第一篇：嚴格履行主體責任營造風清氣正小氣候

嚴格履行主體責任 營造風清氣正小氣候

2015年以來，在省委、省政府的正確領導下，在省國資委的精心指導下，江蘇省鹽業集團黨委新領導班子以省委巡視報告和省國資委監事會業務監督檢查報告為抓手，堅持問題導向，大力實施“33181”工程，深入推進市場化經營機制、干部人事制度和薪酬分配改革“三項改革”，全面加強現代企業制度、內控體系和干部隊伍“三項建設”，堅定不移建立一套嚴格的監督執紀問責機制，狠抓生產經營、風險管控、企業上市、創新驅動、降本增效、轉型發展等八個方面重點工作，夯實企業黨的建設“重要基礎保障”，從嚴治黨、從嚴治企，認真落實“兩個責任”，基層黨建工作質量明顯提升，企業發展活力、控制力、影響力和抗風險能力顯著增強，扭轉了企業困難局面，實現了“三個8”和“一個創新突破”：挽回經濟損失8億元，創利8億元，實現井神股份主板上市、市值增長80億元；創成鹽化新材料國家級企業技術中心，是全國鹽業首家、省屬企業首家。2016年，集團營利能力和市場能力列入中國輕工業企業百強，主體信用等級提高至AA+，在全國鹽行業信用級別最高。

著力構建全鏈條、閉環式的主體責任體系

把落實主體責任作為加強黨風廉政建設的“牛鼻子”。一是強化責任落實。兩年來，集團黨委認真落實中央、省委、省紀委和省國資委關于全面從嚴治黨的要求，集體研究黨風廉政建設十余次，完成了省委巡視和省國資監事會監督檢查81項整改工作任務；出臺了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》，創新實踐黨風廉政建設“五個一”工作法，每年與基層黨組織、紀檢組織簽訂《黨風廉政建設主體責任責任狀》、《紀委監督責任責任狀》，以及《杜絕“小金庫”承諾書》、《干部廉潔從業承諾書》等“兩狀兩書”，構建逐級抓落實的責任體系。二是強化責任考核。制定了《黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設績效考核辦法》、《基層單位紀委書記工作考核管理辦法》以及“雙考評”辦法、落實兩個責任“雙追究”規定、紀委書記約談制度等，以剛性考核促進主體責任落實。每年集團黨委成員帶隊，全面開展黨風廉政建設責任制考核，將所屬公司董事長、黨委書記、總經理績效年薪的20%與考核結果掛鉤。2015年以來，因落實“兩個責任”不力，三家單位主要負責人、分管負責人受到黨紀處分、扣罰薪酬和降免職處理。三是帶頭履行職責。集團黨委主要負責人認真履行“第一責任人”職責，嚴格踐行“四個親自”要求，逢會必講黨風廉政建設，發揮示范??頭作用，先后批示黨風廉政工作24件，講授廉政黨課三次。制定了集團黨委成員重點項目聯系點制度，集團黨委成員履行“一崗雙責”，定期研究部署分管條線黨風廉政工作，開展經常性談心談話，自覺接受組織和群眾監督。

著力促進黨的建設與企業治理

“有機融合”

把制度建設作為根本性工作，著力健全 “三位一體”的制度體系，將黨委主體責任“內嵌”到企業治理各環節。一是賦予黨的領導“法定地位”。集團黨委根據省國資委黨委的統一部署，在省屬企業中率先把黨委會議制度納入公司章程，制訂了《“三重一大”決策制度實施辦法》、《董事會議事規則》等決策流程，完善協調運轉、有效制衡的法人治理結構，明確由董事會、總經理辦公會決策的“三重一大”事項，會前必須先提交黨委會審議，黨委班子成員在董事會和總經理辦公會上必須充分發表意見建議，體現黨委的主體責任。二是扎牢權力運行的“制度籠子”。堅持問題導向，強化對工程項目建設、選人用人、招投標管理、大宗物資集中采購等權力集中、資金密集的重點部門、關鍵崗位、重要決策的監督，按照簡單、實用、可操作的原則，修訂了《投資管理辦法》、《招投標工作管理辦法》等23項制度，以及《黨員領導干部踐行“三嚴三實”三十條行為規范》等15項黨風廉政建設制度，為干部廉潔從業劃定了“底線”和“紅線”。三是筑牢經營風險的“防控堤壩”。圍繞風險點、突出關鍵點，對集團財務管理、合同管理、擔保管理、采購管理、工程項目管理等制度和流程進行了系統梳理、優化和完善，編制了集團內部控制體系手冊，新出臺了《大宗物資及服務采購管理辦法》、《房產租賃管理辦法》等12項制度，構建了一套體系完整、符合實際的內控體系。兩年來，通過實行煤炭、焦炭、石灰石等原料集中采購、直接采購，大宗物資集中采購比例達90%以上，降低成本費用5000萬元。

著力糾正選人用人上的不正之風

把干部作為落實黨風廉政責任制的關鍵。一是牢固樹立鮮明的選人用人導向。集團黨委成立四個調研組，由黨委委員帶隊深入基層單位開展調研，摸清干部隊伍建設問題，制訂了具體工作意見；堅持總書記關于好干部“20字”標準，選拔任用了一批德才兼備、實績突出、群眾公認的干部；針對集團干部隊伍老化、人才斷層的情況，啟動了“7580”年輕人才培養工程、管理培訓生計劃，市場化選聘了部分市縣鹽業公司經理。二是嚴格執行選拔任用程序和制度要求。認真執行干部選任動議、民主推薦、考察、討論決定等程序，重要人事任免由集團黨委集體研究決定；認真落實干部選拔任用全程紀實要求和防止干部“帶病提拔”的規定精神，對擬提拔對象認真進行檔案審核、個人有關事項報告填報情況核查，認真聽取紀檢部門意見，對有信訪反映的認真核查；制定了《集團內部工作的干部直系親屬任用、調動等管理有關規定》，嚴防裙帶關系、照顧使用問題。三是從嚴從緊管理黨員領導干部。在省屬企業中第一家出臺《關于監督執紀運用“四種形態”的實施辦法（試行）》，制定《關于認真落實從嚴管理干部“五個要”的實施意見》、《關于推動干部擔當作為防治在職不為的實施辦法》、《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》等制度規定并嚴格執行。

著力從“嚴”上履行好執紀監督職責

重構省市縣三級紀檢監督體系，大力營造黨風清、作風實的政治生態和發展環境。一是從嚴檢查監督。發揮“再監督、再檢查”職能，大力開展“三重一大”制度執行情況檢查、巡視反饋問題整改督查、工程建設項目效能監察，深入開展“一線監督”，推動壓力向基層延伸。堅持失責必問、問責必嚴，每年由集團紀委牽頭，從二線干部中選派作風過硬、能力突出的人員成立督導組，到薄弱企業和重點單位進行督導，發現工作不力、有章不循、有令不止的，一經查實，嚴肅追究責任，有九名中層干部被降免職，其中三名基層單位主要負責人被降免職。堅持抓早抓小，用好談話函詢“藥方”，出臺《對黨員干部進行談話函詢的暫行辦法》，全系統實施提醒談話228人次，誡勉談話、函詢等73人次。二是從嚴審計監督。加強審計與紀檢監察結合，推行“1+N”審計模式，突出經濟責任審計，堅持任中與離任審計相結合，推行工程項目審計、專項審計、管理審計等“五審聯動”，加大工程建設、大宗物資采購、貨幣資金、應收票據、應收和預付款等重點風險事項的審計監督力度。2015年以來，集團組織實施各類審計152項，工程項目審計核減金額達5100萬元。狠抓審計發現問題整改，對審計整改不力的，通過提醒談話、限期整改、組織處理等形式進行及時處理。兩年來，因監督檢查反饋問題整改不力、不當履職等問責243人次。三是從嚴執紀問責。把執紀審查作為最根本的職責，嚴肅查處違規違紀行為。配合省紀委王德善案件專案組和省國資委紀委楊廷華、李晗案件專案組開展審查審理，全力配合上級紀委、公安、檢察機關對新世紀鹽化腐敗案件所涉及16名經營管理人員進行嚴肅法律追究和黨紀政紀處理，并積極做好損失挽回工作。兩年來，查處違紀違法案件26件，自辦案件18件，給予黨政紀處分26人，移送司法機關7人。

著力夯實企業基層黨組織建設

把基層黨組織作為改革發展的核心力量和重要支撐。一是加強黨建強基工程建設。牢固樹立“抓基層打基礎”的鮮明導向，在全集團187個基層黨支部中，開展了政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的“四強”黨支部創建活動，扎實推進基層黨組織“六有”陣地規范化建設，強化基層黨支部的政治屬性。二是扎實開展“兩學一做”學習教育。創新微信學習的平臺，編制黨課微教材、黨員微故事，以微電影、微視頻、微動畫等形式加強學習教育；辦好集團“一報兩網”，加強宣傳主陣地建設，突出主流思想引領，把好方向導向，集聚正能量。三是在全體黨員中開展了“雙亮雙曬”、爭做“四優”黨員活動。要求全體黨員“亮身份、亮承諾，曬經驗、曬業績”，集中選樹一批業績優秀、職工公認的黨員示范崗、優秀黨員工作室、黨員技術攻關小組，強化黨員示范引領作用。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。省鹽業集團黨委將切實把管黨治黨責任扛在肩上，緊盯“關鍵少數”、重要崗位、重點環節和“三重一大”事項，運用好監督執紀“四種形態”，執好紀、問好責、把好關，進一步加強企業黨的建設，加快實施黨建強基工程，推動全面從嚴治黨邁上新臺階。

（作者系江蘇省鹽業集團黨委書記、董事長）

責任編輯：張功杭

第二篇：營造風清氣正心得體會

營造風清氣正的發展環境活動學習心得體會

風清氣正就是要求我們講道德，重操守，嚴紀律，不謀

私，顧大局，講道德，重操守，嚴紀律，不謀私，顧大局，講道德淡名利，講友愛，重團結，多奉獻。風清氣氣正這既

是對廣大黨員干部特別是領導干部提出的明確的政治要求

和道德要求，又是我們做人行事的操守準則和價值尺度，更

是需要在全社會大力提倡，精心營造的整體氛圍。如果把風

氣搞好了，領導干部干凈干事，以身作則，淡泊名利，公

正廉明，心系人民，就會影響和帶動廣大人民群眾為建設富

強、民主、和諧的社會而自覺奮斗，就會將精神力量轉化為

艱苦奮斗開拓創新的物質力量。

如何營造風清氣正的發展環境，事成于氣正，業興于風

清。干部作風建設抓得如何，直接關系 事業的成敗與興衰。

因此，解決好干部作風中存在的突出問題，營造一個風清氣

正的干事環境，是促進單位科學發展、推動事業良性發展的關鍵。進行領導干部作風建設，我們要做好以下三個方面：

一、始終保持良好的學習習慣。

只有不斷加強學習才能提高自身的行為素質能力,不學習思想則無法進步,能力則無法提高，素養得不到錘煉。在開展政治思想和理論學習的同時，還要認真學習《中國共產

黨紀律處分條例》《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準

則》等、法律規范，要用具有典型意義的正面案例和反面

典型將理論和實際相結合，用正面楷模闡釋廉政奉公的意

義，凈化內心、自我激勵，用反 面典型觸動內心，自我審視、自我反省。

二、始終保持廉潔自律的行為規范。

兩袖清風,清正廉潔,這是每 個人最基本的行為準繩。因此,我們一定要樹立正確的世界觀,人生觀 和價值觀,樹立忠誠、正直、勤勞、肯干、公平的人民公仆核心價值 觀，牢記全心全意為人民服務的宗旨,自重,自律,自醒,排除非分之想, 始終保持共產黨人的浩然正氣。

三、要始終保持艱苦奮斗優良傳統。

近年來,有一部分黨員,淡忘 了艱苦奮斗作風,貪圖享

受,熱衷于追求個人和小家庭的安樂,拋棄黨 紀法規,貪污腐化,走上犯罪的道路。我們一定要引以為戒,要繼續發 揚艱苦奮斗的作風,恪守黨的宗旨,提倡勤儉節約,反對鋪張浪費,始 終不渝地保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統。

如何營造一個風清氣正的干事環境 發展的競爭，說到底是人才的競爭。機遇要靠人來抓，事業要靠 人來干。有一大批綜合素質高、德才兼備、老實正派、埋頭苦干、敢 于負責的干部，激發和調動他們的積極性、創造性，充分發揮他們的 作用，是推進事業發展的根本保證和關鍵所在。黨的十七屆四中全會 通過的 《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的 決定》強調： “讓能干事者有機會，干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。” 我們倡導的說實在話、干實在事、做實在人，是當務之急、重中 之重的工作。只有腳踏實地的立足崗位、塌實工作、愛崗敬業，才能 發揮出個人對社會、對單位、對事業的貢獻。倡導干實在事、說實在話、做實在人，讓那些說的好聽，干的難看的人逐漸的失去立足之地，以正行業風氣，激發企業活力，讓那些立足崗位、埋頭苦干的人感受 到希望，感受到有干頭。一個單位的向心力也表現在每個職工樂于奉獻的精神上，作為一名普通職工無不盼望單位的發展和壯大，希望自己的收益能有不斷的長進，以此促進社會的發展和社會的穩定，并視之為自己的理想和信念。

營造風清氣正的發展環境

活動學習

心

得

體

會

辦公室 李百虎

第三篇：營造風清氣正心得體會

風清氣正的發展環境活動學習心得體會

風清氣正就是要求我們講道德，重操守，嚴紀律，不謀私，顧大局，講道德，重操守，嚴紀律，不謀私，顧大局，講道德淡名利，講友愛，重團結，多奉獻。風清氣氣正這既是對廣大黨員干部特別是領導干部提出的明確的政治要求和道德要求，又是我們做人行事的操守準則和價值尺度，更是需要在全社會大力提倡，精心營造的整體氛圍。如果把風氣搞好了，領導干部干凈干事，以身作則，淡泊名利，公正廉明，心系人民，就會影響和帶動廣大人民群眾為建設富強、民主、和諧的社會而自覺奮斗，就會將精神力量轉化為艱苦奮斗開拓創新的物質力量。

首先是保持良好的學習習慣。

只有不斷加強學習才能提高自身的行為素質能力,不學習思想則無法進步,能力則無法提高，素養得不到錘煉。要牢固樹立科學發展觀的學習理念。要用發展的眼光看待學習，解放思想、更新觀念不是輕而易舉的事情，需要摒棄過時的思維模式，改變落后的習慣做法；需要克服安于現狀、不求進取的思想，強化敢為人先、開拓創新的意識；需要打開眼界，拓寬視野，切實感受到如果不把握機會努力學習提高素質，就有被高速發展的時代所淘汰的危機，自覺地將勤奮學習的思想化作深入持久的行動。

二是要把深入學習鄧小平理論、科學發展觀，與監督工作實際緊密結合起來，與深入學習科學文化知識特別是法律業務知識緊密結合起來。堅持用發展著的馬克思主義武裝頭腦，做好先鋒模范表率作

用，積極引導廣大黨員干部真正做到融會貫通，注重實效，不斷提高理論水平、政策功底和知識素養。

三是要緊緊圍繞本職工作，緊密結合個人思想實際和工作實際，不斷加強理論知識學習，提高理論水平，掌握工作規律，更要注重工作實踐。只有塌實工作、愛崗敬業，才能發揮出個人對社會、對單位、對事業的貢獻。倡導干實在事、說實在話、做實在人，讓那些說的好聽，干的難看的人逐漸的失去立足之地，以正行業風氣，盡我最大的努力激發醫院活力，讓那些立足崗位、埋頭苦干的人感受到希望，感受到有干頭。一個單位的向心力也表現在每個職工樂于奉獻的精神上，作為一名普通職工無不盼望單位的發展和壯大，希望自己的收益能有不斷的長進，以此促進社會的發展和社會的穩定，并視之為自己的理想和信念。

第四篇：落實主體責任才有風清氣正

落實主體責任才有風清氣正

——學習《人民日報》評論 抓工作，首要在明確負責。“落實黨風建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”，這是十八屆三中全會對反腐敗體制機制建設的重要部署?？倳洀娬{，“要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人”。落實黨委的主體責任，正是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”。

黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，黨委負主體責任是黨章規定的職責。有責任就要擔當。黨風廉政建設，黨委不抓誰抓？對各級黨委，抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職。

作風在抓、腐敗在查、風氣在變??十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗工作成效顯著，然而反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，各級黨委絕不能淡化責任、放松要求。當前，還有一些地方和單位的黨委，或是“掛帥不出征”，只是每年開個會、講個話；或是只重業務不抓黨務、只看發展指標不抓懲治腐??；或是對主體責任不以為然，把黨風廉政建設的事全推給紀委。事實證明，哪里的主體責任落實不好，哪里的黨風廉政建設就會出問題；哪里的主體責任落實到位，哪里的反腐敗工作就有新進展。

落實好主體責任，根本在擔當。全面深化改革的歷史時期，黨風廉政建設工作發揮著清淤排阻、助力護航作用，是改革發展的重要基礎。面對復雜局面和嚴峻挑戰，沒有黨風之清，憑什么獲得群眾的信任和支持？沒有政風之廉，靠什么鞏固黨的執政基礎？只有站在這樣的高度，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作當做各級黨委的分內之事、應盡之責，真正把擔子擔起來、把擔子履行好，“黨要管黨、從嚴治黨”才不是一句口號，反腐敗斗爭才有堅實的依靠，改革發展才有穩固的根基。

主體責任究竟該如何落實？簡單表態、唱唱高調肯定不行。關鍵在狠抓嚴明紀律，嚴防紀律松弛，克服組織渙散，執紀必嚴、違紀必究，不讓紀律成為一紙空文。關鍵在狠抓懲治腐敗，有腐必懲、有貪必肅，特別要堅決查處那些頂風違紀、不知收斂、群眾反映強烈的貪腐案件，形成有力震懾。

清代名吏余小霞在官署前貼上一聯：與百姓有緣，才來斯地；期寸心無愧，不鄙斯民。封建官吏尚有如此認識，共產黨的干部更應格盡職守、赤誠為民。各級黨委負起自己的責任，以擔當無愧于己、以行動取信于民，才能真正讓黨風好起來、政風清起來、民風正起來。

第五篇：營造風清氣正心得體會

風清氣正就是要求我們講道德，重操守，嚴紀律，不謀私，顧大局，講道德，重操守，嚴紀律，不謀私，顧大局，講道德淡名利，講友愛，重團結，多奉獻。風清氣氣正這既是對廣大黨員干部特別是領導干部提出的明確的政治要求和道德要求，又是我們做人行事的操守準則和價值尺度，更是需要在全社會大力提倡，精心營造的整體氛圍。如果把風氣搞好了，領導干部干凈干事，以身作則，淡泊名利，公正廉明，心系人民，就會影響和帶動廣大人民群眾為建設富強、民主、和諧的社會而自覺奮斗，就會將精神力量轉化為艱苦奮斗開拓創新的物質力量。

如何營造風清氣正的發展環境，事成于氣正，業興于風清。干部作風建設抓得如何，直接關系 事業的成敗與興衰。因此，解決好干部作風中存在的突出問題，營造一個風清氣正的干事環境，是促進單位科學發展、推動事業良性發展的關鍵。進行領導干部作風建設，我們要做好以下三個方面：

一、始終保持良好的學習習慣。

只有不斷加強學習才能提高自身的行為素質能力,不學習思想則無法進步,能力則無法提高，素養得不到錘煉。在開展政治思想和理論學習的同時，還要認真學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》等、法律規范，要用具有典型意義的正面案例和反面典型將理論和實際相結合，用正面楷模闡釋廉政奉公的意

面典型觸動內心，自我審視、自我反省。

二、始終保持廉潔自律的行為規范。

兩袖清風,清正廉潔,這是每 個人最基本的行為準繩。因此,我們一定要樹立正確的世界觀,人生觀 和價值觀,樹立忠誠、正直、勤勞、肯干、公平的人民公仆核心價值 觀，牢記全心全意為人民服務的宗旨,自重,自律,自醒,排除非分之想, 始終保持共產黨人的浩然正氣。

三、要始終保持艱苦奮斗優良傳統。

近年來,有一部分黨員,淡忘 了艱苦奮斗作風,貪圖享受,熱衷于追求個人和小家庭的安樂,拋棄黨 紀法規,貪污腐化,走上犯罪的道路。我們一定要引以為戒,要繼續發 揚艱苦奮斗的作風,恪守黨的宗旨,提倡勤儉節約,反對鋪張浪費,始 終不渝地保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統。

如何營造一個風清氣正的干事環境 發展的競爭，說到底是人才的競爭。機遇要靠人來抓，事業要靠 人來干。有一大批綜合素質高、德才兼備、老實正派、埋頭苦干、敢 于負責的干部，激發和調動他們的積極性、創造性，充分發揮他們的 作用，是推進事業發展的根本保證和關鍵所在。黨的十七屆四中全會 通過的 《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的 決定》強調： “讓能干事者有機會，干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利?！?我們倡導的說實在話、干實在事、做實在人，是當務之急、重中之重的工作。只有腳踏實地的立足崗位、塌實工作、愛崗敬業，才能 發揮出個人對社會、對單位、對事業的貢獻。倡導干實在事、說實在話、做實在人，讓那些說的好聽，干的難看的人逐漸的失去立足之地，以正行業風氣，激發企業活力，讓那些立足崗位、埋頭苦干的人感受 到希望，感受到有干頭。一個單位的向心力也表現在每個職工樂于奉獻的精神上，作為一名普通職工無不盼望單位的發展和壯大，希望自己的收益能有不斷的長進，以此促進社會的發展和社會的穩定，并視之為自己的理想和信念。

營造風清氣正的發展環境

活動學習

心 得 體 會

馬忠海 2012.3.20