第一篇：合作社資金申請書

自治區農牧業廳：

申 請 書

我叫吳寶君，身份證號：***1091618，現年42歲，現經營科爾沁左翼后旗常勝鎮為民種養植專業合作社，現有場地100畝，投資900萬元，養殖規模280頭，現代化牛舍150平方米，青儲窖200立方米，該養殖場以基礎母牛擴繁為主，一期基礎母牛存欄280頭，出欄育肥牛150頭，養殖場以現代畜牧業為主要方向，突出標準化生產流程。一期投入后，養殖場還將規劃二、三期建設，占地面積擴大到300畝，飼養規模達到1500頭，為科左后旗百萬頭肉牛基地建設起到示范引領作用。為此，特向自治區農牧業廳申請項目資金，請給予解決為盼。

我本人將嚴格按照上級規定使用資金，輻射帶動周邊養牛大戶，為科左后旗的養殖業發展作出應有的貢獻。

特此申請

科爾沁左翼后旗常勝鎮為民種養殖專業合作社

申請人：吳寶君

2015年7月10日

第二篇：合作社申請書

申請書

卓尼縣國土資源局：

我是卓尼縣宏大養殖種植專業合作社法人代表趙次成，因我社于2012年8月28日成立，注冊住所為卓尼縣木耳鎮出納村扎那自然村，成員出資總額壹仟壹佰萬元，業務范圍為：飼養活動物（牛、羊、豬、雞、鴨）養殖、引進屠宰加工、銷售等。為了充分利用木耳鎮扎那自然村的自然資源，更好的發揮合作社的帶動廣大村民社員的智能作用，方便合作社開展工作，現申請貴局辦理宏大養殖種植專業合作社土地使用證，以解決合作社長足發展的后顧之憂，情況屬實，望貴局辦理為盼！

卓尼縣宏大養殖種植專業合作社

法人代表：趙次成2014年9月1日

第三篇：互助資金合作社章程

酒泉市扶貧互助社

章 程

第一章 總 則

第一條 根據黨的十七大“關于探索集體經濟有效實現形式，發展農民專業合作組織，支持農業產業化經營和龍頭企業發展”和2007年中央1號文件“關于積極發展農民專業合作社和農民服務組織”的精神，特制定本章程。

第二條 本互助社以從事生產經營的貧困戶為主體，由本村村民自愿組成，吸收本村農戶入股，提供社員借（還）款、占用費結算、收益分配等業務，經縣民政部門注冊登記的互助資金管理機構。按照自愿、自主、互利、合作的原則成立。本互助社定名為天祝縣**鎮**村扶貧互助社（以下簡稱互助社）。

第三條 成立本互助社的目的，是為農戶提供發展資金，通過村民自我管理、自主經營互助資金，促進農民經濟上的聯系與合作，有效發揮資金聯結農民的作用，突出農民的發展主體地位，培養農戶的誠信意識，提高其綜合素質，有效推動鄉村經濟和社會的良性協調發展。

第四條 本互助社在政府的支持下，按照“資金自聚、責任自擔”的原則。實行自主互助、自我服務、民主管理、利益共享、風險共擔。

第五條 本互助社依法開展各種互助經營活動，承擔民事責任，誠實守信，審慎經營，并接受縣扶貧辦、財政局、信用聯社和村兩委班子的指導和監督。

第六條 本互助社的任務：

一、通過創立村級發展資金，調劑農戶的資金余缺，緩解農村生產資金緊張的矛盾。

二、發揮資金聯結農民的作用，以借款互助為紐帶，建立村民自助互助促發展的活動機制，推動協會成員相互信任、相互幫助、相互學習、經驗交流和信息傳遞，從而推進本村民主管理和經濟發展。

三、促進農民通過資金的聯合，逐步實現生產和購銷聯合與合作，形成以農民為主體的資金合作、生產合作和購銷合作相結合的農村經營新機制，以適應市場經濟發展的需要。

第七條 建立村級發展資金的原則，一是入股有使用權，用款有費用（占用費）；二是閑散資金得利益，急需資金得方便。

第二章 成 員

第八條 凡承認并遵守本章程，有民事行為能力的村民，向互助社提交申請書，繳納入股資金，經審查批準，核發社員證，即可成為本互助社成員。

第九條 社員的權利

①有權參加本互助社成員大會及活動，有表決權、選舉權、被選舉權和監督權。

②有權享有本互助社提供的借款等各項服務。

③有權對本互助社的工作提出質詢、批評和建議。④有權拒絕本互助社不合法的負擔。⑤享有入股借款的權利。⑥有權提出申請退出本互助社。第十條 社員的義務

①遵守本章程和其他各項規章制度，執行成員大會的決議和理事會的決定。

②維護本互助社的利益，保護互助社的共同財產，積極向本互助社反映情況，提供有關信息。

③嚴格履行與本互助社簽訂的合同，積極主動履行還款、付息。④發揚互助合作精神，與互助社利益共享、風險共擔。第十一條 退股：提出退股申請，并在本互助社沒有逾期未償還的貸款本息的社員可以辦理退股（只退個人入股部分）。要求退股的，應提前三個月向互助社理事會提出申請，退股社員的社員資格在完成退股手續后終止。

第十二條 除名：有下列情況之一的，經教育無效，經二分之一以上成員表決同意予以除名，并辦理退出互助社手續。

①不遵守本章程。②不履行成員義務。

③三次不參加本互助社組織的活動。

④其自身行為給本互助社名譽和利益帶來嚴重危害的。被除名社員的入股資金在年終決算后兩個月內退還個人出資部

分。

第十三條 社員的股金可以在本村范圍內轉讓、繼承和贈與。

第三章 組 織 機 構

第十四條 本互助社設立全體成員大會，是本互助社的最高權力機構，由全體社員組成。

第十五條 全體社員大會的職權：

①審議制訂或修改本章程以及資金操作規程，決定本互助社的解散與其它組織合并、聯合等重大事項。

②選舉、增補或罷免理事會、監事會成員。

③審議批準村互助社資金的經營方針、發展規劃、經營計劃、財務預算方案。

④審議決定擴大股本金及決定其它重大事項。⑤討論決定本互助社其它重大事項。

第十六條 社員大會每年召開1—2次，遇有特殊情況可臨時召開：

①理事會提議；

②三分之一以上社員提議； ③上級主管部門建議。

第十七條 互助社社員大會，應當有三分之二以上的社員出席方可召開。表決實行一人一票制，社員因故不能到會，可書面委托其他社員代表，一個社員最多代理一名。社員大會選舉或做出一般性決議，應由該互助社社員總數過半數表決通過；做出修改章程或

者合并、分立、解散和清算的決議應當由該互助社社員總數的三分之二以上表決通過，方可生效。

第十八條 理事會是互助組織大會的執行機構和日常管理機構。互助組織理事會一般由3人組成，理事會由會員大會選舉產生，任期三年，可連選連任。理事會選舉產生理事長1人，副理事長兼出納1人，會計1人。

理事會實行“一人一票制”表決方式。理事長為本互助社的法定代表人。第十九條 理事會的職責： ①組織社員討論確定互助社章程； ②依據互助社章程制定各項規章制度； ③執行互助社的章程和各項規章制度； ④負責借款的發放和回收；

⑤負責互助資金的安全性和流動性；

⑥負責與互助資金的上級主管部門和村委會聯系協調； ⑦按照項目要求，定期向互助社的主管部門提交報告、報表，并接受監督和檢查；

⑧定期向成員大會、代表大會、監事會或村民代表大會報告互助資金管理和運轉情況。

第二十條 理事會每年至少召開兩次會議，每次會議須有三分之二以上理事出席方能召開，參加理事會議的三分之二以上理事同意方可形成決定。

理事會由理事長主持。應邀請監事代表列席，必要時可邀請會員代表列席。列席者無表決權。理事個人對某項決議有不同意見時，須將其意見記入會議記錄。

第二十一條 監事會是本互助社的內部監督機構。監事會由3人組成，經全體會員選舉產生，任期3年，可連選連任。監事會選舉產生監事長1人，副監事長1人。監事會成員不得為退職不滿1年的理事、理事會成員或理事的近親。

監事會實行“一人一票制”表決方式。第二十二條 監事會的職責：

①監督理事會執行互助社章程和規章制度情況； ②監督借款發放和回收過程；

③監督理事會定期上報的項目執行情況； ④監督公開公示的程序和內容；

⑤接受協會成員投訴，與理事會協商解決問題的辦法； ⑥向上級部門反映情況、意見、建議。

第二十三條 監事會由監事長主持，會議決議應以書面形式通知理事會。理事會應在接到通知10日內作出響應，否則為理事會失職。監事會議須有三分之二以上的成員出席方能召開，出席監事會議的三分之二以上的成員通過，方能作出決議。監事個人對某項決議有不同意見時，須將其意見記入會議記錄。

第四章 財 務

第二十四條 本互助社按照中華人民共和國財政部制定的《民

間非營利組織會計制度》和《會計法規》建立財務制度。

第二十五條 本互助社資金來源 ①社員股金。②政府扶持資金。

③本協會每年從經營結余中提留的公積金、公益金。④接受的捐贈和其它資金來源。

第二十六條 本互助社的股金為村民入股。

第二十七條 本互助社建立嚴格的財務管理制度，嚴格遵守國家頒布的法律法規，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第二十八條 本互助社以社團法人獨立對外承擔民事和經濟責任，依法開展借款扶貧活動。除解散清理收回國家扶貧投資外，任何單位、個人無權侵占、私分、挪用本互助社資金。

第二十九條 扣除當年服務成本，年終盈余按下列順序和項目分配。

①。②。③。④。

上述項目提取比例，由理事會提出方案，經全體成員大會討論決定后實施。

第三十條 本協會年終如有虧損，經會員代表大會討論通過，可用公積金彌補。公積金不足以彌補上一虧損的，可用以后年

度利潤彌補；因彌補虧損所減少的資金，會員代表大會應酌情規定補充的辦法和期限。

第三十一條 本互助社遇到下列情況之一時，報請有關機構審定后可辦理終止。

①成員少于50人，無法開展活動。②股金虧損四分之三以上，不能經營的。③經營活動消亡。

第三十二條 本互助社決定解散時，應由縣扶貧辦、財政局、信用聯社和村發展協會社員代表組成清查小組，對本互助社的資產和債權、債務進行清理，在確定解散后，理事會應在30天內向社員和全體村民公告，并制定清償方案報社員大會批準，本互助社共有資產按下列順序清償。

①支付清算費用。

②支付所欠工作人員勞動補貼。③抵償債務。

④國家扶貧資金收回國有。

第五章 章程和修改程序

第三十三條 本互助社章程的修改，須經理事會表決通過后報社員大會審議。

第三十四條 本互助社修改的章程，須在社員大會通過后15日內，經業務主管單位審查同意，并報社團登記管理機關核準后生效。

第六章 附 則

第三十五條 本章程經 年 月 日成員大會表決通過，并報主管單位審查備案。

第三十六條 本章程解釋權屬本協會理事會。如有未盡事宜，由理事會負責補充或修訂，經社員代表大會討論通過實施。

第四篇：合作社資金請示

關于解決***飛雞家禽養殖專業合作社補助

資金的請示

***畜牧獸醫局：

***飛雞家禽養殖專業合作社于2015年10月成立，現入社成員有38戶，在澡塘社區、雞飛村交界山林上規劃發展林下生態養殖土雞2000余畝，現發展核心示范養殖區500余畝，區內參與養殖成員11戶，共購買土雞種4200余只，建設雞舍12間（標準建設2間、普通建設10間），帶動就業人數6人。在縣、鎮各級部門的關心支持下，目前合作社核心養殖區水、電、路及部分圍欄已建設完工。合作社主要以養殖本地生態土雞為主，旨在打造林下生態、綠色、健康的純土雞，最終銷往云南昆明等二線城市。為了打造高山生態綠色養殖基地，合作社采用“六個統一”的經營管理模式，預計2016年底幫助農戶銷售土雞50000只，實現銷售收入75萬余元。

***飛雞家禽養殖專業合作社正處于發展初期，目前以負債的方式保持養殖基地及專業合作社的正常運轉。為了有效保證農戶養殖土雞和發展產業的積極性，合作社將建蓋雞苗脫溫室一間，以便實現雞苗統一脫溫發放，現特向***畜牧獸醫局請求解決***飛雞家禽養殖專業合作社補助資金3萬元，望批準為盼。

特此請示，當否，請批復。***飛雞家禽養殖專業合作社

2015年10月14日

第五篇：資金合作社監督管理辦法

玉田縣農村資金專業合作社試點

監督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強農村資金專業合作社的監督管理，規范其組織和行為，保障農村資金專業合作社依法、穩健運行，根據《農民專業合作社法》、《唐山市開展農村資金專業合作社試點工作實施辦法》、《中共玉田縣委玉田縣人民政府關于開展農村資金專業合作社試點工作的指導意見》（玉字?2011?58號）等有關法律、法規和文件規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 農村資金專業合作社是指經縣農村資金專業合作社試點工作領導小組批準設立并報唐山市農村資金專業合作社試點工作監管部門備案同意，由所在鄉鎮、行政村范圍內農民自愿入股組成，利益共享、風險共擔，為本社社員發展農業生產、創業致富提供資金互助服務的合作組織。

第三條 農村資金專業合作社應當遵循下列原則：

（一）堅持為農性。成員以農民為主體，以服務成員、促進農業增效、農民增收和農村發展為宗旨，謀求全體成員的共同利益。

（二）堅持合作制性質。實行民辦、民管、民受益、民

擔風險；堅持入社自愿、退社自由；堅持民主管理且成員地位平等。

（三）堅持區域性。合作社發展社員和資金融通嚴格限制在一個鄉鎮范圍內。不得跨區域開展業務，不得對城市居民和單位開展業務。

（四）堅持社員制。農村資金專業合作吸納社員股金、互助金和發放資金，必須嚴格限制在本社社員內進行，成為農村資金專業合作社社員必須履行必要的手續。禁止農村資金專業合作社向不特定對象吸納和投放資金。

（五）堅持風險可控。充分認識和評估可能存在的風險，建立健全風險預警和防范機制，使風險處于可以控制的范圍內，確保農村資金專業合作社安全穩健運行。

（六）堅持規模適度。農村資金專業合作社吸納基礎股金和互助金的規模根據社員資金需求確定，不盲目擴大規模。農村資金專業合作社應根據本社實際，提出吸納股金和互助金及投放資金的規模額度，并報縣主管部門備案。

（七）實行盈余返還。農村資金專業合作社的部分盈余按照當年社員存入互助金的積數比例及章程規定的方式向社員進行返還。

第四條 農村資金專業合作社對由社員股金、積累及合法取得的其他資產所形成的財產，享有占有、使用、收益和處分的權利，并以上述財產對債務承擔責任。

第五條 農村資金專業合作社的合法權益和依法開展服務活動受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第六條 農村資金專業合作社社員以其社員股金和在本社的社員積累為限對該社承擔責任。

第七條 農村資金專業合作社從事服務活動，應遵守有關法律法規和國家金融方針政策，誠實守信，審慎經營，接受相關監管部門和金融監管機構的指導和監管。

第八條 縣統籌委作為全縣農村資金專業合作社試點的監管部門，依照本辦法的規定實施日常監管和業務指導；金融監管機構及其他有關部門和組織，依據各自職責，對農村資金專業合作社的建設和發展給予指導、扶持和服務。

第二章 設立和登記

第九條 農村資金專業合作社應在鄉鎮以發起方式設立。其名稱是在“資金專業合作社”前加行政區劃組成。

第十條 設立農村資金專業合作社應符合以下條件：

（一）有符合本辦法要求的章程。

（二）有10名以上符合社員條件的發起人（具體條件參照玉字[2011]58號文件）。

（三）有符合要求數目的農民社員。農民社員應占社員總數的80%以上。

（四）有符合本辦法要求的基礎股金。試點起步基礎股金規模不低于500萬元。基礎股金實繳數額要經專業機構進行驗資確認，并形成驗資報告。

（五）有符合任職資格的理事、經理和具備從業條件的工作人員。

（六）有符合要求的服務場所、安全防范設施和與業務有關的其它設施。

（七）有符合規定的組織機構和管理制度。

（八）相關監管部門規定的其它條件。

第十一條 開展農村資金專業合作社試點，要嚴格履行審批備案程序。試點單位（籌建小組）向縣監管部門提出申請，并提交相關資料；縣監管部門對其相關情況進行審查，提出意見，并征得縣分管領導及相關部門同意后，報市監管部門備案；縣監管部門依據市監管部門蓋章的《唐山市農村資金專業合作社試點申請備案表》，下發同意籌建試點批復，試點單位憑批復到民政部門辦理登記，經登記注冊后，方可開展試點活動。

第十二條 申請籌建農村資金專業合作社，應提交以下文件、資料：

（一）籌建申請書；

（二）籌建方案；

（三）發起人有關情況；

（四）發起人協議書；

（五）章程（草案）；

（六）主要管理制度；

（七）擬任理事、經理的任職資格相關材料、資格證明及本農村資金專業合作社依法、依規經營承諾書；

（八）擬任監事的任職資格相關材料及資格證明；

（九）營業場所、安全防范設施等相關資料；

（十）相關監管部門規定的其他文件、資料。

第十三條 農村資金專業合作社章程必須符合本辦法的有關規定要求，同時應當載明以下事項：

（一）總則；

（二）業務范圍；

（三）社員；

（四）股權管理；

（五）組織機構；

（六）業務、財務管理；

（七）解散和清算；

（八）附則。

第十四條 農村資金專業合作社不得設立分支機構。

第三章

社員和股權管理

第十五條 農村資金專業合作社社員是指符合本辦法要求的入股條件，承認并遵守章程，向農村資金專業合作社入股的農民。章程也可以限定其社員為某一農村經濟組織的成員。

第十六條 農民向農村資金專業合作社入股應符合以下條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）戶口所在地或經常居住地（本地有固定住所且居住滿3年）在入股農村資金專業合作社所在鄉（鎮）內（在原有專業合作社基礎上組建資金合作社的原外鄉鎮社員除外）；

（三）入股資金為自有資金且來源合法，達到章程規定的不少于1000元入股金額起點；

（四）誠實守信，聲譽良好；

（五）相關監管部門規定的其他條件。

第十七條 單個農民向農村資金專業合作社入股，其持股比例不得超過農村資金專業合作社股金總額的10%，超過5%的應經相關監管部門批準。

社員入股必須以貨幣出資，不得以實物、債權等其它方式入股。

第十八條 農村資金專業合作社應向入股社員頒發實名股金證，作為社員的入股憑證。

第十九條 農村資金專業合作社的社員享有以下權利：

（一）參加社員大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權，按照章程規定參加該社的民主管理；

（二）享受該社提供的各項服務；

（三）按照章程規定或者社員大會（社員代表大會）決議分享盈余；

（四）查閱該社的章程和社員大會（社員代表大會）、理事會、監事會的決議、財務會計報表及報告；

（五）向有關監督管理機構投訴和舉報；

（六）章程規定的其他權利。

第二十條 農村資金專業合作社社員參加社員大會，享有一票基本表決權。出資額（股金和互助金）較大的社員按照章程規定，可以享有附加表決權。但附加表決權的權重不得超過基本表決權的20％。享有附加表決權的社員及其享有的附加表決權數，應當在每次社員大會召開時告知出席會議的社員。章程可以限制附加表決權行使的范圍。

社員代表參加社員代表大會，享有一票表決權。

不能出席會議的社員（社員代表）可授權其他社員（社員代表）代為行使其表決權。授權應采取書面形式，并明確授權內容。

第二十一條 農村資金專業合作社社員承擔下列義務：

（一）執行社員大會（社員代表大會）的決議；

（二）按章程規定交納股金；

（三）按期足額償還借用互助金及占用費；

（四）按照章程規定承擔虧損；

（五）積極向本社反映情況，提供信息；

（六）章程規定的其它義務。

第二十二條 農村資金專業合作社社員不得以所持本社基礎股金為自己或他人擔保。

第二十三條 農村資金專業合作社社員的基礎股金和積累可以轉讓、繼承和贈與，但理事、監事和經理持有的基礎股金和積累在任職期限內不得轉讓。

第二十四條 同時滿足以下條件，經批準社員可辦理退基礎股手續。退股手續辦理完結，社員資格即行終止。

（一）提前3個月書面申請全額退基礎股；

（二）本資金專業合作社當年盈利；

（三）退股后本資金專業合作社資本充足率不低于8%；

（四）在本社沒有逾期未償還的互助金及其占用費。

第二十五條 社員在其資格終止前與農村資金專業合作社已訂立的合同，應當繼續履行；章程另有規定或者與該社另有約定的除外。

第二十六條 社員資格終止的，農村資金專業合作社應當按照章程規定的方式、期限和程序，及時退還該社員的基礎股金和積累份額。社員資格終止的當年不享受盈余分配。

第四章 組織機構

第二十七條 農村資金專業合作社社員大會由全體社員組成，是合作社的最高權力機構。社員超過100人的，可以由全體社員選舉產生不少于31名的社員代表組成社員代表大會，社員代表大會按照章程規定行使社員大會職權。

社員大會（社員代表大會）行使以下職權：

（一）制定或修改章程；

（二）選舉、更換理事、監事；

（三）審議通過基本管理制度；

（四）審議批準工作報告；

（五）審議決定固定資產購臵以及其他重要經營活動；

（六）審議批準財務預、決算方案和利潤分配方案、彌補虧損方案；

（七）審議決定管理和工作人員崗位責任制形式及計酬辦法；

（八）對解散和清算等做出決議；

（九）章程規定的其它職權。

第二十八條 農村資金專業合作社召開社員大會（社員代表大會），出席人數應當達到社員（社員代表）總數三分之二以上。

社員大會（社員代表大會）選舉或者做出決議，應當由該社社員（社員代表）表決權總數過半數通過；做出修改章程或者解散和清算的決議應當由該社社員表決權總數的三分之二以上通過。章程另有規定的，從其規定。

第二十九條 農村資金專業合作社社員大會（社員代表大會）每年至少召開一次，有以下情形之一的，應當在20日內召開臨時社員大會（社員代表大會）：

（一）三分之一以上的社員提議；

（二）理事會、監事會、經理提議；

（三）章程規定的其它情形。

第三十條 農村資金專業合作社社員大會（社員代表大會）由理事會召集，應于會議召開15日前將會議時間、地點及審議事項通知全體社員（社員代表）。章程另有規定的除外。

第三十一條 農村資金專業合作社的社員大會（社員代表大會）、理事會、監事會，應當將所議事項的決定作成會議記錄，出席會議的社員（社員代表）、理事、監事應當在會議記錄上簽名。

第三十二條 農村資金專業合作社設立理事會，理事不少于5人，設理事長1人，理事長為法定代表人。理事會的職責及議事規則由章程規定。

第三十三條 農村資金專業合作社可設經理1名（可由

理事長兼任）。經理按照章程規定和社員大會（社員代表大會）的授權，負責該社的經營管理。

經理事會、監事會同意，經理可以聘任（解聘）財務、互助金投放等工作人員。理事長、經理的直系親屬不得擔任本社的會計機構負責人、會計主管人員、出納。會計機構負責人，會計主管人員的直系親屬不得在本社會計機構中擔任出納工作。

第三十四條 農村資金專業合作社主要業務人員應不少于3人，選擇遵紀守法、誠實守信、無違法違規和嚴重失信等不良記錄的人員擔任。農村資金專業合作社理事、經理任職資格需經縣監管部門核準。農村資金專業合作社理事長、經理應在60歲以下、高中或中專及以上學歷，從事經濟工作5年以上；資金投放負責人應從事農經或其他相關經濟工作3年以上，高中或中專及以上學歷，上崗前應通過相應的從業資格考試。財務人員應持有《會計證》并從事財務會計工作3年以上。農村資金專業合作社的主要工作人員均應參加統一組織的專業培訓，對培訓合格者頒發上崗證書，實行持證上崗。

第三十五條 農村資金專業合作社應設立由社員代表組成的監事會，其成員一般不少于3人，設監事長1人。監事會按照章程規定和社員大會（社員代表大會）授權，對農村資金專業合作社的經營活動進行監督。監事會的職責及議

事規則由章程規定。

農村資金專業合作社經理和工作人員不得兼任監事。

第三十六條 農村資金專業合作社的理事、監事、經理和工作人員不得有以下行為：

（一）侵占、挪用或者私分本社資產；

（二）將本社資金借貸給非社員或者以本社資產為他人提供擔保；

（三）違反制度規定程序投放互助金；

（四）違反資金投放限額規定投放互助金；

（五）從事損害合作社利益的其它活動。

違反上述規定所得的收入應予以追繳；造成損失的，應當承擔賠償責任；觸犯法律的，依法承擔法律責任。

第三十七條 執行與農村資金專業合作社業務有關的公務人員不得擔任農村資金專業合作社的理事長、經理和工作人員。

第五章 經營管理

第三十八條 農村資金專業合作社以吸收社員基礎股金、互助金、接受社會捐贈、財政專項扶持等合法資金作為資金來源。

農村資金專業合作社支付給社員的互助金利率可參照

銀行同期同檔次存款利率執行。

第三十九條 農村資金專業合作社的資金主要用于投放本社社員生產生活所需資金，以小額、短期為主，優先解決社員生產流動資金不足困難。向社員收取的資金占用費可按略低于當地農村信用社同期同檔貸款利率掌握。

第四十條 農村資金專業合作社發放大額投放資金，應事先征求理事會、監事會意見，如有不同意見，仍堅持發放的，應由同意的人員簽字，并由其承擔相應的責任。

第四十一條 農村資金專業合作社不得投放資金用于基本建設和房地產開發，不得購買股票和企業債券。不得向金融部門或其他單位拆借資金用于投放。不得超過規定利率標準吸收、投放資金，嚴禁高進高出。

第四十二條 農村資金專業合作社不得向非社員吸收存款、投放資金，不得向不特定對象吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，不得以該社資產為其他單位或個人提供擔保。

第四十三條 農村資金專業合作社根據其業務經營需要，考慮安全因素，應按基礎股金和互助金總額一定比例合理核定庫存現金限額。

第四十四條 農村資金專業合作社應審慎經營，嚴格進行風險管理：

（一）確保資本充足率。資本充足率不得低于8%；

（二）實行資產損失準備制度。（1）資產損失準備充足率不得低于100%。（2）提取呆賬準備。按投放資金年末余額的1%提取，直至歷年結轉的呆賬準備金余額達到年末投放余額的3%為止。從達到起，呆賬準備改按年末投放資金余額的3%實行差額提取。

（三）建立備付金制度。庫存現金、銀行存款等備付金占股金與社員互助金、應付互助金利息合計金額的比率不得低于15%。備付金低于規定標準的，一律不得投放資金。

（四）實行資金投放限額管理制度。（1）對一般社員的投放限額：單筆和單戶累計投放在10萬元（含）以下的互助金投放余額占總投放余額的在70%以上，單筆和單戶累計投放互助金最高不超過15萬元（含）。（2）對前十大戶的投放限額：前十大戶投放總額不得超過資本凈額的50%。（3）對發起人的投放限額：發起人投放資金不得超過其交納的互助金總額。

各農村資金專業合作社向社員投放資金的有關限額標準，由縣監管部門在本辦法規定的限額內逐年核定。

（五）按照安全、便捷、利民的原則，嚴格資金投放手續程序及回收責任制。（1）建立健全借款申請制度、審批制度、“三查”制度（資金投放前調查、投放時審查、投放后檢查）和抵押、擔保、合同借款制度。堅持執行借款申請、調查論證、集體會辦、經理審定、簽訂合同、辦理借款等手

續程序。每筆借款必須由確有償還能力的單位或個人擔保，擔保者必須當場簽字認可，抵押物必須便于變現。每筆借款必須有專人論證，經理審批，不得未經論證或審批而投放資金。任何人不得違反規定的手續程序投放資金。（2）堅持誰經手調查論證、誰審批發放、誰負責收回的原則。因不執行制度造成投放資金逾期的，要追究當事者的責任。從嚴控制借款展期，特殊情況只能展期一次，且必須結清占用費。嚴禁將應收的占用費轉投放，記往來或暫懸庫存。（3）對投放資金逾期率超過5%或呆滯率2%以上的，要限制投放。

（六）建立內部稽核制度。監事會負責農村資金專業合作社內部稽核工作。每月對所發生的會計業務逐筆稽核，稽核后匯總填寫稽核報告書，連同財務會計報表一并上報主管部門。

（七）加強安全防范。加強本社防盜、防劫、消防設施建設，堅持不設金庫，超限額現款要及時送存銀行或信用社；大額現款的存取要有兩人同行，建立專人值班制度等。

（八）相關監管部門規定的其它審慎要求。

第四十五條 農村資金專業合作社執行《玉田縣農村資金專業合作社試點財務會計制度》，設臵會計科目和會計賬冊，進行會計核算。

第四十六條 農村資金專業合作社應當為每個成員設立成員賬戶，主要記載下列內容：

（一）社員的出資額；

（二）量化給社員的公積金份額；

（三）社員存入本社的互助金;

（四）社員借用本社的互助金。

第四十七條 農村資金專業合作社按照財務會計制度規定提取呆賬準備金、進行收益分配，在分配中應體現多積累和可持續的原則。其順序為：

1、彌補本社以前社員積累的虧損。

2、按盈余（減彌補虧損）不低于10%的比例提取法定盈余公積金。

3、提取一般準備金。按資金投放余額的1%提取，提足為止；也可按彌補虧損后盈余的10%提取。具體提取方法根據本社當年盈余狀況而定。

4、提取任意盈余公積。按不低于彌補虧損后盈余的25%提取。

5、盈余返還及分配紅利：

（1）按一年期銀行存款利率標準分配基礎股金的紅利；

（2）將剩余可分配盈余的50-60%，以當年社員互助金積數份額，按比例對相關社員進行盈余返還。

（3）按前項規定分配返還后的剩余部分，以社員賬戶中記載的基礎股金和法定盈余公積金份額，按比例分配給本社成員，可以現金分配，也可以轉增社員基礎股金。

第四十八條 農村資金專業合作社法定盈余公積金達到注冊資本的50%時，可不再提取。法定盈余公積金可用于彌補以前虧損，但轉增股金后，留存的法定盈余公積金不少于注冊資本的25%為限。農村資金專業合作社當年如有未分配盈余（虧損）應全額計入社員積累，按照股金份額量化至每個社員。

第四十九條 農村資金專業合作社監事會負責對本社進行內部審計，并對理事長、經理進行專項審計、離任審計，審計結果應當向社員大會（社員代表大會）報告。

社員大會（社員代表大會）也可以聘請中介機構對本社進行審計。

第五十條 農村資金專業合作社應按照規定向社員披露社員基礎股金和積累情況、財務會計報告、投放資金及經營風險情況、盈利及其分配情況、案件和其他重大事項。

第五十一條 農村資金專業合作社應按規定向縣監管部門報送業務和財務報表、報告及相關資料，并對所報報表、報告和相關資料的真實性、準確性、完整性負責。

第六章 監督管理

第五十二條 縣統籌委作為監管部門，要認真履行對農村資金專業合作社進行指導、管理、監督、服務的職責，主

要包括：向市領導小組提供情況和建議；研究、提出和參與制定有關政策、規章；監督執行國家有關法律、法規和政策；幫助建立健全各項管理制度；指導開展各項業務工作，促其規范運作；參與培訓工作人員，提高政策水平和業務素質；審計監督經濟活動和收益分配；建立網絡監控平臺，實現實時動態監控等。

第五十三條 監管部門按照審慎監管要求對農村資金專業合作社進行持續、動態監管，采取切實有效的監管措施，確保本縣各農村資金專業合作社規范運行。

第五十四條 縣監管部門會同鄉鎮農經部門按季度對本轄區內農村資金專業合作社進行專項審計，并將審計結果報縣試點領導小組；縣監管部門年終對農村資金專業合作社進行年檢，具體年檢辦法另行制定。農村資金專業合作社按月向縣監管部門上報有關財務和資金運行情況報表。

第五十五條 農村資金專業合作社違反本辦法和其它審慎性要求的，監管部門應責令其限期整改，并采取相應監管措施。

第五十六條 農村資金專業合作社違反有關法律、法規，有下列行為之一，除有關部門依法查處外，市、縣相關監管部門應責令其停業改正，直至取消其試點資格的處罰：

1、在業務范圍和互助金投向上違反本辦法規定；

2、非法吸收或變相吸收公眾存款；

3、違反國家有關規定高息放貸，牟取暴利；

4、賬外經營；

5、私設分支機構；

6、拒絕接受主管部門按本規定檢查、審計和年檢等；

7、連續二年年檢不合格；

8、經市、縣兩級相關監管部門認定，存在嚴重違反有關法律法規和本辦法的其他行為。

第七章 解散和清算

第五十七條 農村資金專業合作社因以下原因解散：

（一）章程規定的解散事由出現；

（二）社員大會（社員代表大會）決議解散；

（三）被主管部門停止試點。

第五十八條 農村資金專業合作社應當在解散事由出現之日起15日內由社員大會（社員代表大會）推舉社員組成清算組，開始解散清算。逾期不能組成清算組的，社員、債權人可以向法院申請指定社員組成清算組進行清算。

第五十九條 清算組自成立之日起接管農村資金專業合作社，負責處理與清算有關未了結業務，清理財產和債權、債務，分配清償債務后的剩余財產，代表農村資金專業合作社參與訴訟、仲裁或者其他法律事宜。

第六十條 農村資金專業合作社因本規定第五十七條第一款的原因解散不能辦理社員退股。

第六十一條 清算組負責制定包括清償農村資金專業合作社員工的工資及社會保險費用，清償所欠其它各項債務，以及分配剩余財產在內的清算方案，經社員大會（社員代表大會）通過后實施。

第六十二條 清算組成員應當忠于職守，依法履行清算義務，因故意或者重大過失給農村資金專業合作社社員及債權人造成損失的，應當承擔賠償責任。

第六十三條 農村資金專業合作社因解散、被停止試點而終止的，應當及時到民政部門辦理注銷登記，并予以公告。

第八章 附 則

第六十四條 本辦法由玉田縣農村資金專業合作社試點工作領導小組辦公室負責解釋。

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主題詞：農村資金專業合作社試點 監督管理 辦法

玉田縣農村資金專業合作社試點工作領導小組辦公室 2012年4月9日印

(共印15份)