第一篇：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故的通報-國家規(guī)范性文件

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第二篇：學(xué)習(xí)“江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故調(diào)查報告”的總結(jié)

學(xué)習(xí)“江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故調(diào)查報告”的總結(jié)

2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成73人死亡、2人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10197.2萬元。2017年9月15日，經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組對外公布了本次事故的調(diào)查報告，調(diào)查認(rèn)定，該起事故為生產(chǎn)安全責(zé)任事故。為認(rèn)真貫徹公司“一崗雙責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則及汲取“11〃24”事故教訓(xùn)，2017年10月16日～2017年10月20日工程管理部全體成員在項目部生產(chǎn)經(jīng)理王興國同志的帶領(lǐng)下以QQ群（229675245）為平臺対《江西豐城發(fā)電廠“11〃24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故調(diào)查報告》和集團(tuán)公司對該事故的講話進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論并對現(xiàn)階段各部位存在的類似問題進(jìn)行剖析，并提出了防止此類事故發(fā)生的見解。通過這次學(xué)習(xí)與交流，使項目部生產(chǎn)管理系統(tǒng)對“一崗雙責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則的有了重新認(rèn)識。在以后工作中項目部生產(chǎn)管理系統(tǒng)將在嚴(yán)格、執(zhí)行公司“一崗雙責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則下組織生產(chǎn)，保障各單體項目在安全、質(zhì)量可控的前提下平穩(wěn)推進(jìn)。“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”正在演變成項目部生產(chǎn)管理系統(tǒng)的一條行為準(zhǔn)則，“安全第一，質(zhì)量至上”將引導(dǎo)我們工作，以下是項目部生產(chǎn)管理系統(tǒng)對《江西豐城發(fā)電廠“11〃24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故調(diào)查報告》的學(xué)習(xí)心得及現(xiàn)階段項目部施工生產(chǎn)上存在的類似問題的深思：

一、江西豐城發(fā)電廠“11〃24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事發(fā)生的原因分析（施工單位方面）

（1）未按施工方案及相關(guān)規(guī)范要求，在上一層砼強(qiáng)度未達(dá)到拆模要求的情況下，私自進(jìn)行拆模作業(yè)。

（2）施工現(xiàn)場設(shè)置的同條件砼養(yǎng)護(hù)試塊，未按要求進(jìn)行送檢，未能起到指導(dǎo)施工的作用。

（3）部分重大施工方案未編制或流于形式，未能指導(dǎo)前方施工且溝通渠道阻塞，發(fā)現(xiàn)的問題得不到落實。

（4）業(yè)主壓縮工期嚴(yán)重，但工程總承包項目部未能對縮短后工期進(jìn)行論證、評估、未提出相應(yīng)的施工組織和安全保障措施，一味執(zhí)行業(yè)主縮短工期要求。

（5）總承包項目部安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全，未設(shè)置獨立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全總監(jiān)；對分包單位缺乏有效管控；項目現(xiàn)場管理制度流于形式；部分管理人員無證上崗，不履行崗位職責(zé)。

（6）分包單位安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全，未設(shè)置獨立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員不足；對項目管理不力；現(xiàn)場施工管理混亂；安全技術(shù)措施存在嚴(yán)重漏洞；拆模等關(guān)鍵工序管理失控，項目部長期任由勞務(wù)作業(yè)隊伍憑經(jīng)驗盲目施工。

二、現(xiàn)階段項目部存在的類似問題的分析

（1）項目部各單體項目砼施工均未按要求在現(xiàn)場設(shè)置同條件砼養(yǎng)護(hù)試塊，對砼模板拆除施工缺失指導(dǎo)作用。（2）項目部部分專項施工方案、重大施工方案未進(jìn)行編制或流于形式，施工技術(shù)交底存在較大的漏洞，缺失指導(dǎo)現(xiàn)場施工的作用。

（3）業(yè)主壓縮工期嚴(yán)重，項目部未能對縮短后工期進(jìn)行論證、評估、未提出相應(yīng)的施工組織和安全保障措施，一味執(zhí)行業(yè)主要求，存在較大安全質(zhì)量隱患。

（4）項目部安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全，未設(shè)置獨立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全總監(jiān)，存在較大的管理風(fēng)險。

（5）項目對分包單位缺乏有效管控，部分管理制度流于形式，存在較大管理風(fēng)險。

（6）分包單位安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全，各單體專職安全員配備不足，存在較大的安全風(fēng)險。

（7）分包單位現(xiàn)場施工管理混亂、安全技術(shù)交底存在嚴(yán)重漏洞，關(guān)鍵工序驗收、施工存在管理失位現(xiàn)象如：盤西新城中央商務(wù)中心項目，存在上一工序未驗收，直接進(jìn)行下一道工序施工或邊施工、邊驗收現(xiàn)象；分包單位現(xiàn)場施工員或質(zhì)檢員未對砼澆筑進(jìn)行全程施工值班，完全依賴勞務(wù)作業(yè)隊伍；中央森林公園、海航大道項目未按照設(shè)計圖紙進(jìn)行施工等，存在較大的質(zhì)量風(fēng)險。

（8）分包單位管理體制不健全，項目管理人員安全、質(zhì)量意識較差或不履行崗位職責(zé)，存在較大安全質(zhì)量風(fēng)險。

三、針對存在相應(yīng)問題，應(yīng)采取的措施或手段（1）針對“施工現(xiàn)場未按要求在現(xiàn)場設(shè)置同條件砼養(yǎng)護(hù)試塊”問題，以后凡涉及砼澆筑施工的部位，均要求分包單位設(shè)置同條件砼養(yǎng)護(hù)試塊，并按要求進(jìn)行送檢，待砼強(qiáng)度報告出具后方可進(jìn)行下一道工序施工，對于拘執(zhí)行的將采取經(jīng)濟(jì)處罰措施或暫扣結(jié)算。

（2）針對“項目部部分專項施工方案、重大施工方案未進(jìn)行編制或流于形式，施工技術(shù)交底存在較大的漏洞”問題，在進(jìn)行施工作業(yè)時，需提醒技術(shù)部門做好交底工作，對于重大項目施工，必須見到相對應(yīng)的“施工方案”否則禁止分包單位進(jìn)行施工，對于拘不執(zhí)行者，及時上報項目部領(lǐng)導(dǎo)并下正式函件至分包單位公司和采取經(jīng)濟(jì)處罰。

（3）對于“業(yè)主壓縮工期嚴(yán)重”問題，在項目部對縮短后工期進(jìn)行論證、評估的專題會議上提出本專業(yè)的意見并積極配合相關(guān)職能部門編制切實可行的施工計劃、施工組織和安全保障措施等。

（4）針對“項目對分包單位缺乏有效管控，部分管理制度流于形式”問題，根據(jù)現(xiàn)場實際情況及公司規(guī)章制度建立健全部門各項管理實施細(xì)則。

（5）針對“分包單位安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全，各單體專職安全員配備不足”問題，配合相關(guān)職能部門做好安全識別工作。

（6）針對“分包單位現(xiàn)場施工管理混亂、安全技術(shù)交底存在嚴(yán)重漏洞，關(guān)鍵工序驗收、施工存在管理失位現(xiàn)象”問題，配合項目相關(guān)職能部門做好驗收、培訓(xùn)、交底工作，并督促分包單位加強(qiáng)現(xiàn)場管理。

（7）針對“分包單位管理體制不健全，項目管理人員安全、質(zhì)量意識較差或不履行崗位職責(zé)”問題，加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)，提高自身管理水平，督促分包單位按設(shè)計、規(guī)范要求施工，對于拘不執(zhí)行者，采取經(jīng)濟(jì)處罰措施。

“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”在以后的工作中項目部生產(chǎn)管理體系將始終貫徹執(zhí)行公司“一崗雙責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做好項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作。

第三篇：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期接連發(fā)生安全問題的緊急通報-國家規(guī)范性文件

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第四篇：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全國安全生產(chǎn)大檢查工作情況的通報-國家規(guī)范性文件

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第五篇：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實做好國慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的通知-國家規(guī)范性文件

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