第一篇：龍子湖區(qū)殘聯(lián)以三字法推進殘疾人民生工程落實

龍子湖區(qū)殘聯(lián)以“三字法”推進殘疾人民生

工程落實

龍子湖區(qū)殘聯(lián)以“三字法”推進殘疾人民生工程落實，抓住一個“早”字，年初成立區(qū)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取多種形式加大宣傳的廣度和深度；村（居）采取電話約談，入戶見人見面方式摸清底數(shù)。突出一個“快”字，每周一次例會，每月一次項目推進會，每季度一次進度匯報會，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，保障工程的順利推進。落實一個“好”字，嚴格執(zhí)行政策，嚴肅工作紀律，體現(xiàn)“有情操作”，對部分政策邊緣的特殊困難群體，積極創(chuàng)造條件，擴大受益覆蓋面，使這項“普惠加特惠”工程惠及更多的殘疾人。

第二篇：縣殘聯(lián)2020年民生工程殘疾人藥費補貼實施方案

縣殘聯(lián)2020年民生工程殘疾人藥費補貼實施方案

為改善困難殘疾人醫(yī)療康復(fù)狀況，著力提高困難殘疾人社會保障和服務(wù)水平，根據(jù)《XX省殘聯(lián)等六部門關(guān)于印發(fā)2019年貧困殘疾人康復(fù)實施辦法的通知》（X殘聯(lián)【2019】X號）文件精神及縣委、縣政府關(guān)于實施民生工程的部署，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2020年，為全縣1600名貧困精神殘疾人提供藥費補助。補助經(jīng)費專項用于精神殘疾人治療精神疾病的藥費補助，提倡使用治療精神疾病的第二代藥物。

二、補助標(biāo)準(zhǔn)

每人每年1000元。所需經(jīng)費由省級財政與縣級財政按8:2比例分擔(dān)。省級補助部分，由省財政通過轉(zhuǎn)移支付方式撥付至縣級財政部門。縣殘聯(lián)負責(zé)審核、統(tǒng)計匯總補助對象基本情況，并報縣財政局復(fù)核后，由縣財政局負責(zé)將補助資金打卡發(fā)放至補助對象在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶，并注明“精殘藥補”。

三、項目管理

貧困精神殘疾人藥費補助項目實行動態(tài)管理。補助對象基礎(chǔ)信息和補助情況應(yīng)及時錄入《XX省殘聯(lián)民生工程信息化管理系統(tǒng)》和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)系統(tǒng)》，縣殘聯(lián)負責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理并上報。

鎮(zhèn)級殘聯(lián)對受助對象進行年審并及時調(diào)整。新增補助對象本人或其監(jiān)護人要向戶籍所在地鎮(zhèn)（街道、經(jīng)開區(qū)）殘聯(lián)提出申請，填寫《貧困精神殘疾人藥費補助審批表》，同時出具以下證明材料：

（1）精神殘疾類別殘疾人證；

（2）精神病門診或住院治療病歷等證明材料。

對個別有肇事肇禍傾向或行為、影響社會安定，經(jīng)醫(yī)院鑒定后確系貧困精神障礙患者而本人不愿意申辦殘疾證的，由醫(yī)院出具診斷證明、監(jiān)護人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和縣殘聯(lián)審核，應(yīng)予納入精神殘疾人藥費補助范圍，其相關(guān)申請、審批證明等資料應(yīng)專項收集管理。

四、完成時限

（一）1--2月份大力開展民生工程政策宣傳工作，充分利用廣播、會議、走訪等形式開展宣傳活動，把民生工程宣傳作為宣傳工作的重中之重，以切實提高群眾對民生工程政策的知曉率。

（二）3月份縣殘聯(lián)采用大數(shù)據(jù)比對方式，將持有精神類殘疾人證的人員信息分別下發(fā)到各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)殘聯(lián)，鎮(zhèn)村督促符合條件的殘疾人或監(jiān)護人寫出申請、上繳所需材料，鎮(zhèn)級負責(zé)初審，完成組卷、信息錄入、上報等工作

（三）4月份縣殘聯(lián)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報檔案進行逐一審核，并對不完善的檔案重新整理，經(jīng)縣殘聯(lián)審核合格后，進行打卡發(fā)放。

五、實施要求

1、各地要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)，落實責(zé)任，堅持制度銜接，接受社會監(jiān)督，使真正困難的精神殘疾人得到藥費補助。應(yīng)結(jié)合實際優(yōu)先考慮將錄入公安機關(guān)全國重性精神病人信息管理系統(tǒng)的貧困精神殘疾人納入補助范圍。

2、按照誰申報誰負責(zé)、誰分配誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)的原則，管好項目資金，專款專用；對弄虛作假、違反資金使用規(guī)定或擠占、挪用項目資金的單位及個人，將追究責(zé)任。

3、殘聯(lián)等相關(guān)部門要重視做好宣傳發(fā)動工作，切實提高項目實施知曉率、滿意度。通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大精神殘疾人的關(guān)愛，宣傳典型受助對象醫(yī)治康復(fù)事例，動員社會對殘疾人康復(fù)工作給予更多的支持，努力營造扶殘助殘的良好社會氛圍。

第三篇：以實施民生工程為抓手推進和諧建設(shè)

以實施民生工程為抓手，推進和諧朱橋建設(shè)近年來，在黨的十七大、十七屆三中、四中全會的精神指引下，我鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟實力不斷增強，群眾生活不斷改善，社會建設(shè)成績喜人，三個文明建設(shè)取得了長足進步。2008年以來，省政府出臺了22項民生工程，2009年增加到28項，2010年又增加5項，共33項。在這些民生工程中，民政部門單獨承擔(dān)的有4項，殘聯(lián)單獨承擔(dān)的有2項，民政部門協(xié)助承擔(dān)的又有3項。對民政工作者來說既是機遇又是挑戰(zhàn)。是民政工作的有一個春天。

實施好民生工程，真正造福人民群眾，是政府義不容辭的職責(zé)。當(dāng)前，民生工程涉及人民群眾的各個方面，實施好民生工程，首先還是要加大宣傳，使得這些優(yōu)惠政策深入人心，家喻戶曉。只有當(dāng)群眾真正知曉這些政策，他才能對照自己的實際情況向有關(guān)部門提出申請，以提高這些政策所真正達到的效果。同時，也進一步加強了群眾對實施民生工程的監(jiān)督。只有群眾真正知曉這些政策，才能真正意義上開展群眾監(jiān)督。其次，要進一步規(guī)范操作。民生工程是造福群眾的實惠工程，也是加強黨群干群關(guān)系的政治工程。我們具體工作人員都有規(guī)范操作，真正落實好這些政策的義務(wù)。民生工程歷來受到政府和社會各界的高度關(guān)注，政策落實的怎么樣，關(guān)鍵在人。我們要進一步強調(diào)政策的嚴肅性，不得違反相關(guān)操作規(guī)程，按照規(guī)定動作完成各個步驟，更不得拉關(guān)系，穿插個人感情優(yōu)親厚友。最后，要加強民生工程工作的透明度。民政工作的對象是困難群體、弱勢群體還有就是特殊群體。幫助這些人解決生活生產(chǎn)中出現(xiàn)的困難，是我們的職責(zé)所在。我們不僅要做好這些政策的落實，解決他們的實際困難，還要將這些工作置于陽光之下，接受人民群眾的監(jiān)督。只有人民群眾基本滿意了，這些工作就落實到位了。我們也只有將這些政策真正落到實處，才能發(fā)揮民政在促進社會和諧中的作用。

民政工作承載著“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的崇高使命。做好民政工作，服務(wù)廣大群眾，更是民政工作者的義不容辭的職責(zé)。面對新形勢，作為民政工作者，要進一步加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)民政工作業(yè)務(wù)，掌握民政工作政策，為做好工作奠定基礎(chǔ)。還要進一步加強自身修養(yǎng)，提高自己的素質(zhì)。同時面對廣大困難群眾、特殊群體，還要有“四心。”一是要有耐心。我們的服務(wù)對象基本上都是年老體弱，性格孤僻、殘疾多病、生活困難的人，這個群體普遍都有文化程度淺、道德修養(yǎng)差等現(xiàn)象，面對他們的時候，就必須要求我們要耐心。要耐心傾聽他們的心聲，知道他們的訴求，熱情服務(wù)。同時也要耐心向他們宣傳政策，耐心的做思想工作。二是要有愛心，這些群體長期生活在困難窘迫的環(huán)境里，生活凄苦，生活上、心理上得不到關(guān)愛，面對他們，就要我們要有愛心，讓他們感受到人與人之間相互關(guān)愛，從某種程度

上說，社會大家庭給予他們的關(guān)愛有時候就是通過我們進行傳遞的。三是要細心。民政工作面廣量大，各種材料報表。涉及到錢物也比較多，這就要求我們要細心，不能忙中出錯。要妥善保管和合理使用民政資金和有關(guān)財物。四是要有恒心。民政工作對象就是困難群體、弱勢群體和特殊群體，長期和這些對象接觸，使人會有一種不耐煩的厭煩情緒。這就要求我們經(jīng)常換位思考，真正理解他們。以幫助他們解決實際困難為己任，以多幫助他們解決困難為榮，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，堅定為困難群體服務(wù)的信念，只有這樣才能真正做好民政工作，才能在建設(shè)和諧朱橋的偉大歷史進程中發(fā)揮自己的力量。

朱橋鄉(xiāng)民政辦公室

二〇一〇年三月五日

第四篇：縣殘聯(lián)目標(biāo)管理民生工程及殘疾人事業(yè)十一五規(guī)劃執(zhí)行情況總結(jié)

一、主要工作開展情況

近幾年來，是縣殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)夯實的幾年。我縣殘疾人工作在縣委、縣政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面深入落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓進取，扎實開展各項業(yè)務(wù)工作，為促進社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧起到了應(yīng)

有的作用。

（一）加強殘聯(lián)基層組織建設(shè)，促進殘疾人工作開展

1、定期召開殘工委成員會議。每年縣政府殘工委至少召開一次會議，介紹縣殘聯(lián)工作開展情況，做到殘疾人工作和殘疾人事業(yè)在政府部門得到宣傳和支持。近幾年來，縣政府常務(wù)會議每年至少兩次聽取殘聯(lián)工作情況開展匯報，縣委，縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視殘疾人工作，社會各界支持殘疾人工作，以此推動殘疾人事業(yè)進步。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)建設(shè)也得到不同程度加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）殘疾人專職委員和專門協(xié)會得以配備和成立。幾年來，縣殘聯(lián)多次就鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)基礎(chǔ)建設(shè)召開會議。9月縣政府殘工委轉(zhuǎn)發(fā)了省市殘聯(lián)一系列文件精神，下發(fā)了《關(guān)于做好我縣基層殘疾人協(xié)（助）理員配備有關(guān)工作的通知》，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）按文件要求配備一名殘疾人協(xié)（助）理員，夯實殘疾人工作的組織基礎(chǔ)，使殘疾人工作開展得以組織保證。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)協(xié)（助）理員配備基本到位。縣殘聯(lián)還經(jīng)常利用殘疾人節(jié)日開展了形式多樣的，有利于殘疾人身心健康的聯(lián)誼活動和座談會，聽取殘疾人意見，把思想工作做到位，把問題化解在初始階段，為維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。

3、加強殘聯(lián)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。重視機關(guān)人員學(xué)習(xí)和機關(guān)制度建設(shè)，積極發(fā)揮全體干部的主動性和積極性，杜絕作風(fēng)和紀律散漫問題，杜絕推諉扯皮，上班遲到下班早退和上班聊閑天現(xiàn)象，使殘聯(lián)在我縣樹立良好的社會形象。

近幾年來，縣殘聯(lián)認真組織“三個代表”重要思想、“共產(chǎn)黨員保持先進性教育”“科學(xué)發(fā)展觀”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動教育，積極開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目前，機關(guān)全部人員均獲得執(zhí)法證，工作人員隊伍素質(zhì)明顯提高。

4、殘疾人辦理殘疾人證工作日益規(guī)范。換發(fā)二代殘疾人證以來，殘聯(lián)加強工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，嚴格規(guī)范辦證程序，認真操作，為1.8萬名殘疾人辦理了第二代殘疾人證，為殘疾人享受貧困重度生活補助，學(xué)習(xí)、工作和出行便利提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）積極開展殘疾人教育就業(yè)工作，提高殘疾人社會參與度

1、開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和推薦工作。殘疾人培訓(xùn)500人次，殘疾人就業(yè)是殘疾人工作的重點。向省、市殘聯(lián)推薦6名盲人，7名肢殘人參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。縣殘聯(lián)開展培訓(xùn)班2期，使殘疾人學(xué)習(xí)到縫紉裁剪和電腦技術(shù)，積極組織殘疾人參加市殘疾人就業(yè)推介會，有11名殘疾人簽定了就業(yè)合同書。

2、認真落實殘疾人“萬人就業(yè)”工程，扶助殘疾人發(fā)展生產(chǎn)奔小康。我縣認真完成省殘聯(lián)“萬人就業(yè)工程”千元工程，今年扶持80名殘疾人創(chuàng)業(yè)，發(fā)放扶持資金8萬元，有部分殘疾人在種植、養(yǎng)殖及個體加工經(jīng)濟方面取得了較好的業(yè)績，為其走向小康之路作好鋪墊。

3、完善福彩助學(xué)機制。認真貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》、《殘疾人教育條例》等法律法規(guī)。配合教育部門抓好特教工作，提高適齡殘疾兒童入學(xué)率。一是開展殘疾少年兒童和殘疾人子女因貧失學(xué)情況調(diào)查并進行立檔建冊，提高殘疾少年兒童入學(xué)率。二是多渠道多形式開展特困殘疾學(xué)生助學(xué)活動，據(jù)不完全統(tǒng)計：全年共資助10位貧困殘疾人子女及殘疾人學(xué)生，發(fā)放助學(xué)金5000元。三是對參加中考、高考的殘疾考生進行摸底登記、跟蹤服務(wù)。積極爭取縣民政局、共青團等部門的支持，利用福利彩票幫助7位考入高等院校的殘疾高中生圓了大學(xué)夢，共落實資助經(jīng)費計8500元。

4、，縣殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)地稅，財政部門開展殘疾人就業(yè)保障金的征收工作，截止到目前。我縣殘疾人保障金今年入庫共計122萬余元，黨政機關(guān)和事業(yè)團體單位收入58萬余元，地稅企業(yè)收入64萬余元，為開展我縣殘疾人各項工作打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

近幾年來，殘聯(lián)落實殘疾大學(xué)生貧困一次性救助30人，共計4萬元；資助殘疾高中生24名，共計1.3萬元；落實“萬人就業(yè)工程”共416人，共計41.6萬余元；開辦殘疾人各種技能知識培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)殘疾人達228人次；幫助推薦殘疾人就業(yè)38名；殘疾人就業(yè)保障金財政入庫達380萬元。

（三）積極開展康復(fù)服務(wù)，為殘疾人送溫暖

1、認真落實上報康復(fù)項目。縣殘聯(lián)積極向上爭取康復(fù)項目，繼續(xù)做好我縣聾兒語訓(xùn)康復(fù)，肢體兒童矯治手術(shù)，假肢安裝等康復(fù)工作，今年210例精神病藥費補助工作正在進行，聾兒語訓(xùn)、肢體兒童矯治手術(shù)、假肢安裝工作登記辦理日益正常化，為我縣殘疾人出行和參與社會生活提供了方便。

2、縣殘聯(lián)結(jié)合工作實際，將開展“創(chuàng)先爭優(yōu)活動“與貧困殘疾人救助

工作實際相結(jié)合。一是多次深入到縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)袁洼村開展結(jié)對救助工作。與該村干部及部分群眾進行了座談，詳細詢問該村殘疾人的生活狀況、存在問題并研究解決脫貧致富的措施，鼓勵部分殘疾人通過政府幫扶和個人努力而脫貧致富。并給該村部分殘疾人送上了慰問金、輪椅、助行器、衣帽等物品。二是認真做好我縣洪山、高廟兩個殘疾人抽樣調(diào)查監(jiān)測點的工作，以

“創(chuàng)先爭優(yōu)精神”完成調(diào)查任務(wù)。

3、突出重點，各項康復(fù)工作全面推進。

（1）繼續(xù)實施視力殘疾人“光明行動”。為貧困白內(nèi)障患者進行復(fù)明手術(shù)是民生工程，4月下旬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成白內(nèi)障病員的摸底登記和上報工作。整個5月份是白內(nèi)障病員篩查和手術(shù)實施時間，在縣政府高度重視下，縣殘聯(lián)和衛(wèi)生局、縣醫(yī)院高度配合，從省立醫(yī)院聘請專家進行手術(shù)，從5月18日到24日，我縣202例貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)順利完成，超額完成2例，手術(shù)晶體植入率達98.5%以上，術(shù)后患者和家屬普遍反映良好，為殘疾人送去黨和政府的溫暖。

（2）繼續(xù)推進“助行工程”。根據(jù)上級殘聯(lián)文件精神，認真做好貧困肢體殘疾人裝配假肢的宣傳和登記輸送工作，為 11名殘疾人享受安裝假肢優(yōu)惠，這在一定程度上提高了我縣部分貧困肢體殘疾人的行動自由。積極爭取省、市殘聯(lián)的支持，為殘疾人配發(fā)輔助器具指標(biāo)。目前正在全縣范圍內(nèi)開展對殘疾人基本情況調(diào)查工作，將建立我縣殘疾人基本情況數(shù)據(jù)庫，為上級政府和縣委、縣政府進行科學(xué)決策提高服務(wù)。

(3）積極爭取“助聽工程”。認真落實省殘聯(lián)有關(guān)文件精神。我縣啟聰特教學(xué)校爭取貧困聾兒槍救性康復(fù)項目救助對象5名；共培聾兒26名；貧困智力搶救性康復(fù)項目救助對象39名；同時還認真落實210名精神病患者藥費補貼項目。此舉將進一步為貧困殘疾人家庭帶去了黨和政府的溫暖和關(guān)愛。

4、做好社區(qū)殘疾人康復(fù)工作和無障礙進家庭工作。根據(jù)上級文件精神，我縣3個殘疾人社區(qū)康復(fù)點已選好，經(jīng)費已到位。無障礙進家庭活動已完成。今后縣殘聯(lián)將聯(lián)合衛(wèi)生局、房產(chǎn)局及城關(guān)鎮(zhèn)做好上述工作。

以來，縣殘聯(lián)共為1279名貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)；為11名殘疾人假肢安裝；貧困肢體矯治手術(shù)6名；發(fā)放殘疾人輔助用品用具380余件；貧困重癥精神病患者藥費補助442人，共計19萬余元。爭取貧困智力搶救性康復(fù)項目經(jīng)費86萬余元。開展豐富的扶貧助殘活動，發(fā)動社會愛心助殘人士進行捐贈衣物、殘疾人器具和捐款，共計8萬余元。

（四）加強信訪維權(quán)和法律援助工作，切實維護殘疾人的合法權(quán)益

1、縣殘聯(lián)和司法局聯(lián)合下文成立了殘疾人法律援助工作站，建立工作聯(lián)系和溝通制度，同時加強縣殘聯(lián)信訪工作力度，制定了首問工作責(zé)任制，積極聯(lián)系相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實維護殘疾人合法權(quán)益，使一些基層矛盾得以有效化解，促進了社會和諧穩(wěn)定。

2、為配合縣政府做好縣城道路交通秩序整治工作，縣殘聯(lián)于9月14日下發(fā)了《關(guān)于認真做好我縣道路交通秩序綜合整治相關(guān)工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極履行對殘疾人三輪車主政策宣傳教育及安撫工作，并向他們宣傳了國家對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)資金扶持政策，鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，縣殘聯(lián)負責(zé)同志多次深入殘疾人群訪工作第一線積極宣傳政策，教育殘疾人依法辦事；同時積極反映殘疾人呼聲，體現(xiàn)政府關(guān)愛殘疾人。為我縣縣城交通秩序明顯好轉(zhuǎn)作出應(yīng)有的貢獻。

近幾年來，我縣司法局對殘疾人提供法律援助6件，縣殘聯(lián)主動協(xié)調(diào)處理殘疾人群訪12起560多人次，深入宣傳法律法規(guī)政策40余次，教育服務(wù)各類縣殘疾人達3000多人。我縣殘疾人合法權(quán)益得到較好的保障。

（五）開展文化體育宣傳活動，活躍殘疾人文化生活

1、廣泛開展殘疾人事業(yè)宣傳，大力營造扶殘助殘輿論氛圍。今年縣殘聯(lián)在辦公室墻壁上制作宣傳櫥窗七個,大力宣傳一系列殘疾人法律法規(guī)政策和上級有關(guān)文件精神。每年在“全國助殘日”期間，縣殘聯(lián)聯(lián)合法制辦、共青團、司法局在縣城文廟廣場、大戲院等繁華地帶設(shè)立3處宣傳咨詢臺，并對殘疾人事業(yè)有了更多理解、支持和關(guān)注。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)開展了多種形式的活動。縣殘聯(lián)還在“愛耳日”、“愛眼日”、“聾人節(jié)”、“盲人節(jié)”等殘疾人節(jié)日期間，利用報紙、殘疾人工作簡報和廣播電視等宣傳媒體，開展助殘系列報道，營造社會助殘氛圍。使社會各界對殘疾人事業(yè)有了更多的了解，形成全社會都來關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的濃厚氛圍。

2、殘聯(lián)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著，縣殘聯(lián)積極參加縣紀委、監(jiān)察局開辦的政風(fēng)行風(fēng)熱線活動，以此積極宣傳殘疾人事業(yè)，聆聽殘疾人朋友心聲，將殘疾人朋友提出合理的意見建議，融入到殘聯(lián)日常工作中去，為更好的服務(wù)殘疾人做出應(yīng)有的貢獻。

3、高度重視殘疾人體育事業(yè)。自5月份以來，積極組織殘疾人運動員參加第五屆省殘運會，我縣4名殘疾人運動員在省第五屆殘運會上頑強拼搏，勇創(chuàng)佳績，取得了1金2銅的好成績，其中祝本正、鄒玉龍、王彪分別獲得了1枚舉重金牌，2枚射擊、游泳銅牌，殘聯(lián)王淑芹同志被省殘疾人聯(lián)合會評為“全省殘疾人體育工作先進個人”。縣殘聯(lián)被省殘疾人聯(lián)合會和省體育局評為“－全省殘疾人體育工作先進單位”。

來，大力宣傳殘疾人政策，并在省市殘聯(lián)網(wǎng)投稿30余篇，其中省市殘聯(lián)網(wǎng)采用22篇，縣人民政府網(wǎng)上投稿50余篇，縣政府刊登28篇。安徽時報、江淮時報和阜陽日報先后刊登文章14篇。起到了良好的宣傳效果。幾年來，我縣殘疾人運動員在省市殘運會和特奧會上，共勇奪金牌19枚、銀牌5枚、銅牌5枚。展示了殘疾人自強不息、身殘志堅的頑強拼搏精神。也展示了我縣殘疾人良好的體育道德風(fēng)尚。

（六）認真開展殘疾人基本情況調(diào)查工作

為確保我縣殘疾人基本情況調(diào)查工作順利開展，根據(jù)上級文件精神，縣政府及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組制定了實施方案。8月下旬，縣殘聯(lián)聯(lián)合衛(wèi)生局、民政局、統(tǒng)計局在縣委黨校開展了為期3天的殘疾人基本情況調(diào)查員動員培訓(xùn)會，先后下發(fā)了《關(guān)于召開全縣殘疾人基本情況調(diào)查員動員培訓(xùn)會的通知》、《關(guān)于成立縣殘疾人基本情況調(diào)查隊的通知》和《關(guān)于進一步做好殘疾人基本情況調(diào)查工作的通知》等相關(guān)文件。殘聯(lián)負責(zé)同志高度重視，精心安排，周密部署，并多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促和指導(dǎo)，嚴格調(diào)查工作程序，認真規(guī)范操作。進行全程跟蹤工作開展情況，11月5日，召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長參加的推進會，對調(diào)查工作再部署，再安排。對存在的問題及時采取措施，目前總體工作開展情況較為順利。

（七）殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)項目啟動

殘疾人綜合服務(wù)中心在民安路以東，富民路以南的政務(wù)新區(qū)內(nèi)，土地已辦證。7月以來，縣殘聯(lián)正在爭取國家殘疾人康復(fù)中心項目。我縣殘疾人綜合服務(wù)中心將按照縣委、縣政府的要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)起點建設(shè)，力爭建成我省市縣兩級殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施示范點，目前正在設(shè)計規(guī)劃中。

近幾年來，縣殘聯(lián)工作也得到省市殘聯(lián)、縣委縣政府及社會各界的充分肯定，同時也獲得了很多榮譽。獲全省第二次抽樣調(diào)查先進單位；08、連續(xù)兩年獲縣政府民生工程先進單位；獲省殘疾人工作先進單位和市殘疾人就業(yè)工作先進單位；獲－省殘疾人體育工作先進單位；9名同志獲省、市殘聯(lián)表彰；3名工作人員獲縣政府表彰。

二、貧困白內(nèi)障復(fù)明和貧困殘疾人救助兩項民生工程主要做法

（一）及時貫徹落實會議精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和制定實施方案，從組織和措施上保證民生工程順利實施

3月12日全縣民生工程會議召開后，殘聯(lián)及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會議傳達學(xué)習(xí)和動員，針對過去兩年來殘聯(lián)牽頭實施的民生工程工作中存在的問題和不足，通過認真討論，查找癥結(jié)和原因，制定措施和對策。在較短的時間內(nèi)就分別制定了貧困白內(nèi)障復(fù)明工程和貧困重度殘疾人生活特別救助工作的實施方案，細化了工作任務(wù)。

（二）迅速召開會議，進行安排和部署

3月15日上午，在全縣民政和殘疾人工作會議上，縣殘聯(lián)就今年的民生工程工作在會議上進行了安排，并排出工作行事歷，提出上半年全面完成任務(wù)的工作目標(biāo)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)迅速宣傳動員，積極向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報，按照要求摸底調(diào)查，登記造冊，完善資料，及時上報審批。副縣長丁思彬強調(diào)：“要把涉及所有殘疾人這一特殊弱勢群體的工作做好，把黨和政府的溫暖送到殘疾群眾心里，切實體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛，以實際工作業(yè)績促進我縣社會和諧穩(wěn)定”。

（三）操作規(guī)范細致，督促突出重點環(huán)節(jié)

從今年3月中旬以來，貧困重度殘疾人生活特別救助工作進入人員調(diào)整時期，針對殘疾人證因殘聯(lián)工作人手缺少，不能及時領(lǐng)證的問題，縣殘聯(lián)及時從縣委黨校計算機班臨時聘用6名學(xué)生晝夜不停地將辦證信息輸入微機，同時申請市網(wǎng)上盡快審批，工作人員放棄節(jié)假日休息，從打印--貼照片--到市殘聯(lián)用印到發(fā)放證件等一系列環(huán)節(jié)都認真細致，為貧困救助工作的資料完善奠定的基礎(chǔ)，也為殘疾人使用證件提供的便利。

在貧困白內(nèi)障復(fù)明工程4月底調(diào)查登記工作結(jié)束前，縣殘聯(lián)就積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生局和縣醫(yī)院就今年復(fù)明手術(shù)的工作流程進行協(xié)商，5月4日--12日在組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)病員進行篩查期間，鑒于患者多，工作性質(zhì)特殊，難度較大，在殘聯(lián)和醫(yī)院的努力下，做到篩查活動組織有序、服務(wù)規(guī)范。

（四）安排緊湊，協(xié)調(diào)有力。截止到5月15日，貧困重度殘疾人生活特別救助人員調(diào)整工作結(jié)束，共完成10321人。比去年任務(wù)數(shù)增加15人，調(diào)整136人。縣財政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，先行撥付救助資金到專戶，為資金打卡發(fā)放提供的先決條件。到5月26日，救助資金通過銀行已全部打卡發(fā)放給救助對象。根據(jù)7月份電話抽查表明：求助對象均及時領(lǐng)取到殘疾人求助資金。

從5月18日至23日，復(fù)明手術(shù)在縣醫(yī)院進行。醫(yī)護人員、技術(shù)設(shè)備，床位等方面充分配合，聘請省醫(yī)院專家給患者手術(shù)治療。我縣202例復(fù)明手術(shù)任務(wù)于23日下午順利完成，手術(shù)效果良好，社會反響較大，省、市殘聯(lián)、縣民生辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到醫(yī)院看望手術(shù)患者，到處是患者及家屬稱贊和感謝黨和政府、感謝醫(yī)生的聲音。

三、2011年工作思路和計劃

根據(jù)上級有關(guān)文件精神和“十二五”殘疾人事業(yè)規(guī)劃要求，縣殘聯(lián)將認真貫徹執(zhí)行上級“十二五”殘疾人事業(yè)規(guī)劃和相關(guān)的文件精神，制定我縣“十二五”殘疾人事業(yè)規(guī)劃。貫徹“求真務(wù)實、持續(xù)推進”的方針，以推進“兩個體系建設(shè)”為重點，以提高為殘疾人綜合服務(wù)的能力和改善殘疾人基本生活為著力點，多為殘疾人辦好事辦實事，推進殘疾人事業(yè)進步。主要工作有：

1、認真做好二代殘疾人證的換發(fā)和辦理工作。

二代殘疾人證的辦理工作是建立殘疾人數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)。針對二代殘疾人證的辦理工作要求手續(xù)齊備、操作規(guī)范。評殘核殘鑒定工作要簡化程序，盡力為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為符合評殘條件的殘疾人辦理殘疾手續(xù),為他們生產(chǎn)生活、工作學(xué)習(xí)和享受政府各項優(yōu)惠政策提供方便。

2、切實做好2011我縣貧困重度殘疾人生活救助工作。

按照“十二五”殘疾人事業(yè)規(guī)劃要求，總結(jié) 我縣貧困重度殘疾人生活救助工作經(jīng)驗和不足,積極協(xié)調(diào)民政和有關(guān)部門做好2011年工作,同時也請相關(guān)部門和社會各界給與關(guān)注和支持，對此項工作給與監(jiān)督。

3、認真做好貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程

按照“十二五”殘疾人事業(yè)規(guī)劃要求，要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),進一步做好貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程，在縣衛(wèi)生局、縣醫(yī)院的密切配合下，為我縣貧困白內(nèi)障患者多爭取手術(shù)任務(wù)，為失明殘疾家庭送去光明和溫暖。

4、以保障金征收為抓手，促進殘疾人就業(yè)取得新突破

縣殘聯(lián)2011年將推進殘疾人就業(yè)工作，加大培訓(xùn)殘疾人的力度和殘疾人就業(yè)的工作力度，殘疾人就業(yè)保障金征收工作是殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘聯(lián)開展各項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)濟基礎(chǔ)，在縣政府的高度重視下，我縣殘疾人就業(yè)保障金征收順利實現(xiàn)地稅征繳，財政代扣正常化。今年我縣殘疾人就業(yè)保障金征收已達到120余萬元。明年我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作我們爭取早準(zhǔn)備，早安排。

5、積極做好殘疾人其他康復(fù)工作

積極向上爭取康復(fù)項目，繼續(xù)做好我縣聾兒語訓(xùn)康復(fù)，肢體兒童矯治手術(shù)，假肢安裝等康復(fù)工作，爭取明年成為精神病工作防治工作縣，同時積極爭取殘疾人用品用具，為我縣殘疾人出行和參與社會生活提供了方便。

6、認真做好殘疾人事業(yè)的宣傳、文體和維權(quán)和信訪工作

認真做好2011年的我縣殘疾人事業(yè)的宣傳、文化體育工作、全力殘疾人信訪穩(wěn)定工作，積極促進我縣社會和諧穩(wěn)定。

7、認真做好殘聯(lián)的基層組織建設(shè)。

（一）指導(dǎo)完善肢殘人協(xié)會的各項工作，做好其他殘疾類別協(xié)會的成立；

（二）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）殘疾人專職委員(協(xié)理員)培訓(xùn)工作。

8、多方籌集資金，建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)中心。

興建縣殘疾人綜合服務(wù)中心是我縣殘疾人工作者的夢寐以求的愿望，也是為殘疾人服務(wù)的平臺和場地。縣殘聯(lián)將按照積極爭取上級項目資金，加大殘保金的征收協(xié)調(diào)力度，加大福利彩票的助殘力度，同時積極爭取社會力量參與籌集資金，目前規(guī)劃建設(shè)已進行；爭取早動工、早建成、早使用。

近幾年來，我縣殘疾人工作雖然取得一些成績，但離上級的要求尚有一定差距，一是大部分殘疾人生活還十分困難。扶持、救助機制還不健全。二是殘疾人就業(yè)形勢十分嚴峻。殘疾人受身體、文化等因素限制，競爭上崗能力弱，適應(yīng)就業(yè)面窄，就業(yè)困難的問題十分突出。三是現(xiàn)有康復(fù)服務(wù)難以滿足殘疾人需要，康復(fù)經(jīng)費嚴重不足，基層康復(fù)專業(yè)人才缺乏。四是無障礙設(shè)施建設(shè)覆蓋面不寬，管理不到位。五是殘疾人平等參與社會的環(huán)境還不理想，歧視殘疾人現(xiàn)象依然存在。全社會關(guān)愛、扶助殘疾人的氛圍需進一步加強。

六、縣殘聯(lián)機關(guān)軟硬件建設(shè)尚有一定差距，協(xié)調(diào)處理殘疾人事務(wù)和發(fā)展殘疾人事業(yè)有時感到較為困難。

總之，上述工作必須在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下才能做好；必須在上級殘聯(lián)精心指導(dǎo)下才能完成；同時也需要社會各界和政府有關(guān)部門的鼎立相助；更需要殘疾人工作者堅持不懈的奮斗；也需要廣大殘疾人自強不息、勤奮向上才能實現(xiàn)。殘聯(lián)全體職工將以昂揚的精神狀態(tài)，切實履行代表、服務(wù)、管理職能，奉行“廉潔、人道、奉獻、愛心”職業(yè)道德，認真落實縣委縣政府和省市殘聯(lián)交辦的各項工作任務(wù)，為促進社會和諧穩(wěn)定、作出新的更大的貢獻。

縣殘疾人聯(lián)合會

二〇一〇年十一月八日

第五篇：落實四個專項 關(guān)愛弱勢群體 積極推進惠殘民生工程

落實四個專項 關(guān)愛弱勢群體

積極推進惠殘民生工程

ⅹⅹ縣人力資源和社會保障局 ⅹⅹⅹ

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):近年來，我局高度重視殘疾人工作，認真貫徹落實《殘疾人保障法》、《就業(yè)促進法》等法律法規(guī),圍繞殘疾人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和社會保障這一重點，以落實“四個專項”為抓手,積極開展惠殘民生工程，取得了一定成效，贏得了社會的充分肯定和認可。

一、落實專項培訓(xùn)，提高殘疾人技能就業(yè)率

針對殘疾人的特殊情況，我局為每一個殘疾人員提供“量體裁衣”式個性化服務(wù)，精心提供合適的職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。針對不少農(nóng)村殘疾人存在低學(xué)歷、低收入、高年齡等特點，我局會同相關(guān)部門，組織農(nóng)業(yè)專家深入農(nóng)村為他們免費提供養(yǎng)殖、栽培等農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，大大增強其通過自身勞動提高經(jīng)濟收入的信心和能力。近幾年來，通過與殘聯(lián)、民政、教育、ⅹⅹⅹ教育培訓(xùn)中心等單位的協(xié)調(diào)對接，我局先后為ⅹⅹ多名殘疾人提供了專項職業(yè)技能培訓(xùn)，以技能促就業(yè)，幫助他們實現(xiàn)了自食其力的愿望。ⅹⅹ鎮(zhèn)ⅹⅹ社區(qū)ⅹⅹⅹ是名先天性高位截癱患者，有強烈的就業(yè)培訓(xùn)愿望,我們根據(jù)其自身實際情況,建議他選擇了電腦維修技能培訓(xùn)專業(yè)，并安排一名精通電腦技術(shù)的志愿者手把手幫助其學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí), ⅹⅹⅹ掌握了較高的電腦維修技能水平，并于2009年獲全市職業(yè)技能大賽三等獎。在縣就業(yè)處和ⅹⅹ社區(qū)委員會的積極幫助下,他成立了“ⅹⅹⅹ電腦維修中心”，真正實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。

二、提供專項崗位，開辟殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)綠色通道

為自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人提供小額貼息貸款、自主創(chuàng)業(yè)獎勵基金等創(chuàng)業(yè)資金扶持，很好地調(diào)動和發(fā)揮了殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

四、開展專項行動，切實維護殘疾人合法權(quán)益

切實加大殘疾人勞動監(jiān)察工作力度，按照《殘疾人保障法》的規(guī)定，建立專項維權(quán)工作機制。加強對民政事業(yè)單位、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織安置殘疾人就業(yè)情況和保障殘疾人合法權(quán)益的監(jiān)督及執(zhí)法檢查，著力解決殘疾人權(quán)益保障突出問題，確保相關(guān)單位依法用工，積極做到“事前預(yù)防、事中處理、快立快結(jié)”，城鎮(zhèn)殘疾人職工滿意率達100%，有效地維護了殘疾人的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我局在殘疾人技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和社會保障等工作方面取得了一定的成績，但我們在工作中也發(fā)現(xiàn)仍然存在著一些困難。

一是崗位落實難。由于殘疾人自身原因，絕大部分用人單位對吸納殘疾人就業(yè)積極性不高，殘疾人就業(yè)崗位難以落實。

二是政策落實難。優(yōu)惠扶持政策的力度不夠,且存在一定局限性,對企業(yè)缺乏吸引力，對促進殘疾人就業(yè)發(fā)揮作用不大。殘疾人就業(yè)準(zhǔn)入、子女教育、社會保障等政策也由于種種原因而難以落實到位。

三是職業(yè)培訓(xùn)難。部分殘疾人就業(yè)培訓(xùn)愿望不高,缺乏自信心,而且培訓(xùn)結(jié)業(yè)后就業(yè)難度大。

殘疾人群體在社會中處于弱勢地位，需要全社會的共同關(guān)愛和呵護。下一步，我局將加強殘疾人工作力度，建立健全殘疾人就業(yè)、保障等機制，進一步推進我縣惠殘民生工程深入開展。

一是強化政策宣傳。進一步加大對《殘疾人保障法》的宣傳