第一篇：社區城鄉環境綜合治理調查報告

長寧縣古河鎮興河社區城鄉環境綜合治理調查報告

城鄉環境綜合治理是四川省委、省政府落實科學發展觀、堅持以人為本、構建和諧社會的重要舉措，是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程，提升城鄉環境形象的重要舉措，對于實現社會經濟全面進步與全面發展、進一步增強城鄉形象魅力、改善人居環境和提高廣大群眾的生活質量具有重要意義。省委劉奇葆書記指出：“一個地方的臟亂差不是小事，事關群眾的工作和生活環境，事關群眾的安全和健康”。因此，開展城鄉環境綜合治理，合乎潮流，順乎民意，關系本地城鎮形象和競爭力。為此，古河鎮興河社區積極開展城鄉環境綜合治理工作，并取得一定成效。為深入推進綜合治理工作，我們對興河社區100戶城鎮居民整治情況開展民意調查，了解干部、群眾對城鄉環境綜合治理工作的滿意度、支持度、參與度以及存在的問題和建議等，調查情況如下：

一、基本情況

這次調查，古河鎮興河社區部分居民住戶、城鄉結合部住戶、社區企事業、單位進行調查的，調查中，男性占48．54％，女性占51．％；年齡在18—30歲的占5．85％，3l一45歲的占50．29％，46—60歲的占43．86％。其中機關工作人員占5．26％，企業工作人員占7．02％，社區(居委會)人員占32．16％，個體、私營單位工作人員占10．53％，城鄉結合部居民占18．13％，待業人員占9．94％，離退休人員占9.36％，其他占7.60％。

二、調查內容

調查顯示：99．42％的社區居民都知道正在開展城鄉環境綜合治理工作，0．58％的居民不知道這一工作。86％的居民參加過城鄉環境綜合治理行動，14％的居民沒有參加。100％的居民認為開展城鄉環境綜合治理有必要。100％的居民支持開展城鄉環境綜合治理工作。100％的居民認為應該長期堅持開展城鄉環境綜合治理工作。84．91％的居民感覺居住環境相比治理前有了極大改善；9．82％認為沒有多大變化；5.26％認為仍然存在部分臟、亂、差現象。17．54％的居民對城鄉環境綜合治理工作總體評價是非常滿意；64．33％是比較滿意：18．13％是一般。33．25％的居民認為應大力開展環衛知識學習，提高居民環保意識；22．88％認為應聘請失業人員，加強城市環境衛生監督；18．16％認為應公布舉報電話，群眾舉報監督；25．71％認為應主管部門不定期巡邏檢查，對不良情況通過媒體曝光。24．56％的居民在遇到有人破壞環境時應采取不等不靠，主動上前清理處置；36．26％的應采取上前勸阻，監督當事人立即清理；38．01％應采取向主管部門或社區居委會反映；1．17％的居民是怕惹麻煩，視而不見，悄悄離開。17．36％的居民認為在城鄉環境問題上亂擺設攤點需要加強整治；15．64％的認為車輛亂停亂放需要加強整治：16．5％的認為亂張帖廣告需要加強整治：7．51％的認為違法違規建設需要加強整治；16．01％的認為垃圾亂倒亂扔；12．1％的認為有衛生死角；10．22％的認為亂排放污水、4．56％的認為應加強基礎設施建設。

三、調查結果顯示：

1、環境衛生。100戶社區居民中對社區環境衛生認為很滿意的占42．2％，認為滿意的占39％，認為一般的占8．08％，認為不滿意的占4、04％的為很不滿意。不滿意理由，認為小街小巷臟、亂、差的占3．04％；認為城鄉結合部治理不徹底的占9．15％；認為集貿市場治理污水排放不徹底的5．53％；認為街道保潔差的占21．28％。

2、市場管理。100戶社區居民中對我鎮市場管理認為很滿意的占11．01％；滿意的占35．35％；一般的占48．48％；不滿意的占3．13％很不滿意的占2．02％。不滿意理由，認為攤位亂設亂擺的占2．21％；占道經營的1．03％；集貿市場管理不規范的占1.82％；集貿市場基礎設施太差的占7．95％。

3、交通管理。100戶社區居民中對社區交通管理認為很滿意的占2．02％；滿意的占30．30％；一般的占47．47％；不滿意的占19.19％；很不滿意的占1．01％。不滿意理由，認為車輛亂停亂放的占42．55％；臨時停車區域不夠的占3l.1％；修車、洗車管理不規范的占10．64％；車輛沿街沿路帶入坭雜物的占4．26％；二輪摩托車治理不徹底的占10．64％。

4、施工場地的管理。100戶社區居民中對施工場地的管理認為很滿意的占3．03％；滿意的占35．35％；一般的占41．41％：不滿意的占19．19％；很不滿意的占I．01％。不滿意理由，認為噪音擾民的占50．00％；垃圾沒進行無害化處理的占30．00％；公共場所放養寵物的占20．00％。

5、環境保護。100戶社區居民中對環境保護認為很滿意的占3．03％；滿意的占35．35％；一般的占41．41％；不滿意的占19.19％；很不滿意的占1．1％。不滿意理由，認為污水處理不徹底的占37．14％；垃圾沒進行無害化處理的占14．29％：公共場所放養寵物的占48．57％。

6、廣告管理。100戶社區居民中對社區廣告管理認為很滿意的占30.5％；滿意的占26．26％；一般的占46.46％；不滿意的占23．23％；很不滿意的占4．04％。不滿意理由，認為廣告亂貼亂畫的占5．21％；廣告牌不規范的占7．14％；“牛皮癬”治理不徹底的占1．79％；路燈設置和管理混亂的占5．36％。

7、城市綠化和亮化。100戶社區居民中對綠化和亮化認為很滿意的占1．01％；滿意的占45．45％；一般的占4．49％；不滿意的占4.04％；很不滿意的無。不滿意理由，認為社區園林綠化差的占33．33％；公共區域亮化差的占16．67％；主要街道亮化差的占66．67％；背街小巷照明差的占33．33％。

8、公民衛生和文明常識。100戶社區居民中對公民衛生和文明常識認為很滿意的占11．01％；滿意的占58．28％；一般的占24％；不滿意的占7．17％；很不滿意的無。不滿意理由，認為普及衛生知識和健康知識不深入的占44．44％：未成年人衛生文明教育不夠的占33．33％；開展“文明出行、平安回家”教育活動力度不夠的占22．22％。

四、對策措施：

為切實做好城鄉潔凈工程，深入開展城鄉環境整治，徹底改善社區城鄉環境面貌，是新形勢下全面貫徹落實科學發展觀，實現城鄉統籌發展的重要內容，是廣大群眾的迫切愿望，也是加快社區經濟發展、推進新型城鎮化進程的必然要求。按照上級“關于實施城鄉環境綜合整治”的相關要求和安排部署，社區高度重視，通過加強組織領導，狠抓宣傳發動，強化工作措施，突出工作重點，加大經費投入，找差距、鼓后勁、添措施，使我社區城鄉環境綜合整治工作取得了更進一步的成效，1、領導重視，廣泛發動：一是社區黨支部、居委會一班人，始終堅持用科學發展觀指導城鄉環境綜合整治工作，站在推進城鄉統籌發展的高度認識城鄉環境綜合整治，堅持把環境綜合整治工作作為“一把手”工程，列入當前和今后一個時期重中之重的惠民工程來抓。社區成立了以書記為組長，相關部門（單位）、社區干部、居民組長為成員的“城鄉環境綜合整治工作領導小組”。抽調素質高、能力強的干部組建了“城鄉環境綜合整治工作領導小組辦公室”。社區成員單位也相應成立了整治工作領導小組和工作機構。二是充分利用各種宣傳工具和方式，營造了濃郁的整治輿論氛圍。先后出動宣傳車100余次，在集鎮范圍內進行巡回宣傳；發放倡議書1000余份；設置宣傳點5個；制作了大型宣傳廣告、標語10幅。社區群眾對城鄉環境綜合整治的知曉率達到100％，基本做到了家喻戶曉、人人皆知，百姓參與整治的主動性、積極性極大提高。制定了城鄉環境綜合整治的實施方案，初步形成齊抓共建的工作格局和全面動員、全民參與的濃厚氛圍。

2、加強宣傳活動、城鎮管理深入人心：一是結合深入學習實踐科學發展觀活動，把城鄉環境綜合整治作為落實科學發展觀的一個具體舉措，在轄區內開展多次推進城鄉環境整治工作專題會，逐步樹立“人民城鎮人民管”的全民城管意識；二是圍繞“門前五包”活動的開展，廣泛發動群眾和社會單位進行“人人動手、清潔城鎮”主題宣傳活動，主動打掃門前衛生，清除“牛皮癬”，維護各類設施，愛護樹木花草，不越門經營，不出攤占道，自覺維護門前秩序；三是組織社區居民、學生和相關部門機關干部走上街頭開展義務清掃活動，并廣泛發動轄區單位和居民參與；四是把城鎮管理隊伍、治安綜合治理隊伍、民兵隊伍進行整合，最大限度發揮三支隊伍作用。在“創一方繁榮、保一方平安、促一方文明”獨樹一幟，維護好轄區群眾的安全和生產、生活環境，群眾的安全感明顯提高，受到群眾的好評。

3、突出重點，集中整治：以公路、河道沿線、農貿市場、建筑工地、背街小巷、集中居住區、社區院落為重點區域，以農村垃圾處理、“牛皮癬”清理、小流域治理、揚塵治理為重點對象，以治理“五亂”為主要內容的集中整治。在“8.29”洪災期間，最短時間開展集中整治淤泥、清理渣雜。社區共調集車輛10余輛，出動人員300人次，投入資金2萬余元，清掏溝渠2公里、污泥500余噸，清理社區衛生死角積存垃圾20噸，清理院落集中居住區雜物50余處，清除“牛皮癬”100余處，拆除不規范戶外廣告14處，規范車輛停放300余輛，城鄉環境有了較大的改善

五、建長效機制：

社區環境衛生關系到居民身體健康，一個好的環境對陶冶人們的精神情操、凈化人們的心靈、振奮人們精神起著重要作用。為維護社區衛生整潔、亮麗美觀、規范衛生管理，特制定如下環境衛生管理機制：

1、門前、屋后五包，（即：包衛生、包秩序、包綠化、包店面、包文明）。保持清潔、干凈。不準占道擺買、越門出攤，不準在門前屋后、街邊、路邊堆放雜物，2、遵守垃圾的收、倒制度，不準亂倒亂堆，遵守余泥處理制度。并負責清理干凈。

3、愛護公共設施、愛護草、木、綠化設施及公共環境衛生等。損壞公共設施、綠化的草、木，應罰款及加倍賠償。

4、切實治理‘五亂’現象（即垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂停、工地亂象、攤位亂擺），5、不隨意丟棄垃圾，做到垃圾袋裝，傾倒垃圾在指定地點，（即垃圾房或垃圾清收車輛），6、居民要養成文明言行、不講污言穢語、不損害他人權益、不破壞公共衛生，自覺維護城鎮環境衛生。

7、社區內居民積極參與環境衛生十戶聯動工程。

8、城鄉環境大整治，開展社區居民人人參加、個個動手，愛國衛生活動。

9、建筑用的砂、石、灰等各種材料，如確實需要在路邊堆放的，要做到：①、不影響交通，做好交通安全工作。②、加強材料堆放管理，經常打掃整潔。③、施工完畢及時處理清運，打掃干凈，④、堆放建筑材料前，要提出申請，并按規定位置堆放。

通過制定長效機制，使社區優美、整潔、文明、干凈、亮麗的生活環境衛生觀念深入人心，形成人人參與治理，為城鄉環境綜合治理貢獻出自己的一份力量，并用我們的熱情和真誠，塑造嶄新的美好新社區形象，社區居民個個為環境衛生治理出力的良好格局。

2012年2月25日

第二篇：社區城鄉環境綜合治理現狀調查報告

社區城鄉環境綜合治理現狀調查報告

安永貴

在這個暑假期間，我和幾位同學到我縣城市管理局，采取實地調查、聽取匯報、查閱資料等方式，就我縣城鄉環境綜合治理情況進行了調查，經我們將本次調查情況進行梳理匯總，現將調查情況報告如下：

1、領導重視，機構健全。一是成立了以縣政府主要領導任組長，相關部門和鄉鎮為成員單位的工作領導小組，下設辦公室等；二是形成了縣、鄉（鎮）主要領導親自抓，分管領導全力抓的政治格局；三是縣政府把城鄉環境綜合治理工作作為學習科學發展觀的具體實踐活動。

2、加強宣傳，營造氛圍。一是相關部門輪流組織宣傳車，利用節假日，鄉鎮捧場天等人流高峰期，深入各鄉鎮和社區巡回宣傳；二是在鹽邊電視臺開設宣傳專欄，及時報道環境整治工作動態，反映整治成果和經驗，并對各種“臟、亂、差”的現象進行深度曝光，督促相關單位落實整改；三是采取多種形式深入開展“講文明、除陋習、樹新風”等一系列主題活動。

3、突出重點，統籌兼顧。一是著力解決車輛亂停的頑癥，新增和完善了交通標識，加大了交通違法行為的處罰力度，車輛停放秩序明顯改觀；二是照例解決違規搭建店、招店牌的頑癥，完善戶外廣告設置審批，開展臨街建筑、櫥窗違章廣告、店招和張貼物等專項清理整治；三是著力解決攤點亂擺的頑癥。四是著力解決建筑工地污染的頑癥，對建筑工地按照圍墻景觀化、現場標準化、質量品牌化的標準進行監管；五是著力解決河道污染的頑癥，定期對全縣城河道、溝渠進行清污；六是著力解決農村面源污染的頑癥，加快畜禽養殖污染治理，推進畜禽養殖達標排放，保持城鄉水體清潔，改善農村生態環境。

存在的主要問題：

1、認識不到位，參與面不夠，個別單位，尤其是農村部門群眾環境意識淡薄，主人翁精神缺乏，認為城鄉環境綜合治理工作是政府的事，與己無關，主動參與意識不強。

2、農村基礎設施建設相對滯后。個別村道路、溝渠規劃建設不配套，一些基礎設施年久失修，既影響群眾生活，又影響農村面貌。

3、治理設施配套不夠完善。一是垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車等環衛設施配套不足；二是個別農貿交易市場布局不盡合理，市場交易秩序較為混亂，影響市容市貌。

4、個別地方污染較為嚴重。個別養殖污，生活污水未得到有效治理，一些屠宰點污水肆意排放。

第三篇：城鄉環境綜合治理調查報告專題

城鄉環境綜合治理調查報告

二、存在的主要問題

（一）認識不夠到位。部分單位和少數鄉鎮街道對城鄉環境綜合整治工作重要性認識不足，沒有充分認識到開展城鄉環境綜合整治是關注民生的一項惠民活動，對該項工作重視不夠，存在嚴重畏難情緒，缺乏主動性，采取被動性地、突擊性地開展工作，疲于應付上級檢查。

（二）群眾參與不夠。城鄉環境綜合整治是一項與廣大人民群眾生活息息相關的社會系統工程，僅靠部門參與是遠遠不夠的，必須廣泛發動群眾，讓群眾參與到活動中來，才能真正取得實效。由于部分群眾對城鄉環境整治缺乏主人翁意識，認為城鄉環境綜合整治是政府的事，與己無關，主動參與意識不強，存在“干部干、群眾看”的現象。

（三）部門配合不夠。在城鄉環境綜合整治中，少數部門仍然存在主動履職不夠、相互推諉現象，部門之間配合不夠密切、缺乏積極性和主動性，一些牽頭部門不愿牽頭、不主動與配合部門溝通，未形成整治合力，部分參加城市綜合執法的人員不到位等問題，部分單位、攤點“門前五包”責任落實不好。

（四）整治仍不徹底。在城區，雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴重；花盆和盆景中煙頭、紙屑較多；攤點商戶占道經營較多；車輛亂停亂靠現象依然存在；牛皮癬仍然很多；向河道里傾倒垃圾依然嚴重，河水污濁。在鄉鎮街道，亂丟亂吐亂倒現象嚴重；農貿市場垃圾較多；車輛亂停亂放現象嚴重；小食店清潔衛生問題突出；存在重城鎮輕農村、重干道公路沿線輕邊遠村社的現象；部分鄉鎮對場鎮和主要公路沿線外的村社還未開始環境整治。在農村，農戶院壩散養家禽嚴重；柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。

（五）設施不夠完善。一是環衛設施數量不夠多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環衛設施配套不足，破損嚴重；二是部分設施布置不合理，有的修（洗、停）車場、水果市場、畜禽交易市場布局不合理，造成市場交易秩序混亂，影響市容市貌；有的垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環境污染和視覺污染。

三、工作建議

（一）進一步加大宣傳力度。市政府及相關部門、鄉鎮（街道）要創新宣傳方式，充分利用廣播電視等新聞媒體、印發宣傳資料、培訓會宣傳到社區（村居），學校和幼兒園要利用 “小手拉大手”行動宣傳到家庭，社區（村居）要利用居民（群眾）大會、院壩會宣傳到每個人，抓好城鄉環境整治的“細胞”建設，增強群眾的衛生意識，培養群眾良好的衛生習慣，使廣大干部群眾牢固樹立城鄉環境綜合整治從我做起、從每個家庭、每個單位做起的觀念，增強其參與城鄉環境整治的主動性和自覺性；同時要在電視臺等新聞媒體上對一些責任不落實，整治效果差的單位和亂扔亂倒垃圾、亂停亂放車輛、亂擺攤點的人和事加大曝光力度。

（二）進一步加強領導和協調工作。市政府要進一步加強對城鄉環境綜合整治的領導，完善協調互動機制，促進部門配合；各單位要主動履職盡責，主動與相關部門溝通和配合，形成合力，確保整治工作順利進行和目標實現。

（三）進一步整體推進環境整治。在城鄉環境整治中，既要抓好重點突出問題的整治，又要抓好各個領域、各個方面的整治；既要抓好城鎮和公路沿線等重點區域的整治，又要抓好農村偏遠村社的整治，確保我市城鄉環境整治工作的全面協調開展和城鄉一體化整體推進。

（四）進一步加大執法力度。一是市政府及工商、交通、公安、城管、規劃建設、環保等部門，要對車輛亂停、攤點亂擺、垃圾亂倒、廣告亂貼、亂搭亂建、非法客運、超限超載、污染環境等行為依法依規從重處罰；二是市政府及相關部門和各鄉鎮、街道辦事處，要根據村、居自治等相關法律法規，組織村民委員會和社區，制定城鄉環境綜合整治的村規民約，規范廣大市民的不良行為。

（五）進一步建立完善長效機制。城鄉環境綜合整治是一項惠及全市人民的民生工程，也是一項長期的工作，市政府及相關部門要認真研究，進一步完善城鄉環境綜合整治的長效機制。一是完善投入機制。一方面市鎮兩級財政每年都要適當增加安排穩定的資金用于城鄉環境整治和基礎設施的配套完善，另一方面廣泛宣傳發動，從多渠道籌集較為穩定的城鄉環境整治資金；二是逐步完善城鎮配套設施。科學規劃，落實建筑垃圾和鄉村生活垃圾的填埋場，合理規劃布置城鎮修、洗車場和車輛停放點、水果市場、畜禽交易市場，城市污水處理廠要盡快運行；三是要完善城鄉環境管理執法機制。制定城鄉環境綜合執法的辦法，配強執法人員。四是要強力落實“門前五包”責任。

安靖鎮是成都市近郊城鎮。近年來，依托成都市近郊的地理優勢，其商貿物流業和個體私營經濟迅速發展，經濟十分發達，流動人口比較多。經濟的快速發展導致安靖鎮的城鎮規模迅速擴張，由主城區延伸到方碑、喜安兩個社區和雍渡、土地、林灣三個村為一體，形成了一個中等城鎮。到目前為止，安靖鎮只有賽弛、高橋、方橋、沙灣四個村還是農村區域，而且這四個村都還有企業和村民集中居住區。安靖鎮城鎮的迅速擴張給城鎮管理帶來了新的難題，也給城鄉環境綜合整治提出了新的課題。

安靖鎮城鄉環境管理工作存在的問題：

一、城鎮管理秩序混亂。車輛亂停亂放，出攤占道現象嚴重，商鋪店招管理不規范，街道兩旁牛皮癬現象嚴重，道路揚塵污染嚴重。

二、基礎設施投入不足。城鎮和農村的垃圾桶、灑水車等基礎設施配備不夠。

三、垃圾清運不及時，清掃保潔不到位。城鎮和農村都存在垃圾積存成堆的現象。城鎮街道、社區和農村村道、村民集中居住區、村民活動中心的環境較差，有白色垃圾存在。

四、河道溝渠環境較差，河道溝渠污染嚴重。府河沿岸與友誼支渠兩旁有白色垃圾存在，賽馳村垃圾中轉站旁的農毛渠直排污染嚴重。

安靖鎮城鄉環境管理工作存在問題的原因分析：

一、特殊的地理位臵給安靖鎮的城鄉環境管理造成了很大的難度。安靖鎮是成都市的近郊城鎮，距成都火車北站僅5公里。近年來，由于荷花池與五塊石大市場的不斷外延，使安靖鎮的商貿物流業和個體私營經濟迅速發展，也將安靖鎮融入了成都市北面的商貿物流圈。安靖鎮經濟的快速發展導致了城鎮規模的迅速擴張，將其由一個城鎮面積僅0.792平方公里的小城鎮發展成為一個具備城鎮功能區域面積達4.8平方公里的中等城鎮。由于安靖鎮新開發的城鎮區域以各社區和村自主規劃建設為主，缺乏整體規劃意識，城鎮規劃滯后于經濟的快速發展，基礎設施配套建設也遠遠落后于城鎮建設的步伐，給城鄉環境管理造成了很大的難度。

二、外來人口的急劇增多給安靖鎮的城鄉環境管理增加了新的難度。安靖鎮經濟的快速發展也帶來了外來人口的急劇增多。近年來，安靖鎮的商貿物流業和個體私營經濟迅速發展，外來人口也急劇增多。安靖鎮現有居住人口達15萬余人，本地人口僅2.3萬人，外來人口多達13萬余人。流動人口數量的增加造成了城鄉環境管理秩序的混亂，生活垃圾數量增大，給城鄉日常管理、垃圾清運和清掃保潔增加了新的難度。

三、管理體制的制約導致安靖鎮城鄉環境管理的標準不高。安靖鎮經濟的快速發展導致城鎮規模的迅速擴張，城區范圍由主城區延伸到方碑、喜安兩個社區和雍渡、土地、林灣三個村，而且成為了一個比較集中的城鎮區域。而安靖鎮的城鎮管理體制仍然是主城區由鎮上管理，各社區和村形成的居民集中居住區由各社區和村自行管理。社區和村的管理重收費輕管理，城鄉環境管理的標準不高。

四、人力物力投入不足致使安靖鎮城鄉環境管理的水平不高。一是城鎮管理人員不足。安靖鎮現有城鎮管理人員40人，其中：鎮上15人，方碑社區6人，喜安社區3人，雍渡村7人，土地村5人，林灣村4人。全鎮城鎮管理的人員嚴重不足，并且現有城鎮管理人員由鎮上、社區和村上分散管理，城鎮管理的水平不高。二是城鎮管理的經費投入不足。安靖鎮現在每年投入城鎮管理的工作經費大約400萬元左右，其中：鎮上140萬元左右，雍渡村100萬元左右，土地村100萬元左右，林灣村和方碑、喜安兩個社區不同程度投入共60萬元左右。就安靖鎮現有的城鎮規模而言，現有的經費投入遠遠不夠。三是城鎮管理的設施配備不足。安靖鎮城鎮管理體制的問題和經費投入的不足造成了城鎮管理硬件設施的配備不足。由于安靖鎮人力物力投入不足致使安靖鎮城鄉環境管理的水平不高。

五、垃圾清運和清掃保潔市場一體化運作機制不完善導致安靖鎮城鄉環境管理工作的成效不明顯。安靖鎮的垃圾清運和清掃保潔在主城區和雍渡、土地兩村雖然都實行了市場化運作，但是垃圾清運和清掃保潔的質量不高。其余各村和社區的垃圾清運和清掃保潔由各村和社區自行管理，垃圾清運和清掃保潔的效果不好。從而導致安靖鎮城鄉環境管理工作的成效不明顯。

安靖鎮城鄉環境管理工作的對策和建議：

一、立即開展一次城鄉環境綜合整治工作。以城鎮主要街道、社區、農村村道、院落、村民集中居住區、村民活動中心、河道溝渠等為重點開展一次集中整治行動。

二、理順管理體制。將已經形成城鎮功能的社區和農村居民集中居住區納入鎮上統籌管理。加強城鎮和農村垃圾清運和清掃保潔工作，對城鎮和農村的垃圾清運和清掃保潔實行真正的市場一體化運作機制,提高垃圾清運和清掃保潔的質量。

三、提高管理水平。按照現有的城鎮規模，配齊城鎮管理人員，解決城鎮管理力不從心的問題。按照安靖鎮現有的城鎮規模，應將主城區與方碑、喜安兩個社區和雍渡、土地、林灣三個村納入鎮上統籌管理，統一配備城鎮管理人員。安靖鎮現具備城鎮功能的區域面積達4.8平方公里，其中：主城區面積﹙含方碑、喜安兩個社區﹚有1平方公里，雍渡、土地、林灣三個村的總面積有3.8平方公里。而且，安靖鎮的流動人口特別多，城鎮管理的難度比較大。安靖鎮至少應該配備城鎮管理人員60人，而且必須由鎮上統一管理，統一進行業務培訓，統一上崗，才能提高城鎮管理的整體水平。

四、加大經費和設施投入。保障城鎮和農村日常管理和維護的基本開支和正常運轉。

近年來，XX市按照省委、省政府的統一部署和要求，堅持把農村環境保護和綜合整治作為推進新農村建設的重要內容，強化組織領導，科學制訂規劃，加大資金投入，嚴格目標考核，取得了積極的成效。

一、工作成效

XX市重點實施了河道疏浚河塘整治工程、生態林業建設工程、工業污染防治工程、面源污染防治工程、生活污染防治工程、生態家園富民工程、農村改廁工程、農產品質量建設工程等“八大工程”，農村環境保護工作成績顯著。

1、創建工作取得突破性進展。全市已建成國家級生態示范區4個、省級生態農業縣1個、省市級環境優美鄉鎮12個、綠色鄉鎮66個、衛生鎮12個、衛生村29個、“新農村生態家園村”1個、生態村15個、綠色居住示范點23個。通過這些創建工作，有效地促進了農村環境保護工作，農村面貌有了一定程度的改善。

2、飲用水源保護扎實開展。XX市政府出臺了《XX市飲用水水源保護暫行辦法》，明確地表水、地下水的各級保護區和準保護區的范圍和水質要求，規范各級保護區和準保護區內的人為活動。環保、水利、衛生等部門加大了農村飲用水水質監測范圍和頻次。目前，全市農村地表水環境功能區8個監測點有7個達到水環境功能要求，118個農村鄉鎮以上河流水質達標率100%，1386個行政村水環境達標率96.6%。

3、土壤污染普查全面啟動。去年以來，省環保廳開始對全省土壤環境污染狀況進行普查，我市共設置了147個監測點。根據監測結果初步分析，XX市土壤環境質量狀況良好。

4、環保宣教力度不斷加大。近年來，我市利用媒介宣傳、組織環保培訓、開展專題活動等形式，深入開展環境宣傳教育，全社會動員，倡導人人珍惜環境，自覺保護環境，關注健康，關愛生命，逐步建立起健康文明的生活方式，收到較好效果，廣大農民環境保護意識明顯增強。

5、自然保護區建設繼續加強。目前，全市已建成國家森林公園2個、省級自然保護區2個、市級5個、縣級1個，國家森林公園和自然保護區總面積達到1209平方公里，覆蓋率達到12%，已初步形成了一個保護類型比較齊全，分布比較合理的自然保護區保護體系。推廣生態養殖模式，建立了1800畝漁業資源繁殖保護區，繁保區的生態環境得到良好恢復。

6、農村環保機構進一步完善。為做好農村環保工作，我市不斷建立健全鄉鎮環保工作崗位職責，目前，大多鄉鎮均成立了環保工作領導小組，并配備了專（兼）職環保員，促使鄉鎮環保工作步入標準化良性運作狀態。

二、存在問題

近年來，通過全社會的共同努力，XXX市農村環境保護和綜合整治工作取得了一定成效，但由于農村環保投入少、制度保障不力等種種原因，仍然還存在著一些問題，主要體現在四個方面：

1、農村環境問題日益突出，環境狀況有待進一步改善，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織。

2、農村環境基礎設施還比較落后，環境污染治理能力有待提高，除縣城所在地以外，基本沒有污水處理廠和垃圾處理場。

3、農民環保意識比較薄弱，濫施農藥、化肥，不僅農業產品（糧食、蔬菜、肉食品、水產品）存在有害殘留物，也逐漸污染了土壤、空氣、水源，對農業生態系統造成極大威脅。

4、城鄉環境保護尚未形成協調發展體系，城市環境的改善，往往以犧牲農村環境為代價，而農村則沒有得到相應的生態效益補償，農村環境保護的相關政策法規也不夠完善。

三、對策和建議

1、建立農業和農村環境保護綜合決策機制。首先，要建立健全目標考核機制。建議將農村環境保護和綜合整治納入各級領導干部任期目標責任制中，將考評結果與各級領導干部的任用掛鉤。其次，要建立健全生態安全機制。建議制訂并不斷完善重大污染事故和突發事件的應急、快速反應預案，健全環境事故社會救助體系。建立健全環境保護過錯責任追究制，按“誰決策誰負責”的原則，對造成生態破壞、環境污染和環境質量下降的責任人追究過錯責任；對造成嚴重污染事故觸犯法律的，依法追究刑事責任。再次，要建立健全資金投入機制。建議建立和完善自然資源有償使用機制和欠發達地區生態補償機制，引導全社會節約資源、保護生態，制約和杜絕浪費資源、破壞生態的行為。統籌考慮，因地制宜地建設環境基礎設施，推進城鄉一體化進程，建議在縣城所在鄉鎮和一些經濟基礎較好、地理位置適當的中心鎮集中建設一批環境基礎設施。第四，要建立健全協調機制。積極協調和配合，建立行之有效的農業及農村生態環境保護監管體系，多部門聯合作戰，形成合力，以點帶面，共同推進農村生態環境保護工作。

2、切實抓好農村環境保護規劃。在做好農村環境基礎調查工作的基礎上，抓緊制訂、修編農村環境保護規劃，重點做好鄉鎮環境保護、農村飲用水源地保護、小流域治理等規劃。要立足實際，與社會主義新農村建設和農業結構調整緊密結合，與農民生產生活方式轉變緊密結合，與當地村鎮布局和村莊建設規劃緊密結合，統籌推進實施，從決策源頭防范環境污染和生態破壞。

3、繼續加強農村環境綜合整治。首先，要全面開展村莊綜合整治試點。按照“做大做優”重點中心鎮，“做特做強”特色鄉鎮的要求，有序推進城鎮建設。其次，要扎實推進縣鄉河道疏浚和村莊河塘整治。通過疏浚一批縣鄉河道，整治一批村莊河塘，實現農村水系引排能力明顯提高，村莊水環境明顯改善，為全市農村經濟發展和新農村建設提供基礎保障。第三，要大力推進生態家園建設。按照“減量化、再利用、資源化”循環理念，以農村廢棄物資源化利用、清潔能源開發和清潔生產為切入點，加快農村生活污水無害化處理和資源化利用，開展農業面源污染治理，實施以“一池三改”為主要內容的生態家園富民工程。按照生產基地規模化、產地環境無害化、質量管理制度化的要求，加強無公害農產品、綠色食品、有機農產品示范基地建設。第四，要積極開展農村造林綠化。加大綠色農村集中居住示范點建設，重點實施一批造林工程，不斷提高全市森林覆蓋率。

4、加大農村環境基礎設施建設力度。整合各類支農資金，集中財力，加大投入，加快農村基礎設施建設進度，不斷改善鄉鎮環境面貌。在村民集中居住點，選擇部分經濟基礎較好、村民環保意識強的地方實施“組保潔、村收集、鄉轉運、縣處理”垃圾收運體系，選擇10至20個農民集中居住點開展污水處理試點，逐步實現城鄉環境基礎設施一體化。

5、加強農村環境保護能力建設。繼續推進農村環保機構建設，加大農村環境監管力度，嚴格查處高污染行業違法排污行為。不斷完善農村環境監測體系，切實加強農村飲用水水源保護區、農村地表水、規模化畜禽養殖場和重要農產品產地土壤等重點區域的環境監測。

6、倡導環保公眾參與機制。加強農村基層干部群眾的環保知識培訓，開展農民環境保護技能培訓活動，積極引導廣大農民、基層干部群眾自覺培養健康文明的生產、生活、消費方式。要開展多層次、多形式的輿論和科普宣傳，倡導環境文化和生態文明，大力開展農村環保知識的宣傳活動。推行農村環境質量公告制度，定期發布農村環境質量，引導全社會監督、推動農村環保工作，最終形成全社會關心和支持農村環保工作的良好氛圍。

第四篇：彭州市城鄉環境綜合治理調查報告

彭州市城鄉環境綜合治理調查報告理城鄉結合部專項治理行動實施方案》文件精神，利用假期回到我們的家鄉調查了解農村、城鎮以及城鄉結合部環境現狀，在了解家鄉環境的同時希冀提出一些有用的城鄉環境綜合治理整改意見，為家鄉的環境治理盡一份力，也希望我們的家鄉不要以污染環境和損害鄉親身體健康為代價來發展城市經濟。我們此次走訪了彭州的城區、部分城郊和周邊農村，回到闊別數月的彭州，來自環境的巨變正在叩擊我們的心懷，在這途中我們認識到了一個經過災后重建的充滿活力的彭州。災后重建，讓彭州市經濟社會重新煥發活力；環境治理，讓彭州面貌有了根本性的轉變。這是一種有震憾力的轉變。因為，美對視角的沖擊力，本身就變成了一種生產力。而且，這種力具有穿透力。從城區通過示范線，延伸到村莊的每個安置點，延伸到基層的每個盲點死角——環境的巨變，也就涵蓋了城和鄉。扮靚城鄉！彭州拉開了曠日持久的城鄉環境綜合治理，并將之作為一項長期的民生工程，舉全市之力推進。按照城鄉統籌的總體部署，彭州緊緊抓住“災后重建、擴大內需、試驗區建設和石化項目建設”等機遇，提出了“一抓鞏固、二抓建設、三抓示范、四抓提升、五抓長效、六抓效能”的工作思路，以各種創建活動為載體，以“四二一一”總體戰略為指導，在城鄉環境綜合治理中創新不斷，協同推進。日漸清爽美麗的彭州，正在向建設世界現代田園城市挺進。城鄉環境綜合治理，彭州市委、市政府將之列為重要工作內容，舉全市之力推進。全市各級組織均建立了治理工作領導機構和工作機構。在全市城鄉建設與管理大會上，明確2010年治理工作目標以完善基礎設施、塑造城鄉形象、建立長效機制、強化日常管理為重點，并按照“五個一樣”的要求，不斷強化環境衛生、秩序的日常管理和城鄉結合部、背街小巷的整治工作，建立長效機制，推進治理工作向縱深發展。從2010年的元旦、春節期間開始，一場“清爽城鄉大行動”活動就已經拉開。彭州各級重災鎮以拆除板（棚）房、清垃圾、清雜物、勤還耕、強管理為重點，城區和場鎮以治理垃圾亂扔、攤位亂擺、車輛亂放、廣告亂貼為重點，農村以清垃圾、清雜物、清污水、清污泥為重點，組織群眾全面清理臟亂現象。強化指導和督查，對檢查出來的40個較為突出的問題納入了問題庫管理并要求限期予以整改。而在城區交通市容秩序專項整治活動中，彭州相關部門密切配合，通過采取中心隔離、增加轉彎半徑、臨時打通便道進行分流、禁左等工程措施，并加大對違章占道行為的執法力度，進一步規范占道臨時停車場（點）的規劃、審批和監督管理，對超時經營或擅自延長、變更停車時間以及超范圍經營、車輛停放方式與審批不符等情況的停車場（點）進行清理和規范，繼續拆除占道停車場，優化城區停車場結構。強化對機動車違法亂停的查處力度，以次干道、中小街道為重點，嚴查嚴處機動車占用行車道、人行道、盲道等違法停車行為。做到還路于車、還道于人，營造了秩序良好、城市清爽的環境。在2010年“持續治七亂、整潔迎五一”攻堅月活動中，彭州協調相關職能部門和各鎮切實履行職責，不斷深化垃圾、攤位、河道、市場、廣告等專項整治活動，強化督察和問題曝光。此外，彭州還開展了“除陋習、樹新風”文明勸導活動，并拉開了揚塵治理行動。為營造良好的城鄉環境綜合治理氛圍，全市上下全方位開展城鄉環境管理宣傳工作，形成齊抓共治的治理合力，并且各級干部與治理工作人員一道深入商家店鋪、街道社區、學校及農村，深入開展“門前雙五包”和宣傳發動，調動社會力量參與、維護市容環境秩序，逐步實現了“清爽彭州”的目標。同年五月十二日市政府下達了《彭州市2010年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案》全面貫徹落實2010年國務

院九部委聯合召開的全國整治違法排污企業保障人民群眾健康專項行動電視電話會議精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”總體要求，切實解決當前制約可持續發展的突出環境問題和影響人民群眾切身利益的環境問題。在全市范圍內開展以飲用水安全、城鎮污水處理、垃圾填埋、重金屬、醫藥生產行業為重點的整治違法排污企業的活動。市環保局牽頭，聯合市水務、建設、城管、農發、工業、畜牧等部門及各鎮人民政府，加大對全市建制鎮飲用水源地保護區內環境違法行為以及農業面源污染、居民生活污染的清理整頓工作及治理力度，依法取締水源保護區內的排污口，查處飲用水水源保護區內水污染環境違法行為，禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區，尤其要高度重視災后全市集中式安置區（點）飲用水源地周邊環境的環境安全。對城區集中式供水點、鎮集中式飲用水源保護區地表水、地下水的水環境進行專項檢查，確保集中式飲用水源水質達標。并對 13個農村建制鎮集中式飲用水源保護區進行專項檢查，消除影響保護區水質的環境污染和安全隱患，清除區內所有違規畜禽養殖、農家樂、屠宰場，嚴格控制生活污水排放、網箱養殖活動。由市水務局牽頭，市環保、工業、建設、城管等部門配合，加快鎮級污水處理廠的建設速度，確保鎮級生活污水集中處理率≥60％。同時，對排入市政管網嚴重超標、影響污水處理廠運行的工業企業進行集中整治。進一步加強對彭州市水質凈化站、濛陽鎮污水處理廠的巡查，要確保其正常運行、出水水質達標排放，在線監測運行正常、準確，污泥日產日清，處置安全，確保彭州市水質凈化站生活污水集中處理率≥80％，同時不斷完善污水管網配套工程。污水處理廠不得通過管網收集超標企業的生產廢水，禁止企業從下水道排放重金屬污染物。指導規模養殖企業選擇不同的畜禽養殖污染治理模式，通過沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式，實現養殖廢棄物的資源化、無害化，減少環境污染，強化養殖業污染防治，改善農民生活環境，確保規模化畜禽養殖場污水排放達標率≥90％，糞便綜合利用率≥95％。由市城管局牽頭，市環保、建設、衛生、水務等部門及各鎮人民政府配合，按照“戶集、村收、鎮運、縣處理”模式，加強農村生活垃圾集中處理力度，關閉鎮、村生活垃圾填埋場，統一運至市垃圾填埋場進行安全填埋。充分考慮我市集中居住區（點）生活垃圾、醫療垃圾的收集、中轉設施規劃，實現對生活垃圾的日產日清，無害化處理。由市環保局牽頭，市工業、安監等部門及各鎮人民政府配合，對重金屬行業（鉛、鎘、砷、汞、小電鍍、小制革、小冶煉）生產企業進行全面檢查清理。重點查處沒有取得環境影響評價審批文件或安全生產許可證的企業，不符合產業政策和環境準入條件、采用國家明令淘汰的落后生產工藝的企業，沒有治理設施、污染物超標排放的企業，含重金屬廢渣堆放處置不符合法規、標準的企業，未按規定進行危險化學品登記的企業。對超標排放的重金屬生產行業作頂格處罰，并限期整治，對治理無望的重金屬生產企業一律取締。// 在整治后建立了督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結合，鞏固整治成果，防止企業違法排污，破壞生態環境。規范和完善了掛牌督辦制度，對專項行動中發現的典型環境違法案件和群眾反映強烈的突出環境問題，實行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。加強了城鎮污水處理廠進出口水質監管，建立污泥轉移聯單制度。加大了環保法律法規的宣傳力度，暢通“12369”投訴渠道，營造出了群眾參與和監督的良好氛圍。近期，從2010年12月起到2011年春節前，彭州開展了創建“五十百干”環境優美示范工程盲點死角治理專項行動，用行動貫徹“環

境治理要向基層延伸、村莊延伸、向盲點死角延伸，攻堅破難，一抓 到底”的精神。通過專項行動的開展，彭州市民正逐步形成“把環境美變成第三生產力”的共識。從2010年12月1日開始至2011年1月10日為全面整治階段，主要工作歸納為“清、拆、配、修、管”五個方面。“清”：清垃圾、清液泥、清建渣、清雜物、清立面等；“拆”：拆除違章搭建、拆除違規廣告（店招）等；“配”：配置環衛及其它市政公用、交通設施等；“修”：對道路、溝渠、市政公用設施進行全面修復或更新，實現路平、燈亮、溝通；“管”：加強市容秩序的執法管理，加強環境衛生管理，加大保潔、清運力度。此次專項整治的范圍是城區、場鎮的背街小巷、城鄉結合部、“城中村”，農村農戶，河道兩岸及其周邊，廢品收購站及其周邊，各類市場、養殖場及施工工地等。在“五十百千”示范創建活動中，彭州市分別在磁峰鎮鹿坪村、濛陽鎮、葛仙山鎮永樂村組織召開示范線、示范鎮、示范村創建工作現場會，并組織了相關鎮和部門到周邊區（市、縣）參觀學習環境治理及“五十百千”創建工作，從而以點帶面有效推進環境治理工作，使城鄉面貌進一步得到改善。在開展示范線環境治理中，彭州在彭白路、蒲新路及小夫路、S106線確定139個項目投入5100余萬元，重點圍繞場鎮、公路沿線、村道開展好“清、拆、綠、管、塑”及還耕等工作，對示范線沿線的山、水、路、街、建筑等改造及產業發展規劃進行總體打造。在開展示范鎮村環境治理中，加強環衛基礎設施配套和強化城鎮管理協助執法隊伍、清掃保潔隊伍建設，明確鎮、村在示范創建中的職責和任務，并通過村議事會將環境治理工作列為村公共服務和社會管理資金列支項目，從而為治理工作提供了經費保障。在2010年，彭州市共計建設綠化節點23處，新增綠地面積9萬余平方米；投入3億多元，加快污水處理廠建設、小流域綜合治理及溝渠改造；690公里干線道路和488公里農村公路建設基本完成，川西旅游環線、成德大道、漢彭路等一批重要干線公路建設并投入使用，成彭快速鐵路正在進行橋墩澆筑，成什綿高速、新彭白路正在進行路基鋪設，成都第二繞城高速、新彭白路中線等重點公路項目正按計劃局快速推進；投入6000多萬元，基本完成19個農貿綜合市場的新（改）建；投入3500萬元的15個鎮垃圾壓縮中轉站建設、2個特色村打造項目正在實施中；投入715萬元為各鎮村配套環衛設備800輛三輪車、1200個垃圾桶、6100個果屑箱、10輛灑水車、3輛垃圾清運車，新建垃圾房885個，改造垃圾房286個。2011年，彭州將繼續推進生態細胞建設，加強環境優美鎮創建，力爭年內讓90%以上的環境優美鎮創建規劃通過市級審批，并全面組織實施，實現至少2個鎮通過省級驗收。同時，積極推進生態村、生態小區、生態家園建設，在年內將建成8個生態村、2個生態小區、20個生態家園。積極配合兩河流域打造，組織實施磁峰鎮12個村的農村環境綜合整治項目、小魚洞鎮江橋村松下公司和豐田公司捐贈垃圾處理等項目，有效推進生態市創建。淘汰落后產能，重點淘汰不適合彭州發展的產業，及時清理整頓資源性企業，恢復淘汰關閉企業廢棄土地和植被，建設湔江濕地公園，營造良好生態環境。昔日落后貧窮的彭州市經歷了浴火重生后正在飛速的發展，一座現代化的城市正在建設中，美麗的環境也在蔓延中，希望我們的家鄉更加美麗！調查人：余潛、姚雪敏

第五篇：社區城鄉環境綜合治理方案

xx社區

城鄉環境綜合治理長效機制方案

為進一步深化城鄉環境綜合治理工作，使治理工作更加科學化、規范化、常態化，根據黨工委辦事處就城鄉環境綜合治理的安排部署，結合我社區實際制定本方案。

一、組織領導

經社區黨總支研究決定，成立城鄉環境綜合治理長效機制工作領導小組，成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

成員單位：轄區城管中隊

二、工作目標任務和措施

（一）工作目標

1、總體目標

迅速解決小區院落、背街背巷“臟、亂、差”現象，努力塑造整潔、優美、文明、和諧的新形象，有效改善社區人居環境和發展環境。

2、長期目標

針對小區院落清掃保潔、垃圾清運、綠化帶保潔、“牛皮癬”清理、等工作，分別落實管理人員，按照分片包段、責任包干、嚴格檢查、獎懲逗硬的原則。按照建立的管理制度要求，抓好各項工作、各個片2-

眾性精神文明創建活動中。

在街道黨工委辦事處就城鄉環境綜合治理的指導下，我社區通過一系列的整改措施，積極提升轄區公民素質，使城鄉環境綜合治理工作形成長效機制，實行常態化管理，確保城鄉環境綜合治理工作的深入進行。

-xx社區 O一一年九月 二