第一篇：發展黨員

黨建專家:黨員“擴容”同時應完善不合格黨員退出機制 http://cd.qq.com 2010年07月09日08:06 新華網

專家均認為，如何完善退出機制，使得入口嚴格，出口通暢，形成組織內的良性循環，正是下一步中共黨建工作亟須解決的重要課題。

“中國共產黨是否面臨一場信仰危機？有多少人因純粹的信仰而入黨？”

6月30日，在“中共中央對外宣傳辦公室”的新聞發布廳里，面帶微笑的中央組織部新聞發言人鄧聲明遇到了美國記者“尖銳”的提問。

中國共產黨建黨89周年紀念日的前一天，鄧聲明和其余10位來自中紀委、中宣部、中央統戰部、中聯部、中央臺辦、中央外宣辦、中央黨校等部門的新聞發言人首次集體亮相，11位新聞發言人身著正裝，面帶微笑坐成兩排，以座談方式接受中外媒體采訪。

來自美國CNN(美國有線電視新聞網)記者吉米的提問“毫不客氣”：“現在中國共產黨黨員的數量近8000萬，到底有多少人是因為純粹的信仰而入黨的？有多少人是因為一些實際的目的，比如說事業發展而加入中國共產黨的？”

鄧聲明站了起來，沒有因 “敏感”而回避。“少數極個別的人入黨以后違背了黨的宗旨，或者說不再體現先進性，有的甚至成為了腐敗分子，對這種情況我們也有退出機制，我們叫清理、處置不合格黨員。”

回答中，鄧聲明坦承現實中的確有極個別人“入黨動機不端正”。他表示下一步，一方面要對提出入黨申請的人進行“相當長時間的考驗”，一方面也要在其入黨后“加強教育”，同時還要完善“清理、處置不合格黨員的退出機制”。

信仰危機？

作為CNN駐北京首席記者，吉米一直關注中國共產黨黨員的變化，他認為，在共產黨內部，信仰的危機顯然存在，很多黨員出于名利而并非“全心全意為人民服務”加入中國共產黨。

到底有多少人“入黨動機不端正”？在記者見面會上，鄧聲明沒有回答，但對吉米提到的信仰危機，鄧聲明持否定態度。

“我們黨現在有7799.5萬人，將近8000萬，是世界上最大的黨。我們的黨員99%以上都在生產、工作、經營管理一線，都是普通勞動者，他們加入中國共產黨主要是擁護黨的主張，信仰黨的理論，認同黨的宗旨，追求黨的先進性。”

接受《中國新聞周刊》采訪時，吉米稱，會前他做好了被對方回避的心理準備，但“結果還算滿意”。

與官方的回應不同，中央黨校黨建資深專家葉篤初向《中國新聞周刊》表示，“改革開放后，受市場經濟本身逐利的影響，有些黨員走進了利益誤區，產生了先己后人的思想，對黨的信仰產生了動搖。” 中央社會主義學院原副院長、中央黨校黨建專業博士生導師甄小英認為，對黨的信仰深刻程度并不完全一樣。一些青年學生為了就業而入黨，也有一些為了撈取好處而入黨，還有一些人受左的思潮影響，把現實問題歸咎于所走的道路錯了，因而喪失信仰。

在接受《中國新聞周刊》采訪時，甄小英稱，關于是否面臨信仰危機的爭論“不足為怪”，“盡管有些人一開始對黨的認識不是很深刻，但可以在實踐中加深認識”。

中央編譯局政黨研究中心秘書長朱昔群把信仰危機看作“信仰感”的缺失，他認為，信仰感分為兩個層次，一個比較抽象，如對共產主義的信仰，把黨和共產主義這樣一個人類社會美好未來的理想聯系在一起；另一個是“現實的”，即黨員的身份和角色認同。

朱昔群認為，培養信仰感需要有效的組織生活，通過“組織生活”讓黨員在組織里找到歸屬感，讓黨員相互關心相互愛護，獲得一種感情上的依賴和寄托。“這也要求把黨內民主落到實處，讓黨員實實在在地感受到自己是受到尊重的一分子。”

90年“擴容”史

在11部門發言人亮相之前，中組部副部長王秦豐在“黨內統計專題新聞發布會”上透露，截至2009年底，中國共產黨黨員總數為7799.5萬名，比上年凈增206.5萬名。

長期關注中國共產黨黨員數量變化的孫應帥記下了這一最新數字。孫應帥是中國社科院馬克思主義研究院副研究員，是國內長期跟蹤研究“中國共產黨黨員數量與結構變化及發展趨勢”為數不多的專家之一。

在接受《中國新聞周刊》采訪時，孫應帥說，“建黨近90年來，中國共產黨員的數量由小到大，已從一個50多人的小黨發展到近8000萬黨員的世界第一大黨”。

“一大”時的黨員人數因歷史文獻參照的困難而出現不同的數字，有53人、57人或60人等不同的說法。孫應帥傾向認為當時的數字為53人。在孫應帥看來，中共近90年的黨員發展并非一帆風順，其發展軌跡受到各個歷史時期具體的政治形勢和社會環境的影響。

孫應帥舉例說，建國前，國共第一次合作后，黨員得到迅速發展，到 1927年黨員已發展到近6萬名。但是，隨著大革命的失敗，黨員的發展出現了一次負增長，白區的黨員損失殆盡，黨的六大也不得不在異國他鄉召開。

中共黨員的第一個恢復性增長是在1928年以后至解放戰爭時期，由1928年的4萬余人發展到建國初的449萬人，人數增長100余倍。

建國后，黨員數量迅速擴大，很快產生了第二次增長高峰，至1956年八大召開時，中共黨員已突破1000萬人，是1945年七大時的8.8倍。此后，黨員數量一直呈現快速增長態勢。“黨員整體數量的第三次大幅增加是文革時期，”孫應帥說，毛澤東在整黨建黨中提出“吐故納新”、清除廢料、吸收新鮮血液的思路和要求。黨員人數由1969年的2200萬迅速增加到1977年的3500萬。

改革開放以來，黨員擴容再次經歷兩輪大發展，上世紀80年代，鄧小平提出“制度建黨”與干部 “四化”，約90萬名老干部退到二、三線，8萬多名中青年干部被選拔到縣以上各級干部隊伍中來。從1982年到1992年，全體黨員的數量也由3965.7 萬增加到5100萬，十年增加1200萬。

黨的十七大以來，在新時期 “全面建黨”的大思路指引下，黨員數量和構成再次呈現顯著變化，據中共中央組織部的統計數據顯示，2008年全國黨員總數為7593.1萬名，與十六大、十五大相比，分別增長了l3%和25%。而2009年，這一數字已接近8000萬。

黨員數量的快速增長，使不少人擔心黨員數量和比例增加過快將影響黨員整體質量；另有人擔心，過多數量的黨員有使黨發展成為“全民黨”的危險。有人統計，按2009年國家統計局公布的13.21億人估算，60年來全國人口年均增長1298萬人，增長率為2.4%。而至2008年底，60年來黨員人數年均增長119萬人，增長率約為26.5%。黨員占總人口的比例也從1949年的0.83%增長到2009年的5.75%。

孫應帥稱，黨員在數量上增速偏快，但絕對數與比例的增加過快同黨員質量之間并無必然聯系。

他舉例說，1927年大革命失敗時，黨員數量從6萬降到4萬，出現負增長，但黨員總體質量和在全國的影響力并沒有因為數量的減少而提高。“文革”時期，“突擊入黨”雖然使黨員的數量增加了，但黨員的總體質量也并沒有因為數量的增加而提高。

近些年來，隨著經濟社會結構的變遷，中國共產黨開始注意吸收新出現的社會各階層中的先進分子、各類 “兩新”組織(新經濟組織、新社會組織)中的先進分子。2003年，中組部對包括私營企業主在內的、符合條件的先進分子進行了入黨試點，至2007年，私營企業主政治面貌為中共黨員的占32.2%，超過其總數的三成。2008年，全國非公有制單位在崗職工中有黨員358.2萬名，而全國238.5萬戶非公有制企業中，38萬戶企業建立了黨組織，占具備建立黨組織條件企業總數的99.4%。

“私營企業主的政治參與熱情很高，但這種亦官亦商、官商一體的現象到底好還是不好，還有待觀察。”孫應帥語氣中略帶懷疑。

動機“多元”

何謂入黨“動機不端正”和“動機不純”？朱昔群在接受《中國新聞周刊》采訪時說，動機不純一般指“入黨做官”的思想。從政黨存在的本義上來說，“入黨做官”很難說是不好的東西，因為做官可以有兩種選擇，一種是為人民服務，一種是利用公權謀私利。不能簡單地說“入黨做官”就是不良動機，只有入黨做官，做官謀私兩者聯系在一起時，才能被視為不良動機。

甄小英同樣承認入黨動機多元化的存在。“這個問題很久以前就曾討論過。為了保持黨員先進性，入黨時有嚴格限定，發展黨員也有一定的標準。即使入黨后，有些黨員動機不端正的，可以通過教育使其端正。

甄小英說，有些人明顯對走中國特色社會主義道路不同意，行動上也不貫徹黨的宗旨為人民服務，有些官員腐敗、脫離群眾，這些都是入黨動機不純的表現。

葉篤初表示，入黨動機不純的外延很大，比如目前有些大學生為了就業、考公務員而申請入黨，這些與“入黨做官”“為己私利”應該區別看待。入黨動機不純的現象自從有了黨那一天就存在，以功利的目標入黨，在實際生活中并不少見，這些可以在入黨后進行教育、引導。

在記者見面會上，鄧聲明表示，共產黨始終堅持質量重于數量，把思想建黨放在首位，發展黨員的時候有“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”四個原則。

2009年，大概有2000萬左右的人要求加入中國共產黨，實際批準加入的有297萬人。也就是說，大概每7個申請人當中只有1位被批準入黨。

“退出”制度化

2009年，山東省兗州市委組織部出臺《關于建立健全黨員退出機制的意見》，試圖以強化黨員主動退黨和推行處置不合格黨員票決制為突破口，使黨員隊伍保持純潔性和先進性，增強基層黨組織“戰斗力”。

這份旨在完善黨員退出機制的文件中，將黨員的退出分為主動退黨和被動退黨兩種情況，明確黨員退出程序，細化退出具體步驟。

主動退黨只需要經過支委會審核、黨員大會討論、上報備案即可退出。

該文件稱，按《黨章》規定：“黨員有退黨的自由”。如果一名黨員不再信仰共產主義，不愿履行自己的入黨誓詞和黨員義務，或不愿接受黨的紀律約束，不愿參加黨組織的活動，可以提出主動退黨。本人提出要求后，經黨支部大會討論同意后宣布除名，并報上級黨(工)委備案。另外，在民主評議黨員中被評定為不合格黨員，經教育不愿改正缺點和錯誤的，也可以主動退黨。

對于被動退黨的則需要經過調查核實、初步會審、談話、討論表決、上報審批以及材料歸檔。被動退黨對象主要有以下幾類：1.“三不黨員”，即無正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費，或不做黨所分配的工作的黨員，按自行脫黨處理；2.在民主評議黨員中被評定為不合格黨員，經核實確實不符合黨員條件，且幫助教育后仍無轉變或不愿轉變又不愿退黨的黨員。對這類黨員應當勸其退黨，對堅持不退的提交黨支部大會討論決定除名；3.上年民主評議黨員中被做限期改正處置，限改期滿后仍被評為不合格黨員的，黨支部應及時勸其退黨；4.影響較大，嚴重不符合黨員條件的黨員，黨支部應及時勸其退黨。

同樣，該文件中要求：要分清黨員主動退黨與被動退黨的區別，在黨內和社會上形成正確的輿論導向，使退黨者能心情平和，沒有思想包袱。“對平時表現較好，能發揮黨員作用的黨員，要開展有針對性的思想工作，進行必要的幫助教育，使他們端正思想，提高認識。如果經過幫助教育后還堅持要求退黨，則不做硬性挽留。”

山東省兗州市委組織部組織科向《中國新聞周刊》提供材料時主動介紹，“自文件出臺后，那些長期不與黨組織聯系的黨員，都及時與黨支部聯系，積極參加組織生活。”因此他們至今未啟動過黨員退出程序，也未處置過一名黨員。

顯然，兗州的試點更像是一次警告，其規范意義大于懲處。

第二篇：發展黨員

公共管理學院研究生發展黨員工作具體步驟

公共管理學院發展研究生黨員工作具體步驟

一、遞交入黨申請書

1.有意愿加入中國共產黨的同學應主動向黨組織正式遞交入黨申請書；

2.《入黨申請書》由各黨支部書記暫時保管。

二、團組織推優

1.班級團支部推優；

2.填寫《優秀團員作黨的發展對象推薦表》（一式三份）；

3.到研究生院團委蓋章。

三、確定入黨積極分子

1.召開黨支部會議確定入黨積極分子，做《會議記錄》；

2.黨支部書記做《入黨積極分子公示》；

3.黨支部書記填寫《領取〈中國共產黨入黨積極分子培養考察表〉登記表》，與《會議記錄》一同上交組織部；

4.組織部交學院黨委審批，憑《領取〈中國共產黨入黨積極分子培養考察表〉登記表》到校組織部領取《入黨積極分子考察表》；

5.黨支部書記指導入黨積極分子填寫《入黨積極分子考察表》，“群團組織推優意見”一欄需要到研究生院團委簽字蓋章；

6.黨支部書記要提醒入黨積極分子每三個月上交一篇《思想匯報》并收齊存檔，黨支部應有計劃地召開入黨積極分子思想匯報會，《入黨積極分子考察表》中聯系人和支部每半年填寫一次考察意見。

注意：為使發展黨員工作更加系統，更加有序，也為方便學院黨委及研究生團總支組織部開展工作，特別要求，每年3月、5月上旬、10月、12月上旬各做一次推優及確定入黨積極分子。其他時間不再安排推優和確定入黨積極分子。

四、參加黨訓班學習以及考核

1.學院黨委于每年4月和11月各辦一期黨訓班；

2.入黨積極分子必須參加黨訓班學習以及考核，考核合格后，才有資格發展為黨員；

3.黨訓結業證書有效期為1年，在這1年之內若沒有被發展為預備黨員，則需要再參加黨訓班學習。

五、確定發展對象

1.條件：確定為入黨積極分子滿一年及以上、黨訓班結業證書在有效期內、無其他重大問題；

2.黨支部書記填寫《公共管理學院發展研究生黨員時間表》安排發展黨員時間，發給組織部商定及備份，并按照商定后的時間安排來開展工作、填寫黨員材料；

3.黨支部書記做《擬發展對象公示》及民主測評或座談會；

4.召開黨支部會議確定發展對象，做《會議記錄》；

5.黨支部書記指導發展對象寫作《入黨志愿書》、《自傳》；

6.黨支部書記填寫《入黨積極分子考察表》、《公共管理學院發展黨員審批表》、《發展黨員預審登記表》，與《會議記錄》一同上交組織部；

7.組織部交學院黨委預審，憑《發展黨員預審登記表》到校組織部領取發展黨員材料；

8.支部書記指導發展對象填寫材料。

六、接收預備黨員

1.召開黨支部大會接收預備黨員，做《會議記錄》；

2.黨支部書記做《預備黨員公示》；

3.黨支部書記安排新黨員談話，并進一步完成材料填寫；

4.新黨員檔案與《會議記錄》一同上交組織部審核；

5.組織部交學院黨委審批；

6.黨支部書記要提醒預備黨員每三個月交一篇《思想匯報》并收

齊存檔，黨支部應有計劃地召開預備黨員思想匯報會，《預備黨員考察表》中培養人和支部意見每半年填寫一次。

七、轉正

1.預備期為一年，無重大問題不要隨意延長預備期，如需延長預備期，要召開黨支部會議進行討論和表決，并做好《會議記錄》；

2.預備黨員應在預備期滿前主動上交《轉正申請書》，落款時間為預備期滿前一周左右為好；

3.填寫《預備黨員考察表》培養人和支部意見，并及時召開黨支部大會討論預備黨員轉正問題（一般應在預備期滿后15天之內，特殊情況不得超過兩個月），做好《會議記錄》；

4.黨支部書記補充填寫《公共管理學院發展研究生黨員時間表》，上報組織部；

5.黨支部書記填寫《入黨志愿書》轉正決議，與《會議記錄》一同上交組織部；

6.組織部交學院黨委審批。

所需材料：

一、幾份比較重要的表格

1．入黨積極分子考察表

2.發展黨員預審登記表

3．預備黨員考察表

4.入黨志愿書

5.思想匯報

6.自傳

二、幾次比較重要的公示

1.入黨積極分子公示

2．擬發展對象公示

3．預備黨員公示

三、幾次比較重大的會議

1.確定入黨積極分子支部大會

2.確定擬發展對象支部大會

3.轉預備支部大會

4.預備黨員轉正支部大會

第三篇：發展黨員

我縣二00四年在發展黨員工作中，結合農村黨的建設“三級聯創”活動的深入開展，切實加強村黨支部建設，加大村級活動陣地建設力度，促使村級班子辦公正常化。同時大力整頓軟弱渙散基層黨組織，各級黨組織建設得到不斷加強，在人民群眾中的威信不斷提高。通過縣、鄉（鎮）、村各級黨組織的共同努力下，全縣黨員隊伍不斷壯大。

一、加強對發展黨員工作的領導，不斷改善黨員隊伍結構

威寧縣委組織部于年初制定下發了2004發展黨員工作計劃，并于2004年六月下發了《關于進一步加強發展黨員工作的意見》，對發展黨員工作進一步作出強調。要求各基層黨委制訂發展黨員工作計劃，按照發展黨員“十六字”方針，進一步規范程序和手續，嚴格遵守預審制度，有計劃、有重點地在生產一線、婦女、知識分子中發展黨員，逐步消滅無黨員村民組和三年以上未發展黨員的村。

2004年底全縣共有黨員22552名，其中農民黨員14432名，占黨員總數的63.9%；少數民族黨員6379名，占28.2%，女黨員2524名，占11.2%，大學本科學歷的425名，占1.88%,大中專學歷的4082名占18.1%，高中學歷的2127名，占9.4%，初中及初中以下的15913名，占70.5%，35歲及以下的5370名,占23.8%。

全年共發展黨員632名，其中農民黨員335名，占發展數的53%，婦女91名，占14.4%，少數民族183名，占28.9%；35歲及以下的491名，占77.6%，36-59歲的141名,占22.3%；大學本科學歷的40名，占6.3%，大、中專學歷的239名，占37.8%，高中學歷的43名，占6.8%，初中及初中以下的310名，占49%。

與二00三年相比，全縣發展黨員數增長了3.9%，少數民族黨員和女黨員比去年略有下降，降低了1個百分點；黨員年輕化程度比去年有了大幅度的提高，25歲以下比去年多了1個百分點，26歲至35歲的比去年多了6個百分點，36歲至59歲比去年下降了5.1%；發展黨員中，本科以上學歷的比去年提高了4.4%，大專以上學歷的比去年提高了1.2%，生產工作一線的比去年提高了3.9個百分點。基本達到了年初制訂的目標計劃，黨員隊伍的結構逐步得到改善。

二、加大入黨積極分子隊伍建設，保障發展黨員質量

工作中不斷擴大黨組織的影響力，把優秀分子吸引到黨的周圍，加大對他們的培養教育力度，建設一支高素質的入黨積極分子隊伍，努力擴大黨的階級基礎和群眾基礎，為黨員隊伍結構的改善打下良好的基礎。

二00四年全縣共培養入黨積極分子2845名，在去年的基礎上增長了3%，其中婦女474名，占16.5%，少數民族679名，占23.7%，35歲及以下的2132名，占74.4%；大專及以上學歷的401名，占13.9%，高中、中專學歷的968名，占33.8%；生產工作第一線的2441名，占入黨積極分子總數的85.2%。

入黨積極分子中的婦女和少數民族比例比去年降低了1個百分點左右，35歲以下的比去年提高了1.8個百分點，大專以上學歷的比去年提高了1個百分點，高中、中專學歷的比去年提高了2.7個百分點，在生產工作一線入黨積極分子與去年相比較仍占到80%以上，無明顯變動。入黨積極分子隊伍中，年齡結構、文化結構與去年相比較有了較大幅度的提高，為不斷優化黨員隊伍結構起到了良好的促進作用。

三、采取有效措施，確保發展黨員工作順利有序開展

1、縣委組織部作為負責全縣黨員發展教育管理的職能部門，針對農村黨員發展數量偏少、結構不合理的狀況，制定全縣中遠期發展黨員工作規劃和發展黨員工作計劃，加強宏觀管理和具體指導，強調要重視在初中以上畢業生、退伍軍人、打工回鄉的農民中培養壯大入黨積極分子隊伍。把年內每個村至少發展1名黨員、培養4名以上入黨積極分子納入目標考核內容，同時各鄉鎮黨委按照全縣發展黨員目標制訂本鄉鎮發展黨員計劃，層層分解落實任務，確保農村黨員發展工作有序進行。

2、縣部門實行聯系鄉鎮、村工作制度，縣、鄉黨員領導干部實行聯系點工作制度，并組建農村黨建扶貧工作隊，從縣直部門抽調素質好，能吃苦耐勞，善于開拓創新的138名干部組成工作隊分赴鄉鎮幫助開展工作，對農村黨建工作進行幫助、督促和指導。注重幫助基層黨組織做好發展黨員工作。

3、以“三個代表”重要思想為指導，大力加強鄉鎮黨委和村黨支部“五個好”目標建設管理，下大力解決村黨組織“有址議事”的問題，總共投入資金1473.994萬元建設村級組織活動陣地，為黨組織堅持“三會一課”制度以及有關活動的正常化、規范化提供了必要的物質條件。嚴格按照“四個敢于”的標準選拔村黨支部書記，下大力整建后進村支部。對工作后進的村黨組織，其黨支部書記要負主要領導責任，由鄉鎮黨委書記對其進行誡勉談話，在一定時間內工作仍無起色，堅決給予調換。

4、不斷加強機關、企業、學校、街道社區和新經濟組織的黨組織建設，通過加強思想政治工作，加大宣傳力度，啟迪普通職工加深對黨的認識，積極主動向黨組織靠攏，不斷擴大入黨積極分子隊伍。全年共發展非農入黨積極分子870人，新經濟組織中18人，黨的階級基礎得到壯大。

5、加大對貧困黨員的幫扶力度，采取項目、資金、技術、慰問、救助、低保等多種扶持方式，調動一切積極因素，幫助他們提高增收致富的本領以擺脫貧困，增強黨的凝聚力，吸引優秀人才加入黨組織。2004年，縣委組織部在七一期間從代縣委管理的黨費中共拿出4萬余元經費，對貧困黨員進行了慰問，體現了黨組織對貧困黨員的關心；制定實施貧困農民黨員最低生活補助制度。對農村特困農民黨員實行每月30元的最低生活補助，建立解決農民貧困黨員生產生活困難的長效機制，讓農民貧困黨員老有所養、安度晚年，提高了廣大黨員的積極性，堅定了對黨的信念，進一步吸引了大部分農村優秀人才向黨組織靠攏。

6、加強制度建設。縣委組織部制定發展黨員工作制度、發展黨員工作流程、流動黨員管理制度、“三會一課”制度等下發到各基層黨組織，進一步規范發展黨員工作。發展黨員工作公示制、預審制已得到良好的執行，發展黨員工作責任追究制逐步完善。制度建設的不斷加強確保了發展黨員工作的質量。

7、做好黨員和入黨積極分子的培訓工作。一方面對組工干部、黨務工作者進行培訓，使其熟悉發展黨員的有關政策、原則及操作規程；另一方面對普通黨員、預備黨員、入黨積極分子進行集中學習培訓，以《黨章》、《入黨培訓教材》等為主要學習內容，通過農村黨員干部現代遠程教育等先進的教育手段和方法，加大教育培訓力度，加深他們對黨的認識，提高他們的思想覺悟，增強基層黨組織的戰斗力，全年共投入經費15.7萬元,舉辦黨員干部培訓班38期，培訓人數達18000人,其中培訓入黨積極分子1300余

人。

8、針對基層黨組織資料缺乏的問題，縣委組織部從代縣委管理的黨費中補助出一部分，為全縣基層黨組織訂閱《當代貴州》雜志，并擠出部份資金，訂購了相當數量的黨報黨刊及有關資料，如黨章、黨課教材等發到各基層黨

支部，使黨員能及時了解黨的方針政策，加大了方針政策的宣傳力度，增強了黨員的黨性意識，增強了基層黨組織的凝聚力、親和力、戰斗力。

四、存在的問題及原因

1、農村黨員年齡偏大、文化偏低、能力偏弱現象仍很突出，全縣19928名農村黨員，55歲以上的有7093名，占總數的35.6%，大專以上文化的只有923名，占總數的4.6%，初中及以下的有15041名，占總數的75.5%，雖然發展的農民黨員在年齡、學歷方面逐步有所改善，但在短期內無法明顯改變農村黨員結構。

2、黨員男女性別比例不盡合理，主要體現為女黨員比例偏少，女黨員2524名，占黨員總數的11.2%，在今年新發展的黨員中，女黨員91名，占發展黨員總數的14.4%；與年初制定的女黨員比例達20%有一定的差距，究其原因，主要是各級黨組織部對發展婦女黨員工作沒有盡到最大努力，加之向黨組織遞交入黨申請的婦女人數較少，從而造成女黨員比例偏少的現狀，今后應加大對婦女入黨積極分子的培養和考察力度，注意多層次、多渠道培養和發展婦女黨員。

3、由于農村村級組織缺乏經費來源，多數群團組織工作開展不正常，致使農村黨員發展工作在“推優”方面還有所欠缺，今年共發展共青團員54人入黨，經過“推優”的32人，占總數的59%，達不到年初制訂的90%目標，在下步工作中將注意調動團組織開展“推優”工作的積極性，更好地吸納優秀人才加入黨組織。

4、由于我縣農村生產生活條件較差，缺少就業渠道，大部分有知識、有文化的農村青年和退伍軍人都選擇了外出打工，入黨積極分子的來源減少，致使基層黨組織培養選拔入黨積極分子增加了困難，存在無法按計劃發展黨員的情況，發展黨員工作仍存在一定的盲目性。

近年來，我縣的發展黨員工作在上級組織部門和兄弟單位的關心幫助下，嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的十六字方針，認真執行發展黨員“三制”，嚴把發展黨員的“入口關”，確保了發展黨員質量。現將三年來我縣發展黨員工作基本情況匯報如下：

一、基本情況

三年來，我縣共發展黨員2563名。2002年發展黨員694人，其中男黨員592人，占85.3%，女黨員102人，占14.7%；35歲以下黨員508人，占73.2%；高中以上學歷的594人，占85.6%；在非公有制經濟單位31人，占4.5%；工作在農村第一線的村組干部、致富能手普通群眾505人，占72.8%。

2003年共發展新黨員993名，其中男黨員669名，占67.4%，女黨員269名，占32.6%；35歲以下黨員512名，占51.6%，高中以上學歷655人，占66%；農村一線的村組干部、致富能手563人，占56.7%，非公有制經濟組織發展黨員81人，占8.1%。

2004年共發展黨員876名，其中男黨員621名，占70.9%。女黨員255名，占29.1%，35歲以下黨員529名，占60.4%，高中以上學歷623名，占71.1%，農村一線的村組干部、致富能手中發展黨員495名占56.5%，非公有制經濟組織發展黨員89名，占10.2%。

二、主要做法

（一）加強業務培訓指導，明確黨員發展工作的目標和要求2002年12月底，縣委組織部下發長組發[2002]12號文件，從2003年開始在全縣發展黨員工作中全面嚴格實行公示制、審查制和責任追究制。為加強組工干部的業務素質，縣委組織部在三年間八次對全縣組工干部進行業務培訓，明確各單位黨員發展計劃、目標，要求各基層黨委根據縣委組織部的宏觀調控計劃制定相應的黨員發展規劃，并將“三制”文件復印到全縣每一個基層黨支部。今年七月中旬縣委組織部組織科先后到20個鄉鎮黨委和縣直機關工委，教育局、國稅局、郵政局、電信局黨委進行發展黨員工作的業務指導，幫助基層黨委解決黨員發展工作中存在的問題。縣委組織部根據公示制有關要求，在全縣統一“預備黨員發展公示”、“預備黨員轉正公示”的格式，切實保證黨員發展工作做到公開、公平和公正。

（二）從嚴把握各個環節，確保黨員發展工作的規范化為了保證全縣新發展黨員的高質量，我縣著重抓了以下三個方面的工作。一是狠抓入黨積極分子培訓工作。縣委組織部每年分三批對國家機關干部職工、國家教師和高中學生進行培訓，三年來共培訓入黨積極分子1557名。我們切實加強了對各鄉鎮黨委培訓工作的管理和指導，要求各鄉鎮黨委在舉辦培訓班前一周將培訓計劃、培訓名單報組織科備案，然后根據培訓人數領取“入黨積極分子培訓班學員登記表”方能開班，確保了基層黨委培訓班的質量和效果，全縣20個鄉鎮黨委三年來共培訓入黨積極分子4221人。二是狠抓發展程序的到位。在每次組工干部業務培訓班上，組織科重點進行了發展黨員程序、環節的培訓工作，將發展黨員的程序和所需的十三個材料編印發放到每位組工干部手中，切實保證了發展黨員工作的程序規范，資料齊全。三是狠抓了黨員發展的審查工作。審查制是上級組織部門黨員發展工作非常重要的一個環節，縣委組織部嚴格按照發展黨員的程序和材料要求，對全縣有審批黨員資格的26個基層黨委所申報的2624套入黨材料進行嚴格審查，共審查發展黨員材料34117份，審查出不符合發展條件和要求的對象68名，下發審查通知書2575份，各基層黨委最后審批通過2563名。

（三）嚴肅黨員發展工作紀律，保證了全縣新黨員隊伍的高素質

發展新黨員是一項非常嚴肅的政治任務，我們在發展黨員工作中嚴格執行責任追究制，今年7月，下發長組發[2004]10號《中共長沙縣委組織部關

于進一步嚴格發展黨員工作失職責任追究制度的通知》，明確追究對象為基層黨支部、基層黨委的有關發展黨員工作的責任人。具體對象為基層黨支部入黨積極分子和預備黨員的推薦人、培養人、發展對象考察人、入黨介紹人、黨小組長、支部組織委員、支部書記；黨委組織委員、分管副書記、黨委書記。嚴禁在發展黨員工作中弄虛作假，以權謀私，徇私舞弊。縣委組織部組織科多次深入基層黨委檢查黨員發展工作，深入基層黨支部抽查了解黨員、群眾對本單位新黨員的各方面反映，確保了新黨員隊伍的高素質。在縣委組織部審查通過的2575名對象中，基層黨委嚴格執行黨員發展工作紀律，有12名發展對象在黨委討論審批時未予通過，基層黨委將審批未通過對象名單及時上報縣委組織部。

三、主要效果

（一）黨員的素質較以往普遍提高

通過嚴格把好入黨的“三關”和推行“三制”，今年全縣發展的黨員整體素質普遍提高。其一是文化水平的提高。新發展的2558名黨員中，高中以上文化程度1870人，占73.1%，初中及初中以下文化程度的大幅度減少。其二是實用農業技術水平提高。今年有187名種養能人加入黨的組織，他們正利用手中的技術幫助、指導、帶動周圍的農戶勤勞致富。其三是開拓進取精神增強。所發展的黨員政治理論素質高，思想解放，觀念更新，接受新鮮事物和新知識快，在全縣各條戰線正發揮著骨干作用。

（二）黨員的結構更趨合理

新發展的黨員中不僅有在政府機關工作的機關干部、奮戰在農村第一線的普通群眾，而且還有為人師表的人民教師、品學兼優的在校學生；不僅有國有經濟單位的專業技術人員，還有非公有制經濟單位的管理干部、工人和從事私營、個體經濟的管理人員；不僅男黨員的數量未減，而且女黨員的比例有所增加；不僅有50歲以上的中年黨員（年齡最大的64歲），而且有20歲以下的年輕學生黨員。今年7月，長沙遠大直燃機有限公司黨委在縣委組織部的具體指導下，新發展年輕黨員2名，全縣新發展的黨員遍布各個階層，形成了中青年黨員為主、高中以上文化程度為主、業務骨干為主的黨員結構。

（三）發展黨員的程序更加科學規范

通過推行公示制，有效地防止了政治上不合要求、程序上沒有嚴格操作就批準入黨的情況發生，將黨員的發展過程置于群眾的全程監督之下。推行責任追究制，有效地杜絕了發展黨員的有關負責人不負責任的現象，使得黨員發展工作更加嚴格。推行審查制，全縣所有農村新黨員的發展都必須經過縣委組織部審查，有效地改變了過去農村發展黨員程序不規范、材料不齊全等現象發生。總之，推行“三制”確保了黨員發展程序的科學規范，確保了新黨員的高質量、高素質。

中共長沙縣委組織部

2004年8月6日

第四篇：發展黨員

四是注重人員素質。在發展黨員工作中，我鄉嚴格按照“堅持標準、保證質量，改善結構，慎重發展”的16字工作方針，嚴格把好質量關。特別注重培養農村年輕人員和對外出務工人員的管理。經統計我鄉每年外出務工人員約2860人，其中35歲以下人員2230人。2010年，在外出務工人員向各支部遞交入黨申請書共8人，其中發展黨員2人。建立發展黨員長效機制，堅持成熟一個，發展一個，不搞突擊發展，也不搞限制發展，把那些能認真執行黨的基本路線，支持農村基層組織工作，能真心實意為群眾服務，能帶領群眾發展經濟的先進分子吸收到黨組織中來。對一些暫時還不具備入黨積極分子條件的，采取順延、繼續考察的方式，加以培養。對一些入黨動機不純、不符合標準的對象，則堅決不予發展。

二、黨費收繳黨費收繳、使用和管理情況

1.川石鄉黨委認真貫徹落實中組部《關于黨費收繳、使用和管理的規定》，按黨費收繳新規定準確測定黨員繳納黨費基數、交納比例、應交納黨費數額等，建立了黨費核定信息庫。

2.我鄉黨委下屬29個黨支部，大部分黨支部都有將2011年黨費交到黨委。

3.黨費管理情況，鄉黨委將各黨支部上交的黨費全額匯往市委組織部。黨費回撥的單位嚴格執行黨費使用范圍及審批制度使用經過集體研究。

4.黨費收繳、使用公示情況，鄉黨委要求各黨支部按要求對黨費審定、收繳等情況進行公示。

三、存在問題

1.農村支部中，依然存在村干部親屬入黨多的現象，一些優秀青年的入黨積極性不高，特別是女青年入黨熱情不高，造成黨員隊伍老化，結構不合理。

2.部分外出人員務工的地點變化大，固定性不強，在加強這部份人員的教育，管理上有一定的困難。

3.部分新發展黨員參政議政能力和水平不高，不能很好地發揮先鋒模范帶頭作用。

4.存在退伍軍人和大中專畢業生黨員檔案交接不及時的現象，使基層黨委不能按時討論其入黨問題。

5.部分黨務干部的業務水平不高，責任心不強，造成送審材料不及時、不齊全、不規范的現象還存在在校黨委的正確領導下，在各級黨組織和廣大基層黨務工作者的共同努力和大力支持下，我校2011年共發展黨員1111人，共中教職工29名，普通本專科生811名，研究生81名，成人生170名，轉正黨員545人。普通本專科生黨員比例由2001年的6.4%上升到

7.14%，首次突破了7%，研究生黨員比例41.6%，成人生黨員比例2.1%；在職教職工黨員比例47.7%，專任教師黨員比例57.8%，均保持了較好的發展勢頭。回顧一年來的工作，我們認為之所以能取得這樣的成效，其主要經驗是：

一、校黨委重視，各基層黨組織措施得力

校黨委對發展黨員工作十分重視，始終把此項工作列入黨委工作的要點，多次在有關會議上強調此項工作的重要性，去年三月學校專門召開發展黨員工作會議，張錦高書記在會上對做好發展

黨員工作的重要意義、對如何把握黨員條件、如何考察入黨動機、如何培養創新人才和拔尖人才等問題作了詳細的闡述，并要求各單位在發展黨員工作要解放思想、與時俱進，開拓創新。

各基層組織根據本單位特點，采取了一系列有效的措施：一是及時合理調整支部設置，努力

提高支部工作的影響力和戰斗力，如信工學院、計算機系、外語系、珠寶學院都相應成立研究生黨支部，工程學院在大學生按專業劃分支部后，去年起研究生按班級建立支部，該院全年發展黨員164名，其中發展研究生黨員29名，材化學院黨總支在新峰公寓設立學生黨支部，對加強學生黨員管理作了有益的探索；二是建立健全發展黨員規章制度，規范發展黨員工作，如漢口分校專門制定《發展黨員工作實施細則》，對培養教育考察發展轉正等各個環節提出了具體要求，院系和部門齊抓共管，使發展工作中有了明顯的進展，去年共發展黨員179名，其中學生176名，成教生黨員比例由2001年的0.97%上升到2011年的2.1%，在同類高校中處于領先地位；三是各基層組織定期研究培養發展工作，分層次、分重點培養，如外語系在職工發展工作中把中青年骨干教師作為重點，制定培養計劃和措施，全年共發展職工黨員6名，其中專任教師3名，資源、機電、數理等院系和體育課部、高科集團、后勤集團等單位在職工發展工作中都做了大量工作，較好地完成了計劃發展任務；四是發展重心下移，注重做好低年級的學生發展工作。如管理學院把發展任務分解到各支部，低年級支部著重抓早引導、早培養，注重對高中入黨積極分子進校后的連續培養，及時吸收低年級中基本達到黨員標準的同學入黨，該院去年共發展大學生黨員147名，其中在一年級中發展黨員6名，二年級中發展黨員39名，經濟學院、材化學院等院系黨總支對“早教育、早選苗、早培養”都有自己的做法，低年級學生黨員發展工作有了新的突破，全校一二年級共發展 黨員146名，70%的院系基本達到了二年級班班有黨員。五是總支及時討論審批、嚴格把關，保證黨員發展工作正常進行和新黨員質量。如地學院、工程學院、地球物理等院系在總支委員十分繁忙的情況下及時研究討論黨員發展審批工作，對不符合條件的堅決不予審批，珠寶學院等單位做到對積極分子、重點發展對象、思想匯報、談話、《入黨志愿書》等層層把關，努力保證新黨員質量。六是把發展黨員工作作為各單位考核的重要內容，年終進行綜合評比。在各基層組織的共同努力下，目前普通本專科大學生黨員比例達到7%以上的院系有8個，其中工程學院、管理學院、珠寶學院大學生黨員比例均達到11%以上。

二、以“三個代表”重要思想為指導，加強對基層黨務工作者和入黨積極分子的培訓

在做好發展黨員工作中，學校注重抓二支隊伍的培養教育。一是抓基層黨務工作者的培訓教育，專門舉辦了支部書記培訓班，印制了支部書記學習資料，介紹先進支部工作經驗，提高了基層黨務工作者對發展黨員工作重要性的認識，使他們在黨員發展工作中努力發揮骨干作用。同時注重對新任輔導員的培訓教育，組織部專門對他們進行上崗培訓，詳細向他們講解發展黨員工作程序、要求和紀律，將有關發展工作資料發給每一位新同志，加強對他們日常工作中的指導和檢查，促使他們盡快熟悉黨務工作，履行好自己的職責。二是抓好入黨積極分子的培養教育。各級黨團組織以“三個代表”重要思想為指導，把江澤民“七一”講話、“

5、31”講話和十六大報告等作為黨章、馬列學習小組和鄧小平理論學習小組的重要教育內容，舉辦各種形式的學習活動如演講比賽、學習報告會等，及時為入黨積極分子訂購學習資料，不斷提高入黨積極分子的思想政治覺悟和理論水平。同時黨校加大了培訓力度，根據各院系入黨積極分子逐年增多的趨勢，2011年擴大了招生，在授課內容上注重更新，將黨建理論的新思想、新觀點、新論斷列入黨校培訓內容。

三、進一步加強組織員隊伍建設，充分發揮組織員在發展黨員工作的重要作用

根據學校擴招后的新形勢，校組織部每年都在調整和增加組織員，去年新增組織員7名，這些組織員都是從事黨務工作多年，黨性強、理想信念堅定，對黨的基本理論熟悉的中老年同志，為了幫助他們盡快了解學校發展>黨員現狀、熟悉工作，上崗前，組織部專門組織新

任組織員學習發展黨員工作的有關文件及程序要求等，保證每一名組織員很快進入角色，發揮組織員預審、談話、指導、把關等重要作用。

一年來，組織員嚴格履行職責，堅持原則，對入黨條件、程序和入黨材料嚴格審查把關。一是在預審中基本做到了“五不發展”：即沒有經過政治審查的不發展、培養考察期限不足一年的不發展、沒有經過黨校培訓和培訓考試不及格的不發展、多數黨員和群眾不同意的不發展、團員沒有經過推優的不發展。二是嚴格入黨材料的審查，對培養表、審查材料、入黨志愿書等文字材料書寫不規范、甚至涂改過多的部分堅決退回重寫。三是在談話中注重引用黨建的最新理論成果，考察發展對象對“三個代表”重要思想的理解、對十六大報告和新黨章學習掌握情況，有意識有重點地幫助發展對象提高政治理論水平。四是深入院系調查研究，指導和督促發展工作。五是對在發展工作中出現的問題及時與院系和組織部溝通情況，全年組織部收到組織員反映的各種信息二十余條，組織部及時與相關院系協商，對有關問題通過開小型座談會、調研、個別交談等形式予以解決。工作中，組織員發揚吃苦耐勞精神，不計個人得失，特別是個別院系組織員因公外出，其他同志克服了大量的困難，加班加點、犧牲大量個人休息時間及時完成了繁重的工作任務，為學校黨員發展工作做出了重要貢獻。

雖然去年發展黨員工作取得了一些收效，但也存在著不盡人意的方面。一是各院系之間發展不夠平衡，個別院系工作人員過于緊張，人員變動較大，生手多，對發展工作或多或少產生影響；二是部分院系發展黨員工作過于集中，造成組織員壓力大、入黨材料質量滑坡等現象；三是部分院系對入黨積極分子培養教育投入不夠，影響了入黨積極分子的成長；四是個別院系審批時間過長，個別組織員預審、談話周期過長，不同程度影響了發展工作；五是個別基層黨務工作者對發展黨員工作還不夠重視，沒有嚴格履行職責，審查把關不夠。

第五篇：發展黨員

注意：每一頁用一篇信箋紙寫，省略號、XX處為自己補全，內容盡量多寫，書寫工整，字跡清晰可辨。

發展黨員登記表：

第三頁：第一次培養考察情況

XX同學在上半年的培養考察期間，思想上……；學習上……；生活上……。接著寫自己的考證情況和獲獎情況。

此外,該同學也存在一些需要改進的問題，……。（缺點必須寫）

希望XX同學在以后的工作、學習、生活中充分發揮自己的優勢和長處，克服自己不足，不斷提升自己。

第四頁：第二次培養考察情況

XX同學在下半年考察期間，思想上……；學習上……；工作上……；生活上……。XX同學還需改進的是……。

希望XX同學在以后的工作、學習、生活中充分發揮自己的優勢和長處，克服自己不足，不斷提升自己。

入黨志愿書：

第八頁：入黨介紹人意見

上欄

XX同學思想上……；學習上……；生活上……。接著寫自己的考證情況和獲獎情況。該同學已基本具備入黨條件，我愿意介紹XX同學加入中國共產黨。下欄

XX同學政治上……；工作上……。

但該同學缺點……。

我認為XX同學已基本達到入黨條件，我愿意介紹其加入中國共產黨。