第一篇：麟區白石江街道黨工委“強化基層黨組織政治功能”主要做法和下一步打算

五保障 五平臺 五服務

深入開展村組活動場所規范化建設

——麒麟區白石江街道黨工委“強化基層黨組織政治功能”

主要做法和下一步打算

在強化基層黨組織政治功能中，麒麟區白石江街道黨工委以開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”為載體，以基層服務型黨組織建設為抓手，按照“常規工作抓基礎、重點工作抓突破、亮點工作抓提升”的思路，著力打造學習型機關、服務型組織、務實型隊伍、廉潔型干部，全面加強黨的建設，推動經濟社會科學發展、和諧發展、安全發展。

白石江街道位于麒麟城東北部，國土面積8.58平方公里，轄長河、保渡、官坡、錦東、麟東、江南、幸福、臨江8個社區53個居民小組，居住人口11萬人，街道下設7個黨總支，47個黨支部，有1147名黨員。在深入開展村組活動場所規范化建設過程中，街道黨工委按照中央和省、市、區委服務型黨組織創建的部署和要求，緊扣省委“8433”創建標準和市委 “五民服務中心” 建設目標，在服務保障、服務內容、服務水平上下功夫，暢通服務渠道，密切黨群關系，為建設富強、文明、和諧、美麗白石江提供了堅強的政治和組織保證。

一、主要做法

（一）、強化五項保障，提升服務功能

一是在思想保障上，以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育為載體，通過理論中心組集中學、黨員干部例會交流學、網絡在線學、黨課培訓等形式，教育引導廣大黨員干部，把思想統一到黨中央改革發展的方針路線上來，全面支持改革發展理念，牢固樹立服務群眾意識，為區域經濟社會發展提供堅強的思想保障。

二是在組織保障上，以社區和非公企業為重點，統籌推進基層黨建工作，實現服務型黨組織創建全覆蓋；以江南社區“一表二網三隊伍”建設為典型示范，引領帶動全街道8個社區服務型黨組織創建你追我趕，各具特色，搭建了群眾致富、生活宜居、愛心幫扶、和諧共建四座服務橋梁，成效明顯，得到了上級組織部門的充分肯定，江南社區被列為省、市、區服務型黨組織創建的參觀示范點。以“一創三評一定”為抓手，推動軟弱渙散基層黨組織100%的晉位升級。

三是在人員保障上，自上而下做到聯系群眾無缺漏，黨工委書記做好全面工作動員指揮，層層簽訂好工作目標責任書，其他領導分別掛點到各基層黨（總）支部，基層黨（總）支部聯系到小組，小組聯系到黨員，黨員聯系到群眾。堅持每周黨員干部聯系群眾不少于2次，及時做好民情日記，自下而上做好民意匯集和民情分析，逐級開展好民事調處，民怨化解，保障群眾的意見有人聽，群眾的事情有人辦。

四是在制度保障上，堅持以制度管人、管財、管事，將權力關進制度的籠子里。嚴格執行黨員干部學習教育制度、掛鉤聯系制度、干部直接聯系群眾制度、“三重一大”集體決策制度、“三務公開”制度等，健全完善各項制度36項，保障了各項工作嚴格按制度按程序推進，保障了群眾的知情權、決策權、參與權不受侵犯。

五是在經費保障上，按照每年每個社區不少于10萬元的標準，補助工作經費，對服務型黨組織創建成績顯著的，獎勵經費15000元；進一步完善為民服務中心（代辦點）、民樂運動場所等建設，統籌轄區各類資源，搭建平臺，打造為民服務“快車道”，開通便民服務“直通車”。

（二）、搭建五個平臺，夯實服務內容

為更好的服務民生，街道搭建了網格服務、愛心幫扶、社會工作、文化樂民、物業管理五個平臺，使服務方式更加主動，服務內容更加豐富，服務手段更加精準。

一是搭建網格服務平臺，實現服務對象全覆蓋。街道設立網格服務中心、社區設立網格點，每個網格點以300—500戶的標準設立信息點，每個信息點配備1—2名信息員，并在相應的小區和樓棟進行公示，確保每一個小區、每一戶居民都有人聯系、有人負責、有人服務，做到全覆蓋、無空白、不漏一戶一人。

二是搭建愛心幫扶平臺，建立互幫互助新常態。針對轄區破產改制企業多、下崗職工多、困難群眾多的實際情況，在街道黨工委的指導下，由街道群團組織牽頭，在街道成立了愛心捐贈幫扶中心，8個社區分別成立了愛心捐贈幫扶站，積極鼓勵黨員干部和群眾向幫扶中心（中心）站捐贈物資，困難家庭定期到幫扶站領取所需物資，解決燃眉之急。同時，在每個愛心捐贈幫扶站設立“為民服務萬事辦”，有效整合服務資源，免費提供服務場地，讓群眾足不出戶就能享受到各類優質、便捷、高效、低價有償的個性化服務。

三是搭建社工參與平臺，實現服務方式專業化。社區人少事多，服務不專業。在省、市、區民政部門的大力關心支持下，街道在全區率先成立了社工服務中心，在8個社區成立了社工服務工作站，以更專業的手段免費為群眾提供困難救助、矛盾調處、權益維護、心理疏導以及行為矯治等有針對性、特色化的社工服務。

四是搭建文化樂民平臺，營造文明和諧新氣象。街道自發的群眾文體活動常年不斷，群眾文藝演出隊眾多，為了更好的整合力量、發揮作用，街道聚攏各方力量，成立了文化藝術團，免費為各文藝隊提供培訓輔導和訓練場地，建立交流匯演機制，進一步活躍和繁榮了街道、社區的群眾文化生活。

五是搭建物業管理平臺，破解城市管理老大難。老舊小區環境差，原屬單位不想管，物業公司不愿管，自我管理不規范，群眾意見大。為了破解這一難題，街道黨工委反復調研，多次研究，在江南社區、麟東社區試點成立物業管理服務公司，主動把老舊小區管起來，用低廉的收費為社區居民提供優質服務，并探索出了一條“以工代賑”的純居民社區發展之路。

（三）、做實五民服務，提升服務水平

打通服務群眾最后一公里依靠行動，行動需要貼近民心。街道突出在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾，著力把五件工作做實做細，努力取得群眾最滿意的實效。

一是在民意匯集上，通過網格服務平臺，街道開展民情大走訪行動，設計制作了《民情民意采集表》，按照“一樓一冊、一戶一檔”的標準，組織社區黨員干部和網格信息員入戶采集，對每戶居民家庭情況，包括收入來源、資產情況、子女入學及就業、當前急需解決的困難等內容全面登記造冊，一對

一、實打實地了解民情、掌握民意。截至目前，共計上門入戶22760戶，入戶率達91%以上，收集民情民意3482件，為基層黨組織開展服務工作提供了最詳實有效的一手資料。

二是在民情分析上，對收集上來的民情民意實行動態管理，限時辦結。及時召開民情信息分析會，通過分類分級梳理，做到能及時辦結的及時辦結，需要上報協調解決的及時上報，不能及時解決的認真做好回復工作。一年來，群眾反映的問題就地解決2868件，通過與駐地單位或上級協調解決411件，民情分析成為了街道推動改革發展動向的脈搏信號。

三是在民事調處上，街道網格服務中心主動接訪，社區網格信息員實行“一日雙巡”制度，現場化解矛盾糾紛，對重大的民事調處案件，街道主動作為，積極協調相關部門，多方溝通，依法依規妥善解決，確實做到了小事不出網點，大事不出街道。

四是在民利保障上，街道積極推行“陽光”工程，對重大改革發展事項，堅持召開群眾大會，面對面溝通，讓群眾成為改革發展的最大利益獲得者，爭取群眾最廣泛的理解支持；堅持依法依規代辦各類事項，做到透明公開，取得群眾最廣泛的信任擁護。一年來，街道充分發揮城市“小倉庫”、“供給站”、“商貿物流中心”和“服務統合體”作用，讓群眾收入不斷增長，利益得到全面保障。保渡社區通過租賃土地引進項目使集體收入年增1000萬元；官坡社區通過市場提升改造使群眾分紅年增500元；江南社區通過物業管理進駐，使小區面貌煥然一新，社區就業和服務能力大大提升；幸福社區充分發揮民族宗教管理示范區和禁毒防艾教育基地作用，極大提升公眾安全感滿意度。街道積極開展愛心幫扶工作，共收到各類捐贈物資5051件，現金4500元，發放物資567件，幫扶困難群體182人；同時，在七一期間，街道黨工委變召開慶祝表彰會為走訪慰問百家行活動，街道及社區黨員干部主動獻愛心，籌集資金10萬余元，看望慰問了困難老黨員和困難群眾300余人，讓群眾切實感受到了黨的溫暖。

五是在民樂活動上，充分發揮街道文化藝術團作用，適時開展群眾文化“六進”活動，弘揚先進文化，抵御腐朽思想，倡導團結、互助、友愛、和諧的社區精神和健康的生活方式，在寓教于樂、陶冶情操的同時，培養居民高尚的道德情操、良好的思想品質、優秀的社會公德和積極的進取精神，以健康向上的文體活動，不斷豐富群眾精神文化生活，真正實現文化樂民、文化育民、文化惠民，構建文明、和諧新社區。街道開展的藝術團成立匯報演出、百位共產黨人百篇小傳朗誦會、我的中國夢道德講壇故事會、頌清歌廉跡揚麒麟正氣演講等節目弘揚和傳遞了巨大的社會正能量，得到了廣泛好評。

二、下一步打算

（一）進一步鞏固思想建設。繼續堅持周一學習例會制度，并不斷優化學習制度，在現有學習經驗的基礎上總結提煉好的好的做法，形成學以致用、用以促學、學用相長的良性循環學習機制。認真學習和領會總書記云南講話精神，做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，始終心系民生，踐行全心全意為人民服務的宗旨。

（二）進一步鞏固組織建設。認真學習領會“8433”服務型黨組織建設標準，實現街道、社區、居民小組全覆蓋的服務體系，充分發揮組織、黨員、群眾的作用，形成組織聯建、服務聯辦、制度聯創的“三聯”服務機制，推進創建基層服務型黨組織各項工作。充分發揮服務型黨組織綜合平臺的作用，將政務、黨務搬到網上辦公，最大程度方便群眾。各社區結合實際，全面加強“兩委三站五平臺”服務模式建設，積累經驗，創新品牌，努力把社區組織建成服務群眾凝聚黨心民心的主陣地。

（三）進一步鞏固隊伍建設。不斷加強領導班子建設，班子成員積極帶頭參與各種政治學習，切實做到率先垂范，精誠團結，求真務實，廉潔自律；抓緊抓好黨員干部政治理論學習，按時上黨課，對重大決策及時傳達學習，組織參加各種培訓，不斷提高黨員干部協調各方、分析問題和解決問題的能力，打造一支思想素質高、業務能力強、團結協作精神強、有奉獻精神的黨員干部隊伍。建立健全發展黨員機制，嚴格制度，規范程序，嚴把黨員隊伍“入口”關，做好對入黨積極分子的培訓工作。

（四）進一步鞏固作風建設。嚴格執行街道的紀律規定，黨員干部以維護廣大人民群眾的切身利益為出發點和落腳點，不斷改進工作作風，樹立良好優秀的形象。開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育等，嚴格考勤獎懲制度，提倡艱苦奮斗和節儉美德，厲行節約，減少“三公”費用支出。牢記“三嚴三實”精神，謹記“忠誠干凈擔當”，用時代力量助推社會進步。及時實行黨務、政務、村務公開，虛心接受廣大群眾監督，努力營造高效、務實的良好發展環境。

（五）進一步鞏固廉政建設。全面開展廉政教育活動，通過組織廣大干部開展警示教育、簽訂廉政承諾書等活動，增強廉政教育的有效性。大力宣傳黨反腐敗的堅定決心、方針政策、基本經驗和取得的重大成果，引導廣大干部群眾正確看待反腐敗斗爭形勢，增強對反腐敗斗爭的信心，堅持正確的輿論導向，嚴肅宣傳紀律，注意反腐倡廉宣傳的政治和社會效果。

（六）進一步鞏固陣地建設。進一步強化人才保障，嚴格把關，按需設崗，充分發揮新農村指導員對基層的指導作用和大學生村官各種技能優勢，提升基層服務質量，充實基層隊伍力量。強化基礎設施保障，及時撥付社區工作經費，按“八有”標準增建社區活動場所，安裝遠程教育接收站點，進一步完成居民小組活動室建設。加快錦東、官坡社區的辦公用房建設，強化各類功能室建設，提升社區服務水平。

第二篇：如何強化郵政基層黨組織的政治功能

強化基層黨組織的政治功能

基層黨組織是全黨工作的基礎，是落實黨的任務，貫徹黨的路線方針政策，體現黨的執政地位的重要陣地。黨的十八大及習總書記對基層黨組織的工作都做了重大部署和要求。當前，基層黨組織的功能主要體現在政治功能和服務功能，總書記指出，黨的基層組織建設制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。基層黨組織是我們黨全部工作和戰斗力的基礎。建設基層服務型黨組織，是功能上的一個要求，但總的是戰斗堡壘，不能變成純服務的組織，它的政治功能要充分發揮。習總書記這一論述，指明了加強基層黨組織建設必須把政治功能放在首位。

一、正確認識基層黨組織的政治功能

政治功能是黨組織最主要功能。但當部分基層黨組織對黨的政治功能作用出現了嘴上重視，行動忽視，重經營、輕黨建的現象，基層黨組織的政治功能不斷弱化。基層黨組織的黨內生活不規范，黨員紀律觀念淡化，對各種歪風邪氣不斗爭不抵制等等問題。這些問題的發生根本上是對基層黨組織的政治功能認識不清楚、不深刻、不到位。如何正確認識基層黨組織的政治功能，基層黨組織的功能和作用那些，需要我們認真思考。

（一）領導核心的功能 堅持黨的領導是我們的立國之本，基層黨組織在實現黨的領導、發揮領導核心作用上起到組織、協調和動員的功能，是是黨的基本力量。

1、組織功能

黨章第31條規定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”中國共產黨的核心領導作用必須通過基層黨組織來實現，基層黨組織作為我們黨執政的根基，擔負著極為重要的組織任務，因此，組織功能也就成為基層黨組織的重要功能。

2、協調功能

總攬全局、協調各方是黨實現領導的重要方式。對基層黨組織而言，要充分發揮黨組織的政治優勢，自覺成為各種社會組織、社會力量、社會利益的引導者和協調者，是基層黨組織責無旁貸的職責。黨的基層組織作為一種組織力量,它既能有效地組織整合黨員,又能廣泛聯系社會群，這種政治優勢和組織資源,能夠有效地發揮社會組織和利益協調整合的功能。在協調個人利益和組織利益，企業利益與社會利益起到重要作用，使各方利益有效的集合在一起，形成一個充滿活力的整體，保證本地區或單位工作的順利開展。

3、動員功能

對基層黨組織而言，動員功能體現為在適應經濟發展新常態中發揮黨的政治組織優勢，動員基層人員的服務企業保增長、調結構、促創新的發展需要；服務推進企業改革和轉型發展需要；服務貫徹落實企業戰略布局的需要。

（二）政治核心功能

基層黨組織在基層單位的政治核心作用，有其充分的馬克思主義理論依據,也是根據黨的性質、作用、地位、任務和推行廠長負責制的經驗教訓而提出的，有著現實的客觀必然性。具體而言，基層黨組織的政治核心功能主要表現為：

1、政治引領

政治引領首先是理論引領，即通過中心組學習、上黨課等多種形式，加強基層黨組織書記和黨員領導干部的黨性教育和管黨治黨教育，克服基層黨建工作“重經營，輕黨建”等錯誤思想。其次是責任受領，即基層黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，切實履行黨建工作職責，強化主角意識、增強主動精神，堅持黨建工作與經營工作同謀劃、同部署、同考核，把黨建工作抓細、抓實、抓出成效，堅決防止“一手硬、一手軟”。再次是問責到位，通過述職評議進一步增強基層黨組織書記管黨治黨意識，堅持有責必問、有責必究，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，及時誡勉談話、限期整改；對造成嚴重后果的，追究領導責任，推動管黨治黨責任真正落實到位。

2、發揮戰斗堡壘作用

基層黨組織能不能成為堅強的戰斗堡壘，關鍵在各級黨組織班子建設，選好、建好群眾信任、辦事公道、政治堅定的班子隊伍，就能打造一支推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗團隊。

3、發揮先鋒模范作用

黨員干部發揮先鋒模范作用是基層黨組織政治核心功能的重要體現。彰顯黨員的先進性，在于平時各種言行能像共產黨員，關鍵時刻能站出來，聽眾黨的召喚和分配，危險時刻能挺身而出，捍衛黨和人民的利益，在企業改革發展能否爭當標桿，勇于擔當。

4、嚴明紀律

嚴明紀律的內涵主要為：黨紀嚴于國法，黨員干部對自身要求要高于普通群眾，以對群眾實現政治引領；遵守黨規黨紀是基層黨組織每名黨員干部的自覺和行動自覺；“三會一課”、民主集中制、黨員民主評議等基本制度完善、規范、并得到嚴格的執行；黨員干部發生違紀行為時及時、嚴肅的問責。

（三）政治教育功能

基層黨組織首要任務就是在政治上對本單位的廣大群眾起引導作用。一方面，要善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析企業改革和轉型過程中的現實問題，為單位的改革和發展把握正確的政治方向；另一方面，抓好的黨員的教育和管理，做好群眾的思想政治工作。對基層黨組織而言，發揮思想政治教育功能對社會上對黨不負責任的言論堅決批評，對各種歪風邪氣堅決抵制，同時，向黨員干部積極宣傳黨的路線、方針和政策，積極傳播正能量。

（四）密切聯系群眾功能

密切聯系群眾是是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，也是我們黨的政治優勢。黨的根基在群眾，黨同群眾的關系關系到生死存亡問題，領導就是服務，同時，服務也是一種領導方式。所以，聯系群眾既是基層黨組織的服務功能，也是政治功能。基層黨組織處在一線，廣泛分布在群眾中間，聯系群眾、服務群眾、教育群眾、凝聚群眾的任務更直接、更具體、更聚焦、更緊要。要自覺踐行黨的根本宗旨，以服務群眾、做群眾工作為主要任務和基本職責，把為群眾排憂解難、辦實事好事作為工作的基本出發點和落腳點。多聽群眾的意見，和意志利益的要求。要與群眾保持經常直接的聯系，要改進工作方法，轉變服務作風，取得群眾認同。通過過細的思想政治工作，把群眾積極性充分調動起來。

二、不斷強化基層黨組織政治功能的重要性

強化基層黨組織的政治功能，是因為近年來一些基層黨組織的政治功能有開始弱化的傾向。我們黨是執政黨，基層黨組織政治功能弱化對黨的執政地位，黨同群眾的關系，抵制國內外反動勢力的分化帶來直接影響，所以強化基層黨組織政治功能的問題不解決，對我們黨非常有害。

（一）全面從嚴治黨要求不斷強化基層黨組織政治功能 全面從嚴治黨是對新時期推進黨的建設要求，當前的形勢和任務來看，全面從嚴治黨的重點在基層，難點也在基層。因此，不斷強化基層黨組織的政治功能，保證基層黨組織政治不變色、不變質并成為堅強的戰斗堡壘是全面從嚴治黨的必然要求。

1、堅定政治方向的要求

全面從嚴治黨就是要進一步鞏固舉什么旗、走什么路的方向問題。這就要求基層黨組織要堅定政治方向，不斷強化政治功能，牢牢把握信這一根本政治方向，抓好思想理論建設。堅持不懈用科學理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦，堅定信仰和信心，提高思想理論素質，確保在政治上不迷失方向。

2、嚴肅黨內政治生活的需要

總書記指出：“從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。”嚴肅黨內政治生活，需要基層黨組織不斷強化政治功能，安排好、組織好黨內政治生活，用好批評和自我批評這個武器，貫徹好民主集中制這項原則，讓黨內各種重要關系都按照民主集中制原則來設定和處理，每個黨員干部都能增強角色意識和政治擔當。如此，才能不斷提高黨的生命力和戰斗力，始終保持黨的純潔性先進性。

3、加強和改進黨的領導的需要

加強和改進黨的領導是把全面從嚴治黨落到基層的重要的任務。當前，基層黨組織建設中輕政治的問題比較突出，政治功能作為基層黨組織的“魂”，強化基層黨組織政治功能也是全面從嚴治黨新形勢下加強和改進黨對基層領導的內在要求。

（二）外部環境影響要求不斷強化基層黨組織的政治功能

市場經濟、改革開放的外部條件變化，使基層黨組織面臨諸多新的問題和挑戰。應對這些外部的環境影響，要求不斷強化基層黨組織的政治功能，保證基層組織不變質、不變色，有活力、有戰斗力。

1、應對外部影響的要求

在新的條件下，來自方方面面的挑戰也擺在我們黨的面前。內外各種勢力同我們黨地的斗爭從來沒有停止過。基層黨組織不僅處在改革發展穩定的第一線和主戰場，必須要強化政治功能堅持守土有責、守土盡責。監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，不得侵占國家、集體和群眾的利益；教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，同各種危害我們黨的領導的錯誤思潮和行為作堅決斗爭，同形形色色的違法違紀行為作堅決斗爭。

2、應對企業轉型發展的要求

隨著企業轉型發展不斷深化，基層單位的工作方式、經營方式和思維方式不斷發生新的變化，黨員群眾如何適應企業轉型發展，跟上企業前進步伐，轉變舊有的思維模式，這都給各級基層黨組織領導基層社會治理帶來很大挑戰。基層黨組織如何在企業轉型發展發揮作用，更好地開展活動，面對這些新變化，基層黨組織堅定萬變不離其宗的信念，不斷強化政治功能，不斷探索新形勢下基層企業黨的工作新途徑，理清黨員思路，使各級黨員在日新月異的變化中明確方向，自覺發揮改革轉型中帶領人的作用。

（三）問題倒逼要求不斷強化基層黨組織的政治功能近年來，一些地方和單位基層黨組織存在組織軟弱渙散、有組織沒力量，帶頭人“說話沒人聽、辦事沒人跟”，黨員缺乏必要的覺悟和正氣、黨員沒有黨員的樣子等問題。這些問題倒逼基層黨組織必須不斷強化政治功能。

1、組織能力不強的問題

一些基層黨組織能力不強主要表現為：有些基層黨組織重經營，輕政治建設，對意識形態的掌控的能力不足。有些黨組織領導班子不團結、貫徹民主集中制能力不強；有些黨組織不能沉下心來解決群眾切身利益問題，導致人心離散、基層組織威信下降。有些黨組織創先爭優、引領發展的能力不強，甘于平庸，只能按部就班執行“規定動作”，暮氣沉沉；有些黨組織黨內生活不嚴肅、不認真，呈娛樂化、庸俗化傾向等。這些現象說明，部分基層黨組織在政治功能建設上存在漏洞，需要不斷強化基層黨組織的政治功能才能解決問題。

2、隊伍素質不高問題

基層黨組織政治功能作用體現書記能力的高低是最重要的。目前一些基層黨組織書記中，對黨的路線方針政策認識不清，執行不到位，甚至搞上有政策、下有對策，不會、不愿做群眾工作，不敢教育群眾、引導群眾；對民主集中制的意識不強，搞一言堂或好好先生，導致班子不團結等問題。這些問題反映出一些基層黨組織的政治功能需要不斷強化予以彌補。

3、黨的制度落實遵守不嚴問題

一些基層黨組織，黨內生活制度不能堅持，黨課、中心組學習、組織生活等制度得不到有效落實或流于形式，黨員對待黨內制度不重視，不積極，解決這些問題同樣需要不斷強化基層黨組織的政治功能。

三、增強基層黨組織政治功能的著力點

政治功能是基層黨組織的“魂”，只有政治功能強大，黨組織才有生命力和活力，黨的執政地位才能鞏固，黨的事業才有正確的方向。基層黨組織作為黨的組織末梢和治理社會的前沿戰斗堡壘，必須不斷強化政治功能。根據形勢和任務的要求，從以下幾個方面進這一步強化基層黨組織的政治功能。

（一）明確功能定位

1、政治功能定位要強調政治性

基層黨組織的政治功能定位強調整治性，就是要正確理解基層黨組織的政治功能在基層中作用和地位，充分發揮黨組織政治引領和領導核心作用，強化基層黨組織在把握方向、統攬全局、思想引導等的能力。

2、政治功能定位要準確把握職責

基層黨組織要準確定位自身在服務黨的中心工作、履行黨的政治責任、實現黨的執政使命的政治功能定位，發揮政治功能和政治作用，教育全體黨員加強對黨的理論、路線方針政策學習，學習總書記系列重要講話精神提升理論修養，做政治上的明白人。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，使黨員干部在維護黨的領導，執行黨的決議堅定保障作用。

3、政治功能定位要加強能力建設

加強基層黨組織建設，思想和組織兩方面都要抓。要完善黨的組織體系，特別針對郵政網點分散，黨員分布廣，退休黨員多的特點，要按照便于黨員參加活動，有利于黨組織發揮作用的原則，優化基層黨組織設置，要規范黨內組織生活制度，“三會一課”、民主評議黨員、講課等制度，使組織生活正常化。要在思想上堅持嚴格要求，不把守紀律講規矩作為黨員硬性要求時刻提醒，堅持思想建黨與制度治黨相結合，使守紀律、講規矩的行為習慣在基層黨組織和黨員心中落地生根。

（二）落實管黨治黨責任

一是強化各級黨組織書記管黨治黨責任，明確書記是黨建工作“第一責任人”。落實黨建責任，重點是做好黨建述職和考核工作，各級黨組織書記要對述職考核工作親自部署，親自指導，親自抓落實，親自抓整改。堅持把黨建工作作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容，納入績效考核中，并適當加大黨建考核分值，同時在對干部提拔任命中，把黨建工作成績作為考評條件。從而達到強化基層管理者黨建意識，發揮“第一責任人”作用。

二是通過落實管黨治黨責任，樹立各級黨組織書記正確的政績觀即“抓黨建是最大政績”，把黨建工作與經營工作一起謀劃、布置和考核，要嚴格落實對基層黨建工作考核制度和督查制度，把管黨治黨的責任壓力一級一級傳導到位，把基層黨建的政治功能落實到位。

三是加大違紀問責力度，基層黨組織要教育黨員干部要認真執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律及其他紀律，對違反紀律的人員該談話的談話，該處理的堅決處理，做到教育經常化，執紀嚴格化。

（三）完善群眾監督制度 各級基層黨組織的表現，即要從日常工作開展情況看，還要把群眾對黨員干部的監督評價結合一起來，要發揮群眾對黨員、干部的監督評價作用，看基層黨組織在政治引領、經營發展、服務服務的工作是否得到群眾認可，黨組織的戰斗堡壘，黨員干部先鋒模范作用是否得到體現，促進基層黨組織把黨的各項目標任務落實和實現。

第三篇：從“五個維度”入手,強化基層黨組織的政治功能

從“五個維度”入手，強化基層黨組織的政治功能

總書記在黨的十九大報告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”基層黨組織作為黨執政的“神經末梢”和“毛細血管”，政治屬性是其根本屬性，政治功能是其基本功能。筆者認為，可以從“五個維度”入手，強化基層黨組織政治功能，扎實做好固本強基、凝聚人心的工作。

加強思想理論武裝，發揮政治傳導功能。強化基層黨組織政治功能，必?把政治建設擺在首位，加強思想理論武裝，發揮政治傳導功能，使每一個基層黨組織展現新氣象。要推動習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂、進頭腦，引導廣大黨員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終保持統一的思想、堅定的意志、強大的戰斗力。推行基層黨組織書記講黨課制度，圍繞學習貫徹黨的十九大精神，針對基層黨員思想認識上存在的疑慮困惑，科學確定黨課主題，組織開展專題討論，切實增強基層黨員干部學習貫徹黨的十九大精神的自覺性。要教育引導廣大黨員干部牢記黨的宗旨，挺起精神脊梁，自覺做中國特色社會主義的堅定擁護者、忠實捍衛者和模范實踐者。

優化健全組織設置，發揮政治組織功能。檢驗基層黨組織的政治功能強不強，黨的組織覆蓋面是首要指標。要緊扣優化組織設置這一主線推進黨的組織全覆蓋，健全基層黨組織的基層委員會、總支部委員會和支部委員會，使其成為強化基層黨組織及黨員干部政治屬性的堅強堡壘。針對一些傳統的基層黨組織設置方式不適應現代經濟社會發展需求的實際情況，探索按需設置黨組織的方式方法，把黨支部建在服務群眾的最前沿、經濟發展的關鍵部位、社會穩定的重要區域。靈活劃分黨建區域，健全基層區域化黨建工作聯席會議等機制，堅持黨員分類管理、雙重組織生活制度，探索利用網絡開展黨組織生活，每年都要排查整頓后進黨組織，把黨的基層組織建設成推動改革發展的戰斗堡壘。

嚴肅黨內政治生活。發揮政治領導功能。基層黨組織班子和黨員隊伍強不強、政治功能發揮得好不好，同有沒有嚴肅認真的黨內政治生活密切相關。要按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，加強黨員管理，杜絕黨員不參加黨組織生活的現象，強化基層黨員干部的組織觀念、紀律觀念，培育基層黨員干部踐行科學發展的能力、駕馭發展全局的能力、處理利益關系的能力和善于改革創新的能力。要嚴格按照新黨章要求落實好民主生活會和“三會一課”等基本黨內生活制度，提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性，使黨內政治生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用，把黨的基層組織建設成領導基層治理的戰斗堡壘。

創新工作方式方法，發揮政治服務功能。基層黨組織的服務能力，是其政治功能的集中體現。要創新載體，深入開展多種形式的主題實踐活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、基層干部骨干的帶頭作用和黨員的先鋒模范作用。要擔負好發展黨員、教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責，嚴把黨員“入口關”，加強流動黨員管理服務，總結推廣積分制管理、星級創評、智慧黨建等做法經驗，增強黨員教育管理的針對性和有效性。要擔負好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，認真落實聯系服務群眾各項工作制度，廣泛開展在職黨員到社區報到、黨員志愿服務、結對幫扶等活動，在聯系群眾、服務群眾中傳播黨的聲音，宣傳黨的主張，貫徹黨的決定，落實黨的要求。

抓嚴日常監督管理，發揮政治監督功能。只有強化監督管理，才能使基層黨組織的政治功能發揮得更充分更有力。要充分發揮黨內監督作用，完善民主生活會、民主評議黨員等制度，扎實開展批評與自我批評，增強基層黨組織凝聚力和戰斗力。要全面推進黨務公開，適時更新公開內容和不斷創新公開形式，廣泛接受人民群眾監督。建立基層黨建巡回督查制度，嚴格調研督查，對黨的領導不力、基層黨建缺失、從嚴治黨不力的黨組織和個人嚴肅問責，決不姑息，讓失責必問、問責必嚴成為常態，把管黨責任一級一級壓緊壓實，把治黨壓力一層一層傳導到位，倒逼各級黨組織聚焦主責主業，扛起政治擔當。