第一篇：央企合作px項目協議書(7.21)

***萬噸**項目合作協議書

甲方：*** 乙方：**** 甲乙雙方就15萬噸項目進行了充分協商，雙方一致認為，實施重油深加工項目有利于甲方提高重油加工能力、解決丙烯原料供應、減少資金投入，有利于乙方發展化工產業、擴大經濟總量、增加地方收入，雙方本著公平、平等、互利的原則，簽訂合作協議如下：

一、合作方式：

（一）甲方負責提供項目原料，幫助乙方解決項目技術、經營管理等問題。

（二）乙方負責出資組建新的有限公司（以下簡稱公司），承接重油加工項目。

（三）公司生產的產品，由公司負責銷售，甲方需要的優先供應給甲方。

二、合作期限：項目一期合作期限為20年，合作期滿后，雙方就項目合作無異議，可同期延展。

三、雙方的權利與義務：

（一）甲方的權利和義務

1、甲方每年提供給公司原料重油不低于 萬噸，按月度供應，每月供應 萬噸，質量標準雙方另行商定。

2、甲方負責幫助乙方公司完成項目建設解決方案和經營管理。

3、甲方負責項目配套公用工程（污水處理、蒸汽、水、電、氣等）供給，不足部分甲乙雙方共同協商解決。

4、公司生產的主要產品丙烯甲方回購，其他產品甲方需要的可按市場價優先購買。

（二）乙方的權力和義務

1、乙方投產建設重油深加工項目裝置要于 年 月前投產，并達到甲方支持提供的技術方案加工能力。

2、公司按項目技術方案生產的產品質量，應達到甲方回購產品所需質量要求。

3、公司生產產品，甲方需要的，按市場價應優先供給甲方。

四、原料產品價格確定

（一）重油原料及公司產品價格以中國石油**公司同一產品市場價格為基礎，以保證公司正常運營并有不低于***%的利潤的原則確定。

（二）中國石油***公司所屬企業沒有同類產品的，甲乙雙方根據市場價格商定。

（三）重油原料及公司產品價格的調整以市場價格為基礎，爭取實現原料和產品價格的同步調整。

（四）原料產品的運輸、儲存等費用與價格的關系，風險責任的承擔，雙方另行約定。

五、雙方成立項目籌備組

甲乙雙方共同指派專門人員組建項目籌備組。項目籌備組按協議約定落實項目選址、設計、設備采購等事宜，辦理相關建設手續。

六、違約責任：協議簽署任一方違反本合同的約定條款，非違約方有權終止本協議，并依法要求違約方賠償損失。

七、本協議未盡事宜，雙方可以訂立補充協議，補充協議與本協議有同等效力。

八、本協議一式貳份，雙方各持一份。本協議自雙方法定代表人或委托代理人簽字，并雙方蓋章后生效。

乙方：（簽章）

地址：

合同簽訂地點：

合同簽訂時間：

年 月 日

第二篇：校企項目合作協議書

精選校企項目合作協議書3篇

在生活中，用到協議的地方越來越多，簽訂協議可以保護當事人的合法權益。那么協議怎么寫才能發揮它最大的作用呢？以下是小編收集整理的校企項目合作協議書3篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

甲方：XXXX大學XXXX學院

乙方：

一、合作宗旨

秉承“面向未來、加強合作、優勢互補、共同發展”的宗旨，校企建立并發展雙方的友好合作關系。通過整合各方資源，進一步凝聚高校與社會的力量，促進教育教學改革、充分發揮高校為社會服務的功能，探討大學生實現創業（就業）的新方式，努力拓寬學生教學實踐（實習）和就業創業的渠道，不斷提升大學生的專業技能和自主創業能力，培養和造就新一代社會經濟發展急需的國際化、應用型的建設者和接班人。同時聚集XX大學的優質學生資源，為企業招募人才、產品研發、開拓業務提供新機遇，促進企業的發展壯大。

二、合作模式

校企合作可以選擇以下合作模式：

（一）“訂單式”人才培養模式；

（二）“3+1”實習（實訓）模式；

（三）產學研合作模式；

（四）就業推薦、優先錄用優秀畢業生；

（五）企業提供培訓服務，學生加盟連鎖創業；

（六）企業利用項目外包，提供學生創業實戰項目；

（七）建立大學生創業（就業）實訓基地；

（八）創建校企合作基金；

（具體合作模式詳見補充說明）本次合作擬采取上述合作模式進行。

三、合作內容

甲方的權利和義務：

1、甲方定期向乙方通報在校生、畢業生資源情況，并為乙方的人才需求、營運項目外包等提供校內落地服務。

2、甲方作為乙方的人力資源輸出方，應優先按企業要求進行人才培養（聯合培養）。

3、甲方根據企業設定的培養目標、人才規格，在合適時期開展“訂單式”人才實訓，與企業聯合培養學生，通過招生宣傳、新聞媒體等渠道將與乙方聯合辦學作為學院的優勢與特色進行宣傳，吸引學生報考雙方聯辦的專業（培訓）。

4、甲方聘請企業專家和專業技術人員作為兼職教授（教師）。

5、甲方利用硬件資源和人力資源，積極與乙方合作科研，為乙方提供市場調研、營銷策劃、管理咨詢、技術攻關等多方面的科研服務。6、甲方負責協助乙方管理“東莞市琪豐體育用品有限公司華南師范大學南海校區（學院）創業實訓基地”（所在地：甲方），并對乙方設立的基金或獎學金進行科學管理、及時通報等業務。

7、甲方將與乙方合作舉辦多樣化的活動（校企合作交流會、企業文化活動、企業調研活動、創業大賽、創業成果展示等），為在校大學生推介校企合作項目。這些活動將邀請政府官員、媒體、企業家、專家教授等前來參加，希望得到乙方的積極配合。

乙方的權利和義務：

1、乙方定期在基地開展講座、論壇、培訓等有利于提升甲方大學生創業綜合素質和實踐能力的活動。

2、乙方作為甲方的頂崗實習基地，及時為甲方通報企業的人才需求信息，不定期進行人才供需信息對接活動。

3、在不影響企業正常生產活動情況下，甲方為乙方的學生實習、實踐、實驗活動提供方便。

4、乙方優先錄用符合乙方人才需求的甲方實習生。

5、乙方優先為甲方創業團隊提供運營項目，支持甲方大學生創業（就業）實踐。

6、乙方積極與甲方聯合開展產學研合作。

7、乙方與甲方進行合作掛牌的基礎上，可設立冠名獎學金、助學金等。

8、乙方定期投入專項資金萬元為校企合作設立支持創業（就業）項目，雙方依協議管理此基金，盈利按照一定比例捐贈給合作基金，實現校企合作基金的滾動發展。（基金的具體運作方式雙方另立協議）

四、安全保密

1、合作涉及到甲乙雙方所有人員均有保守商業秘密和秘密信息的義務。在簽訂協議、合同和合作過程中知悉的商業秘密和秘密信息，不得向任何第三方泄露或者不正當使用。泄露、披露或者不正當使用該商業秘密和秘密信息給對方造成損失的，應承擔賠償及其他相關法律責任。

2、本條所說的商業秘密，指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟效益，具有實用性并且權利人采取過保密措施的技術信息和經營信息，包括但不限于合同書、合同附件、客戶名單、經營渠道、科研內容、科研成果等。

3、本條所說的秘密信息是指甲乙雙方中一方明示要求對方保密的信息。

五、合作時間

本協議有效時間為三年，根據雙方合作意愿和實際情況，可延期合作。首次合作結束后，雙方可共同協商形成新的合作意向。

六、本協議雙方共同遵守。未盡事宜，雙方協商解決。

七、本協議一式貳份，甲乙雙方各執一份，蓋章后生效。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

代表（簽字）代表（簽字）

日期：日期：

甲方：北京高等秘書研修學院

乙方： ____________________

經甲、乙雙方共同協商，本著互惠互利、共同發展，使中國秘書盡早走向職業化，達成如下合作協議：

一、甲方授權乙方為xx省xx 市xx縣“北京高等秘書學院xx 合作基地”。同時為了維護雙方的合法權益，乙方一次性向甲方交納履約保證金xxx元。

二、甲方職責：

1、向乙方提供合作范圍內的《授權書》；

2、向乙方頒發“北京高等秘書學xx 合作基地”的銅牌；

3、負責協助乙方辦理“教育部中國高教秘書學會會員證書”；

4、向乙方提供甲方的辦學許可證、收費許可證復印件等有關證明文件；

5、負責學生入學資格的審核、面試及錄取工作；

6、負責乙方教學大綱的制定及教學質量的監督和檢查；

7、學生在甲方學習期滿成績合格者，由甲方負責畢業證書的發放；

8、精品秘書班、現代高等秘書班的學生學習期滿成績合格者，甲方負責安排就業。

三、乙方職責：

1、負責在當地辦理合作辦學的有關手續；

2、負責在當地的招生宣傳、報名及入學資格的初步審定等事宜，并及時與甲方聯系安排學生入學注冊；

3、負責學生在乙方學習期間的教學及生活管理，并提供教學所需要的教室及教學設施；

4、乙方必須嚴格執行甲方所制定的教學大綱，并及時向甲方通報教學計劃的執行情況 ；

5、負責學生在乙方學習期間的安全并承擔由此產生的相關責任；

6、乙方辦學、培訓期間自行管理，自負盈虧，并承擔相應的責任和義務。

四、項目名稱：

(一)精品秘書班合作項目：

1、生源定位：專科、本科畢業生(年齡在26周歲以下)；

2、開班條件：每班不少于40人；

3、合作模式：實施半年+半年”教學方式；

收費標準及結算辦法：每年每生學費12800元。前半年在乙方開班由乙方收取學費5000元，為保證教

學正常進行，乙方可以預留20xx元，余款全部交于甲方，甲方從開學后第三個月開始每月向乙方支付1000元，直至余款付清；后半年學生在甲方學習的學費7800元由甲方負責。如乙方不能獨立開班而直接將學生送到甲方學習，則甲方按該生全年學費的15%向乙方返利。

(二)校際直升合作項目：

1、生源定位：初中畢業生；

2、開班條件：每班不少于50人；

3、合作模式：“2+3”五年專或“2+2+2”六年本；

4、招生與管理：乙方招生時可使用“校際合作，直升北秘”宣傳語，學生前兩年在乙方學習，期間的一切教學活動由乙方負責。學生入學后須在甲方注冊，甲方將進行全程教學監控。學生前兩年學業證書由乙方負責頒發，成績合格者經面試由甲方直接錄取，其后在甲方完成大專或本科階段的相應課程。如乙方不具備獨立開班條件亦可將學生直接送入甲方完成“五年專”或“六年本”學業。

5、收費標準及結算辦法：前兩年學費由乙方根據當地情況自定并收取，同時向甲方繳納學費的`15%教學質量保證金(不足一萬元按一萬元收取)，為有利于雙方長久合作，學生后期到甲方學習期間，甲方每年按學費的15%向乙方返利。

(三)現代辦公管理證書培訓項目：

1、生源定位：在職秘書及辦公管理人員及在校大學生；

2、教學管理：甲方負責制訂教學計劃并提供師資培訓及教材；乙方負責組織招生及正常教學活動；

3、收費辦法：由乙方根據當地市場自行制定收費標準并收取費用；甲方每年一次性收取管理費xx元；

(四)劍橋辦公管理國際證書項目：

1、生源定位：在校大學生、企事業單位在職人員等；

2、教學管理：乙方負責組織招生及教學管理，如招生人數超過50人(已交費)，甲方可協助申請開班；

3、收費辦法：由乙方根據當地市場自行制定收費標準并收取費用；甲方每年 一次性收取管理費xx元；

(五)合作代理招生項目：

乙方可作為甲方的招生代言人，為學生及家長提供咨詢服務并代表甲方對學生進行預面試。為有利于雙方長久合作，學生到甲方學習期間，甲方每年按學費的15%向乙方返利，直至該生畢業為止。如乙方希望一次性結算的，甲方將按照普通代理招生標準加100元支付給乙方(普通代理標準為：招收1—30人每生 1500元、31—60人每生1800元、61—100人每生1900元、101人以上每生20xx元)。為解決乙方在當地招生時的流動資金，乙方可代表甲方收取預錄費300元及30元報名費，甲方統一發放收據，學生入學憑收據可抵等額學費，甲方將此預錄費直接沖抵乙方的部分收入。

五、發生以下情況之一者，本合同自行終止，甲方有權收回授予乙方的銅牌及有關證書：

1、乙方以甲方名義從事與甲乙雙方合作項目無關的活動；

2、乙方違規辦學；

3、乙方違背本合同的有關條款；

4、乙方為地市級合作方的，學歷班招生低于20人、精品秘書班低于15人，或總數低于40人；

5、乙方為省會級合作方的，[三多范文網]，學歷班招生低于35人、精品秘書班低于20人，或總數低于60人。

六、本協議未盡事宜，由雙方友好協商解決；協議履行過程中，如發生糾紛，雙方協商解決，協商未果交于甲方所在地的人民法院處理。

七、本協議一式兩份，雙方各執一份，自雙方正式簽字蓋章之日起生效，有效期兩年，屆時可優先續簽。

甲方法人代表簽字：

乙方法人代表簽字：

單位公章：

甲方：××××××××學校（以下簡稱甲方）

乙方：××××××××有限公司（以下簡稱乙方）

為大力發展××高等職業技術教育，實施以“工學結合的訂單式培養模式”，為公司培養既有良好職業素質又有很強的操作技能的高素質應用型人才，雙方同意建立校企合作關系，甲方在乙方建立“上海醫藥高等專科學校校外藥品生產實訓基地”。達成如下合作意向：

一、合作總則

根據國家示范性高等職業學院建設，走“產、學、研”相結合道路的指示精神，本著雙方互惠互利的原則，甲方藥學系根據教學計劃和課程教學大綱的要求，派遣學生到乙方進行課程實習、認識實習、畢業實習等，乙方根據實習計劃、實習大綱，在不影響乙方正常生產的前提下給予適當安排，并派專業技術人員擔任教學指導，以保證學生能順利完成教學內容，為學生畢業后服務于公司奠定良好的基礎。

甲乙雙方組成工作小組（組長由甲方擔任），對學生進行教學和管理。

二、責任和義務

（一）甲方

1、根據專業教學計劃和課程教學大綱要求，初步確定每次實習的時間、內容、人數和要求，提前一個月與乙方聯系，與乙方共同制定具體實施計劃和安排。

2、聘任公司技術人員為學校兼職教師。

3、委派專人負責管理學生的行政事務，并參與教學和指導工作。

4、教育學生嚴格遵守乙方的各項管理制度和勞動制度。

5、根據乙方的實際情況和要求，提供信息服務、技術援助和項目合作研究。

6、向乙方推薦優秀實習學生。

（二）乙方

1、充分利用公司的行業優勢和影響，根據自身需要與甲方進行項目合作研究，并對雙方成果進行推廣。

2、按照甲方教學計劃，結合單位實際情況，安排學生實習內容、指導實習過程，培養學生實際操作能力和職業素質，教育學生遵守有關安全生產操作規程。

3、提供實習設備、場地和原材料。

4、對學生的實習成績進行全面的評價和考核。

5、根據學生的綜合表現和素質，可優先選擇優秀畢業生就業。

三、合作時間

合作時間為一年，根據雙方合作意愿和實際情況，可長期合作。

四、其它

本協議一式貳份，雙方各執一份，合作協議一經雙方代表簽字、蓋章即生效，雙方應遵守有關條款，未盡事宜，可由雙方協商解決。

甲方（蓋章）：××××××××學校

代表（簽字）：

日期：

乙方（蓋章）：××××××××有限公司

代表（簽字）：

日期：

第三篇：院企合作協議書

安徽林業職業技術學院院企合作協議書

院企戰略合作協議書

甲方： 乙方：

為促進甲乙雙方共同發展，本著互惠互利、平等自愿、誠信合作的原則，就院企戰略合作一事達成如下協議：

一、甲方責任與義務

1、甲方有計劃地安排相關專業學生到乙方實習進行教學實習和生產實習，實習期間，甲方應選派專業教師全程指導學生實習；

2、甲方安排畢業生在乙方參加頂崗實習，實習期間，甲方應選派專業教師定期檢查指導學生實習；

3、實習期間，師、生應嚴格遵守乙方關于安全等規章制度；

4、根據乙方要求，甲方應優先推薦優秀畢業生到乙方單位就業，為企業發展壯大盡最大努力；

5、根據乙方的要求，及時選派專業教師為乙方解決生產及經營等方面所出現的問題，培訓乙方員工；

6、甲方在開展科學研究時，根據研究的內容，在同等研究條件的前提下，優先將研究基地安排在己方。

二、乙方責任與義務

1、乙方作為甲方的實習基地，應為甲方提供學生實習實踐場所；

2、乙方應為甲方實習師生提供食宿場所，并協助甲方進行實習安全教育等工作；

3、在甲方學生實習期間，乙方應安排專人負責協調實習工作，選派業務能力強、理論水平高的員工指導學生實習，確保甲方實習工作順利開展；

安徽林業職業技術學院院企合作協議書

4、根據甲方教學改革的需要，乙方應選派生產一線的專家參與甲方的專業教學改革，舉辦專題講座；

5、乙方應安排專人及專門場所用于甲方科研人員開展科學研究；

6、乙方每年為甲方提供一定的助、獎學金扶持教育事業，用于幫助、獎勵學生完成學業。

三、本協議為戰略合作協議，未盡事宜，由甲乙雙方協商解決。本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份，甲乙雙方簽字蓋章后生效，有效期三年。有效期滿后，若甲乙雙方均無異議，本協議自動順延。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）： 代表（簽字）： 代表（簽字）：

年 月 日 年 月 日

第四篇：黑龍江與央企交流合作

黑龍江與央企交流合作簽約46個項目投資3907億元

黑龍江省與中央企業交流合作發展座談會暨項目簽約儀式21日在哈爾濱市舉行。省委書記吉炳軒出席，省長栗戰書、國務院國資委主任李榮融先后致辭。

栗戰書說，此次交流合作是黨中央做出振興東北地區等老工業基地戰略部署后，國務院國資委和中央企業貫徹落實中央精神，對黑龍江經濟社會發展做出的一個重大支持行動。在黑龍江的建設發展史上，雙方并肩攜手共同在這塊黑土地上奮斗和成長，中央企業對黑龍江經濟建設以及經濟結構的調整發揮了巨大的推進作用。特別是央企在黑龍江的建設和發展過程中，不但為國家創造了大量的物質財富，同時也創造了“大慶精神”、“鐵人精神”、“北大荒精神”，成為激勵全國人民艱苦奮斗、建設社會主義事業的強大精神動力。

栗戰書說，黑龍江省是全國最大的商品糧、石油、木材、綠色食品基地，也是國家重要的裝備制造業基地，目前仍承擔著國家糧食安全、能源安全、生態安全和邊境安全等重要任務。經過改革開放30多年的發展和積累，黑龍江已經進入工業化、城市化加速推進的重要時期，全省地區生產總值連續8年保持兩位數增長。為了進一步加快發展步伐，我們又提出今年要實現GDP超萬億、地方財政收入超千億的目標，提出要打好項目建設、工業提速增效、農業增產增收、對外經貿合作、發展非公經濟、財源建設等六個硬仗，力爭在“十一五”收官之年，推動全省經濟社會發展跨上一個新的臺階。我們由衷希望中央企業充分利用黑龍江的有利條件，發揮自己資本、技術、人才、信息、品牌等優勢，與黑龍江開展全方位、寬領域、深層次合作。希望央企積極參與地方國有企業并購重組，積極參與黑龍江省大項目建設，加強在黑龍江的采購，與黑龍江合作開辟境外市場，與地方加強技術合作。我們將以更加開放的胸懷，更加高效的服務，為央企在黑龍江的經營和發展創造更加優良的環境，取得更加豐碩的合作成果。

李榮融說，當前，黑龍江省委省政府提出“八大經濟區”的建設規劃和“十大工程”的推進措施，這是積極應對國際金融危機、加快轉變經濟發展方式的重大部署，必將掀開黑龍江省發展的嶄新一頁，也將為中央企業提供難得的發展機遇。央企要充分利用這些優勢，積極融入黑龍江省經濟社會發展的大局，盡力而為，量力而行，扎實工作，穩健經營，努力為黑龍江省經濟社會發展做出應有的貢獻。央企一定要認真抓好這次簽約重點項目的建設，嚴控投資方向，嚴控工程進度，確保工程質量，做到搞一個成一個，形成一個新的增長點。央企的投資項目要符合企業的主業，符合自身的能力，要有較高的投資回報率；同時要積極履行社會責任，支持當地建設，促進地方經濟社會實現全面協調可持續發展。李榮融表示，加強中央企業和黑龍江省的聯系和合作是落實振興東北老工業基地戰略的重要舉措，也是共同應對國際金融危機的迫切需要，符合國有經濟布局結構調整的總體方向，也符合加快轉變經濟發展方式的內在要求和雙方企業的長遠利益。國務院國資委將積極支持這種合作，并將有針對性的做好協調工作，希望黑龍江省一如既往的支持中央企業改革與發展，創造更加優良的投資環境，提供更廣闊的發展空間，通過合資合作，實現優勢互補，互利共贏，促進共同進步、和諧發展。

省委常委、哈爾濱市委書記蓋如垠參加會議，省委常委、省國資委黨委書記趙克非主持座談會。副省長王玉普、哈爾濱市市長張效廉分別介紹了黑龍江省和哈爾濱市的概況和發展戰略，中國航天科技集團公司副總經理芮曉武、中國華電集團總經理云公民代表中央企業表達了進一步加強與黑龍江合作的良好愿望。73戶中央企業和我省16戶地方骨干企業負責人，省直有關部門和各市地主要負責同志出席座談會暨項目簽約儀式。

此次黑龍江省與中央企業簽約項目46個，涉及中央企業25家，總投資額3907億元(其中戰略合作框架協議7個，投資額2683億元；項目合作協議39個，投資額1224億元)，主要分布在能源、石化、裝備制造、基礎設施等黑龍江省重點發展的行業和領域。

第五篇：央企薪酬范文

央企薪酬：中石油處級干部年薪25萬普通工人3萬

8月25日，國資委網站發布公告，要求在10月31日前開展2013年國資委系統監管企業職工薪酬調查工作。

這次調查主要針對各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委履行出資人職責的企業，以及各中央企業，并首度將央企職工“工資外收入情況”納入調查范圍。

“目前，央企高管與普通人員工資收入差距越來越大，平均差距接近20倍，有的企業CEO工資甚至比普通員工高出上百倍。”國資委研究中心特聘研究員脫明忠接受時代周報記者采訪時表示。

以往，央企職工的工資外收入，包括職工福利性收入、補充養老保險費(企業年金)、補充醫療保險費、住房公積金、各類商業保險等，一直沒有納入國資委對國企工資總額統計及規范管理。

在脫明忠看來，國務院國資委日前啟動國企職工薪酬調查可能是基于兩個方面的考慮，一是響應國務院年初公布《關于深化收入分配制度改革的若干意見》的舉動，預示著國資委正在抓緊研究國企系統收入分配改革的配套方案和實施細則。

二是為了加強國有企業收入分配調控的基礎工作，提高國資委系統監管企業收入分配調控工作的科學化、合理化和精準化水平。

實際上，國資委主導的薪酬調查工作自2007年始每年進行，但結果從未公布。而央企及主管部門的諱莫如深也引起了人們對這個話題的高度好奇：央企員工的工資和福利究竟如何？

福利削減

在很多人眼里，央企是“高富帥”單位—工資高、福利好、前程似錦。當陳平還是學生時，他也如此認為，但美好的想象在他進入這座“圍城”后碎了一地。

2011年，研究生畢業后，陳平考入中國移動浙江省某地市級分公司，從事網絡維護工作。兩年里，他從6崗升至7崗，基本工資漲至每月2000元，加上績效工資，扣除個稅，每月到手4000多元；再加上一萬多的年終獎，這便是他工資的全部。

在這家公司的人事架構里，8崗及以上屬于領導崗位，依靠提拔與競聘。陳平頂著維護員“最高崗”的天花板，年薪6萬—7萬。用他的話說，“日子還能過，但實在好不到哪里去。” 此前，剛入職時，單位里每月還會發幾百塊消費卡，春節、清明和中秋稍多一些，一年到頭總共七八千元，足夠陳平給父親買兩條中華，為母親添幾件衣裳，但今年，這些隱性收入全都淹死在“厲行勤儉節約”的改革浪潮里。

而僅剩的福利，陳平記得公司每年會往工資卡里打一兩千元醫藥費，其余無非是“春天發一包紅豆，夏天又有一包綠豆，等到中秋分一盒月餅，過年時再有點年貨。”

陳平唯一慶幸的是，自己至少還是個正式工。據他觀察，中國移動地市級的公司里，正式工的比例只有15%—20%，相當部分都是派遣工與聘用工，他們的福利也不好，而且工資更低。

不過，同樣是央企的子公司、同樣兩年工齡，歐陽的生活卻比陳平舒心很多。他是南方電網某沿海分公司的基層職員。這家單位的運行部下設多個巡視維護中心，每個中心配備1名站長、3個值班長以及值班員若干。

歐陽是其中一名值班員，他的月薪并不算高，稅后6000多元。過去，在10月、11月等用電高峰季，他可以拿到3倍的工資，而不久前工資改革后，這種漲幅被控制在30%以內，但過年前后，他有時仍然可以得到雙薪甚至三薪。

此外，他的年終獎為半年的工資，大約4萬，同時還能享受五花八門的福利項目：首先，每逢過節，公司會發過節費，以千為單位，年終另有1萬過年費；此外，還有不定期的購物卡和消費券，“今年少一些，但上半年到手的有五六千元。”

其次，這家單位擁有自己的員工食堂，提供早飯與午餐，同時，每天補貼15元伙食費，“因為食堂的飯菜便宜，飯卡里的錢通常吃不完。”歐陽透露。

不止如此，公司還每月舉行1—2次文體活動，凡出席者全部有獎，獎金幾百至幾千元不等；而且，公司還以不低的比例為員工繳納補充養老保險費。

類似陳平與歐陽的待遇差異在央企圈里司空見慣，最典型的例子莫過于中國儲備棉，雖與中石油、中國電信同為央企、同處壟斷行業，但員工的工資和福利與后者根本無法相提并論。

“壟斷程度較高的企業，員工的工資與福利通常要比市場化程度較高的企業好。同時，這也與歷史沿革有關，比如電力行業自上而下普遍待遇較好，而大多數壟斷行業雖然賺錢，一線職工的收入卻不高。”國企改制重組專家、上海天強管理公司董事長祝波善告訴時代周報記者。而據2008年全國國有及國有控股企業財務決算反映，中央企業人均福利費支出為3387元，占工資總額的7%，其中最高的企業人均福利費支出為4.46萬元，占工資總額的26%，而最低只有149元，在工資總額中的占比僅為0.6%，兩者相差近300倍。

薪酬級差

而據時代周報記者了解，即便同一行業，同一企業，央企的薪酬差別依然巨大。

老梁是中國石油遼河油田公司一位有著15年工齡的普通工人。遼河公司隸屬于中石油，是全國最大的稠油、高凝油生產基地，每年向國家和集團公司上繳利稅逾2500億元。

在這樣一家富余的企業里，老梁的收入稱不上好。他提供的一張本某月的工資單顯示：基本工資2235元、工齡津貼240元、野外津貼113元、上崗津貼196元、住房補貼99元、夜班費210元、加班費308元、午餐費294元，應發工資3695元，扣除住房公積金500元、養老金444元、失業保險金50元、企業年金55.57元，實發工資2640元。

另一位遼河公司員工透露，他們家的生活日用品很少自己買，單位里一般半年發一次，夠用很久，而且孩子的醫藥費也可以報銷一半。“如此計算，每年的福利性收入大約為7000元”。

不過，遼河公司上級干部的薪酬遠非這兩個數字之和。“通常，正式工人的工資每月2000元—3000元，科級干部比普通工人高一倍，處級干部又比科級干部高一倍；至于年終獎部分，普通工人大約2萬，領導干部拿得更多。而總的來說，一個處級干部的年薪可以達到25萬。”

老梁告訴時代周報記者，“我們有一個既定的工資總額，比如說公司總共1000人，中石油1年給1000萬，那么，所有員工的工資都從這里出。工資總額每年都漲，但落實到工人頭上的漲幅很小，因為科長、處長等拿得多，占比大。”

而中石油下屬西部鉆探公司的一位員工告訴時代周報記者，普通員工與領導的差別主要在于獎金，“比如一個采油廠，員工的季度獎金如果是3000元，那么廠長起碼要乘以10，拿3萬。而其他小領導也要按照系數拿，組長、班長1.1，車間主任1.5，以此類推。”

其他不少央企中，企業干部和普通職工的收入同樣“斷裂”。在黑龍江一家大型煤礦里，時代周報記者發現，該公司普通工人一年的平均工資3萬左右，但礦領導的年薪都在20萬以上。2012年，人力資源和社會保障部曾配合發改委，對壟斷行業進行過收入調查，范圍涉及數十家大中型國有企業，而調查結果顯示，壟斷行業內部的收入差距已接近5倍，差距最大的為石油行業，個別企業最高收入者與最低收入者的差距接近100倍。

“其實，一線職工與中高層管理者在福利上的差距往往比工資更大。我們通常說的五險一金屬于法定福利，而央企內部會有針對管理層的差別化福利，有些還不能用貨幣衡量，比如職務消費、出國經費、公車配備，等等。”祝波善說。

此外，不少央企內部還存在大量的聘用工與派遣工，他們與編制內的一線職工及管理人員在工資、福利上又有差距。以中國電子科技集團公司下屬某科研院為例，這個研究所擁有自己的醫院。“我沒有編制，和有編制的員工看同樣的病，卻要花幾倍的錢。”員工林德向時代周報記者抱怨。

這種薪酬鴻溝曾引發過巨大矛盾。據時代周報記者了解，像中石油一類的企業，為了維護穩定，他們通常將普通職工和企業干部的薪酬分開發放，普通員工的工資和獎金在公司層面發，高層領導的收入則由上級公司發，并且是年薪制，同時，不在基層公司的工資表上有任何體現。

央企收入級差根在壟斷

盡管工資待遇平平，在中石油下屬西部鉆探公司工作了大半輩子的章明卻享受著一項令很多人羨慕的待遇：福利房。

這項住房福利已延續多年。老章過去住的就是單位的福利房，但只有60平方米。去年，他上交舊房，拿到了新房的鑰匙。

這套住宅面積135平方米，三室兩廳，附近區域商品房的市場價為每平5000元，但老章的購入價只有2000多元/平方米。

“房子是單位自建的，按照員工工齡一批一批走。而且，新入職的大學生，只要結婚，都可以參與分房。”章明說。

這種現象在中西部地區的中小城市并不鮮見。據祝波善觀察，一些央企在地方上非常強勢，他們可以通過自己的渠道拿到便宜的土地，集資建房后再以遠低于市場均價的價格定向發售給員工。雖然這種操作不能繞過現行的政策和監管，但當地政府往往睜一只眼閉一只眼。此前，中石油曾在北京爆出團購房上市交易，2年利潤翻4倍的消息。這個備受爭議的小區名為豐和園，去年5月的單價超過了3.3萬/m2，但中石油員工2009年的買入價只有8170元/m2。

而2013年5月，審計署接連公布2013年第3-15號審計結果，央企部分違規的隱形福利被起底。比如，華能集團所屬的扎賚諾爾煤業有限責任公司，在2008-2011年，將計提的煤炭生產安全費用、煤礦維簡費1085.43萬元違規用于建設職工住宅樓、廠區道路等。

2012年12月，中國第一份《企業員工福利保障指數調研報告》在北京發布。該調查指出，企業員工反映最需要增加的福利主要集中在住房、養老、醫療“三座大山”上。

對于住房福利，正略鈞策咨詢顧問鄧明時表示，“變相集資建房在很多央企、國企廣泛存在，這是民企無法企及的。”

全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉接受時代周報采訪時也認為，在住房問題上，國企、央企提供的保障要比民企更加優越。“比如住房公積金，民營企業通常按照最低的比例繳納，而國企、央企大多參照上限。”

不過，從另一角度來看，住房保障已是章明的最大利益。作為西部鉆探的班車司機，章明每天往返于戈壁灘上，工作條件艱苦。他的工齡接近30年，月薪4000多元，年終獎也極少，只有2000元。

“其實，央企對于普通員工的福利更多只是為了滿足基礎型的需求。而且，好公司好福利是應該的，問題就在于員工的招聘，如果選拔是一場社會化、公平公開的競爭，那就沒有問題。”一位供職于華潤集團的項目經理向時代周報透露。

在他看來，國企與外企完全是兩種企業文化，比如，很多老牌國企幾乎不炒人，這使得福利的激勵作用在國企很難見效，故而，它也就沒有動力為員工提供超越基本生活需求的更好的福利。

“簡單從統計數字來看，央企的福利并非最好。外企的福利投入很大，而民企為吸引人才也嘗試了很多更有競爭力、更加靈活的做法。”韜睿惠銳福利咨詢中國區總經理伍海川接受時代周報采訪時表示，“但民眾為何會對央企提出質疑，這與他們認為央企擁有壟斷的市場資源、沒有完全放開市場競爭有著直接關系。央企在工資福利上的投入會讓人認為它偏離了人才管理成長機制。而這種矛盾的緩解需要更大范圍的信息共享以及更加透明的監督管理。”

這樣的種種不公與鴻溝可能不會長久，國務院有動刀的跡象。2013年2月，國務院批轉了發展改革委、財政部、人力資源社會保障部制定的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》，要求各地區、各部門認真貫徹執行。

其中指出，對行政任命的國有企業高管人員薪酬水平要實行限高，推廣薪酬延期支付和追索扣回制度。縮小國有企業內部分配差距，高管人員薪酬增幅應低于企業職工平均工資增幅。

脫明忠認為，目前這番調查之后，國資委可能會出臺一個關于落實《深化收入分配制度改革的若干意見》的實施細則，“否則，國務院的這個文件還是難以落實，沒有抓手。國資委主導的薪酬制度調查工作已經進行多年，調查結果應該逐步公開，至于公開到什么程度，這可能涉及利益格局調整以及權益博弈的問題。”他談道。

在調查結果未知的情況下，提到收入分配制度改革時，陳平感到害怕，“我不會被劃入工資、福利過高的部分吧？”

伍海川則主張，目前一個總體的情況是，央企與外企的福利差距正在逐漸縮小，但市場數據并不支持“福利的改善使得央企在人才市場上的競爭力大幅提升”的觀點。相反，很多人選擇央企更多是出于工作環境、工作壓力、穩定性等維度的考慮。

“從福利優化的角度來看，民企要優于央企，比如，民企會針對職工提供更有特點、靈活的養老金計劃和醫療計劃。這一點上，國企和央企應當學習民企的做法，對關鍵崗位的技術人員和管理人員的福利進行創新和改善，畢竟，這些都是一個企業最有創造價值的崗位。” 伍海川說。

朱列玉認為，目前，在壟斷的國企和央企里，最突出的問題是高管以及中層管理人員的工資、福利太高，內部收入不均衡，貧富差距懸殊。

公開資料顯示，2010年和2011年兩年，國資委下屬央企負責人平均年薪在65萬—70萬之間，此前，2004-2007年，這一數值自35萬、42萬、47.8萬一路漲至55萬。

與之相對，“一些央企內部，一線工人以臨時工為主，企業人員按照編制內、編制外、正式工、合同工、派遣工等被分為三六九等，而派遣工和臨時工，即便勞動強度很大，工資收入依然很低，而且幾乎沒有福利。”朱列玉說。

朱列玉建議壟斷央企中高層管理人員的收入應當參照公務員的待遇，或是擬定一個倍數，比如1.2或者1.5。“其實，央企高管收入過高是一個偽命題。如果在完全市場化的機制里，經理人由市場聘任，他的收入多高都不是問題。但在我們的體制里，又由國資委層面主導，那么，這個問題幾乎無解。”祝波善表示。

“央企內部的收入差距必須通過突破壟斷來消除，但反壟斷不可能一蹴而就，在這個過程中，對于一線員工以及專業技術人員，國家應該參照工作強度、技術要求，根據社會平均收入制定薪酬標準，真正實現同工同酬。”朱列玉呼吁。

部分地方收社會撫養費發獎金：最高能返還92% 社會撫養費曝征收亂象：地方大比例返還基層部門

社會撫養費每年收了多少，去向何處，至今是個謎。

今年7月，浙江碧劍律師事務所創立人吳有水律師向全國31個省份計生委及財政廳（局）共62家單位申請公開“社會撫養費”。昨日，吳有水接受《每日經濟新聞(微博)》記者采訪時表示，共收到26個省級財政部門、20個省級計生部門的書面答復，“給出數據”的省份只有17個。

目前多位律師已聯合向國家和各省財政、計生部門申請信息公開。

有鄉鎮計生干部告訴記者，目前各個鄉鎮征收的社會撫養費，按照不同的比例返還給了計生干部，有的鄉鎮返還50%，有的返還20%。

2011年全國“兩會”期間，全國政協委員王名提出 《關于停止征收“社會撫養費”的建議案》引起討論。盡管有報道稱“取消社會撫養費”甚至取得了不少基層計生系統工作人員認可，但這一提案在法律層面尚未獲突破。

部分地方“社會撫養費”成糊涂賬/

2002年9月1日，《人口與計劃生育法》首次以法律形式規定，對不符合法定條件生育子女的公民收取“社會撫養費”。雖然從結果來看均是對“超生”家庭強制收費，和“超生罰款”提法不同的是，由于不是“行政處罰”，“社會撫養費”不再受《行政處罰法》兩年追溯期限限制，這意味著“超生”家庭試圖逃避繳納高額“超生”費用的難度更大。

吳有水告訴 《每日經濟新聞》記者，僅2012年一年，全國17個省份征收的社會撫養費就高達165億元。

國家衛生計生委宣傳司副司長、新聞發言人姚宏文近日回應輿論關注表示，社會撫養費全部上繳國庫，納入地方財政預算管理，該費用既不屬于中央財政收入，也不屬于衛生計生部門收入，不允許與計劃生育支出掛鉤。

由于缺少透明度，不少地方征收的“社會撫養費”有漸成糊涂賬趨勢，“對有些人征收，對有些人不征收，征收來的錢去了哪里最后都搞不清楚。”吳有水說。實際上，在各省財政預算中，“社會撫養費”未納入每年公開內容，而地方計生委網站也鮮有該費用收支數據。

之前，河南審計人員曾撰文披露“社會撫養費”收支管理中種種“亂象”，包括截留坐支、挪用、亂罰款、打白條甚至不開票、濫發獎金、吃喝招待等。

盡管部分地方審計部門偶爾會對該費用組織專項資金審計，不過全國范圍審計仍然缺乏。審計署日前表示，對“社會撫養費”關注度不夠，未能全面掌握這些資金的底數。

社會撫養費大比例返還/

吳有水告訴記者，截至目前，“有26個省級財政部門給了答復，20個省級計生部門給了答復，但很多答復是不知道、不能公開，其中17個省給了數據。”即使部分地方已公布數據，多是只給一個“總數”。

繼吳有水之后，全國另有14名律師近日分別向14個未答復的省份再次提出了申請，并表示如仍未獲答復，將提起行政訴訟。記者獲悉吳有水已向財政部和衛計委提起行政復議，并計劃選取一兩個省，向其中各縣再次申請信息公開。2011年全國“兩會”期間，全國政協委員王名提交《關于停止征收“社會撫養費”的建議案》，認為“社會撫養費”在執行中帶來了一系列的社會問題，建議“盡快從政策上加以調整，停止征收，并盡快修訂相關法律法規。”

《社會撫養費征收管理辦法》目前對“社會撫養費”收費標準做出如下規定，“分別以當地城鎮居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入為計征的參考基本標準，結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規規定生育子女的情節，確定征收數額。社會撫養費的具體征收標準由省、自治區、直轄市規定。”

由于上述《辦法》僅對收費標準做出原則性規定，地方執行部門具有巨大彈性空間和自由裁量權，具體執行中出現了多重標準。根據吳有水掌握的情況，實際征收“社會撫養費”時，收多收少、是否開票等問題容易受權力、關系影響，滋長腐敗。

記者調查發現，在一些地方，“社會撫養費”卻逐漸異化為增加地方財政收入手段。

根據國家相關預算管理要求，社會撫養費的管理體制實行“收支兩條線”。收取方面，社會撫養費及滯納金全部上繳國庫，納入地方財政預算管理。支出方面，計劃生育工作必要的經費，由各級政府財政予以保障。

據吳有水掌握的信息，地方財政向基層鄉鎮返還的“社會撫養費”比例驚人，“各個地方不一樣，有90%的，95%的，有100%的。”基層計生部門收取的絕大部分費用，最后以財政返還形式到了基層計生部門。

甘肅省一鄉鎮計生干部告訴《每日經濟新聞》記者，他們現在征收“社會撫養費”的力度很大，最終每個鄉鎮按照不同的比例來返還，有的鄉鎮返還50%，有的鄉鎮20%。

據媒體公開報道，云南昭通地區將社會撫養費的92%返還基層。

《社會撫養費征收管理辦法》規定，縣級計生行政部門有權做出征收決定，不過在執行中，鄉鎮計生部門通常扮演收費主體。這種制度安排的后果是，基層部門容易為了地方財政收入而默認 “超生創收”，偏離了其立法作用。

“如果像現在這樣起不到立法本意，是否還有存在的必要，我覺得值得考慮。”吳有水說。返回騰訊網首頁>>