第一篇：李超群同志在全市“萬名干部進萬村入萬戶”活動推進大會上的講話

李超群同志

在全市“萬名干部進萬村入萬戶”活動

推進大會上的講話（2011年3月16 日）

同志們：

這次全市“萬名干部進萬村入萬戶”活動（以下簡稱“三萬”活動）推進大會是由宣傳發(fā)動階段向推進實施階段轉(zhuǎn)段的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹省、孝感市“三萬”活動會議精神，總結(jié)交流前一階段工作經(jīng)驗，安排部署下一階段工作任務(wù)，全力推進我市“三萬”活動向縱深開展。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道片牽頭單位匯報了前段工作，財政局黃曦同志就農(nóng)村政策知識進行了宣講，市委常委、紀委書記劉代菊同志就開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實拉網(wǎng)式檢查作了安排部署。從前期活動開展情況來看，各工作組、隊員確實花了真心思，動了真感情，下了真功夫，開局工作做得不錯，市委、市政府滿意，人民群眾滿意。下面，我結(jié)合上級會議精神和我市“三萬”活動開展情況，講三點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，切實增強抓好“三萬”活動的責(zé)任感和緊迫感

3月4日全市“三萬”活動動員大會之后，各級各部門高度重視，行動迅速，開局良好。在不到10 天的時間，全面完成工作組組派工作，順利實現(xiàn)由宣傳發(fā)動向推進實施階段的過渡，形成思想統(tǒng)一、精力集中、工作務(wù)實的良好局面。目前，全市共組派工作組383個，下派干部1150名，其中，市直一級單位工作組239個，干部718名；市直所屬二級單位工作組144個，干部432名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合開展工作的干部300多名。總結(jié)前段工作，主要有六個方面的特點： 一是方案制定到位。市、鄉(xiāng)兩級把制定工作方案作為“三萬”活動的關(guān)鍵來抓，經(jīng)過反復(fù)討論研究，分別制定下發(fā)《關(guān)于開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動的實施方案》，《方案》與省、孝感市《方案》進行充分銜接，做到既與上級精神保持高度一致，又結(jié)合自身實際從目標(biāo)任務(wù)、工作重點和推進機制上進行豐富完善，切實強化方案的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，較好體現(xiàn)“兩個全覆蓋”、“三個工作隊”、“四個在一線”、“五個進農(nóng)戶”的工作目標(biāo)。

二是機構(gòu)組建到位。為切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市、鄉(xiāng)兩級堅持大員上陣，成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和精干的工作專班。市委、市政府“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組由周書記、郝市長親自掛帥，牽頭抓總。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室，辦公室內(nèi)設(shè)綜合組、干部培訓(xùn)組、宣傳組、問卷調(diào)查組和檢查督辦組，從市委辦、政府辦、組織部、紀委、宣傳部、農(nóng)辦、廣電局等單位抽調(diào)15名工作人員集中辦公，實行分工協(xié)作，整體推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，有關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)立辦公室，明確了辦公室主任和聯(lián)絡(luò)員。

三是宣傳發(fā)動到位。市動員會后，各級采取召開動員會、班子成員會和專班會的形式，迅速將上級精神進行傳達，對本單位的工作進行研究部署。為把活動引向深入，全市上下通過會議、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等有效形式，全方位、多層次、多角度進行立體式宣傳，營造了干部進村入戶察民情、訪民苦、解民憂的濃厚氛圍。市“三萬”活動辦公室立足本職，全面掌握信息，把握工作動態(tài)，積極發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，目前已編發(fā)簡報5期，上報各類信息20余條；宣傳部、電視臺工作積極主動，電視臺設(shè)立了“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”專欄，對“三萬”活動進行全方位報道，宣傳部配合“三萬”活動積極向上推介我市典型經(jīng)驗。目前，全市已在中國網(wǎng)、湖北電臺、湖北電視臺、孝感電視臺、《孝感日報》等媒體發(fā)表新聞報道30多條。

四是責(zé)任落實到位。各級各部門堅持把“三萬”活動作為一項政治任務(wù)，嚴格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，強化責(zé)任，爭取主動，體現(xiàn)了高度的工作責(zé)任感和政治敏銳性。按照掛點與分片負責(zé)相結(jié)合的辦法，市級領(lǐng)導(dǎo)按“五個一”責(zé)任制要求負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)所掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三萬”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)片確定一個市直單位為牽頭責(zé)任單位，負責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道片區(qū)的活動開展，形成上下聯(lián)動、層層負責(zé)、共同推進的工作機制。

五是省市表率到位。按照省、孝感市的統(tǒng)一部署，省政府辦公廳、省信訪局2個工作組駐煙店鎮(zhèn)的8個村，孝感統(tǒng)戰(zhàn)部等16個工作組駐14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的64個村。省、市工作組到駐點村后，工作非常扎實，帶隊領(lǐng)導(dǎo)和工作隊員完完全全地住下來開展走訪調(diào)查，召開“三會”，充分展示省、市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的形象，為我們作出了表率，值得我們各工作組學(xué)習(xí)。省政府辦公廳在黃金龍主任的帶領(lǐng)下，已走訪農(nóng)戶40戶，召開2次村民大會、6次黨員大會，發(fā)放辦公廳印制的《強農(nóng)惠農(nóng)手冊》1700份。省信訪局在王昌友局長的帶領(lǐng)下，走訪農(nóng)戶30戶，召開形勢報告會4次，都是王局長親自主講。孝感市駐安陸片工作組吃住都在村，作風(fēng)也非常扎實，已經(jīng)開展入戶調(diào)查，組織召開“三會”。孝感市委統(tǒng)戰(zhàn)部充分發(fā)揮安陸片牽頭單位的表率作用，探索出開五會、搞五講、訪五戶、摸五情的工作模式。開五會，即：召開黨員和村干部座談會、村民代表座談會、各類大戶座談會、外出經(jīng)商代表座談會、困難戶座談會；搞五講，即：向村民講來意、講任務(wù)、講政策、講典型、講建議；訪五戶，即：走訪老黨員、老干部、走訪種養(yǎng)大戶、走訪村內(nèi)企業(yè)、走訪困難戶、走訪上訪戶；摸五情，即：摸村基本情況、村集體經(jīng)濟和債務(wù)情況、春耕備耕情況、惠農(nóng)政策落實情況、今后發(fā)展規(guī)劃情況。這“四個五”高度概括了我們這次“三萬”活動的主題，我們各工作組都要創(chuàng)特色、出典型。孝感市國稅局要求市局所有班子成員分別帶隊駐村工作，機關(guān)中層干部分別編組輪流參與駐村工作，所有黨員干部全部參與工作組到一線，到基層。藥監(jiān)局結(jié)合本單位職能，編印《養(yǎng)成良好的用藥習(xí)慣》手冊，發(fā)放到農(nóng)民手中，深受群眾喜愛。我們的各工作組也要結(jié)合職能辦1—2件群眾喜聞樂見的好事、實事，送溫暖就要送到群眾的心坎上去。

六是領(lǐng)導(dǎo)垂范到位。各級各部門主要負責(zé)人深入一線，靠前指揮，以身作則，率先垂范，為活動深入開展、取得實效作出了表率。3月9—10日，市委周書記帶領(lǐng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員、駐村工作組隊員一行10人到駐點村王義貞鎮(zhèn)唐僧村察民情、訪民苦、解民憂。共走訪特困農(nóng)戶10戶，帶去慰問金5000元，衣物棉被20余件（套），贈送春耕備耕物資1.2噸。當(dāng)晚召集15名村民代表召開民情民意調(diào)查座談會，研究解決實際問題20余件，并在村民李松寶家住宿一晚。3月6日，郝市長帶領(lǐng)工作組到駐點村府城街道辦事處光明村調(diào)查走訪，落實幫扶資金20萬元。在市主要領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動下，市直各部門充分履行各自職責(zé)，圍繞群眾所需所盼，大力排憂解難。婦聯(lián)、團委、林業(yè)等部門舉辦的“巾幗示范林”啟動儀式、農(nóng)村婦女義診、城鄉(xiāng)青少年“手拉手”活動，民政、供銷、農(nóng)機等部門舉辦的農(nóng)資、農(nóng)機下鄉(xiāng)鬧春耕、訪貧問苦進農(nóng)家等活動結(jié)合實際緊，解決問題實，貼近農(nóng)民心，真正起到干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾得實惠的效果。

在充分肯定前段工作成績的同時，我們也必須清醒地看到“三萬”活動中存在的問題。一是對開展活動的精神沒吃透。有的單位把該項活動等同于一般性活動，對活動的整體把握還比較欠缺，系統(tǒng)性、整體性、操作性不強；有的部署比較零亂，隨意性較大；有的單位還未完全從思想上重視此項活動，存在僥幸心理；還有些單位派員不足，下派干部還沒有與原單位工作脫鉤，存在“走讀”、脫崗、溜崗等現(xiàn)象，“身子下，心未下”的問題還不同程度地存在。二是活動進展不平衡。主要表現(xiàn)為組與組之間、片與片之間不平衡。有的工作組領(lǐng)導(dǎo)重視，舉措得力，宣傳發(fā)動轟轟烈烈，進村入戶井井有條，活動開展有聲有色，但有的工作組目標(biāo)不明，措施不力，仍然存在等一等、看一看的等待觀望心理；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)片牽頭單位積極負責(zé)，成員單位主動配合，工作開展扎實有效；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)片牽頭單位積極性、主動性不強，被動應(yīng)付思想還比較嚴重。三是培訓(xùn)工作相對滯后。扎實有效的培訓(xùn)機制還沒有完全建立，一些隊員特別是不熟悉農(nóng)村工作的年輕隊員，不知道進村入戶后干什么，怎樣干。四是上下聯(lián)絡(luò)渠道不暢。主要表現(xiàn)為辦公室系統(tǒng)內(nèi)部銜接運轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)，市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室之間、工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、工作組與市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室之間存在工作銜接不緊密、信息報送不及時的問題。對上述存在的具體問題，各級各部門務(wù)必要引起高度重視，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感，在思想認識上再加力度，在工作落實上再添舉措，在聯(lián)系對接上再想辦法，確保全市“三萬”活動取得實效，實現(xiàn)群眾滿意、干部滿意、派出單位滿意，確保在孝感、在全省有影響，更好地促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、抓住重點，打牢推進實施階段的堅實基礎(chǔ)

從現(xiàn)在開始，全市“三萬”活動已進入推進實施階段。這也是活動逐步展開、抓落實、抓深化，看效果、看收獲的決定性階段，是廣大干部群眾最為關(guān)注的階段。要按照市委、市政府的總體部署和要求，用一個月左右的時間，做好推進實施階段的各項基礎(chǔ)工作，為全面完成推進實施階段的各項任務(wù)打牢堅實基礎(chǔ)。

1、抓緊進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。干部下到農(nóng)村基層后能否及時轉(zhuǎn)換角色，實現(xiàn)由機關(guān)干部向農(nóng)村干部、機關(guān)工作向農(nóng)村工作轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)培訓(xùn)是關(guān)鍵。各工作組一定要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為這次活動下得去、留得住、展得開的大事來抓。省委書記李鴻忠同志在“三萬”活動動員大會上強調(diào)，開展“三萬” 活動重在“全覆蓋”和“增感情”，落腳點是密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。“全覆蓋”就是這次活動要覆蓋所有行政村、所有農(nóng)戶，讓干部的腳印“印”到每個農(nóng)戶家中，面對面、手拉手、心連心地做群眾工作，把黨的陽光、政府的關(guān)懷送到每家每戶。“增感情”就是這次干部進村入戶，不是簡單地送錢送物，而是重在增進干部與群眾的感情，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。做好當(dāng)前群眾工作，不是單純的財力問題，其中很重要的方面是干部作風(fēng)問題，是對農(nóng)民的感情問題。要飽含深情地開展這次活動，讓廣大黨員干部通過宣傳政策、走訪民情，為民辦事，切實增強同農(nóng)民群眾的感情，樹牢群眾觀念。今天會后，要以孝感市“三萬”活動辦公室印發(fā)的《新農(nóng)村實用知識手冊》和我市“三萬”活動辦公室印發(fā)的《強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳手冊》為主要培訓(xùn)教材，認真組織開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)到每個工作組、每個隊員。我市編印的《強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳手冊》要確保發(fā)放到每個農(nóng)戶手中。要優(yōu)先開展農(nóng)村政策、法規(guī)、農(nóng)村工作方法等方面的知識培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)、講課、講座、集中討論等多種形式進行。這次會議我們特意安排政策培訓(xùn)內(nèi)容，就是一次以會代訓(xùn)的形式。每個隊員要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為增進知識、增長農(nóng)村工作才干的難得機會，虛心學(xué)習(xí)，堅持參加培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，向書本學(xué)習(xí)與向基層干部和農(nóng)民學(xué)習(xí)相結(jié)合，自己學(xué)習(xí)和隊員之間互幫互學(xué)相結(jié)合，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作扎扎實實，不走過場。

2、組織參加必要勞動。工作隊員參加勞動既是省里確定的“規(guī)定動作”，也是增進與農(nóng)民群眾感情、拉近與群眾之間距離的現(xiàn)實需要。實踐證明，參加義務(wù)勞動是做群眾思想政治工作的有效形式和載體。每個工作組要制定勞動計劃，確保每周不少于1次。每個隊員都要按要求自覺完成規(guī)定的勞動時間、勞動任務(wù)。通過與群眾同吃、同住、同勞動，進一步增進與群眾的感情，進一步摸準群眾的所思、所想、所盼，為活動有效開展掌握信息，拓寬思路，創(chuàng)新辦法。

3、扎實開好“三會”。開好“三會”是發(fā)動群眾，依靠群眾，走群眾路線的需要，也是重要的工作方法。工作組進村入戶后要面對面地做群眾工作，開好“兩委會”、村民代表會和村民大會（或戶主會）尤為重要。按照先小會、后大會的要求，開好“兩委會”、村民代表座談會，了解駐點村的基本情況，取得村“兩委”和村民代表的支持和配合，在條件成熟后再召開村民大會（戶主會）。“三會”召開前要精心準備好會議講稿，結(jié)合村里實際和農(nóng)民所需講政策、講實用技術(shù)，講群眾最關(guān)心、最需要的東西，不能假大空、空談大形勢、大道理，確保達到預(yù)期效果；會議主題要集中，可以針對每個村的不同情況，一村確定一個主題，不能一個講稿講到所有村、做到有的放矢，防止偏離主題；會后要認真梳理總結(jié)，形成會議紀要。時間選擇上，可以利用夜間、農(nóng)閑時間，通過舉辦電影專場、知識講座、專題報告會等形式進行，不能影響群眾生產(chǎn)生活。召開“三會”要注意工作方式方法，村情不一樣，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策可能有偏差，不能只講，不想，要因村制宜，有針對性，講個性話，使“三會”真正達到宣傳政策、了解民情、統(tǒng)一思想、解決問題的目的。

4、認真開展入戶調(diào)查。這是做打基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞得好不好，直接關(guān)系到后續(xù)工作的開展，關(guān)系到整個推進實施階段任務(wù)的完成，必須扎扎實實做好。一要填好“連心卡”和問卷調(diào)查。“連心卡”是入戶基本情況的記錄，是走訪調(diào)查的規(guī)范內(nèi)容，也是保持今后長久聯(lián)系的基本素材，要覆蓋所有農(nóng)戶。要保證填寫到位，建卡連心。問卷調(diào)查是省統(tǒng)一組織的省情民意大調(diào)查，也是市情、鄉(xiāng)情大調(diào)查，問卷調(diào)查表省正在統(tǒng)一制作，要按省里要求落實，確保進村入戶問卷調(diào)查每個村不少于50戶。特別需要強調(diào)的是，問卷調(diào)查與走訪調(diào)查不是同一個概念，問卷調(diào)查要突出老黨員、老干部、困難戶、上訪戶、種養(yǎng)加大戶等重點對象，走訪調(diào)查要實現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。問卷調(diào)查要重點摸清農(nóng)戶家庭情況、農(nóng)村民生改善情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況、農(nóng)民就業(yè)情況、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況、農(nóng)村改革情況等基本情況。二要記好民情日記。每個干部對走訪的農(nóng)戶都要認真做好民情記錄，積極撰寫民情日記。民情日記既是工作足跡的記錄，也是社情民意的記錄，直接反映我們的工作狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動辦公室和市直每個工作組都要積極向市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送民情日記，市里將不定期對民情記錄情況進行檢查。三要完成一篇民情調(diào)查報告。按要求每個單位至少要完成一篇有深度、有分量的民情調(diào)查報告，并報送市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。調(diào)查報告要重點寫走訪調(diào)查征集到的問題，解決問題的方法、建議，少寫空話、套話，字數(shù)要求5000字左右，現(xiàn)在就可以著手，提前作準備，這要作為一條硬性規(guī)定明確下來，并作為活動結(jié)束后考評的重要依據(jù)。對優(yōu)秀民情日記和調(diào)查報告，市“三萬”活動辦公室可以編輯出版。

5、配合做好發(fā)展穩(wěn)定工作。各工作組要按照“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，到村要協(xié)助村黨支部、村委會開展工作”的要求，不缺位、不越位，當(dāng)好配角，搞好服務(wù)。緊緊圍繞市委、市政府中心工作和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實際，幫助所幫扶村明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，幫助群眾選準致富產(chǎn)業(yè)。興辦實事、促進發(fā)展是“三萬”活動的根本目的，各工作組要提前謀劃，根據(jù)調(diào)查走訪了解到的情況，有針對性地幫扶1—2件群眾看得見、摸得著的好事、實事。當(dāng)前，春耕生產(chǎn)大忙季節(jié)即將到來，這也是各種困難和矛盾集中出現(xiàn)的時期，可以圍繞服務(wù)春耕備耕、植樹造林、挖塘擴堰、新農(nóng)村建設(shè)、種植養(yǎng)殖等方面，幫助農(nóng)民解決缺資金、缺技術(shù)、缺勞力等具體問題，深化活動內(nèi)容。特別要把發(fā)展穩(wěn)定作為各工作組、每個工作隊員的應(yīng)盡之責(zé)，努力營造農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。各工作組無論進駐哪個村，都要對該村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作負責(zé)，決不能脫離實際，游離于大局之外。

三、嚴格要求，全面做好“三萬”活動辦公室和各工作組工作

市、鄉(xiāng)兩級辦公室承擔(dān)著全市“三萬”活動上下聯(lián)絡(luò)、組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等大量日常工作任務(wù)，是各級黨委、政府抓活動的直接參謀和助手，肩負著重大責(zé)任。要切實負起責(zé)任，把工作任務(wù)完成好。當(dāng)前，辦公室和各牽頭單位要著重抓好以下六個方面工作：

第一，抓示范，以點帶面引好路。抓試點示范的根本目的在于發(fā)揮典型所產(chǎn)生的群體和社會效應(yīng)，形成“一花引來萬花開”的生動局面。市“三萬”活動辦公室要在抓好面上工作的同時，直接抓2個村作為試點，先行一步，探索經(jīng)驗，與面上工作互補互促，使工作更具有針對性、可行性。試點的內(nèi)容可以更寬泛，任務(wù)可以更明確，把生產(chǎn)、生活、精神文明建設(shè)、社會和諧等都納入其中。布局上，兼顧偏遠村、城郊村；時間安排上，可以按超前一個節(jié)點運作來掌握。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)可以選擇一個條件較好的村，先行先試，加強對面上的工作指導(dǎo)。同時，要善于發(fā)現(xiàn)典型，運用典型，推動全局工作。注重從生活細節(jié)、勞動場景、群眾感受、隊員感受中抓典型，使典型多姿多彩，更具有凝聚力、感召力。第二，抓調(diào)研，解決問題抓創(chuàng)新。調(diào)查研究的過程實際上就是從群眾中來、到群眾中去的過程，也是創(chuàng)新的過程。各級活動辦公室和各牽頭單位要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于解決問題。放下架子，撲下身子，拜群眾為師，和群眾交友，廣集民計、廣納民智、廣聚民力，把群眾中蘊藏的巨大智慧和力量挖掘出來、釋放出來，充分結(jié)合自身職能，努力推進工作創(chuàng)新。要一戶一戶上門走訪，重點走訪老黨員、老干部、種養(yǎng)大戶、計生困難戶、老上訪戶、企業(yè)主和困難員工等，面對面了解群眾所思、所想、所需以及群眾關(guān)注的生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育、醫(yī)療等熱點難點問題，記好“民情日記”，廣泛收集素材。對收集到的問題要進行歸納分析梳理，寫出調(diào)查報告，提出建議意見，明確解決辦法。這里要特別說明一下，在組派工作組之前，辦公室考慮到群團單位人手較少，采取了聯(lián)合組派工作組的辦法，但仍有少數(shù)幾個局的人手也很少、中心工作也很多，這就要統(tǒng)籌兼顧，10人以下單位要保證抽派兩人，不足的干部由牽頭單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保每個工作組有3名工作隊員。各派出單位在活動期間，可以組織機關(guān)干部輪流到駐點村開展走訪調(diào)查，了解民情，接受鍛煉。

第三，抓規(guī)范，嚴格程序重落實。省、孝感市 “三萬”活動會議上強調(diào)有12項規(guī)定動作，我市也印發(fā)了“三萬”活動工作流程，請各工作組的同志們認真學(xué)習(xí)，這就是解決下去怎么干的問題。具體包括：兩個全覆蓋（即：工作組要覆蓋全市383個行政村，工作隊員足跡要覆蓋全市11.4萬戶），進村必須開好“三會”（即：村民代表大會、兩委會、村民大會），進村入戶的調(diào)查表每村不少于50戶，每個隊員必須有民情日記、活動結(jié)束有報告，向市寫一份調(diào)查報告，工作組不得少于3名隊員，派駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)到駐點村不少于2次，每個工作組的隊員參加義務(wù)勞動的次數(shù)不得少于12次，切實做到“六不準”，特別是不得層層迎送，吃住在基層，不得早去晚歸，要對整個活動寫出工作報告。這是省里的“規(guī)定動作”，必須按要求完成。結(jié)合我們安陸實際，我們要突出“三送”，即：送政策、送科技、送溫暖；“四到戶”，即：訪問民情足跡到戶、特困群眾幫扶到戶、留守家庭關(guān)心到戶、生產(chǎn)發(fā)展指導(dǎo)到戶；做到“五個一”，即：到每個農(nóng)戶家進一次門，向每個農(nóng)戶送一本《強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳手冊》，擬定一份發(fā)展規(guī)劃和調(diào)查報告，給每個農(nóng)戶記一篇民情日記、幫農(nóng)戶辦一件實事。

第四，抓宣傳，營造氛圍聚合力。氛圍也是一種動力。要組織各新聞媒體，進一步加大宣傳力度，充分運用簡報、電視、網(wǎng)絡(luò)等手段，加強對各地開展活動的動態(tài)、安排部署以及有影響的活動進行宣傳報道，特別要抓好重要新聞媒體的宣傳報道工作，擴大影響，形成強大的宣傳聲勢，引導(dǎo)活動健康開展。各工作組活動情況既報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時又以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，報市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都要及時向上一級活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送活動進展情況、工作動態(tài)、有效做法及典型經(jīng)驗等，確保信息暢通，交流及時。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處活動辦公室、各片區(qū)牽頭單位和各工作組每周要向市“三萬”活動辦公室報送一篇工作動態(tài)信息，主要活動隨時上報。

第五，抓結(jié)合，多措并舉促深入。一要與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”相結(jié)合。省委將于今年7—10月份開始對“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作進行考評驗收，驗收合格方可結(jié)束共建任務(wù)，其中，對沒有規(guī)范適用的辦公活動場所和村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入達不到5萬元的結(jié)對村，實行一票否決，結(jié)對單位不得撤離。參與這次活動的同志要按照省委《考評細則》（安組通[2010]24號文件轉(zhuǎn)發(fā)）的要求，與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作任務(wù)有效對接，與相關(guān)隊員一起，共同調(diào)研，共同謀劃，共促發(fā)展，確保圓滿完成任務(wù)。二要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。按照活動方案要求，各工作組要把駐點村作為本單位創(chuàng)先爭優(yōu)的聯(lián)系點，明確近期工作重點，指導(dǎo)所駐村深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合每個村黨組織和黨員的特點開展公開承諾，認真填寫《黨員承諾卡》，使承諾事項明確、具體、實在，堅決防止搞形式主義。結(jié)合承諾定期對落實承諾情況進行點評。要組織開展群眾評議活動，對未落實事項限期整改，并將整改情況向群眾公開。通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。市委將于7月份建黨90周年之際開展以創(chuàng)建十面紅旗、十大創(chuàng)業(yè)基地，爭當(dāng)百名優(yōu)秀黨員、百名創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵為內(nèi)容的“雙十雙百”評選表彰活動，通過活動檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效，檢驗“萬名干部進萬村入萬戶”活動成效。三要與省委“五個基本”建設(shè)考評復(fù)查相結(jié)合。2月27日至3月8日，省委“五個基本”建設(shè)考評組對我市基層黨組織“五個基本”建設(shè)進行了考評，從反饋情況來看，我市在孝感領(lǐng)先。根據(jù)省委要求，將于3月底開始組織專班對全省考評靠前的縣市進行復(fù)查，以最終確定前25位縣市和今年“七一”表彰對象。村級“五個基本”建設(shè)在整個考評中占50%的比重，是準備工作的重中之重。各工作組要積極協(xié)助所駐點村對照《考評細則》，一項一項對照，一條一條審查，查遺補漏，規(guī)范建設(shè)，確保省委復(fù)查達標(biāo)。四要與落實強農(nóng)惠農(nóng)政策相結(jié)合。把開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實專項檢查作為“三萬”活動的重要內(nèi)容，通過加強對下基層干部的政策培訓(xùn)，使他們掌握政策、宣傳政策、檢查政策。各工作組要重點抓好惠農(nóng)專項資金清理工作，看是否及時足額撥付，是否存在冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用等問題，確保惠農(nóng)政策圓滿落實。第六，抓督辦，穩(wěn)步推進求實效。市“三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查督辦組要進一步加大檢查督辦力度，定期不定期對市直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展活動的情況進行巡回檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見，防止活動走過場、流于形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強對村一級活動情況的檢查督辦。紀委、監(jiān)察局要繼續(xù)加大對整個“三萬”活動的全程監(jiān)控，對工作組進村入戶情況進行拉網(wǎng)式抽查。前不久，根據(jù)周書記安排，紀委派出3個督查專班在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展明查暗訪，效果很好。在下一步活動中，要進一步加大督查力度，凡是發(fā)現(xiàn)有漏崗、脫崗、“走讀”現(xiàn)象的，單位主要負責(zé)人要向市委、市政府書面說明情況；工作敷衍塞責(zé)、搞形式主義、群眾有不良反映的，堅決與年終績效考核掛鉤，取消該單位和個人評先資格，年度考核定為不稱職等次，屬垂直部門的，將情況直接反饋給其主管部門。同志們，全市“萬名干部進萬村入萬戶”活動已進入關(guān)鍵時期，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅決按照市委、市政府的部署和要求，團結(jié)拼搏，狠抓落實，講求實效，進一步推進全市“萬名干部進萬村入萬戶”活動深入開展，努力促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向黨的90 華誕獻禮！

第二篇：萬名干部進萬村入萬戶

“萬名干部進萬村入萬戶”活動調(diào)研報告

陳場二小駐王橋村工作組

根據(jù)鎮(zhèn)政府“萬名干部進萬村入萬戶”活動工作組安排，陳場二小駐王橋負責(zé)訪民情、送政策、辦實事工作，在魏軍校長帶領(lǐng)下駐村組全體同志高度重視此次能直接與基層民眾面對面交流學(xué)習(xí)打交道的機會，深入王橋村每一戶村民家里，了解情況，宣傳政策，聽取意見。調(diào)研工作有序開展，取了了較好的效果，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、基本情況

王橋村位于陳場鎮(zhèn)西部，隨岳公路旁，陳南大道面積25畝，租地面積150畝，安能面積310畝，農(nóng)田面積565畝，轄4個村民小組，178戶，總?cè)丝?66人，其中黨員20人，“兩委”班子成員3人，2011年人均純收入3864元。

二、工作過程

在鎮(zhèn)委專題會議布置工作后，在魏軍校長的帶領(lǐng)下，嚴格按照“三萬”活動“三個全覆蓋”的要求研究了工作方案。為方便工作，更好地完成任務(wù)，我們采取集中力量，分工協(xié)作的方式，在進村宣傳發(fā)動和入戶調(diào)查走訪民情民意的基礎(chǔ)上，每人負責(zé)一片，一戶不落，將黨的惠農(nóng)政策送上門，將每戶民意填入民情調(diào)查表，并將所走訪的民情民意歸納分類，實現(xiàn)了駐村全體干部走訪民情民意全覆蓋。在孤寡老人王斯平家中，當(dāng)了解到王斯平老人孤單一個，至今沒有上戶口，住的老土房也早已是危房的實際情況后，對她宣傳了國家的政策，和村干部溝通盡快解決戶口問題，并送上500元表示關(guān)懷之心。這種方式深受農(nóng)民好評，送去了黨的政策，送去了信心，送卻了溫暖，廣大農(nóng)民暢所欲言，說出了心里話。

三、調(diào)研結(jié)果

在逐戶走訪和實際調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，黨的惠農(nóng)政策在下面基層起到了很好的效果，村民們非常感謝黨和政府，但同時也提出了自己對政策，干部的意見和建議。經(jīng)過分析歸納，村民們反映的問題和要求主要有：

1、群眾需要發(fā)展種、養(yǎng)、加工等產(chǎn)業(yè)的小額貸款很難貸到。

2、特困戶、低保戶的確認，缺乏公開性，要求公開公平。

3、農(nóng)田水利設(shè)施長年失修，淤塞嚴重，要求加強溝、渠、道等小農(nóng)水利建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供方便。

4、種、養(yǎng)、加工等保險要繼續(xù)執(zhí)行，理賠要合理公平公正。

5、實行農(nóng)村養(yǎng)老保險，60歲上以上的老人要享受老人保險。

6、特困戶、困難戶、低保戶房屋改造要按政策落實補貼和貸款。

7、鎮(zhèn)、村干部深入農(nóng)戶了解情況少。

8、孤、寡、殘、病等人要求照顧，解決困難。

針對民情民意反映的問題和要求，我們駐村干工作組迅速與王橋村委會班子進行了溝通協(xié)調(diào)，要求盡快落實解決。

下一步工作安排是：

1、將收集的問題向村里、有關(guān)單位反映，爭取圓滿解決，讓農(nóng)民滿意。

2、對特困戶、困難戶、傷殘病人進行慰問，解決他們一些實際困難。

3、幫助該村健全各項管理制度，尋找發(fā)展村級經(jīng)濟的措施。

第三篇：萬名干部進萬村入萬戶活動

龍港鎮(zhèn)

狠抓檢查督辦 確保“兩個全覆蓋”

為了確保工作隊覆蓋全鎮(zhèn)所有行政村，工作隊員足跡覆蓋全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶，根據(jù)縣“三萬”活動第四次推進會要求，鎮(zhèn)黨委、活動辦于近期針對各工作隊走村入戶情況開展了檢查督辦。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在為了確保檢查督辦活動取得實際效果，鎮(zhèn)黨委、活動辦組織召開了專題會議，通報了全鎮(zhèn)“三萬”工作的進展情況，認真分析了當(dāng)前工作中存在的問題，并對檢查督辦工作進行了動員和部署。會議決定由鎮(zhèn)活動辦牽頭，抽調(diào)各辦事處18名干部分為6個檢查督辦小組，由黨委班子成員帶隊分赴全鎮(zhèn)38個行政村，對發(fā)現(xiàn)問題、進度較慢和工作薄弱的村進行重點督辦。

二、明察暗訪，及時反饋。“五〃一”前后，各檢查督辦小組利用假期休息時間，在事先不通知村干部、不向工作隊打招呼前提下，直接深入到各家各戶進行調(diào)查走訪。鎮(zhèn)活動辦要求每個檢查督辦小組在每個村至少調(diào)查5個村民小組，每個村民小組至少調(diào)查5戶，重點對不靠街、不靠路、不靠村委會、不靠村干部家的“四不靠”地區(qū)的農(nóng)戶進行“五查三問一登記”，“五查”即一查有沒有工作隊進村、二查有沒有干部入戶走訪、三查有沒有宣傳惠農(nóng)政策、四查有沒有解決實際問題、五查有沒有增加村級負擔(dān)；“三問”即一問對“三萬”活動知曉度、二問對工作隊的看法、三問對鎮(zhèn)村工作意見建議；“一登記”即對走訪調(diào)查情況

進行登記，由農(nóng)戶和調(diào)查督辦組成員簽名確認。鎮(zhèn)活動辦在每天晚間將各小組調(diào)查的情況進行匯總后向駐村工作隊負責(zé)人進行反饋，對于仍未引起重視、造成工作落后的工作隊，鎮(zhèn)活動辦及時向駐村單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行了溝通和反映。

三、整合力量，消除死角。為了確保入戶率達到100%，不留死角，“五〃一”過后，鎮(zhèn)活動辦從工作進度較好的鎮(zhèn)直工作隊和有關(guān)辦事處抽調(diào)黨員干部20余人，先后組織了3次集中走訪活動，深入到交通不便、工作基礎(chǔ)薄弱的山區(qū)村，協(xié)助人手較少、進度較慢的駐村工作隊開展走訪活動。在鎮(zhèn)活動辦的協(xié)助督辦下，全鎮(zhèn)的工作隊已經(jīng)基本完成了走訪任務(wù)。

下一步，鎮(zhèn)黨委、活動辦將采取更加有力的措施推進“千名干部下基層”活動，全力實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。同時，還將充分運用前期走訪調(diào)查成果，開展整改落實工作，著力解決農(nóng)民群眾反映的熱點、難點、焦點問題，改進基層政府的工作。

第四篇：萬名干部進萬村入萬戶活動

萬名干部進萬村入萬戶活動”正式啟動

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議及中紀委十七屆六中全會精神，進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，省委、省政府決定，從今年3月份開始，集中3個月時間，在全省開展“萬名干部進萬村入萬戶活動”。昨日，省委、省政府召開全省電視電話會議，對正式啟動這一活動作出全面部署。

李鴻忠說，干部到農(nóng)村進村入戶，是我們黨在長期革命和建設(shè)中探索出來的動員群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的一種好傳統(tǒng)、好辦法。開展“萬名干部進萬村入萬戶活動”，是省委、省政府繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，在“十二五”開局之年作出的一項重大工作部署，對于進一步加強群眾工作、密切黨群關(guān)系、改進機關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，為實施“十二五”規(guī)劃開好局起好步，向建黨90周年獻禮，具有十分重要的意義。各地、各部門要把開展這項活動作為堅持以人為本、執(zhí)政為民，加強和改進群眾工作的具體行動，作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部的重要契機，作為知“三農(nóng)”、懂“三農(nóng)”、愛“三農(nóng)”，加強“三農(nóng)”工作的重大舉措。

李鴻忠指出，開展這次活動重在“全覆蓋”和“增感情”，落腳點是密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。“全覆蓋”就是這次活動要覆蓋所有行政村、所有農(nóng)戶，讓干部的腳印“印”到每個農(nóng)戶家中，面對面、手拉手、心連心地做群眾工作，把黨的陽光、政府的關(guān)懷送到每家每戶。“增感情”就是這次干部進村入戶，不是簡單的送錢送物，而是重在增進干部與群眾的感情，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。做好當(dāng)前的群眾工作，不是單純的財力問題，其中很重要的方面是干部作風(fēng)問題、是對農(nóng)民的感情問題。要飽含深情地開展這次活動，讓廣大黨員干部通過宣傳政策、走訪民情、為民辦事，切實增進同農(nóng)民群眾的感情，牢固樹立群眾觀念。

李鴻忠要求，干部下基層要明確工作任務(wù)，當(dāng)好農(nóng)村政策的宣傳組、社情民意的調(diào)查組、為民辦事的突擊組。要重點宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策及法律法規(guī)等，促進各項農(nóng)村政策的落實。認真了解黨的惠農(nóng)政策到村入戶情況，發(fā)現(xiàn)違反政策的要督促整改，發(fā)現(xiàn)違紀違法的要督促有關(guān)部門處理。要把政策宣傳與農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)合起來，促進黨的政策進農(nóng)家、法律法規(guī)進農(nóng)家、信息技術(shù)進農(nóng)家、文明新風(fēng)進農(nóng)家。要深入開展社情民意大調(diào)查，全面、準確掌握農(nóng)村基本情況，重點了解農(nóng)民群眾對黨和政府的要求與期盼以及當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的重點難點問題等。要堅持量力而行、盡力而為，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為農(nóng)民群眾辦實事、解難事。要圍繞促發(fā)展，幫助制定完善發(fā)展規(guī)劃，營造環(huán)境，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。

李鴻忠強調(diào)，這次“萬名干部進萬村入萬戶活動”，規(guī)模大、任務(wù)重、要求高，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門一定要高度重視，精心組織、周密部署，確保活動取得實實在在的成效。為加強對這項活動的領(lǐng)導(dǎo)，省里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣、鄉(xiāng)三級都要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，黨委主要負責(zé)人親自掛帥，做好工作部署，配強工作專班，建立工作機制，加強檢查督辦、分類指導(dǎo)，推動活動深入開展。各地各單位主要負責(zé)人都要親自到駐點村調(diào)研和指導(dǎo)工作。各級工作組都要在縣級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排干部配合工作。省直工作組要派到偏遠村、經(jīng)濟發(fā)展落后村、最需要幫扶的村去開展工作。要嚴守工作紀律，注意工作方法，對基層只能予、不能取；只幫忙、不添亂。要體察民情，珍惜民力，輕車簡從，切實做到“六不準”，即不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物，不準抹牌賭博和參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準層層搞陪同和迎送。要發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，監(jiān)督干部作風(fēng)、監(jiān)督工作效果，最后請群眾批評打分，把整個活動置于群眾的監(jiān)督之下。要加強宣傳，搞好考評，活動結(jié)束后，省里要對各級各部門開展活動情況進行考評，檢查考評結(jié)果作為各單位目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)。

王國生就貫徹落實會議精神提出明確要求。他指出，全省上下要統(tǒng)一思想認識，增強工作的責(zé)任感和使命感，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，明確工作責(zé)任，組建強有力的工作班子抓好這項工作。要突出重點，明確任務(wù)，突出“兩個全覆蓋”，即工作組覆蓋所有行政村，工作隊員覆蓋全省每個農(nóng)戶；突出“四個在一線”，即民情民意在一線掌握，黨的政策在一線落實，干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)；突出“五個進農(nóng)家”，即黨員干部進農(nóng)家，利民實事進農(nóng)家，政策法規(guī)進農(nóng)家，信息技術(shù)進農(nóng)家，為民新風(fēng)進農(nóng)家，使黨員干部下基層成為農(nóng)村政策的宣傳隊、社情民意的調(diào)查隊、為群眾辦實事的工作隊，通過開展社情民意大調(diào)查，傾聽民意、了解民情、體察民生、凝聚民智，把農(nóng)民群眾的意愿和要求作為我們工作的出發(fā)點，把農(nóng)民群眾的要求作為我們改進工作作風(fēng)、加強群眾工作的風(fēng)向標(biāo)。從群眾的期盼中理清發(fā)展思路，從群眾的創(chuàng)造中尋找對策、總結(jié)經(jīng)驗。通過了解和掌握群眾的所思、所憂、所盼，豐富我們的思路，改進我們的工作，提高黨委、政府決策的科學(xué)性和預(yù)見性。各級、各部門要抓緊行動，專題研究部署，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，確保整個活動有序有力有效展開。

今年，由湖北省委、省政府開展的“三萬”（萬名干部進萬村入萬戶）活動受到了上級和群眾高度評價和贊揚，公司“三萬”活動工作組也因成績突出，被湖北省省委、省政府評為“先進工作組”。上半年，“三萬”活動中，水利基礎(chǔ)薄弱是群眾反映的突出問題，為此湖北省委、省政府決定于12月5日開展“新三萬”（萬名干部進萬村挖萬塘）活動，為期3個月。

第五篇：“萬名干部入萬村進萬戶”活動調(diào)查報告

白果居委會“三萬”活動調(diào)查報告

——白果鄉(xiāng)白果社區(qū)工作隊

根據(jù)恩施市委市政府和白果鄉(xiāng)黨委政府的安排，白果社區(qū) “萬名干部進萬村入萬戶”活動工作隊由市衛(wèi)生局、鄉(xiāng)直單位抽調(diào)的干部和居委會領(lǐng)導(dǎo)班子組成，鄉(xiāng)黨委組織委員陳明玉任隊長。從3月8日動員會開始到4月14日，三個工作小組對上街、中街、下街和北坡組入戶開展訪民情、送政策、辦實事活動，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、現(xiàn)狀呈現(xiàn)

白果社區(qū)居委會地處恩施市白果鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心，位于市郊19公里處，全社區(qū)設(shè)1個居民小組，劃分為北坡、上街、中街、下街四個片區(qū)，所轄國土面積1.1平方公里，其中集體耕地面積859.09畝，園地5畝，現(xiàn)有居民住戶787戶（其中農(nóng)業(yè)戶284戶），常住人口2988人（農(nóng)業(yè)人口925人），擁有勞力425人，外出務(wù)工298人，個體工商戶200余家，鄉(xiāng)直企事業(yè)單位23個。社區(qū)共設(shè)黨支部1個、黨小組3個、黨員中心戶5個,有黨員69人。本次走訪250戶，有34戶全戶外出。入戶率達100%。

白果社區(qū)是典型的農(nóng)村社區(qū),農(nóng)作物主要生產(chǎn)玉米、馬鈴薯、豆類、蔬菜等.農(nóng)民收入主要來自農(nóng)產(chǎn)品銷售、生豬飼養(yǎng)銷售和個體經(jīng)商、外出務(wù)工收入。

（一）居級組織建設(shè)健全。班子比較協(xié)調(diào)，居務(wù)公開工作能夠

正常開展，盡管社區(qū)事務(wù)多、矛盾多、累積問題多，然而因干部作風(fēng)務(wù)實、正派，多數(shù)群眾對干部比較信任。黨員隊伍總體上年齡偏大，文化程度總體不高，在帶領(lǐng)群眾致富奔小康上，黨員隊伍的先鋒模范作用發(fā)揮得不很好。

（二）基礎(chǔ)仍然薄弱。從中街到鄧家灣是泥土機耕路，影響著清潔家園工程的推進，尤其是北坡片（含八大股、董家屋場、七鳥壩、三臺坪、大屋場等）更重要的是居民出行不便，也是這里貧困落后的重要原因之一。

（三）發(fā)展仍然滯后。農(nóng)產(chǎn)品適宜種植包谷、洋芋、紅苕等，但是在北坡片野豬橫行，近幾年給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的危害極大；特產(chǎn)品適宜栽培煙葉、藥材和一些干鮮果等；畜禽產(chǎn)品主要是養(yǎng)豬養(yǎng)牛等。

（四）增收仍然困難。經(jīng)濟收入主要以外出打工為主，在家的一部分農(nóng)戶主要靠養(yǎng)豬出售和做廉價的零工賺錢等。

（五）社會事務(wù)狀況良好。整個居委會社區(qū)社會治安狀況良好，打架斗毆、偷盜等現(xiàn)象逐年減少，居民對社區(qū)的治安狀況比較滿意。計劃生育較前幾年有所進步，在家育齡婦女積極配合 “三查”工作。但計生工作仍存一定難度，主要是外出婦女聯(lián)系不便，不利于準確掌握相關(guān)情況。適齡兒童入學(xué)率雖然已達100%。但目前對寄宿生困難學(xué)生生活補助一方面是群眾對相關(guān)政策不夠了解，另一方面學(xué)校在評定時情況掌握不很準，即使在程序上經(jīng)過了村居委會，往往走過場的多。居民享受新農(nóng)保，但對相關(guān)政策了解不透徹，目前農(nóng)村合作醫(yī)療參合率在95%以上。

（六）人畜飲水工程落實較好。集鎮(zhèn)管網(wǎng)經(jīng)改造后，水質(zhì)不斷優(yōu)化，尤其是北坡片絕大部分農(nóng)家都有蓄水池，告別了天旱到處找

水吃的歷史。

（七）集鎮(zhèn)管理規(guī)劃不斷規(guī)范。集鎮(zhèn)亮化工程促進了文明程度，生活質(zhì)量有了新的提升，亂搭濫建有所改觀，違規(guī)占地基本杜絕。

二、問題歸類

（一）居組干部黨員平均年齡偏大，黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠明顯。個別黨員干部大局觀念、奉獻意識不強，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動，能拖則拖。

（二）地理位置偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺少骨干企業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，尤其是北坡片，從方家屋場到八大股3.5公里，從方家屋場到陳家1公里，從吊腳樓到董家屋場1.2公里，關(guān)系到12家不通公路；鄧家灣800米公路沒有硬化。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。因自然環(huán)境因素制約和原先各方面基礎(chǔ)薄弱，居民謀生手段陳舊，目前社區(qū)帶領(lǐng)居民致富辦法不多，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人均收入在3600元左右徘徊。

（三）離集鎮(zhèn)較遠的居民精神文明建設(shè)質(zhì)量不高。文化娛樂設(shè)施單一，只有打牌和聚在一起聊天，文化娛樂生活單調(diào)，群眾除了看電視、聊天、打牌以外，幾乎無其它文化生活（還有極個別家庭連電視也沒有）。另外，農(nóng)村整酒風(fēng)盛行，無事酒遍地開花，讓居民深惡痛絕。

（四）需要解決的事項較多。

1.公路建設(shè)。北坡片所有沒通公路的農(nóng)戶要求修通公路。鄧家灣的公路要求硬化，這些問題曾多次納入規(guī)劃都以種種原因夭折，主要是涉及占山、田的補償以及人心不齊問題。經(jīng)過這次走訪、動員，絕大部分居民愿投工投勞，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)的薄弱，投資表示無能為力。

2.危房。胡國銘、田明松、方家明的房屋存在安全隱患，要求給予扶持修繕。

3.安全飲水。母獅溝童世梅等四戶還未解決.5.醫(yī)療。有群眾反映存在看病貴的問題，主要是小病大治，醫(yī)生服務(wù)態(tài)度不夠好，服務(wù)質(zhì)量不高問題。

6.低保。八大股王國龍的母親已有82歲、董家院子董玉亮一只眼瞎，妻患風(fēng)濕病，要求享受低保政策。

7、關(guān)注“三多”階層。白果居委會存在“三多”問題，一是“留守”老人多，二是光棍多，三是出走的婦女多。這又以北坡最為突出。如北坡80歲以上老人就有4名，少有子女在身邊。全社區(qū)60歲以上有160多人，大多是“留守”老人，由此觀之，建立基本服務(wù)養(yǎng)老體系是一個刻不容緩的事情。全社區(qū)共有光棍19人，僅北坡就占了15人，最多的一家4人，有3個單身漢的有2家。主要原因是地理條件差，比較貧窮，其次是文化水平低，幾乎是小學(xué)沒有讀畢業(yè)。光北坡結(jié)婚生子后出走的婦女就有5人。北坡人的生存狀態(tài)令人堪憂。

8.生活困難。以張嗣尚、任元香等主要對象的幾家存在生活困難等問題。如張嗣尚家女人弱智，本身家庭安排也不夠合理外，即使享受了低保，但是生活質(zhì)量還是比較低劣。

9.失地農(nóng)民的生活來源.經(jīng)調(diào)查因兩路建設(shè)征地,人平耕地只有0.3畝的有35戶,132人.三、整改建議

（一）加強基層組織建設(shè)，提高居組干部和中心戶干部綜合素質(zhì)。居級基層組織建設(shè)是做好社區(qū)工作的基礎(chǔ)，黨的方針政策要靠他們?nèi)バ麄鳎h的富民措施要靠他們?nèi)ソM織落實，黨和群眾的關(guān)系

主要靠他們?nèi)ンw現(xiàn)。針對現(xiàn)狀，一是要改善居組干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次結(jié)構(gòu)，按照“民主、公開、擇優(yōu)”的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準，把有知識、有文化、熱心社區(qū)事業(yè)、關(guān)心群眾生活、能為群眾辦實事、解難題，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到居組崗位上來。同時對他們采用各種方式進行學(xué)習(xí)教育培養(yǎng)，提高他們的文化層次和處理解決問題的能力，帶領(lǐng)居民致富奔小康，堅持把骨干培養(yǎng)成干部，把干部培養(yǎng)成骨干。二是培養(yǎng)提高廣大黨員素質(zhì)能力的同時，還要注意發(fā)展年青同志入黨，防止出現(xiàn)年齡上斷層的現(xiàn)象。三是要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和居組干部的帶頭作用，對涌現(xiàn)出來的先進事跡、先進典型要給予肯定鼓勵，以提升正氣，推動和形成為居民辦實事的氛圍。四是適當(dāng)增加村干部待遇，適當(dāng)增加使用非主職干部，減輕社區(qū)干部工作壓力和生活壓力。

（二）強化對居民的法制宣傳教育，營造全社區(qū)致富奔小康氛圍。思想觀念的改變程度與經(jīng)濟發(fā)展的速度息息相關(guān)。通過調(diào)查，我們感到思想觀念落后，仍是制約社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。因而我們要利用宣傳機會，從思想上、觀念上輸入新的理念，以真正喚起居民建設(shè)新農(nóng)村的信心。用好用足黨在農(nóng)村的各項政策，鼓勵居組干部帶頭致富，帶動居民奔小康，運用身邊人、身邊事進行宣傳發(fā)動，增強居民想勤勞致富、會勤勞致富的主動性和自覺性。要鼓勵和教育居民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，提高居民的文化素質(zhì)和文明程度，讓居民有更多的謀生手段，拓寬多渠道就業(yè)環(huán)境。同時要豐富居民的文化生活，對文化娛樂設(shè)施爭取上級支持一點、居委會集體出一點、社會集資一點的辦法加以建設(shè)改善，使更多的居民遠離迷信、賭博，主動投入健康有益的文化生活，讓居民有好的身體、好的心境，致富奔小康，建設(shè)新農(nóng)村。

（三）抓住扶貧點和結(jié)對共建機會，逐步完善社區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取政策，調(diào)整思想，統(tǒng)籌居委會，力爭居委會主動和上級支持有機結(jié)合，抓住機遇逐步加強各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大對鄧家灣拓寬硬化的建設(shè)力度，新修北坡組級公路，開發(fā)八大股，居委會要大力做通居民思想，協(xié)調(diào)解決好拓寬道路和新修路用地。三是加大生態(tài)建設(shè)力度，加大投入農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育工作，提高種養(yǎng)殖業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，繼續(xù)組織農(nóng)民換腦筋工程，使封閉的居民進一步開闊視野。在相關(guān)部門的支持下，組織捕殺北坡片的野豬，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險。四是建議調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，解決農(nóng)民建房，最好是解決中心點建設(shè)，這樣既有利于統(tǒng)一規(guī)劃，又有利于水、電、綠化設(shè)施配套解決，既可以降低成本，又可以統(tǒng)一管理，使居民早日進入小康居住環(huán)境。

（四）采取各種有效措施，千方百計促進農(nóng)民增收。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為增收優(yōu)勢。如何把農(nóng)副產(chǎn)品深加工，提高附加值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，是當(dāng)務(wù)之急。大力扶植糧食加工企業(yè)和茶業(yè)加工企業(yè)上規(guī)模、上檔次，讓群眾在拉長產(chǎn)業(yè)鏈條中得到實惠。要想把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收優(yōu)勢，就是要扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。要成立專業(yè)合作社，扶持煙葉，修通公路，開發(fā)八大股，使種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)有機融合，綜合開發(fā)，全面增收。促進種植業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵解決資金問題，可從民間運作入手，政府支持、引導(dǎo)，成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，加強銀農(nóng)對接力度，有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金難問題，大力整治農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟、硬環(huán)境，使農(nóng)業(yè)有更好的成長、發(fā)展空間。通過發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收增效奔小康目標(biāo)。

（五）增加農(nóng)村低保覆蓋面，充分體現(xiàn)黨和政府對困難戶的關(guān)心。

將農(nóng)村低保提標(biāo)擴面工作作為一項民心工程來抓，創(chuàng)新工作方法，完善運行機制，堅持實施“低保陽光工程”，扎實推進農(nóng)村低保提標(biāo)擴面規(guī)范化運作。在堅持提標(biāo)擴面?zhèn)€人申請、民主評議的基礎(chǔ)上，嚴格做到公開、公平，即公開農(nóng)村低保政策、公開戶主姓名、公開家庭成員人數(shù)及姓名、公開家庭年人均收入、公開擬定保障類別、公開補差金額，廣泛接受社會監(jiān)督，做到不錯保、不重保、不漏保，杜絕“關(guān)系保”、“人情保”。公開透明的工作流程，給群眾一個明白，還干部一個清白，杜絕出現(xiàn)低保安排不公現(xiàn)象。

（六）集中政策、精力解決各種突出和遺留矛盾。北坡林權(quán)問題雖經(jīng)有關(guān)部門解決，但是仍有部分居民口服心不服，仇視言論和行動存在，如向某，目中無人無法，對社會和鄉(xiāng)村組織敵對情緒嚴重，社會影響較壞。鄉(xiāng)政府應(yīng)建立以工作組形式進村的長效機制，堅持腳踏實地的為農(nóng)民解決實際問題，杜絕形式主義，真正贏得居民對黨和政府公信力的信賴和尊重。對失地農(nóng)民現(xiàn)已調(diào)查核實,國家正準備納入農(nóng)村養(yǎng)老保險范疇.結(jié)束語：“三萬”活動的深入開展是本調(diào)查報告的不竭之源，如果黨委政府集民智民權(quán)為民利，逐步解決和完善人民群眾所提出的共性問題，那么在“十二五”期間，“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村面貌一定會提升到更新檔次，打造仙居恩施和魅力白果就會指日可待！我們的希望就在耕耘的希望的田野上！