獻率逐年增大。1-5月份，全縣5000萬元以上的納稅企業有兩戶，陽煤寺家莊、三都煤業分別納稅7368.5萬元、5830.63萬元，2000萬元以上的納稅企業有兩戶，北坪煤業、運裕煤業分別納稅2724.7萬元、2483.9萬元，僅這四戶企業就占到稅收總收入3.28億元的60%。煤炭企業1-5月份提供的稅收達到2.69億元，占到總收入的73.87%，占稅收收入的82.03%。

財政收入情況分析

縱觀我縣目前的財政收入形勢，同比實現大幅增長，1-5月份，絕對額比去年同期增收13214萬元。

絕對額增收的主要原因是煤炭產銷量和價格的提升。1-5月份，全縣煤炭銷量320萬噸，同比增加190萬噸，平均銷售價格396元/噸，噸煤增長41元。產銷量同比增長最突出的是寺家莊煤業、運裕煤業、坪上煤業，三戶企業銷量同比增加171.5萬噸。去年陽煤寺家莊煤礦為基建礦井，產量少、煤質差、熱量低，產量只有8.3萬噸，噸煤價格138元/噸，今年正式生產，煤質穩定，產量101萬噸，價格434元/噸，噸煤增長296元。1-5月份，該礦銷量占到全縣煤炭銷量的三分之一，帶動了全縣煤炭平均銷售價格的增長。此外，煤炭發運量和交易量的增長也是稅收增長的主要原因。

理性分析全縣的財稅現狀，雖然這幾年我縣的主導產業不斷優化，但煤炭行業“一柱擎天”的稅源格局還沒有根本改變。通過資源整合以后，我縣煤炭生產企業達到15戶。目前，正常生產的只有三戶，分別是國投黃巖匯煤礦、三都煤礦、北坪煤礦；技改礦井5戶，分別是樂安煤業、勝利煤業、樂平煤業、鐵炭窯溝煤業、大寨煤業；試生產的3戶，分別是陽煤寺家莊礦、運裕煤業、坪上煤業；基建礦2戶，分別是國投白羊嶺礦、紅土溝煤業；手續不完善和改制不徹底的2戶，分別是豐匯煤業、李夫峪煤業。如果這些企業不能按計劃正常生產，那么完成全年的財稅任務依然較為艱巨。

三、煤礦資源整合與安全情況

煤礦企業兼并重組整合，由于我縣沒有大型集團進駐，為此，我們注冊了山西昔陽樂平煤業有限責任公司（集團），下設2個子公司：山西昔陽豐匯煤業有限責任公司和昔陽安順煤業有限公司，2個子公司各下屬5座煤礦，其中，三都、北坪2座露天礦屬暫掛靠昔陽安順煤業有限公司。截止目前，相關名稱核準、證照變更已全部完成，協議全部簽訂，主體進駐接管工作基本到位。

1、煤礦企業“協議簽訂率、主體到位率、證照辦理率、資金支付率”四個百分百基本完成

截止目前，協議簽訂率100%，證照辦理率100%。主體基本到位，山西昔陽豐匯煤業有限責任公司向所屬的5座煤礦全部按要求派出了管理團隊，“六長”全部到位，安全管理機構健全，監管責任落實到位；昔陽安順煤業有限公司按要求向下屬的勝利、樂安、李夫峪3座煤礦派出了管理團隊，“六長”全部到位，安全管理機構健全，監管責任落實到位。由于李夫峪煤礦屬國有煤礦，還有一些細節問題需要完善，如職工的個人股轉股等事宜，現在正在協商運作當中，不日即可完成。股權轉讓控股資金支付率達到88.45%。整合關閉礦井補償款支付率達到73.7%。我縣整合關閉補償資金應付 47247.74萬元，現已全部打入縣財政，經有關部門核實沒有欠稅費和其它遺留問題后，由縣財政直接支付。

2、煤礦復工復產進展良好

我縣到目前復產3座煤礦，分別是黃巖匯煤礦、三都煤業、北坪煤業，復工7座煤礦，分別是白羊嶺、大寨、紅土溝、鐵炭窯溝、樂平、樂安、勝利，未復工2座煤礦，分別是李夫峪煤業、豐匯煤業。

3、“五人小組”全面開展工作

我縣按照市里要求，組建成立了“五人小組”，辦公場所在原縣公路段養護中心，經費由縣財政撥付，屬煤管局下屬單位。按照職責，“五人小組”包礦進行安全監管，每天至少下井一次，發現問題及時消除安全隱患。

雖然我縣的資源整合工作整體進展較好，但目前還存在一些突出的矛盾。一是國投昔陽能源有限責任公司在此次重組工作中補償2座關閉礦井，由于稅務部門不能提供正規票據，所以國投昔陽公司補償款現由縣財政墊付，這是造成礦井補償資金不能到位的主要原因。二是山西昔陽安順李夫峪煤業有限公司原屬地方國有企業，建設規模為90萬噸/年，投產后服務年限約5年。但該礦債務大、補償金及原職工退股資金多、資源不足、國有資產又不能隨意流失等原因，直接影響了該礦的接管、進駐工作。三是山西昔陽安順三都煤業、北坪煤業有限公司為露天開采，屬六證齊全的生產礦井。因投資較大，安順公司全部接管還有一些困難，暫掛靠安順公司并負責安全監管工作。

下一步的對策和建議：一是抓緊落實李夫峪煤業的相關問題，積極開展開工前的各項準備工作。二是請示市政府盡快落實國投昔陽公司補償票據問題，使補償資金按要求全部到位。

第二篇：工業經濟運行情況

匯 報 材 料

縣經濟和商務局

一、工業經濟運行情況

（一）工業增速不斷加快

截止6月底，全縣累計完成工業總產值21.2億元，同比增長34%。其中：規模以上完成16.8億元，同比增長45 %；規模以下完成4.4 億元，同比增長3.2 %；實現工業增加值

8.23億元，同比增長32.57%，其中：規模以上實現6.87億元，同比增長34.9 %；規模以下完成 1.36 億元，同比增長21.6 %。完成工業固定資產投資12.18億元，同比增長39.63%。生產硅鐵 13647 噸，碳化硅23454噸，金屬硅7648噸，碳化硅微粉11091噸，水泥332251噸，電石46736噸，洗精煤 158527噸,電解鋁37054噸，電138447萬度。

（二）工業項目進展順利。

今年全縣實施工業項目共23項，其中續建項目18項，新建項目5項，截止6月底，預計完成工業固定資產投資12.18億元，同比增長39.63%，完成年計劃的62.49%（地區下達我縣的目標任務為19.5億元，同比增長30%），其中：西部水電公司一期15萬噸第二組5萬噸項目已于4月底投產，第三組預計7月份投產，今年將具備年產15萬噸鋁基合金生產能力；云峰福利鐵合金廠一臺2.5萬千伏安鐵合金

礦熱爐及蘭州光大炭素公司年產5萬噸電極糊項目已建成投產；匯能冶煉公司2臺1.85萬千伏安鐵合金礦熱爐、天健硅業公司2臺1.85萬千伏安鐵合金礦熱爐正在進行設備安裝，預計10月份試生產；新宇硅業公司年產10萬噸金屬硅及深加工二期項目在完成基礎土建工程的基礎上，鋼架結構和部分設備正在安裝，預計年底投產運營；星言公司年貨物吞吐量100萬噸物流項目正在進行基礎設施建設；國泰鹽湖公司年產10萬噸復合肥項目正在進行基礎工程，預計年內試生產。

（三）節能降耗日趨規范。

一是對高耗能企業下達能源消耗控制性指標，督促企業嚴格按照單位產品能耗國家限額標準，合理組織生產，嚴控耗能超標；二是督促高耗能企業開發下游產品，延伸產業鏈條，深挖降耗潛力；三是加大節能技術改造，逐步實施余熱發電、低壓無功補償等節能新技術、新工藝；四是加強企業能耗統計人員的培訓指導工作，規范統計方法；五是對能耗上升幅度明顯高于產值上升幅度的企業實行停產檢修措施。1—6月份，規模以上工業綜合能源消費量24.32萬噸標準煤，萬元工業增加值能耗同比下降7.25%（地區目標任務為萬元工業增加值能耗同比下降7.5%）。

二、貫徹落實“工業十條”和“支持小微企業發展六十條”政策措施情況。

為貫徹落實好省政府“十項舉措”和“支持小微企業發展六十條”政策措施，切實解決當前我縣工業經濟運行中存在的突出問題，促進全縣工業經濟“穩中求進、好中求快”，確保完成全年工業經濟增長目標。我局結合全縣工業發展實際，及時出臺《關于貫徹落實應對當前工業經濟突出問題十項舉措的實施意見》及《關于貫徹落實省地支持小型和微型發展若干政策措施的實施意見》，并報請縣委、縣政府同意，以通知形式下發至相關單位，不折不扣地執行省地相關政策，切實為企業排憂解難，助推企業發展。為此，縣財政設立1000萬工業結構調整和小微企業發展專項資金，專項用于企業升級改造、延伸鏈條、節能減排、科技創新、發展新型產業和小微企業發展。與此同時，我局以召開會議、入戶調研、上門宣傳等方式廣泛深入宣傳文件精神，宣傳當前工業經濟形勢和“保增長、調結構”工作重點，指導企業吃透相關文件和會議精神，用好政策、搶抓機遇、需求支持、轉型發展。2012年，就節能技改、流動資產貼息補助、資源綜合利用、中小企業發展專項資金、項目前期等方面組織各類資金申請項目40項，大力爭取各類扶持資金，幫助企業渡過難關，已落實各類企業發展項目資金1070萬元（西部水電400萬元，銘德集團550萬元，川垣燃氣公司60萬元，威思頓精淀粉公司60萬元）；積極協調企業與金融部門的關系，加強銀企合作，拓寬融資渠道，解決融資難問題，已

會同縣金融辦，就我縣9家重點工業企業貸款需求情況反饋至地區經商委和金融辦，尋求金融支持；積極向上級主管部門反映企業存在的困難和問題，爭取在用電、運輸、用工、融資等方面獲得更大支持。

第三篇：平安建設等三項工作匯報（定稿）

藍田縣水務局

關于平安建設衛生整治信訪穩定

三項工作的自查匯報

一、平安建設工作情況

全縣平安建設動員大會后，我局迅速召開班子成員、局屬單位領導和機關干部會，傳達落實會議精神，周密安排部署，積極開展平安建設各項工作。主要抓了四個方面：一是及時研究部署，制定了系統平安建設工作方案并下發到局屬各單位。二是組建了由局主要領導任組長的系統平安建設工作領導機構，落實了工作人員，建立了平安建設工作一把手負責制、包村責任制和督察工作制度三項機制，進一步落實了工作責任。三是加大平安建設宣傳工作。按照縣平安建設辦公室的統一部署，組織局機關、河管處、水保站、水政辦、水產站等有關單位開展了上街集中宣傳。組裝宣傳車兩輛，印發宣傳資料2000余冊，制作展板6塊，在縣城指定地段(新城路)懸掛橫幅一條。河管處、水保站、水政辦、水產站四個單位深入分包的普化鎮韓門寨、穆家坡、河灣、栗家、徐軍寨、張坪和劉家梁6個村，進村入戶開展宣傳，征求固定電話用戶和廣大群眾意見建議，推進提升“兩率一度”工作。四是開展了平安建設治安巡邏防范工作。從4月21日起，局機關組成20人的治安巡邏隊，分四組輪流開展機關大門兩側范圍的治

-1-安巡邏防范工作。縣河管處、水保站各抽調5人組成巡邏隊，輪流開展了玉泉路段的治安巡邏防范工作。

二、衛生整治工作情況

按照全縣迎接世園會開展環境衛生集中整治的工作部署和要求，我們及時研究部署，認真組織開展了機關單位環境衛生和全縣河道環境衛生集中整治活動。在機關環境衛生整治工作方面，我們召開了局屬各單位負責人會議，對系統衛生整治工作進行了專題安排部署，深入開展了單位環境衛生大擦洗、大整治活動。在全縣統一安排衛生整治活動的基礎上，建立了周一、周五系統衛生整治日制度和衛生督查制度，明確了各單位一把手抓衛生的工作機制。針對個別單位臨街門面房、家屬院臟亂差的情況，我們加強督促檢查，責成有關單位加大整治力度，及時進行了整改。目前，各單位、各家屬區通過開展集中衛生整治活動，進一步建立健全衛生管理制度，加強日常衛生管理工作，環境衛生面貌得到明顯提升。在全縣河道環境整治工作方面，按照縣委、縣政府衛生整治活動的安排部署，縣河道管理處集中人力，分包沿河鄉鎮，組織動員村組干部群眾對河道內的漂浮物及河道兩側傾倒的生活垃圾開展了全面清理活動。以河道采砂集中整治活動為契機，責成各砂場對原采砂河段進行了恢復清理，對損毀河堤進行了整修，確保了河道暢通和行洪安全，河道環境面貌有了明顯改觀。

三、信訪維穩工作情況

為了認真落實全縣平安建設動員大會精神，切實做好世園會期間維穩工作，確保系統大局穩定，在信訪維穩工作方面，我們著重抓了三個方面工作：一是強化領導，周密部署。召開了系統信訪維穩工作專題會議，認真分析研判了局系統信訪穩定工作形勢，成立了由局主要領導任組長的水務系統世園會期間信訪穩定工作領導小組，堅持一把手負責信訪穩定工作的機制和領導信訪接待日制度，為維穩信訪工作提供了組織保證。二是突出重點，強化措施。結合系統實際，近期我們以（2009）94號文件貫徹落實工作中的各類矛盾排查化解為重點，對曾在基層水利機構服務過的各類來訪人員進行了耐心細致的政策宣傳和解釋工作，避免了重復訪、集體訪的發生。同時，對工程項目實施過程中出現的各類矛盾糾紛，及時進行了分析研判和化解工作，確保了項目的順利實施和大局穩定。三是信息暢通，上下聯動。各局屬單位均有固定人員負責維穩信訪接待和信息報送工作，局《每日水務》內刊對各單位化解矛盾糾紛工作情況進行及時收集和督辦，促進了維穩信訪工作的順利開展。

藍田縣水務局

二○一一年四月二十五日

第四篇：工業經濟運行局)

文安：

（一）監測、分析全縣工業經濟運行態勢，調整工業經濟運行取向，根據省、市以及縣委、縣政府有關文件精神，編制并組織實施近期工業經濟運行的目標、政策和措施，組織解決工業經濟運行中的重大問題并向縣政府提出意見和建議；

（二）貫徹落實國家和省、市有關發展中小企業（含鄉鎮企業、民營企業下同）的法律法規、方針政策，研究提出扶持中小企業發展的規章和具體措施，負責全縣中小企業的綜合協調、指導和服務；

（三）擬定全縣中小企業的發展戰略、中長期發展規劃并組織實施，指導和推進中小企業產業結構、組織結構和產品結構的調整；

（四）監測、分析中小企業的運行態勢，承擔中小企業分類信息的收集和發布工作，擬定并落實中小企業發展目標和措施；

（五）指導全縣中小企業開展科技進步、新產品開發和技術改造工作；

（六）指導全縣中小企業服務體系建設，規范管理為中小企業提供服務的各類中介組織，暢通金融機構與中小企業的融資渠道；

（七）指導全縣中小企業開展國外經濟技術合作，指導中小企業對外貿易；

（八）牽頭負責全縣國有工業企業改革工作，研究提出國有企業改革政策和企業改制方案；

（九）負責擬定全縣電力（含水電、三電）市場規劃，執行相關法律法規。

（十）負責全縣墻體材料革新工作；

（十一）負責全縣廢舊金屬回收企業的監督管理工作；

（十二）負責全縣“五小企業”的治理整頓工作；

（十三）負責全縣民用爆破器材的監督管理工作；

（十四）負責全縣燃氣用具市場的監督管理工作；

（十五）負責全縣電子信息行業的監督管理工作；

（十六）負責全縣資源綜合利用工作；

（十七）負責承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

三河：

（一）為促進工業經濟發展，監測、分析全市工業經濟運行態勢，調節國民經濟日常運行，編制并組織實施近期經濟運行調整目標、政策和措施，組織解決經濟運行中的重大問題，并向市政府提出意見和建議。

（二）貫徹實施國家工商領域產業政策、監督檢查執行情況；指導產業結構調整，提出重點行業、重點產品的調整方案；聯系工商領域的社會中介組織，指導其改革與調整。

（三）貫徹落實工業的綜合性經濟法規和相關政策，并監督檢查其執行情況；組織擬定全市工業發展規劃，收集、整理、分析和發布經濟信息。

（四）負責擬定工業、電力（含水電、三電）、加油站建設規劃、煤炭市場規劃，執行相關法律法規，實施行業管理。

（五）負責企業工作，對各種經濟成份企業實行宏觀管理和指導，規范企業改革行為，負責現有市屬企業改革工作，研究提出現有市屬企業改革政策和企業體制改革方案；推進現代化企業制度的建立，研究發展大型企業和企業集團的政策、措施；牽頭組織大型支柱性企業和企業集團的組建，參與指導企業直接融資工作；研究制定中小企業發展政策，指導中小企業的改革與發展；組織管理企業內部的法律顧問工作；指導企業管理人員的培訓工作。

（六）指導工業企業資源節約和綜合利用，組織協調工業企業環境保護和環保產業的發展。

（七）組織消防、安全、技術監督等有關部門對批準建設的成品油經營網點進行竣工驗收。

（八）負責全市煤炭市場的管理整頓工作。

（九）負責原經濟貿易局下屬企業的管理和改制后的遺留問題的處理。

（十）研究和規劃競爭性行業投資布局，定期公布項目投資引導目錄，指導除國家撥款以外的工商企業投資和商業銀行貸款的方向，指導企業開展國際化經營。協調金融機構運用中小企業擔保基金為中小企業發放貸款，促進中小企業的發展。

（十一）研究擬定、組織實施利用外資有關政策，指導工業企業利用外資（包括外商直接投資項目），執行工商領域外商投資產業指導目錄并進行監督；提出工商企業利用國外貸款的投向。

（十二）研究推進企業技術進步的政策，指導技術創新、技術引進和技術裝備的研制；會同有關部門負責企業技術創新項目財政撥款資金的管理。

（十三）負責協調三電辦公室的有關工作。

（十四）負責對系統內工業公有資產經營公司各項工作的指導。

（十五）承辦市政府交辦的其他事項。

(諸城)：負責全市工業經濟運行指標的分析調度工作；負責對工業經濟運行狀況的調研分析工作；負責有關經貿展銷洽談會的承辦工作；督導企業市場開拓工作；落實調控計劃，加強調研分析，搞好預警預報，分析經濟運行動態；對大中型、系統內及市屬其他企業的統計數據整理合匯總進行審核。

第五篇：工業經濟運行情況匯報

1-4月份工業經濟運行情況匯報

**市經濟和信息化局

2015年5月25日

今年以來，面對國內工業經濟換擋回落、效益下滑、下行壓力加大的經濟新常態，在市經信委的正確指導下，我市緊緊圍繞轉方式、調結構、穩增長、促轉型中心任務，突出抓好265產業培育和5633企業培植工程，加快推動全市工業經濟轉型升級提質，全市工業經濟呈現緩中趨穩、觸底回升的運行態勢。

一、工業經濟運行情況

1.工業生產穩步復蘇。1-4月，全市規模以上工業增加值同比增長6.73%，增幅比1-3月、1-2月分別回升0.03個和0.13個百分點，工業生產實現穩步復蘇。在重點監測的71種重點工業產品中，41種產品產量同比增長，增長面達57.7%；其中，不銹鋼絲1.2萬噸，同比增長2.6%；不銹鋼緊固件8699噸，增長4.5%；蓄電池17.1萬只，增長49.5%；精密金屬帶鋸床2383臺，增長14.3%；純苯5.6萬噸，增長36.4%；硅膠2.4萬噸，增長38%；大消毒液4671噸，增長21.8%；尿素8萬噸，增長3.3%。全市工業用電量14.4億千瓦時，同比下降2.3%，降幅比1-3月、1-2月分別收窄1.2個和7個百分點。其中，大宗集團12萬噸淀粉生產線投產，用電量1986萬千瓦時，同比增長2倍；國泰化工用電量1.1億千瓦時，同比增長11%；騰達不銹鋼用電量1663萬千瓦時，同比增長9.7%。前四個月工業用電量下降的主要原因：一是新能鳳凰停產檢修1個月，用電量大幅減少；二是盛**工、**熱電、辰龍集團、金晶玻璃、中聯水泥、東方鋼簾線、中塑投資等7家企業開工率不足，用電量大幅下降；上述8家企業用電量累計減少7236萬千瓦時，影響全市工業用電量增長4.9個百分點。

2.運行質量不容樂觀。1-4月，預計全市規模以上工業企業實現主營業務收入397.3億元，同比增長1.8%，比1-3月回升1.5個百分點；分別實現利潤、利稅20.1億元、38.3億元，同比分別增長0.7%、1.2%，增幅分別比1-3月下降 個和 個百分點。在重點調度的120家企業中，56家企業主營業務收入同比增長，增長面達到46.7%；86家企業實現盈利，占重點監測企業總數的71.7%，企業盈利面比1-3月擴大9.9個百分點。**熱電、常發工貿、恒仁工貿、博聞紙業等39家盈利企業超去年同期，占重點監測企業總數的32.5%。其中，**熱電受動力煤價格下降推動，實現利潤1.6億元，同比增長71%；益康藥業加大產學研合作力度，不斷開發新產品，提高產品附加值，盈利能力快速增長，實現利潤1923萬元，同比增長16.7%；恒仁工貿受淀粉市場需求旺盛，價格上漲等因素推動，實現利潤1051萬元，同比增長3.5倍；威達重工加大高端產品研發力度，持續提升產品數控化率，實現利潤843萬元，同比增長1.2%；常發工貿根據市場需求，開發特色農機產品，提升產品檔次，實現利潤607萬元，同比增長1.8倍；春藤食品加大產品銷售力度，產量同比增長26.3%，實現利潤603萬元，同比增長30%。

3.近四成重點產品價格回升。在重點調度的71種工業產品中，不銹鋼緊固件、控制電纜、數控車床、硅膠、淀粉、啤酒等28種產品價格同比增長，占總數的39.4%。特別是控制電纜、合成香精、硅膠、淀粉等7種產品價格同比增長超過10%。其中，數控車床12.8萬元/臺，同比增長11.7%，環比增長9.4%；硅膠3671元/噸，同比增長10.3%，環比增長0.2%；汽車內飾無紡布1.95萬元/噸，同比增長8.3%，環比增長2.6%；淀粉3096元/噸，同比增長14.9%，環比增長2.5%。

4.大企業支撐作用漸強。1-4月，魯南化工、盛**工、**熱電、恒仁工貿等11家企業主營業務收入超2億元，累計實現主營業務收入49億元，占全市規模以上企業主營業務收入總量的12.3%。其中，魯南化工實現主營業務收入16.1億元；盛**工實現主營業務收入7.7億元；**熱電實現主營業務收入6.2億元；恒仁工貿實現主營業務收入5.1億元；騰達不銹鋼實現主營業務收入3.6億元；大宗集團實現主營業務收入3億元；金晶玻璃實現主營業務收入2.8億元；新能鳳凰實現主營業務收入2.4億元；盛源宏達實現主營業務收入2.2億元。

5.重點行業有喜有憂。機械機床行業運行質量相對較好。1-4月，規模以上機械機床企業實現主營業務收入119.2億元，同比增長2.5%；實現利稅9.5億元，同比增長1.6%。三合機械、常發工貿等企業大力開拓國內外市場，國外市場訂單達30%以上，上半年訂單均已排滿。煤化工行業受開元生化、奧克化學、中商風輪、野馬輪胎等企業停產，以及焦炭、甲醇等主要產品價格下降等因素影響，煤化工行業運行質量大幅下降，個別企業虧損額較大；規模以上煤化工企業實現主營業務收入104.9億元，同比下降1.8%；實現利稅9億元，同比下降1.7%。魯南化工虧損1.1億元，新能鳳凰虧損2958萬元。玻璃深加工行業受玻璃產能嚴重過剩，市場需求萎縮影響，玻璃深加工行業運行質量下降。規模以上玻璃深加工企業實現主營業務收入20.7億元，同比增長1.6%；實現利稅2.8億元，同比下降0.1%。生物醫藥行業整體運行態勢良好。規模以上生物醫藥企業實現主營業務收入11.9億元，同比增長3.1%；實現利稅1.6億元，同比增長2.6%。益康藥業、威智醫藥等企業加大研發投入，開發新產品，提高產品市場競爭力，帶動生物醫藥行業快速增長。建材行業受大型在建項目較少影響，訂單下降較快，庫存壓力加大，多數企業生產負荷較低。全市規模以上建材企業實現主營業務收入8.7億元，同比下降0.4%；實現利稅1.2億元，同比下降0.6%。能源行業受煤炭價格持續低迷影響，主營業務收入、利潤大幅下滑，部分煤炭企業出現虧損。全市規模以上能源企業實現主營業務收入35.1億元，同比下降2.3%；實現利稅3.1億元，同比下降2.6%。

6.工業企業財稅貢獻逐步增強。受工業企業盈利能力逐步恢復帶動，重點工業企業財政貢獻逐步增強，1-4月份，120家重點監測工業企業累計上交稅收4.6億元，同比下降6.1%，降幅比1-3月收窄7.7個百分點；從重點企業看，1-4月份，盛**工、魯南化工、新能鳳凰、**熱電、恒仁工貿、**啤酒等8家企業納稅總額超過1000萬元，累計實現納稅總額3.2億元，占重點監測企業納稅總額的69.6%。其中，**熱電上交稅金1.2億元，同比增長69.4%；盛**工上交稅金6279萬元，同比增長83.9%；恒仁工貿上交稅金1298萬元，同比增長19.6%。

7.技改創新扎實推進。1-4月，實施過千萬元重點技改項目56項，完成投資23.2億元，同比增長14.3%；華奧斯年產6000噸聚酯膜項目、常發工貿輪式拖拉機全自動流水線項目、瑞達化工6萬噸/年聚丁烯等40個項目列入2015年省技術改造導向計劃項目。實施技術創新項目 項，完成 項；益康藥業恩格列凈原料技術研究、華能線纜環保型防鼠艦船用電纜、威達重工FBM3016數控落地銑鏜床等23個項目申報2015年第一批山東省技術創新項目計劃。

二、存在的問題及上半年經濟形勢預測

今年以來，我市深入開展工業發展服務年活動，召開了工業經濟發展大會，出臺了促進工業經濟發展的一系列政策措施，為工業經濟發展創造良好的外部環境，提振企業家加快發展的信心，全市經濟呈現出緩中趨穩、穩中回升的運行態勢。但制約工業經濟平穩健康運行的問題依然較多，主要表現在以下幾個方面：一是世界經濟發展速度仍然較慢。特別是中東、烏克蘭局勢動蕩，石油價格回升，人民幣升值壓力依然較大，加之美聯儲加息預期逐漸增強，經濟發展的外部環境不容樂觀。二是全國經濟發展速度趨緩，產能過剩的矛盾比較突出，投資帶動作用逐漸減弱，內需拉動作用尚未完全顯現，經濟下行的壓力進一步增強。三是我市工業經濟下行壓力依然較大，主要經濟指標持續在中高速區間運行運行，煤炭、甲醇等部分重點工業產品價格持續低迷，企業生產經營困難，個別企業虧損較大，陷入停產半停產狀態；銀行等金融機構對工業經濟支持力度減弱，融資難、融資貴現象普遍存在，抽貸、斷貸現象也時有發生，造成部分企業資金鏈斷裂，加之企業間相互擔保關系，企業資金供應日趨緊張；企業技術研發投入較低，新產品、新技術、新工藝帶動作用較弱，高端技術裝備水平相對較低，企業市場競爭力較弱，加之企業家投資意愿不強，新建工業項目較少，特別是投資大、拉動作用強的重點工業項目較少，工業經濟發展后勁嚴重不足。

促進工業經濟發展的有利因素：從全國來看，工業經濟發展的宏觀經濟環境日趨改善。國家繼續實施穩健的財政政策和適當寬松的貨幣政策，今年以來，國家先后降低銀行貸款利率和存款準備金率，資金供應緊張狀況有所緩解；同時，國家出臺的結構性減稅、棚戶區改造、中西部鐵路建設等政策措施，以及實施一帶一路長江經濟帶和京津**協同發展等戰略，將有效帶動需求增加，化解當前產能嚴重過剩局面，拉動工業經濟的穩定增長。從我市來看，新一屆市委市政府更加重視工業經濟發展，**市及我市先后召開了促進工業經濟轉型升級大會，出臺了一系列促進工業經濟加快發展的政策措施，并制訂了招商引資具體工作任務和目標，加快工業經濟發展的氛圍更加濃厚。聯想化工、紅荷汽車、恒仁淀粉技改、大宗生物技改等項目相繼投產，進一步增強了工業經濟發展后勁。

上半年，預計全市工業經濟將繼續保持緩中趨穩、穩中回升的發展態勢，預測規模以上工業增加值增長7.5%，實現主營業務收入713億元，同比增長4.2%；實現利潤39.4億元，同比增長1.2%；實現利稅77億元，同比增長1.5%。

三、下一步工作措施及建議

1.加大企業技改力度。支持重點企業瞄準前沿技術，加快裝備升級改造，推動關鍵領域的技術裝備達到國際國內先進水平。大力推行零增地技改，引導和鼓勵企業積極應用新技術、新工藝、新設備、新材料等對生產設施進行改造更新，提升裝備水平、提高產能產量、改進生產工藝，促進產品升級換代，推動結構優化調整，推動傳統產業提檔升級，確保年內紅荷專用汽車制造、恒仁結晶糖等46個項目竣工投產，形成新的經濟增長點。

2.提升企業技術創新能力。深入實施創新驅動戰略，支持企業與科研院所合作，加大研發投入，加快新工藝、新技術的研發、推廣、應用，打造產、學、研一體化發展的技術創新體系，在支柱產業和關鍵領域，引進實施一批重大關鍵技術，促進技術更新換代，推動產業向價值鏈高端發展，提升企業核心競爭力。大力發展國家支持的節能環保、高端裝備制造、新能源、新材料、電子信息等產業，扶持與戰略性新興產業相關的公共服務平臺建設，形成新的經濟增長點。

3.加大市場開拓力度。堅持用戶思維，創新營銷模式，針對當前部分工業產品市場低迷的狀況，積極采取多種促銷方式和手段，加大市場開拓力度。一是積極引導企業依靠好品山東等網絡營銷平臺，充分運用電子商務等現代營銷方式，建立具有自身特色、符合企業實際的企業銷售模式和銷售網絡，降低交易成本，提高經營效率，確保工業企業產銷銜接。二是鼓勵和支持企業加強銷售網絡和隊伍建設，引進優秀營銷人員，鞏固傳統市場，發展新興市場，把市場開拓作為當前生產經營中的重中之重。

4.著力加大定向招商力度。一是結合我市產業鏈的上、下游產業，重點瞄準符合我市主導產業、特色產業和新興產業的國內、國際500強企業，實施定產業、定產品招商和以商招商，著力引進龍頭項目、產業鏈高端項目，拉長、做粗產業鏈。二是加大對現有生產企業及在建項目的排查力度，對于長期生產經營不正常或項目建設陷入停滯的，要逐一分析原因，制定措施，以土地、廠房為紐帶進行招商引資，盤活存量資產。三是加大企業資產重組力度。要堅持眼睛向內，加快出臺支持企業市場化重組的優惠政策，鼓勵本土優勢企業，加大資產重組步伐，迅速膨脹規模。

5.拓寬企業融資渠道。一是進一步拓寬企業融資渠道。加強黨政銀企合作，定期召開黨政銀企座談會，及時向金融機構推介優質企業和項目，引導銀行等金融機構根據我市行業和企業特點，創新融資模式，解決企業資金緊張問題。二是加大金融產品創新力度，積極推廣存貨、應收帳款、專利權等動產或權益質押，降低小微企業貸款門檻，縮短貸款審批時限，降低融資成本，加大對重點工業企業的支持力度。6.強化經濟運行監測調度。一是加強運行監測分析和預警預測，完善經濟運行監測網絡，增強監測分析、預警預測的科學性、準確性。二是加強經濟運行監測調度。進一步加強對重點行業、重點企業、重點產品、兩項資金占用變化的監測和科學調度，及時發布預警信息，引導企業合理規避風險，對苗頭性傾向性問題早發現、早預警、早協調、早應對。三是加強全市煤電油氣運供需情況監測、預警和分析，協調解決好重點企業煤電油氣運等生產要素保障工作，確保全市工業經濟平穩健康運行。

7.建議：一是市經信委組織全市工業經濟運行相關人員外出考察學習先進縣市在經濟運行、監測、調度等方面的優秀做法，提升自身業務素質。二是市委、市政府出臺支持工業發展的扶持政策盡快落到實處，提升工業企業發展勢頭，促進工業經濟持續健康運行。三是加大對上級資金爭取力度，優先推薦重點企業向國家、省爭取各項扶持資金，支持企業快速膨脹發展。