第一篇：光伏電站七種開發(fā)模式圖文詳解
光伏電站七種開發(fā)模式圖文詳解
一、EPC（EngineeringProcurementConstruction）模式，又稱設(shè)計、采購、施工一體化模式。
是指在項目決策階段以后，從設(shè)計開始，經(jīng)招標(biāo)，委托一家工程公司對設(shè)計-采購-建造進行總承包。在這種模式下，按照承包合同規(guī)定的總價或可調(diào)總價方式，由工程公司負責(zé)對工程項目的進度、費用、質(zhì)量、安全進行管理和控制，并按合同約定完成工程。EPC有很多種衍生和組合，例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。
1）優(yōu)點：
業(yè)主把工程的設(shè)計、采購、施工和開工服務(wù)工作全部托付給工程總承包商負責(zé)組織實施，業(yè)主只負責(zé)整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制，總承包商更能發(fā)揮主觀能動性，能運用其先進的管理經(jīng)驗為業(yè)主和承包商自身創(chuàng)造更多的效益；提高了工作效率，減少了協(xié)調(diào)工作量；設(shè)計變更少，工期較短；
由于采用的是總價合同，基本上不用再支付索賠及追加項目費用；項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性。2）缺點：
業(yè)主不能對工程進行全程控制；總承包商對整個項目的成本工期和質(zhì)量負責(zé)，加大了總承包商的風(fēng)險，總承包商為了降低風(fēng)險獲得更多的利潤，可能通過調(diào)整設(shè)計方案來降低成本，可能會影響長遠意義上的質(zhì)量；
由于采用的是總價合同，承包商獲得業(yè)主變更令及追加費用的彈性很小。
二、項目管理承包（PMC）模式
PMC即ProjectManagementConsultant，即項目管理承包。指項目管理承包商代表業(yè)主對工程項目進行全過程、全方位的項目管理，包括進行工程的整體規(guī)劃、項目定義、工程招標(biāo)、選擇EPC承包商，并對設(shè)計、采購、施工、試運行進行全面管理，一般不直接參與項目的設(shè)計、采購、施工和試運行等階段的具體工作。PMC模式體現(xiàn)了初步設(shè)計與施工圖設(shè)計的分離，施工圖設(shè)計進入技術(shù)競爭領(lǐng)域，只不過初步設(shè)計是由PMC完成的。
1）優(yōu)點
可以充分發(fā)揮管理承包商在項目管理方面的專業(yè)技能，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理項目的設(shè)計與施工，減少矛盾；有利于建設(shè)項目投資的節(jié)省；該模式可以對項目的設(shè)計進行優(yōu)化，可以實現(xiàn)在給項目生存期內(nèi)達到成本最低；在保證質(zhì)量優(yōu)良的同時，有利于承包商獲得對項目未來的契股或收益分配權(quán)，可以縮短施工工期，在高風(fēng)險領(lǐng)域，通常采用契股這種方式來穩(wěn)定隊伍。2）缺點
業(yè)主參與工程的程度低，變更權(quán)利有限，協(xié)調(diào)難度大；業(yè)主方很大的風(fēng)險在于能否選擇一個高水平的項目管理公司。該模式通常適用于：項目投資在1億美元以上的大型項目。缺乏管理經(jīng)驗的國家和地區(qū)的項目，引入PMC可確保項目的成功建成。同時幫助這些國家和地區(qū)提高項目管理水平。利用銀行或國外金融機構(gòu)、財團貸款或出口信貸而建設(shè)的項目。工藝裝置多而復(fù)雜，業(yè)主對這些工藝不熟悉的龐大項目。
三、設(shè)計—建造（DB）模式
即設(shè)計-建造模式（DesignAndBuild），在國際上也稱交鑰匙模式（Turn-Key-Operate）。在中國稱設(shè)計-施工總承包模式（Design-Construction）。是在項目原則確定之后，業(yè)主選定一家公司負責(zé)項目的設(shè)計和施工。這種方式在投標(biāo)和訂立合同時是以總價合同為基礎(chǔ)的。設(shè)計-建造總承包商對整個項目的成本負責(zé)，他首先選擇一家咨詢設(shè)計公司進行設(shè)計，然后采用競爭性招標(biāo)方式選擇分包商，當(dāng)然也可以利用本公司的設(shè)計和施工力量完成一部分工程。
避免了設(shè)計和施工的矛盾，可顯著降低項目的成本和縮短工期。然而，業(yè)主關(guān)心的重點是工程按合同竣工交付使用，而不在乎承包商如何去實施。同時，在選定承包商時，把設(shè)計方案的優(yōu)劣作為主要的評標(biāo)因素，可保證業(yè)主得到高質(zhì)量的工程項目。1）優(yōu)點
業(yè)主和承包商密切合作，完成項目規(guī)劃直至驗收，減少了協(xié)調(diào)的時間和費用；承包商可在參與初期將其材料、施工方法、結(jié)構(gòu)、價格和市場等知識和經(jīng)驗融入設(shè)計中；有利于控制成本，降低造價。國外經(jīng)驗證明：實行DB模式，平均可降低造價10%左右；有利于進度控制，縮短工期；風(fēng)險責(zé)任單一。
從總體來說，建設(shè)項目的合同關(guān)系是業(yè)主和承包商之間的關(guān)系，業(yè)主的責(zé)任是按合同規(guī)定的方式付款，總承包商的責(zé)任是按時提供業(yè)主所需的產(chǎn)品，總承包商對于項目建設(shè)的全過程負有全部的責(zé)任。2）缺點
業(yè)主對最終設(shè)計和細節(jié)控制能力較低：承包商的設(shè)計對工程經(jīng)濟性有很大影響，在DB模式下承包商承擔(dān)了更大的風(fēng)險；建筑質(zhì)量控制主要取決于業(yè)主招標(biāo)時功能描述書的質(zhì)量，而且總承包商的水平對設(shè)計質(zhì)量有較大影響；出現(xiàn)時間較短，缺乏特定的法律、法規(guī)約束，沒有專門的險種；交付方式操作復(fù)雜，競爭性較小。
四、平行發(fā)包（DBB）模式
即設(shè)計-招標(biāo)-建造模式（Design-Bid-Build），它是一種在國際上比較通用且應(yīng)用最早的工程項目發(fā)包模式之一。指由業(yè)主委托建筑師或咨詢工程師進行前期的各項工作（如進行機會研究、可行性研究等），待項目評估立項后再進行設(shè)計。在設(shè)計階段編制施工招標(biāo)文件，隨后通過招標(biāo)選擇承包商；而有關(guān)單項工程的分包和設(shè)備、材料的采購一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨訂立合同并組織實施。在工程項目實施階段，工程師則為業(yè)主提供施工管理服務(wù)。這種模式最突出的特點是強調(diào)工程項目的實施必須按照D-B-B的順序進行，只有一個階段全部結(jié)束另一個階段才能開始。1）優(yōu)點
優(yōu)點表現(xiàn)在管理方法較成熟，各方對有關(guān)程序都很熟悉，業(yè)主可自由選擇咨詢設(shè)計人員，對設(shè)計要求可控制，可自由選擇工程師，可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，有利于合同管理、風(fēng)險管理和減少投資。2）缺點
項目周期較長，業(yè)主與設(shè)計、施工方分別簽約，自行管理項目，管理費較高；設(shè)計的可施工性差，工程師控制項目目標(biāo)能力不強；不利于工程事故的責(zé)任劃分，由于圖紙問題產(chǎn)生爭端多索賠多等。該管理模式在國際上最為通用，以世行、亞行貸款項目和國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）的合同條件為依據(jù)的項目均采用這種模式。中國目前普遍采用的“項目法人責(zé)任制”、“招標(biāo)投標(biāo)制”、“建設(shè)監(jiān)理制”、“合同管理制”基本上參照世行、亞行和FIDIC的這種傳統(tǒng)模式。
五、施工管理承包（CM）模式
Construction Management Approach模式又稱“邊設(shè)計、邊施工”方式。分階段發(fā)包方式或快速軌道方式，CM模式是由業(yè)主委托CM單位，以一個承包商的身份，采取有條件的“邊設(shè)計、邊施工”，著眼于縮短項目周期，也稱快速路徑法。即FastTrack的生產(chǎn)組織方式來進行施工管理，直接指揮施工活動，在一定程度上影響設(shè)計活動，而它與業(yè)主的合同通常采用“成本+利潤”方式的這樣一種承發(fā)包模式。此方式通過施工管理商來協(xié)調(diào)設(shè)計和施工的矛盾，使決策公開化。其特點是由業(yè)主和業(yè)主委托的工程項目經(jīng)理與工程師組成一個聯(lián)合小組共同負責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計和施工。完成一部分分項（單項）工程設(shè)計后，即對該部分進行招標(biāo)，發(fā)包給一家承包商，無總承包商，由業(yè)主直接按每個單項工程與承包商分別簽訂承包合同。
這是近年在國外廣泛流行的一種合同管理模式，這種模式與過去那種設(shè)計圖紙全都完成之后才進行招標(biāo)的連續(xù)建設(shè)生產(chǎn)模式不同，一般的招標(biāo)發(fā)包方式與階段發(fā)包方式的比較。
CM模式的兩種實現(xiàn)形式：CM單位的服務(wù)，分代理型和非代理型。1）代理型CM（“Agency”CM）：以業(yè)主代理身份工作，收取服務(wù)酬金。2）風(fēng)險型CM（“At-Risk”CM）：以總承包身份，可直接進行分發(fā)包，直接與分包商簽合同，并向業(yè)主承擔(dān)保證最大工程費用GMP，如果實際工程費超過了GMP，超過部分由CM單位承擔(dān)。1）優(yōu)點
在項目進度控制方面，由于CM模式采用分散發(fā)包，集中管理，使設(shè)計與施工充分搭接，有利于縮短建設(shè)周期；
CM單位加強與設(shè)計方的協(xié)調(diào)，可以減少因修改設(shè)計而造成的工期延誤；
在投資控制方面，通過協(xié)調(diào)設(shè)計，CM單位還可以幫助業(yè)主采用價值工程等方法向設(shè)計提出合理化建議，以挖掘節(jié)約投資的潛力，還可以大大減少施工階段的設(shè)計變更。如果采用了具有GMP的CM模式，CM單位將對工程費用的控制承擔(dān)更直接的經(jīng)濟責(zé)任，因而可以大大降低業(yè)主在工程費用控制方面的風(fēng)險；
在質(zhì)量控制方面，設(shè)計與施工的結(jié)合和相互協(xié)調(diào)，在項目上采用新工藝、新方法時，有利于工程施工質(zhì)量的提高；5）分包商的選擇由業(yè)主和承包人共同決定，因而更為明智。2）缺點
對CM經(jīng)理以及其所在單位的資質(zhì)和信譽的要求都比較高；分項招標(biāo)導(dǎo)致承包費可能較高；CM模式一般采用“成本加酬金”合同，對合同范本要求比較高。
六、建造-運營-移交（BOT）模式：
即建造－運營－移交（Build－Operate－Transfer）模式。是指一國財團或投資人為項目的發(fā)起人，從一個國家的政府獲得某項目基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)特許權(quán)，然后由其獨立式地聯(lián)合其他方組建項目公司，負責(zé)項目的融資、設(shè)計、建造和經(jīng)營。在整個特許期內(nèi)，項目公司通過項目的經(jīng)營獲得利潤，并用此利潤償還債務(wù)。在特許期滿之時，整個項目由項目公司無償或以極少的名義價格移交給東道國政府。
BOT模式的最大特點是由于獲得政府許可和支持，有時可得到優(yōu)惠政策，拓寬了融資渠道。BOOT、BOO、DBOT、BTO、TOT、BRT、BLT、BT、ROO、MOT、BOOST、BOD、DBOM和FBOOT等均是標(biāo)準(zhǔn)BOT操作的不同演變方式，但其基本特點是一致的，即項目公司必須得到政府有關(guān)部門授予的特許權(quán)。該模式主要用于機場、隧道、發(fā)電廠、港口、收費公路、電信、供水和污水處理等一些投資較大、建設(shè)周期長和可以運營獲利的基礎(chǔ)設(shè)施項目。1）優(yōu)點
可以減少政府主權(quán)借債和還本付息的責(zé)任；可以將公營機構(gòu)的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到私營承包商，避免公營機構(gòu)承擔(dān)項目的全部風(fēng)險；可以吸引國外投資，以支持國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決了發(fā)展中國家缺乏建設(shè)資金的問題；BOT項目通常都由外國的公司來承包，這會給項目所在國帶來先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，既給本國的承包商帶來較多的發(fā)展機會，也促進了國際經(jīng)濟的融合。2）缺點：
在特許權(quán)期限內(nèi)，政府將失去對項目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的控制；參與方多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，項目前期過長且融資成本高；可能導(dǎo)致大量的稅收流失；可能造成設(shè)施的掠奪性經(jīng)營；在項目完成后，會有大量的外匯流出；風(fēng)險分?jǐn)偛粚ΨQ等。政府雖然轉(zhuǎn)移了建設(shè)、融資等風(fēng)險，卻承擔(dān)了更多的其他責(zé)任與風(fēng)險，如利率、匯率風(fēng)險等。
七、公共部門與私人企業(yè)合作模式（PPP）
民間參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事務(wù)管理的模式統(tǒng)稱為公私（民）伙伴關(guān)系（PublicPrivatePartnership—簡稱PPP）。具體是指政府、私人企業(yè)基于某個項目而形成的相互間合作關(guān)系的一種特許經(jīng)營項目融資模式。由該項目公司負責(zé)籌資、建設(shè)與經(jīng)營。政府通常與提供貸款的金融機構(gòu)達成一個直接協(xié)議，該協(xié)議不是對項目進行擔(dān)保，而是政府向借貸機構(gòu)做出的承諾，將按照政府與項目公司簽訂的合同支付有關(guān)費用。這個協(xié)議使項目公司能比較順利地獲得金融機構(gòu)的貸款。而項目的預(yù)期收益、資產(chǎn)以及政府的扶持力度將直接影響貸款的數(shù)量和形式。采取這種融資形式的實質(zhì)是，政府通過給予民營企業(yè)長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)來換取基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)及有效運營。
PPP模式適用于投資額大、建設(shè)周期長、資金回報慢的項目，包括鐵路、公路、橋梁、隧道等交通部門，電力煤氣等能源部門以及電信網(wǎng)絡(luò)等通訊事業(yè)等。
無論是在發(fā)達國家或發(fā)展中國家，PPP模式的應(yīng)用越來越廣泛。項目成功的關(guān)鍵是項目的參與者和股東都已經(jīng)清晰了解了項目的所有風(fēng)險、要求和機會，才有可能充分享受PPP模式帶來的收益。1）優(yōu)點：
公共部門和私人企業(yè)在初始階段就共同參與論證，有利于盡早確定項目融資可行性，縮短前期工作周期，節(jié)省政府投資；可以在項目初期實現(xiàn)風(fēng)險分配，同時由于政府分擔(dān)一部分風(fēng)險，使風(fēng)險分配更合理，減少了承建商與投資商風(fēng)險，從而降低了融資難度；參與項目融資的私人企業(yè)在項目前期就參與進來，有利于私人企業(yè)一開始就引入先進技術(shù)和管理經(jīng)驗；
公共部門和私人企業(yè)共同參與建設(shè)和運營，雙方可以形成互利的長期目標(biāo)，更好地為社會和公眾提供服務(wù)；使項目參與各方整合組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，對協(xié)調(diào)各方不同的利益目標(biāo)起關(guān)鍵作用；政府擁有一定的控制權(quán)。2）缺點：
對于政府來說，如何確定合作公司給政府增加了難度，而且在合作中要負有一定的責(zé)任，增加了政府的風(fēng)險負擔(dān)；組織形式比較復(fù)雜，增加了管理上協(xié)調(diào)的難度；如何設(shè)定項目的回報率可能成為一個頗有爭議的問題。總結(jié)
上述合作模式都是在不同的條件下，經(jīng)過市場運作和檢驗而形成的，但合作模式不是固定不變的，上述7種合作模式都可以在特定的條件下進行調(diào)整，也以經(jīng)過創(chuàng)造提出全新的合作模式，唯一的準(zhǔn)則就是要符合各方利益的訴求，滿足特定的條件。
第二篇：光伏電站開發(fā)建議
光伏電站整個過程主要是開發(fā)，建設(shè)，運維三部分，投資方可在任意階段介入，目前項目的開發(fā)是最基本的，光伏電站項目開發(fā)需取得相關(guān)文件：
1.市級、縣級等備案文件（主要指發(fā)改委頒發(fā)的企業(yè)固定資產(chǎn)投資備案文件）
2.國土局對土地的屬性認定，基本農(nóng)田不能使用，應(yīng)獲得國土部門允許光伏電站建設(shè)的文件
3.林業(yè)局對于林地的性質(zhì)認定，I級林地等特殊林地不可用，應(yīng)取得林業(yè)部門允許光伏電站建設(shè)的文件 4.電力公司允許電站接入的證明文件 5.住建部門出具的規(guī)劃選址意見
6.其他方面可逐步落實，環(huán)評、水保、節(jié)能等
備案證明是項目取得的重要節(jié)點，國土、林業(yè)是轉(zhuǎn)讓的基本條件，電站接入是價格的重要因素，1-5項目申報一般需成立當(dāng)?shù)氐捻椖抗荆瑫r建議在異地成立平臺公司，需要的申報材料主要是公司證明材料，工程建設(shè)方案或可研報告，申報各個文件的公司申請，專項報告。
1-6部分的文件取得還需要專項報告，例如國土需要用地報告，電力需要接入系統(tǒng)報告等，環(huán)評需要環(huán)評報告，水保需要水保報告等，這些報告受各地情況不同，價格多在5-20萬之間。
我們公司是聚合電力工程設(shè)計（北京）股份有限公司，承擔(dān)咨詢設(shè)計和EPC，項目開發(fā)成功由我方EPC并找投資商，按照商定的溢價給予開發(fā)單位。可由我公司前期編制可研報告，技術(shù)支持等。
目前河南省光伏補貼嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，2016年的標(biāo)桿上網(wǎng)電價為0.98元/度，對于分布式光伏項目可采用標(biāo)桿上網(wǎng)電價，也可采用賣電給屋頂企業(yè)，并獲取0.42元/度的國家補貼兩種形式。
一般地，在取得項目備案或其它重要節(jié)點（如國土、林地的確認）等條件下，可不同程度的商討轉(zhuǎn)讓談判，價格也將依據(jù)項目情況發(fā)生變化。
另特別說明，項目的好壞需技術(shù)判定，該部分對EPC造價影響較大，也就對開發(fā)溢價影響較大，項目前期投入存在較多不確定性，可能造成前期資本無法收回，請謹(jǐn)慎選擇。
屋頂和用地需要簽訂土地租賃協(xié)議或房屋租賃協(xié)議，地面光伏電站需要與縣政府簽訂開發(fā)協(xié)議。
第三篇：淺談光伏電站開發(fā)及建設(shè)流程
摘要：在歐盟“雙反”、光伏行業(yè)進行整合時期，國家在近期頒布多項支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，如國六條、國八條等。為了積極響應(yīng)國家的大政方針政策，國內(nèi)各個太陽能企業(yè)開始把目標(biāo)轉(zhuǎn)移到光伏行業(yè)的下游電站的開發(fā)。本文主要對光伏電站的開發(fā)以及建設(shè)的流程進行梳理，為企業(yè)進行電站的開發(fā)提供了指引和幫助。
一、項目前期考察
對項目地形及屋頂資源、周邊環(huán)境條件(交通、物資采購、市場的勞動力、道路、水電)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及年負荷量、消耗負荷能力、接入系統(tǒng)的電壓等級、接入間隔核實、送出線路長度廊道的條件、和當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的政策等。
二、項目建設(shè)前期資料及批復(fù)文件 第一階段：可研階段
1、委托有自治區(qū)B級以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項目 進行可行性研究分析、項目申請報告。
2、委托有自治區(qū)B級以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項目 進行可行性研究分析評審。
第二階段：獲得項目建設(shè)地縣級相關(guān)部門的批復(fù)文件
1、獲得縣發(fā)改委項目可行性研究報告的請示。
2、獲得縣水利局項目的請示。
3、獲得縣畜牧局項目的請示。
4、委托具有自治區(qū)B級以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項 目環(huán)境評價報告表，并獲得縣環(huán)保局項目建設(shè)環(huán)保初審意見。
5、獲得縣城建局項目規(guī)劃選址意見的請示。
6、獲得縣國土局項目建設(shè)用地預(yù)審的情況說明。
7、獲得縣電力公司項目初審意見及電網(wǎng)接入意見。
8、獲得縣文物局項目選址地面文物調(diào)查情況的請示。
9、獲得縣經(jīng)貿(mào)委項目開展前期工作的批復(fù)。
第三階段：獲得項目建設(shè)地區(qū)級(市)相關(guān)部門的批復(fù)文件
1、獲得地區(qū)發(fā)改委開展前期工作請示。
2、獲得地區(qū)水利局項目工程選址意見。
3、獲得地區(qū)畜牧局項目用地查驗的意見。
4、獲得地區(qū)環(huán)保局項目環(huán)境影響報告表的初審意見。
5、獲得地區(qū)城建局項目選址的報告。
6、獲得地區(qū)國土局項目用地預(yù)審的初審意見。
7、獲得地區(qū)文物局項目用地位置選址的請示。
8、獲得地區(qū)林業(yè)局項目選址情況的報告。
第四階段：獲得自治區(qū)(省)相關(guān)部門的批復(fù)文件
1、獲得自治區(qū)(省)發(fā)改委同意開展光伏發(fā)電項目前期工作的通知
2、獲得自治區(qū)(省)水利廳項目水土保持方案的批復(fù)
3、獲得自治區(qū)環(huán)保廳(省)項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)
4、獲得自治區(qū)(省)國土廳項目壓覆重要礦產(chǎn)資源有關(guān)問題的函
5、獲得自治區(qū)(省)國土廳地質(zhì)災(zāi)害評估備案登記表
6、獲得自治區(qū)(省)文物局項目用地位置選址意見函
7、獲得自治區(qū)(省)國土廳土地預(yù)審意見
8、獲得自治區(qū)(省)建設(shè)廳選址意見書和選址規(guī)劃意見
9、獲得省電力公司接入電網(wǎng)原則意見的函
10、辦理建設(shè)項目銀行資金證明(不少于項目總投資的20%)。
11、辦理建設(shè)項目與銀行的貸款意向書或貸款協(xié)議(不高于項目總投資的80%);
12、委托有自治區(qū)(省)B級以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項目申請報告;
13、將項目申請報告提交區(qū)發(fā)改委能源處，按照能源處的指定委托國際工程咨詢公司對20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項目申請報告組織評審，并獲得評審文件;
14、獲得自治區(qū)發(fā)改委(省)對20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項目核準(zhǔn)的批復(fù)文件;
15、獲得新疆電力公司接入電網(wǎng)批復(fù)文件;
16、委托具有自治區(qū)(省)B級以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項目設(shè)計;
17、獲得項目建設(shè)地建設(shè)局開工許可;
三、項目施工圖設(shè)計
1、現(xiàn)場測繪、地勘、勘界、提資設(shè)計要求;
2、接入系統(tǒng)報告編制并上會評審;
3、出施工總圖藍圖;
4、各專業(yè)進行圖紙繪制(結(jié)構(gòu)、土建、電器等等);
5、出各產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范書(做為設(shè)備采購招標(biāo)依據(jù));
6、和各廠家簽訂技術(shù)協(xié)議;
7、現(xiàn)場技術(shù)交底、圖紙會審;
8、送出線路初設(shè)代可研評審上會出電網(wǎng)意見;
四、項目實施建設(shè)
1、物資招標(biāo)采購
2、發(fā)電區(qū)建設(shè)工作：
基礎(chǔ)澆筑、組件安裝、支架安裝、匯流箱安裝、逆變室箱變基礎(chǔ)建設(shè)，箱變、逆變器、直流柜、通訊柜設(shè)備安裝調(diào)試試驗，電氣連接及電纜敷設(shè)(組件之間、組件與匯流箱、匯流箱與直流柜、直流柜與逆變器、逆變器與箱變之間)、全場接地制作焊接、發(fā)電區(qū)道路建設(shè);
打樁開孔
基礎(chǔ)澆筑
支架安裝
組件安裝
箱變基礎(chǔ)建設(shè)
匯流箱連接
3、生活區(qū)工作：
所有房建建設(shè)(SVG室、高壓室、中控室、綜合用房、水泵房及設(shè)備安裝、生活區(qū)道路圍欄、所有房建裝飾裝修、設(shè)備間電纜溝開挖砌筑接地)等;淺談光伏電站開發(fā)及建設(shè)流程
所有設(shè)備安裝、調(diào)試、試驗、保護調(diào)試、電器連接(SVG、高壓開關(guān)柜、接地變、所用變、降壓變、0.4KV配電屏、綜自保護(21面柜)、監(jiān)控安裝、消防設(shè)備安裝、安全監(jiān)控攝像頭)等等。
電纜溝鋪設(shè)
SVG室建設(shè)
4、外圍線路建設(shè)，對側(cè)站設(shè)備安裝及對側(cè)站對點對調(diào)、省調(diào)地調(diào)的調(diào)度調(diào)試等等;
5、所有設(shè)備的電纜敷設(shè)連接并做實驗;
6、保護定值計算、設(shè)備的命名;
一、竣工前驗收 第一條：
自治區(qū)(省)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站驗收(消缺并閉環(huán));省電力建設(shè)調(diào)試所安評、技術(shù)監(jiān)督驗收(消缺并閉環(huán));當(dāng)?shù)叵来箨狉炇詹⒊鼍邎蟾?電網(wǎng)公司驗收(消缺并閉環(huán));電站調(diào)試方案(電力公司審核);
七、帶電前的必備條件
(一)、接入系統(tǒng)帶電前要需具備的條件
1、發(fā)改委核準(zhǔn)文件、上網(wǎng)電價文件可研確定文件(或報告)
2、接入系統(tǒng)審查批復(fù)文件(國家電網(wǎng)公司、省電力公司接入系統(tǒng)文件)
3、公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(正本、副本)
4、公司稅務(wù)登記證(國稅、地稅)
5、公司組織機構(gòu)代碼證
6、系統(tǒng)主接線圖
(二)、升壓站返送電流程和具備的條件
1、給省電力公司申請返送電文件。(風(fēng)電機組及光伏電站機組合并上報)
2、給交易中心上報接網(wǎng)技術(shù)條件。(按照公司接入系統(tǒng)要求及反措要求上報)
3、并網(wǎng)原則協(xié)議簽訂。(與公司營銷部簽訂、地區(qū)并網(wǎng)電廠可由營銷部授權(quán)簽訂、并上報交易中心)
4、省調(diào)下達的調(diào)度設(shè)備命名及編號。
5、省調(diào)下達的調(diào)管設(shè)備范圍劃分。
6、與省調(diào)、各地調(diào)分別簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》。
7、與發(fā)電企業(yè)所在的地區(qū)電力公司簽訂《供用電合同》。(確定發(fā)電企業(yè)施工用電如何處理，電廠全停期間用電電價及結(jié)算方式)(原則上執(zhí)行當(dāng)?shù)卮笞诠I(yè)用電電價)
8、線路屬自建的應(yīng)簽訂《線路運維協(xié)議》。(必須有線路運營資質(zhì)、且必須在相應(yīng)機構(gòu)備案、具備線路帶電作業(yè)、申請線路巡線、停用重合閘、線路消缺等)。
9、具有資質(zhì)的質(zhì)監(jiān)站出具的《工程質(zhì)檢報告》，并形成閉環(huán)的報告(報告原件)。(風(fēng)電機組及光伏電站機組合并上報)
10、省電力科學(xué)研究院出具的《并網(wǎng)安全性評價報告》，同時上報針對報告中提出的影響送電的缺陷應(yīng)整改完畢，對不影響送電的應(yīng)列出整改計劃。(風(fēng)電機組及光伏電站機組合并上報)
11、省電力科學(xué)研究院出具的《技術(shù)監(jiān)督報告》，同時上報針對報告中提出的影響送電的缺陷應(yīng)整改完畢，對不影響送電的應(yīng)列出整改計劃。(風(fēng)電機組及光伏電站機組合并上報)。
12、應(yīng)出具消防部門驗收意見。(風(fēng)電機組及光伏電站機組合并上報)。
13、省電力公司交易中心將委托地區(qū)電力公司現(xiàn)場驗收涉網(wǎng)設(shè)備及是否按照接入系統(tǒng)文件要求建設(shè)和完善設(shè)備、裝置、滿足并網(wǎng)條件，并落實“安評、技術(shù)監(jiān)督”等報告提出問題的整改。并向新疆電力公司交易中心上報具備返送電的驗收報告。(風(fēng)電機組及光伏電站機組合并上報)。
14、交易中心根據(jù)上述工作完成情況，及時組織返送電協(xié)調(diào)會，并組織各相關(guān)部門會簽后，下達同意返送電文件。
(三)、機組并網(wǎng)流程或具備的條件
1、工程質(zhì)檢報告
2、安評報告
3、技術(shù)監(jiān)督報告
4、消防驗收意見
5、電力公司驗收報告
6、針對各檢查報告提出問題的整改報告
7、《供用電合同》(是否有新的變化，若有變化須重新簽訂)
8、針對上述“四個協(xié)議(或合同)、四個報告”，協(xié)商確定《購售電合同》后。
9、并組織各相關(guān)部門會簽后，及時協(xié)商確定召開啟委會，根據(jù)啟委會決議，發(fā)電企業(yè)應(yīng)上報決議中提出問題的整改。
10、下達同意機組并網(wǎng)文件，安排機組并網(wǎng)工作。轉(zhuǎn)商業(yè)運行
11、給省電力公司申請確認滿足電網(wǎng)要求的文件。(火電機組首次并網(wǎng)時間，168小時開始及結(jié)束時間)(水電機組首次并網(wǎng)時間，72小時開始及結(jié)束時間)(風(fēng)電機組及光伏電站機組首次并網(wǎng)時間及240小時結(jié)束時間)
12、生產(chǎn)驗收交接書(施工單位與業(yè)主簽訂)
13、涉網(wǎng)試驗完成并滿足電網(wǎng)要求
14、電價批復(fù)文件
15、消防驗收合格
八、總結(jié)
2013年8月26日，國家發(fā)改委對光伏發(fā)電的地區(qū)以及補貼政策進行詳細的劃分，分為一、二、三類地區(qū)。光伏電站的開發(fā)已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢，以上光伏電站開發(fā)和建設(shè)流程比較適用于一般大部分地區(qū)，因為每個地方可能會有自己當(dāng)?shù)氐恼哐a貼。最后希望光伏發(fā)電早日走進千家萬戶。
第四篇：光伏電站開發(fā)及建設(shè)流程
光伏電站開發(fā)建設(shè)流程
一、項目前期考察
對項目地形及屋頂資源、周邊環(huán)境條件(交通、物資采購、市場的勞動力、道路、水電)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及年負荷量、消耗負荷能力、接入系統(tǒng)的電壓等級、接入間隔核實、送出線路長度廊道的條件、和當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的政策等。
二、項目建設(shè)前期資料及批復(fù)文件 第一階段：可研階段
1、委托有自治區(qū)B級以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項目 進行可行性研究分析、項目申請報告。
2、委托有自治區(qū)B級以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項目 進行可行性研究分析評審。
第二階段：獲得項目建設(shè)地縣級相關(guān)部門的批復(fù)文件
1、獲得縣發(fā)改委項目可行性研究報告的請示。
2、獲得縣水利局項目的請示。
3、獲得縣畜牧局項目的請示。
4、委托具有自治區(qū)B級以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項 目環(huán)境評價報告表，并獲得縣環(huán)保局項目建設(shè)環(huán)保初審意見。
5、獲得縣城建局項目規(guī)劃選址意見的請示。
6、獲得縣國土局項目建設(shè)用地預(yù)審的情況說明。
7、獲得縣電力公司項目初審意見及電網(wǎng)接入意見。
8、獲得縣文物局項目選址地面文物調(diào)查情況的請示。
9、獲得縣經(jīng)貿(mào)委項目開展前期工作的批復(fù)。
第三階段：獲得項目建設(shè)地區(qū)級(市)相關(guān)部門的批復(fù)文件
1、獲得地區(qū)發(fā)改委開展前期工作請示。
2、獲得地區(qū)水利局項目工程選址意見。
3、獲得地區(qū)畜牧局項目用地查驗的意見。
4、獲得地區(qū)環(huán)保局項目環(huán)境影響報告表的初審意見。
5、獲得地區(qū)城建局項目選址的報告。
6、獲得地區(qū)國土局項目用地預(yù)審的初審意見。
7、獲得地區(qū)文物局項目用地位置選址的請示。
8、獲得地區(qū)林業(yè)局項目選址情況的報告。
第四階段：獲得自治區(qū)(省)相關(guān)部門的批復(fù)文件
1、獲得自治區(qū)(省)發(fā)改委同意開展光伏發(fā)電項目前期工作的通知
2、獲得自治區(qū)(省)水利廳項目水土保持方案的批復(fù)
3、獲得自治區(qū)環(huán)保廳(省)項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)
4、獲得自治區(qū)(省)國土廳項目壓覆重要礦產(chǎn)資源有關(guān)問題的函
5、獲得自治區(qū)(省)國土廳地質(zhì)災(zāi)害評估備案登記表
6、獲得自治區(qū)(省)文物局項目用地位置選址意見函
7、獲得自治區(qū)(省)國土廳土地預(yù)審意見
8、獲得自治區(qū)(省)建設(shè)廳選址意見書和選址規(guī)劃意見
9、獲得省電力公司接入電網(wǎng)原則意見的函
10、辦理建設(shè)項目銀行資金證明(不少于項目總投資的20%)。
11、辦理建設(shè)項目與銀行的貸款意向書或貸款協(xié)議(不高于項目總投資的80%);
12、委托有自治區(qū)(省)B級以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項目申請報告;
13、將項目申請報告提交區(qū)發(fā)改委能源處，按照能源處的指定委托國際工程咨詢公司對20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項目申請報告組織評審，并獲得評審文件;
14、獲得自治區(qū)發(fā)改委(省)對20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項目核準(zhǔn)的批復(fù)文件;
15、獲得新疆電力公司接入電網(wǎng)批復(fù)文件;
16、委托具有自治區(qū)(省)B級以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項目設(shè)計;
17、獲得項目建設(shè)地建設(shè)局開工許可;
三、項目施工圖設(shè)計
1、現(xiàn)場測繪、地勘、勘界、提資設(shè)計要求;
2、接入系統(tǒng)報告編制并上會評審;
3、出施工總圖藍圖;
4、各專業(yè)進行圖紙繪制(結(jié)構(gòu)、土建、電器等等);
5、出各產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范書(做為設(shè)備采購招標(biāo)依據(jù));
6、和各廠家簽訂技術(shù)協(xié)議;
7、現(xiàn)場技術(shù)交底、圖紙會審;
8、送出線路初設(shè)代可研評審上會出電網(wǎng)意見;
四、項目實施建設(shè)
1、物資招標(biāo)采購
2、發(fā)電區(qū)建設(shè)工作：
基礎(chǔ)澆筑、組件安裝、支架安裝、匯流箱安裝、逆變室箱變基礎(chǔ)建設(shè)，箱變、逆變器、直流柜、通訊柜設(shè)備安裝調(diào)試試驗，電氣連接及電纜敷設(shè)(組件之間、組件與匯流箱、匯流箱與直流柜、直流柜與逆變器、逆變器與箱變之間)、全場接地制作焊接、發(fā)電區(qū)道路建設(shè);
打樁開孔
基礎(chǔ)澆筑
支架安裝
組件安裝
箱變基礎(chǔ)建設(shè)
匯流箱連接
3、生活區(qū)工作：
所有房建建設(shè)(SVG室、高壓室、中控室、綜合用房、水泵房及設(shè)備安裝、生活區(qū)道路圍欄、所有房建裝飾裝修、設(shè)備間電纜溝開挖砌筑接地)等;淺談光伏電站開發(fā)及建設(shè)流程 所有設(shè)備安裝、調(diào)試、試驗、保護調(diào)試、電器連接(SVG、高壓開關(guān)柜、接地變、所用變、降壓變、0.4KV配電屏、綜自保護(21面柜)、監(jiān)控安裝、消防設(shè)備安裝、安全監(jiān)控攝像頭)等等。
電纜溝鋪設(shè)
SVG室建設(shè)
4、外圍線路建設(shè)，對側(cè)站設(shè)備安裝及對側(cè)站對點對調(diào)、省調(diào)地調(diào)的調(diào)度調(diào)試等等;
5、所有設(shè)備的電纜敷設(shè)連接并做實驗;
6、保護定值計算、設(shè)備的命名;
一、竣工前驗收 第一條：
自治區(qū)(省)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站驗收(消缺并閉環(huán));省電力建設(shè)調(diào)試所安評、技術(shù)監(jiān)督驗收(消缺并閉環(huán));當(dāng)?shù)叵来箨狉炇詹⒊鼍邎蟾?電網(wǎng)公司驗收(消缺并閉環(huán));電站調(diào)試方案(電力公司審核);
七、帶電前的必備條件
(一)、接入系統(tǒng)帶電前要需具備的條件
1、發(fā)改委核準(zhǔn)文件、上網(wǎng)電價文件可研確定文件(或報告)
2、接入系統(tǒng)審查批復(fù)文件(國家電網(wǎng)公司、省電力公司接入系統(tǒng)文件)
3、公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(正本、副本)
4、公司稅務(wù)登記證(國稅、地稅)
5、公司組織機構(gòu)代碼證
6、系統(tǒng)主接線圖
(二)、升壓站返送電流程和具備的條件
1、給省電力公司申請返送電文件。(風(fēng)電機組及光伏電站機組合并上報)
2、給交易中心上報接網(wǎng)技術(shù)條件。(按照公司接入系統(tǒng)要求及反措要求上報)
3、并網(wǎng)原則協(xié)議簽訂。(與公司營銷部簽訂、地區(qū)并網(wǎng)電廠可由營銷部授權(quán)簽訂、并上報交易中心)
4、省調(diào)下達的調(diào)度設(shè)備命名及編號。
5、省調(diào)下達的調(diào)管設(shè)備范圍劃分。
6、與省調(diào)、各地調(diào)分別簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》。
7、與發(fā)電企業(yè)所在的地區(qū)電力公司簽訂《供用電合同》。(確定發(fā)電企業(yè)施工用電如何處理，電廠全停期間用電電價及結(jié)算方式)(原則上執(zhí)行當(dāng)?shù)卮笞诠I(yè)用電電價)
8、線路屬自建的應(yīng)簽訂《線路運維協(xié)議》。(必須有線路運營資質(zhì)、且必須在相應(yīng)機構(gòu)備案、具備線路帶電作業(yè)、申請線路巡線、停用重合閘、線路消缺等)。
9、具有資質(zhì)的質(zhì)監(jiān)站出具的《工程質(zhì)檢報告》，并形成閉環(huán)的報告(報告原件)。(風(fēng)電機組及光伏電站機組合并上報)
10、省電力科學(xué)研究院出具的《并網(wǎng)安全性評價報告》，同時上報針對報告中提出的影響送電的缺陷應(yīng)整改完畢，對不影響送電的應(yīng)列出整改計劃。(風(fēng)電機組及光伏電站機組合并上報)
11、省電力科學(xué)研究院出具的《技術(shù)監(jiān)督報告》，同時上報針對報告中提出的影響送電的缺陷應(yīng)整改完畢，對不影響送電的應(yīng)列出整改計劃。(風(fēng)電機組及光伏電站機組合并上報)。
12、應(yīng)出具消防部門驗收意見。(風(fēng)電機組及光伏電站機組合并上報)。
13、省電力公司交易中心將委托地區(qū)電力公司現(xiàn)場驗收涉網(wǎng)設(shè)備及是否按照接入系統(tǒng)文件要求建設(shè)和完善設(shè)備、裝置、滿足并網(wǎng)條件，并落實“安評、技術(shù)監(jiān)督”等報告提出問題的整改。并向新疆電力公司交易中心上報具備返送電的驗收報告。(風(fēng)電機組及光伏電站機組合并上報)。
14、交易中心根據(jù)上述工作完成情況，及時組織返送電協(xié)調(diào)會，并組織各相關(guān)部門會簽后，下達同意返送電文件。
(三)、機組并網(wǎng)流程或具備的條件
1、工程質(zhì)檢報告
2、安評報告
3、技術(shù)監(jiān)督報告
4、消防驗收意見
5、電力公司驗收報告
6、針對各檢查報告提出問題的整改報告
7、《供用電合同》(是否有新的變化，若有變化須重新簽訂)
8、針對上述“四個協(xié)議(或合同)、四個報告”，協(xié)商確定《購售電合同》后。
9、并組織各相關(guān)部門會簽后，及時協(xié)商確定召開啟委會，根據(jù)啟委會決議，發(fā)電企業(yè)應(yīng)上報決議中提出問題的整改。
10、下達同意機組并網(wǎng)文件，安排機組并網(wǎng)工作。轉(zhuǎn)商業(yè)運行
11、給省電力公司申請確認滿足電網(wǎng)要求的文件。(火電機組首次并網(wǎng)時間，168小時開始及結(jié)束時間)(水電機組首次并網(wǎng)時間，72小時開始及結(jié)束時間)(風(fēng)電機組及光伏電站機組首次并網(wǎng)時間及240小時結(jié)束時間)
12、生產(chǎn)驗收交接書(施工單位與業(yè)主簽訂)
13、涉網(wǎng)試驗完成并滿足電網(wǎng)要求
14、電價批復(fù)文件
15、消防驗收合格
八、總結(jié)
2013年8月26日，國家發(fā)改委對光伏發(fā)電的地區(qū)以及補貼政策進行詳細的劃分，分為一、二、三類地區(qū)。光伏電站的開發(fā)已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢，以上光伏電站開發(fā)和建設(shè)流程比較適用于一般大部分地區(qū)，因為每個地方可能會有自己當(dāng)?shù)氐恼哐a貼。最后希望光伏發(fā)電早日走進千家萬戶。
第五篇：大型光伏電站的開發(fā)流程
大型光伏電站的開發(fā)流程
一、產(chǎn)項目前期考察階段
對項目土地（及其周邊）資源、電網(wǎng)情況、當(dāng)?shù)卣叩冗M行摸底考察。我把現(xiàn)場選址工作劃分成三步，如下表所示：
下面詳細解釋一下
1、去現(xiàn)場前需要做的準(zhǔn)備工作
光伏電站場址一般都在相對偏遠的地方，去趟現(xiàn)場往往要耗費比較大的時間成本、人力成本。因此，去之前一定要把準(zhǔn)備工作做好。首先要跟業(yè)主進行簡單溝通，了解他之前做了哪些工作，他的要求和想法。常問的幾個問題：
1）項目場址的地點，有經(jīng)緯度最好了。
2）場址面積大概多大，計劃做多大規(guī)模；（一般業(yè)主都有場址的承包合同，可通過查閱承包合同等所有權(quán)證明文件進行地點、面積承包剩余年限等信息進行確認。）
3）場址大概是什么地貌，地表附著物情況，有無墳頭，是否涉及賠償；有無軍事設(shè)施、文物等敏感物。
場址附近是否有可接入的變電站，距離多少，多大電壓等級，容量是多少，有無間隔；（一般接入110KV變電站的低壓側(cè)或者35KV高壓側(cè)為宜，距離最好不要超過10公里否則會增加成本，大部分地區(qū)只能接入容量的30%-50%。）溝通之后，第一個要準(zhǔn)備的，就是了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的光伏政策。比如，國家給該省的規(guī)模指標(biāo)是多少？該省對光伏項目有沒有單獨的補貼政策？諸如此類的政策，盡量多了解一些。如果能了解到項目所在地是否有建成項目，收益如何？是否有在建的項目，進展到什么程度，就更好了。最后，一套耐磨耐刮的衣服和舒適的運動鞋也是必不可少的。
2、現(xiàn)場踏勘工作
平坦的場址相對簡單，就用山地場址說幾個需要注意的問題。
1）觀察山體的山勢走向，是南北走向還是東西走向？山體應(yīng)是東西走向，必須有向南的坡度。另外，周圍有其他山體遮擋的不考慮。
2）山體坡度大于25°的一般不考慮。山體坡度太大，后續(xù)的施工難度會很大，施工機械很難上山作業(yè)，土建工作難度也大，項目造價會大大提高。另外，未來的維護（清洗、檢修）難度也會大大增加。同時，在這樣坡度的山體上開展大面積的土方開發(fā)（電纜溝），水土保持審批可能也過不了。
3）基本地質(zhì)條件。雖然準(zhǔn)確的地質(zhì)條件要做地勘，但可以大概目測一下，最好目測有一定厚度的土層。也可以從一些斷層或被開挖的斷面，看一下土層到底有多厚，土層下面是什么情況。如果是目測半米一下是堅硬的大石頭，那將來基礎(chǔ)的工作量就會特別大。
上述幾個問題解決后，用GPS圍著現(xiàn)場幾個邊界點打幾個點，基本圈定場址范圍。同時，要從各角度看一下場址內(nèi)的地質(zhì)情況。因為光伏場址面積太大了，你從一個邊界點根本看不了全貌，很可能會忽略很多重要因素。
這些重要因素包括：
1）沖積溝。我某次選址，看場址西南邊是特別平坦在附近看了看，覺得基本都一樣，就沒往東北角走。后來發(fā)現(xiàn)，東南角是個非常大的沖積溝。
2）敏感物。比如說墳頭。經(jīng)常能在備選的光伏場址內(nèi)看見墳頭，如果圈進來可能會非常麻煩，甚至造成工期延誤。另外，還有農(nóng)民自己開荒的地，一兩個快倒塌的小房子，羊圈和牛圈??這塊地沒用也就沒有管，一旦有人用，就會有人來要賠償，最后，場址內(nèi)不能有防空洞等軍事設(shè)施，軍事設(shè)施相關(guān)管理規(guī)定的避讓范圍是安全半徑范圍外擴300米。
3、踏勘后續(xù)工作
1）確定場址面積。將現(xiàn)場打的點在Google地球上大致落一下，看一下這個范圍內(nèi)場址內(nèi)及其周圍的衛(wèi)星照片，同時測一下面積，大概估計一下可以做的容量。一般50~100MWp是一個比較好的規(guī)模，也就是1~3km2。
2）確定場址地類。去國土局在二調(diào)圖上查一下場址的地類。現(xiàn)在二調(diào)圖用的一般都是80坐標(biāo)系三度帶坐標(biāo)。所以，要先將GPS打的經(jīng)緯度坐標(biāo)轉(zhuǎn)換成80三度帶坐標(biāo)，帶到國土局和林業(yè)局查一下。去國土和林業(yè)查一下是非常必要的。往往一塊場址那里都好，就是地類是不能用的。如果盲目開展后續(xù)工作，會造成很多浪費。另外，很多時候，看著是荒地，在地類圖里面是農(nóng)田；看著沒有樹，在地類圖里面其實是公益林。
國土部門土地利用總體規(guī)劃體系
3）確定接入的變電站。根據(jù)場址面積大致估計出規(guī)模以后，就要想用多大的電壓等級送出。要調(diào)查一下，距離項目場址最近的升壓變電站電壓等級、容量、是否有間隔，最好能拿到該變電站的電氣一次圖，確定一下是否有剩余容量可以接我們的項目。如果可以間隔接入距離又相對合適，則視為理想接入方案，如果距離太遠，輸送線路成本過高，可考慮T接，方案的可行性要與地/市級電網(wǎng)公司進行咨詢。
變電站間隔及其附屬設(shè)備
二、項目建設(shè)前期手續(xù)辦理
備案階段變電站間隔及其附屬設(shè)備
1）委托有資質(zhì)單位做大型地面光伏電站項目進行可行性研究報告。
2）爭取所在省份當(dāng)年配額。須向當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門申請并提交相關(guān)材料如下：
1.2.1申報建設(shè)（已完工或即將完工的申請補貼計劃）計劃的請示；
1.2.2相關(guān)部門的審核意見（國土、電網(wǎng)公司、林業(yè)等部門）；
1.2.3其他已取得的項目進展（如：測繪、地勘等資料）；
1.2.4項目概況以及項目公司三證（營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）；
以上資料準(zhǔn)備完畢后提交到縣發(fā)改委進行審核，逐級報送，經(jīng)過層層篩查最終列入省發(fā)改委項目清單中。
3）取得備案證。
須向省級（市級）發(fā)改部門提交資料如下：
省發(fā)改委公布的項目清單；
可行性研究報告；
基礎(chǔ)信息登記表、節(jié)能登記表、招投標(biāo)方案（省發(fā)改委官網(wǎng)下載最新版）；
申請備案的請示；
公司三證。
提交以上資料至省（市）發(fā)改委，審核無誤后下發(fā)（一般當(dāng)下就能）備案證。
2、獲得省（市）級相關(guān)部門的批復(fù)文件
3、獲得開工許可
（1）辦理建設(shè)項目銀行資金證明（不少于項目總投資的20%）；
（2）辦理建設(shè)項目與銀行的貸款意向書或貸款協(xié)議（不高于項目總投資的80%）；
（3）委托具有資質(zhì)的單位做項目設(shè)計；
（4）獲得項目建設(shè)地建設(shè)局開工許可；
三、項目施工圖設(shè)計
開工證辦理流程
1、現(xiàn)場測繪（前期已完成）、地勘、勘界、提資設(shè)計要求；
2、接入系統(tǒng)報告編制并上會評審；
3、出施工總圖藍圖；
4、各專業(yè)進行圖紙繪制（結(jié)構(gòu)、土建、電氣等）；
5、出各產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范書（做為設(shè)備采購招標(biāo)依據(jù)）；
6、和各廠家簽訂技術(shù)協(xié)議；
7、現(xiàn)場技術(shù)交底、圖紙會審；
8、送出線路初設(shè)評審上會出電網(wǎng)意見；
四、項目實施建設(shè)
1、物資招標(biāo)采購
2、發(fā)電區(qū)建設(shè)工作：
1）基礎(chǔ)澆筑
2）支架安裝、光伏組件安裝、匯流箱安裝；
3）逆變室、箱變基礎(chǔ)建設(shè)；
4）箱變、逆變器、直流柜、通訊柜設(shè)備安裝調(diào)試試驗
5）電氣連接及電纜敷設(shè)（組件之間、組件與匯流箱、匯流箱與直流柜、直流柜與逆變器、逆變器與箱變之間）、全場接地制作焊接、發(fā)電區(qū)道路建設(shè)；
3、生活區(qū)工作：
所有房建建設(shè)（SVG室、高壓室、中控室、綜合用房、水泵房及設(shè)備安裝、生活區(qū)道路圍欄、所有房建裝飾裝修、設(shè)備間電纜溝開挖砌筑接地）等；
所有設(shè)備安裝、調(diào)試、試驗、保護調(diào)試、電器連接（SVG、高壓開關(guān)柜、接地變、所用變、降壓變、配電屏、綜自保護、監(jiān)控安裝、消防設(shè)備安裝、安全監(jiān)控攝像頭）等。
4、外圍線路建設(shè)，對側(cè)站設(shè)備安裝及對側(cè)站對點對調(diào)、省調(diào)和地調(diào)的調(diào)度調(diào)試等；
5、所有設(shè)備的電纜敷設(shè)連接并做實驗，電纜敷設(shè)過程中需要注意的事項如下：
5.1：電纜敷設(shè)按照型號相同進行，沒敷設(shè)一條，在電纜兩端掛其相對應(yīng)的電纜牌。
5.2：電纜預(yù)留長度滿足接線要求即可，過長過短都是不適宜的。
5.3：電纜應(yīng)從電纜盤上導(dǎo)出不應(yīng)使電纜在支架上或與地面摩擦拖拉，防止各種刮傷電纜的可能性。
5.4：電纜在電纜井和電纜溝上固定，要統(tǒng)一綁扎材料，確保美觀。
6、電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站驗收（消缺并閉環(huán)）；
7、省電力建設(shè)調(diào)試所安評、技術(shù)監(jiān)督驗收（消缺并閉環(huán)）；
8、當(dāng)?shù)叵来箨狉炇詹⒊鼍邎蟾妫?/p>
9、電網(wǎng)公司驗收（消缺并閉環(huán)）；
10、電站調(diào)試方案（電力公司審核）；施工過程中，需辦理下列手續(xù)：
（一）接入系統(tǒng)帶電前要需具備的條件
1、發(fā)改委備案文件、上網(wǎng)電價文件、可研報告
2、接入系統(tǒng)審查批復(fù)文件（國家電網(wǎng)公司、省電力公司接入系統(tǒng)文件）
3、公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（正本、副本）
4、公司稅務(wù)登記證（國稅、地稅）
5、公司組織機構(gòu)代碼證
6、系統(tǒng)主接線圖
（二）升壓站返送電流程和具備的條件
1、給省電力公司申請返送電文件。（風(fēng)電機組及光伏電站機組合并上報）
2、給交易中心上報接網(wǎng)技術(shù)條件。（按照公司接入系統(tǒng)要求及反措要求上報）
3、并網(wǎng)原則協(xié)議簽訂。（與公司營銷部簽訂、地區(qū)并網(wǎng)電廠可由營銷部授權(quán)簽訂、并上報交易中心）
4、省調(diào)下達的調(diào)度設(shè)備命名及編號。
5、省調(diào)下達的調(diào)管設(shè)備范圍劃分。
6、與省調(diào)、各地調(diào)分別簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》。
7、與發(fā)電企業(yè)所在的地區(qū)電力公司簽訂《供用電合同》。（確定發(fā)電企業(yè)施工用電如何處理，電廠全停期間用電電價及結(jié)算方式）（原則上執(zhí)行當(dāng)?shù)卮笞诠I(yè)用電電價）
8、線路屬自建的應(yīng)簽訂《線路運維協(xié)議》。（必須有線路運營資質(zhì)、且必須在相應(yīng)機構(gòu)備案、具備線路帶電作業(yè)、申請線路巡線、停用重合閘、線路消缺等）。
9、具有資質(zhì)的質(zhì)監(jiān)站出具的《工程質(zhì)檢報告》，并形成閉環(huán)的報告（報告原件）。（風(fēng)電機組及光伏電站機組合并上報）
10、省電力科學(xué)研究院出具的《并網(wǎng)安全性評價報告》，同時上報針對報告中提出的影響送電的缺陷應(yīng)整改完畢，對不影響送電的應(yīng)列出整改計劃。（風(fēng)電機組及光伏電站機組合并上報）
11、省電力科學(xué)研究院出具的《技術(shù)監(jiān)督報告》，同時上報針對報告中提出的影響送電的缺陷應(yīng)整改完畢，對不影響送電的應(yīng)列出整改計劃。（風(fēng)電機組及光伏電站機組合并上報）。
12、應(yīng)出具消防部門驗收意見。（風(fēng)電機組及光伏電站機組合并上報）。
13、省電力公司交易中心將委托地區(qū)電力公司現(xiàn)場驗收涉網(wǎng)設(shè)備及是否按照接入系統(tǒng)文件要求建設(shè)和完善設(shè)備、裝置、滿足并網(wǎng)條件，并落實“安評、技術(shù)監(jiān)督”等報告提出問題的整改。并向新疆電力公司交易中心上報具備返送電的驗收報告。（風(fēng)電機組及光伏電站機組合并上報）。
14、交易中心根據(jù)上述工作完成情況，及時組織返送電協(xié)調(diào)會，并組織各相關(guān)部門會簽后，下達同意返送電文件。
（三）并網(wǎng)流程或具備的條件
1、工程質(zhì)檢報告
2、安評報告
3、技術(shù)監(jiān)督報告
4、消防驗收意見
5、電力公司驗收報告
6、針對各檢查報告提出問題的整改報告
7、《供用電合同》（是否有新的變化，若有變化須重新簽訂）
8、針對上述“四個協(xié)議（或合同）、四個報告”，協(xié)商確定《購售電合同》后。
9、并組織各相關(guān)部門會簽后，及時協(xié)商確定召開啟委會，根據(jù)啟委會決議，發(fā)電企業(yè)應(yīng)上報決議中提出問題的整改。
10、下達同意機組并網(wǎng)文件，安排機組并網(wǎng)工作。
11、給省電力公司申請確認滿足電網(wǎng)要求的文件。（風(fēng)電機組及光伏電站機組首次并網(wǎng)時間及240小時結(jié)束時間）
12、生產(chǎn)驗收交接書（施工單位與業(yè)主簽訂）
13、涉網(wǎng)試驗完成并滿足電網(wǎng)要求
14、電價批復(fù)文件
15、消防驗收合格
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