第一篇：在全市村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作

會(huì)議上的講話

在全市村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作會(huì)議上的講話2007-02-08 08:04:08

剛才，市委組織部、市發(fā)改委和市財(cái)政局的負(fù)責(zé)同志分別通報(bào)了××村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的任務(wù)及資金分配原則、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案和辦公用品配置方案，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，提出了具體要求，我完全同意。下面，我就如何貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的要求，抓緊做好××村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)解決××村級(jí)組織活動(dòng)場所問題的重要意義。

××村級(jí)組織活動(dòng)場所是××村各種組織和黨員干部集中學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)的

主要陣地，也是為××村民提供文化、教育等公益性服務(wù)的必要設(shè)施。解決××村級(jí)組織活動(dòng)場所問題，是基層組織有效開展各項(xiàng)工作，順利完成社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的迫切需要；是增強(qiáng)××村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要；是為廣大農(nóng)牧民提供文化教育服務(wù)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)牧民的現(xiàn)實(shí)需要，具有重要的意義。近年來，在上級(jí)黨委的支持和全市各級(jí)黨組織的共同努力下，我市××村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)取得了明顯成效，無活動(dòng)場所的××村所占比例低于全國15％的比例，也低于全區(qū)9％的比例。但是，我市的××村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)也存在不少問題。有的建設(shè)較早、面積較小、標(biāo)準(zhǔn)不夠；有的年久失修、設(shè)備簡陋、功能較差，已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)，不能滿足農(nóng)村牧區(qū)各種基層組織和農(nóng)牧民政治文化生活的需要。因此，改善村級(jí)組織活動(dòng)場所已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府當(dāng)前的

一項(xiàng)緊迫工作。這次中央拿出專項(xiàng)資金支持××村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，這在建國以來還是第一次，充分說明中央高度重視村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作。去年12月，中組部、國家發(fā)改委向黨中央、國務(wù)院上報(bào)了關(guān)于支持全國村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)問題的請(qǐng)示。胡錦濤總書記和溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)了這個(gè)請(qǐng)示。曾慶紅同志專門聽取了有關(guān)問題的匯報(bào)，他特別強(qiáng)調(diào)，村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來。賀國強(qiáng)同志多次主持會(huì)議專題研究有關(guān)問題。自治區(qū)黨委儲(chǔ)波書記、楊利民副書記也就這個(gè)問題作過專門的批示，要求各地不折不扣地落實(shí)中央的要求。中央和自治區(qū)黨委對(duì)這項(xiàng)工作的重視，既是有力支持，也是殷切希望，同時(shí)也是嚴(yán)格要求。各級(jí)黨委、政府要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，把××村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作作為幫助××村級(jí)組織解決實(shí)際困難的重要舉措，作為深化“三級(jí)聯(lián)

創(chuàng)”、開展“雙鏈雙推”活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，為新農(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步的實(shí)際行動(dòng)，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的要求上來，采取有效措施，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二、認(rèn)真落實(shí)好××村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)

××村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的任務(wù)比較多，必須依靠各級(jí)黨組織、政府有關(guān)部門和社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)配合、共同努力。

一要保證配套資金及時(shí)到位。中央明確提出，只有在地方配套資金保證到位的情況下，中央補(bǔ)助資金才予撥付。因此，財(cái)政部門要及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)財(cái)政部門下?lián)苤醒胙a(bǔ)助資金，并做好地方配套資金的落實(shí)，保證建設(shè)資金的及時(shí)足額到位。

二要堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。各地區(qū)要把××村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的總體規(guī)

劃，與農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。前一段時(shí)間，各地區(qū)已基本摸清了××村級(jí)組織活動(dòng)場所的現(xiàn)狀，現(xiàn)在急需做的就是要根據(jù)分配給各地區(qū)的建設(shè)任務(wù)，結(jié)合××村大小、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、地理位置和現(xiàn)有活動(dòng)場所狀況等因素，確定哪些村需要新建活動(dòng)場所，哪些村需要改建或者擴(kuò)建。按照自治區(qū)的要求，要首先保證沒有活動(dòng)場所的村和條件較差的村建好活動(dòng)場所，要保證地方的配套資金只能多不能少，建設(shè)的××村只能多不能少，建設(shè)面積只能多不能少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)只能高不能低。今年年初，市委組織部制定了《包頭市××村黨支部活動(dòng)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)活動(dòng)場所硬件設(shè)施的要求更加具體。建設(shè)工作中要盡可能按照二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行。要制定科學(xué)合理、符合實(shí)際的建設(shè)規(guī)劃，充分利用好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、××村合并和鄉(xiāng)村教學(xué)布局調(diào)整中遺留的舊址和房產(chǎn)及其他的一些現(xiàn)有設(shè)施，避免重復(fù)建

設(shè)。要體現(xiàn)實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)從長計(jì)議。

三要加強(qiáng)資金、工程項(xiàng)目和資產(chǎn)管理。這項(xiàng)工程是中央和地方共同投資項(xiàng)目，單項(xiàng)工程投資小，項(xiàng)目分散，政策性強(qiáng)，是國家稽察和審計(jì)的重點(diǎn)。因此各地區(qū)要制定嚴(yán)格的管理制度和相關(guān)規(guī)定，在財(cái)政部門的指導(dǎo)下，建立各種臺(tái)帳，保證資金的統(tǒng)一管理，確保不出現(xiàn)截留、挪用、貪污等違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，隨時(shí)接受上級(jí)督查。

要切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目實(shí)施工程中，要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和項(xiàng)目審計(jì)、驗(yàn)收制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督，加大檢查和驗(yàn)收力度，保證資金最大限度地發(fā)揮作用。市發(fā)改委要會(huì)同市財(cái)政局制定建設(shè)項(xiàng)目的確定、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收等一整套流程辦法，對(duì)建設(shè)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定，并履行簽批手續(xù)，明確具體責(zé)任人，使建設(shè)工程和資金使用嚴(yán)格按程序進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和資金使用安全。

各旗縣區(qū)組織、發(fā)改、財(cái)政部門要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、建設(shè)、規(guī)劃等部門，對(duì)××村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工程的選址、招投標(biāo)、施工、工程驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)糾正和解決工作中的問題。建設(shè)任務(wù)完成后，市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一組織對(duì)工程的驗(yàn)收和對(duì)資金使用情況的檢查。要在保證工程質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制工程的總體進(jìn)度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，廣泛聽取黨員群眾的意見，努力把活動(dòng)場所建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”。

××村級(jí)組織活動(dòng)場所使用權(quán)歸村集體，××村級(jí)組織要保證活動(dòng)場所國有資產(chǎn)的完全完整。產(chǎn)權(quán)由旗縣區(qū)財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)管，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要加強(qiáng)管理。任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占或改變其使用性質(zhì)，堅(jiān)決防止隨意出售、出租、抵押等情況的發(fā)生。

四要抓好配套建設(shè)，發(fā)揮綜合效益。近年來，在有的地方出現(xiàn)了“重建設(shè)、輕管理，有陣地、無活動(dòng)”的現(xiàn)象，這是

××村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)中的一大隱憂。對(duì)此，各地區(qū)一定要加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮活動(dòng)場所的辦公、教育、服務(wù)和文化娛樂等功能。要盡可能按照《包頭市××村黨支部活動(dòng)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的要求，配置必要的設(shè)備設(shè)施，完善功能。要在抓好硬件建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范和完善活動(dòng)場所的管理制度及有關(guān)規(guī)定，健全黨組織生活會(huì)制度、黨員學(xué)習(xí)制度、民主評(píng)議黨員制度。要堅(jiān)持“一室多用”，把××村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)成為保證××村黨組織、村委會(huì)和其他村級(jí)組織、各類服務(wù)組織及黨員干部學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)的主陣地，還要成為農(nóng)牧民群眾收看電教節(jié)目、接受培訓(xùn)、咨詢信息、參加文娛活動(dòng)的綜合場所，最大限度地發(fā)揮場所的作用，規(guī)范組織活動(dòng)，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。

五要緊密結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作實(shí)際。各地區(qū)要把××村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合

起來。要把活動(dòng)場所建設(shè)與先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，作為農(nóng)村牧區(qū)黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的具體行動(dòng)。要結(jié)合××村民委員會(huì)換屆選舉工作，對(duì)個(gè)別有建設(shè)任務(wù)，但“兩委”班子軟弱渙散的××村，先整頓調(diào)整班子，后建設(shè)活動(dòng)場所。在施工過程中可以組織廣大黨員干部投工投勞，進(jìn)而減少工程建設(shè)成本，體現(xiàn)黨員的示范帶動(dòng)作用，提高基層黨組織的凝聚力。要與城鄉(xiāng)黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)和“社會(huì)幫扶”結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)各方面力量參與到活動(dòng)場所建設(shè)工作中來，充分發(fā)揮共建單位和幫扶單位在人才、資源、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，多途徑籌集建設(shè)資金，提高活動(dòng)場所建設(shè)水平。要與深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”開展“雙鏈雙推”活動(dòng)結(jié)合起來，把“三級(jí)干部服務(wù)鏈”的活動(dòng)形式具體到活動(dòng)場所建設(shè)工作中，分類確定各級(jí)干部服務(wù)的任務(wù)和具體要求，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的主動(dòng)性和積極性。要與村級(jí)組織制度建設(shè)結(jié)合起來，以此為契機(jī)，健全完善村級(jí)組織和黨員

干部的學(xué)習(xí)、工作等制度。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

市委已經(jīng)成立了××村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)這項(xiàng)工作的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)建設(shè)任務(wù)，及時(shí)召開會(huì)議研究重大問題，加強(qiáng)督促檢查。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)職能科室要承擔(dān)起協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，同時(shí)落實(shí)好各自的職責(zé)任務(wù)。

市縣兩級(jí)組織、發(fā)改和財(cái)政部門，要嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)的相關(guān)要求，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，明確工作分工，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工作責(zé)任。組織部門要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門制定好實(shí)施計(jì)劃，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。發(fā)改部門要在組織部門的配合下，盡快確定新建、改建、擴(kuò)建的××村，按上級(jí)發(fā)改部門的要求及時(shí)上報(bào)建設(shè)方案等材料。要做好工程監(jiān)管、驗(yàn)收等工作。財(cái)政部門要在發(fā)改部門上報(bào)建

設(shè)項(xiàng)目方案后，根據(jù)全市新建、改建、擴(kuò)建的實(shí)際情況，提前制定家具及辦公用品配置計(jì)劃，實(shí)施政府采購，保證年內(nèi)完成配置工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，認(rèn)真落實(shí)好各自的工作職責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成合力。

××村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目在市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由旗縣區(qū)政府具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督管理。各級(jí)農(nóng)牧、林、水、扶貧、民政、科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)生等其他有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極支持，密切配合。對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)所涉及到的事項(xiàng)，要開辟“綠色通道”。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，幫助解決實(shí)際問題；要深入施工現(xiàn)場，進(jìn)行檢查指導(dǎo)；要深入農(nóng)牧民群眾，了解聽取意見，確保活動(dòng)場所建設(shè)工作順利進(jìn)行。

市縣兩級(jí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要成立由組織、發(fā)改、財(cái)政三家部門牽頭的××村

級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作督查組。主要負(fù)責(zé)對(duì)各旗縣區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)過程中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況、規(guī)劃設(shè)計(jì)情況、工程施工情況、資金使用情況、工程質(zhì)量監(jiān)管情況、制度建立和落實(shí)等情況，采取明查暗訪、隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)截留挪用資金、偷工減料、弄虛作假等違法違紀(jì)違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人、責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)于各地區(qū)提出的活動(dòng)場所建設(shè)的××村名單，要通過一定方式在一定范圍內(nèi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。要提高工作的透明度，涉及建設(shè)任務(wù)的村，可以聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)督。

各旗縣區(qū)是這項(xiàng)工作的關(guān)鍵，要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任。各旗縣區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)場所建設(shè)工作的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)掌握本地區(qū)工程項(xiàng)目的總體進(jìn)度情況，定期向市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)情況。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)做好上情下達(dá)和下

情上報(bào)工作，及時(shí)向旗縣區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋各××村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)進(jìn)程，保證工作渠道暢通。同時(shí)要注重學(xué)習(xí)借鑒近年來各地在活動(dòng)場所建設(shè)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，抓好示范，典型引路。對(duì)于認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠、工作力度不大造成工作延誤的地區(qū)、單位和部門，要及時(shí)給予指正和通報(bào)批評(píng)。

在整個(gè)工程建設(shè)過程中，各有關(guān)旗縣區(qū)要突出做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要迅速建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起具體落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，真正做到認(rèn)識(shí)、責(zé)任、措施和工作“四到位”。要確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本地區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。同時(shí)，要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一把手親自抓，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部實(shí)地指導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任包干制，要將××村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)納入考核蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的主要內(nèi)容之一。

二是要健全規(guī)劃機(jī)制。各地區(qū)要由

規(guī)劃、建設(shè)等部門對(duì)××村級(jí)組織活動(dòng)場所進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。建設(shè)規(guī)劃不僅考慮長遠(yuǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，更要因地制宜、因村而宜，量力而行，多途徑謀劃，多方式解決。一定要堅(jiān)持節(jié)儉、實(shí)用的原則，不搞豪華、時(shí)尚，不搞攀比、跟風(fēng)，做到花小錢辦大事。

三是要健全監(jiān)督機(jī)制。各地區(qū)要每周一檢查、統(tǒng)計(jì)，每月一通報(bào)、上報(bào)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫助××村抓好帳務(wù)公開工作，形成村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員代表、群眾代表議事制度，商討建設(shè)中遇到的問題和困難。工程竣工后，及時(shí)將有關(guān)帳務(wù)在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公開，讓群眾明白，給干部清白。

同志們，解決××村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)問題，是黨中央、國務(wù)院支農(nóng)、惠農(nóng)的一項(xiàng)重要舉措，中央高度重視，基層熱切期盼，社會(huì)普遍關(guān)注。這項(xiàng)工作也是各級(jí)黨委、政府為農(nóng)村牧區(qū)基層辦的一件實(shí)實(shí)在在的好事，是今明兩年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任

務(wù)。各地區(qū)一定要真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，切實(shí)把這件惠及廣大農(nóng)牧民的實(shí)事辦好，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)成為“群眾滿意工程”。

第二篇：在全市村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作會(huì)議上的講話

剛才，市委組織部、市發(fā)改委和市財(cái)政局的負(fù)責(zé)同志分別通報(bào)了**村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的任務(wù)及資金分配原則、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案和辦公用品配置方案，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，提出了具體要求，我完全同意。下面，我就如何貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的要求，抓緊做好**村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)解決**村級(jí)組織活動(dòng)場所問題的重要

意義。

**村級(jí)組織活動(dòng)場所是**村各種組織和黨員干部集中學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)的主要陣地，也是為**村民提供文化、教育等公益性服務(wù)的必要設(shè)施。解決**村級(jí)組織活動(dòng)場所問題，是基層組織有效開展各項(xiàng)工作，順利完成社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的迫切需要；是增強(qiáng)**村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要；是為廣大農(nóng)牧民提供文化教育服務(wù)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)牧民的現(xiàn)實(shí)需要，具有重要的意義。近年來，在上級(jí)黨委的支持和全市各級(jí)黨組織的共同努力下，我市**村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)取得了明顯成效，無活動(dòng)場所的**村所占比例低于全國15％的比例，也低于全區(qū)9％的比例。但是，我市的**村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)也存在不少問題。有的建設(shè)較早、面積較小、標(biāo)準(zhǔn)不夠；有的年久失修、設(shè)備簡陋、功能較差，已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)，不能滿足農(nóng)村牧區(qū)各種基層組織和農(nóng)牧民政治文化生活的需要。因此，改善村級(jí)組織活動(dòng)場所已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫工作。這次中央拿出專項(xiàng)資金支持**村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，這在建國以來還是第一次，充分說明中央高度重視村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作。去年12月，中組部、國家發(fā)改委向黨中央、國務(wù)院上報(bào)了關(guān)于支持全國村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)問題的請(qǐng)示。胡錦濤總書記和溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)了這個(gè)請(qǐng)示。曾慶紅同志專門聽取了有關(guān)問題的匯報(bào)，他特別強(qiáng)調(diào)，村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來。賀國強(qiáng)同志多次主持會(huì)議專題研究有關(guān)問題。自治區(qū)黨委儲(chǔ)波書記、楊利民副書記也就這個(gè)問題作過專門的批示，要求各地不折不扣地落實(shí)中央的要求。中央和自治區(qū)黨委對(duì)這項(xiàng)工作的重視，既是有力支持，也是殷切希望，同時(shí)也是嚴(yán)格要求。各級(jí)黨委、政府要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，把**村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作作為幫助**村級(jí)組織解決實(shí)際困難的重要舉措，作為深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、開展“雙鏈雙推”活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，為新農(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步的實(shí)際行動(dòng)，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的要求上來，采取有效措施，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二、認(rèn)真落實(shí)好**村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)

**村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的任務(wù)比較多，必須依靠各級(jí)黨組織、政府有關(guān)部門和社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)配合、共同努力。

一要保證配套資金及時(shí)到位。中央明確提出，只有在地方配套資金保證到位的情況下，中央補(bǔ)助資金才予撥付。因此，財(cái)政部門要及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)財(cái)政部門下?lián)苤醒胙a(bǔ)助資金，并做好地方配套資金的落實(shí)，保證建設(shè)資金的及時(shí)足額到位。

二要堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。各地區(qū)要把**村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，與農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。前一段時(shí)間，各地區(qū)已基本摸清了**村級(jí)組織活動(dòng)場所的現(xiàn)狀，現(xiàn)在急需做的就是要根據(jù)分配給各地區(qū)的建設(shè)任務(wù)，結(jié)合**村大小、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、地理位置和現(xiàn)有活動(dòng)場所狀況等因素，確定哪些村需要新建活動(dòng)場所，哪些村需要改建或者擴(kuò)建。按照自治區(qū)的要求，要首先保證沒有活動(dòng)場所的村和條件較差的村建好活動(dòng)場所，要保證地方的配套資金只能多不能少，建設(shè)的**村只能多不能少，建設(shè)面積只能多不能少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)只能高不能低。今年年初，市委組織部制定了《包頭市**村黨支部活動(dòng)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)活動(dòng)場所硬件設(shè)施的要求更加具體。建設(shè)工作中要盡可能按照二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行。要制定科學(xué)合理、符合實(shí)際的建設(shè)規(guī)劃，充分利用好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、**村合并和鄉(xiāng)村教學(xué)布局調(diào)整中遺留的舊址和房產(chǎn)及其他的一些現(xiàn)有設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)。要體現(xiàn)實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)從長計(jì)議。

三要加強(qiáng)資金、工程項(xiàng)目和資產(chǎn)管理。這項(xiàng)工程是中央和地方共同投資項(xiàng)目，單項(xiàng)工程投資小，項(xiàng)目分散，政策性強(qiáng)，是國家稽察和審計(jì)的重點(diǎn)。因此各地區(qū)要制定嚴(yán)格的管理制度和相關(guān)規(guī)定，在財(cái)政部門的指導(dǎo)下，建立各種臺(tái)帳，保證資金的統(tǒng)一管理，確保不出現(xiàn)截留、挪用、貪污等違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，隨時(shí)接受上級(jí)督查。

要切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目實(shí)施工程中，要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和項(xiàng)目審計(jì)、驗(yàn)收制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督，加大檢查和驗(yàn)收力度，保證資金最大限度地發(fā)揮作用。市發(fā)改委要會(huì)同市財(cái)政局制定建設(shè)項(xiàng)目的確定、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、

第三篇：縣委常委在全縣第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作會(huì)議上的講話

縣委常委、組織部長夏冰馨在全縣第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作會(huì)議上的講話

來源：南陵先鋒網(wǎng) 添加時(shí)間：10-01-15 14:32:09

縣委常委、組織部長夏冰馨

（2010年元月12日）

同志們：

在2010年工作開局之際，我們把各相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志召集起來，對(duì)全縣第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作進(jìn)行專題部署，其目的在于整合各部門的資源，明確相應(yīng)職責(zé)，齊心協(xié)力推進(jìn)我縣第二輪村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)工作。剛才，大家已對(duì)全縣第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員建議名單和全縣第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作方案的征求意見稿和進(jìn)行了討論，會(huì)后，組織科抓緊整理，以正式文件下發(fā)。下面，我就這項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，充分認(rèn)識(shí)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的重要意義村級(jí)組織活動(dòng)場所是村級(jí)黨組織和黨員干部開展學(xué)習(xí)、服務(wù)群眾及其它活動(dòng)的主要陣地，也是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要工作。中央和省、市委對(duì)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作高度重視，黨的十七屆三中、四中全會(huì)明確提出，2010年底前要實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場所覆蓋全部行政村。省里對(duì)做好這項(xiàng)工作也專門發(fā)文，提出了明確要求。市里對(duì)我縣村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)更是給予了大力支持，在我們的積極爭取下，全市40個(gè)新建項(xiàng)目，我縣占了28個(gè)。能不能如期、圓滿地完成這項(xiàng)工作任務(wù)，事關(guān)中央和省、市、縣委的各項(xiàng)決策、部署能否真正得到貫徹落實(shí)，更是對(duì)我們政治意識(shí)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。同時(shí)，從內(nèi)在方面來說，有些村級(jí)組織活動(dòng)場所也到了非建不可的地步，我們?cè)谟行┐逭{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些村級(jí)活動(dòng)場所年久失修，破落不堪；有的已經(jīng)成了危房，對(duì)人身安全也構(gòu)成了一些威脅；有的村部倒塌，無村級(jí)活動(dòng)場所，更不用說發(fā)揮農(nóng)村黨員干部活動(dòng)主陣地的地位了，已經(jīng)嚴(yán)重影響了村級(jí)組織各項(xiàng)活動(dòng)的開展，黨員作用的發(fā)揮甚至黨在農(nóng)民群眾心目中的形象。換句話說，就是上級(jí)沒有專項(xiàng)資金補(bǔ)助，我們也有責(zé)任去做好這項(xiàng)工作，更何況，現(xiàn)在有了各級(jí)黨委、政府的支持，我們更應(yīng)該責(zé)無旁貸地去做好這項(xiàng)工作。大家一定要好好地掂量一下這份工作的分量，要從講政治的高度，從真正關(guān)心農(nóng)村的角度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，知難而進(jìn)，加快步伐，切實(shí)把我縣村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)好。

二、明確要求，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)

第一，要科學(xué)制定規(guī)劃，精心組織實(shí)施。項(xiàng)目規(guī)劃是場所建設(shè)的第一道程序，也是確保場所質(zhì)量和功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在場所建設(shè)選址上，各有關(guān)鎮(zhèn)黨委要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通，努力做到把活動(dòng)場所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃中，與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)文化室、醫(yī)務(wù)室、計(jì)生服務(wù)室、農(nóng)家書屋、警務(wù)室、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等結(jié)合起來，按照“一室多能、一室多用”的原則，整合各方資源，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，防止重復(fù)建設(shè)。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)工作順利進(jìn)行。為進(jìn)一步整合資源，對(duì)需利用校舍改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場所的，已將統(tǒng)計(jì)表發(fā)給了各鎮(zhèn)，希望各鎮(zhèn)抓緊時(shí)間統(tǒng)計(jì)，按要求填寫上報(bào)，匯總后，上報(bào)縣委常委會(huì)研究，通過常委會(huì)議紀(jì)要的方式，理順關(guān)系，明確產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)。在場所造型設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持“方便群眾、有利工作”的原則，建設(shè)開放式村部，不搞高墻大院。在場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，按照中央三部委的要求，每個(gè)活動(dòng)場所按照90㎡建造，市里考慮到實(shí)際使用情況，準(zhǔn)備按200㎡建造，其中90㎡由中央、省、市補(bǔ)助，其余部分由縣、鎮(zhèn)兩

級(jí)承擔(dān)，對(duì)于按期完成建設(shè)任務(wù)的，市里還有適當(dāng)補(bǔ)助。各鎮(zhèn)黨委書記要對(duì)《南陵縣村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目2010年投資計(jì)劃表》嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)實(shí)際需要，量力而行，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（不少于200㎡），要適當(dāng)從長計(jì)議，做到一步規(guī)劃，分步實(shí)施，為將來建設(shè)留下空間。嚴(yán)禁舉債建設(shè)，嚴(yán)禁增加村級(jí)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在建設(shè)時(shí)間安排上，要于春節(jié)前完成村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)規(guī)劃的制定，春節(jié)后開工建設(shè)，力爭在2010年“七一”前完成建設(shè)，并投入使用。由于名額限制，沒有納入到第二輪建設(shè)名單村級(jí)活動(dòng)場所，各鎮(zhèn)要一并研究建設(shè)計(jì)劃，確保2010年底前完成。從目前來看，時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重，各鎮(zhèn)、各部門要在保證工程質(zhì)量的前提下，集中時(shí)間、人力、物力和財(cái)力，認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)組織實(shí)施，確保不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。

第二，要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)廉政工程。質(zhì)量是工程的生命，建設(shè)好村級(jí)組織活動(dòng)場所，必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)的“四制”要求，完善項(xiàng)目基本建設(shè)程序，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工序、建設(shè)用材的監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)、各部門要分級(jí)負(fù)責(zé)，抓好工程監(jiān)督管理，特別是縣、鎮(zhèn)兩級(jí)建設(shè)部門，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，組織專業(yè)人員定期深入到每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量。縣工作督查組要加強(qiáng)督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促解決。要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，統(tǒng)一管理各類項(xiàng)目資金，保證專款專用，任何地方和單位不得截留和挪作他用，違者將嚴(yán)肅處理，一定要將建設(shè)資金及時(shí)公開，廣泛接受群眾監(jiān)督，把村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)成為“精品工程”、“民心工程”和“廉政工程”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保圓滿完成村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)

第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，責(zé)任大，影響大，各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步引起重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。縣已成立村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要將任務(wù)細(xì)化、量化，排好工程進(jìn)度表，責(zé)任到人。目前，春節(jié)將至，各鎮(zhèn)、各部門工作任務(wù)非常繁重，在做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作的同時(shí)，還要抽出力量抓村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，一定要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保工作有序推進(jìn)。

第二，要進(jìn)一步明確各部門職責(zé)。省里文件明確規(guī)定，黨委組織部門、發(fā)改、財(cái)政等各部門相關(guān)職責(zé)，縣里也對(duì)各部門職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，各鎮(zhèn)、各部門一定要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，加大配合支持力度，遇到問題多溝通、多協(xié)商，心往一處想，勁往一處使，整體推動(dòng)這項(xiàng)工作。

同志們，搞好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)是中央和省、市、縣委加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是支農(nóng)、惠農(nóng)政策的切實(shí)體現(xiàn)，做好這項(xiàng)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，各鎮(zhèn)、各部門一定要貫徹落實(shí)各項(xiàng)部署和要求，迎難而上，真抓實(shí)干，圓滿完成村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，向黨和人民交上一份滿意的答卷！

第四篇：書記在2022年村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在2022年全市村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作會(huì)議上的講話范文

剛才，市委組織部、市發(fā)改委和市財(cái)政局的負(fù)責(zé)同志分別通報(bào)了x村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的任務(wù)及資金分配原則、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案和辦公用品配置方案，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，提出了具體要求，我完全同意。下面，我就如何貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的要求，抓緊做好x村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)解決x村級(jí)組織活動(dòng)場所問題的重要意義

x村級(jí)組織活動(dòng)場所是x村各種組織和黨員干部集中學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)的主要陣地，也是為x村民提供文化、教育等公益性服務(wù)的必要設(shè)施。解決x村級(jí)組織活動(dòng)場所問題，是基層組織有效開展各項(xiàng)工作，順利完成農(nóng)村、牧區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的迫切需要；是增強(qiáng)xx村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要；是為廣大農(nóng)牧民提供文化教育服務(wù)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)牧民的現(xiàn)實(shí)需要，具有重要的意義。近年來，在上級(jí)黨委的支持和全市各級(jí)黨組織的共同努力下，我市x村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)取得了明顯成效，無活動(dòng)場所的x村所占比例低于全國x%的比例，也低于全區(qū)x%的比例。但是，我市的x村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)也存在不少問題。有的建設(shè)較早、面積較小、標(biāo)準(zhǔn)不夠；有的年久失修、設(shè)備簡陋、功能較差，已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)，不能滿足農(nóng)村牧區(qū)各種基層組織和農(nóng)牧民政治文化生活的需要。因此，改善村級(jí)組織活動(dòng)場所已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫工作。這次中央拿出專項(xiàng)資金支持x村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，這在建國以來還是第一次，充分說明中央高度重視村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作。中央和自治區(qū)黨委對(duì)這項(xiàng)工作的重視，既是有力支持，也是殷切希望，同時(shí)也是嚴(yán)格要求。各級(jí)黨委、政府要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，把x村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作作為幫助x村級(jí)組織解決實(shí)際困難的重要舉措，作為深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、開展“雙鏈雙推”活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為鞏固和擴(kuò)大x教育活動(dòng)成果，為新農(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步的實(shí)際行動(dòng)，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的要求上來，采取有效措施，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二、認(rèn)真落實(shí)好xx村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)

x村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的任務(wù)比較多，必須依靠各級(jí)黨組織、政府有關(guān)部門和社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)配合、共同努力。

一要保證配套資金及時(shí)到位。中央明確提出，只有在地方配套資金保證到位的情況下，中央補(bǔ)助資金才予撥付。因此，財(cái)政部門要及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)財(cái)政部門下?lián)苤醒胙a(bǔ)助資金，并做好地方配套資金的落實(shí)，保證建設(shè)資金的及時(shí)足額到位。

二要堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。各地區(qū)要把x村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)納入農(nóng)村工作的總體規(guī)劃，與農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。前一段時(shí)間，各地區(qū)已基本摸清了x村級(jí)組織活動(dòng)場所的現(xiàn)狀，現(xiàn)在急需做的就是要根據(jù)分配給各地區(qū)的建設(shè)任務(wù)，結(jié)合x村大小、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、地理位置和現(xiàn)有活動(dòng)場所狀況等因素，確定哪些村需要新建活動(dòng)場所，哪些村需要改建或者擴(kuò)建。按照自治區(qū)的要求，要首先保證沒有活動(dòng)場所的村和條件較差的村建好活動(dòng)場所，要保證地方的配套資金只能多不能少，建設(shè)的x村只能多不能少，建設(shè)面積只能多不能少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)只能高不能低。今年年初，市委組織部制定了《x市x村黨支部活動(dòng)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)活動(dòng)場所硬件設(shè)施的要求更加具體。建設(shè)工作中要盡可能按照二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行。要制定科學(xué)合理、符合實(shí)際的建設(shè)規(guī)劃，充分利用好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、x村合并和鄉(xiāng)村教學(xué)布局調(diào)整中遺留的舊址和房產(chǎn)及其他的一些現(xiàn)有設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)。要體現(xiàn)實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)從長計(jì)議。

三要加強(qiáng)資金、工程項(xiàng)目和資產(chǎn)管理。這項(xiàng)工程是中央和地方共同投資項(xiàng)目，單項(xiàng)工程投資小，項(xiàng)目分散，政策性強(qiáng)，是國家稽察和審計(jì)的重點(diǎn)。因此各地區(qū)要制定嚴(yán)格的管理制度和相關(guān)規(guī)定，在財(cái)政部門的指導(dǎo)下，建立各種臺(tái)帳，保證資金的統(tǒng)一管理，確保不出現(xiàn)截留、挪用、貪污等違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，隨時(shí)接受上級(jí)督查。要切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目實(shí)施工程中，要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和項(xiàng)目審計(jì)、驗(yàn)收制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督，加大檢查和驗(yàn)收力度，保證資金最大限度地發(fā)揮作用。市發(fā)改委要會(huì)同市財(cái)政局制定建設(shè)項(xiàng)目的確定、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收等一整套流程辦法，對(duì)建設(shè)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定，并履行簽批手續(xù)，明確具體責(zé)任人，使建設(shè)工程和資金使用嚴(yán)格按程序進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和資金使用安全。各旗縣區(qū)組織、發(fā)改、財(cái)政部門要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、建設(shè)、規(guī)劃等部門，對(duì)x村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工程的選址、招投標(biāo)、施工、工程驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)糾正和解決工作中的問題。建設(shè)任務(wù)完成后，市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一組織對(duì)工程的驗(yàn)收和對(duì)資金使用情況的檢查。要在保證工程質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制工程的總體進(jìn)度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，廣泛聽取黨員群眾的意見，努力把活動(dòng)場所建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”。x村級(jí)組織活動(dòng)場所使用權(quán)歸村集體，x村級(jí)組織要保證活動(dòng)場所國有資產(chǎn)的完全完整。產(chǎn)權(quán)由旗縣區(qū)財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)管，XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也要加強(qiáng)管理。任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占或改變其使用性質(zhì)，堅(jiān)決防止隨意出售、出租、抵押等情況的發(fā)生。

四要抓好配套建設(shè)，發(fā)揮綜合效益。近年來，在有的地方出現(xiàn)了“重建設(shè)、輕管理，有陣地、無活動(dòng)”的現(xiàn)象，這是x村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)中的一大隱憂。對(duì)此，各地區(qū)一定要加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮活動(dòng)場所的辦公、教育、服務(wù)和文化娛樂等功能。要盡可能按照《x市xx村黨支部活動(dòng)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的要求，配置必要的設(shè)備設(shè)施，完善功能。要在抓好硬件建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范和完善活動(dòng)場所的管理制度及有關(guān)規(guī)定，健全黨組織生活會(huì)制度、黨員學(xué)習(xí)制度、民主評(píng)議黨員制度。要堅(jiān)持“一室多用”，把x村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)成為保證x村黨組織、村委會(huì)和其他村級(jí)組織、各類服務(wù)組織及黨員干部學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)的主陣地，還要成為農(nóng)牧民群眾收看電教節(jié)目、接受培訓(xùn)、咨詢信息、參加文娛活動(dòng)的綜合場所，最大限度地發(fā)揮場所的作用，規(guī)范組織活動(dòng)，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。

五要緊密結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作實(shí)際。各地區(qū)要把x村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。要把活動(dòng)場所建設(shè)與x教育活動(dòng)結(jié)合起來，作為農(nóng)村牧區(qū)黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的具體行動(dòng)。要結(jié)合x村民委員會(huì)換屆選舉工作，對(duì)個(gè)別有建設(shè)任務(wù)，但“兩委”班子軟弱渙散的x村，先整頓調(diào)整班子，后建設(shè)活動(dòng)場所。在施工過程中可以組織廣大黨員干部投工投勞，進(jìn)而減少工程建設(shè)成本，體現(xiàn)黨員的示范帶動(dòng)作用，提高基層黨組織的凝聚力。要與城鄉(xiāng)黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)和“社會(huì)幫扶”結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)各方面力量參與到活動(dòng)場所建設(shè)工作中來，充分發(fā)揮共建單位和幫扶單位在人才、資源、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，多途徑籌集建設(shè)資金，提高活動(dòng)場所建設(shè)水平。要與深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”開展“雙鏈雙推”活動(dòng)結(jié)合起來，把“三級(jí)干部服務(wù)鏈”的活動(dòng)形式具體到活動(dòng)場所建設(shè)工作中，分類確定各級(jí)干部服務(wù)的任務(wù)和具體要求，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的主動(dòng)性和積極性。要與村級(jí)組織制度建設(shè)結(jié)合起來，以此為契機(jī)，健全完善村級(jí)組織和黨員干部的學(xué)習(xí)、工作等制度。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

市委已經(jīng)成立了x村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)這項(xiàng)工作的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)建設(shè)任務(wù)，及時(shí)召開會(huì)議研究重大問題，加強(qiáng)督促檢查。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)職能科室要承擔(dān)起協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，同時(shí)落實(shí)好各自的職責(zé)任務(wù)。

市縣兩級(jí)組織、發(fā)改和財(cái)政部門，要嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)的相關(guān)要求，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，明確工作分工，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工作責(zé)任。組織部門要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門制定好實(shí)施計(jì)劃，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。發(fā)改部門要在組織部門的配合下，盡快確定新建、改建、擴(kuò)建的x村，按上級(jí)發(fā)改部門的要求及時(shí)上報(bào)建設(shè)方案等材料。要做好工程監(jiān)管、驗(yàn)收等工作。財(cái)政部門要在發(fā)改部門上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目方案后，根據(jù)全市新建、改建、擴(kuò)建的實(shí)際情況，提前制定家具及辦公用品配置計(jì)劃，實(shí)施政府采購，保證年內(nèi)完成配置工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，認(rèn)真落實(shí)好各自的工作職責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成合力。

x村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目在市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由旗縣區(qū)政府具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督管理。各級(jí)農(nóng)牧、林、水、扶貧、民政、科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)生等其他有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極支持，密切配合。對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)所涉及到的事項(xiàng)，要開辟“綠色通道”。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，幫助解決實(shí)際問題；要深入施工現(xiàn)場，進(jìn)行檢查指導(dǎo)；要深入農(nóng)牧民群眾，了解聽取意見，確保活動(dòng)場所建設(shè)工作順利進(jìn)行。

市縣兩級(jí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要成立由組織、發(fā)改、財(cái)政三家部門牽頭的xx村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作督查組。主要負(fù)責(zé)對(duì)各旗縣區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)過程中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況、規(guī)劃設(shè)計(jì)情況、工程施工情況、資金使用情況、工程質(zhì)量監(jiān)管情況、制度建立和落實(shí)等情況，采取明查暗訪、隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)截留挪用資金、偷工減料、弄虛作假等違法違紀(jì)違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人、責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)于各地區(qū)提出的活動(dòng)場所建設(shè)的x村名單，要通過一定方式在一定范圍內(nèi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。要提高工作的透明度，涉及建設(shè)任務(wù)的村，可以聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)督。

各旗縣區(qū)是這項(xiàng)工作的關(guān)鍵，要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任。各旗縣區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)場所建設(shè)工作的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)掌握本地區(qū)工程項(xiàng)目的總體進(jìn)度情況，定期向市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)情況。XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)做好上情下達(dá)和下情上報(bào)工作，及時(shí)向旗縣區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋各xx村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)進(jìn)程，保證工作渠道暢通。同時(shí)要注重學(xué)習(xí)借鑒近年來各地在活動(dòng)場所建設(shè)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，抓好示范，典型引路。對(duì)于認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠、工作力度不大造成工作延誤的地區(qū)、單位和部門，要及時(shí)給予指正和通報(bào)批評(píng)。

在整個(gè)工程建設(shè)過程中，各有關(guān)旗縣區(qū)要突出做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

要迅速建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起具體落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，真正做到認(rèn)識(shí)、責(zé)任、措施和工作“四到位”。要確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本地區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。同時(shí)，要求各XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一把手親自抓，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部實(shí)地指導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任包干制，要將x村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)納入考核XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的主要內(nèi)容之一。

二是要健全規(guī)劃機(jī)制。

各地區(qū)要由規(guī)劃、建設(shè)等部門對(duì)x村級(jí)組織活動(dòng)場所進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。建設(shè)規(guī)劃不僅考慮長遠(yuǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，更要因地制宜、因村而宜，量力而行，多途徑謀劃，多方式解決。一定要堅(jiān)持節(jié)儉、實(shí)用的原則，不搞豪華、時(shí)尚，不搞攀比、跟風(fēng)，做到花小錢辦大事。

三是要健全監(jiān)督機(jī)制。

各地區(qū)要每周一檢查、統(tǒng)計(jì)，每月一通報(bào)、上報(bào)。各XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫助x村抓好帳務(wù)公開工作，形成村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員代表、群眾代表議事制度，商討建設(shè)中遇到的問題和困難。工程竣工后，及時(shí)將有關(guān)帳務(wù)在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公開，讓群眾明白，給干部清白。

同志們，解決x村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)問題，是黨中央、國務(wù)院支農(nóng)、惠農(nóng)的一項(xiàng)重要舉措，中央高度重視，基層熱切期盼，社會(huì)普遍關(guān)注。這項(xiàng)工作也是各級(jí)黨委、政府為農(nóng)村牧區(qū)基層辦的一件實(shí)實(shí)在在的好事，是今明兩年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地區(qū)一定要真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，切實(shí)把這件惠及廣大農(nóng)牧民的實(shí)事辦好，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)成為“群眾滿意工程”。

第五篇：組織活動(dòng)場所建設(shè)會(huì)議縣長講話

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的全會(huì)精神和省委、市委的部署安排，進(jìn)一步加快全市村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)步伐，確保在兩年內(nèi)全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市委同意，今天，我們?cè)谶@里召開全市村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作會(huì)議。剛才，八縣（區(qū)）委組織部長分別匯報(bào)了各地村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作的進(jìn)展情況和下步打算，從大家匯報(bào)的情況看，各地都能認(rèn)真貫徹年初召開的全市組織部長會(huì)議精神，不等不靠，積極主動(dòng)地抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，取得了明顯成效。下面，我就切實(shí)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)講三個(gè)方面的意見。

一、整合力量，扎實(shí)推進(jìn)，全市村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)成效明顯

（三）注重統(tǒng)籌規(guī)劃。在場所建設(shè)的規(guī)劃上，各縣（區(qū)）努力做到把活動(dòng)場所建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持“方便群眾、有利工作”的原則，盡量避免無序建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。比如，雙江縣在建設(shè)規(guī)劃中，立足長遠(yuǎn)目標(biāo)，充分體現(xiàn)民族特色，把組織活動(dòng)場所和村級(jí)文化廣場、村衛(wèi)生室等項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，年計(jì)劃建設(shè)的14個(gè)村，每個(gè)村安排15萬元資金；翔區(qū)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、規(guī)范建設(shè)、綜合利用的要求，對(duì)新建村級(jí)活動(dòng)場所采取與辦公用房合建的方式進(jìn)行，由區(qū)建設(shè)局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建筑風(fēng)格；縣在村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)中，建立定質(zhì)量、定工期、定責(zé)任的“三定”制度，堅(jiān)持統(tǒng)一建筑標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙、統(tǒng)一項(xiàng)目標(biāo)志的“三統(tǒng)一”原則，在邊疆民族地區(qū)，尤其是沿邊境一線建成了一大批規(guī)劃設(shè)計(jì)到位、民族特色突出、陣地作用明顯的村級(jí)組織活動(dòng)場所。

總體上看，我市村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效明顯，形成了一整套較為完善的工作機(jī)制，探索了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，這為我們?nèi)嫱瓿纱寮?jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)打下了基礎(chǔ)。但是，要在兩年內(nèi)全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，任務(wù)十分艱巨，我們要再接再厲，積極采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

村級(jí)組織活動(dòng)場所是農(nóng)村基層組織開展工作和組織活動(dòng)的基本陣地，是廣泛聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的重要窗口，是黨員群眾參與村務(wù)和黨務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，對(duì)于夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，提升“三個(gè)核心”指標(biāo)，抓“三子”促“三化”，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)是落實(shí)中央和省委部署的必然要求。黨的十七屆三中全會(huì)作出了“抓緊村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，兩年內(nèi)覆蓋全部行政村”的部署，省委和省委組織部提出了“要抓緊村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，兩年內(nèi)覆蓋全部行政村。對(duì)完不成的州市要進(jìn)行問責(zé)”的要求，在最近召開的全省縣（區(qū)）委書記座談會(huì)上，省委常委、組織部長辛桂梓同志提出“各地不要等，要抓緊搞好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，省上將用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)各地進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助”。省委組織部已將村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)列為今年全省要重點(diǎn)抓好的三項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。這一系列部署要求，充分體現(xiàn)了中央、省委對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作的高度重視，我們一定要統(tǒng)一思想，從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)抓緊抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的重要意義，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省委和市委的要求，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，把抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作作為鞏固黨在邊疆執(zhí)政基礎(chǔ)的重要抓手，不折不扣地把項(xiàng)目建設(shè)好、落實(shí)好。

（二）加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的客觀需要。“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。”農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，村級(jí)組織活動(dòng)場所是農(nóng)村黨組織發(fā)揮作用的重要窗口和平臺(tái)。近年來，我市不斷加大村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)力度，村級(jí)組織活動(dòng)場所在強(qiáng)基礎(chǔ)、聚人心、促發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是，一些村級(jí)組織活動(dòng)場所因年久失修，有的已經(jīng)成為危房，急需重建或修繕維護(hù)；一些村級(jí)活動(dòng)場所基礎(chǔ)設(shè)施滯后，活動(dòng)場所面積較小、設(shè)施簡陋、功能不全，已難以發(fā)揮作用。同志們，一個(gè)連活動(dòng)場所都是破爛不堪的農(nóng)村黨支部，是很難讓群眾相信他能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的，對(duì)此，我們務(wù)必把加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，提高到增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的高度上來認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，通過加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為“推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧”的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（三）加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)是提升“三個(gè)核心指標(biāo)”的現(xiàn)實(shí)需要。貫徹落實(shí)抓“三子”促“三化”，提升“三個(gè)核心指標(biāo)”，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在農(nóng)村。加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村執(zhí)政形象的提升，事關(guān)農(nóng)村基層黨組織能不能組織和帶領(lǐng)干部群眾抓“三子”促“三化”，提升“三個(gè)核心指標(biāo)”。同志們要高度重視村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，切實(shí)把加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局中來謀劃、來認(rèn)識(shí)、來推進(jìn)，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)成為組織和發(fā)動(dòng)群眾抓“三子”促“三化”，提升“三個(gè)核心指標(biāo)”的戰(zhàn)斗堡壘。

（四）加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)，重點(diǎn)在實(shí)踐。村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)就是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要實(shí)踐，村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的成果就是檢驗(yàn)我們開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效的重要標(biāo)尺。各縣（區(qū)）、各部門要把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)作為強(qiáng)化基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要載體，作為開展“三走進(jìn)、三破解”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)我市村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。

三、明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施，保質(zhì)保量完成村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)

根據(jù)中央、省委和市委的要求，我市要用兩年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場所全覆蓋，特別是今年內(nèi)要完成195個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各縣（區(qū)）要在前一段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下一步的工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，有針對(duì)性地研究提出措施和辦法，進(jìn)一步加大工作力度，既要確保工程進(jìn)度，又要確保工程質(zhì)量，切實(shí)把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

（二）要抓好責(zé)任落實(shí)。按照“市統(tǒng)籌、縣主管、鄉(xiāng)落實(shí)、村受益”的原則，各縣（區(qū)）要參照市上的做法，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施和落實(shí)。要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)作為“一把手”工程，縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長是“第一責(zé)任人”，縣（區(qū)）委副書記和組織部長是“具體責(zé)任人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記是“直接責(zé)任人”。各縣（區(qū)）、市級(jí)各部門要密切配合，形成合力。市、縣（區(qū)）委組織部要負(fù)責(zé)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)，縣（區(qū)）委組織部是村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位；各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、民政、扶貧、建設(shè)、國土、審計(jì)等部門要積極支持、密切配合，迅速形成工作合力，確保我市村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

（三）要抓好項(xiàng)目規(guī)劃。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，量力而行、立足長遠(yuǎn)，注重抗震設(shè)防，在科學(xué)制定規(guī)劃，合理確定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)地方特點(diǎn)和民族特色。選址要符合村莊建設(shè)規(guī)劃，注意把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)、農(nóng)民服務(wù)站建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，避免重復(fù)建設(shè)，努力體現(xiàn)實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。

（四）要抓好資金落實(shí)。這次村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，同時(shí)還面著較大的資金壓力，各縣(區(qū))、各部門要克服困難，不要等不要靠，采取“市縣財(cái)政配套一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一點(diǎn)、村（社區(qū)）黨組織籌一點(diǎn)、鼓勵(lì)企業(yè)贊助一點(diǎn)、群眾投工投勞獻(xiàn)一點(diǎn)、掛鉤聯(lián)系部門爭取一點(diǎn)”等多個(gè)一點(diǎn)的方式，積極籌措建設(shè)資金。一是要加大市、縣兩級(jí)財(cái)政投入力度。市級(jí)每個(gè)村補(bǔ)助3萬元，不足部分由縣、鄉(xiāng)、村共同籌集。各縣（區(qū)）要克服困難，多渠道籌集資金，可采取調(diào)整預(yù)算和通過年底轉(zhuǎn)移支付的形式來籌集建設(shè)資金，為村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)提供充足的資金保障，省里正在協(xié)調(diào)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)完成任務(wù)高的地方給予補(bǔ)足。同時(shí)對(duì)不能及時(shí)完成的要進(jìn)行逐級(jí)問責(zé)。二是要加大社會(huì)籌資力度。要把籌集社會(huì)資金作為一項(xiàng)重要工作來抓，在使用好市縣配套資金的同時(shí)，積極爭取社會(huì)各界的支持，可采取發(fā)動(dòng)群眾投工投勞、鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)贊助、爭取掛鉤聯(lián)系部門支持等多種方式，多方拓寬資金來源和渠道，為工程建設(shè)提供足夠的資金保障。三是要科學(xué)合理地整合各方面資金。要積極采取村級(jí)組織活動(dòng)場所與村級(jí)辦公用房合建的辦法進(jìn)行建設(shè)，盡量整合村衛(wèi)生室、群眾文化室等各方面的資金，做到一起規(guī)劃、一起建設(shè)，避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。

（五）要抓好工程、資金和資產(chǎn)管理。這次集中建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場所，點(diǎn)多面廣，工程量大，在實(shí)施過程中，一是要確保工程質(zhì)量。要周密細(xì)致地抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，抓細(xì)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格工程質(zhì)量，注重抗震設(shè)防，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目審計(jì)和驗(yàn)收制度。要注重發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)組織的經(jīng)常性督促檢查作用，形成全方位、多層次、立體式的監(jiān)管體系，確保把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。二是要確保資金安全。要堅(jiān)持節(jié)約原則，精打細(xì)算，高效使用，專款專用。各級(jí)投入的建設(shè)資金，以及其他渠道籌集的建設(shè)資金，要統(tǒng)一納入專戶，制定管理使用辦法，實(shí)行“縣管村用，封閉運(yùn)行”，不得截留和挪作他用。要嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)公開，充分發(fā)揮黨員干部和人民群眾的監(jiān)督作用，切實(shí)做到資金使用透明、財(cái)務(wù)賬目清楚、監(jiān)督管理到位。建設(shè)項(xiàng)目資金必須要經(jīng)得起人民的評(píng)議、經(jīng)得起政府的審計(jì)、經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，確保將活動(dòng)場所建設(shè)成為“廉政工程”。三是要確保產(chǎn)權(quán)完整。村級(jí)組織活動(dòng)場所建成后，要切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理，進(jìn)一步規(guī)范和完善村級(jí)組織活動(dòng)場所的管理制度，不得擅自改變其使用性質(zhì)，堅(jiān)決防止隨意變賣、出租、抵押、進(jìn)行有償服務(wù)等情況的發(fā)生，確保活動(dòng)場所產(chǎn)權(quán)的完整。

（六）要抓緊工程進(jìn)度。要在兩年內(nèi)全面完成290個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，從目前來看，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，尤其是現(xiàn)在即將進(jìn)入雨季，對(duì)建設(shè)進(jìn)度會(huì)產(chǎn)生較大的影響。各縣（區(qū)）一定要超前謀劃，增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，力爭把工作進(jìn)度往前趕，把有限的時(shí)間利用好，要采取倒計(jì)時(shí)的辦法，集中人力、物力和財(cái)力，務(wù)必在年底前全面完成建設(shè)任務(wù)。已開工建設(shè)的活動(dòng)場所，要按原規(guī)劃設(shè)計(jì)，善始善終地抓好場所建設(shè)的后期工作，確保盡快投入使用；尚未開工建設(shè)的，要按照適度超前、量力而行的原則，抓緊做好項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保按期開工，如期完工。這次會(huì)議后，各縣（區(qū)）要在保證工程質(zhì)量的前提下，明確時(shí)間進(jìn)度，建立工程進(jìn)展情況定期報(bào)告制度，并于每月30日前將工程進(jìn)度按時(shí)上報(bào)市村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（七）要抓好作用發(fā)揮。要重視抓好配套設(shè)施建設(shè)，配置必需的設(shè)施設(shè)備，完善安全、衛(wèi)生等設(shè)施，確保能夠正常開展活動(dòng)、發(fā)揮作用。要在保證基層組織和黨員干部學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)的同時(shí)，使村級(jí)組織活動(dòng)場所成為廣大農(nóng)民群眾收看收聽電化教育節(jié)目、開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、接受科技文化培訓(xùn)、獲得生產(chǎn)生活信息、參加文化娛樂活動(dòng)的主要陣地，成為農(nóng)村基層組織開展工作、服務(wù)群眾的綜合陣地，成為聯(lián)系群眾、凝聚人心的紐帶，真正發(fā)揮活動(dòng)場所“一室多用”的功能和效益。

同志們，村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，是中央、省委和市委加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要舉措，是各級(jí)黨委、政府為基層辦的一件實(shí)事好事。市委高度重視，基層熱切期盼，社會(huì)普遍關(guān)注。我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)的重大意義，迎難而上，切實(shí)把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作擺上重要議事日程，以一流的作風(fēng)，爭創(chuàng)一流的業(yè)績，把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)成為質(zhì)量過硬、操作透明、群眾滿意的工程，真正把這一實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

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