第一篇：麟?yún)^(qū)白石江街道黨工委“強(qiáng)化基層黨組織政治功能”主要做法和下一步打算

五保障 五平臺(tái) 五服務(wù)

深入開展村組活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)

——麒麟?yún)^(qū)白石江街道黨工委“強(qiáng)化基層黨組織政治功能”

主要做法和下一步打算

在強(qiáng)化基層黨組織政治功能中，麒麟?yún)^(qū)白石江街道黨工委以開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”為載體，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，按照“常規(guī)工作抓基礎(chǔ)、重點(diǎn)工作抓突破、亮點(diǎn)工作抓提升”的思路，著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型組織、務(wù)實(shí)型隊(duì)伍、廉潔型干部，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。

白石江街道位于麒麟城東北部，國土面積8.58平方公里，轄長河、保渡、官坡、錦東、麟東、江南、幸福、臨江8個(gè)社區(qū)53個(gè)居民小組，居住人口11萬人，街道下設(shè)7個(gè)黨總支，47個(gè)黨支部，有1147名黨員。在深入開展村組活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)過程中，街道黨工委按照中央和省、市、區(qū)委服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的部署和要求，緊扣省委“8433”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和市委 “五民服務(wù)中心” 建設(shè)目標(biāo)，在服務(wù)保障、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)水平上下功夫，暢通服務(wù)渠道，密切黨群關(guān)系，為建設(shè)富強(qiáng)、文明、和諧、美麗白石江提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

一、主要做法

（一）、強(qiáng)化五項(xiàng)保障，提升服務(wù)功能

一是在思想保障上，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為載體，通過理論中心組集中學(xué)、黨員干部例會(huì)交流學(xué)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)、黨課培訓(xùn)等形式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部，把思想統(tǒng)一到黨中央改革發(fā)展的方針路線上來，全面支持改革發(fā)展理念，牢固樹立服務(wù)群眾意識(shí)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。

二是在組織保障上，以社區(qū)和非公企業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建全覆蓋；以江南社區(qū)“一表二網(wǎng)三隊(duì)伍”建設(shè)為典型示范，引領(lǐng)帶動(dòng)全街道8個(gè)社區(qū)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建你追我趕，各具特色，搭建了群眾致富、生活宜居、愛心幫扶、和諧共建四座服務(wù)橋梁，成效明顯，得到了上級組織部門的充分肯定，江南社區(qū)被列為省、市、區(qū)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的參觀示范點(diǎn)。以“一創(chuàng)三評一定”為抓手，推動(dòng)軟弱渙散基層黨組織100%的晉位升級。

三是在人員保障上，自上而下做到聯(lián)系群眾無缺漏，黨工委書記做好全面工作動(dòng)員指揮，層層簽訂好工作目標(biāo)責(zé)任書，其他領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)到各基層黨（總）支部，基層黨（總）支部聯(lián)系到小組，小組聯(lián)系到黨員，黨員聯(lián)系到群眾。堅(jiān)持每周黨員干部聯(lián)系群眾不少于2次，及時(shí)做好民情日記，自下而上做好民意匯集和民情分析，逐級開展好民事調(diào)處，民怨化解，保障群眾的意見有人聽，群眾的事情有人辦。

四是在制度保障上，堅(jiān)持以制度管人、管財(cái)、管事，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部學(xué)習(xí)教育制度、掛鉤聯(lián)系制度、干部直接聯(lián)系群眾制度、“三重一大”集體決策制度、“三務(wù)公開”制度等，健全完善各項(xiàng)制度36項(xiàng)，保障了各項(xiàng)工作嚴(yán)格按制度按程序推進(jìn)，保障了群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)不受侵犯。

五是在經(jīng)費(fèi)保障上，按照每年每個(gè)社區(qū)不少于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)，對服務(wù)型黨組織創(chuàng)建成績顯著的，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)15000元；進(jìn)一步完善為民服務(wù)中心（代辦點(diǎn)）、民樂運(yùn)動(dòng)場所等建設(shè)，統(tǒng)籌轄區(qū)各類資源，搭建平臺(tái)，打造為民服務(wù)“快車道”，開通便民服務(wù)“直通車”。

（二）、搭建五個(gè)平臺(tái)，夯實(shí)服務(wù)內(nèi)容

為更好的服務(wù)民生，街道搭建了網(wǎng)格服務(wù)、愛心幫扶、社會(huì)工作、文化樂民、物業(yè)管理五個(gè)平臺(tái)，使服務(wù)方式更加主動(dòng)，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)手段更加精準(zhǔn)。

一是搭建網(wǎng)格服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象全覆蓋。街道設(shè)立網(wǎng)格服務(wù)中心、社區(qū)設(shè)立網(wǎng)格點(diǎn)，每個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)以300—500戶的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立信息點(diǎn)，每個(gè)信息點(diǎn)配備1—2名信息員，并在相應(yīng)的小區(qū)和樓棟進(jìn)行公示，確保每一個(gè)小區(qū)、每一戶居民都有人聯(lián)系、有人負(fù)責(zé)、有人服務(wù)，做到全覆蓋、無空白、不漏一戶一人。

二是搭建愛心幫扶平臺(tái)，建立互幫互助新常態(tài)。針對轄區(qū)破產(chǎn)改制企業(yè)多、下崗職工多、困難群眾多的實(shí)際情況，在街道黨工委的指導(dǎo)下，由街道群團(tuán)組織牽頭，在街道成立了愛心捐贈(zèng)幫扶中心，8個(gè)社區(qū)分別成立了愛心捐贈(zèng)幫扶站，積極鼓勵(lì)黨員干部和群眾向幫扶中心（中心）站捐贈(zèng)物資，困難家庭定期到幫扶站領(lǐng)取所需物資，解決燃眉之急。同時(shí)，在每個(gè)愛心捐贈(zèng)幫扶站設(shè)立“為民服務(wù)萬事辦”，有效整合服務(wù)資源，免費(fèi)提供服務(wù)場地，讓群眾足不出戶就能享受到各類優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、低價(jià)有償?shù)膫€(gè)性化服務(wù)。

三是搭建社工參與平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式專業(yè)化。社區(qū)人少事多，服務(wù)不專業(yè)。在省、市、區(qū)民政部門的大力關(guān)心支持下，街道在全區(qū)率先成立了社工服務(wù)中心，在8個(gè)社區(qū)成立了社工服務(wù)工作站，以更專業(yè)的手段免費(fèi)為群眾提供困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)以及行為矯治等有針對性、特色化的社工服務(wù)。

四是搭建文化樂民平臺(tái)，營造文明和諧新氣象。街道自發(fā)的群眾文體活動(dòng)常年不斷，群眾文藝演出隊(duì)眾多，為了更好的整合力量、發(fā)揮作用，街道聚攏各方力量，成立了文化藝術(shù)團(tuán)，免費(fèi)為各文藝隊(duì)提供培訓(xùn)輔導(dǎo)和訓(xùn)練場地，建立交流匯演機(jī)制，進(jìn)一步活躍和繁榮了街道、社區(qū)的群眾文化生活。

五是搭建物業(yè)管理平臺(tái)，破解城市管理老大難。老舊小區(qū)環(huán)境差，原屬單位不想管，物業(yè)公司不愿管，自我管理不規(guī)范，群眾意見大。為了破解這一難題，街道黨工委反復(fù)調(diào)研，多次研究，在江南社區(qū)、麟東社區(qū)試點(diǎn)成立物業(yè)管理服務(wù)公司，主動(dòng)把老舊小區(qū)管起來，用低廉的收費(fèi)為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并探索出了一條“以工代賑”的純居民社區(qū)發(fā)展之路。

（三）、做實(shí)五民服務(wù)，提升服務(wù)水平

打通服務(wù)群眾最后一公里依靠行動(dòng)，行動(dòng)需要貼近民心。街道突出在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾，著力把五件工作做實(shí)做細(xì)，努力取得群眾最滿意的實(shí)效。

一是在民意匯集上，通過網(wǎng)格服務(wù)平臺(tái)，街道開展民情大走訪行動(dòng)，設(shè)計(jì)制作了《民情民意采集表》，按照“一樓一冊、一戶一檔”的標(biāo)準(zhǔn)，組織社區(qū)黨員干部和網(wǎng)格信息員入戶采集，對每戶居民家庭情況，包括收入來源、資產(chǎn)情況、子女入學(xué)及就業(yè)、當(dāng)前急需解決的困難等內(nèi)容全面登記造冊，一對

一、實(shí)打?qū)嵉亓私饷袂椤⒄莆彰褚狻＝刂聊壳埃灿?jì)上門入戶22760戶，入戶率達(dá)91%以上，收集民情民意3482件，為基層黨組織開展服務(wù)工作提供了最詳實(shí)有效的一手資料。

二是在民情分析上，對收集上來的民情民意實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，限時(shí)辦結(jié)。及時(shí)召開民情信息分析會(huì)，通過分類分級梳理，做到能及時(shí)辦結(jié)的及時(shí)辦結(jié)，需要上報(bào)協(xié)調(diào)解決的及時(shí)上報(bào)，不能及時(shí)解決的認(rèn)真做好回復(fù)工作。一年來，群眾反映的問題就地解決2868件，通過與駐地單位或上級協(xié)調(diào)解決411件，民情分析成為了街道推動(dòng)改革發(fā)展動(dòng)向的脈搏信號。

三是在民事調(diào)處上，街道網(wǎng)格服務(wù)中心主動(dòng)接訪，社區(qū)網(wǎng)格信息員實(shí)行“一日雙巡”制度，現(xiàn)場化解矛盾糾紛，對重大的民事調(diào)處案件，街道主動(dòng)作為，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，多方溝通，依法依規(guī)妥善解決，確實(shí)做到了小事不出網(wǎng)點(diǎn)，大事不出街道。

四是在民利保障上，街道積極推行“陽光”工程，對重大改革發(fā)展事項(xiàng)，堅(jiān)持召開群眾大會(huì)，面對面溝通，讓群眾成為改革發(fā)展的最大利益獲得者，爭取群眾最廣泛的理解支持；堅(jiān)持依法依規(guī)代辦各類事項(xiàng)，做到透明公開，取得群眾最廣泛的信任擁護(hù)。一年來，街道充分發(fā)揮城市“小倉庫”、“供給站”、“商貿(mào)物流中心”和“服務(wù)統(tǒng)合體”作用，讓群眾收入不斷增長，利益得到全面保障。保渡社區(qū)通過租賃土地引進(jìn)項(xiàng)目使集體收入年增1000萬元；官坡社區(qū)通過市場提升改造使群眾分紅年增500元；江南社區(qū)通過物業(yè)管理進(jìn)駐，使小區(qū)面貌煥然一新，社區(qū)就業(yè)和服務(wù)能力大大提升；幸福社區(qū)充分發(fā)揮民族宗教管理示范區(qū)和禁毒防艾教育基地作用，極大提升公眾安全感滿意度。街道積極開展愛心幫扶工作，共收到各類捐贈(zèng)物資5051件，現(xiàn)金4500元，發(fā)放物資567件，幫扶困難群體182人；同時(shí)，在七一期間，街道黨工委變召開慶祝表彰會(huì)為走訪慰問百家行活動(dòng)，街道及社區(qū)黨員干部主動(dòng)獻(xiàn)愛心，籌集資金10萬余元，看望慰問了困難老黨員和困難群眾300余人，讓群眾切實(shí)感受到了黨的溫暖。

五是在民樂活動(dòng)上，充分發(fā)揮街道文化藝術(shù)團(tuán)作用，適時(shí)開展群眾文化“六進(jìn)”活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，抵御腐朽思想，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、互助、友愛、和諧的社區(qū)精神和健康的生活方式，在寓教于樂、陶冶情操的同時(shí)，培養(yǎng)居民高尚的道德情操、良好的思想品質(zhì)、優(yōu)秀的社會(huì)公德和積極的進(jìn)取精神，以健康向上的文體活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活，真正實(shí)現(xiàn)文化樂民、文化育民、文化惠民，構(gòu)建文明、和諧新社區(qū)。街道開展的藝術(shù)團(tuán)成立匯報(bào)演出、百位共產(chǎn)黨人百篇小傳朗誦會(huì)、我的中國夢道德講壇故事會(huì)、頌清歌廉跡揚(yáng)麒麟正氣演講等節(jié)目弘揚(yáng)和傳遞了巨大的社會(huì)正能量，得到了廣泛好評。

二、下一步打算

（一）進(jìn)一步鞏固思想建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持周一學(xué)習(xí)例會(huì)制度，并不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)制度，在現(xiàn)有學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)提煉好的好的做法，形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良性循環(huán)學(xué)習(xí)機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)總書記云南講話精神，做到對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，始終心系民生，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

（二）進(jìn)一步鞏固組織建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“8433”服務(wù)型黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)、居民小組全覆蓋的服務(wù)體系，充分發(fā)揮組織、黨員、群眾的作用，形成組織聯(lián)建、服務(wù)聯(lián)辦、制度聯(lián)創(chuàng)的“三聯(lián)”服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)的作用，將政務(wù)、黨務(wù)搬到網(wǎng)上辦公，最大程度方便群眾。各社區(qū)結(jié)合實(shí)際，全面加強(qiáng)“兩委三站五平臺(tái)”服務(wù)模式建設(shè)，積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新品牌，努力把社區(qū)組織建成服務(wù)群眾凝聚黨心民心的主陣地。

（三）進(jìn)一步鞏固隊(duì)伍建設(shè)。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，班子成員積極帶頭參與各種政治學(xué)習(xí)，切實(shí)做到率先垂范，精誠團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實(shí)，廉潔自律；抓緊抓好黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，按時(shí)上黨課，對重大決策及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，組織參加各種培訓(xùn)，不斷提高黨員干部協(xié)調(diào)各方、分析問題和解決問題的能力，打造一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的黨員干部隊(duì)伍。建立健全發(fā)展黨員機(jī)制，嚴(yán)格制度，規(guī)范程序，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍“入口”關(guān)，做好對入黨積極分子的培訓(xùn)工作。

（四）進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行街道的紀(jì)律規(guī)定，黨員干部以維護(hù)廣大人民群眾的切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好優(yōu)秀的形象。開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育等，嚴(yán)格考勤獎(jiǎng)懲制度，提倡艱苦奮斗和節(jié)儉美德，厲行節(jié)約，減少“三公”費(fèi)用支出。牢記“三嚴(yán)三實(shí)”精神，謹(jǐn)記“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，用時(shí)代力量助推社會(huì)進(jìn)步。及時(shí)實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，虛心接受廣大群眾監(jiān)督，努力營造高效、務(wù)實(shí)的良好發(fā)展環(huán)境。

（五）進(jìn)一步鞏固廉政建設(shè)。全面開展廉政教育活動(dòng)，通過組織廣大干部開展警示教育、簽訂廉政承諾書等活動(dòng)，增強(qiáng)廉政教育的有效性。大力宣傳黨反腐敗的堅(jiān)定決心、方針政策、基本經(jīng)驗(yàn)和取得的重大成果，引導(dǎo)廣大干部群眾正確看待反腐敗斗爭形勢，增強(qiáng)對反腐敗斗爭的信心，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，注意反腐倡廉宣傳的政治和社會(huì)效果。

（六）進(jìn)一步鞏固陣地建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化人才保障，嚴(yán)格把關(guān)，按需設(shè)崗，充分發(fā)揮新農(nóng)村指導(dǎo)員對基層的指導(dǎo)作用和大學(xué)生村官各種技能優(yōu)勢，提升基層服務(wù)質(zhì)量，充實(shí)基層隊(duì)伍力量。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障，及時(shí)撥付社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，按“八有”標(biāo)準(zhǔn)增建社區(qū)活動(dòng)場所，安裝遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)，進(jìn)一步完成居民小組活動(dòng)室建設(shè)。加快錦東、官坡社區(qū)的辦公用房建設(shè)，強(qiáng)化各類功能室建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)水平。

第二篇：如何強(qiáng)化郵政基層黨組織的政治功能

強(qiáng)化基層黨組織的政治功能

基層黨組織是全黨工作的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的任務(wù)，貫徹黨的路線方針政策，體現(xiàn)黨的執(zhí)政地位的重要陣地。黨的十八大及習(xí)總書記對基層黨組織的工作都做了重大部署和要求。當(dāng)前，基層黨組織的功能主要體現(xiàn)在政治功能和服務(wù)功能，總書記指出，黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是功能上的一個(gè)要求，但總的是戰(zhàn)斗堡壘，不能變成純服務(wù)的組織，它的政治功能要充分發(fā)揮。習(xí)總書記這一論述，指明了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)必須把政治功能放在首位。

一、正確認(rèn)識(shí)基層黨組織的政治功能

政治功能是黨組織最主要功能。但當(dāng)部分基層黨組織對黨的政治功能作用出現(xiàn)了嘴上重視，行動(dòng)忽視，重經(jīng)營、輕黨建的現(xiàn)象，基層黨組織的政治功能不斷弱化。基層黨組織的黨內(nèi)生活不規(guī)范，黨員紀(jì)律觀念淡化，對各種歪風(fēng)邪氣不斗爭不抵制等等問題。這些問題的發(fā)生根本上是對基層黨組織的政治功能認(rèn)識(shí)不清楚、不深刻、不到位。如何正確認(rèn)識(shí)基層黨組織的政治功能，基層黨組織的功能和作用那些，需要我們認(rèn)真思考。

（一）領(lǐng)導(dǎo)核心的功能 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們的立國之本，基層黨組織在實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用上起到組織、協(xié)調(diào)和動(dòng)員的功能，是是黨的基本力量。

1、組織功能

黨章第31條規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”中國共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用必須通過基層黨組織來實(shí)現(xiàn)，基層黨組織作為我們黨執(zhí)政的根基，擔(dān)負(fù)著極為重要的組織任務(wù)，因此，組織功能也就成為基層黨組織的重要功能。

2、協(xié)調(diào)功能

總攬全局、協(xié)調(diào)各方是黨實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。對基層黨組織而言，要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，自覺成為各種社會(huì)組織、社會(huì)力量、社會(huì)利益的引導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者，是基層黨組織責(zé)無旁貸的職責(zé)。黨的基層組織作為一種組織力量,它既能有效地組織整合黨員,又能廣泛聯(lián)系社會(huì)群，這種政治優(yōu)勢和組織資源,能夠有效地發(fā)揮社會(huì)組織和利益協(xié)調(diào)整合的功能。在協(xié)調(diào)個(gè)人利益和組織利益，企業(yè)利益與社會(huì)利益起到重要作用，使各方利益有效的集合在一起，形成一個(gè)充滿活力的整體，保證本地區(qū)或單位工作的順利開展。

3、動(dòng)員功能

對基層黨組織而言，動(dòng)員功能體現(xiàn)為在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中發(fā)揮黨的政治組織優(yōu)勢，動(dòng)員基層人員的服務(wù)企業(yè)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新的發(fā)展需要；服務(wù)推進(jìn)企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要；服務(wù)貫徹落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略布局的需要。

（二）政治核心功能

基層黨組織在基層單位的政治核心作用，有其充分的馬克思主義理論依據(jù),也是根據(jù)黨的性質(zhì)、作用、地位、任務(wù)和推行廠長負(fù)責(zé)制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而提出的，有著現(xiàn)實(shí)的客觀必然性。具體而言，基層黨組織的政治核心功能主要表現(xiàn)為：

1、政治引領(lǐng)

政治引領(lǐng)首先是理論引領(lǐng)，即通過中心組學(xué)習(xí)、上黨課等多種形式，加強(qiáng)基層黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育和管黨治黨教育，克服基層黨建工作“重經(jīng)營，輕黨建”等錯(cuò)誤思想。其次是責(zé)任受領(lǐng)，即基層黨組織書記是黨建工作的“第一責(zé)任人”，切實(shí)履行黨建工作職責(zé)，強(qiáng)化主角意識(shí)、增強(qiáng)主動(dòng)精神，堅(jiān)持黨建工作與經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同考核，把黨建工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。再次是問責(zé)到位，通過述職評議進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織書記管黨治黨意識(shí)，堅(jiān)持有責(zé)必問、有責(zé)必究，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，及時(shí)誡勉談話、限期整改；對造成嚴(yán)重后果的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任真正落實(shí)到位。

2、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

基層黨組織能不能成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，關(guān)鍵在各級黨組織班子建設(shè)，選好、建好群眾信任、辦事公道、政治堅(jiān)定的班子隊(duì)伍，就能打造一支推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。

3、發(fā)揮先鋒模范作用

黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用是基層黨組織政治核心功能的重要體現(xiàn)。彰顯黨員的先進(jìn)性，在于平時(shí)各種言行能像共產(chǎn)黨員，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來，聽眾黨的召喚和分配，危險(xiǎn)時(shí)刻能挺身而出，捍衛(wèi)黨和人民的利益，在企業(yè)改革發(fā)展能否爭當(dāng)標(biāo)桿，勇于擔(dān)當(dāng)。

4、嚴(yán)明紀(jì)律

嚴(yán)明紀(jì)律的內(nèi)涵主要為：黨紀(jì)嚴(yán)于國法，黨員干部對自身要求要高于普通群眾，以對群眾實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)；遵守黨規(guī)黨紀(jì)是基層黨組織每名黨員干部的自覺和行動(dòng)自覺；“三會(huì)一課”、民主集中制、黨員民主評議等基本制度完善、規(guī)范、并得到嚴(yán)格的執(zhí)行；黨員干部發(fā)生違紀(jì)行為時(shí)及時(shí)、嚴(yán)肅的問責(zé)。

（三）政治教育功能

基層黨組織首要任務(wù)就是在政治上對本單位的廣大群眾起引導(dǎo)作用。一方面，要善于運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，分析企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型過程中的現(xiàn)實(shí)問題，為單位的改革和發(fā)展把握正確的政治方向；另一方面，抓好的黨員的教育和管理，做好群眾的思想政治工作。對基層黨組織而言，發(fā)揮思想政治教育功能對社會(huì)上對黨不負(fù)責(zé)任的言論堅(jiān)決批評，對各種歪風(fēng)邪氣堅(jiān)決抵制，同時(shí)，向黨員干部積極宣傳黨的路線、方針和政策，積極傳播正能量。

（四）密切聯(lián)系群眾功能

密切聯(lián)系群眾是是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是我們黨的政治優(yōu)勢。黨的根基在群眾，黨同群眾的關(guān)系關(guān)系到生死存亡問題，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，同時(shí)，服務(wù)也是一種領(lǐng)導(dǎo)方式。所以，聯(lián)系群眾既是基層黨組織的服務(wù)功能，也是政治功能。基層黨組織處在一線，廣泛分布在群眾中間，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、凝聚群眾的任務(wù)更直接、更具體、更聚焦、更緊要。要自覺踐行黨的根本宗旨，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，把為群眾排憂解難、辦實(shí)事好事作為工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多聽群眾的意見，和意志利益的要求。要與群眾保持經(jīng)常直接的聯(lián)系，要改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，取得群眾認(rèn)同。通過過細(xì)的思想政治工作，把群眾積極性充分調(diào)動(dòng)起來。

二、不斷強(qiáng)化基層黨組織政治功能的重要性

強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，是因?yàn)榻陙硪恍┗鶎狱h組織的政治功能有開始弱化的傾向。我們黨是執(zhí)政黨，基層黨組織政治功能弱化對黨的執(zhí)政地位，黨同群眾的關(guān)系，抵制國內(nèi)外反動(dòng)勢力的分化帶來直接影響，所以強(qiáng)化基層黨組織政治功能的問題不解決，對我們黨非常有害。

（一）全面從嚴(yán)治黨要求不斷強(qiáng)化基層黨組織政治功能 全面從嚴(yán)治黨是對新時(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)要求，當(dāng)前的形勢和任務(wù)來看，全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。因此，不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，保證基層黨組織政治不變色、不變質(zhì)并成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。

1、堅(jiān)定政治方向的要求

全面從嚴(yán)治黨就是要進(jìn)一步鞏固舉什么旗、走什么路的方向問題。這就要求基層黨組織要堅(jiān)定政治方向，不斷強(qiáng)化政治功能，牢牢把握信這一根本政治方向，抓好思想理論建設(shè)。堅(jiān)持不懈用科學(xué)理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦，堅(jiān)定信仰和信心，提高思想理論素質(zhì)，確保在政治上不迷失方向。

2、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的需要

總書記指出：“從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。”嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，需要基層黨組織不斷強(qiáng)化政治功能，安排好、組織好黨內(nèi)政治生活，用好批評和自我批評這個(gè)武器，貫徹好民主集中制這項(xiàng)原則，讓黨內(nèi)各種重要關(guān)系都按照民主集中制原則來設(shè)定和處理，每個(gè)黨員干部都能增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)。如此，才能不斷提高黨的生命力和戰(zhàn)斗力，始終保持黨的純潔性先進(jìn)性。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是把全面從嚴(yán)治黨落到基層的重要的任務(wù)。當(dāng)前，基層黨組織建設(shè)中輕政治的問題比較突出，政治功能作為基層黨組織的“魂”，強(qiáng)化基層黨組織政治功能也是全面從嚴(yán)治黨新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨對基層領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。

（二）外部環(huán)境影響要求不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能

市場經(jīng)濟(jì)、改革開放的外部條件變化，使基層黨組織面臨諸多新的問題和挑戰(zhàn)。應(yīng)對這些外部的環(huán)境影響，要求不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，保證基層組織不變質(zhì)、不變色，有活力、有戰(zhàn)斗力。

1、應(yīng)對外部影響的要求

在新的條件下，來自方方面面的挑戰(zhàn)也擺在我們黨的面前。內(nèi)外各種勢力同我們黨地的斗爭從來沒有停止過。基層黨組織不僅處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線和主戰(zhàn)場，必須要強(qiáng)化政治功能堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)。監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，不得侵占國家、集體和群眾的利益；教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，同各種危害我們黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤思潮和行為作堅(jiān)決斗爭，同形形色色的違法違紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭。

2、應(yīng)對企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求

隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷深化，基層單位的工作方式、經(jīng)營方式和思維方式不斷發(fā)生新的變化，黨員群眾如何適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，跟上企業(yè)前進(jìn)步伐，轉(zhuǎn)變舊有的思維模式，這都給各級基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理帶來很大挑戰(zhàn)。基層黨組織如何在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮作用，更好地開展活動(dòng)，面對這些新變化，基層黨組織堅(jiān)定萬變不離其宗的信念，不斷強(qiáng)化政治功能，不斷探索新形勢下基層企業(yè)黨的工作新途徑，理清黨員思路，使各級黨員在日新月異的變化中明確方向，自覺發(fā)揮改革轉(zhuǎn)型中帶領(lǐng)人的作用。

（三）問題倒逼要求不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能近年來，一些地方和單位基層黨組織存在組織軟弱渙散、有組織沒力量，帶頭人“說話沒人聽、辦事沒人跟”，黨員缺乏必要的覺悟和正氣、黨員沒有黨員的樣子等問題。這些問題倒逼基層黨組織必須不斷強(qiáng)化政治功能。

1、組織能力不強(qiáng)的問題

一些基層黨組織能力不強(qiáng)主要表現(xiàn)為：有些基層黨組織重經(jīng)營，輕政治建設(shè)，對意識(shí)形態(tài)的掌控的能力不足。有些黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、貫徹民主集中制能力不強(qiáng)；有些黨組織不能沉下心來解決群眾切身利益問題，導(dǎo)致人心離散、基層組織威信下降。有些黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、引領(lǐng)發(fā)展的能力不強(qiáng)，甘于平庸，只能按部就班執(zhí)行“規(guī)定動(dòng)作”，暮氣沉沉；有些黨組織黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，呈娛樂化、庸俗化傾向等。這些現(xiàn)象說明，部分基層黨組織在政治功能建設(shè)上存在漏洞，需要不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能才能解決問題。

2、隊(duì)伍素質(zhì)不高問題

基層黨組織政治功能作用體現(xiàn)書記能力的高低是最重要的。目前一些基層黨組織書記中，對黨的路線方針政策認(rèn)識(shí)不清，執(zhí)行不到位，甚至搞上有政策、下有對策，不會(huì)、不愿做群眾工作，不敢教育群眾、引導(dǎo)群眾；對民主集中制的意識(shí)不強(qiáng)，搞一言堂或好好先生，導(dǎo)致班子不團(tuán)結(jié)等問題。這些問題反映出一些基層黨組織的政治功能需要不斷強(qiáng)化予以彌補(bǔ)。

3、黨的制度落實(shí)遵守不嚴(yán)問題

一些基層黨組織，黨內(nèi)生活制度不能堅(jiān)持，黨課、中心組學(xué)習(xí)、組織生活等制度得不到有效落實(shí)或流于形式，黨員對待黨內(nèi)制度不重視，不積極，解決這些問題同樣需要不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能。

三、增強(qiáng)基層黨組織政治功能的著力點(diǎn)

政治功能是基層黨組織的“魂”，只有政治功能強(qiáng)大，黨組織才有生命力和活力，黨的執(zhí)政地位才能鞏固，黨的事業(yè)才有正確的方向。基層黨組織作為黨的組織末梢和治理社會(huì)的前沿戰(zhàn)斗堡壘，必須不斷強(qiáng)化政治功能。根據(jù)形勢和任務(wù)的要求，從以下幾個(gè)方面進(jìn)這一步強(qiáng)化基層黨組織的政治功能。

（一）明確功能定位

1、政治功能定位要強(qiáng)調(diào)政治性

基層黨組織的政治功能定位強(qiáng)調(diào)整治性，就是要正確理解基層黨組織的政治功能在基層中作用和地位，充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化基層黨組織在把握方向、統(tǒng)攬全局、思想引導(dǎo)等的能力。

2、政治功能定位要準(zhǔn)確把握職責(zé)

基層黨組織要準(zhǔn)確定位自身在服務(wù)黨的中心工作、履行黨的政治責(zé)任、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的政治功能定位，發(fā)揮政治功能和政治作用，教育全體黨員加強(qiáng)對黨的理論、路線方針政策學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神提升理論修養(yǎng)，做政治上的明白人。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨員干部在維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的決議堅(jiān)定保障作用。

3、政治功能定位要加強(qiáng)能力建設(shè)

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，思想和組織兩方面都要抓。要完善黨的組織體系，特別針對郵政網(wǎng)點(diǎn)分散，黨員分布廣，退休黨員多的特點(diǎn)，要按照便于黨員參加活動(dòng)，有利于黨組織發(fā)揮作用的原則，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，要規(guī)范黨內(nèi)組織生活制度，“三會(huì)一課”、民主評議黨員、講課等制度，使組織生活正常化。要在思想上堅(jiān)持嚴(yán)格要求，不把守紀(jì)律講規(guī)矩作為黨員硬性要求時(shí)刻提醒，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，使守紀(jì)律、講規(guī)矩的行為習(xí)慣在基層黨組織和黨員心中落地生根。

（二）落實(shí)管黨治黨責(zé)任

一是強(qiáng)化各級黨組織書記管黨治黨責(zé)任，明確書記是黨建工作“第一責(zé)任人”。落實(shí)黨建責(zé)任，重點(diǎn)是做好黨建述職和考核工作，各級黨組織書記要對述職考核工作親自部署，親自指導(dǎo)，親自抓落實(shí)，親自抓整改。堅(jiān)持把黨建工作作為考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，納入績效考核中，并適當(dāng)加大黨建考核分值，同時(shí)在對干部提拔任命中，把黨建工作成績作為考評條件。從而達(dá)到強(qiáng)化基層管理者黨建意識(shí)，發(fā)揮“第一責(zé)任人”作用。

二是通過落實(shí)管黨治黨責(zé)任，樹立各級黨組織書記正確的政績觀即“抓黨建是最大政績”，把黨建工作與經(jīng)營工作一起謀劃、布置和考核，要嚴(yán)格落實(shí)對基層黨建工作考核制度和督查制度，把管黨治黨的責(zé)任壓力一級一級傳導(dǎo)到位，把基層黨建的政治功能落實(shí)到位。

三是加大違紀(jì)問責(zé)力度，基層黨組織要教育黨員干部要認(rèn)真執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律及其他紀(jì)律，對違反紀(jì)律的人員該談話的談話，該處理的堅(jiān)決處理，做到教育經(jīng)常化，執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格化。

（三）完善群眾監(jiān)督制度 各級基層黨組織的表現(xiàn)，即要從日常工作開展情況看，還要把群眾對黨員干部的監(jiān)督評價(jià)結(jié)合一起來，要發(fā)揮群眾對黨員、干部的監(jiān)督評價(jià)作用，看基層黨組織在政治引領(lǐng)、經(jīng)營發(fā)展、服務(wù)服務(wù)的工作是否得到群眾認(rèn)可，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘，黨員干部先鋒模范作用是否得到體現(xiàn)，促進(jìn)基層黨組織把黨的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。

第三篇：從“五個(gè)維度”入手,強(qiáng)化基層黨組織的政治功能

從“五個(gè)維度”入手，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能

總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”基層黨組織作為黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”和“毛細(xì)血管”，政治屬性是其根本屬性，政治功能是其基本功能。筆者認(rèn)為，可以從“五個(gè)維度”入手，強(qiáng)化基層黨組織政治功能，扎實(shí)做好固本強(qiáng)基、凝聚人心的工作。

加強(qiáng)思想理論武裝，發(fā)揮政治傳導(dǎo)功能。強(qiáng)化基層黨組織政治功能，必?把政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)思想理論武裝，發(fā)揮政治傳導(dǎo)功能，使每一個(gè)基層黨組織展現(xiàn)新氣象。要推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。推行基層黨組織書記講黨課制度，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，針對基層黨員思想認(rèn)識(shí)上存在的疑慮困惑，科學(xué)確定黨課主題，組織開展專題討論，切實(shí)增強(qiáng)基層黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的自覺性。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記黨的宗旨，挺起精神脊梁，自覺做中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定擁護(hù)者、忠實(shí)捍衛(wèi)者和模范實(shí)踐者。

優(yōu)化健全組織設(shè)置，發(fā)揮政治組織功能。檢驗(yàn)基層黨組織的政治功能強(qiáng)不強(qiáng)，黨的組織覆蓋面是首要指標(biāo)。要緊扣優(yōu)化組織設(shè)置這一主線推進(jìn)黨的組織全覆蓋，健全基層黨組織的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)，使其成為強(qiáng)化基層黨組織及黨員干部政治屬性的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。針對一些傳統(tǒng)的基層黨組織設(shè)置方式不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的實(shí)際情況，探索按需設(shè)置黨組織的方式方法，把黨支部建在服務(wù)群眾的最前沿、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵部位、社會(huì)穩(wěn)定的重要區(qū)域。靈活劃分黨建區(qū)域，健全基層區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，堅(jiān)持黨員分類管理、雙重組織生活制度，探索利用網(wǎng)絡(luò)開展黨組織生活，每年都要排查整頓后進(jìn)黨組織，把黨的基層組織建設(shè)成推動(dòng)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)功能。基層黨組織班子和黨員隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)、政治功能發(fā)揮得好不好，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)。要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)黨員管理，杜絕黨員不參加黨組織生活的現(xiàn)象，強(qiáng)化基層黨員干部的組織觀念、紀(jì)律觀念，培育基層黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展的能力、駕馭發(fā)展全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和善于改革創(chuàng)新的能力。要嚴(yán)格按照新黨章要求落實(shí)好民主生活會(huì)和“三會(huì)一課”等基本黨內(nèi)生活制度，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用，把黨的基層組織建設(shè)成領(lǐng)導(dǎo)基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。

創(chuàng)新工作方式方法，發(fā)揮政治服務(wù)功能。基層黨組織的服務(wù)能力，是其政治功能的集中體現(xiàn)。要?jiǎng)?chuàng)新載體，深入開展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、基層干部骨干的帶頭作用和黨員的先鋒模范作用。要擔(dān)負(fù)好發(fā)展黨員、教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)，總結(jié)推廣積分制管理、星級創(chuàng)評、智慧黨建等做法經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)黨員教育管理的針對性和有效性。要擔(dān)負(fù)好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾各項(xiàng)工作制度，廣泛開展在職黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等活動(dòng)，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾中傳播黨的聲音，宣傳黨的主張，貫徹黨的決定，落實(shí)黨的要求。

抓嚴(yán)日常監(jiān)督管理，發(fā)揮政治監(jiān)督功能。只有強(qiáng)化監(jiān)督管理，才能使基層黨組織的政治功能發(fā)揮得更充分更有力。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，完善民主生活會(huì)、民主評議黨員等制度，扎實(shí)開展批評與自我批評，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。要全面推進(jìn)黨務(wù)公開，適時(shí)更新公開內(nèi)容和不斷創(chuàng)新公開形式，廣泛接受人民群眾監(jiān)督。建立基層黨建巡回督查制度，嚴(yán)格調(diào)研督查，對黨的領(lǐng)導(dǎo)不力、基層黨建缺失、從嚴(yán)治黨不力的黨組織和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)，決不姑息，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，把管黨責(zé)任一級一級壓緊壓實(shí)，把治黨壓力一層一層傳導(dǎo)到位，倒逼各級黨組織聚焦主責(zé)主業(yè)，扛起政治擔(dān)當(dāng)。