第一篇：軍民融合前景廣闊,但問題不容回避（模版）

軍民融合前景廣闊,但問題不容回避

自軍民融合上升為國家戰略以來，不管是軍隊還是傳統國防科技工業系統、民營企業對于軍民融合都表現出極大的關注。許多地區還涌現出以軍民融合為方向的產業園、聯盟、基金，有力推動了軍民融合發展，軍企與民企的相互融合正在成為一種趨勢。軍民融合對于我國國防工業整體實力的提高和軍事裝備現代化有著重要意義，但同樣也存一些問題亟待求解。

既要看到有利條件，又要重視融合的難點

日前本刊記者帶著相關問題采訪了著名軍事、軍控專家徐光裕少將，徐將軍首先對記者談到，當前我國軍民融合大環境比較有利，對于促?M我國軍工領域進步的現實意義和長遠意義都很大。因為，雖然軍事領域對于軍工生產能力的要求非常高，但在很多基礎性軍工產品制造方面與民用是相通的，提倡軍民融合，就能把軍工技術研發基礎面大大拓寬、軍工生產制造空間更為擴大，民用為軍，軍用為民，是國際上通用的做法。

“中國人的聰明才智是很不得了的，近年來我通過實地走訪發現民間真是藏龍臥虎，科技人才太多了，他們具有令人難以想象的技術和睿智，如果把‘民參軍’的通道打通，軍事工業就可從民間獲取大量營養。世界上的軍事強國，在軍民兩用方面都有很成功的案例，如美國的洛克希德公司，就是典型的軍民兩用企業，它自己的大系統中就有廣泛的軍民融合項目，不少出名的軍事裝備和民用產品都出自這家企業。在這方面，我國還有很長的路要走，我國軍民融合發展的空間還很大。”徐將軍說。

針對我國軍民融合的難點主要在哪里，又應當如何加以解決完善的問題，徐將軍談到，這方面的難點首先來自于軍方，由于保密制度非常嚴格，部隊怕把很多尖端的技術和先進的知識產權泄露到外面，國外的對手也無時無刻不在獵取我方的軍事技術，這種防范意識也是非常必要的。因此，過去我們的機制是軍工與民用工業涇渭分明，地方的企業很難進入軍工領域服務，就是從安全角度考慮。但這也對后來的軍民融合產生了障礙，現在民間企業服務于軍工需要跨過很多很高的門檻。

其次是利益鏈的問題，每年國家要往軍工領域投入很大資金，軍工企業多少也擔心民營企業會分走自己的利益蛋糕，不大愿意看到民營企業進入軍工領域參與競爭。

然而現在的形勢不同了，民企進軍軍工的條件越來越成熟。黨和國家非常重視軍民融合，2017年1月22日，中共中央政治局召開會議，決定設立中央軍民融合發展委員會，由習近平任主任。中央軍民融合發展委員會是中央層面軍民融合發展重大問題的決策和議事協調機構，統一領導軍民融合深度發展，向中央政治局、中央政治局常務委員會負責。同時，近年來我國促進軍民融合的相關政策、法律法規接連出臺，這就從組織機制和法律上對軍民融合深入發展給予了最為有力的保障。

軍民融合要出成效，必須要考慮到我國國情，對于相關資源配置和經費投入也提出了較高的要求。對此，徐將軍談到，中央成立了軍民融合委員會后，同樣采取了很多措施將雜七雜八的軍民融合單位進行了整頓，創建了新的正規化常態化機制，為軍民融合出成績出成效創造了良好條件。如何進一步開拓軍民融合更廣闊的天地，讓地方的產品技術能夠更好地為軍隊所用，并實現軍民產品產業雙向流通，是今后一個階段的看點。

前一階段，社會對于軍民融合存在一定認識偏差。不同地區不同部門對怎么融、誰主導、融什么等的認識不一致，部分地方工信部門表示，推動軍民融合主要基于上級部門指示，自身尚無明確發展思路；一些地方國防科工系統反映，一無資金二無政策三無手段，導致推動工作難度很大；大部分地方領導在談及軍民融合時首先考慮的是發展地方經濟，只有國防科工辦等少數部門認為應以保軍為首責。由于多數從本地區本部門本行業角度考量，未站在軍民融合發展戰略全局去謀劃，導致行動上難以形成合力。

很多地方將軍民融合視為促進工業結構轉型升級的重要抓手，紛紛搞產業園區、上項目。一些省未切實結合本地資源稟賦和軍民融合產業基礎條件，大量集中認定省級軍民結合產業園區，片面追求高技術高附加值產業，產業鏈關聯度小、平臺功能不全、配套不夠、模式創新不足，導致軍民融合互動效應難以形成，并不同程度地出現“同質化”“泡沫化”現象。

重視創新，加強軍民協同

2017年12月6日，國防科工局舉辦新聞發布會，發布國防科技工業軍民融合發展有關情況，國防科工局網站進行了全程直播。國防科工局科技與質量司司長張良瑞在接受記者采訪時談到，國防科工局一直以來高度重視國防科技協同創新，2015年我們發布了《關于加快推進國防科技工業科技協同創新的意見》，從構建協同高效的國防科研體系等4方面提出了26條措施。為進一步加強軍民科技協同創新，《意見》從完善軍民協同創新機制方面，進一步提出了下一步舉措。

一是建立與民口科技資源協調機制，加強與國家重點研發計劃、國家自然科學基金等在發展需求、規劃論證等方面的對接和銜接，充分利用好國家民口的優勢科技資源和成果，服務于國防科技創新活動。

二是建立國防科技協同創新機制。目前，按照中央部署要求，國防科工部門正會同有關部門，研究制定關于建立完善國防科技協同創新機制的意見，從創新管理、創新力量、創新鏈條、創新任務、創新資源、創新政策6個方面提出機制措施，推動形成全社會參與國防科技創新整體合力。

三是完善科技需求信息發布共享制度。目前，國防科工局近期將印發軍工科研項目指南公開發布辦法，通過國家軍民融合公共服務平臺、國防科工局門戶網站等互聯網平臺，將有關的軍工科研攻關需求向全社會公開發布，鼓勵全社會優勢力量參與承擔軍工科研任務，激發國防科技創新活力。

四是發揮國防科技創新基地作用。進一步優化國防科技重點實驗室、國防科技工業創新中心體系布局，加強與國家技術創新中心布局協調，在新興技術領域，視情依托民口優勢單位布局國防科技創新基地。

五是組建國防關鍵技術創新聯盟。重點針對全行業技術領域發展中的重大關鍵共性技術、現代工程技術問題，引導和支持軍工科研機構與民口科研機構、高等院校、社會組織等建立聯合開發、優勢互補、成果共享、風險共擔的產學研用合作機制，著力開展跨專業、大協作協同創新。

我們知道，武器裝備的生產，比如說戰略導彈等等，是國之利劍，大國重器，研制生產的條件和要求也是非常高，民口單位參與武器單位科研生產需要具備哪些條件。

國防科工局軍品配套與監管司司長簡明對記者說，所有從事武器裝備科研生產許可目錄內的活動的單位都需要取得武器裝備科研生產許可證，對軍工集團公司和民口單位的要求是完全相同的。按照相關規定，申請武器裝備科研生產許可證，應當先取得武器裝備質量體系認證和保密資格認證。同時，根據軍隊相關規定，還要取得裝備承制單位資格證，這就是大家所稱的“軍工四證”。

按照《武器裝備科研生產許可管理條例》第七條規定，對于從事武器裝備科研生產許可目錄內的活動的申請單位應當符合下列七個方面的條件：1.具有法人資格；2.有與申請從事的武器裝備科研生產活動相適應的專業技術人員；3.有與申請從事的武器裝備科研生產活動相適應的科研生產條件和檢驗檢測、試驗手段；4.有與申請從事的武器裝備科研生產活動相適應的技術和工藝；5.有經評定合格的質量管理體系；6.有與申請從事的武器裝備科研生產活動相適應的安全生產條件；7.有與申請從事的武器裝備科研生產活動相適應的保密資格。因此，對許可目錄內的大多數項目只要具備以上條件即可提出許可申請。

科學整合資源，實現軍民融合效益最大化

據悉，“十三五”期間，中國計劃實施重大工程及項目中，很多領域都是軍民融合的重點。軍地結合產業受到“熱捧”。用軍工產業拉動經濟增長，成為不少地方政府的共同選擇，北京、陜西、湖北、湖南、四川等地，已有20余個國家級軍民結合產業基地。軍隊人大代表、天津警備區原司令員董澤平認為，發展高技術的軍工產業，通過航空、航天、船舶和電子等產業的帶動，逐步完成產業結構的升級，進而提高信息化時代的國家核心競爭力，這是利國利軍利民之舉。

軍隊人大代表、原總后勤部基建營房部總工程師王維俊帶來的一份調研報告顯示：目前，全國主要公路、鐵路、港口、碼頭、機場等基本建設都考慮到了軍事需求，預置了國防功能。部隊利用高鐵、民航、民船等進行戰略投送和應急保障，漸成常態。報告還顯示，這些大型基礎設施貫徹國防要求，發揮了經濟建設的最佳效能；軍用機場、軍港碼頭、戰備公路等國防工程兼顧民用功能，尋求軍事設施的最大綜合效益。

“軍民融合實質上是資源整合，實現利用效益最大化?！避婈犎舜蟠?、軍事科學院研究員陳舟表示，在我們國家有一些很成功的范例，以載人航天工程、探月工程、北斗衛星導航系統、“天河二號”超級計算機系統等為代表的國家重大科技創新工程，很好地實現了軍地資源共享。

新興領域軍民融合是一項復雜的系統工程，必須以體系化理念進行統籌設計，按照統一需求、統一規劃、統一組織、統一實施的思路，制定新興領域軍民融合發展戰略。二是項目化推進。新興領域軍民融合橫跨軍地兩大體系，需要按照項目化管理模式，選擇和實施一批龍頭工程、精品工程和示范工程，以點上突破帶動面上整體提升，軍地能夠統籌安排的不再重復建設，對于關系國家安全和發展全局、軍地雙方急需，單獨依靠一方力量難以完成的重大工程項目，軍地要聯合攻關、逐個擊破。

著名軍事專家楊承軍教授談到，要把“軍民融合”國家戰略落到實處，必須要深入調研、準確決策，務實推進。當前著重要抓好五個方面：一是降低在軍隊列裝的準入權限，要嚴格技術把關，建立準入責任法律法規。二是構建日常軍地交往平臺，使軍地的交往不再僅僅局限在政治部和民政部門的慣例交往，更加注重在科學技術領域的交流。三是打破各種現實壁壘，使地方的一些軍品能夠在軍隊基層進行試驗和試用，一旦能夠有效提升軍隊戰斗力，就申報進行檢驗并列裝。四是軍品公平透明招標，不搞暗箱操作，讓真正科技領先、技術過硬、適應戰場的先進技術和設備進入軍隊服役。五是引入優勝劣汰機制，對現役的各種裝備有計劃的進行重新評價，對于已經落后、已經影響到部隊整體作戰能力的技術和裝備，要及時進行淘汰和退役。

著名軍事專家、海軍軍事學術研究所研究員張軍社認為，軍民融合，是全系統、全要素、全過程的軍民結合，是對我國“軍民結合”、“寓軍于民”成功經驗的凝煉與提升，是富國強軍的必然選擇。黨和國家歷來高度重視經濟建設和國防建設融合發展。早在建國初期，毛澤東同志首先提出了“軍民兩用”的概念，國防工業就開始實行“平戰結合、軍民結合、以軍為主、寓軍于民”的發展方針。隨著我國改革開放的不斷加深，社會主義市場經濟體制不斷完善、中國特色軍事變革不斷深入，“軍民結合”不斷向更深層次的 “軍民融合”發展。黨的十八大以來，習近平主席著眼國家安全和發展戰略全局，科學謀劃富國與強軍兩大戰略性任務。

當前，我國經濟建設和國防建設融合發展的目標是，形成全要素、多?I域、高效益的軍民深度融合發展格局，使經濟建設為國防建設提供更加雄厚的物質基礎，國防建設為經濟建設提供更加堅強的安全保障。其中，“全要素”應是指實現包括物資、資金、技術、信息、管理和人才等全要素的軍民融合，“多領域”應該是指實現武器裝備科研生產體系、軍隊人才培養體系、后勤保障體系、國防動員體系、基礎設施以及海洋、太空、信息網絡、電磁空間等多領域的軍民融合，“高效益”應該是指實現軍民資源互通、互用的軍民融合，實現經濟建設和國防建設的融合，進而實現富國強軍的統一。

推進軍民融合發展是一項利國利軍利民的大戰略，我們要堅持總體國家安全觀，站在黨和國家事業發展全局的高度來認識思考問題，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，把軍民融合的理念和要求貫穿經濟建設和國防建設全過程，進一步把國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系，把經濟布局調整同國防布局完善有機結合起來，不斷提高經濟建設和國防建設融合發展水平，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

第二篇：區塊鏈與人工智能融合發展,優勢互補前景廣闊

區塊鏈與人工智能融合發展，優勢互補前景廣闊

2018年9月8日 作者：德哥

區塊鏈和人工智能（AI），作為新興的技術，近幾年受追捧的程度有目共睹。隨著區塊鏈和人工智能技術的齊驅并進，越來越多人開始關注兩者融合發展的可能性。關于區塊鏈和人工智能結合，下面我們就簡單來談一下二者。

區塊鏈，本質上是一種去中心化分布式賬本數據庫。區塊鏈系統中，各節點通過共識機制彼此信任，不再需要中介機構；數據記錄以時間線形式同步儲存到各個節點，公開透明且難以篡改。人工智能是使智能機器和計算機程序能夠以通常需要人類智能的方式學習和解決問題的科學和工程，包括自然語言處理和翻譯，視覺感知和模式識別、決策等等。

區塊鏈重心在于保持記錄、認證和執行的準確，而人工智能則助力于決策、評估和理解某些模式和數據集，最終產生自主交互。區塊鏈和人工智能，有以下三個主要共同特點和需求： 數據共享

各個節點進行高效數據共享，是分布式數據庫的一個重要特點。而人工智能需要大數據，尤其依賴數據共享，可供分析的開放數據越多，機器的預測和評估越準確，生成的算法也更可靠。安全

區塊鏈承載大規模和高價值交易時，對網絡安全性有極高需求，這可以通過相關協議和技術手段不斷提升。人工智能對機器自主性控制上也有很高安全需求，盡可能避免意外事件的發生。信任

區塊鏈上，信任是各節點間進行交易和記錄的前提。人工智能為了使機器間通信更加方便，同樣需要設定不同層次的信任級別。而不管是區塊鏈、人工智能還是其他新興技術，信任都是其發展和進步的必要條件。區塊鏈如何助力人工智能？

1.區塊鏈有助于人工智能獲取更全面的數據。

全數字化世界面臨的一個根本挑戰是：盲人摸象，沒有機構可以拿全所有數據。即便是像阿里、騰訊、谷歌、亞馬遜這樣的互聯網巨頭，所能獲取也只是基于自身業務的有限數據。

不可否認，巨頭企業利用自身有限數據，同樣可以維持人工智能運行，但正如上文所說，可供學習、分析的數據越多，人工智能的預測、評估、決策等才能更準確。

區塊鏈技術則能夠幫助各機構打破“數據孤島”格局，促進跨機構間數據的流動、共享及定價，形成一個自由開放的數據市場，讓人工智能可以根據不同用途、需求獲取更加全面的數據，真正變得“智能”。2.區塊鏈可以幫助我們理解人工智能的決策

有時人工智能做出的決定，讓人類很難理解。因為它們可以根據掌握的數據評估大量的變量，并且能夠自主“學習”，根據變量對實現的總體任務重要性進行決策。而對我們人類而言，很難預見到如此龐大的變量。

如果將人工智能的決策通過區塊鏈記錄下來，那我們就可以對人工智能的決策進行有效追溯和理解，及時洞察它們的“思維”，盡可能避免一些違背設計初衷的決策出現，一旦發生意外也能快速定位原因所在并及時修正。

同時，由于區塊鏈記錄的不可篡改性，也能方便人們對人工智能設備記錄進行查詢和監督，提升人們對人工智能的信任和接納度。人工智能如何驅動區塊鏈？ 1.人工智能幫助區塊鏈降低能耗

眾所周知，區塊鏈系統中，挖礦是一項極其困難的任務，需要大量的電力以及金錢才能完成。人工智能則可以擺脫“蠻力”的挖礦方式，以一種更聰明、更高效的方式管理任務。

現在，不少手機已經通過人工智能來優化電力消耗、提升系統性能，如果類似方式在區塊鏈系統中實現，將會大大降低礦工挖礦硬件的成本以及挖礦所需電力的消耗。2.人工智能輔助區塊鏈檢測欺詐 人工智能通過大量“學習”，很容易發現并防范欺詐行為，這些目前在銀行和電商業務中已經得到廣泛應用。當非正常刷卡交易發生時，銀行會自動發短信提醒安全風險；當網購遇到假冒客服人員時，電商平臺會自動提醒注意防騙。

而區塊鏈中欺詐交易行為并不少見，如果能將人工智能深度應用到區塊鏈系統中，對保障區塊鏈安全交易會大有裨益。人工智能所面臨的問題，是傳統技術無法解決的，轉而向同為新興技術的區塊鏈求助或許是一個明智的選擇。數據中心化的前提下，數據的使用方式也缺乏透明度，當數據提供者無法對自己的數據進行有效管理時，很多人都選擇不再進行數據分享。而區塊鏈恰恰可以解決這一問題。在鏈上，每一份數據的上傳者、使用流向和成果都有跡可查用戶對數據擁有所有權和自主使用權。數據上傳者還會收到使用方提供的數字加密貨幣作為補償，當用戶能夠將自己產生的數據變現，并可控制數據流向，相信會有更多的人愿意提供相關數據。對于AI來說，安全的數據共享意味著更多的數據，然后就會有更好的模型，更好的行動，更好的結果，以及更好的新數據。

面對高昂的算力成本，AI行業可能束手無策，但是區塊鏈最不缺的恐怕就是算力了，挖礦是一項極其困難的任務，需要大量的電力和金錢來鋪設算力才能完成。冗余的算力完全可以為AI節省成本，反過來，AI已經被證明是優化電力消耗的有效手段，提供類似的解決方案應用在區塊鏈。這也許會導致挖礦硬件方面的投資下降。區塊鏈能為人工智能行業帶來光明的前景，反過來人工智能也可以為區塊鏈加油助威。

德勤在2016年估算區塊鏈驗證和共享交易的總運行成本大概是每年6億美元左右。一個智能系統或許實時計算出某個特定節點成為第一個執行特定任務的節點的可能性，從讓其他礦工有可以選擇放棄針對該特定交易的努力，從而削減總成本。從而減少無用功的付出，以此提高效率。AI和區塊鏈可以說是技術領域的兩個極端方面：一個是在封閉數據平臺上培育中心化的智能，另一個則是在開放數據環境下促進去中心化的應用。但兩者天然優勢互補，在人工智能為區塊鏈提供更強大拓展場景與數據分析能力的同時，區塊鏈技術可為人工智能提供高度可信的原始數據以支持其持續的“深度學習”。

此外，業內也有關于用AI來輔助編寫智能合約的構想，也是不錯的探索方向。

總之，盡管區塊鏈和人工智能是兩種不同的技術趨勢，但兩者通過優勢互補迸發的巨大潛力依然值得我們去深入挖掘。

第三篇：注重戰略性新興產業軍民融合發展問題研究

注重戰略性新興產業軍民融合發展問題研究

時間:2010年11月15日 15時05分

來源:學習時報

作者:劉傳祥

字號：『 大字體 中字體 小字體』

我要評論

加強戰略性新興產業軍民融合發展的工作重點

國家戰略性新興產業方向確定為 7個領域，即節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車。根據各領域與國防和國防動員建設之間的關聯程度，加強戰略性新興產業軍民融合發展的工作重點應主要有以下5個方面。

1.新一代信息技術產業領域的軍民融合。新一代信息技術產業領域，主要包括新一代移動通信、下一代互聯網、物聯網、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器、地理信息、智能終端等產業。國外有關數據表明，軍事信息技術與民用信息技術關聯度非常高，發展信息化武器裝備所需要的信息技術有70%—80%來自民用信息技術。軍事高技術特別是信息技術中的軍事微電子技術、計算機技術、光電子技術、航天技術等大都與新一代信息技術產業息息相關。新一代信息技術產業領域中的新一代移動通信、下一代互聯網、物聯網、地理信息、高性能集成電路和高端軟件等信息技術在國防和國防動員建設中有著非常廣闊的應用前景，是新一代信息技術產業領域加強軍民融合的工作重點。例如，物聯網產業的發展可以為監測預警平臺建設、軍隊后勤物資保障、國防交通戰備管理等提供有力的支持；地理信息產業的發展可以為智能武器制導、戰場智能指揮決策、無人飛行器等發展提供重要支撐；高性能集成電路和高端軟件產業的發展能夠為軍事微電子技術、軍事計算機技術的發展打下堅實基礎。

2.生物產業領域的軍民融合。生物產業領域，主要包括生物醫藥、生物農業、生物制造等。隨著生物技術的不斷進步，生物產業與國防和國防動員建設的關系越來越密切。例如，利用生物技術可以進行異種器官移植、生物人工器官制造（如生物人工皮膚、人造血漿、人造骨）等，可以為戰時垂危傷員的救治提供幫助；利用遺傳工程及基因技術，可以研究新型抗生素以有效應對軍人傷口感染；通過開展針對生化武器襲擊疫苗等方面的研究，可以提高對生化武器的防御能力，等等。國家將出臺《生物產業發展“十二五”規劃》，以進一步明確生物產業的發展方向，加大政策扶持力度，這必將為生物產業領域的軍民融合發展提供重要契機。

3.新能源領域的軍民融合。新能源領域，主要包括核能、太陽能、風能、生物質能等產業。新能源領域的許多技術可以直接應用到國防和國防建設之中，如高效電池技術、節能技術等可以大大提高武器裝備的性能，民用核技術可以推進核武器、潛艇核動力裝置的研制工作等。同時，通過新能源領域的軍民融合，軍用核工業企業可以由單一軍工產業向以核電、核燃料循環、核技術應用為主導產業轉變，為推動民用新能源技術的創新發展發揮作用。新能源領域的軍民融合，不僅可以有效降低武器裝備科研生產成本，提高裝備采購和使用效益，還可以為我國低碳技術的發展提供支持，是戰略性新興產業軍民融合發展的重點內容。

4.高端裝備制造業領域的軍民融合。航空航天、海洋工程裝備和高端智能裝備，是高端裝備制造業的核心。航空航天是軍民兩用特別明顯的產業。上世紀壟斷國際航空市場的波音707飛機，其90%的技術由軍用飛機技術轉移而來。民用航空產業的發展，比如我國民用大飛機產業的發展，能夠帶動新材料、現代制造、先進動力、電子信息、自動控制、計算機等領域關鍵技術的群體突破，從而提高軍用航空工業的制造能力和管理水平。在航天領域，我國將在 2020年左右建成覆蓋全球的、由5顆靜止軌道衛星和30顆非靜止軌道衛星組成北斗導航系統，可以為航天領域的軍民融合開拓新的空間。在海洋工程裝備領域，可以通過建立軍民融合的裝備開發體系，整合軍民兩方面的產業資源，突破海洋開發和軍隊遠洋裝備建設中所需的重大關鍵技術和裝備保障瓶頸。高端智能裝備涵蓋智能儀表、傳感器、智能化軟件、系統集成等諸多領域，是促進工業和制造業發展轉型的重要支撐工具，也是提高武器裝備及其制造水平的基礎保障。

5.新材料領域的軍民融合。新材料領域，主要包括稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導體照明材料等新型功能材料，高品質特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結構材料，碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復合材料，納入、超導、智能等共性基礎材料等方面。新材料技術是其他高技術賴以發展的“食糧”，在國防和國防動員建設領域則是發展高性能或高技術武器裝備的物質基礎。由兩種以上不同化學物質或不同結構的物質組合而成的高性能復合材料，如碳纖維復合材料，重量輕、強度高，非常適用于制造各類軍用飛機；功能陶瓷材料可用于生產多種高性能電子產品，結構陶瓷材料適用于制造燃氣輪機、柴油機等熱機的高溫部件；高分子材料，亦即高分子化合物或高分子聚合物，具有強度高、重量輕、耐腐蝕、電絕緣和絕熱性好，耗能低、易加工成型等優點，適于制造機槍零件、飛機機身、火箭導彈部件等；非晶體材料比晶體材料強度高10倍、抗腐蝕性強、韌性大、電磁性能好、電阻率高，軍事用途也十分廣泛。因此，發揮國防軍工領域新材料技術優勢為國家戰略性新興產業發展服務，同時利用民用新材料產業的發展機遇促進我軍高性能或高技術武器裝備的發展，是推進戰略性新興產業軍民融合的一個工作重點。

加強戰略性新興產業軍民融合發展的政策建議

1.重視推進規劃計劃層面上的相互銜接。培育和發展戰略性新興產業，是立足當前應對金融危機、著眼長遠搶占世界經濟技術競爭制高點的重大部署，是促進可持續發展的戰略選擇。軍隊和國務院有關部門要加強戰略層面的溝通協調，做好軍隊建設發展規劃和計劃、國防動員建設發展規劃和計劃與《戰略性新興產業發展“十二五”規劃》、《國務院關于加快培育戰略性新興產業的決定》的銜接工作，力爭在戰略性新興產業發展的指導思想、基本原則、主要目標、重點領域、主攻方向、產業區域布局和重大政策措施中能夠充分體現軍民融合式發展的基本要求，為實現戰略性新興產業的軍民融合式發展提供有力保障。

2.加強軍民融合式戰略性新興產業體系建設。軍民融合式戰略性新興產業體系，是指以科技含量高、軍民關聯度大的主體產業群為核心，以技術創新、人才培育、資本運營、信息共享等高度軍民融合的產業輔助系統為支撐，以及以具有完善政策法規體系和完備軍民通用技術標準體系的產業發展環境為依托的全新產業體系。其核心是一個既能為國防和國防動員建設服務，又能為國民經濟和社會發展服務的互相融合、協調發展的系統。加強軍民融合式戰略性新興產業體系建設主要有以下方面：一是建立軍民融合的技術創新體系。在戰略性新興產業重大前沿技術開發中，應充分貫徹國防要求，形成軍民融合的高新科技基礎支持體系。加大對軍民兩用技術開發的扶持力度，對高風險投入、軍事價值大和軍隊急需的軍民兩用技術開發重點給予政策和資金支持。二是加強軍民融合戰略性新興產業基地的布局與建設。據了解，近年來陜西省在西安等地建立了閻良國家航空高技術產業基地、西安國家民用航天產業基地、西安兵器工業科技產業基地等具有軍民融合特點的產業基地。2010年4月河北省宣布正式在曹妃甸建立全國首個軍民融合產業基地。這些產業基地的建立，為全面構建軍民融合式戰略性新興產業體系提供了寶貴經驗。三是不斷拓展軍民融合產業體系的“寬度”和“深度”。所謂“寬度”是指產業的種類，就是要對戰略性新興產業涉及的7個領域進行全面覆蓋。所謂“深度”，是產業從研發、設計、生產、銷售到服務的整個流程。戰略性新興產業的軍民融合不僅要涉及生產環節，還要延伸到科研、設計、銷售和服務等產業鏈的各個環節。

3.統籌規劃建設一批軍民融合的重點建設項目。項目，是促進工作的重要抓手。在培育和發展戰略性新興產業過程中，要根據國防和國防動員建設的需要，結合國家國民經濟動員中心建設，選擇一批具有軍民融合特點的重大專項工程，如航空航天關鍵技術、信息安全技術與產品、監測預警平臺等，予以重點扶持。通過這些項目的帶動、示范作用，以切實推進戰略性新興產業的中國特色軍民融合式發展步伐。

4.制定完善推進軍民融合的相關產業政策。產業政策，是國家系統設計的有關產業發展的政策目標和政策措施的綜合。建立和完善推進軍民融合的產業政策，是彌補市場缺陷、有效配置資源、推進軍民融合的必然要求。重點應當加緊制定以下政策措施：一是制定完善的產業發展政策。要通過制定相應的產業技術政策、金融政策、財稅政策、收入分配政策、外貿政策、環保政策、布局政策等來規范約束各相關企業的行為，實現產業發展的經濟效益、國防效益的有機統一。二是制定完善的產業結構政策。要依據戰略性新興產業結構的現狀，按照推進軍民融合式發展的總體要求，遵循產業結構演進的一般規律，規劃戰略性新興產業結構的演進目標，通過制定完善的軍民融合產業選擇政策、扶植政策和可持續發展政策，引導軍民融合工作不斷向新的廣度和深度發展。三是制定完善的產業組織政策。一方面要通過政策引導，發揮國有大中型企業，特別是國防科技工業企業的優勢，充分利用規模經濟，推進戰略性新興產業的軍民融合。另一方面要通過政策引導，打破軍工企業的壟斷局面，廣泛吸納有資質的民營高技術企業參與軍工生產競爭，在市場作用下形成戰略性新興產業領域軍用和民用技術相互輻射、相互促進、扶優汰劣的良性發展機制。