第一篇：江門市人民政府辦公室轉發《市建設局 市房產局關于解決江門市區中心城區歷史遺留房地產登記問題若干意見》

江門市人民政府辦公室轉發市建設局 市房產局關于

解決江門市區中心城區歷史遺留房地產登記問題若干意見的通知

江府辦〔2009〕72號（2009年8月1日起施行）

【頒布時間】 2009-07-27【實施時間】 2009-08-01【效力屬性】 有效

蓬江、江海區人民政府，市直各單位：

市建設局、市房產局《關于解決江門市區中心城區歷史遺留房地產登記問題的若干意見》業經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市建設局、市房產局反映。

江門市人民政府辦公室

二○○九年七月二十七日

關于解決江門市區中心城區歷史遺留房地產登記問題的若干意見

市建設局 市房產局

為維護房屋權利人的合法權益，妥善解決江門市區中心城區（指蓬江、江海兩區，以下簡稱中心城區）歷史遺留的房地產登記問題，本著尊重歷史、實事求是的原則，根據有關法律法規，結合本地實際，提出如下意見：

一、組織領導

（一）工作機構。

成立市處置問題樓盤領導小組，負責解決中心城區歷史遺留的房地產登記問題。由分管建設工作的副市長任組長，市政府分管建設工作的副秘書長和市建設局局長任副組長，領導小組成員由蓬江區政府、江海區政府、市發展改革局、市監察局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市建設局、市國資委、市法制局、市規劃局、市市政局、市人防辦、市信訪局、市金融辦、市房產局、市消防局、市地稅局、人民銀行江門市中心支行、江門供電局、市城建集團的領導組成。

領導小組下設辦公室（設在市建設局，下稱市處置問題樓盤辦，刻制專用章），任務完成后，領導小組及其辦公室自行撤銷。

蓬江區、江海區政府按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，分別設立相應的機構。

（二）工作職責。

1、市處置問題樓盤領導小組：負責協調處置問題樓盤相關問題；協調處置非問題樓盤的商品房和企業自建用房的歷史遺留房地產登記問題。

2、市處置問題樓盤辦：組織召開市處置問題樓盤領導小組辦公室工作會議，指導兩區處置問題樓盤辦的工作，組織對市直歷史遺留房地產登記問題進行分析研究、協調處理相關的信訪問題，確定處置責任主體并指導處置責任主體提出處置建議，協調各職能部門的工作，督導處置責任主體對歷史遺留房地產登記問題進行處置，及時綜合處置情況向市處置問題樓盤領導小組匯報等。

3、蓬江區、江海區政府處置問題樓盤領導小組及辦公室：處置屬地的歷史遺留房地產登記問題，并落實責任，按上級要求完成工作目標。

市、區處置問題樓盤辦對日常工作中遇到的一般性問題，可依法依規直接指導處置工作；對重大疑難需提交處置問題樓盤領導小組研究決定的問題，應在調查核實的基礎上，確定處置責任主體并指導責任主體提出處置建議，提請市處置問題樓盤領導小組召開會議專題研究處置辦法。

歷史遺留房地產登記問題的處置管理主體按建設項目施工許可（報建）管理關系確定，若沒有辦理施工許可（報建）手續，則按建設單位的工商管轄地關系確定。此前已明確處置工作分工的，按原分工開展處置工作。

4、處置責任主體：商品房的房地產登記問題，一般由開發單位或其主管部門擔任處置責任主體；企業自建用房的房地產登記問題，一般由建設單位或其主管部門擔任處置責任主體。

處置責任主體在處置問題樓盤辦指導下，提出處置建議及制定工作方案，并明確指定1-2名工作人員負責處置工作直至完成，按要求及時將處置情況上報。

若無法確定處置責任主體的，由屬地的處置問題樓盤辦牽頭協調有關單位研究解決辦法。

5、相關部門：處置問題樓盤領導小組成員單位按市問題樓盤領導小組的決定及各自工作職能處置歷史遺留的房地產登記工作，成員單位之間要緊密協調配合，積極處置歷史遺留的房地產登記問題。處置過程中，要充分考慮其歷史原因和當時的政策環境，特事特辦，并制訂專項辦事程序，指派專人提供協助，加強指導，加快處置，優先為購房人辦理房地產權證。

6、問題樓盤處置工作事關社會穩定，問題樓盤處置責任主體每逢雙月份25日前，要以書面形式向屬地的處置問題樓盤辦報告工作進展情況；蓬江、江海區處置問題樓盤辦負責整理匯總屬地的處置情況，逢雙月月底前報市處置問題樓盤辦；市處置問題樓盤辦綜合后逢單月5日前向領導小組報告。對不能按要求完成工作任務的，經市處置問題樓盤領導小組確認，追究有關人員的責任。

二、工作對象及范圍

處置范圍：中心城區范圍內，2000年12月31日以前國有土地范圍內因建設單位用地及規劃手續不全、欠工程質量驗收、欠稅費、撤銷、改制等原因導致的房地產登記歷史遺留問題。2000年12月31日后經處置問題樓盤領導小組確認的問題樓盤。

工作對象：

（一）經處置問題樓盤領導小組確認為“問題樓盤”的商品房。

（二）房地產權屬已初始登記，但因上述原因導致購房人未能辦權屬登記的商品房（包括拆遷補償的商品房）。

（三）企業因上述原因未能辦權屬登記的廠房、辦公樓等自建房屋。

（四）其他經處置問題樓盤領導小組會審研究認為房屋來源合法，可以依法登記的房屋。

三、處置辦法

（一）綜合運用法律、行政、經濟手段，制訂處置辦法。

1、開發企業有能力辦理房地產登記有關手續，但故意拖延或不辦的，處置問題樓盤辦應敦促其盡快提交有關資料及繳交相關稅費，為購房人辦理房地產權證。對一再拖延拒不辦理的開發企業，由有關部門依法責令其限期辦理；逾期仍不辦理的，可在媒體曝光，依法給予其行政處罰，停止給予該企業辦理新的房地產開發項目的供地和報建手續；對采取上述措施后仍拖延不辦的開發企業，購房人及金融機構可依法申請仲裁或提起民事訴訟，維護自身合法權益。

2、對于欠缺用地來源資料影響初始登記的，處置責任主體應先到國土資源管理部門提出補辦申請。由國土資源管理部門會同規劃、房屋拆遷管理等部門對用地資料（包括土地證原件、用地批文、征地紅線圖、規劃報建等資料）進行整理，協助處置責任主體提供用地來源資料。對確實無法提供用地資料的，由用地單位或處置責任主體說明原因，國土資源管理部門視情況區別處理。在明確用地來源后，由國土資源管理部門依法在公共媒體上刊登土地使用權變更登記公告，公告期滿后無異議或異議依法不成立的，注銷原有的土地登記后，由處置責任主體負責辦理有關用地手續，交清相關稅費后，國土資源管理部門給予用地單位確定土地使用權。

對于因土地使用權抵押影響購房人辦證的，由金融部門與用地單位或處置責任主體協商置換抵押物、重新設定抵押物或在設定擔保的前提下簽訂還款協議，解除土地抵押。

3、對于欠缺規劃建設許可的，處置責任主體應先到規劃管理部門提出補辦申請。規劃管理部門視情況給予補辦手續，不嚴重違反城市規劃的，可作適當處理后，給予補辦規劃許可、規劃驗收手續；因存在局部違反規劃建設而未能規劃驗收的工程，若違法建筑對建設工程及城市規劃影響不大的，可先辦理符合規劃部分的規劃驗收。

4、已建成但未辦理工程質量驗收手續的建設工程，于2000年12月31日前建成的，在處置問題樓盤辦的指導協調下，由處置責任主體組織建設項目工程質量責任主體單位（設計、施工、監理單位，下同）共同確認，工程質量監督部門認可，并出具相關文件。對于無任何工程技術資料的建設項目，由建設單位委托有資質的工程質量鑒定機構進行鑒定，項目工程質量責任主體單位共同確認，工程質量監督部門認可，并出具相關文件。

5、未辦理商品房權屬初始登記的，由各職能部門盡其所能提供協助、配合，處置責任主體提供用地、規劃報建、竣工驗收等辦理房地產登記所需要的項目資料，向市房管局提出辦理商品房權屬初始登記申請，市房管局對符合要求的給予辦理商品房權屬初始登記。

6、購房人依法購買商品房并履約付清購房款、稅費的方可辦理房地產登記手續。對處置過程中所收的購房款，要納入處置問題樓盤辦的專用賬戶進行監管，用于所處置樓盤的建設、支付開發企業拖欠的稅費等。

7、建設單位欠繳稅費但購房人已依法按照購房合同履約的，按如下辦法處理：

凡是列入解決歷史遺留房地產登記問題范圍的欠繳稅費的項目，按照“優先辦理房地產權證，保留對拖欠單位追索權”的原則，對已交清購房款和稅費的購房人，經屬地處置問題樓盤領導小組確認后，由市房產局給予辦理房地產登記，并應及時在網上公布受理的房地產登記申請。同時，市房產局告知稅費征收主管部門有關信息，由稅費征收主管部門向拖欠稅費的單位發出限期清償（繳交或擔保）稅費通知，責令拖欠稅費的單位在規定時限內清償稅費，拖欠稅費單位繳清稅費后，可辦理房地產登記；拖欠稅費的單位逾期不清償的，由稅費 3 主管部門通過媒體發布通告催繳；在通告期限屆滿，拖欠稅費的單位仍不清償稅費的，有關部門不予辦理其新的房地產開發項目的供地和報建手續，不予辦理其自有物業的房地產權屬證明，其法定代表人不得擔任其他房地產開發企業法定代表人，由公安部門限制其法定代表人出境，并可依法給予拖欠單位及其法定代表人其他方面的限制。稅費征收主管部門繼續對拖欠單位采取追繳及保全措施，直至依法強制追繳、追究拖欠單位及有關人員責任，公安、司法部門應給予配合支持。對其中經稅費征收主管部門查明確無能力清償拖欠稅費的單位，可采用“擱置掛帳”方法處理稅費問題。

第3頁 江門市人民政府辦公室轉發市建設局、市房產局關于解決江門市區中心城區歷史遺留房地產登記問題若干意見的通知[接上頁]

8、凡房屋權屬存在爭議，或已售房屋因糾紛被人民法院依法查封等導致購房人無法辦理房地產權屬登記的，待消除爭議、糾紛或由司法部門依法處理后，再辦理房地產權屬登記。

9、開發企業依法開發建設，但因缺乏經濟實力或停止運作等原因，造成工程后期的水電等項目無法完成，無法辦理竣工驗收、業主無法入住的，經全體業主同意，由全體業主共同出資，處置問題樓盤辦指導、協調處置責任主體及有關部門辦理，業主保留向房地產開發企業追償的權利。

10、對無力自救的“爛尾”項目，由“爛尾樓”的債權人（包括銀行、購房業主等），經與開發企業協商不成或無法協商的，可依法通過司法途徑，由司法部門作出裁定。

（二）申報及受理。

1、商品房的歷史遺留房地產登記問題。

一般情況下，由申請人向屬地的處置問題樓盤辦提出書面申請，填寫“江門市歷史遺留房地產登記申報表”，并附上土地、房屋來源證明材料。處置問題樓盤辦指導、協調處置責任主體和相關職能部門辦理。

涉及拆遷補償的歷史遺留商品房登記的處置，先由市房產局受理申請，審核申請資料，條件具備后交屬地的處置問題樓盤辦復核，再由其指導、協調處置責任主體通知申請人，并協助申請人向市房產局申請辦理房地產登記。

2、企業自建用房的歷史遺留房地產登記問題。

先由申請人向市房產局提出書面申請，填寫“江門市歷史遺留房地產登記申報表”，并附上土地、房屋來源證明材料，經市房產局初審并提出初步處置意見后，提交屬地的處置問題樓盤辦，由其組織相關部門研究，各職能部門按最終確定的處置意見辦理，并在申報表加具意見后，直接交市房產局備辦。對符合辦證條件的，由市房產局通知申請人按解決歷史遺留房地產登記的辦事指南，備齊登記材料申請房地產登記。

（三）處置程序。

1、申請。符合解決歷史遺留房地產登記范圍的申請人，按下列程序向市房產局提出申請，填寫房地產登記申請書，并提交相關資料。商品房購房人委托中介公司辦理的，中介公司還要提交購房人的委托書及其身份證復印件。

（1）房地產已初始登記的。商品房購房人、被拆遷人可以單方申請房地產登記，申請人按解決歷史遺留辦理房地產登記服務指南的規定提交材料。

（2）房地產未辦初始登記的。申請人先到房地產測繪所申請辦理房屋分戶圖后，按照 4 解決歷史遺留辦理房地產登記服務指南的規定提交登記材料。

2、受理。受理人員根據申請人提供的材料結合申報表內容一并審核申請事項，對符合受理條件的開具收件收據給申請人，不符合受理條件的退件。

3、審查登記發證。

（1）審查人員按照登記的法律規定、程序對申請登記的房屋進行審查，符合登記條件的，通知申請人將申請事項在《江門日報》公告，在公告一個月期間，無人提出異議的，給予登記發證。

（2）建設單位欠繳商品房項目稅費但屬“優先辦證”情形的，在登記案件辦結后，由市房產局知會相關部門，相關部門繼續向建設單位追繳。

四、操作細則和服務指南

市房產局負責按照本文訂立的原則，制訂中心城區歷史遺留房地產登記的操作細則和服務指南并向社會公布。

五、行政效能監察

市監察局及有關職能部門的監察機構應認真履行監督檢查職能，加強效能監察，將效能監察覆蓋處置歷史遺留的房地產登記問題的所有政府部門和國有企業，特別對處置責任主體單位，防止出現扯皮、推諉、逃避、拖延，加快歷史遺留房地產登記問題的解決。

六、實施時間

本辦法自2009年8月1日起執行，暫定實施2年，期滿后視實際情況再行修訂。

各市、新會區、黨政機關事業單位經營性資產遺留問題的處置可參照本辦法執行。

第二篇：關于如何解決中心城區拆遷安置戶歷史遺留違規建筑產權登記問題的調研報告

關于如何解決中心城區拆遷安置戶歷史遺留違規建筑產權登記問題的調研報告

近年來，中心城區有一大批拆遷安臵戶因違反基本建設程序、擅自違法違規建房，不能辦理房屋產權證件而不斷上訪。市委、市政府高度重視，多次指示有關部門進行調查研究，拿出解決問題的具體辦法，并召開了政府常務會議進行專題研究。有關部門于去年出臺了《永州中心城區安臵房建設違反規劃的處理意見》，但到目前為止，這類問題的處臵仍舉步維艱。為切實解決這一歷史遺留問題，維護永州市的社會和諧穩定，近期，張正市長再次指示我們，就如何解決這一問題進行廣泛調研。接到指示后，我局十分重視，立即成立了專題調研組廣泛開展了調研。2011年7月，市住房和城鄉規劃建設局文良軍副局長帶領市規劃執法支隊先后走訪了市城建投和河東路網公司等單位，在認真聽取他們的情況介紹、意見和建議后，調研組進行了認真的梳理、歸納和分析，并形成了此調研意見。現將有關情況簡要報告如下：

一、安臵戶基本情況

以城建投管理的安臵戶為例。目前，中心城市城建投管理的1408戶安臵戶，早幾年已安排了安臵建房，且已全部修建完工。但至今，所有的1408戶還未辦理房屋產權登記手續，現多次要求辦理房屋產權登記手續，其中這些安臵戶中在修建房屋過程中已辦理建設用地規劃許可證的有644戶，已辦理村（居）民商住用地批準書的有347戶，已辦理建設工程規劃許可證的有249戶，已辦理國土使用證的有249戶。

二、安臵戶辦理房產證面臨的困難

由于安臵戶在其房屋建設過程中普遍存在違法違規問題，結果導致了其房屋質量安全等級難以認定，房屋產權登記難以辦理，其中的主要原因有：

（一）違反基本建設程序，擅自違規建房比較普遍。由于當時的規劃、建筑設計、各項建設手續的辦理是由各業主公司統一負責的，各建房戶在與各業主公司簽訂協議后，在沒有辦理相關法定建設手續的情況下，就各自超用地面積、超層等進行了違規建房。目前要依法辦理房屋產權登記手續，需要補辦規劃、建設、國土等有關手續，才能辦理房屋產權登記手續。

（二）質量安全鑒定和結構評估工作難度較大。

由于建房戶在其項目建設過程中，拒不接受質量安全監督，擅自變更設計、超層超面積建設，未請有資質的施工隊伍進行施工，結果留下了大量質量安全隱患?，F要補辦各項手續，首先需要進行質量安全鑒定和結構安全評估。而要做好這項工作，需要相關機構和相關人員做大量工作，且要承擔一定的風險，實際操作難度大。

（三）補辦手續和處罰費用較高，安臵戶普遍反映難以接受。根據永規建函〔2010〕296號文件，每戶在進行國土處罰和補辦相關手續的費用需要3萬元左右，進行規劃建設處罰和補辦相關手續的費用也在3萬元左右，再加上辦理房產登記又需要3萬元左右，合計每戶共需9萬元左右。安臵戶對此很難接受。

三、工作建議

處理這類問題的總體原則和辦法是，仍按照市城建領導小組會議紀要和永規建函〔2010〕296號文件，認真組織實施，并提出如下建議：

1、建議由市城建投牽頭，組織市財政局、市房產局、市國土局、市住房和城鄉規劃建設局、冷水灘區政府和有關辦事處、居委會聯合成立中心城區安臵房處理領導小組。

2、由領導小組制定處理辦法和設立各環節專項工作小組，相關單位抽調專門力量集中辦理。根據辦事需要建議設立質量鑒定小組、國土小組、規劃小組、案件處理小組、房產登記小組。

3、先行派駐質量鑒定小組，開展鑒定工作。要求業主收集好房屋質量安全鑒定所需的資料，組織委托有資質的結構評估單位和乙級以上的建筑設計單位對房屋進行檢測和結構評估，形成質量安全鑒定報告后，報市建設工程質量安全監督站審查備案；市建設工程質量安全監督站根據鑒定報告出具每棟建筑的質量安全意見及整改措施建議。檢測評估費用由城建投暫時代墊。若檢測評估合格，在辦理房屋產權證件時統一向安臵戶收??；如檢測評估不合格，則檢測費從安臵戶違規建房罰款中解決。

4、經檢測，審查合格的房屋，建議盡量簡化程序，盡快為拆遷安臵戶辦理好房屋產權登記。

5、對檢測評估合格但存在違法違規的項目，建議給予適當處罰并確定一個單方處罰價格，然后給予辦理房屋產權證書；對檢測評估不合格的房屋，建議責成建設方嚴格按照市建設工程質量安全監督站提出的整改措施進行整改，整改合格后，再進行處理。如拒不整改或整改不到位，存在違法違章問題又不接受處罰、不補交費用的，不予以辦理房屋產權證書。

6、要求所有安臵戶寫出書面承諾書，承諾對其修建的房屋質量、建筑日照、采光、通風等負責；承諾不再因安臵房問題而上訪。

7、對補交費用建議按當時的收費標準和政策收取；處罰時盡量按相關法律法規條款的下限進行，并盡量給予減輕處罰。

8、建議先從梅灣新區三多亭安臵小區進行試點。如可行，則在全市進行推廣，以盡快解決這一歷史遺留問題。

調研組 2011年7月12日

第三篇：關于如何解決中心城區拆遷安置戶歷史遺留違規建筑產權登記問題的調研報告

關于如何解決中心城區拆遷安置戶歷史遺留違規建筑產權登記問題的調研報告

近年來，中心城區有一大批拆遷安臵戶因違反基本建設程序、擅自違法違規建房，不能辦理房屋產權證件而不斷上訪。市委、市政府高度重視，多次指示有關部門進行調查研究，拿出解決問題的具體辦法，并召開了政府常務會議進行專題研究。有關部門于去年出臺了《永州中心城區安臵房建設違反規劃的處理意見》，但到目前為止，這類問題的處臵仍舉步維艱。為切實解決這一歷史遺留問題，維護永州市的社會和諧穩定，近期，張正市長再次指示我們，就如何解決這一問題進行廣泛調研。接到指示后，我局十分重視，立即成立了專題調研組廣泛開展了調研。2011年7月，市住房和城鄉規劃建設局文良軍副局長帶領市規劃執法支隊先后走訪了市城建投和河東路網公司等單位，在認真聽取他們的情況介紹、意見和建議后，調研組進行了認真的梳理、歸納和分析，并形成了此調研意見?，F將有關情況簡要報告如下：

一、安臵戶基本情況

以城建投管理的安臵戶為例。目前，中心城市城建投管理的1408戶安臵戶，早幾年已安排了安臵建房，且已全部修建完工。但至今，所有的1408戶還未辦理房屋產權登記手續，現多次要求辦理房屋產權登記手續，其中這些安臵戶中在修建房屋過程中已辦理建設用地規劃許可證的有644戶，已辦理村（居）民商住用

地批準書的有347戶，已辦理建設工程規劃許可證的有249戶，已辦理國土使用證的有249戶。

二、安臵戶辦理房產證面臨的困難

由于安臵戶在其房屋建設過程中普遍存在違法違規問題，結果導致了其房屋質量安全等級難以認定，房屋產權登記難以辦理，其中的主要原因有：

（一）違反基本建設程序，擅自違規建房比較普遍。

由于當時的規劃、建筑設計、各項建設手續的辦理是由各業主公司統一負責的，各建房戶在與各業主公司簽訂協議后，在沒有辦理相關法定建設手續的情況下，就各自超用地面積、超層等進行了違規建房。目前要依法辦理房屋產權登記手續，需要補辦規劃、建設、國土等有關手續，才能辦理房屋產權登記手續。

（二）質量安全鑒定和結構評估工作難度較大。

由于建房戶在其項目建設過程中，拒不接受質量安全監督，擅自變更設計、超層超面積建設，未請有資質的施工隊伍進行施工，結果留下了大量質量安全隱患?，F要補辦各項手續，首先需要進行質量安全鑒定和結構安全評估。而要做好這項工作，需要相關機構和相關人員做大量工作，且要承擔一定的風險，實際操作難度大。

（三）補辦手續和處罰費用較高，安臵戶普遍反映難以接受。根據永規建函〔2010〕296號文件，每戶在進行國土處罰和補辦相關手續的費用需要3萬元左右，進行規劃建設處罰和補辦相

關手續的費用也在3萬元左右，再加上辦理房產登記又需要3萬元左右，合計每戶共需9萬元左右。安臵戶對此很難接受。

三、工作建議

處理這類問題的總體原則和辦法是，仍按照市城建領導小組會議紀要和永規建函〔2010〕296號文件，認真組織實施，并提出如下建議：

1、建議由市城建投牽頭，組織市財政局、市房產局、市國土局、市住房和城鄉規劃建設局、冷水灘區政府和有關辦事處、居委會聯合成立中心城區安臵房處理領導小組。

2、由領導小組制定處理辦法和設立各環節專項工作小組，相關單位抽調專門力量集中辦理。根據辦事需要建議設立質量鑒定小組、國土小組、規劃小組、案件處理小組、房產登記小組。

3、先行派駐質量鑒定小組，開展鑒定工作。要求業主收集好房屋質量安全鑒定所需的資料，組織委托有資質的結構評估單位和乙級以上的建筑設計單位對房屋進行檢測和結構評估，形成質量安全鑒定報告后，報市建設工程質量安全監督站審查備案；市建設工程質量安全監督站根據鑒定報告出具每棟建筑的質量安全意見及整改措施建議。檢測評估費用由城建投暫時代墊。若檢測評估合格，在辦理房屋產權證件時統一向安臵戶收取；如檢測評估不合格，則檢測費從安臵戶違規建房罰款中解決。

4、經檢測，審查合格的房屋，建議盡量簡化程序，盡快為拆遷安臵戶辦理好房屋產權登記。

5、對檢測評估合格但存在違法違規的項目，建議給予適當處罰并確定一個單方處罰價格，然后給予辦理房屋產權證書；對檢測評估不合格的房屋，建議責成建設方嚴格按照市建設工程質量安全監督站提出的整改措施進行整改，整改合格后，再進行處理。如拒不整改或整改不到位，存在違法違章問題又不接受處罰、不補交費用的，不予以辦理房屋產權證書。

6、要求所有安臵戶寫出書面承諾書，承諾對其修建的房屋質量、建筑日照、采光、通風等負責；承諾不再因安臵房問題而上訪。

7、對補交費用建議按當時的收費標準和政策收??；處罰時盡量按相關法律法規條款的下限進行，并盡量給予減輕處罰。

8、建議先從梅灣新區三多亭安臵小區進行試點。如可行，則在全市進行推廣，以盡快解決這一歷史遺留問題。

調研組

2011年7月12日