第一篇：陜西省召開軍民融合工作大會-報(bào)道介紹-論壇發(fā)言2022

我省召開軍民融合工作大會

趙正永講話 李金柱主持

2011年11月22日 省政府辦公廳

11月22日，省政府召開軍民融合工作大會，安排部署《國務(wù)院中央軍委關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的若干意見》的落實(shí)工作。省長趙正永強(qiáng)調(diào)，要解放思想、抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新進(jìn)取，建設(shè)軍工強(qiáng)省和軍民融合大省。副省長李金柱主持會議。

工信部、國家國防科工局，解放軍總參謀部、總裝備部和中核集團(tuán)、中航科技集團(tuán)、中航科工集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)、中國兵器工業(yè)集團(tuán)、中國兵器裝備集團(tuán)、中國船舶重工集團(tuán)的有關(guān)負(fù)責(zé)人出席大會。

國務(wù)院、中央軍委《若干意見》下發(fā)后，省委、省政府高度重視，制定了我省的實(shí)施意見，明確提出以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全省“三個(gè)上臺階”的發(fā)展目標(biāo)，抓住國防科技工業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”的重大機(jī)遇，從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，以市場需求為導(dǎo)向，著力推動軍地經(jīng)濟(jì)互融、人才互動、科技互助、教育互享、共同發(fā)展，力爭到“十二五”末，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到3500億元，占全省工業(yè)的比重達(dá)到15％。

趙正永指出，陜西軍工行業(yè)門類齊全, 科技實(shí)力雄厚，總體實(shí)力居全國前列，軍民融合發(fā)展不僅對提升國防實(shí)力具有重要意義，也是我省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇。我們一定要切實(shí)履行政治責(zé)任，為在陜軍工單位發(fā)展提供有力保障和良好環(huán)境，使地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)從國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中獲得更有力的安全保障和科技支持。軍工企業(yè)也要解放思想，堅(jiān)持互利共贏、帶動地方的原則，使國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)從地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中獲得更加深厚的物質(zhì)支撐和發(fā)展后勁。

趙正永強(qiáng)調(diào)，要以體制改革為突破，積極構(gòu)建適合軍民融合的體制機(jī)制，不斷激發(fā)發(fā)展的內(nèi)在活力。要以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，建設(shè)一批軍民共生的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)群落,切實(shí)強(qiáng)化軍民融合發(fā)展的市場主體。要以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加大對重點(diǎn)軍民結(jié)合企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，努力夯實(shí)軍民融合發(fā)展的基本支撐。要以基地園區(qū)為承載，突出優(yōu)勢特色，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善配套服務(wù)功能，吸引更多企業(yè)和重大項(xiàng)目向園區(qū)聚集。

趙正永要求，各級各部門要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，加大財(cái)稅政策支持力度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，搞好服務(wù)保障和安全保密工作，引導(dǎo)軍轉(zhuǎn)民和軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。省上設(shè)立省級專項(xiàng)扶持資金，“十二五”期間，將以每年投入不低于1億元的規(guī)模支持軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目。

李金柱要求各級各部門和企業(yè)認(rèn)真貫徹會議精神，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握著力點(diǎn)，推動全省軍民融合實(shí)現(xiàn)新突破。工信部和國防科工局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將一如既往支持我省軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，希望陜西加快軍民融合步伐，為我國建設(shè)先進(jìn)的國防工業(yè)做出貢獻(xiàn)。

西安測繪導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基地、陜西航天科技集團(tuán)有限公司等8個(gè)軍民結(jié)合園區(qū)及企業(yè)在會上揭牌，33項(xiàng)軍民合作項(xiàng)目現(xiàn)場簽約。

各市縣，省級有關(guān)部門，各市工信主管部門、相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地、在陜重點(diǎn)軍工企事業(yè)單位、有關(guān)高校和省屬企業(yè)及民營企業(yè)負(fù)責(zé)人共300余人參加會議。2011-11-23

大力推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加快實(shí)現(xiàn)軍工強(qiáng)省、軍民融合大省目標(biāo)

——陜西省軍民融合工作大會現(xiàn)場擷英

省工信廳廳長蔣躍（右）為陜西新光源科技有限公司揭牌

省工信廳副廳長、省國防科工辦黨委書記、主任趙西民（右）為 陜西民用火箭工程技術(shù)中心揭牌

全省軍民融合工作大會簽約現(xiàn)場

軍民融合展廳一角

西安天和防務(wù)技術(shù)股份有限公司展示的系列產(chǎn)品

陜西寶雞專用汽車有限公司展示的裝甲車系列

與會代表體驗(yàn)旋翼飛行器

11月22日，全省軍民融合工作大會召開，此次大會制定了明確的 發(fā)展目標(biāo)：

大力推進(jìn)先進(jìn)的國防科技工業(yè)建設(shè)，大力提升軍工經(jīng)濟(jì)對地方經(jīng) 濟(jì)的輻射帶動作用，做大做強(qiáng)民用航空、民用航天、專用設(shè)備制造、電子信息、特種化工、新能源、新材料等七大新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)100個(gè)軍民兼容技術(shù)支撐平臺，打造20家總收入過200億元、100 億元、50億元、20億元軍民結(jié)合大集團(tuán)大公司，培育300家具有創(chuàng)新 活力的軍民結(jié)合型中小企業(yè)，全省民口軍品配套單位達(dá)到300家以上，實(shí)現(xiàn)航空、航天、兵器三大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地和西安船舶重工科技產(chǎn) 業(yè)園、西安軍工電子產(chǎn)業(yè)園、寶雞軍民用新材料工業(yè)園、寶雞航空裝 備產(chǎn)業(yè)園、漢中航空產(chǎn)業(yè)園、蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園、咸陽空港產(chǎn)業(yè)園、寶雞飛行訓(xùn)練產(chǎn)業(yè)園八個(gè)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園集群發(fā)展。把我省建設(shè)成為 軍工強(qiáng)省和軍民融合大省。到“十二五”末，全省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)總收 入達(dá)到3500億元。

會上，西安測繪導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基地、漢中航空產(chǎn)業(yè)園、寶雞航空裝備 產(chǎn)業(yè)園、寶雞軍民用新材料產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)軍民結(jié)合園區(qū)以及陜西航天 科技集團(tuán)有限公司、陜西新光源科技有限責(zé)任公司、寶成精密制造園、陜西民用火箭工程技術(shù)中心等4家單位揭牌。

2011年軍民融合發(fā)展論壇演講摘錄

省工信廳副廳長、省國防科工辦 黨委書記、主任 趙西民

“十一五”以來，我省國防科技工業(yè)著力開展自主創(chuàng)新，大力提 升產(chǎn)業(yè)競爭力，推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展，充分發(fā)揮在民用航 空、民用航天、專用設(shè)備制造、電子信息、特種化工與精細(xì)化工、新 能源、新材料等領(lǐng)域具有的獨(dú)特優(yōu)勢，開發(fā)了一大批軍民兩用先進(jìn)技 術(shù)，轉(zhuǎn)化并產(chǎn)業(yè)化了上千項(xiàng)軍民兩用科技成果，實(shí)現(xiàn)了軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè) 的快速發(fā)展。“十一五”期間，全省軍工單位累計(jì)實(shí)現(xiàn)民品產(chǎn)值1150 億元，年均增長28%，2010年全系統(tǒng)總收入突破千億元。

當(dāng)前，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走軍民融合式發(fā)展道路，緊緊圍 繞建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省和國防科技工業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動軍工 開放，引導(dǎo)社會資本參與國防科技工業(yè)建設(shè)，培育軍民結(jié)合創(chuàng)新型企 業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)軍民結(jié)合體制機(jī)制創(chuàng)新；圍繞軍民科技資源統(tǒng)籌，推進(jìn)軍民科技資源開放共享，建設(shè)軍民兼容技術(shù)支撐平臺，加快軍民 兩用技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)移，提高軍民結(jié)合企業(yè)自主創(chuàng)新能力；圍繞軍工龍 頭企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展軍民共生企業(yè)群落，引導(dǎo)支持軍民結(jié)合項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè) 基地（園區(qū)）轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，促進(jìn)科 技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，實(shí)現(xiàn)軍地經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合、良性互動、優(yōu)勢互 補(bǔ)、共同發(fā)展，為國防現(xiàn)代化建設(shè)和西部強(qiáng)省建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

加快軍民融合的基本原則為：一是市場主導(dǎo)與政府推進(jìn)相結(jié)合。牢固樹立市場意識，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，加強(qiáng) 政府宏觀指導(dǎo)，形成政府推動、市場主導(dǎo)的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

二是技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合。依靠科技進(jìn)步支撐軍民結(jié)合產(chǎn) 業(yè)發(fā)展，形成與市場接軌的體制機(jī)制，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，增 強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。

三是擴(kuò)大規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合。充分發(fā)揮軍地資源優(yōu)勢，突出 軍民結(jié)合特色，加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn) 業(yè)優(yōu)化升級。

西安兵器工業(yè)科技產(chǎn)業(yè)基地總經(jīng)理 鄭元

充分發(fā)揮兵器高新技術(shù)對國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，重點(diǎn) 發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力的軍民結(jié) 合、以民為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；有效利用兵器工業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)優(yōu) 勢，加速科技成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；大力支持光 電信息、精細(xì)化工、新材料和新能源等高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，將產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、裝備制造等軍民融合型產(chǎn) 業(yè)集群，并逐步形成以兵器高新技術(shù)為先導(dǎo)、具有輻射和帶動作用的 西部發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，打造成為國家軍民融合新型工業(yè)化示范基地。

按照第一步建設(shè)，第二步運(yùn)營，第三步提升的“三步走”戰(zhàn)略，到2015年，基地綜合產(chǎn)出能力超過500億元，其中軍品收入90億元，民品收入310億元，現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入100億元，到2020年，基本完成 規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設(shè)，形成兵器特色突出、軍民融合發(fā)展、科技創(chuàng)新能力 強(qiáng)，體現(xiàn)兵器集團(tuán)高科技水平的“戰(zhàn)略高地”和產(chǎn)業(yè)集中度高、綜合 效益好，經(jīng)濟(jì)規(guī)模上千億元的“產(chǎn)業(yè)高地”。

工業(yè)和信息化部軍民結(jié)合推進(jìn)司司長 屠森林

首先，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院中央軍委關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合 寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的若干意見》（國發(fā)[2010]37號文件 精神，充分發(fā)揮陜西自身優(yōu)勢，大力發(fā)展民用航空、民用航天、專用 設(shè)備制造、電子信息、新能源、新材料、特種化工等七大軍工特色主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

第二，發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）發(fā)展。

第三，發(fā)揮陜西文化優(yōu)勢，大力弘揚(yáng)“兩彈一星”精神和載人航 天精神，廣泛宣傳陜西軍工和民口配套單位先進(jìn)人物和英模事跡，建 設(shè)具有陜西特色的先進(jìn)軍工文化。

第四，發(fā)揮陜西資源優(yōu)勢，加速軍民技術(shù)成果雙向轉(zhuǎn)移，充分發(fā) 揮政府的橋梁紐帶作用，促進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

寶雞市政府副市長 袁軍曉

近年來，寶雞市認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于實(shí)施“雙百”工程推 進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的意見》精神，加快軍民融合，轉(zhuǎn)變發(fā)展方 式，在軍民融合發(fā)展方面做了許多工作。這次會后，我們要認(rèn)真落實(shí) 中省政策，加強(qiáng)支持引導(dǎo)，著眼多元發(fā)展，建立溝通機(jī)制，狠抓雙向 轉(zhuǎn)化，促進(jìn)軍民融合，加快轉(zhuǎn)型升級，力爭到“十二五”末，全市軍 民融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模占到全省的25%左右。主要抓好四個(gè)方面：

一是發(fā)揮優(yōu)勢，做大做強(qiáng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮軍工企業(yè)核心 技術(shù)和裝備制造能力等方面的優(yōu)勢，大力支持航空裝備產(chǎn)業(yè)園、寶成 精密制造園、“寶雞中國鈦谷”等項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)民用航空、專 用設(shè)備制造和新材料等軍民融合產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施《寶雞航空裝備產(chǎn)業(yè) 園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，利用寶成航空儀表公司、凌云電器公司、航天導(dǎo)航設(shè) 備公司、烽火通信集團(tuán)、長嶺電器公司等企業(yè)在慣性導(dǎo)航、精密傳感 器等航空電子產(chǎn)品方面的技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建組合導(dǎo)航系統(tǒng)、飛行環(huán)境監(jiān) 測系統(tǒng)和光纖陀螺等航空裝備產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)航空裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基 地。以寶鈦、國核鋯業(yè)等企業(yè)為龍頭，積極開發(fā)鈦及鈦合金新材料產(chǎn) 業(yè)的新工藝、新技術(shù)和新產(chǎn)品，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，滿足航空航天，艦船、核動力、石油化工等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)π虏牧喜粩嘣鲩L的需求。

二是加強(qiáng)引導(dǎo)，積極推進(jìn)“民進(jìn)軍”步伐。抓住軍工企業(yè)改組改 制重大機(jī)遇，加強(qiáng)軍地企業(yè)交流，促進(jìn)軍民信息互通共享，支持地方 企業(yè)進(jìn)入國防科技工業(yè)投資建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)地方企業(yè)利用民用科技成 果，參與軍品武器裝備和配套產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，積極承擔(dān)軍工能力擴(kuò) 散。目前我市已有部分地方企業(yè)參與軍品研發(fā)生產(chǎn)，寶雞專用車公司 的輕型輪式裝甲車，力興鈦業(yè)公司高性能鈦、鋯及其合金管材，航宇 光電公司的導(dǎo)光板等產(chǎn)品通過軍工產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證，獲得武器裝備 科研生產(chǎn)許可。

三是創(chuàng)新理念，建立完善軍民融合發(fā)展的支撐體系。抓住當(dāng)前軍 工產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和購銷逐步對社會開放的重大機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮軍 工與地方企業(yè)的積極性，積極構(gòu)建軍民融合發(fā)展的支撐體系。

四是加大扶持，營造軍民融合發(fā)展的良好環(huán)境。將盡快成立軍民 融合推進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，切實(shí)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加 強(qiáng)地方政府與軍工企業(yè)的溝通聯(lián)系，引導(dǎo)軍工企業(yè)與地方企業(yè)加大合 作協(xié)作。同時(shí)，我們將從市財(cái)政拿錢設(shè)立基金，專門扶持軍民融合項(xiàng) 目發(fā)展。對軍民融合項(xiàng)目在審批立項(xiàng)方面實(shí)行綠色通道，在稅費(fèi)、用 地、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等方面提供最大限度優(yōu)惠。

中航工業(yè)陜飛董事長、總經(jīng)理 李廣興

調(diào)結(jié)構(gòu)、增能力、轉(zhuǎn)方式。通過對企業(yè)的正確定位，調(diào)整主營業(yè) 務(wù)、產(chǎn)業(yè)分工、人力和物質(zhì)資源配置、產(chǎn)業(yè)和組織結(jié)構(gòu)，著力提升市 場開拓和客戶管理、產(chǎn)品研制、飛機(jī)總成和系統(tǒng)集成、企業(yè)運(yùn)營管控、供應(yīng)商培育與管理、資本運(yùn)營等6種核心能力；堅(jiān)持提升核心能力，按照先做減法后做乘法的原則，放開一般能力的項(xiàng)目，積極培育和發(fā) 展軍品協(xié)作配套企業(yè)；按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，由單一內(nèi)涵式發(fā)展向 內(nèi)涵加外延加技術(shù)支撐式發(fā)展和由粗放向精益轉(zhuǎn)變，促使企業(yè)快速進(jìn) 步。

發(fā)展好民用與通用飛機(jī)、飛機(jī)部件生產(chǎn)、飛機(jī)維修等業(yè)務(wù)。重點(diǎn) 開拓運(yùn)-8C等飛機(jī)國外民機(jī)市場，探討通過國際合作方式研制生產(chǎn)貨 運(yùn)飛機(jī)，適時(shí)重新啟動運(yùn)-8F600飛機(jī)的研制工作。與國家測繪局第一 航測遙感院合作開發(fā)低空航攝型無人機(jī)，同時(shí)開發(fā)森林火警監(jiān)視型無 人機(jī)。打造成為國產(chǎn)新舟-600、700、蛟龍-600系列飛機(jī)的部件級供 應(yīng)商。完善維修改裝能力條件的建設(shè)，通過股權(quán)合作建設(shè)飛機(jī)改裝與 維修基地。開放合作，發(fā)展好轉(zhuǎn)包生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

加大開放合作力度，利用陜飛的技術(shù)、市場優(yōu)勢，通過資本合作 和技術(shù)改造努力提高轉(zhuǎn)包生產(chǎn)技術(shù)水平，擴(kuò)大規(guī)模。

推進(jìn)企業(yè)制度改革。利用國家推進(jìn)軍工體制改革的契機(jī)和貫徹落 實(shí)國發(fā)37號文件的相關(guān)操作性政策，剝離現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈非核心、低附加 值的資產(chǎn)，與社會資本共同設(shè)立非核心業(yè)務(wù)的公司；通過建立供應(yīng)商 準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，提高工程發(fā)包能力，廣泛吸引社會資源融入產(chǎn)業(yè)鏈體 系。