第一篇：冀州市鄉鎮換屆實行常委分包巡視負責制

冀州市鄉鎮換屆實行常委分包巡視負責制

中共冀州市委組織部 張云峰

河北省冀州市在鄉鎮黨委換屆中，建立起市委常委和擔任過鄉鎮黨政正職的市直部門“一把手”分包聯系點制度，由11名市委常委擔任督導組長和11名市直部門“一把手”組成6個鄉鎮黨委換屆工作巡回督導組，每組負責2個鄉鎮，具體負責鄉鎮換屆工作的協調、指導和督查。

實地指導，確保換屆順利運行。巡視組深入到鄉鎮巡回指導換屆工作的各個步驟、每個環節。一是認真聽取基層的建議。巡回督導組廣泛征求基層黨員、干部的意見和建議，認真分析研究，收集整理黨員關心的熱點難點問題60多個，及時協調有關部門化解矛盾9起，及時消除了一些影響換屆工作順利進行的隱患。二是實行“一報一會一卡”制度。實行“周報”制度。鄉鎮一周一匯報，巡視一周一通報；每周召開一次碰頭會，匯報進度，交流經驗，共同分析解決遇到的問題；設立換屆工作進度卡，逐天記錄換屆工作的新進展、新收獲、新動態。三是手把手指導。巡回督導組仔細聽取鄉鎮黨委換屆工作的情況匯報，詳細了解鄉鎮換屆工作的進展情況和遇到的問題，采取逐人講、逐鄉鎮灌輸的方法，有針對性地開展談心交心和分類教育，宣傳上級的換屆要求，保證換屆工作平穩運行，進展順利。全程監控，確保換屆精密操作。巡回督導組從思想教育抓起，堅持“三抓”。一是抓專題學習。專門召開由鄉鎮副科級以上領導干部參加的培訓會，集中學習中紀委、中組部《關于在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》、紀委和我市市委組織部制定的“五項工作制度”，即：《嚴肅換屆紀律專題談心談話制度》、《換屆紀律督查工作制度》、《換屆風氣考核和民主測評制度》、《換屆舉報受理工作制度》、《換屆舉報案件查核專辦制度》。二是抓警示教育。以違反黨委換屆紀律反面教材為重點，開展警示教育活動，將中央提出的“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和省委提出的“八條禁令”等紀律要求制成提醒卡，與《換屆紀律和警示教育冊》和《致全市黨員領導干部的公開信》共3000多份發放到11個鄉鎮，組織收看警示教育片50余場次，教育黨員干部2000余人次。進行大范圍思想教育，以嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環境。三是抓紀律約束。要求鄉鎮黨委書記嚴格執行換屆紀律、履行第一責任人職責，向市委作出書面公開承諾，現11個鄉鎮黨委書記定立好了“軍令狀”；所有符合提名條件的鄉鎮黨委班子成員，也已向組織上作出嚴守換屆紀律的承諾，寫出“保證書”。建立了換屆舉報查核專辦制度。對違反換屆紀律的舉報，從快從嚴查明查清，由組織部門和市紀委指派專人負責、專門登記、專項查辦。對查實的問題，依照有關規定進行嚴肅處理，對查處的典型案件，及時通報，做到查處一起、教育一片、震懾一批。

跟蹤考核，確保換屆規范高效。巡回督導組加強對換屆工作的督查監督，保證換屆工作風清氣正。一是發揮多種媒體的監督作用。充分利用現代高科技手段，通過民主監督和組織監督相結合，建設信息平臺，及時發布黨委換屆工作信息和選舉候選人提名情況，讓廣大干部群眾知曉，廣泛征求群眾意見，接受廣大干部群眾監督。通過各新聞媒體向社會進行廣泛宣傳，使更多的人了解這項工作，知曉換屆紀律，達到了教育在先、警示在先、預防在先的目的，筑牢了嚴守換屆紀律的思想防線。二是推行換屆工作監督員制度。聘請人大代表、政協委員、老干部、老黨員和普通群眾代表擔任換屆工作監督員，切實增強對黨員干部八小時外具體行為的監督。堅持“黨務政務公開”制度，自覺接受群眾監督。三是績效考核。把換屆工作列為考核領導干部實績的重要內容，選人用人時，對換屆工作中出現失誤和紕漏引發不良影響的，取消領導干部年度考核評優資格。

第二篇：溫州瑞安設鄉鎮消防工作管理站 實行站長負責制

溫州瑞安設鄉鎮消防工作管理站 實行站長負責制 中國消防在線 | 時間： 2011-05-19 | 文章來源： 浙江消防總隊溫州支隊 | 作者： 李鈺 林海娜

隨著溫州經濟的快速發展，火災致災因素隨之增多，火災形勢日益嚴峻。為了切實加強鄉鎮地區的消防安全工作，及時發現和消除火災隱患，全面穩控鄉鎮火災形勢，鄉鎮（街道）消防工作管理站應運而生。

針對基層消防工作相對薄弱，安全隱患較多的問題，瑞安市政府高度重視鄉鎮（街道）消防安全工作，在充分調研的基礎上積極籌建鄉鎮（街道）消防工作管理站，瑞安市長陳建明還專題組織召開了鄉鎮消防安全管理工作站編委會，明確了工作站的編制和人員構成。瑞安市塘下鎮率先啟動了消防工作管理站的組建工作，從機構組成、人員招聘、經費保障、工作職責、運行機制等方面進行明確。據悉，在瑞安市政府、瑞安消防大隊及塘下鎮全體管理站人員的共同努力和精心經營下，塘下鎮消防工作管理站的規章制度不斷完善，管理工作逐漸規范，運作機制日益成熟，由一個新生的組織機構逐步發展成為一個生命力和影響力并存的基層消防工作機構。

工作管理站在鎮政府的統一領導下，實行站長負責制。目前人員編制23+2人：其中在編干部5人（安監編制3人），特聘消防大隊2人，其中1人任指導員，消防工作管理員18人，消防管理員由鎮政府向社會公開招聘，實行合同用工；中層職數2人，站長、副站長各1人，站長由鎮政府分管領導兼任，副站長為專職事業編制人員，負責主持日常工作開展；各辦事處、村消防工作聯絡員、村安全員分別兼任。

管理站在日常管理方面嚴格貫徹“管理規范、人員專業、制度完善”的原則。嚴格要求“管理站站長”具備良好的責任心和事業心，在隊伍中應具備一定的威信，熟悉消防相關的法律法規和業務技能；嚴格執行對管理站工作的督察工作，相關部門通過不定期的督查，對管理站開展工作情況進行檢查指導，組織管理站工作人員進行個人述職、民主測評和黨委政府領導講評，側重查問題，找差距；嚴格落實獎懲考評監管制度，實行管理與經濟利益相掛鉤，工作不達標即扣發相應崗位獎，對表現突出、貢獻重大的工作人員，及時給予獎勵，讓獎和罰這兩個“輪子”一起轉起來，獎優罰劣、獎勤罰懶。不斷完善淘汰和替補制度，對少數不守職責、不守規矩、素質不適應工作需要的人員及時淘汰，不拘泥于任期限制，牢固樹立靠真本事立身、靠競爭發展的思想認識，逐步建立和完善一個優則上、庸則下的擇優競崗機制。此外，在經費保障方面，工作站建立了較為完善的保障機制，成立之初就配備了計算機、照相機等必備的辦公設備，還配置了一輛行政車和6輛摩托車，工作站的辦公經費和人員工資由鎮政府納入財政預算，每年業務經費約30萬，消防安全管理員每人每年工資、福利在3萬左右。

為了落實消防工作的管理責任，塘下鎮在消防工作中實行“網格化”管理機制，以辦事處、行政村為基本轄區單元劃分為兩級網格，將鎮領導與5個辦事處進行捆綁，將辦事處干部與89個行政村進行捆綁。同時工作站也將管理員分成5個網格，實施網格管理。工作管理站在實施排查時，消防安全管理員如實填發《排查單》，對于存在隱患的填發《督改單》，屬于消防部門等各個部門重點單位的，工作人員還將制作《抄告單》及時抄告。到期及時開展復查并制發《復查單》。對經復查未整改合格的單位，工作站牽頭組織有關部門啟動聯合執法程序，依法采取強制措施，促使業主單位停止生產經營活動，在其整改合格后方允許重新生產經營。

消防管理工作站的建立，較好地解決了鄉鎮層面消防工作開展不正常、落實不到位的問題，促使鎮消防工作機制進一步理順了、工作責任進一步落實了、火災事故進一步控制了，創造了良好的消防安全環境，有力保障了人民群眾生命財產安全。據悉，為了全面提高消防工作管理站人員的消防管理能力和業務水平，進一步加強防控消防事故的能力，有效減少消防事故發生，目前，塘下消防工作管理站的人員正在瑞安大隊進行為期一周的軍事化培訓。