第一篇：工商聯志稿

第二十篇

民主黨派

第三章

東港市工商業聯合會（東港市總商會）第一節

組織機構和會員發展

東港市工商業聯合會是東港市工商界組成的人民團體和民間商會【簡稱工商聯（總商會）】。該組織成立于1951年6月，“文化大革命”期間解體。

東港市工商聯于1989年11月開始籌備恢復工作，1990年3月正式召開工商聯第八次會員代表大會，選舉主委鄭永貴（外經委主任兼），副主委唐鳳信（駐會，主持工作）、趙連安（供銷聯社副主任）、王儒超（個體工商戶）、回鳳洲（私企）、吳永喜（個體工商戶）、鄒德全（私企）。機關編制1人。

1993年3月換屆選舉，選舉主委唐鳳信（駐會），副主委牟喜田（工商局副局長）、王儒超、回鳳洲、吳永喜、鄒德全，秘書長杜掁國。機關編制2人。

工商聯黨組于1993年5月設立，黨組書記周學公（統戰部部長兼）。1995年，根據省工商聯要求，東港市工商業聯合會與東港市總商會兩個機構聯合辦公。同年7月，欒光峰（統戰部副部長）任市工商聯黨組書記。

1996年6月19日，市工商聯（總商會）召開第二次會員代表大會，選舉產生新一屆執行委員會委員31人，選舉唐鳳信為會長，杜振國（駐會）、牟喜田、李毓洲（鄉鎮企業管理局副局長）、王儒超、回鳳洲、吳永喜、鄒德全為副會長。杜掁國兼任秘書長，大會還聘請市委常務副書記孫忠彥、市政府常務副市長孫殿東、市政協主席李有才為名譽會長。

1996年12月27日，市工商聯（總商會）召開二屆二次執委（擴大）會議，增補執委12名，會長唐鳳信，副會長兼秘書長杜掁國。至1996年底，全市20個鄉鎮全部建立工商聯（商會組織），共發展會員1380名。

1997年12月23日，市工商聯（總商會）在市政協會議室召開二屆三次執委會，84人出席會議。大會增選李海洲、王鳳彥、王選祖、陳鐵增、姜淑琴、赫英德為執行委員會委員，選舉李海洲為東港市工商業聯合會（總商會）會長（駐會）。全市有執行委員46人，會員1493人。機關編制3人。1998年，東港市工商業聯合會（總商會）會長李海洲，副會長兼秘書長杜掁國，不駐會的副會長牟喜田、李毓洲、王儒超、吳永喜、鄒德全。全市下設20個鄉鎮商會，189個村工商聯活動小組，有執行委員47名，會員1201名。

1999年，市工商聯機關編制3人，實有4人。全市會員數為1353人，其中私營企業會員247人，鄉鎮企業會員107人，三資企業會員5人，團體會員21人，個人會員973人。

2000年，機關編制3人。年內新發展會員125人，其中私營企業會員47人，集體企業5名，三資企業1人，個體業戶72個。

2001年11月20日，市工商聯召開第三次會員代表大會。選舉李海洲為市工商業聯合會（總商會）會長，胡彥清（統戰部副部長、市工商聯黨組書記）、杜掁國、李毓洲、孫巖、許良飛、譚君啟、劉掁義、成守志（工商局副局長）8人為市工商聯副會長，秘書長杜掁國（兼）。是年全市工商聯會員數為1238個，其中私營企業371個，集體企業107介，三資企業5個，個體業戶755個。

2002年會長竇智良（2001年12月任），副會長杜掁國，不駐會的副會長李毓洲（鄉鎮企業局副局長）、曲成林、譚君啟、劉掁義、孫巖、畢瑞陽、宋志聲、許良飛、胡彥清（兼市工商聯黨組書記）。秘書長杜掁國（兼），機關編制3人，下設16個鄉鎮商會，全市有執行委員52人，會員1358人，其中私營企業會員287名，集體所有制企業會員107名，三資企業會員5名，團體會員21人，個人會員938名。

2003年會長竇智良，副會長杜掁國，不駐會的副會長李毓洲、曲成林、譚君啟、劉掁義、孫巖、畢瑞陽、宋志聲、許良飛、胡彥清（兼市工商聯黨組書記），秘書長杜掁國（兼）。機關編制3人，下設16個鄉鎮商會，全市有執行委員61人，共有會員861人，其中私營企業會員249，個人會員283人，個體業戶232人，老會員95人（老工商業者），團體會員2人。

2004年初，市工商聯對原有的執委和會員進行調整，調整后有執委57人，會員419人。全市會員中有丹東市人大代表6人，東港市人大代表38人，丹東市政協委員3人，東港市政協委員51人，省勞模12人。

2005年召開三屆四次執委會，對原有59名執委進行調整和增補，調整后執委人數為68人。同時對32名鄉鎮會長、秘書長進行相應調整。推薦增補丹東市工商聯執常委22人。當年發展會員50人，會員總數達493人（其中原老工商業者101人）。

工商聯領導（按照任職先后順序）

主委：1990年3月－1993年3月

鄭永貴（外經委主任兼任）

1993年3月－1995年

唐鳳信

會長：1995年－1997年11月唐鳳信

1997年11月－2001年12月李海洲 2001年12月－2006年10月竇智良

黨組書記：1993年5月－1995年7月

周學公（統戰部部長）

1995年7月－1997年12月

欒光峰（統戰部副部長）

1997年12月－2001年11月

欒光峰（統戰部部長）2001年11月－2009年2月

胡彥清（統戰部副部長）

駐會副主委：1990年3月－1993年3月

唐鳳信(主持工作)駐會副會長：1996年6月－2007年5月 杜掁國 秘書長：1993年3月－1996年6月

杜掁國

1996年6月－2007年5月

杜掁國（兼）

第二節

參政議政

東港市工商聯積極履行工商聯政治協商、民主監督、參政議政的基本職能，圍繞經濟建設、推動非公有制經濟健康發展這一工作中心，著重在三方面發揮作用，一是每年市工商聯領導都積極參加中共東港市委、市政府組織的座談、協商等活動，做到知無不言、言無不盡；二是發揮工商聯參政議政作用；三是注重發揮基層工商聯組織和會員中的人大代表、政協委員的作用，廣泛征求意見。

1997年市工商聯提出提案3件，其中題為《落實政策，促進個體私營經濟快速發展》的提案在政協一屆四次會議上做了大會發言。共撰寫調查報告4篇，提出各種批評意見和建議298條，有84條被采納。

1998年，市工商聯多次參加市人大組織的活動，對政府有關職能部門進行視察、監督、評議，參與對市委、市政府制定的一系列重要方針的修改和討論工作，并在市人民代表大會二屆五次會議上以《加強宏觀調控，嚴把審批關和加大扶持個體私營經濟發展力度》為題目，做了重點發言，得到市委、市人大、市政府、市政協、市紀委領導重視。3－5月，市工商聯還圍繞如何促進個體私營經濟健康快速發展這個主題，參與市政協的調研活動，針對群眾關心的熱點、難點問題，先后對10個有關局級單位、10個行業的業戶、3個鄉鎮進行調查，并召開3次不同行業的業戶座談會，根據調查了解的情況向市委、市政府提出了《關于加快發展個體、私營經濟的建議》。還走訪了美容、冷藏、餐飲、銷售等行業的企業，了解影響個體私營經濟發展的不利因素，撰寫出《關于對非公有制經濟反映情況的調查》、《為非公有制經濟發展營造良好的政策和輿論環境》、《淺談非公有制經濟道德建設》和《如何加強與非公有制經濟代表人士的聯系，做好非公有制經濟代表人士的工作》的論文，遞交給丹東市工商聯和省個體私營經濟研討小組等有關部門，努力為個體私營經濟發展創造寬松環境。全年共撰寫調查報告21篇，提出各類有價值的意見和建議288條。

1999年市工商聯及各級商會組織共向黨委、政府提出建議和意見187條，其中被政府及有關部門采納94條。

2000年市工商聯在東港市人大二屆十六次常委會上，市工商聯提出《關于發展個體私營經濟應減輕業戶負擔，維護私營經濟合法權益的建議》，在東港市政協二屆四次會議期間市工商聯提出了《關于建立市委、市政府領導定期召開個體私營業戶座談會制度的建議》，受到有關領導的關注。市工商聯為提高會員的政治地位，引導會員參政議政，做了大量的工作，全年組織會員中的政協委員和人大代表座談會3次，并深入醫藥、運輸、飲食、服務行業走訪視察，了解企業在發展過程中需要解決的困難，并向東港市政協作了《關于個體私營業戶對有關問題的反映情況》的書面匯報，受到市政協領導的重視。

2001年市工商聯走訪服裝、運輸、餐飲、冷藏、美容等7個行業100余個業戶，共收集到熱點、難點問題100多條，市工商聯結合群眾反映的意見提出《政府盡快建立和完善企業社會服務體系，為企業提供幫助》、《進一步加大金融對經濟發展的支持力度，增加對民營經濟結構調整的信貸支持》、《抓監督嚴執紀，制止亂收費》等5項建議，報送有關部門，供領導參考。還參加市人大和政協組織的視察、評議活動，對公、檢、法、工商、稅務等部門作出公正評議。

2002年，市工商聯主要就社會各界人士提出的減輕農民負擔、搞好社會治安，改善投資軟環境、加強反腐倡廉等有關部門反映，并提出合理可行的建議，在走訪大量制鞋業后，撰寫了《關于東港市制鞋業發展情況的調查報告》；在參與政協對農業發展調研后，撰寫了《農民增收緩慢的原因何在》、《東港農業要應對入世沖擊，必須更新理念》等報告，為有關部門制定政策提供參考。在市政協三次會議上市工商聯代表非公有制經濟工作組作題目為《非公有制經濟發展需要什么樣的政府》的報告，受到了全體政協委員的一致好評。市工商聯還作非公有制經濟人士的政治推薦工作，年底全市會員中有政協委員21名，市人大代表9名。

2003年市工商聯先后組織4次非公有制經濟人士調研座談、理論研討、視察活動。深入到醫藥、運輸、商業、飲食、工業加工行業進行調研，針對不合理的收費，服務政策、個體私營經濟發展趨勢、特點存在的問題及對策進行調查，組織民營企業家參加丹東市工商聯舉辦的民營企業家論壇會。市民營企業家五四農機廠廠長嬌永喜以《發揮政府監督職能，為民營企業發展提供寬松的環境》為題在大會上發言。

2004年全市會員人大代表、政協委員在兩會期間共寫議案、提案89份，其中《暢通信息渠道，應對入世挑戰》、《告別濃煙，還我藍天，保護生存環境，使用環保鍋爐的建議》、《發展民營經濟優惠政策應向貧困鄉鎮傾斜》等提案被政府有關部門采納和重用。在1月份市委召開的振興遼寧老工業基地丹東重振東港先行會上，市工商聯以《強化軟環境建設發揮民營企業在振興東北老工業基地中的主力軍作用》為題作了大會發言，得到市委、市政府及與會同志的高度評價，6月份，市工商聯提出《關于嚴謹不衛生熟肉和豆制品進入市場，保護消費者健康利益的議題》得到市政府領導的高度重視。

2005年市工商聯圍繞市委提出的“工業強市、商貿重鎮、旅游名城、人居佳市”的四大戰略，深入調查研究，積極建言獻策。在市政協三屆三次會議上，市工商聯以《民營企業應加強企業文化建設》、《加強發展東港北部工業建設》為題作大會重點發言，會員代表、政協委員在兩會期間共寫議案和提案58份，工商聯提出的《搞好招商引資必須重視現有企業自身發展優勢》的建議，在市委、市政府召開的全市東港黃海經濟隆起帶動員大會上被采納。7月份對全市鋁塑建材行業進行調查，寫出《關于東港市鋁塑建材行業發展及對策情況》的調查報告。在廣大會員、工商聯干部中開展“百名代表人士，提百條建議的活動”，湯池商會《關于改善投資環境，促進民營經濟快速發展》的建議，前陽商會《關于搞好招商引資服務要到位》的建議，菩薩廟商會《關于增加稅源，應盡快培植私企大戶的》建議，長山商會《關于制止亂收費，維護私營企業的合法權益》的建議，都得到了鄉鎮黨委政府的采納。

第三節 開展教育活動和參與社會公益事業

工商聯重視對會員進行愛國主義、集體主義、社會公德、職業道德教育。1996年2月市工商聯召開非公有制經濟人士開展“走光彩路、獻愛心”活動座談會，鼓勵他們致富不忘國家、不忘鄉親，積極參加光彩事業、溫暖工程、希望工程、捐資解困、抗洪救災等社會公益活動。會后，十字街鎮私營企業主矯德義主動捐資20萬元修筑村里柏油路；安民服裝一廠、新立織布廠先后為敬老院老人做衣服、被褥、捐錢、捐物，購買錄放機、電冰箱；北井子藍天服裝廠廠長孫永珍，為學生助學捐款達2萬余元；麗影照像館張德勝免費為敬老院、學校、部隊、困難戶照像，累計資金達3000多元。在助殘日中，回鳳洲等10幾個大戶捐款、捐物總價值達2萬多元。

1997年市工商聯以愛國、敬業、守法為主要教育內容，著重在三個方面開展教育活動，一是舉辦非公有制經濟人士學習中共十五大報告座談會，下發《關于組織會員認真學習貫徹落實十五大精神》的通知，幫助會員進一步認識非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，增強發展非公有制經濟的積極性，為東港經濟作貢獻；二是以香港回歸為契機，下發《關于在會員中開展雙迎雙比競賽活動》的文件（雙迎雙比即迎回歸、迎十五大，比貢獻、比效益），組織部分個體和私營業戶參觀丹東抗美援朝紀念館、紅巖魂展館及東港市老干部局舉辦的百年滄桑、香港回歸、甲午海戰圖片展，參加各類香港回歸報告會；舉辦迎回歸知識問答等活動，有近千名會員參加。各基層商會紛紛組織活動，使“雙迎雙比”活動開展的豐富多彩。市工商聯注意把思想教育同引導會員參加“溫暖工程”、“希望工程”、社會捐助以及“再就業”工程結合起來，調動廣大會員和非公有制經濟人士參與社會公益事業的積極性，為光彩事業做貢獻。他們有的出資為家鄉修路，有的給聾啞學校、敬老院捐款、捐物，有的在貧困地區辦廠，安排下崗待業人員就業。據統計，會員和有關企業為社會公益事業捐款額達一百五十多萬元。

1998年，市工商聯對一些個體私營業戶受傳統意識影響，頭腦中存在自己看不起自己從事的個體、私營職業的錯誤思想和對黨的有關發展個體、私營經濟政策心存疑慮的現狀，組織基層商會的干部和廣大會員深入學習十五大報告中關于個體、私營經濟的重要地位和鼓勵發展的方針政策，幫助他們打消疑慮增強信心，鼓勵非公有制經濟人士抓住機遇，開拓發展。為增強會員的法律意識，市工商聯和基層商會舉辦法律培訓班21次，培訓800多人次，學習勞動法、中華人民共和國民事訴訟法、反不正當競爭法等十六部法律，市工商聯和基層商會在推動光彩事業活動中，號召全市會員獻愛心、做奉獻。樹立宣傳個例典型，并在會員中開展扶貧幫困活動，讓會員和貧困戶結成致富對子，走共同富裕的道路。據統計，非公有制經濟人士為辦學、抗洪賑災，贊助各種公益事業捐資八十余萬元，參與城鎮國有、集體中小企業產權制度改革，收購、租賃、承包企業117家；合同投入資金4545萬元；安置下崗職工1400余人，累計安置8600余人。

1999年，市工商聯在有關會議文件中要求各基層商會要組織會員學習有關個體、私營經濟的政策和法律知識，利用辦培訓班、以會代訓等形式，提高會員思想和政治素質。全市有十六個商會組織學習了1999年6月17日丹東日報刊登的市委書記關永光的講話，有900余人參加學習。為引導個體私營業主愛國敬業、守法經營，樹立正確的義利觀，市工商聯分別在6月8日組織會員學習現代經濟管理和經濟法律法規，有50多人參加學習，年內市工商聯及基層商會組織共舉辦培訓班46次，培訓800多人次。5月8日，以美國為首的北約襲擊我國駐南聯盟大使館，侵犯我國主權的野蠻行徑，激起了商會會員的極大憤慨，市聯及基層商會組織會員聲討北約的野蠻行徑，幫助會員進一步認識“發展才是硬道理”，國富才能民安的深刻含義。在國家民政部、公安部公布“法輪功”組織的非法組織，并予以取締后，市工商聯及基層商會組織會員收看，揭露李洪志用“法輪功”欺騙愚弄群眾的電視報道，教育會員破除迷信，崇尚科學，把精力投入到經濟建設上來。引導會員弘揚中華民族傳統美德，先富幫后富，熱心公益事業，走共同致富的道路。全市非公有制經濟人士與貧困戶結成22個致富對子，在“愛心獻功臣”、購買福利彩券等活動中，為敬老院、學校等捐款總額達96萬余元。有114名會員積極參與各鄉鎮經貿小區建設，會員企業安置下崗職工400余人，累計安置8000余人。

2000年，市工商聯以“致富思源、富而思進”教育為切入點，對會員進行思想政治教育，幫助會員認清只有在改革開放政策和黨中央的正確領導下，才能取得今天這樣的成績，教育會員克服“小富即安、小進即滿”的狹隘思想，積極響應黨和政府號召，在促進當地經濟發展和同時，積極參加光彩事業，為國家做貢獻。教育會員講究職業道德、拒售假冒偽劣產品，爭當守信用、講信譽、重信義業戶。年內，有42家會員企業被有關部門授予個體私營三信單位，128人被評為先進個人。在紀念全國第十個助殘日時，會員們積極捐資助殘，累計捐款3萬多元，東港市美容行業的孫巖、莊淑娟、韓桂艷與黑溝鎮6名特困生結成助學對子；個體業戶高智210萬元到新農四家村承包1000畝果園；搞扶貧開發。東港市成昊水產養殖公司經理范洪全捐款40萬元修柏油路，全市工商聯會員向災區失學兒童、孤寡老人及殘疾人捐款捐物達百萬元。

2001年全市會員為扶貧幫困捐款20萬元，有四名參與國有企業改革，買斷鄉鎮醫院，并通過改革取得較好的社會效益和經濟效益。年內組織22名會員學習有關WTO的有關知識，使會員認識到加入WTO后，私企需要重新定位，在管理體制、經營手段、人才吸納方式等方面要做重大改革和突破，對促進企業內部改革，推進企業組織結構和產業結構調整起到了積極作用。年內有9家私營企業將企業性質改為有限責任公司，有4名企業經理參加本科研究生函授學習。通過組織會員到外地參觀考察幫助會員思路創新、科技創新，對提高企業的規模水平和、檔次起到了至關重要的作用。

2002年，市工商聯牢牢把握“解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新” 這個思想精髓，對會員進行思想政治教育，艱苦創業、科學經營教育，大力文明進步的社會公德和職業道德。據統計年內有800多人參加了學習。市工商聯在會員中開展了“四個一”活動（一項調研活動、一項社會活動、一次引資引智活動、一項幫扶困難群眾活動），會員積極響應，椅新水產加工有限公司利用商會聯系與日本株式會社簽約引資112.8萬美元，擴大了在日本的銷售份額。會員皎德義、于盛千、趙乃鐸等人，在獻愛心送溫暖活動中各自捐款5萬元。據統計為扶貧助學溫暖工程，總捐款額達12萬元。招商190余家，參與引資6.89億元；幫助貧困病殘戶43戶，安置2000多人就業，其中安置下崗職工536人。

2003年在會員中開展“重三信、樹正氣”活動，教育會員從自身做起，帶頭做到守信用、講信譽、重信譽。全市被上級有關部門授予個體私營三信單位36家，店店無假貨先進個人78人，被省市表獎19人。全市各基層商會共舉辦學習班培訓班21班次，參加培訓人數達1000多人。全市各基層商會組織幫助668貧困戶，解決實際困難，光彩對接項目25個，安排就業崗位35088戶，捐資助學289人，捐款總額25.4萬元。

2004年，全市基層商會組織開展光彩工程活動中，幫助貧困戶486戶，光彩對接項目68個，安置就業崗位8965人，捐資助學154人，捐助總額17.8萬元，選送5名民營企業家到中央學校學習，已培養企業家88名。

第四節 為會員企業服務

1996年，經市工商聯中介，合隆滿族鎮私營業戶遲林寬與丹東力田實用生化技術研究所達成【關于建立首烏山楂食品加工廠】的協議，此項目在丹東地區尚屬首家，投資50余萬元，當年初見成效。9月20日市工商聯組織全體私營企業大戶，在黃土坎召開發展個體私營經濟、促進企業“三上”（上規模、上水平、上管理），現場經驗交流會，組織與會業主參觀了丹東紅星開關廠、富海水產養殖公司，紅星開關廠等十家企業，并在會上介紹經驗。

1997年，市工商聯積極開展教育培訓工作，舉辦各種類型的培訓班56次，培訓會員400多人次，為個體私營企業輸送各類人才89人。充分發揮商會網絡優勢，及時溝通各地經濟發展情況，傳遞科技信息，年內向基層商會和會員單位傳遞經濟科技信息和政策信息242條，為會員單位聯系中介項目24項，為會員企業無償提供中介服務，先后幫助東港綜架廠、華興冷飲廠、華榮木材經銷處、陶瓷烘干廠協調貸款35萬元，解決他們在發展生產中資金短缺的問題，為幫助會員企業搞好產品質量鑒定，市工商聯聯系市技術監督局幫助江城輕工機械廠為新上油田J531型壓裂封隔器作產品技術鑒定，使該產品早日投入市場，早見成效。一年來，市工商聯全基層商會組織共為會員單位解決貸款560萬元，解決征地、征電問題62件，為了提高會員企業的知名度，市工商聯經常通過電臺、報社、電視臺等新聞媒介為會員作宣傳樹形象，年內聯系電視臺為東港天祥藥房、天宇電腦中心舉行的掛牌揭匾儀式作報導；接待鳳城東湯商會、寬甸青椅山商會來東港參加學習的個體、私營業戶100余人次，并組織他們到馬家崗鄉參觀學習草莓生產技術，促成了他們之間的經濟合作。組織會員參加經貿洽談會、產權交易研討會、項目發布會，使會員開闊眼界、拓寬思路，為企業上規模、上檔次打下基礎。

1998年，市工商聯積極溝通各地的經濟科技信息，無償向商會提供科技成果轉讓、新產品開發、經貿信息，并利用【信息交流】向基層商會傳遞政策信息36條。市工商聯與基層商會為會員協調解決貸款380余萬元，為會員提供有關證明協調關系無償提供優質服務。清真魚粉飲料廠等籌建初期申辦手續遇到困難，市工商聯幫助起草申報手續，介紹該廠的有關情況，在最短時間內為其辦好相關手續。神農美容美發紋刺學校成立之際，市工商聯全力幫助做籌備工作，學校如期開學。9月，吳東英美容院院長孫巖令人欲赴日本考察學習，市工商聯積極幫她辦理有關手續，使她近期出國考察。市工商聯兩次組織會員參加對外經貿洽談會。6月份的中朝邊境貿易洽談會和10月份的中國丹東韓國百家商品表示會暨經濟技術貿易洽談會，共有32們會員參加。4月份市工商聯組織會員到香港、泰國、新加坡、馬來西亞、澳門進行考察，在泰國與旅運公司進行了商務洽談。東港市工商聯向遼寧美容同業公會推薦了兩家最佳美容院和四名美容師，向丹東市工商聯推薦了兩名丹東市美容同業公會副會長、五名理事，均推薦成功。市工商聯推薦的華視公司經理許良飛、東港市土石方有限公司經理劉振義、個體運輸戶蔣立奎經考核被市政協常委會聘為東港市政協委員。

1999年，市工商聯和基層商會為會員企業協調解決貸款1800萬元，幫助會員企業選新廠址50多處。依法維護會員合法權益12起，追回借款28萬元。為會員企業協調糾紛69起，解決征地、征電32起，解決用水6起，為會員企業代辦手續154件，為會員和政府部門提供各類信息260余條。

2000年，市工商聯和基層商會積極協調銀行等金融機械幫助個體私營企業疏通融資渠道，幫助解決貸款難問題。市工商聯先后幫助天祥藥房貸款20萬元，前陽商會與鎮政府有關部門配合，為企業聯系貸款6180萬元。全市各級商會共為會員企業提供法律咨詢52起，代理訴訟案件18起，解決糾紛36起，為會員企業追回欠款150多萬元，追回物品價值達200多萬元。馬家店商會建立信息庫，入庫信息2500多條，他們把收集到的信息分類匯總，分期印發給商會會員。據統計，市工商聯及基層商會共為政府、為會員提供670多條，印發資料2400多份。

2002年8月，市工商聯組織18名會員出國參觀考察，全年共有260名會員在商會的組織到外地取經，并在學習歸來采取整改措施，開發新項目，拓寬市場。椅新水產加工有限公司上新項目后，當年創產值400萬元，湯池商會組織會員、邀請黨政領導到鳳城參觀學習，使會員 在考察后自加壓力，振奮精神。湯池商會副會長楊秀山在參加廣州、深圳家具展銷會及桂林經貿洽談會后，認識到依靠先進設備，規模發展是今后的發展路子，并在更換機械設備后，增強了產品的市場競爭能力。10月，市工商聯為東港市農業調制劑廠調來4萬元免息貸款。，市工商聯為基層商會發布政策46信息條，科技19信息條，幫助會員融資3次，計10萬元。協調各種關系189次，為會員提供法律12幫助次，與國內8家工商聯組織建立聯絡關系。

2003年各級基層商會為會員單位居委會傳遞各類486信息條，印刷各種材料762份。各基層商會為會員企業融資80萬元。

2005年市商會與農行、建行、商業銀行建立合作關系，征得銀行對企業信譽貸款支持。湯池、前陽、北井子商會共向金融部門推薦48戶重點扶持企業，爭得銀行直接貸款1000多萬元，幫助企業融資2000多萬元，協助政府招商引資，接受市委、市政府的委托，工商聯與政府有關部門組團去大連、青島、煙臺、濟南等商會招商引資，以民間商會組織出現，以商招商，與當場工商聯、民營企業家接觸，通過項目洽談，參觀考察，先后同6個市商會100多名企業家接觸交談。10月12日由市工商聯搭橋，與大連市工商聯共同舉辦東港－大連經貿合作洽談會，會上湯池電器元件廠、數控機床廠、新城復合肥廠等簽約13項目個。項目議項投資額9.97億元，東港市商會先后與大連、山東等7個商會，與韓國國際貿易商社建立合作關系。

各種表彰

1996年12月27日市工商聯（總商會）召開二屆二次執委會擴大會，表彰前陽、安民兩個先進商會，10個十強企業，10名最佳會員，9名優秀會員，4名先進工作者。

1997年東港市工商聯、前陽商會、安民商會被丹東市工商聯授予先進集體稱號，東港市天祥藥房、東港市永興賓館等12個企業被評為先進企業，唐鳳信、王儒超等18人被丹東市工商聯授予優秀會員稱號。

在1997年12月23日召開的二屆三次執委會上表獎前陽商會、安民商會、椅圈商會為先進集體。丹東江城輕工機械有限公司、丹東市椅新水產加工有限公司等16個企業為先進企業會員；張冠世、張德勝、畢克慧等22人為優秀個人會員，還授予劉傳勇、趙吉敏等9名商會先進工作者稱號。

1999年在丹東市召開的表彰會上，北井子電磁線廠、黃土坎水泥有限公司、椅新水產加工有限公司被評為納稅標兵，孤山鎮的銀河織布廠被評為安置下崗職工大戶；椅圈水產養殖大戶范洪全被評為熱心公益事業大戶；北井子衣豐服裝廠等6個企業被評為優秀企業會員；王儒超等20人被評為優秀個人會員。

2000在丹東市工商聯召開的全市基層組織經驗交流會上，市工商聯工商聯、合隆商會、椅圈商會、湯池商會、長山商會被丹東市工商聯評為先進單位。2003年在會員中廣泛開展“重三信、樹正氣”活動，教育會員從自身做起，帶頭做到守信用、講信譽、重信譽，全市被上級有關部門授予個體私營“三信”單位36家、店店無假貨先進個人78人、被省、市表獎19人。

第二篇：工商聯

第57期

2010年11月30日

服務會員企業踐行爭創承諾

在創先爭優活動中，區工商聯緊緊圍繞為會員企業提供幫助和服務、促進企業“兩個健康”發展的承諾要求，開展了形式多樣的服務活動。

一是積極建言獻策，為企業創造寬松的發展環境。區工商聯組成調研組多次深入企業，就企業經營狀況、融資情況、存在的問題等進行調研，重點對制約企業發展環境方面的問題進行了深入調研，形成了《關于工商聯基層組織建設和行業商會建設的調研》、《非公有制企業黨建工作情況調研報告》、《非-1-

公有制企業發展環境調查與研究》等調研報告和《關于積極支持非公有制經濟拓寬融資渠道的提案》，積極向區委、區政府建言獻策，為企業爭取政策支持。

二是搭建招工平臺，解決勞動力供需難題。深入會員企業了解企業用工情況，聯合市、區勞動、人事部門開展了“人力資源供需推介會”和“第六屆民營企業招聘周活動”。先后組織全圣集團公司、武酒集團公司、恒通投資公司、華文印刷公司、武威市大禹節水公司等96家區內用工企業和142家區外用工企業與10000多名城鄉富余勞動力參加了活動，求職登記6210人，現場招聘4704人。

三是提供政策信息，幫助企業發展壯大。今年以來，區工商聯為企業提供經濟、政策、法律、金融、項目、技術等方面的信息50多條。開展了內容豐富多彩的聯誼活動，和非公有制經濟人士談心、了解他們的思想動態、政治觀點和生產經營中存在的困難、問題和顧慮，盡其所能地給予幫助，協調有關部門幫助企業解決發展中存在的困難10多項。國務院出臺《關于鼓勵和擴大民間投資發展的若干意見》后，工商聯及時組織會員企業開展學習座談會，引導和激勵企業抓住機遇，用足用好用活政策。

四是組織企業考察學習，為企業發展取經助力。積極組織會員企業先后參加各類招商會、推介會、展銷會等活動5次，為企業提供商機，創造發展機會。組織企業家到金昌考察學習，參觀了河西堡工業園區、金昌國家級新材料工業園區、宇恒鎳網公司等，借鑒金昌經濟發展的先進經驗；組織企業家參加了臺灣房地產展銷活動；邀請專家為企業家講授“贏在領導力”為主題的企業經營管理培訓。通過開展考察培訓活動，使企業家們開闊了視野，加強了交流，加深了友誼，為實現合作交流，互通有無，合作共贏，攜手發展奠定了基礎，增添了后勁。

五是做好人才推薦工作，激發企業家奮發拼搏的精神。區工商聯向區委統戰部推薦了8名擁護黨的領導、經濟實力強、社會影響力較大的非公有制經濟代表人士，安排他們在黨外知識分子聯誼會任職，向省工商聯女企業家商會推薦了2名會員，向區文明委推薦了2名誠實守信道德模范和1名敬業奉獻道德模范，向團區委推薦了3名“青年創業之星”，進一步堅定了企業家積極向上、奮發創業的信心和決心。

發：各鄉鎮黨委，城區各街道黨工委，區直各部門黨委（黨組）、總支、支部，黃羊食品工業城黨工委，區非公企業黨工委，區新社會組織黨工委

送：市委創先爭優活動領導小組辦公室、區委創先爭優活動領導小組組長、副組長，領導小組辦公室各工作組存檔

（二）

第三篇：工商聯

我受委托代表區工商業聯合會第三屆執委會，向大會報告區工商聯第三次會員代表大會以來的工作情況，并對今后工作提出建議，請各位代表審議。

關于過去幾年工作的回顧

區工商聯于1993年5月召開第三次會員代表大會以來，在中共*委、*人民政府的正確領導下，在市工商聯和區委統戰部的指導幫助下，團結奮進，努力開拓，各項工作都取得了較大的進步。

一、加強學習，提高素質，努力做好會員的思想政治工作

幾年來，我們認真學習貫徹黨的十五大、十六大精神和“三個代表”重要思想，引導非公有制經濟人士正確理解黨的十五大關于“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”和十六大關于包括廣大非公有制經濟人士在內的新的社會階層“都是有中國特色社會主義事業的建設者”的論斷，充分認識非公有制經濟在建設有中國特色社會主義中的地位和作用，抓住歷史機遇，加快發展步伐。為了把黨在新時期的方針政策宣傳貫徹到廣大會員中去，我會先后采取多種形式，不失時機地開展思想政治工作。一是將集中學習與多種教育活動結合進行。幾年來，區工商聯在深入領會“三個代表”精神，貫徹“三個結合”指示，開展“雙思”教育活動中，舉辦各類培訓班10多次，組織座談討論8次，印發學習材料500多份，走訪會員100多人次。二是注意發現和培養“愛國、敬業、守法、奉獻”的先進典型，并大張旗鼓地進行宣傳，發揮典型的現身說法和影響帶動作用，不斷增強了思想政治工作的效果。經我會先后評選、推薦，受到省、市兩級工商聯和有關部門表彰的“誠信納稅會員企業”、“就業先進企業”、“優秀民營企業”、“非公有制經濟界優秀青年”、“優秀民營企業家”等有20多人(個)次。三是努力造就一支非公有制經濟代表人士積極分子隊伍。不斷發現培養政治素質好、經濟上有實力、社會上有影響、熱心工商聯工作的非公有制經濟人士，擴大了積極分子隊伍，對其中代表性突出的人士，適時地做了會內外政治安排推薦工作，有的在省、市、區人大、政協中得到了安排，有的在省、市工商聯中得到了安排。另外，我們還積極舉薦在民營經濟發展中成績突出的會員，參加各級黨委和政府組織的各類評先創優活動。有的被評為民營經濟明星企業，有的在合法經營、依法納稅等方面被評為先進，有的被評為各級勞動模范、專業技術拔尖人才，還有的在抗洪賑災、擁軍助教、扶危濟困、捐助社會公益事業等方面被評為先進單位或先進個人，成為精神文明建設的典型。

通過開展思想政治工作，進一步提高了廣大非公有制經濟代表人士的思想覺悟和政治素質，使他們更加認清了形勢，從自身發展奮斗史中，感悟到自己之所以能夠取得今天

這樣的成就，除了自己的努力外，主要還是得益于改革開放的好政策，得益于黨和政府的關懷、扶持，得益于社會所提供的比較寬松的發展空間，從而更加堅定了走中國特色社會主義道路的信心，增強了貫徹執行黨的方針路線的自覺性。特別是通過思想政治工作，進一步弘揚了社會主義道德風尚，以實際行動回報社會，奉獻愛心，已成為會員的自覺行動，涌現出大量的好人好事，在支援教育事業、抗洪救災、救助弱勢群體、參與“光彩事業”等方面做了大量有益的工作。在今年抗擊“非典”斗爭中，我會發動會員開展愛心捐助活動，54家會員企業踴躍響應，向民政部門和有關鎮、街道捐款28萬元。我會已有29個會員企業參與了“光彩事業”，在區外、省外投資扶貧開發項目7個，在區內投資開發項目和資助項目28個。

二、突出工作重點，體現工作職能，努力為經濟建設服務

(一)在廣泛開展調查研究的基礎上，通過參政議政渠道為經濟建設服務。幾年來，區工商聯開展調研活動10余項，尤其是在去年全市統戰系統開展的“富民興煙”活動中，發動會員積極建言獻策，共提出各種建議752條，現已有256條被全區各級采納。會員中的人大代表、政協委員也都認真履行自己的職責，先后就轉變政府職能，促進私企發展及放寬私企融資條件等諸多問題提出提案、建議30多份。

(二)發動會員企業，通過多種渠道，積極安臵下崗職工。組織、動員會員企業在努力發展自身企業的基礎上，盡可能多的為下崗職工提供就業崗位。先后推動59家私營企業增加就業崗位，擴大安排農村剩余勞動力和下崗職工2571人。目前，我會企業會員從業人員達4.3萬人，在緩解社會就業壓力方面發揮了重要作用。

(三)積極引進內外資項目，幫助會員尋求新的發展機遇。幾年來，我們先后十余次組織有關會員企業到南方、青島、魯西南等地學習、考察，組織會員參加了“APEC博覽會”、“果蔬會”等幾個大型國際化展會，通過這些活動，使會員開闊了視野，拓展了市場，堅定了加快發展的信心。有的會員積極開展內引外聯，引進資金、技術，促進自身企業的發展壯大，同時也促進了全區民營經濟的發展，成為新的經濟增長點。

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三、加強組織建設，拓展新的領域，增強工作活力

幾年來，我們經過積極的工作，爭取各級黨委和統戰部門的重視與支持，組織建設呈現出良好的局面。

(一)會員數量不斷增加，會員結構得到調整。去年以來，我會按照“穩步發展，調整結構，提高質量”的原則，在區委統戰部和各鎮街黨委、區直各有關部門的大力支持與幫助下，新發展會員170多個，并對老會員進行了一次重新登記。目前，我會有會員255個，其中非公有制企業會員為163個。

我們在發展會員過程中，既考慮到所發展會員在非公有制經濟中的廣泛性，更注重了代表性和先進性，使我會會員結構不斷趨向優化。

(二)基層商會建設取得突破性的進展。我區的基層商會建設起步于2001年，當年10月姜格莊鎮商會成立。寧海、文化、開發區商會籌建工作現已基本就緒，其它多數鎮、街道的商會籌建工作也開始鋪開。目前，會員小組在各鎮、街道都有。我們在抓基層商會工作中有兩個顯著的特點：一個是堅持走企業家辦會的路子，把商會真正辦成自籌經費、自我管理、自我服務、自求發展的群眾性組織。目前，我區已成立或正在籌建的基層商會的會長全部由企業家擔任。另一個是通過開展豐富多彩的活動，體現商會職能，在發展區域經濟、參與社會公益活動、開展精神文明建設等方面都發揮出較好的作用。通過這些活動，進一步增強了商會的親和力和號召力，在社會上樹起了良好形象。

(三)會機關自身建設得到進一步加強。區工商聯在區委統戰部的指導幫助下，通過開展“雙思”教育和對“三個代表”、“三個結合”的學習，進一步增強了做好新時期工商聯工作的自覺性，堅持抓教育、搞服務，理順關系、轉變作風，在人員少、經費緊張的條件下，克服困難，開拓進取，較好地完成了各項工作任務。

四、轉變作風，求真務實，努力為會員提供多種形式的服務

幾年來，我們本著“服務立會、服務興會”的原則，盡心盡力開展為會員服務工作。

(一)促進企業文化建設，推動會員企業全面提升素質。根據我區實際情況，先后十余次組織會員企業參加市工商聯組織的各類培訓班或專題講座學習，使會員對企業文化建設工作從不理解到理解，從忽視到重視，產生了質的飛躍。2001年，我會企業會員*麗鵬包裝有限公司出席了全國工商聯在溫州召開的企業文化建設經驗交流會，發言反映很好，為我區民營企業加強企業文化建設帶了個好頭。

(二)積極幫助會員協調關系、排憂解難，直接為企業的發展服務。幾年來，先后協調會員企業之間、會員企業與非會員企業之間、會員企業與其他單位、個人之間處理涉及合作關系、勞資關系等各類問題10多起，幫助會員企業協調外部關系、解決了企業發展外部環境中的部分具體問題，還推動有關鎮、街道在為水產養殖等行業會員維護權益、加強自律、籌建行業商(分)會等方面作了一些有益的工作。

(三)不斷拓寬渠道，努力為會員提供多方位服務。幾年來，我們為會員提供有關政策、法律、商務服務40余人次，為會員企業在開展質量技術咨詢、評審技術職稱、出國政審等方面做了許多工作，還通過工商聯系統為會員參觀考察活

動提供了諸多協調服務。

各位代表，第三次會員代表大會以來，我會認真履行職能，較好地完成了各項工作任務，這些成績的取得，既是各級領導對工商聯工作重視和支持的結果，同時也浸透著全體會員的努力和心血。值此機會，我謹代表第三屆執委會，向多年來支持區工商聯工作的各級領導，致以崇高的敬意!向共同奮斗的各位會員表示衷心的感謝!

各位代表，我們在總結成績的同時，還必須清醒地看到工作中的不足和差距，主要有以下幾個方面：

一是思想解放的程度不夠，缺乏大膽創新、與時俱進的膽識，為經濟建設服務的路子不寬，成效不大。

二是基層商會組建工作發展不平衡，認識不到位、工作不到位、人員不到位的問題還需努力解決，會員結構和會務工作關系需進一步優化和完善。

三是參政議政的針對性還不夠強，缺乏深入基層調查研究的力度，反映熱點、破解難點問題的能力還不強。

四是為會員服務的手段陳舊，辦法不多，缺乏創新意識，離會員的要求和期望還有一定差距。

五是對外聯絡工作不夠廣泛，與海內外工商社團建立工作聯系不多，與政府有關部門的聯系也不夠緊密，等等。

針對上述問題，我們要采取積極措施，在今后工作中認真加以解決。

關于今后工作的建議

黨的十六大提出了兩個“毫不動搖”和一個“統一”等一系列科學診斷，為新世紀新階段工商聯工作指明了前進方向。省、市、區委先后召開的全委(擴大)會議，對實現民營經濟的新突破做出了新的部署，形勢的發展對工商聯工作提出了新的更高的要求。我國加入WTO以后，經濟全球化加快，中小企業，尤其是民營企業面臨著重大的機遇和嚴峻的挑戰。隨著政府對企業管理職能的逐步弱化，工商聯的民間商會職能將發揮出越來越重要的作用。如何促進非公有制經濟健康快速發展，提高其自身的競爭能力，將是當前和今后一個時期，工商聯認真研究和解決的一個重要課題。為此，建議區工商聯新一屆執委會要著重做好以下幾方面的工作：

一、積極開展非公有制經濟人士思想政治工作，不斷加強積極分子隊伍建設。要認真貫徹黨對非公有制經濟人士“團結、幫助、引導、教育”的方針，帶領會員深入學習黨的十六大精神，深刻領會“三個代表”重要思想的科學內涵，深入開展“雙思”教育和愛國、敬業、誠信、守法教育，深入開展“爭當中國特色社會主義事業合格建設者”活動，引導會員樹立正確的義利觀、公私觀和信用觀，努力做到誠實守信、合法經營、依法納稅、文明管理，努力做到“致富思源、富而思進，扶危濟困、樂善好施，義利兼顧、德行并重，發展企業、回饋社會”，努力發展自身企業，盡力提供就業

崗位，積極參與“光彩事業”和“同富共進建小康工程”、“富民興煙”活動及社會公益事業，以實際行動實踐“三個結合”。要不斷發現和培養非公有制經濟人士積極分子，不斷擴大隊伍、提高素質，推動其在促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長中發揮出示范帶頭作用，推動其在先富帶后富中不斷邁出新的步伐。對代表性較為突出的積極分子，要適時做好會內安排使用和各級政治安排推薦工作。

二、進一步加強組織建設，夯實基層工作基礎。要按照“積極、穩妥、規范、有效”的原則，把加強和改進基層組織建設作為工作突破口來抓，進一步加大指導、協調、推動力度，加快基層商會組織建設步伐，力爭在年內完成鎮級商會的組建任務，并組建起

一、兩個全區性行業商會，三年內在我區較大的行業中全部成立起行業商會。要積極指導基層商會搞好規范化建設，廣泛開展“五好商會”創建活動，努力實現“班子好、隊伍好、場所好、制度好、服務好”的要求，實實在在地發揮出民間商會應有的作用，在為會員辦實事中樹形象，在為會員服好務中求發展。

三、積極開展調查研究和參政議政工作。要緊緊圍繞全區經濟和社會發展的大局，針對我國加入WTO后民營企業所面臨的新情況、新問題，針對全區非公有制經濟發展中的熱點、難點問題，在會員中開展調查研究，并充分利用組織渠道、工作渠道、議政渠道，以調研報告或參政議政材料的具

體形式，向區委、區政府和區政協以及上級工商聯組織反映有關情況、提出建設性的意見和建議。

四、堅持“服務立會、服務興會”的工作方針，著力強化服務職能。一是要密切同會員的聯系，及時認真地聽取和反映會員的意見與要求，盡力幫助會員排憂解難，努力維護會員的合法權益。二是要努力為會員提供政策咨詢、商務信息等服務工作，要努力在資金融通、人才引進、市場開發、技術創新、企業制度建設、產品標準化等多方面為會員服務上進行探索，力爭扎扎實實地做些實事。三是要積極推動會員加強企業文化建設。要通過總結、宣揚先進典型，引導會員重視企業文化建設，努力形成符合社會主義市場經濟發展要求的經營理念、價值觀念、道德規范和管理方式，由淺及深地把這項工作開展起來。要通過編發學習材料、聘請專家或成功人士講課、選派或介紹會員參加有關學習培訓活動等多種途徑開展培訓服務工作，不斷推動會員企業提高自身的競爭力。四是要會同有關部門認真開展“三項表彰”活動，即評選表彰就業先進會員企業、誠信納稅會員企業、質量工作先進會員企業，以此帶動廣大會員爭先進、學先進，不斷提高整體素質。五是要加強會內會外的聯絡、交流與合作。要積極開展同海內外商會組織和工商界人士的聯系工作，發展友誼、開展合作，為對外開放、招商引資服務。要適時組織會員進行考察學習和參會參展活動。要加強上下聯系，主

動爭取上級工商聯的指導與支持，切實加強對基層商會的指導與幫助，大力推動會員企業間的經濟技術合作與交流，力爭把本會辦成真正的會員之家。

各位代表、同志們，回首過去，工商聯工作取得了可喜的成績，我們感到自豪；展望未來，工商聯工作又面臨著良好的發展機遇，我們充滿信心。我們堅信，有各級黨委、政府的正確領導，有社會各界的大力支持，區工商聯新一屆領導班子一定能夠團結帶領廣大會員，開拓創新，與時俱進，為實現*經濟和社會事業的跨躍式發展做出新的貢獻!

各位代表、同志們：

我受縣工商聯第六屆執行委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

一、幾年來工作的簡要回顧

縣工商聯第六屆會員代表大會自XX年10月召開以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市工商聯和縣委統戰部的指導、幫助下，縣工商聯認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞中心，服務大局，認真履行職能，為促進我縣非公有制經濟的健康快速發展、非公有制經濟人士的健康成長，推動**的經濟發展和社會進步做出了積極貢獻。

(一)深入調查研究，積極履行參政議政職能

幾年來，縣工商聯充分發揮參政議政職能，認真組織廣大非公有制經濟人士深入調研，積極反映意見，提出建議，為加快縣域經濟建言獻策。一是選好調研課題。每年初，根據市工商聯和縣委統戰部提出的調研課題和要求，結合我縣非公有制經濟實際工作中的熱點、難點問題，從著力營造發展環境、服務領導決策、探索工作方法、完善工作機制、拓寬服務渠道等方面確定調研課題，既把握縣委、縣政府的中心工作，又當好會員企業的代言人。二是搞好調研活動。XX

年以來，重點針對優化非公有制經濟發展環境、非公有制企業黨建、非公有制中小企業發展融資難、貫徹落實《36條意見》等問題，組織工商聯機關干部、工商聯界政協委員、部分會員深入基層，走進企業，進行了全面深入調研，共撰寫高質量調研報告6篇，提案70余件，受到了縣委、縣政府及有關部門的高度重視。三是開好民主會議。以情況通報會、民主協商會、茶話座談會等形式，定期或不定期召開會議，通報會縣政治經濟大事，聽取非公有制經濟人士意見和建議，協商提出工作措施和思路，為縣城經濟社會發展獻良策、出良計。

(二)搞好服務活動，促進非公有制經濟健康發展

幾年來，縣工商聯以促進非公有制經濟健康快速發展為重點，開展了形式多樣的服務活動。一是信息服務。為部分會員企業免費訂閱了 全國工商聯刊物《中國工商》，及時提供政策、市場、科技、招商引資等信息。二是融資服務。針對中小企業融資難的突出問題，積極建議成立“中小企業擔保中心”。三是培訓服務。XX年組織10位民營企業廠長經理參加了“南陽市民營經濟論壇”活動，受到了良好的培訓效果。四是聯誼服務。XX年，經積極努力，縣工商聯成功組織了首屆“河南省民營企業家赴桐聯誼會”，在聯誼會上，縣內民營企業家與全省30家民營企業進行了為期3天的友

好交流，通過項目發布，參觀考察，推介了一批民營企業，搭建了平臺，宣傳了**。XX年，歷時2個月的時間對全縣原工商業者情況進行調查，通過與有關部門協商反映，使87個原工商業者按政策享受了增資待遇。今年3月份，又認真做好了“南陽市優秀社會主義建設者”評比活動，我縣隆泰建筑公司總經理王守成和安達堿業公司總經理付維懷獲此榮譽稱號，并通過南陽日報刊登了他們的先進事跡，展示了我縣民營企業朝氣蓬勃的風采。

(三)做好思想教育，努力培養一支非公有制經濟代表人士積極分子隊伍

幾年來，縣工商聯按照“團結、幫助、引導、教育”的方針，積極探索做好非公有制經濟代表人士思想政治工作的形式、途徑和方法。一是深入開展“致富思源、富而思進”教育活動。采取深入企業宣傳、召開座談會、樹立典型等形式，引導非公有制經濟人士投入“雙思”教育活動，帶頭思源、思進，XX年7月在縣電視臺開辟的《民營企業巡禮》欄目中，重點宣傳了固縣藍晶石礦和朱莊河坎銀礦等5家民營企業的創業史，經營理念和光彩事跡。《民營企業巡禮》的開播，在全縣非公有制經濟人士中產生了強烈反映，收到了良好的輿論效果，促進了該項活動的深入開展。二是參與再就業工程。鼓勵、引導非公有制企業參與國有企業改革，盡

可能地吸納下崗職工再就業。據不過完全統計，幾年來全縣個私企業共吸納下崗職工再就業3000 余名。三是積極開展獻愛心捐資助學活動。在每年開展的捐資助學活動中，我們組織會員企業積極參與，共捐款20余萬元，樹立了非公有制經濟人士的良好社會形象，體現了扶危濟困的光彩精神。四是在民營企業中開展了“關愛員工，實現雙贏”活動，培育了良好的企業文化，促使企業老板與員工和諧相處，維護了員工的合法權益。五是建立了一支50多人的非公有制代表人士經濟隊伍，其中3人當選為市政協委員，5人當選為市工商聯執委，20人當選為縣政協委員。

(四)適應新形勢，加強會員隊伍和機關自身建設

幾年來，縣工商聯重視抓好會員隊伍建設和機關內部建設，努力適應新形勢、新任務對工商聯提出的新要求。會員隊伍建設方面，注重抓好會員充實調整，累計對20家因轉制、經營不善而關停或轉移到縣外經營的企業會員作脫離消銷，同時新發展一批有一定規模、經營者素質較高的非公有制經濟企業作為會員。至今年8月份，全縣會員總數達3750人，其中個體私營企業會員3000人，體現了以非公有制經濟為主的原則要求。機關內部建設方面，一是加強學習。通過學習，進一步加深認識非公有制經濟的地位和作用，增強做好工商聯工作的光榮感和使命感;二是大興學習之風、調研之風、建言之風，樹立“今日事今日干”的思想，切實轉

變機關工作作風，不斷提高辦事效率。三是注重培養機關干部隊伍建設，提高機關干部素質，增強服務民營經濟的能力。

回顧過去的幾年，縣工商聯做了一些工作，取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到，我們的工作還有很多不足。從客觀上講，社會各級、各界給予工商聯重視關心和支持還需加強，工商聯必要的工作條件還需完善。但更多的是從主觀上講，我們的主動意識、服務意識和開拓進取意識不強。主要是，開展的領域還不夠廣;會務和商務活動形式不夠多樣，不夠正常;對鄉鎮分會的工作指導不夠及時和深入，與會員的聯系也不夠密切等。這些問題和不足，都需要 在今后的工作中努力加以改進和加強。

二、今后五年的工作思路和奮斗目標

未來五年是我縣“十一五”規劃實現的五年，是全面落實縣委十屆全會提出的奮斗目標的五年，更是我縣非公有制經濟地位和作用繼續提升的重要時期，同時也是非公有制企業深層次矛盾與問題凸顯的時期。未來的五年，既充滿希望又極具挑戰。我們應以更加積極的態度，按照落實科學發展觀，努力構建和諧**的要求，轉變經濟增長方式，提高創新能力，取得更好成績，做出更大的貢獻。

今后五年縣工商聯的工作思路和總體目標是：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央、省、市、縣方針、政策和部署，認清形勢，堅定信心，開拓進取，以促進縣域經濟發展為要務，以構建和諧企業、和諧**為己任，高舉“愛國、敬業、誠信、守法”旗臶，堅持“團結、幫助、引導、教育”方針，提升整體素質，努力踐行社會主義榮辱觀，引導非公有制經濟健康發展、非公有制經濟代表人士健康成長，認真履行工商聯統戰性、經濟性、民間性和各項職能，為促進我縣經濟全面協調發展、社會穩定、和諧進步做出新的貢獻。

(一)積極開展多種形式服務，為促進非公有制經濟健康快速發展盡責盡力

引導非公有制經濟健康快速發展，是新時期黨賦予工商聯的一項光榮使命。縣工商聯要通過增強服務意識，開拓服務領域，完善服務手段，提高服務質量，為促進我縣非公有制經濟健康快速發展盡責盡力。首先是做好招商服務。發揮工商聯聯情聯誼作用，積極協助政府和企業做好招商引資工作，以聯招商、以聯促商，促進招商引資取得更大成效。二是做好培訓服務。根據全縣非公有制企業需要，每年有針對性地舉辦1—2期培訓班，并積極組織參加上級有關部門舉辦的各類培訓班，進一步提高全縣非公有制經濟廠長經理、管理人員的經營素質和管理水平。三是做好商務服務。積極組織企業參加國內外展銷會、博覽會、推介會等，同時充分利用民間商會的獨特優勢，加強和擴大與港、澳、臺工商界社團、人士的聯絡和交往，有計劃、多渠道地組織民營企業出國(境)進行考察，開闊視野，了解信息，掌握商情，開拓國內外市場。四是做好維權服務。當會員遇到問題和困難時，工商聯要急會員之所急，千方百計幫助他們克服和解決;當會員利益受到損害時，工商聯要仗義執言，竭力維護他們的合法權益。要努力創造條件，建立維權服務機構，為會員提供法律、保險、勞動等服務。五是做好信息服務。繼續重視做好信息資源的開發和利用，運用會刊、信函件等形式及時向會員傳遞政策和商情。

(二)切實加強調查研究，不斷提高參政議政水平

加強調查研究，是工商聯履行參政議政職能的需要，是工商聯與會員相互溝通、幫助他們反映情況的需要，是工商聯發揮橋梁、紐帶和助手作用的需要。要堅持做到工商聯主要領導親自負責，有計劃，課題有分工，進度有督促，切實狠抓落實。工商聯機關每年下基層搞調研時間保證不少于2個月，每位領導至少完成1篇調研報告，工商聯團體提案每年不少于3件，要求工商聯界政協委員提案每人每年至少有1件以上。要特別重視每年一次的縣政協會議，及時部

署，精心準備好大會發言和提案，在這一參政議政的政治舞臺上充分發揮好工商聯應有作用。要緊緊圍繞經濟建設這一中心，抓住促進非公有制經濟健康快速發展這個重點，抓住改革和發展中遇到的難點問題，抓住非公有制經濟人士關心的熱點問題，找準切入點，選好調研題目，保證調研的針對性。要沉下去，深入實際，掌握第一手資料，聽真話摸實情，反映實際情況，提出有價值建議，提高調研的質量和效果。要重視發揮鄉鎮分會、工商聯政協委員的作用，依靠廣大會員的參與和人大、政府、政協及有關部門的支持，拓寬視野，發揮各方面作用，加強與部門、政府間的溝通，力爭使更多的意見建議被重視和采納。除自主調研外，還要積極配合參加縣委、縣政府、縣人大、縣政協等部門組織的各類調查研究和視察活動。

(三)做好會員發展和行業協會組建工作，進一步加強組織建設

工商聯的主要服務對象是會員，會員是工商聯的基礎。工商聯的生命力在于會員隊伍的不斷發展壯大，在于各級組織的不斷創新。隨著一些產業的興起，行業協會建設顯得越來越重要。要適應新形勢、新任務的發展，加強工商聯組織建設。一是要繼續做好會員發展工作。加大會員發展力度，堅持數量和質量并重，重點把那些具有一定經濟實力、生產

經營比較正常、業主素質較好的個體、私營企業積極吸收進來。二是要完善和健全組織網絡。積極幫助鄉鎮搞好工商聯分會換屆工作，切實加強對鄉鎮分會工作的指導，幫助制定工作計劃和制度，支持他們開展形式多樣的會務、商務活動，不斷增強商會組織的凝聚力和向心力。三是要創造條件，組建新的行業協會。在全縣經濟快速發展的大環境下，要密切關注各行業發展情況，對其中發展迅速、達到一定規模、前景廣闊的行業或產業，從著眼于加強行業自律、提高整體水平、促進共同發展的角度，積極牽頭組建新的行業協會或行業商會，創建工商聯服務工作的平臺和載體。對已建立的行業協會，要積極爭取上級領導的支持，加強與有關部門的聯系溝通，在理順協會管理體制，促進協會工作規范化、多樣化等方面發揮好工商聯應有作用。

(四)加強教育和引導，努力培養造就一支非公有制經濟代表人士隊伍

開展非公有制經濟代表人士思想政治工作，引導他們健康成長是黨中央賦予工商聯的一項光榮政治任務。要從講政治的高度，按照“團結、幫助、引導、教育”的方針，切實加強對非公有制經濟代表人士的教育和引導工作。要按照xx“八榮八恥”的要求，引導教育會員建立正確的榮辱觀。要配合縣委有關部門，建立完善的非公有制經濟榮譽表彰體

系，樹立典型，促進非公有制經濟代表人士健康成長。要組織非公有制經濟代表人士認真學習黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神，學習國務院出臺的《若干意見》，引導他們抓住機遇，加快發展。要積極開展對非公有制經濟代表人士的政策法規和職業道德教育，引導他們自覺遵守市場規則，維護市場秩序，自覺成為公平競爭、合法經營、照章納稅、誠實守信的經營者。要舉辦各類業務知識和經營管理知識講座、培訓班，引導非公有制經濟代表人士加強企業內部管理，堅持走質量第一、量質并舉的發展路子，加強企業文化建設，建立新型的勞動關系，創新經營理念和模式，不斷提高企業經營管理水平。繼續動員和鼓勵非公有制經濟代表人士積極投身社會主義新農村建設、扶貧幫困光彩事業和再就業工程，引導他們增強社會責任心，激發愛國之情，弘揚中華民族優良傳統，富了不忘國家、不忘社會、不忘他人，繼續發揮工商業者的優良傳統，為社會多獻愛心，為政府排憂解難，為構建和諧**多作貢獻。要重視非公有經濟代表人士的政治安排，積極推薦有參政議政能力的個私業主和經營骨干擔任各級政協委員和人大代表，提高非公有制經濟人士的政治地位，提供參政議政舞臺。要積極協助屬地黨委建立個私企業黨團和工會組織，切實加強對個私企業黨員的教育管理，重視做好在個私企業從業人員骨干中培養發展黨團員工作;同時要建立和健全縣工商聯領導聯系非公有制經

濟代表人士制度，加強彼此之間的溝通聯系，積極探索做好非公有制經濟代表人士教育、引導工作的有效辦法和途徑。

(五)嚴格要求，加強工商聯自身建設

工商聯是黨領導的具有統戰性、經濟性、民間性的人民團體和民間商會，是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋粱，是政府管理非公有制經濟的助手，肩負著鼓勵、引導非公有制經濟健康快速發展的重任，肩負著對非公有制經濟人士進行“愛國、敬業、守法”教育的責任。能否稱職地擔當這一重任，關鍵在于我們的工作能力、工作作風、組織建設是否適應新形勢的要求。因此，加強工商聯自身建設至關重要。一要加強學習。要深入學習《xx文選》、學習社會主義市場經濟理論、經營管理知識和工商聯業務知識等，提高機關人員思想政治覺悟、政策業務水平。工商聯同志只有帶頭學習，不斷提高素質，才能推動非公有制經濟代表人士學習氛圍的形成，才能有效地做好非公有制經濟代表人士的教育、引導工作。二要增強使命感、責任感。非公有制經濟是社會主義經濟重要的組成部分，必須大力發展、積極引導。而工商聯作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，作為政府管理非公有制經濟的助手，工商聯的每一位同志都要為此感到光榮自豪。熱愛這項工作，就要消除條件不好、地位不高的埋怨情緒，消除任其自然、無所作為的消極

情緒，消除無權無錢、難以做事的畏難情緒，要不斷增強工作的主動性和進取性，積極投身于這項崇高的事業。有為才有位。只有通過自己努力地工作，取得良好的業績，才能贏得社會更多的信任和支持，才能從中體現自身的價值和地位。三要加強班子建設。要正確處理黨的領導與商會民間性的關系，認真貫徹落實黨的方針政策，同時要充分發揮積極性，大膽開展工作，努力開創工作新局面。要按照民主集中制的要求，充分發揮集體領導作用，建立定期工作例會制度，重大事項堅持集體研究決定。要加強班子協作共事，形成合力，增強工作戰斗力。搞好廉潔自律，甘受清貧，自覺奉獻，倡導樹立積極向上的工作態度，努力營造公開透明的工作環境。四要加強內部管理。工商聯機關與會員是服務與被服務關系，要牢固樹立“會員第一，服務第一”的思想，切實轉變作風，深入基層，密切與廣大會員的聯系，努力為他們排憂解難。按照機關效能建設的要求，建立和完善學習、會議、考核、工作聯系、財務管理等各項規章制度，規范辦事行為，提高辦事效率和工作效能。要繼續從政治上、生活上關心原工商業者老會員，使他們老有所為，安度晚年。

各位代表、同志們，展望未來，工商聯事業任重道遠，大有可為。我們相信，即將產生的新一屆縣工商聯領導班子，一定能夠以飽滿的工作熱情和與時俱進的工作精神，團結和帶領廣大會員，同心同德，銳意進取，繼往開來，進一步開

創工商聯工作的新局面，為促進非公有制經濟的健康快速發展，為構建美好**、富強**、和諧**，實現**率先崛起做出新的更大的貢獻。

第四篇：工商聯

縣工商聯2010年上半年工作總結

及下半年工作打算

在縣委、縣政府的正確領導下，在上級工商聯和縣委統戰部的精心指導下，我會在2010年上半年充分發揮黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶作用，政府管理非公有制經濟的助手作用，積極服務會員、服務政府、服務社會，深入學習實踐科學發展觀，不斷創新會務工作，各方面都取得了較好的成績。

一、2010年上半年工作總結

（一）抓學習，在思想解放和參政議政上邁出新步伐。半年來，工商聯始終以“為會員企業服務、為基層商會服務、為非公有制經濟發展服務”為宗旨，按照“內強素質、外樹形象”的要求，抓好干部職工的學習，不斷提高干部隊伍的綜合素質,進一步強化干部職工的責任意識、服務意識和大局意識，為促進我縣非公有制經濟又好又快發展做出積極貢獻。

一是堅持每月一次的學習制度。傳達學習有關會議及文件精神，讓干部職工及時了解掌握縣委政府作出的重大決策、部署和當前全縣經濟社會發展的總體形勢，從思想上、行動上與縣委政府保持同心、同向和同步，切實轉變工作作風，創新工作方法，認真做好服務工作。

二是加強和改進參政議政工作，提高參政議政水平。我縣工商聯結合實際，充分發揮商會網絡優勢，積極組織和引導工商聯會員中的人大代表、政協委員切實履行職責，調動非公有制經濟代表人士廣泛參政議政，提高了全縣非公有制經濟人士的參政議政意識和能力。

（二）勝利召開縣工商聯第七屆二次執委會議。積極籌劃會議前期工作，于3月25日召開了縣工商聯第七屆二次執委會議。工商聯主席湯慶慧同志向縣工商聯七屆二次執行委員會作工作報告

（三）加強組織建設，大力發展友好商會，為會員服務落實到實處。

基層商會組織進一步規范，尤其是閩籍投資者商會，做到了“四有”，即有辦公場地、有經費來源、有專職人員、有各項規章制度。民營企業協會、浙籍商會也在積極規范中。高田、嵩市及副食品商會協會正在籌備組建中。

積極開展對外聯絡，增進各地區工商社團和工商界朋友的聯誼，促進經濟、技術、貿易合作發展，協助引進資金、技術和人才。

加大了為會員服務的工作力度，先后為多家會員企業解決了企業發展中遇到的技術、資金和原材料等問題，受到了廣大會員的好評。

（四）圍繞縣委、政府中心工作，大力招商引資。本會引進投資億元以上的**縣云天賓館項目，已進資2000多萬元，完成移土10多萬立方米，目前工程由于水災原因有所耽擱，但施工方正在抓緊時間移土作基礎工程施工前準備，力爭本月完成主樓基礎建設。截止目前，我單位共赴**招工9次共計19天，已完成半年招工任務。今年上半本會總部經濟工作已為**創稅3萬多元。拆遷工作，已完成一戶拆遷，還有兩戶一直在努力作工作。

（五）推進光彩事業，扶助弱勢群體，參與公益事業。在西南特大旱災及玉樹地震期間，災區人民群眾在生活

生產等方面受到了極大影響，我會積極倡導全縣各基層商會、各協會和廣大非公經濟人士為災區捐款。

在6月19日以來遭受的特大洪災中，我會協助縣委統戰部于30日上午在縣行政服務中心會議室舉辦了全縣統一戰線成員抗洪救災獻愛心捐贈儀式，全縣非公經濟人士，我會會員企業、會員一行60余人參加了捐贈儀式，此次**受災我會會員企業、會員累計捐款金額及物質總計約50多萬元。

今年上半年雖然在各項工作取得了一定成績，但同時也存在一些問題和困難，主要是工商聯人手少，深入企業不夠多，工商聯的凝聚力，影響力還有待于進一步提高等等，下半年，我會將在這些方面做進一步的努力。

二、下半年工作計劃

（一）提高企業家素質，不斷壯大優秀建設者隊伍。

一是加強教育培訓。要通過舉辦培訓班、座談會等多種形式，組織廣大非公經濟人士深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全國工商聯十大會議精神，邀請在企業管理方面有成功經驗的企業家講課，達到開拓視野，啟發思路，增強用先進理念經營管理企業的能力，培育高素質企業家隊伍。

二是關心民營企業家的成長。積極探索新時期做好非公經濟人士的思想政治工作的新途徑、新方法，加強對非公經濟人士的引導，激勵他們繼續奮發有為、艱苦創業，科學發展，做大做強企業，爭做優秀中國特色社會主義事業建設者。

（二）深入開展調查研究，全面提升參政議政能力。圍繞非公有制經濟發展過程中的熱點、難點問題，深入開展調查研究，整合調研資源，提出一些質量較高、針對性強、具有

可操作性的意見和建議，為縣委、縣政府決策提供參考；同時要充分調動起廣大會員，特別是非公經濟代表人士中政協委員的參政議政的積極性。

（三）配合政府有關部門，做好招商引資工作。

1、繼續做好總部經濟工作

2、做好云天賓館建設項目前期工作。

3、力爭引進一個新項目。

（四）進一步加強對非公經濟的服務工作。

一是要進一步做好維權服務工作。堅持用新的觀念、新的方式和新的渠道積極主動地開展維權服務，做到在思想上尊重會員、在感情上貼近會員、在行動上服務會員、在工作上依靠會員，努力為會員開展維權服務工作。

二要積極組織會員企業參加各種經貿活動，為企業成功實現“走出去，引進來”牽線搭橋，引導企業提高產品科技含量，樹立自己的品牌，推出我縣民營企業品牌，為我縣民營企業產品走出去做出應有的貢獻。

三是要籌辦縣工商聯網站，做好信息咨詢服務，及時向會員提供政策和經濟信息，使企業把握經濟發展變化趨勢，減少盲目性，預防生產經營和投資風險。

四是以感情聯系為切入點，強化會員關愛行動。進一步加強與非公經濟人士的感情聯系，傾聽他們對創新商會工作的建議和設想。經常與廣大會員保持聯系，達到交流思想、增進理解、建立感情的目的，達到了解需求、協調關系、化解矛盾和糾紛的效果。

（五）不斷加強工商聯的組織建設和隊伍建設。

一是組織建設要有新突破。積極發展各類行業商會和異地商會，進一步加強基層商會的組織建設，依靠基層黨委和政府，鞏固和發展鄉鎮商會，實現工商聯工作向基層的全面延伸，并加強對基層商會和會員企業工作的指導。

二是隊伍建設要有新突破。要集中力量發展一批有實力、有影響、有代表性的企業和個人入會，進一步擴大商會的影響力，注重吸收新的社會階層中的進步人士到組織中來，尤其是外來投資企業中的高級管理人、職業經理人等。

三是加強班子建設。進一步加強和兼職副會長的溝通聯系，尊敬、理解和引導他們，積極營造精誠團結干事、和諧友好共事、攜手并肩創業的良好氛圍。

（六）積極開展扶貧濟困和光彩事業工作。

一是要繼續做好扶貧助學活動，發動更多的非公經濟人士參與到資助貧困學生上學的活動中來，為黨和政府分憂。

二是開展“企業聯村”活動。進一步增強責任感和緊迫感,在深入調研的基礎上，結合實際，采用多種行之有效的方式，廣泛凝聚非公有制經濟人士的智慧和力量,引導非公有制經濟人士樹立正確的發展觀和義利觀，讓非公有制經濟人士積極投身新農村建設，在參與新農村建設中促進企業的發展，在熱心扶貧濟困、關心社會公益事業中，增強社會責任感，形成企業發展、農民致富的良好局面。

**縣工商業聯合會

2010年7月22日

第五篇：工商聯商會

甘肅省工商聯房地產業商會領導：

感謝商會領導組織此次調研，傾聽物業管理企業對目前物業管理行業中存在的制約物業管理健康發展的問題，這對物業管企業是一個福音，這對規范物業管理起到了一個橋梁和紐帶作用，希望通過這次調研，使得物業管理行業中存在一的些問題會得到解決，對物業管理中存在法律盲點的地方出臺更加適合物業管理的法律、法規，促進物業管理行業步入一個健康的可持續的發展之路。

目前蘭州市各個小區的物業服務是以服務為主的社會福利型行業，屬第三產業，物業公司一般收取物業服務費的10%到15%作管理酬金，保本微利甚至虧本是物業服務的行業性質，作為勞動密集型行業，現面對勞動力密集、用工難的、各類成本加大、等外部環境因素和行業發展壓力越來越大，物業企業的生存也存在著許多致命問題我們在此期待政府出臺相關的法律法規和惠利政策，以利于物業管理企業得以生存。

1、維修資金的收取及使用

蘭州市物業管理工作起步較晚，現雖已初具規模，但隨著物業管理工作的深入開展，物業專項維修資金籌集難的問題日益突出，這個問題如果不能得到及時解決，勢必影響物業管理工作的健康發展。物業管理專項維修資金的建立涉及到房地產開發商、住宅樓業主及使用

人，業主代表組織(業主大會、業主委員會、小區管理委員會)物業管理公司、政府等多方主體的利益，現小區維修資金收取方面各不相同，我公司最早交付使用小區按房款的1%收取，后期交付使用小區是按每平米70元收取，我們單位的收繳工作隨著業主的入住正有條不紊的進行當中；但是在使用過程中也存在著很多的困惑，物業小區的突發應急事物較多，往往是不出事就好，一出事就是急事大事，急需搶修，可是維修資金的申批手續復雜，而且時間較長，嚴重影響了應急事物的處理，往往使得小活拖成大活，安全隱患無處不在，我們建議政府相關部門能否為物業管理企業考慮，建立一個像車輛保險應急事物的處理機構，由各類專業技術人員組織一支處理應急事物領導小組，一旦小區發生險情就能馬上趕到事發現場進行查驗、界定、批復，盡快進入搶修。

2、持續性發展的業主委員會的成立沒有形成，嚴重影響制約物業行業健康發展

業主委員會的成立運作存在著諸多的問題，目前業委會的成立存在的主要問題：一是組建不及時、二是未按規定程序選舉產生，這是因為現階段缺少一支懂政策法規、專業性強的政府權威機構的監管及指導，產生的業委會大多綜合素質差，政策水平和組織、協調能力不強、法律意識模糊，過多的參與到具體的物業管理服務中，使得物業管理企業在管理過程走偏，被業委會成員的思想所左右，不能本著公平公正為廣大業主服務，而是為了利益最大化而被業委會牽著鼻子

走，使得物業管理不能向健康持續的方向發展，綜合近年來蘭州市成立了業委會的小區的情況來看，大多是因為車位之爭而偏重于停車場的矛盾面產生出來的業委會，在這種怪圈中產生的業主委員會的合法性及公正性都將大大的削弱了廣大業主的合法利益。

對于這個問題，渴望政府相關部門、街道辦事處作為最基層的政府機關，應依法發揮其應有的作用。嚴格按照《物業管理條例》、《業主大會規程》等各級法律法規中明確的規定審核、制約、扶持、監管，給物業管理企業一個健康成長的土壤，讓業主委員會成為小區自治管理的一個生力軍，而不是阻力應該成為健康持續發展的動力。

3、政府指導價格和服務成本背離，企業生存艱難。

在物業收費定價方面，政府主要考慮的是社會穩定和現階段人民群眾的經濟承受能力，核定的收費價格往往低于物業企業市場運作的成本，造成大部分物業企業長期入不敷出，甚至虧損嚴重，特別是地產公司旗下的物業公司，從前期的介入一直進入不到正常的物業接管，這樣的物業企業為了保障管理小區的物業服務往往是在收不敷出的情況下，由地產公司補貼才能保障最基本的物業服務，加之現在用工難、各類成本巨增：人工工資、各種維修原材料、保潔用品、保安用品、服裝等費用較之前幾年翻幾倍的增大；各項稅收的支出；電梯年檢、供電線路檢測、水池清洗、化糞池的清掏等等方面的費用的加大，使得物業管理企業背馱著巨大的包袱無法前行。近年來物業小區的收費一直基本是持續多年不變，小區物業費的收取還停留在多層

0.30至0.50、高層1.2至1.5、停車場收費僅為地下150元（對小區的業主還要優惠為70%）、小區采暖費、二次供電費用、二次供水費用上漲及損耗等都使得物業管理企業收支倒掛，物業服務要上層次從何談起，這就致使物業服務水平低下、管理不規范，優秀的管理人員及服務人員無法引入，這樣惡性循環下去，物業管理企業的路在何方。

4、稅賦政策不合理，企業負擔日益加重。

物業服務行業在為自己創造經濟效益的同時，還承擔著很重要的公共服務職能，彌補了政府在城市管理方面的不足。同時，物業服務行業還為社會提供了大量的就業崗位。對于創造了這么明顯的社會效益的物業服務行業，國家在制定稅費政策方面沒有任何優惠的考慮。近年來，越來越多的城市接連出現物業服務企業退出在管項目。這就不難看到企業退出的大都是低收入群體集居的小區。由于小區當初確定的收費標準過低，小區普遍存在業主繳費意識差、服務費收繳率低等問題，收不抵支是一直困擾多數物業企業的“攔路虎”。企業的退出導致小區出現公共服務“真空”，影響一方平安和社會和諧，受到多方指責；有的地方政府部門下令企業不得退出，又沒有相應的政策扶持，無疑給以市場化運作為基點的物業管理行業帶來很大的壓力。

5、管理體制不順，執法能力較差。

物業管理的管理對象雖然是房地產產品，但它服務的對象是人，因此造成很多社會問題交織在一起，極其復雜。這些社會關系中最重要的是與政府部門之間的關系。在物業管理實踐中，很多物業企業與業主發生糾紛的問題是有法可依的，但無人執法。由于處理這類問題已經超出了物業企業和行業主管部門的權限，物業公司和業主委員會都沒有執法權，政府相關部門又執法不力，使得物業管理企業在具體的管理過程中舉步維堅，希望政府相關部門考慮能有一個專門針對物業管理企業的執法仲裁機構，給予物業管理企業一定的執法權利，來幫助物業管理企業擺脫尷尬，步入正常的管理軌道。

6、自律機制不完善，司法實踐滯后。

協調和維護業主的共同利益，需要建立業主自律機制，但業主的自律機制根本無效時，物業企業雖然可以運用法律武器追討利益，但現實卻是舊賬尚未追回，新賬又有發生，因為物業企業的服務不能停止，只能被動地損失自己的利益，當前的物業實踐中，大部分物業企業沒有多余的資金和精力耗費于此，即使運用法律手段也屬不得已而為之，因此，自律機制沒有執行力，司法實踐滯后，是當前困擾物業企業的普遍問題。

7、社會對物業服務的認識不足，正面宣傳不夠。

現階段，各級政府還沒有把物業管理當作城市管理的一個重要環節，只是或多或少地將其視為一種實現住宅商品化的輔助手段，忽視

了城市居住區管理是一個城市管理的重要組成部分。這種體制下使物業管理不能融入城市管理的范疇，一定程度上阻礙了城市管理前進的步伐，也影響到整個社會對物業服務行業的整體評價，而新聞媒體沒有甚至很少公開宣傳物業管理在城市管理中發揮的特殊作用，及其為改善人民群眾居住環境所做出的貢獻，從正面去報到物業管理企業這一新興的、涉及千家萬戶的行業發展過程中，必然會出現這樣或那樣的失誤和錯誤，面對這些問題，輿論不是去考證事情的公正性、合法性、從正面去引導，而往往是火上澆油，片面的報道無助于解決根本問題，往往使得物業管理企業處于弱勢無從辯解。

8、專業人員短缺嚴重，人員流失問題嚴重。

在物業管理快速發展過程中，行業人才短缺嚴重、用工荒嚴重困擾著物業服務企業，由于現階段物業管理企業一般都是微利保本或虧本經營，這就致使員工收入較低，好的專業人員無法引入，保安保潔這兩個從業門檻低的崗位，大部分從業人員為農村務工人員，即便如此人員的流失率也很大，嚴重影響了物業企業乃至整個行業的健康發展。

9、物業管理收費難

物業管理收費難是長期困擾物業管理發展的老大難的問題，不交、少交、欠交物業管理費在物業管理行業中似乎成為一種司空見慣的現象，它已經成為制約物業管理行業生存和發展的瓶頸，如何解決

物業管理企業收費難的問題也成為了行業內普遍關注的焦點問題。物業管理是一項系統工程，它應貫穿于房地產產品的生產、銷售、和服務三個環節之中，其作用的重要性是顯而易見的，物業管理企業在管理中體現的是市場化、專業化、社會化的管理 行為，這種市場化的運作是以有價值的服務來實現的，因此在物業管理中必須的要求是“誰受益，誰交費

10、行業人才匱乏

專業化的高素質人才缺少，行業的發展記不開人才的培養和引進，現代物業管理行業的興起也需要高素質的人才做中流砥柱。高素質的人員不愿進入物業管理企業，傳統的物業管理行業由于定位為勞動密集型行業，所以員工的收入一般，有的地方物業管理員工的收入甚至達不到社會平均工資水平，2005年時的物業管理企業的工資標準：總經理工資為1500百元（現在物業公司總經理的工資最低在4000左右）、管理處主任的為1000元左右（現在最低約為2800元左右）、中層管理人員的工資900左右（現2000左右）、保安人員工資700元到800元（現在普遍在1800左右）、保潔工資600元左右（現1200左右）按要求物業管理企業還得購買三金；這種情況把高素質人才擋在了門外，加劇了行業人才的供需矛盾，另外，專業人才的匱乏，影響物業管理行業向高水平、深層次發展。目前，物業管理企業中人才缺乏出象突出表現為“三多三少”一是傳統的繼承型房產管理人才多，創造型物業管理人才少；二是單功能人才多，多功能人才少；但是初級管理人才多，高級管理人才少，特別是能擔任部門經理或管理主任的人才更少，這種局面嚴重影響了物業管理行業的發展。

11、物業管理企業缺乏監管和自律，法律法規滯后，體系不完善

由于成立物業管理企業的門檻低，沒有相關的準入制度，人員構成難免會良莠不齊，而沒有相關的行會組織和政府監管部門。目前在物業管理企業缺乏相關必要的行業組織，協會等相關機構，我國物業管理法律政策的框架體系，是在沒有國家大法的情況下，由為數不多的行業性、地方性法規政策組成的不完整結構，完善的法規體系尚未形成，建設部等國家部委（局）、政府相關部門雖然頒發了諸多的法律、法規、行為規范等是，但由于缺乏符合物業管理企業的具體實際情況的物業管理理論體系的指導，各部門在制定法規過程中，往往局限于對成功經驗的模仿或就事論事的解決方案，存在許多不足之處，因此目前物業管理立法還滯后于物業管理行業的發展，存在著立法層次不高，法律體系框架未形成，缺乏系統和綜合性等問題。

12、停車場歸屬、及停車難問題的困擾

目前住宅小區內停車場的產權歸屬和收費問題，一直是物業管理中矛盾的焦點，圍繞著停車場問題的爭議和糾紛一直不斷，因此，如

何正確的解決小區內公共停車場的產權歸屬問題，從而對停車場是否應該收費、如何收費、費用如何分配給出法律的解答，是目前法學理論和立法實踐中必須面對的一個問題，現在甘肅省內各小區普遍都存在這類問題，這成為阻撓物業管理服務正常進行的障礙，尤其是地下停車場的歸屬問題的處置上大大的挫傷了房地產商出資建造地下停車場的積極性，這也將為今后小區構建時是否多建地下停車場埋下了伏筆，那隨之日益增多的車輛停車難問題怎么解決，所以做為物管理企業呼喚政府能盡快從公正的角度出發出臺相關的法律法規，以鼓勵開發商大量投資多建地下停車場以滿足廣大業主停車難的困境。

物業管理服務是惠民性、公益性，我們在此請求政府主管部門向國家呼吁在減免相關費稅、物業收費批復、停車場的歸屬及收費標準等方面給予物業管理企業有所傾斜和優惠，或給予物業企業適當的財政補貼以及其他扶持物業企業發展的有力措施，引導和幫助物業管理企業穩健經營和持續發展，帶動就業和創業，構建和協小區，政府能為物業管理企業搭建一個公平公正的服務平臺。

二O一二年三月一日