第一篇：水利部關于修改或廢止部分水行政許可規范性文件的決定水利部令解讀

水利部關于修改或廢止部分水行政許可規范性文件的決定

中華人民共和國水利部令

第 25 號

《水利部關于修改或者廢止部分水利行政許可規范性文件的決定》已經2005年6月22日水利部部務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

部 長

汪恕誠

二〇〇五年七月八日

水利部關于修改或者廢止部分水利行政許可規范性文件的決定

根據《中華人民共和國行政許可法》和國務院有關文件的要求，水利部對有關水利行政許可的部分規范性文件進行了修改或者廢止。水利部以前制定的規章和規范性文件與本決定不一致的，以本決定為準。

一、水文管理暫行辦法（1991年10月15日水利部水政〔1991〕24號發布）

（一）第十六條：“為保證水文資料的可靠性，對下列資料實行審定制度：

“

（一）工程規劃設計所依據的基本水文資料；

“

（二）水事糾紛、水行政案件裁決所依據的水文資料；

“

（三）重要的取水、排水的水量資料和排污口設置、改建、擴建所依據的水文資料；

“

（四）其他作為執法依據的水文資料。

“審定工作由有關省、自治區、直轄市水行政主管部門或流域機構負責。

“對所使用的水文資料有爭議時，在省、自治區、直轄市范圍內的，由省、自治區、直轄市水行政主管部門負責裁決，跨省、自治區、直轄市的，由有關流域機構或水利部指定的單位負責裁決?！毙薷臑椋骸盀楸ＷC水文資料的可靠性、代表性和一致性，對下列活動所依據的水文資料實行審定制度：

“

（一）編制各類規劃所依據的水文資料；

“

（二）編制水量分配方案、水量調度預案、水文水資源預報方案和用水計劃所依據的水文資料；

“

（三）建設項目的規劃、設計所依據的基本水文資料；

“

（四）開展水資源評價、水環境影響評價等所依據的水文資料；

“

（五）對重要的取用水工程發放取水許可證或者核定水域的限制排污總量所依據的水文資料；

“

（六）處理水事糾紛、水事違法案件所依據的水文資料；

“

（七）其他應當審定的水文資料。”

（二）第十六條后增加三條，分別作為第十七條、第十八條和第十九條，第十七條：“國務院水行政主管部門負責全國水文資料審定工作的統一管理和監督檢查。水文資料審定具體工作由各省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機構負責實施?！?/p>

第十八條：“使用本辦法第十六條規定的水文資料的，由使用單位向有關省級水行政主管部門提出書面申請；使用跨省級行政區域的水文資料的，由使用單位向有關流域管理機構提出書面申請。

“省級水行政主管部門或者流域管理機構受理申請后，應當依據有關規定和技術規范組織審查，并應當自受理申請之日起20日內作出審查決定。”

第十九條：“水文資料具備以下條件的，應當審定同意使用：

“

（一）符合有關法律、法規、規章和規范性文件規定；

“

（二）符合有關技術規范和技術標準；

“

（三）符合保密工作的有關規定；

“

（四）由具有水文水資源調查評價資質的機構提供?！?/p>

二、水利部印發關于貫徹落實加強公益性水利工程建設管理若干意見的實施意見的通知（2001年3月9日水利部水建管〔2001〕74號）

刪去第三部分第（六）條第6項的內容。

三、水利工程設備制造監理規定（2001年6月14日水利部水建管〔2001〕217號發布）

（一）第一條：“為加強對水利工程設備制造的監督管理，提高設備質量和投資效益，根據國家有關法律、法規，結合水利工程設備特點，制定本規定?！毙薷臑椋骸盀榧訌妼λこ淘O備制造的監督管理，提高設備質量和投資效益，根據《國務院關于印發質量振興綱要（1996年－2010年）的通知》（國發〔1996〕51號）和《國務院關于進一步加強產品質量工作若干問題的決定》（國發〔1999〕24號），結合水利工程設備制造實際，制定本規定。”

（二）第七條第三項：“負責水利工程設備制造監理單位和監理人員的資格審批、發證、注冊、動態管理等工作；組織設備制造監理人員的培訓工作。”修改為：“負責水利工程設備制造監理單位和監理人員的管理和培訓?！?/p>

（三）第八條：“水利部設立水利工程設備制造監理評審委員會，負責水利工程設備制造監理單位資格和監理人員資格的評審?！毙薷臑椋骸八こ淘O備制造監理單位應當具有健全的組織管理制度、固定的工作場所、必要的設備以及適應監理工作要求的技術能力和監理人員?！?/p>

（四）刪去第三章的內容。

（五）第十五條第二項“符合資格要求的監理人員”修改為“符合要求的監理人員”。

（六）刪去第十八條。

（七）第二十七條：“水利工程設備制造監理單位有下列行為之一的，由水利部主管部門分別給予警告、責令停業整頓、降級、吊銷資格證書的處罰；構成犯罪的，由有關部門依法追究刑事責任。給項目法人造成損失的，應當按合同約定賠償損失。受吊銷資格證書處罰的工程設備制造監理單位，3年內不許重新申請監理資格。

“

一、隱瞞實際情況，弄虛作假騙取資格證書或未經批準擅自營業的。

“

二、超出批準的資格等級和業務范圍從事監理活動的。

“

三、偽造、涂改、出租、轉讓、出賣監理單位資格證書的。

“

四、徇私舞弊、玩忽職守，造成重大質量或人身事故的。

“

五、違反合同約定泄漏委托方或被監理方經營或技術秘密，造成委托方或被監理方經濟損失或其他嚴重后果的。”修改為：“水利工程設備制造監理單位違反合同約定泄漏委托方、被監理方的經營、技術秘密，造成委托方、被監理方經濟損失的，或者徇私舞弊、玩忽職守，造成重大質量或者人身事故的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構給予警告，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下罰款，但是最高不得超過3萬元，沒有違法所得的，可以處1萬元以下罰款，法律、法規另有規定的除外。構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

（八）刪去第二十八條。

四、水利計量認證程序規定（2003年2月19日水利部水國科〔2003〕60號發布）

第九條：“辦公室負責組織對申請材料的真實性、完整性、規范性和正確性進行審查，并于收到本規定第八條所列材料后30日內，作出如下處理：

“

（一）材料符合要求的，受理。

“

（二）材料存在一般問題的，由申請單位修改，符合要求后受理。

“

（三）材料嚴重不符合要求的，予以退回，暫不受理?！毙薷臑椋骸稗k公室負責對申請材料的完整性和規范性進行審查，并作出如下處理：

“

（一）材料符合要求的，予以受理。

“

（二）材料存在一般問題的，應當當場或者在5日內1次告知需要補正的全部材料，符合要求后受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

“

（三）材料多項不符合要求的，不予受理?！?/p>

五、水土保持監測資格證書管理暫行辦法（2003年5月27日水利部水?！?003〕202號發布）

（一）第八條：“申請資格證書的單位向水利部提出書面申請，領取《水土保持監測資格證書申請表》并按規定填寫，經主管部門、所在地省級水行政主管部門簽署意見后，匯同有關證明材料報水利部審批。

“流域管理機構的下屬單位申請資格證書的，由流域管理機構簽署意見?！毙薷臑椋骸吧暾埲〉觅Y格證書的單位，應當填寫《水土保持監測資格證書申請表》，并按照本辦法規定準備相關材料，報請所在地省級水行政主管部門初步審查；省級水行政主管部門應當自受理資質申請之日起20日內將初步審查意見和全部材料報送水利部審批。

“流域管理機構的下屬單位申請取得資格證書的，由流域管理機構按照前款規定進行初步審查?！?/p>

（二）第九條后增加一條，作為第十條：“水利部應當自收到初步審查意見和全部材料之日起20日內，作出審查決定。同意頒發資格證書的，應當自作出審查決定之日起10日內向申請單位頒發《水土保持監測資格證書》；不予頒發資格證書的，應當向申請單位書面說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利?！?/p>

六、水利工程啟閉機使用許可證管理辦法（2003年6月25日水利部水綜合〔2003〕277號發布）

（一）第十三條：“使用許可證的發放一般每年進行1次，企業可隨時向產品質量監督總站提出申請?！毙薷臑椋骸八棵磕?月1日至3月31日、9月1日至9月30日集中受理水利工程啟閉機使用許可證申請。”

（二）第十四條：“產品質量監督總站組織專家審查組對產品檢測報告、質量保證體系報告進行審查。對審查合格的企業，以水利部文件公布，同時向企業頒發水利工程啟閉機使用許可證（簡稱使用許可證）?！毙薷臑椋骸八繎斪允芾砩暾堉掌?0日內作出審查決定。但是，產品質量監督總站組織專家審查組對產品檢測報告、質量保證體系報告進行審查的時間除外。對審查合格的企業，由水利部公布，并自公布之日起10日內頒發水利工程啟閉機使用許可證（簡稱使用許可證）?！?/p>

（三）第十五條：“經審查不合格的企業，經過半年整頓后，可按本規定向產品質量監督總站提出復審申請?！毙薷臑椋骸皩彶椴缓细竦钠髽I，水利部應當向申請單位書面說明理由，同時告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利?！?/p>

七、建設項目水資源論證報告書審查工作管理規定（試行）（2003年7月16日水利部水資源〔2003〕311號發布）

（一）第九條第一款：“審查機關應自收齊送審材料之日起15日內做出是否予以受理的決定?！毙薷臑椋骸皩彶闄C關應當按照行政許可法的規定做出是否予以受理的決定。”

（二）在第十七條后增加一條，作為第十八條：“建設項目水資源論證報告書的審查條件如下：

“

（一）符合有關法律、法規、規章和規范性文件；

“

（二）符合國家產業政策；

“

（三）符合有關技術標準、規程和規范；

“

（四）符合有關水量分配方案或者分水協議?！?/p>

（三）第十八條：“審查機關應自下達受理通知之日起30日內完成審查工作。

“逾期不能完成的，須說明理由，經上一級水行政主管部門同意后，可以延長15日；對取水規模較大、技術復雜、影響較大的報告書審查時限，經報請水利部同意后，可適當延長，但延長時限不得超過30日?！毙薷臑椋骸皩彶闄C關應當自受理之日起20日內完成審查工作。因取水規模較大、技術復雜、影響較大等原因，20日內不能完成審查工作的，經本機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知業主單位?！?/p>

（四）第二十三條：“禁止審查機關越權審查，越權審查的報告書審查意見無效；從事越權審查的審查機關應當對越權審查引起的后果承擔責任?！毙薷臑椋骸敖箤彶闄C關越權審查。越權審查的，由上級水行政主管部門予以通報批評；連續兩次越權審查的，由上級水行政主管部門責令其進行不少于1年的限期整改，整改期間，其審查權由上一級水行政主管部門行使。整改結束并經上級水行政主管部門審核同意后，方可恢復其審查權?！?/p>

八、決定廢止以下規范性文件；其涉及的有關事項需要采取其他后續監督管理措施的，另行制定：

（一）編制開發建設項目水土保持方案資格證書管理辦法（1995年6月9日水利部水?！?995〕155號發布）

（二）關于印發《水工金屬結構防腐蝕工作管理辦法（試行）》及相關細則的通知（1997年10月14日水利部水機械〔1997〕398號）

（三）水土保持方案編制資格證單位考核辦法（1997年10月30日水利部水?！?997〕410號發布）

（四）水利工程建設項目報建管理辦法（1998年7月8日水利部水建〔1998〕275號發布）

（五）開發建設項目水土保持方案大綱編制規定（1999年6月1日水利部水?！?999〕288號發布）

（六）水利工程造價工程師資格管理暫行辦法（1999年10月29日水利部水建管〔1999〕590號發布）

（七）水利工程建設監理人員管理辦法（1999年11月9日水利部水建管〔1999〕637號發布）

（八）水利工程起重設備安全使用許可證管理規定（2001年5月28日水利部水綜合〔2001〕177號發布）

（九）水利工程設備制造監理單位與監理人員資格管理辦法（2001年6月14日水利部水建管〔2001〕217號發布）

（十）水利工程起重設備安全使用許可證管理實施細則（2002年5月18日水利部水綜合〔2002〕171號發布）

年

（十一）關于轉發國際科學技術會議與展覽管理暫行辦法及規范申報和審批文件的通知（200110月10日水利部國際合作與科技司國科科〔2001〕42號）有關規范性文件條文順序按照本決定作相應調整。

本決定自公布之日起施行。

第二篇：水利部令第49號《水利部關于廢止和修改部分規章的決定》

中華人民共和國水利部令

第49號

《水利部關于廢止和修改部分規章的決定》已經水利部部務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

部長 陳雷 2017年12月22日

水利部關于廢止和修改部分規章的決定

為了貫徹落實國務院簡政放權、放管結合、優化服務改革措施，水利部對部門規章進行了全面清理，經商有關部門，決定廢止3件、修改17件。

一、廢止《開發建設項目水土保持方案管理辦法》（1994 年11月22日水利部、國家計委、國家環保局水保〔1994〕513號發布）。

二、廢止《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》（2002年10月14日水利部令第16號發布，2005年7月8日水利部令第24號修改，2015年12月16日水利部令第47號第二次修改）。

三、廢止《水利工程啟閉機使用許可管理辦法》（2010年10月10日水利部令第41號發布，2015年12月16日水利部令第47號修改）。

四、將《黃河下游浮橋建設管理辦法》（1990年8月31日水利部水政〔1990〕17 號發布，1997年12月25日水利部水政資〔1997〕537號修改）第三條第二款修改為：“建設單位應當按照河道管理權限，于開工前將浮橋建設方案一式五份報送當地黃河河道主管機關，經審查同意后，方可開工建設?！?/p>

第九條修改為：“建設單位應在浮橋開工前將施工方案報送當地黃河河道主管機關備案。施工完畢后必須經河道主管機關驗收合格后方可啟用?！?/p>

第十三條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。

五、將《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》（1992年4月3日水利部、國家計委水政〔1992〕7號發布）第三條第一款中的“方可按照基本建設程序履行審批手續”修改為“方可開工建設”。

刪去第五條第三款。

第七條第一款修改為：“河道主管機關應在法定期限內將審查意見書面通知申請單位，同意興建的，應發給審查同意書，并抄知上級水行政主管部門和建設單位的上級主管部門。建設單位在取得河道主管機關的審查同意書后，方可開工建設?！?/p>

第八條修改為：“河道主管機關對建設單位的申請進行審查后，作出不同意建設的決定，或者要求就有關問題進一步修改補充后再行審查的，應當在批復中說明理由和依據。建設單位對批復持有異議的，可依法提出行政復議申請?！?/p>

第十條修改為：“建設項目開工前，建設單位應當將施工安排送河道主管機關備案。施工安排應包括施工占用河道管理范圍內土地的情況和施工期防汛措施。”

六、將《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》（1995年5月30日水利部令第5號發布，2005年7月8日水利部令第24號修改）第七條修改為：“水土保持方案經過水行政主管部門審查批準，開發建設項目方可開工建設?！?/p>

七、將《水利工程質量管理規定》（1997年12月21日水利部令第7號發布）第一條中的“國務院《質量振興綱要（1996年—2010年）》和有關規定”修改為“《建筑法》《建設工程質量管理條例》等有關規定”。

刪去第五條第二款中的“受水利部的委托”。

刪去第十一條第一款。

刪去第十二條。

第十四條改為第十三條，修改為：“水利工程質量監督實施以抽查為主的監督方式，運用法律和行政手段，做好監督抽查后的處理工作。工程竣工驗收前，質量監督機構應對工程質量結論進行核備。未經質量核備的工程，項目法人不得報驗，工程主管部門不得驗收?！?/p>

第十五條改為第十四條，將第一款中的“經計量認證合格的檢測單位”修改為“具有相應資質的檢測單位”。刪去第二款、第三款。

第二十三條改為第二十二條，將其中的“監理工程師上崗必須持有水利部頒發的監理工程師崗位證書，一般監理人員上崗要經過崗前培訓”修改為“監理工程師應當持證上崗”。

第三十九條改為第三十八條，第一款修改為：“水利工程保修期從通過單項合同工程完工驗收之日算起，保修期限按法律法規和合同約定執行。”

第四十四條改為第四十三條，第（八）項修改為：“

（八）工程質量等級評定為不合格，或者工程需加固、拆除的?！?/p>

八、將《水利工程建設程序管理暫行規定》（1998年1月7日水利部水建〔1998〕16號發布，2014年8月19日水利部令第46號修改，2016年8月1日水利部令第48號第二次修改）第五條第3項修改為：“3.可行性研究報告，按國家現行規定的審批權限報批。申報項目可行性研究報告，必須同時提出項目法人組建方案及運行機制、資金籌措方案、資金結構及回收資金的辦法?！?/p>

九、將《水利水電建設工程蓄水安全鑒定暫行辦法》（1999年4月16日水利部水建管〔1999〕177號發布）第十四條修改為：“項目法人認為工程符合蓄水安全鑒定條件時，可決定組織蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定，由項目法人委托具有相應鑒定經驗和能力的單位承擔，與之簽定蓄水安全鑒定合同，并報工程驗收主持單位核備。接受委托負責蓄水安全鑒定的單位（即鑒定單位）應成立專家組，并將專家組組成情況報工程驗收主持單位和相應的水利工程質量監督部門核備。”

十、將《珠江河口管理辦法》（1999年9月24日水利部令第10號發布）第九條修改為：“在珠江河口管理范圍內規劃灘涂開發利用、河道整治、航道整治、橋梁、港口、碼頭等建設項目時，工程規劃方案應經廣東省人民政府水行政主管部門初審后報珠江水利委員會就其是否符合河口整治規劃的總體安排、是否超出規劃治導線、是否符合防洪和河口水質要求等進行審查，并取得珠江水利委員會出具的規劃意見。”

刪去第十條、第十一條和第十三條第（五）項。

第十五條改為第十三條，修改為：“水行政主管部門受理建設單位申請后，同意興建的，出具審查同意文書。不同意建設或要求就有關問題進一步修改補充后再行審查的，應當在批復中說明理由和依據。建設單位在取得河道主管機關的審查同意書后，方可開工建設。”

第十六條改為第十四條，修改為：“建設單位如對建設項目的性質、規模、地點作重大變更，應當重新辦理工程建設方案審查同意文書?！?/p>

第十八條改為第十六條，修改為：“建設項目開工前，建設單位應當將施工安排送出具審查同意文書的水行政主管部門備案。施工安排應包括占用水域、灘涂、岸線情況或跨越河道、穿越河床的位置和界限以及施工期間防汛措施。安排施工時，應當按照水行政主管部門審查批準的位置和界限進行?！?/p>

第十九條改為第十七條，第二款修改為：“建設項目竣工驗收時，應當通知出具審查同意文書的水行政主管部門參加，水行政主管部門應當對河道和堤防安全嚴格把關。建設單位應在竣工驗收后6個月內報送有關竣工資料?！?/p>

十一、將《水利部行政復議工作暫行規定》（1999年10月18日水利部水政法〔1999〕552號發布）第五條第（一）項至第（七）項、第六條第（二）項、第七條第一款、第十條第四款中的“省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）”修改為“省級水行政主管部門”。

刪去第五條第（二）項中的“資格證”。刪去第（六）項中的“水利工程建設監理資格證、施工企業資質證”。

十二、將《建設項目水資源論證管理辦法》（2002年3月24日水利部、國家計委第15號令發布，2015年12月16日水利部第47號令修改）第一條中的“根據《取水許可制度實施辦法》和《水利產業政策》”修改為“根據《取水許可和水資源費征收管理條例》”。

第七條修改為：“業主單位在向具有審批權限的取水許可審批機關提交取水許可申請材料時，應當一并提交建設項目水資源論證報告書，作為取水許可審批的重要依據。未提交建設項目水資源論證報告書且經一次告知仍不補正的，視為放棄取水許可申請。”

第八條第二款修改為：“建設項目水資源論證報告書技術審查意見和審定后的報告書是審批取水許可申請的重要依據?！?。

第九條第一款第（一）項中的“取水許可（預）申請”修改為“取水許可申請”。

第十條修改為：“水行政主管部門或流域管理機構應嚴格依據國家發布的有關政策法規、技術標準、規程和規范，客觀、公正、合理地組織報告書審查工作，提出技術審查意見，并對審查結論的真實性、科學性負責?！?/p>

十三、將《水利工程建設安全生產管理規定》（2005年7月22日水利部令第26號發布，2014年8月19日水利部令第46號修改）第二十五條中的“應當經水行政主管部門安全生產考核合格后方可任職”修改為“應當經水行政主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格”。

第二十七條第（三）項修改為：“

（三）組織、指導全國水利工程建設安全生產監督機構的建設、管理以及水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核工作”。

刪去第三十條第二款中的“安全生產監督機構以及安全生產監督人員應當經水利部考核合格”。

十四、將《水利工程建設監理規定》（2006年12月18日水利部令第28號發布）第六條第一款修改為：“項目法人委托監理業務，合同價格不得低于成本。監理單位不得違反標準規范規定或合同約定，通過降低服務質量、減少服務內容等手段進行惡性競爭，擾亂正常市場秩序?！?/p>

第十條第一款修改為：“監理單位應當聘用一定數量的監理人員從事水利工程建設監理業務。監理人員包括總監理工程師、監理工程師和監理員?？偙O理工程師、監理工程師應當具有監理工程師職業資格，總監理工程師還應當具有工程類高級專業技術職稱?！?/p>

十五、將《水利工程建設監理單位資質管理辦法》（2006年12月18日水利部令第29號發布，2010年5月14日水利部令第40號修改，2015年12月16日水利部令第47號第二次修改）第七條第（一）項中的“《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2000）”修改為“《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2017）”。

刪去第十一條第一款第（五）項中的“總監理工程師崗位證書”。

第十六條修改為：“監理單位發生合并、重組、分立的，可以確定由一家單位承繼原單位資質，該單位應當自合并、重組、分立之日起30個工作日內，按照本辦法第十條、第十一條的規定，提交有關申請材料以及合并、重組、分立決議和監理業績分割協議。經審核，注冊人員等事項滿足資質標準要求的，直接進行證書變更。重組、分立后其他單位申請獲得水利工程建設監理單位資質的，按照首次申請辦理?！?/p>

第二十三條中的“被降低資質等級的，兩年內不得申請晉升資質等級”修改為“因違法違規行為被降低資質等級的，兩年內不得申請晉升資質等級”。

附件一第一部分第（一）項、第二部分第（一）項、第三部分第（一）項中的“總監理工程師崗位證書”修改為“監理工程師資格證書”。

刪去附件一第一部分第（二）項、第二部分第（二）項、第三部分第（二）項中的“總監理工程師”和“水利工程”。

刪去附表一各專業資質等級對總監理工程師人數的要求。

十六、將《水利工程建設項目驗收管理規定》（2006年12月18日水利部令第30號發布，2014年8月19日水利部令第46號修改，2016年8月1日水利部令第48號第二次修改）第十六條修改為：“法人驗收后，質量評定結論應當報該項目的質量監督機構核備。未經核備的，不得組織下一階段驗收?！?/p>

十七、將《水工程建設規劃同意書制度管理辦法（試行）》（2007年11月29日水利部令第31號發布，2015年12月16日水利部令第47號修改）第四條第一款、第二款合并為一款，作為第一款，修改為：“水工程未取得流域管理機構或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權限審查簽署的水工程建設規劃同意書的，不得開工建設?！?/p>

第六條修改為：“水工程建設單位（以下簡稱建設單位）應當向有水工程建設規劃同意書審查簽署權限的流域管理機構或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門（以下簡稱審查簽署機關）提出水工程建設規劃同意書申請，并提交下列材料：

“

（一）水工程建設規劃同意書申請表；

“

（二）擬報批水工程的（預）可行性研究報告（項目申請報告、備案材料）；

“

（三）與第三者利害關系的相關說明；

“

（四）審查簽署機關要求的其他材料?！?/p>

十八、將《取水許可管理辦法》（2008年4月9日水利部令第34號發布，2015年12月16日水利部令第47號修改）第五條修改為：“建設項目取得取水許可申請批準文件，申請人方可興建取水工程或者設施?！?/p>

第十條第（三）項修改為：“

（三）建設項目水資源論證報告書”。

刪去第二十二條。

十九、將《三峽水庫調度和庫區水資源與河道管理辦法》（2008年11月3日水利部令第35號發布）第二十條第二款修改為：“直接從三峽庫區取用水資源的，應當按照取水許可和水資源費征收管理的有關規定，向有關縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會申請領取取水許可證，繳納水資源費。在取水許可申請受理階段需一并提交建設項目水資源論證報告書（表），作為取水許可審批的重要依據。”

二十、將《水利工程質量檢測管理規定》（2008年11月3日水利部令第36號發布）第三條第二款中的“檢測單位資質等級標準見附件”修改為“檢測單位資質等級標準由水利部另行制定并向社會公告”。

刪去第四條中的“或者行業自律管理”。

第五條第二款中的“每年集中審批一次”修改為“采用集中審批方式”。

第六條修改為：“檢測單位應當向審批機關提交下列申請材料：

“

（一）《水利工程質量檢測單位資質等級申請表》；

“

（二）事業單位法人證書或者工商營業執照復印件；

“

（三）計量認證資質證書和證書附表復印件；

“

（四）主要試驗檢測儀器、設備清單；

“

（五）主要負責人、技術負責人的職稱證書復印件,檢測人員的從業資格證明材料復印件；

“

（六）管理制度及質量控制措施。

“申請甲級資質的，還需提交乙級資質證書復印件和近三年承擔質量檢測業務的業績及相關證明材料。

“檢測單位可以同時申請不同專業類別的資質?！?/p>

第七條第二款修改為：“審批機關應當在法定期限內作出批準或者不予批準的決定。聽證、專家評審及公示所需時間不計算在法定期限內，行政機關應當將所需時間書面告知申請人。決定予以批準的，頒發《水利工程質量檢測單位資質等級證書》（以下簡稱《資質等級證書》）；不予批準的，應當書面通知檢測單位并說明理由。”

第二十一條第一款第（三）項修改為：“

（三）是否存在轉包、違規分包檢測業務及租借、掛靠資質等違規行為”。

第二十五條中的“并給予警告，一年之內不得再次申請資質”修改為“并給予警告或者通報批評,二年之內不得再次申請資質”。

同時，對相關規章的條文順序作了相應調整。

本決定自公布之日起施行。

第三篇：水利部關于修改部分水利行政許可規章的決定 水利部令 第24號

中華人民共和國水利部令

第 24 號

《水利部關于修改部分水利行政許可規章的決定》已經2005年6月22日水利部部務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

部 長汪恕誠

二〇〇五年七月八日

水利部關于修改部分水利行政許可規章的決定根據《中華人民共和國行政許可法》和國務院有關文件的要求，水利部對有關水利行政許可的部分規章進行了修改。水利部以前制定的規章和規范性文件與本決定不一致的，以本決定為準。

一、開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定（1995年5月30日水利部令第5號發布）

（一）第二條“必須在項目可行性研究階段編報水土保持方案，并根據批準的水土保持方案進行前期勘測設計工作。”修改為：“必須編報水土保持方案。其中，審批制項目，在報送可行性研究報告前完成水土保持方案報批手續；核準制項目，在提交項目申請報告前完成水土保持方案報批手續；備案制項目，在辦理備案手續后、項目開工前完成水土保持方案報批手續。經批準的水土保持方案應當納入下階段設計文件中。”

（二）第二條后增加一條，作為第三條：“開發建設項目的初步設計，應當依據水土保持技術標準和經批準的水土保持方案，編制水土保持篇章，落實水土流失防治措施和投資概算。初步設計審查時應當有水土保持方案審批機關參加?！?/p>

（三）第三條第二款：“在山區、丘陵區、風沙區修建鐵路、公路、水工程、開辦礦山企業、電力企業和其他大中型工業企業，必須編報‘水土保持方案報告

書’。”修改為：“凡征占地面積在1公頃以上或者挖填土石方總量在1萬立方米以上的開發建設項目，應當編報水土保持方案報告書；其他開發建設項目應當編報水土保持方案報告表。”

第三款：“在山區、丘陵區、風沙區開辦鄉鎮集體礦山企業、開墾荒坡地、申請采礦、以及其他生產建設單位和個人，必須填報‘水土保持方案報告表’?！毙薷臑椋骸八帘３址桨笀蟾鏁⑺帘３址桨笀蟾姹淼膬热莺透袷綉敺稀堕_發建設項目水土保持方案技術規范》和有關規定。”

（四）第四條：“水土保持方案的編報工作由生產建設單位負責。具體編制水土保持方案的單位，必須持有水行政主管部門頒發的《編制水土保持方案資格證書》，編制水土保持方案資格證書管理辦法由國務院水行政主管部門另行制定。”修改為：“水土保持方案的編報工作由開發建設單位或者個人負責。具體編制水土保持方案的單位和人員，應當具有相應的技術能力和業務水平，并由有關行業組織實施管理，具體管理辦法由該行業組織制定?！?/p>

（五）刪去第五條。

（六）第七條“項目單位或個人在領取國務院水行政主管部門統一印制的《水土保持方案合格證》后，方能辦理其他批準手續?！毙薷臑椋骸八帘３址桨副仨毾冉浰姓鞴懿块T審查批準，開發建設單位或者個人方可辦理土地使用、環境影響評價審批、項目立項審批或者核準（備案）等其他有關手續。”

（七）第八條第二款：“中央審批立項的生產建設項目和限額以上技術改造項目水土保持方案，由國務院水行政主管部門審批。”修改為：“中央立項，且征占地面積在50公頃以上或者挖填土石方總量在50萬立方米以上的開發建設項目或者限額以上技術改造項目，水土保持方案報告書由國務院水行政主管部門審批。中央立項，征占地面積不足50公頃且挖填土石方總量不足50萬立方米的開發建設項目，水土保持方案報告書由省級水行政主管部門審批。”

第三款：“地方審批立項的生產建設項目和限額以下技術改造項目水土保持

方案，由相應級別的水行政主管部門審批?！毙薷臑椋骸暗胤搅㈨椀拈_發建設項目和限額以下技術改造項目，水土保持方案報告書由相應級別的水行政主管部門審批?！?/p>

第四款：“鄉鎮、集體、個體及其他項目水土保持方案，由其所在縣級水行政主管部門審批。”修改為：“水土保持方案報告表由開發建設項目所在地縣級水行政主管部門審批。”

（八）第九條：“縣級以上各級水行政主管部門應在接到‘水土保持方案報告書’或‘水土保持方案報告表’之日起，分別在60天、30天內辦理審批手續。逾期未審批或者未予答復的，項目單位可視其編報的水土保持方案已被確認?！皩μ厥庑再|或特大型生產建設項目水土保持方案的審批時限可適當延長，延長時限最長不得超過半年?！毙薷臑椋骸伴_發建設單位或者個人要求審批水土保持方案的，應當向有審批權的水行政主管部門提交書面申請和水土保持方案報告書或者水土保持方案報告表各一式3份。

“有審批權的水行政主管部門受理申請后，應當依據有關法律、法規和技術規范組織審查，或者委托有關機構進行技術評審。水行政主管部門應當自受理水土保持方案報告書審批申請之日起20日內，或者應當自受理水土保持方案報告表審批申請之日起10日內，作出審查決定。但是，技術評審時間除外。對于特殊性質或者特大型開發建設項目的水土保持方案報告書，20日內不能作出審查決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請單位或者個人?！?/p>

（九）第十條：“《中華人民共和國水土保持法》實施前已建、在建和技術改造項目，項目單位或個人必須在本規定頒布之日起3個月內依照本規定負責編報水土保持方案，補辦審批手續?！毙薷臑椋骸八帘３址桨笀蟾娴膶徟鷹l件如下：

“

（一）符合有關法律、法規、規章和規范性文件規定；

“

（二）符合《開發建設項目水土保持方案技術規范》等國家、行業的水土保持技術規范、標準；

“

（三）水土流失防治責任范圍明確；

“

（四）水土流失防治措施合理、有效，與周邊環境相協調，并達到主體工程設計深度；

“

（五）水土保持投資估算編制依據可靠、方法合理、結果正確；“

（六）水土保持監測的內容和方法得當。”

（十）第十二條后增加一條，作為第十三條：“水土保持方案未經審批擅自開工建設或者進行施工準備的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施。當事人從事非經營活動的，可以處1千元以下罰款；當事人從事經營活動，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下罰款，但是最高不得超過3萬元，沒有違法所得的，可以處1萬元以下罰款，法律、法規另有規定的除外?！?/p>

（十一）刪去附件1和附件2。

二、開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法（2002年10月14日水利部令第16號發布）

（一）第五條第一款：“縣級以上人民政府水行政主管部門負責開發建設項目水土保持設施驗收工作的組織實施和監督管理?！毙薷臑椋骸翱h級以上人民政府水行政主管部門或者其委托的機構，負責開發建設項目水土保持設施驗收工作的組織實施和監督管理。”

（二）第八條“在開發建設項目竣工驗收階段”修改為：“開發建設項目土建工程完成后，應當及時開展水土保持設施的驗收工作。”

（三）刪去第九條。

（四）第十二條“收到驗收申請”修改為“受理驗收申請”。

（五）第十四條增加一款，作為第一款：“縣級以上人民政府水行政主管部

門應當自受理驗收申請之日起20日內作出驗收結論?！?/p>

原第一款：“對驗收合格的項目，水行政主管部門應當及時辦理驗收合格手續，出具水土保持設施驗收合格證書，作為開發建設項目竣工驗收的重要依據之

一?！弊鳛榈诙?，修改為：“對驗收合格的項目，水行政主管部門應當自作出驗收結論之日起10日內辦理驗收合格手續，作為開發建設項目竣工驗收的重要依據之一。”

三、水文水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質管理辦法（試行）（2003年2月21日水利部令第17號發布）

（一）刪去第四條第一款“并對資質證書的發放實行總量控制”。

（二）第十二條“申請取得甲級資質的，在報水利部前，應當先報省級水行政主管部門，由省級水行政主管部門提出初步審查意見”修改為：“申請取得甲級資質的，應當報請所在地省級水行政主管部門初步審查；省級水行政主管部門應當自受理資質申請之日起20日內將初步審查意見和全部材料報送水利部審批。”

（三）第十二條增加一款，作為第二款：“水利部和省級水行政主管部門于每年6月1日至6月30日集中受理水文、水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質申請。”

（四）第十三條增加一款，作為第一款：“水利部和省級水行政主管部門在審查資質申請時，應當組織專家評審，并將專家評審所需時間書面告知申請單位。”

第十三條“水利部或者省級水行政主管部門收到申請材料后，應當在30日內完成審查工作，并自作出決定之日起10日內，向符合條件的申請單位頒發資質證書；向不符合條件的申請單位發出書面通知，并說明理由。”作為第二款，修改為：“水利部應當自受理資質申請，或者收到省級水行政主管部門報送的初步審查意見和全部材料之日起20日內作出審查決定；省級水行政主管部門應當

自受理資質申請之日起20日內作出審查決定。同意頒發資質證書的，應當自作出審查決定之日起10日內，向申請單位頒發資質證書；不予頒發資質證書的，應當向申請單位書面說明理由，同時告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利?！?/p>

（五）第十七條：“對資質證書實行年檢和日常檢查制度。年檢工作由發證機關組織進行。

“年檢期間為每年3月1日至31日?！毙薷臑椋骸鞍l證機關及其委托機構應當建立健全監督制度，對持證單位從事業務活動的情況進行監督檢查。”

（六）第十八條“由發證機關提出限期改正的意見或者年檢不予通過”修改為“由發證機關提出限期改正的意見”。

刪去第（一）項。

第（四）項“不參加年檢或拒絕接受日常檢查的”修改為“拒絕接受監督檢查的”。

（七）刪去第二十四條第（五）項。

以上規章根據本決定修改后，現重新公布。

本決定自公布之日起施行。

第四篇：水利部令第40號《水利部關于修改水利工程建設監理單位資質管理解讀

水利部關于修改《水利工程建設監理單位

資質管理辦法》的決定

水利部決定對《水利工程建設監理單位資質管理辦法》作如下

修改：

一、將第十一條第一款第六項修改為“《水利工程建設監理單位資質等級申請表》中所列監理工程師、造價工程師的資格證書和申請人同意注冊證明文件（已在其他單位注冊的，還需提供原注冊單位同意變更注冊的證明）、總監理工程師崗位證書，以及上述人員的勞動合同和社會保險憑證?！?/p>

二、將第二十三條修改為“監理單位被吊銷資質等級證書的，三年內不得重新申請；被降低資質等級的，兩年內不得申請晉升資質等級；受到其他行政處罰，受到通報批評、情節嚴重，被計入不良行為檔案，或者在審計、監察、稽察、檢查中發現存在嚴重問題的，一年內不得申請晉升資質等級。法律法規另

有規定的，從其規定?！?/p>

三、刪除附件一第一部分第（二）項、第二部分第（二）項和第三部分第（二）項中的“（或者從事水利工程造價工作5年以上并具有中級專業技術職稱的人員）”。

四、將附件一第一部分第（三）項第1段修改為“申請水利工程施工監理專業資質，應當承擔過（含正在承擔，下同）1項Ⅱ等水利樞紐工程，或者2項Ⅱ等(堤防2級其他水利工程的施工監理業務；該專業資質許可的監理范圍內的近三年累計合同額不少于600萬元?！薄俺袚^水利樞紐工程中的擋、泄、導流、發電工程之一的，可視為承擔過水利樞紐工程。”

五、將附件一第二部分第（三）項第1段修改為：“申請水利工程施工監理專業資質，應當承擔過3項Ⅲ等(堤防3級水利工程的施工監理業務；該專業資質許可的監理范圍內的近三年累計合同額不少于400萬元。”

六、將附件一附表1有關專業資質等級配備監理工程師的人數

修改為：

（一）水利工程施工監理專業資質甲級，監理工程師40人，其中高級職稱人員8人，總監理工程師7人；乙級，監理工程師25人，其中高級職稱人員5人，總監理工程師3人。

（二）水土保持工程施工監理專業資質甲級，監理工程師25人，其中高級職稱人員5人，總監理工程師4人；乙級，監理工程師15人，其中高級職稱人員3人，總監理工程師2人。

（三）機電及金屬結構設備制造監理專業資質甲級，監理工程師25人，其中高級職稱人員5人，總監理工程師4人。

本決定自公布之日起施行。

《水利工程建設監理單位資質管理辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。

水利工程建設監理單位資質管理辦法

（2006年12月18日水利部令第29號公布 根據2010年5月14日《水利部關于修改〈水利工程建設監理單位資質管理辦

法〉的決定》修改）

第一章 總 則

第一條 為加強水利工程建設監理單位的資質管理，規范水利工程建設市場秩序，保證水利工程建設質量，根據《建設工程質量管理條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等規定，制定本辦法。

第二條 水利工程建設監理單位(以下簡稱監理單位 資質的認定與管理，適用本辦法。第三條 從事水利工程建設監理業務的單位，應當按照本辦法取得資質，并在資質等級許可的范圍內承攬水利工程建設監理業務。

第四條 申請監理資質的單位（以下簡稱申請人），應當按照其擁有的技術負責人、專業技術人員、注冊資金和工程監理業績等條件，申請相應的資質等級。

第五條 水利部負責監理單位資質的認定與管理工作。

水利部所屬流域管理機構（以下簡稱流域管理機構）和省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門依照管理權限，負責有關的監理單位資質申請材料的接收、轉報以及相關管理工作。

第二章 資質等級和業務范圍

第六條 監理單位資質分為水利工程施工監理、水土保持工程施工監理、機電及金屬結構設備制造監理和水利工程建設環境保護監理四個專業。其中，水利工程施工監理專業資質和水土保持工程施工監理專業資質分為甲級、乙級和丙級三個等級，機電及金屬結構設備制造監理專業資質分為甲級、乙級兩個等級，水利工程建設環境保護監理專業資質暫不分級。

第七條 各專業資質等級可以承擔的業務范圍如下：

（一）水利工程施工監理專業資質

甲級可以承擔各等級水利工程的施工監理業務。

乙級可以承擔Ⅱ等（堤防2級）以下各等級水利工程的施工監理業務。

丙級可以承擔Ⅲ等（堤防3級）以下各等級水利工程的施工監理業務。

適用本辦法的水利工程等級劃分標準按照《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252—2000）執行。

（二）水土保持工程施工監理專業資質

甲級可以承擔各等級水土保持工程的施工監理業務。

乙級可以承擔Ⅱ等以下各等級水土保持工程的施工監理業務。

丙級可以承擔Ⅲ等水土保持工程的施工監理業務。

同時具備水利工程施工監理專業資質和乙級以上水土保持工程施工監理專業資質的，方可承擔淤地壩中的骨干壩施工監理業務。

適用本辦法的水土保持工程等級劃分標準見附件二。

（三）機電及金屬結構設備制造監理專業資質

甲級可以承擔水利工程中的各類型機電及金屬結構設備制造監理業務。

乙級可以承擔水利工程中的中、小型機電及金屬結構設備制造監理業務。

適用本辦法的機電及金屬結構設備等級劃分標準見附件三。

（四）水利工程建設環境保護監理專業資質

可以承擔各類各等級水利工程建設環境保護監理業務。

第三章 資質的申請、受理和認定

第八條 申請監理單位資質，應當具備 “水利工程建設監理單位資質等級標準”（附件一）規定的資質條件。

監理單位資質一般按照專業逐級申請。

申請人可以申請一個或者兩個以上專業資質。

第九條 監理單位資質每年集中認定一次，受理時間由水利部提前三個月向社會公告。

監理單位分立后申請重新認定監理單位資質以及監理單位申請資質證書變更或者資質延續的，不適用前款規定。

第十條 申請人應當向其注冊地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提交申請材料。但是，水利部直屬單位獨資或者控股成立的企業申請監理單位資質的，應當向水利部提交申請材料；流域管理機構直屬單位獨資或者控股成立的企業申請監理單位資質的，應當向該流域管理機構提交申請材料。

省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門和流域管理機構應當自收到申請材料之日起20個工作日內提出意見，并連同申請材料轉報水利部。水利部按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規定辦理受理手續。

第十一條 首次申請監理單位資質，申請人應當提交以下材料：

（一）《水利工程建設監理單位資質等級申請表》；

（二）《企業法人營業執照》或者工商行政管理部門核發的企業名稱預登記證明；

（三）驗資報告；

（四）企業章程；

（五）法定代表人身份證明；

（六）《水利工程建設監理單位資質等級申請表》中所列監理工程師、造價工程師的資格證書和申請人同意注冊證明文件（已在其他單位注冊的，還需提供原注冊單位同意變更注冊的證明）、總監理工程師崗位證書，以及上述人員的勞動合同和社會保險憑證。

申請晉升、重新認定、延續監理單位資質等級的，除提交前款規定的材料外，還應當提交以下材料：

（一）原《水利工程建設監理單位資質等級證書》（副本）；

（二）《水利工程建設監理單位資質等級申請表》中所列監理工程師的注冊證書；

（三）近三年承擔的水利工程建設監理合同書，以及已完工程的建設單位評價意見。

申請人應當如實提交有關材料和反映真實情況，并對申請材料的真實性負責。

第十二條 水利部應當自受理申請之日起20個工作日內作出認定或者不予認定的決定；20個工作日內不能作出決定的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日。決定予以認定的，應當在10個工作日內頒發《水利工程建設監理單位資質等級證書》；不予認定的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十三條 水利部在作出決定前，應當組織對申請材料進行評審，并將評審結果在水利部網站公示，公示時間不少于7日。

水利部應當制作《水行政許可除外時間告知書》，將評審和公示時間告知申請人。

第十四條 《水利工程建設監理單位資質等級證書》包括正本一份、副本四份，正本和副本具有同等法律效力，有效期為5年。

第十五條 資質等級證書有效期內，監理單位的名稱、地址、法定代表人等工商注冊事項發生變更的，應當在變更后30個工作日內向水利部提交水利工程監理單位資質等級證書變更申請并附工商注冊事項變更的證明材料，辦理資質等級證書變更手續。水利部自收到變更申請材料之日起3個工作日內辦理變更手續。

第十六條 監理單位分立的，應當自分立后30個工作日內，按照本辦法第十條、第十一條的規定，提交有關申請材料以及分立決議和監理業績分割協議，申請重新認定監理單位資質等級。

第十七條 資質等級證書有效期屆滿，需要延續的，監理單位應當在有效期屆滿30個工作日前，按照本辦法第十條、第十一條的規定，向水利部提出延續資質等級的申請。水利部在資質等級證書有效期屆滿前，作出是否準予延續的決定。

第十八條 水利部應當將資質等級證書的發放、變更、延續等情況及時通知有關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機構，并定期在水利部網站公告。

第四章 監督管理

第十九條 水利部建立監理單位資質監督檢查制度，對監理單位資質實行動態管理。

第二十條 水利部履行監督檢查職責時，有關單位和人員應當客觀、如實反映情況，提供相關材料。

第二十一條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構發現監理單位資質條件不符合相應資質等級標準的，應當向水利部報告，水利部按照本辦法核定其資質等級。

第二十二條 違反本辦法應當給予處罰的，依照《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《水利工程建設監理規定》的有關規定執行。

第二十三條 監理單位被吊銷資質等級證書的，三年內不得重新申請；被降低資質等級的，兩年內不得申請晉升資質等級；受到其他行政處罰，受到通報批評、情節嚴重，被計入不良行為檔案，或者在審計、監察、稽察、檢查中發現存在嚴重問題的，一年內不得申請晉升資質等級。法律法規另有規定的，從其規定。

第五章 附 則

第二十四條 水利工程建設監理單位資質等級申請表、受理憑證、申請材料補正通知書、不予受理告知書等文書格式由水利部統一制定，《水利工程建設監理單位資質等級證書》由水利部統一印制。

第二十五條 本辦法施行前已經取得的水利工程建設監理單位資質等級證書，本辦法施行后在有效期內繼續有效。本辦法施行后申請晉升、變更、延續和重新認定資質等級的，依照本辦法執行。

第二十六條 本辦法自

2007

年

2月

1日起施行。《水利工程建設監理單位管理辦法》(水建管〔1999〕637號同時廢止。

附件一：

水利工程建設監理單位資質等級標準

一、甲級監理單位資質條件

（一）具有健全的組織機構、完善的組織章程和管理制度。技術負責人具有高級專業技術職稱，并取得總監理工程師崗位證書。

（二）專業技術人員。監理工程師以及其中具有高級專業技術職稱的人員、總監理工程師，均不少于附表1規定的人數。水利工程造價工程師不少于3人。

（三）具有五年以上水利工程建設監理經歷，且近三年監理業

績分別為：

1、申請水利工程施工監理專業資質，應當承擔過（含正在承擔，下同）1項Ⅱ等水利樞紐工程，或者2項Ⅱ等(堤防2級其他水利工程的施工監理業務；該專業資質許可的監理范圍內的近三年累計合同額不少于600萬元。

承擔過水利樞紐工程中的擋、泄、導流、發電工程之一的，可視為承擔過水利樞紐工程。

2、申請水土保持工程施工監理專業資質，應當承擔過2項Ⅱ等水土保持工程的施工監理業務；該專業資質許可的監理范圍內的近三年累計合同額不少于350萬元。

3、申請機電及金屬結構設備制造監理專業資質，應當承擔過4項中型機電及金屬結構設備制造監理業務；該專業資質許可的監理范圍內的近三年累計合同額不少于300萬元。

（四）能運用先進技術和科學管理方法完成建設監理任務。

（五）注冊資金不少于200萬元。

二、乙級監理單位資質條件

（一）具有健全的組織機構、完善的組織章程和管理制度。技術負責人具有高級專業技術職稱，并取得總監理工程師崗位證書。

（二）專業技術人員。監理工程師以及其中具有高級專業技術職稱的人員、總監理工程師，均不少于附表1規定的人數。水利工程造價工程師不少于2人。

（三）具有三年以上水利工程建設監理經歷，且近三年監理業

績分別為：

1、申請水利工程施工監理專業資質，應當承擔過3項Ⅲ等(堤防3級水利工程的施工監理業務；該專業資質許可的監理范圍內的近三年累計合同額不少于400萬元。

2、申請水土保持工程施工監理專業資質，應當承擔過4項Ⅲ等水土保持工程的施工監理業務；該專業資質許可的監理范圍內的近三年累計合同額不少于200萬元。

（四）能運用先進技術和科學管理方法完成建設監理任務。

（五）注冊資金不少于100萬元。

首次申請機電及金屬結構設備制造監理專業乙級資質，只需滿足第（一、（二、（四、(五項；申請重新認定、延續或者核定機電及金屬結構設備制造監理專業乙級資質，還須該專業資質許可的監理范圍內的近三年年均監理合同額不少于30萬元。

三、丙級和不定級監理單位資質條件

（一）具有健全的組織機構、完善的組織章程和管理制度。技術負責人具有高級專業技術職稱，并取得總監理工程師崗位證書。

（二）專業技術人員。監理工程師以及其中具有高級專業技術職稱的人員、總監理工程師，均不少于附表1規定的人數。水利工程造價工程師不少于1人。

（三）能運用先進技術和科學管理方法完成建設監理任務。

（四）注冊資金不少于50萬元。

申請重新認定、延續或者核定丙級(或者不定級監理單位資質，還須專業資質許可的監理范圍內的近三年年均監理合同額不少 于30萬元。

附表1：

各專業資質等級配備監理工程師一覽表

監水理利水土機電

水 利

單工位程資施質工等監級 理 專業資質

其監中理 高級工職程稱師 人員 甲級 40 乙25

保及持金工屬程結施構工設監備理 制專造業監資理質 專業資質其中監總理監理工工程程師師 8 7 5 3

工程建設環境保護監理 專業資質

其其中中高總級監職理稱工人程員 師 25 5 15

其監中理 高級工職程稱師

人員 4 25 2

其中監總理監理工工程程師師 5 4 3

其其中中高總級監

職理稱工人程員 師

——— — —

—

—— —

級 丙10 級 不—定— 級

1— —

——

——

——

——— —

— —— 3 1 10 3 1

——

——

——

——

——

——

——

——

注：、監理工程師的監理專業必須為各專業資質要求的相關專業。、具有兩個以上不同類別監理專業的監理工程師，監理單位申請不同專業資質等級時可分別計算人數。2

附件二：

適用本辦法的水土保持工程等級劃分標準

Ⅰ等： 500平方公里以上的水土保持綜合治理項目；總庫容100萬立方米以上、小于500萬立方米的溝道治理工程；征占地面積500公頃以上的開發建設項目的水土保持工程。

Ⅱ等： 150平方公里以上、小于500平方公里的水土保持綜合治理項目；總庫容50萬立方米以上、小于100萬立方米 的溝道治理工程：征占地面積50公頃以上、小于500公頃的開發建設項目的水土保持工程。

Ⅲ等： 小于150平方公里的水土保持綜合治理項目；總庫容小于50萬立方米的溝道治理工程；征占地面積小于50公頃的開發建設項目的水土保持工程。

附件三：

適用本辦法的機電及金屬結構設備等級劃分標準

一、發電機組、水輪機組等級劃分標準

工程規模

劃分標準（裝機容量 104KW）

大型 ≥30

中型 5～30 小型

＜5

二、水工金屬結構設備(閘門、壓力鋼管、攔污設備等級劃分標準

閘門

規格分檔

參數標準 FH＝門葉面積

大型 中型 小型 壓力鋼管大型 中型 小型 攔污設備耙斗式 大型 中型 小型

（m2）×設計水頭（m）

FH≥1000

200≤FH＜1000

FH＜200

規格分檔

參數標準 DH＝直徑（m）

×設計水頭（m）

DH≥300

50≤DH＜300

DH＜50

規格分檔 參數標準

回轉式

耙斗容積≥3 m3

齒耙寬度（m）×清污深度

（m）≥100 m3 ≤耙斗容積＜3 m3

30≤齒耙寬度（m）×清污深度

（m）＜100

耙斗容積＜1 m3

齒耙寬度（m）×清污深度

（m）＜30

三、起重設備等級劃分標準

規格分檔

劃分標準（起重量G）

大型 中型 小型

G≥100T

30T≤G＜100T

G＜30T

第五篇：2018年國家安全監管總局關于修改和廢止部分規章及規范性文件的決定

國家安全監管總局關于修改

和廢止部分規章及規范性文件的決定

為維護安全生產法制統一，推進依法治安，國家安全生產監督管理總局對部分規章及規范性文件進行了清理。經過清理，現決定：

一、對3部規章的部分條款予以修改

（一）將《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（2011年8月5日國家安全生產監督管理總局令第41號公布，根據2015年5月27日國家安全生產監督管理總局令第79號修正）第十六條、第二十五條、第三十條中的“安全資格證”修改為“安全合格證”。

（二）將《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（2012年11月16日國家安全生產監督管理總局令第57號公布，根據2015年5月27日國家安全生產監督管理總局令第79號修正）第九條、第十八條、第二十四條中的“安全資格證”修改為“安全合格證”。

（三）將《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》（2016年2月16日國家安全生產監督管理總局令第86號公布）第六條第七項修改為：“制定應急救援預案，并按照規定設立礦山救護隊，配備救護裝備；不具備單獨設立礦山救護隊條件的煤礦企業，所屬煤礦應當設立兼職救護隊，并與鄰近的救護隊簽訂救護協議”。

二、對13件規范性文件予以廢止 廢止《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》（國家安全生產監督管理總局令第58號）、《煙花爆竹企業保障生產安全十條規定》（國家安全生產監督管理總局令第61號）、《化工（危險化學品）企業保障生產安全十條規定》（國家安全生產監督管理總局令第64號）、《非煤礦山企業安全生產十條規定》（國家安全生產監督管理總局令第67號）、《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》（國家安全生產監督管理總局令第68號）、《有限空間安全作業五條規定》（國家安全生產監督管理總局令第69號）、《企業安全生產風險公告六條規定》（國家安全生產監督管理總局令第70號）、《安全評價與檢測檢驗機構規范從業五條規定（試行）》（國家安全生產監督管理總局令第71號）、《勞動密集型加工企業安全生產八條規定》（國家安全生產監督管理總局令第72號）、《企業安全生產應急管理九條規定》（國家安全生產監督管理總局令第74號）、《用人單位職業病危害防治八條規定》（國家安全生產監督管理總局令第76號）、《強化煤礦瓦斯防治十條規定》（國家安全生產監督管理總局令第82號）、《油氣罐區防火防爆十條規定》（國家安全生產監督管理總局令第84號），相關工作要求按有關規定執行。

本決定自公布之日起施行。