第一篇：哈爾濱香坊區新香坊街道哈紡社區社區調研

經貿系組織教師參加“香坊區新香坊街道哈紡社區”調研

————加強社區管理與服務專業建設

經貿系社區管理與服務專業作為一個新專業，在專業定位、人才培養和課程設置上有許多問題需要探討和實踐檢驗。為使該專業更能針對性的貼近人才培養目標，2013年5月30日，經貿系經培訓部楊杰主任的介紹來到了“哈爾濱香坊區新香坊街道哈紡社區”進行調研。

本次調研，參加的老師有負責本專業的任課教師孫海洋、劉佳佳、張平翼和就業指導教師向光潔，采用書面問卷和個別面談的方法進行調研。主要調研的內容包括：社區管理與服務專業人才結構狀況、適應性的崗位需求與從業層次、從業人員的所需的專業資格、職業能力與職業素養以及課程安排和設置等方面。調研時，王桂巖部長、李春景站長和社會綜合治理高永濤主任對前去參加調研的老師提出的問題結合工作經驗一對一的給出相應的建議，這些建言獻策將成為我們寶貴的資源。調研最后，王部長還熱情的帶我系教師參觀了哈紡社區各辦公室。相信經貿系全體教師對課程建設付出的努力一定會使專業的建設取得好的效果。

經貿系管理教研室劉佳佳報道

第二篇：洪山坊社區黨建匯報2011.10月(區組織調研

夯實黨建工作基礎突出黨建工作特色

（武昌區中南路街洪山坊社區）

洪山坊社區地處武珞路中心地帶，轄區面積 0.6平方公里，擁有個10居民小區，16個企事業行政單位，236家個體經營企業，常住居民 3175戶，總人口 10250人。黨總支下設8個支部，24個黨小組，在冊黨員440名，（含社區干部6人），在職黨員1262人，轄區內有黨組織22個，其中“非公”組織7個。

多年來，社區黨總支按照中南路街黨工委的指導方針努力做好新形勢下社區黨建工作，堅持以黨建為核心，以爭創 “流動先鋒杯”社區為動力，積極在組織建設、教育方式、活動載體、工作內容、運作體系等方面大膽探索、勇于實踐，走出一條獨具特色的五個基本七個體系創新之路,先后榮獲“市和諧社區”、“市文明社區”、“區先進基層黨組織”等榮譽稱號。

一、以五個基本為抓手，夯實黨建工作基礎

五個基本、七個體系的建設是黨建工作基礎。只有規范化的健全組織、建強隊伍、開展活動、落實制度、保障經費，才能系統深入的夯實“兩個”建設：黨建自身建設，黨建帶工建、統建、民族、老少文明等的全面建設。我們一是從開展“三會一課”入手在8個支部中創建“學習型”“書香型”黨支部，以學習促提高、以教育促先進。規定每個支部每月在固定的時間開展不同內容的學習活動，總支拿出專門的經費為每個支部訂閱了“求是”雜志和相關報刊, 堅持總支成員下到支部帶學、社區群干集體領學、黨員與黨員結對幫學、特邀專家黨課促學等學習方法和傳統教育、遠程教育等多種教育形式，讓每個黨員自覺做黨的路線方針政策的宣傳員、社區建設的示范員、先進文化的傳播員、扶貧幫困的服務員、鄰里糾紛的調解員，使社區黨員在社區建設中充分發揮黨員的先鋒模范作用，誠心誠意為居民群眾做好事、解難事。總支還以辛亥百年與建黨90周年為契機，在4至5月份用多媒體電教片專題影片等形式分批分期的開展“知辛亥、明黨史、頌黨恩”的主題教育，確保每個黨員都學習到位。6月初特邀區統戰部王部長為廣大黨員講了社區黨員在“社區建設中的作用”專題黨課，王部長用豐富的社區工作經驗和深入淺出的實踐道理談出了退休黨員在群眾中的作用和體現的社會價值，黨員們深受鼓舞和啟發。6月中旬在社區中心會場承辦街道黨史黨章知識競賽活動，總支也以此為契機，在廣大黨員中開展選拔賽，選拔三名優秀黨員組隊參與街道黨建知識競賽活動，廣大黨員再一次從競賽中受到了黨的先進性熏陶。七〃一黨員們集中在電教室觀看胡錦濤總書記的講話：莊嚴的起立跟唱國歌，全黨完成“三件大事”、“三大成就”的心情澎湃熱情鼓掌，干部用人上的點頭首肯，面臨嚴俊挑戰和形勢的神情肅穆，黨員們的心隨著總書記的講話一起跳躍。二是從開展創先爭優活動著手在8個支部中打造“五好型”“優秀型”“先進型”黨支部，以爭“五好”促全面發展，以當“優秀”促全面建設。總支立足創先爭優活動的具體要求圍饒“服務群眾我帶頭，立足崗位爭先進”，在各支部中開展黨員示范樓棟的評比，要求各支部做到“五個一”：解決一個熱點問題，創新一個工作亮點，完善一項工作制度，搭建一個互助平臺，培養一個先進典型。以各支部為小組設立服務點，不定期對轄區環境衛生、黨員義務巡邏、鄰里關照居民群眾，把創先爭優服務承諾落到實處。第一支部書記何冬枝在爭當“五好”型支部創先爭優活動中

以院落垃圾箱為服務點，帶頭組織黨員全年不定期對垃圾箱進行清潔，組織黨員長年對困難家庭方利華進行看望幫扶，在居民中引起強烈的反響樹立了良好的黨員形象。第二支部書記王祝長帶領支委經常在黨員示范樓中清理樓道、鏟除牛皮蘚、清掃花壇，使各支部在爭創黨員示范樓活動中黨員的模范性深入人心。第六支部書記薛敏章組織黨員在爭當“優秀型”支部中與困難黨員群眾結對幫扶，上跑東湖下跑漢口去看望重病黨員，帶去組織的關心和溫暖。三是從硬件建設入手打造一流的黨員群眾服務中心，以硬件促社區高標準服務，以硬件促黨群軟件建設。總支依托社區資源將黨員群眾服務中心改造成“一站式”服務大廳，全面推進社區管理改革創新，打破專干委員身份界限，將人員設臵由原來1人增至3人，崗位職責服務功能重新劃分，紀檢、宣傳、文明、統、工、青、婦、居民自治全部歸口黨員群眾服務中心專人專崗專職服務，理順了以前兼職造成職、責、權不能到位的種種亂象。還從街道爭取2名黨建樓宇指導員到服務中心，加強對非公黨建的建設指導。服務中心設立了專職接待員、專門服務熱線，行使黨群“議事說事”、“解惑談心”、“事務代辦”、“關系接轉”、“困難幫扶”“在職聯絡”等全方位的便民服務職能，完善各類信息收集和信息反饋機制。今年以來，社區黨員服務中心接待黨員群眾來信10余封，來電90余次，來訪30余人，有效化解矛盾糾紛20余次，接轉黨組織關系10來人，協辦發展黨員外調政審函10余次，累計提供幫扶困難弱勢群體210來戶，發放救助物資、慰問金貳萬多元，推薦、介紹提供就業再就業崗位20多個，用工信息100多條。黨員群眾反響強烈。這樣有機的把黨員服務中心軟件硬件建設與社區各項服務結合起來，使黨建工作更具系統化的要求。

二、以區域化黨建為平臺，彰顯黨建工作特色

大黨建格局，實效性特色性是關鍵。只有講實效突特色才能保持基層黨建的強勁活力，才能更好的服務于和諧社區的全面建設。我們一是從區域化黨建工作入手，加強對“兩新”黨組織的建設指導，確保覆蓋面、服務面和影響面。總支針對社區單位多元化的特點，按照按“三個發揮，三個促進”的工作思路，充分發揮黨建協調分會，促進社區的和諧穩定。社區黨建建協調分會由五家轄區單位組成，覆蓋社區的各行業。如湖北大地風景規劃研究院、領航動力信息系統有限公司、中南街中心幼兒園、建苑物業公司、湖北玖零企業管理咨詢有限公司。黨建協調分會一方面定期召開會議，通報社區黨建工作情況，聽取單位對社區黨建工作的意見建議，共同促進社區的和諧穩定。另一方面黨建協調分會組織轄區文明單位及非公企業參加文明勸導過馬路、清掃人行天橋等自愿者活動，他們在開展文明創建、誠信中南活動中作出了積極貢獻。發揮“兩新”組織黨支部的作用，促進社區社會領域黨建工作上水平，總支積極發揮領航動力黨支部與大地風景黨支部兩個“兩新”組織黨支部的作用，在社區黨總支及兩個支部的指導協助下，開展黨建帶團建的工作，成立了大地風景團支部與領航動力團支部，為廣大團員青年提供了活動平臺，擴大了黨組織的影響力，推動了社區社會領域黨建工作發展。發揮黨建指導員的作用，促進區域化黨建工作的全面覆蓋。總支針對轄區部分單位未加入黨建協調分會、未成立黨組組織這一現狀，通過派駐黨建指導員，了解他們的需求，從服務入手，開展黨建工作，擴大黨組織的覆蓋面。在派駐黨建指導員的過程中了解到領航動

力缺值班人員，總支立即安排社區困難下崗職工2人，到領航動力企業工作。在黨組織的感染下，這些單位的許多員工通過黨建指導員和社區黨總支向黨組織遞交了入黨申請書，充分提升了黨組織的影響力，促進了社區黨建工作的全面覆蓋。我們還充分利用黨群服務平臺組織“非公”黨組織大學生預備黨員深入社區了解社區服務站的各項職能，充分發揮他們的主觀能動性規檔整理圖書室近萬冊書籍，召開座談會相互分享實踐心得體會，讓這些新生代黨員深切感受到了社區和基層黨組織的重要性。從關心企業職工健康角度組織近200人名“兩新”組織員工進行體能測試，并安排專業的醫生現場給出飲食，工作、生活調整的合理化建議。我們在“七一”黨的生日到來之際，配合街綜合黨委在活動中心組織50多個“非公”組織開展大型聯歡，充分展示“非公”黨組織的精神面貌和企業風采。二是從共駐共建入手，以“結對共進，黨群同行”為活動主題加強與轄區單位黨組織的緊密聯系。社區在建立共駐共建黨建聯席會的基礎上，積極主動地與社區單位采取簽訂黨建共建協議的方式，開展“八聯”活動。即：思想工作聯做、城市衛生聯管、社會治安聯防、社區服務聯辦、計劃生育聯抓、科學文化聯教、社區黨建聯動、社區貧困聯扶。通過活動的開展，使駐區單位有目的、有步驟地參與到社區建設中來，實現資源共享互動雙贏。我們以十五中黨總支為突破口，不斷溝通和聯系，在2010年11月4日啟動了以支部和支部結對子，黨員與困難家庭結對子的“結對共進，黨群同行”啟動儀式，活動啟動后，十五中黨總支不定期組織學生對10戶困難家庭進行清潔、整理房間等自愿者服務，在重大節日時對他們進行慰問，去年春節時，他們組織各支部給對口聯系困難家庭每戶送去了200元的慰問金。支部老黨員參與到武漢小學總支開展的青少年軍校活動中，形成以老帶小、以小促老的良好局面。總支與付家坡小學總支組織的學生每年清明共同開展“緬懷革命先烈、爭當文明市明”祭掃活動，形成老少共建的良好局面。我們始終努力通過黨員群眾服務平臺，讓居民群眾在社區黨建共建中得到更多的實惠。三是以大黨建格局的影響不斷創造社區特色工作。我們豐富黨員群眾文化生活。我們通過黨員群眾活動中心平臺打造了7支文體團隊，從此，30人組成的腰鼓隊敲響起來了；15人組成的空竹隊舞起來了；30人組成的老年時裝隊練起了貓步；18人組成的舞蹈隊展示出了民族舞蹈的魅力；30人的京劇團抑揚鈍挫的京腔將國萃表現的淋漓盡致；20多人的聲樂團引亢高歌祖國的美好；這些文體團隊通過在黨員群眾中心的活動帶動了全社區居民的參與，全面提高了居民的精神文化生活。同時，我們充分發揮文體團隊特長，協辦、主辦各類活動，區“首義之春”活動啟動儀式，街全面健身運動會，晨練晚點隊伍的比賽，青少年趣味運動會等等都在社區主辦。社區也利用“我們的節日” 開展大型文體活動，元宵節燈謎會秧歌隊唱起了主角，“七一”黨的生日慶祝表彰會唱歌、京劇、空竹、時裝爭相亮相，中秋節大家在一起自娛自樂，重陽節為老年人跳起歡快的舞蹈，豐富多彩的文體活動，使社區具備了濃厚的特色文化氛圍。我們通過黨員群眾活動中心各功能室進一步拓展為黨員群眾服務的途經，總支把握居民的落腳點，精心謀化，為老年人和青少年提供全方位的服務。我們利用多功能電教室開辦老年大學，開展花卉盆景、老年養生等遠程教育，開設聲樂班、戲曲班等，京劇班還參加了市京劇票友協會主辦的慶祝建國61周年的大型活動；利用手工創意室開設手工魚骨制作班，魚骨工藝作品進行多期展示，獲得各級領導的好評；利用書畫室開設書法、繪畫班，社區居民薛圣清老人的畫的竹是栩栩如生；老年大學獲得市級老年大學示范社區稱號。利用青少年活動室打造了市級青少年服務平臺，開展青少年科普、文明禮儀、老少共建、趣味運動會等活動，開設青少年學校進行德育教育、法制教育，開展暑期青少年日托班，青少年學校獲得市級青少年學校稱號。

三、基層黨建在新形勢新機遇下存在的問題

一是黨員隊伍年齡老化現象。近年來，越來越多離退休黨員轉入社區黨組織，社區黨員數量迅速增加，黨員隊伍年齡老化現象日益突現。這些老黨員由于老齡化，在參加社區黨總支開展的各類活動（尤其是志愿活動）時可說是心有余而力不足，影響了社區黨員隊伍的綜合素質值的提升。二是轄區單位與社區共駐共建意識仍未完全樹立。由于駐社區單位與社區之間存在的依靠和制約關系程度不一，造成部分駐社區單位黨組織認為社區黨建工作是“份外事”。三是在職黨員參與社區黨建活動的激勵機制和約束機制還比較缺乏，無法有效的參與社區建設。

2011年10月10日

第三篇：新農辦_新型農村社區建設調研報告

新型農村社區建設調研報告

一、我縣新型農村社區建設的發展規劃及工作進展情況

近年來，縣委、縣政府按照省、市關于以新型城鎮化引領“三化”協調發展的總體要求，把新農村社區建設作為推進全縣新農村建設，統籌城鄉發展、加快城鄉一體化建設的有效載體和突破口，不斷探索，大膽實踐，新農村社區建設工作扎實推進，農村品位明顯提升，農村城鎮化進程進一步加快。

截止去年底，全縣通過“群眾自建、集體代建、招商合建、社會助建”等形式，建設了白璧鎮明星嘉園、許家溝鄉黃口、水冶鎮小東關、北街、南固現、曲溝鎮洪巖等一批精品小區，新型農民住宅小區達34個，節約土地5000余畝。今年三級干部大會上，我縣提出了“1936”工程社區建設目標，即：在全縣19個鄉鎮啟動建設36個新型農村社區。在6月6日的全縣新型城鎮化建設工作推進會上，針對今年的“1936”工程，縣長程利軍又提出了具體要求，就是6月底我們還要再集中開工建設5個，第三季度36個新型農村社區全部開工，第四季度，要達到有一定形象進度。同時，程縣長還提出了“1101”新型城鎮化建設工程目標，即：加快建設水冶1個30萬人口中等城市建設，全面推進10個重點鎮建設，新建100個3000人以上的新型農村社區，爭取通過5年的努力，把安陽縣的新型城鎮化推向一個新水平。并對“1101”目標任務的實施提出明確要求：率先在城區近郊、產業集聚區、專業園區、鄉鎮政府所在地、傳統農區規劃建設新

1型農村社區。五年內，水冶鎮要新建15個5000人以上社區；10個鎮要新建不少于5個社區，產業集聚區不少于8個社區，5個專業園區鄉鎮不少于5個社區，9個鄉政府所在地都要至少建設3個3000人以上的新型農村社區。通過建設新型農村社區，逐步將現有的608個村規劃整合為260個新農村社區。今后5年，把安陽縣城鎮化率由現在的36.5%提高到50%以上，達到或接近全省平均水平。

截止目前，36個社區已初步編制了工作臺賬，明確鄉鎮黨委書記為社區建設工作直接責任人，主管副職為具體責任人，編排出了時間節點任務，要求9月底前所有擬建社區都要開工建設，確保年底前形成良好的形象進度。目前已有12個社區開工(銅冶龍祥社區、善應西方山社區、許家溝紫苑社區、永和新苑社區、倫掌西柏澗社區、都里新村社區、曲溝東彰武社區和洹南社區、水冶鎮北街五里槐社區、善應鎮南善應社區、蔣村石澗新社區、銅冶社區)。同時在指揮部組織下，由農工辦、發改委、土地局、財政局、人行牽頭，草擬了《新農村社區建設獎補辦法》、《涉農項目資金整合意見》、《新農村社區收費標準》、《宅基地置換和拆遷補償意見》和《金融部門支持新農村社區建設意見》等5個支持新型農村社區建設的相關配套文件，并召開專題會議，征求了縣直相關部門和鄉鎮的意見，目前，《新農村社區建設獎補辦法》、《宅基地置換和拆遷補償意見》、《金融部門支持新農村社區建設意見》基本成熟，建議縣政府常務會議研究后印發執行。

二、新型農村社區建設在政策、資金、項目等方面的運行情況，存在哪些需要解決的矛盾和問題，如何加強管理和監督

自2月10日縣委、縣政府在柏莊鎮召開了全縣新型城鎮化工作座談會以來，縣委農工辦在縣委、縣政府和縣新型城鎮化建設指揮部的領導下，多次組織規劃、建設、土地、發改等部門有關同志深入鄉鎮社區摸底調研，實地了解擬建新農村社區存在的矛盾和問題并就相關問題多次召開座談會進行商討。

通過調研，發現在新農村社區建設過程中，存在如下幾個方面的問題：

1、審批手續繁瑣，審批時間過長，如果前期手續同步進行的話仍需5至6個月的時間，有的社區在用地手續批復前提前開工，形成違法用地的情況

2、建設費用太高。如電力配套問題。鄉鎮、村反映電力配套1平方需要106元，收費較高，群眾負擔較大扶持，為新農村社區建設提供強力支撐

3、有些鄉鎮不注重新農村社區相關手續的辦理，雖然有些已開工建設但手續不全，給以后辦理各種證件留下隱患。如土地辦理手續問題：縣國土局協同鄉鎮在辦理5個擬開工社區手續時，（土地開墾費）市國土局不予審批，所以開工就要被罰款。

為新型農村社區健康有序發展，我縣加大政策扶持，為新農村社區建設提供強力支撐：

一是在財力上給予大力支持。縣財政拿出1000萬元專項資金，按照“大干大獎、快干快獎”原則，對新型農村社區建設進行競爭性獎補，根據社區啟動時間、建設進度、規模大小適當傾

斜，適時獎補。并整合各項支農資金，積極籌措社會資金，全力支持新型農村社區建設。同時，將農民專業合作社、土地流轉、沼氣建設、農業改革引領區等要素集中起來，形成合力，為新型農村社區建設服務。

二是在信貸政策上給予大力支持。積極和金融部門結合，積極探索建立更加貼近農民和農村需要的小額信用貸款機制，有效緩解農民進社區資金緊張難題。近年來，我縣共協調各級金融部門為群眾提供貸款2000余萬元。

三是在稅費政策上給予大力支持。出臺了《安陽縣新農村社區建設稅費征收標準》，對符合法定程序、依法納入新農村社區建設項目庫的項目，所有收費打包，不得超過50元，任何單位不得擅自增加征收項目和提高征收標準，切實降低了新農村社區建設成本，減輕了農民負擔。

四是在服務環境上給予大力支持。不斷強化服務意識、創優服務環境，提高服務質量、提升服務水平，啟動“聯審、聯批、聯辦”，為新農村社區建設開辟“綠色通道”，提供高效便捷的服務。在辦理相關手續時，由所在鄉鎮牽頭，負責到相關部門協調辦理，相關部門對已備案的新農村社區簡化程序，實行 “一條龍”辦公，“一站式”服務。

五是在用地政策上給予大力支持。認真貫徹落實上級關于解決新農村建設用地問題的有關文件精神，充分利用城鄉建設用地增減掛鉤政策，解決鄉鎮政府所在地中心集鎮社區和新型農村社區建設用地。目前，國土部門已為今年要開工建設的36個社區足額配備了建設用地，制定的《關于農村宅基地置換和節約集約

用地的實施意見（試行）》也已基本成型。

為有效推進新型農村社區建設，我縣加強管理和監督，為新農村社區建設提供堅實保障

（一）加強組織領導，建立權責明晰、分工負責的領導機制。成立由縣長親自掛帥的新型農村社區建設指揮部，加強全縣新型農村社區建設的統一領導和協調；實行縣領導聯系、縣直單位幫建農村社區工作機制。每個社區明確一名縣級領導、成立一套班子，及時解決建設中遇到的困難和問題。同時，各鄉鎮也都建立專門工作機構和分級負責的工作運行機制，建立高質高效的項目運作機制。明確責任，分解任務，精心部署，強力推進，把目標任務細化、量化，責任到人。

（二）加強協作，建立密切配合，共同推進的服務機制。強化相關職能委局服務意識。各職能部門圍繞中心，服務大局，密切配合，通力協作，切實加強對這項工作的指導、協調和服務，合力合拍，共同推進。宣傳部門充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，大力宣傳全縣建設新型農村社區，推進新型城鎮化的工作舉措、工作成效和先進典型，爭取社會各界的理解和支持。水利、交通、林業、農開、供電等涉農部門以及教育、文化、衛生、勞動等相關部門在申報項目時，必須優先向中心集鎮社區和新型農村社區傾斜，主要用于社區基礎設施和公共服務設施建設，努力形成了共同推進工作的強大合力。

（三）加強督促檢查，建立主動作為、高效推進的落實機制。社區建設實施“臺帳化”管理，明確時間節點和工作任務。同時，將新型農村社區建設工作列入縣、鄉重點工作目標管理。加

強督促檢查，每月一上報、一季度一巡查、半年一考核，一年一總評。平時由縣督查局和指揮部辦公室定期對各鄉鎮中心集鎮社區和新型農村社區建設情況、縣直單位幫建情況進行督查。各時間節點由縣領導帶隊進行督查驗收，并將督查結果在縣電臺、電視臺上予以公布。切實落實好社區建設工作推進例會制度，及時發現問題、研究問題、解決問題。年終對各鄉鎮、各幫建單位進行考評，排出名次，對完成目標任務的鄉鎮足額兌現獎補資金，進行表彰獎勵；對進展緩慢、措施不力的鄉鎮予以通報批評并限期整改，對相關責任領導，要追究責任。