第一篇：中央組織部關(guān)于共產(chǎn)黨員因私事出國(guó)或去港澳地區(qū)的若干問(wèn)題的規(guī)定

中組發(fā)〔1981〕19號(hào)

中央組織部關(guān)于共產(chǎn)黨員因私事出國(guó)或去港澳地區(qū)的若干問(wèn)題的規(guī)定

幾年來(lái)，隨著形勢(shì)的發(fā)展，政策的落實(shí)，國(guó)際交往的增多，歸僑、僑眷、港澳同胞親屬中的共產(chǎn)黨員，因私事申請(qǐng)出國(guó)或去港澳地區(qū)的，也相繼增加，這是一種正常觀象。對(duì)于黨員因私事出境的審查批準(zhǔn)工作，1957年1月23日中央組織部雖曾作過(guò)規(guī)定，但因時(shí)隔多年，情況有了很大變化，有些內(nèi)容需要作相應(yīng)的改變。關(guān)于申請(qǐng)出境的審批問(wèn)題，1978年6月29日國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了公安部、外交部、國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室《關(guān)于放寬和改進(jìn)歸僑、僑眷出境審批的意見》，1980年2月25日公安部、外交部、國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室又發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好出境審批工作通知》。共產(chǎn)黨員因私事要求出境，除按照上述兩個(gè)文件中的規(guī)定，進(jìn)行辦理外，對(duì)黨員的審批手續(xù)和出境后黨籍的處理等問(wèn)題，作如下規(guī)定。

一、審批手續(xù)。凡因私事要求出境的共產(chǎn)黨員，必須向所在單位的黨組織和公安部門提出申請(qǐng)。以公安部門為主，與同級(jí)黨委組織部門共同商議（黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按干部管理范圍報(bào)批），經(jīng)審查同意后，由公安部門辦理出境手續(xù)。黨員自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，應(yīng)與出境辦理私事有所不同，他們的出國(guó)審批手續(xù)，可按照國(guó)務(wù)院1981年1月14日國(guó)發(fā)13號(hào)文件《關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

二、黨員出境以前，所在單位黨組織要對(duì)他們做好政治思想工作，要教育他們熱愛(ài)祖國(guó)，關(guān)心祖國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的機(jī)密。在國(guó)外不得以黨員身份參加任何活動(dòng)，臨時(shí)請(qǐng)假出境的黨員，應(yīng)按期返回工作崗位。對(duì)出境定居的黨員，要教他們，積極參加華僑愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的活動(dòng)。

三、出境后，黨員組織關(guān)系的處理辦法：

（1）短期請(qǐng)假出國(guó)或去港澳探親辦理私事者，他們的黨員組織關(guān)系，仍保留在原單位（農(nóng)村黨員，保留在公社黨委）。

（2）自費(fèi)出國(guó)留學(xué)者，在他們學(xué)成回國(guó)之前，黨員組織關(guān)系，保留在原單位。

（3）對(duì)于出國(guó)或去港澳長(zhǎng)期定居的黨員，在他們出境以后，即停止黨籍，基層黨組織可將他們的黨員組織關(guān)系和檔案材料一并轉(zhuǎn)移到縣或相當(dāng)縣一級(jí)的黨委組織部門，保存?zhèn)洳椤?/p>

（4）黨員出境超過(guò)假期(含續(xù)假)二年以上未歸者，他們的黨員組織關(guān)系和檔案材料也要轉(zhuǎn)到縣或相當(dāng)縣一級(jí)的黨委組織部門，保存?zhèn)洳椤?/p>

（5）黨員出境，本人提出要求退黨的，可以按黨章規(guī)定，辦理退黨手續(xù)。

（6）經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的預(yù)備黨員，不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，其預(yù)備黨員資格，也不再保留。

四、出境回來(lái)后，要求恢復(fù)黨員組織生活或解決黨籍的，可按以下原則處理。

（1）黨員如期回國(guó)，應(yīng)及時(shí)向原單位黨組織匯報(bào)出境期間的情況。黨組織也要主動(dòng)關(guān)心了解他們?cè)谕獾那闆r和表現(xiàn)。如無(wú)問(wèn)題，即可恢復(fù)其黨員組織生活。黨員超過(guò)假期回國(guó)，本人要向黨組織申述理由，經(jīng)過(guò)審查，如理由正當(dāng)，又無(wú)問(wèn)題者，也可恢復(fù)其黨員組織生活。無(wú)故超假半年左右，或有一般性的錯(cuò)誤，可根據(jù)具體情況，給予適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育，必要時(shí)，要給予適當(dāng)處分，待本人有了認(rèn)識(shí)時(shí)，也可恢復(fù)其黨員組織生活。無(wú)故超假一年以上回國(guó)者，一般不能恢復(fù)組織生活，應(yīng)按自行脫黨處理。如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問(wèn)題者。經(jīng)審查，情況屬實(shí)，要嚴(yán)肅處理，有的要給予開除黨籍的處分。

（2）經(jīng)批準(zhǔn)已出境定居的黨員，若干年后又返回者，本人提出要求解決其黨籍問(wèn)題時(shí)，由原所在單位黨組織向本人說(shuō)明，因他們長(zhǎng)期脫離黨的生活，原則上不能恢復(fù)黨籍，回國(guó)后表現(xiàn)好，可以重新入黨。如有特殊理由，認(rèn)為可以恢復(fù)其黨籍者，要由縣或相當(dāng)縣一級(jí)的黨委組織部門審查，報(bào)省、市、自治區(qū)黨委組織部批準(zhǔn)。

（3）自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的黨員，學(xué)成回國(guó)后，經(jīng)過(guò)了解，證明在國(guó)外確無(wú)問(wèn)題，可以恢復(fù)黨員組織生活。

如果是預(yù)備黨員，在國(guó)外學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)良好，可以按期轉(zhuǎn)正。

五、有中國(guó)人民解放軍軍籍的黨員，因私事申請(qǐng)出境，要按總政治部的有關(guān)規(guī)定辦理。

六、過(guò)去的有關(guān)規(guī)定，如與本規(guī)定有抵觸者，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

中共中央組織部 一九八一年九月一日