第一篇：(2011年)法律顧問(wèn)室工作匯報(bào)(定)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法律顧問(wèn)委員會(huì)

辦公室工作匯報(bào)

尊敬的孫主任：

自治區(qū)政府法律顧問(wèn)委員會(huì)及其辦公室自2003年成立以來(lái)，緊緊圍繞自治區(qū)建設(shè)法治政府，依法行政的要求積極開(kāi)展工作，采取多種形式為自治區(qū)政府提供法律服務(wù)和法律咨詢(xún)，同時(shí)開(kāi)展自治區(qū)政府規(guī)章英文、蒙古文官方譯本的翻譯出版工作，得到了自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的充分支持和肯定。現(xiàn)將自治區(qū)政府法律顧問(wèn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“法律顧問(wèn)室”）近年來(lái)的工作情況予以匯報(bào)。今后每年法律顧問(wèn)室將以年報(bào)的形式向自治區(qū)政府法律顧問(wèn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委員會(huì)”）、自治區(qū)政府法制辦公室和孫主任報(bào)告工作。

一、委員會(huì)和法律顧問(wèn)室概況

根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳內(nèi)政辦字（2003）45號(hào)、內(nèi)政辦字（2007）216號(hào)、以及內(nèi)政辦字（2011）36號(hào)文件的規(guī)定，委員會(huì)是自治區(qū)政府的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，主任由自治區(qū)常務(wù)副主席擔(dān)任，副主任由自治區(qū)政府秘書(shū)長(zhǎng)和自治區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)、法制辦主任擔(dān)任。成員由國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)松年教授，中國(guó)政法大學(xué)馬懷德等十位教授，北京大學(xué)陳興良教授，內(nèi)蒙 古社會(huì)科學(xué)院施文正教授，內(nèi)蒙古大學(xué)丁文英教授、吉雅教授，內(nèi)蒙古行政學(xué)院毛原教授和法律顧問(wèn)室副主任任玉月共十八人組成。法律顧問(wèn)室是委員會(huì)的常設(shè)具體辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在自治區(qū)政府法制辦。法律顧問(wèn)室共聘用7名工作人員，由自治區(qū)政府法制辦賈莉副主任分管，任玉月主持日常工作。法律顧問(wèn)室根據(jù)委員會(huì)的以下工作職責(zé)開(kāi)展工作：

1、參與自治區(qū)人民政府重要行政決策的論證，并提供法律和政策依據(jù)；

2、草擬、修改、審核以自治區(qū)人民政府及政府辦公廳名義簽署的合同、協(xié)議和其他法律事務(wù)文件，并根據(jù)需要參與重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目洽談；

3、參與研究、論證自治區(qū)人民政府依法行政工作意見(jiàn)及實(shí)施方案；

4、參與地方立法選題和咨詢(xún)論證工作；

5、根據(jù)需要，為涉及行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議提供咨詢(xún)，辦理自治區(qū)人民政府民事、行政訴訟案件；

6、承擔(dān)我區(qū)政府法制前沿理論課題研究；

7、承擔(dān)自治區(qū)法規(guī)規(guī)章的外文翻譯工作；

8、承辦自治區(qū)人民政府交辦的其他工作。

二、法律顧問(wèn)室工作人員情況介紹 自治區(qū)政府法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，由虛變實(shí)，日益成熟和完善。隨著自治區(qū)政府法律顧問(wèn)工作制度的不斷完善，工作的不斷開(kāi)展，法律顧問(wèn)室在2007年、2009年先后兩次面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作人員以充實(shí)法律顧問(wèn)室的工作力量，并從近百名應(yīng)聘者中經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的筆試、面試、政審等程序，錄取了5名工作人員。目前法律顧問(wèn)室由以下7名工作人員組成：

任玉月，法律顧問(wèn)室副主任、委員會(huì)成員，中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)黨員，中國(guó)政法大學(xué)法律碩士，內(nèi)蒙古自治區(qū)十佳律師，國(guó)家二級(jí)律師，呼和浩特仲裁委員會(huì)仲裁員。

王洪超，中共黨員，助理研究員，法學(xué)碩士，2004年通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試，2006年取得律師執(zhí)業(yè)資格，2008年1月加入法律顧問(wèn)室，從事法律事務(wù)工作。

平平，中共黨員，助理研究員，法學(xué)碩士，2006年加入法律顧問(wèn)室，從事法律事務(wù)工作。

包沙仁高娃，中共黨員，檔案館員，歷史學(xué)碩士，內(nèi)蒙古大學(xué)蒙古學(xué)院在讀博士，2008年加入法律顧問(wèn)室，從事自治區(qū)政府規(guī)章的蒙古文翻譯工作。

娜日蘇，中共黨員，哲學(xué)碩士、2008年加入法律顧問(wèn)室，從事自治區(qū)政府規(guī)章的蒙古文翻譯工作。

趙文姬，外國(guó)語(yǔ)言學(xué)與應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)碩士、獲得英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)八級(jí)證書(shū)，2009年加入法律顧問(wèn)室，從事自治區(qū)政府規(guī)章英 文翻譯工作。

楊謙，中共黨員，助理研究員，歷史學(xué)碩士，2009年加入法律顧問(wèn)室。

三、承辦的訴訟案件

承辦自治區(qū)政府民事、行政訴訟案件是法律顧問(wèn)室的工作職責(zé)之一，自成立以來(lái)先后根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳的委托，承辦了以下一系列涉及自治區(qū)政府的訴訟案件：

（一）自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委股權(quán)糾紛案

1、簡(jiǎn)要案情介紹：

1994年內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委、工商銀行等多家單位聯(lián)合出資成立了蒙申股份公司。1998年國(guó)家進(jìn)行相關(guān)改革，上述三家股東著手準(zhǔn)備轉(zhuǎn)讓蒙申公司的股份。1999年三家股東先后向蒙申公司提出轉(zhuǎn)股申請(qǐng)并分別委托蒙申公司尋找各自所擁有的國(guó)有股權(quán)的受讓人，后蒙申公司為三家股東找到了浙江圣雄公司和赤峰龍達(dá)公司，三家股東分別與其達(dá)成股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議并收取了受讓金。之后，財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委、工行又分別將各自擁有的股權(quán)以同樣的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給了內(nèi)蒙古民族集團(tuán)和內(nèi)蒙古鑫源公司。此次的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為依照國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的特別規(guī)定履行了相關(guān)的行政審批手續(xù)，即經(jīng)過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局1999年11月22日的批準(zhǔn)，并下發(fā)了“內(nèi)國(guó)資企字（1999）229號(hào)”文件，同時(shí)進(jìn)行了工商變更。

為此，浙江圣雄公司和赤峰龍達(dá)公司依法向呼市中級(jí)法院提起訴訟，經(jīng)審理一審法院作出了（2001）呼經(jīng)初字第1號(hào)民事判決，認(rèn)定三家股東分別與浙江圣雄公司和赤峰龍達(dá)公司的轉(zhuǎn)讓行為合法有效。

內(nèi)蒙財(cái)政廳、內(nèi)蒙工行不服一審判決提起了上訴，后內(nèi)蒙財(cái)政廳以民族集團(tuán)放棄購(gòu)買(mǎi)其股權(quán)、內(nèi)蒙工行以保障自身及對(duì)方企業(yè)利益不受損失為由，申請(qǐng)撤回上訴并得到批準(zhǔn)，因此一審判決發(fā)生法律效力。

2003年內(nèi)蒙財(cái)政廳向自治區(qū)高級(jí)法院依法提出再審申請(qǐng)，自治區(qū)高級(jí)法院作出（2003）內(nèi)民監(jiān)字第37號(hào)民事裁定，決定進(jìn)行再審。后經(jīng)過(guò)審理作出（2003）內(nèi)法民再字第125號(hào)民事判決書(shū)，撤銷(xiāo)一審判決并認(rèn)定三家股東分別與內(nèi)蒙古民族集團(tuán)和內(nèi)蒙古鑫源公司的轉(zhuǎn)讓行為合法有效。

浙江圣雄公司和赤峰龍達(dá)公司不服自治區(qū)高級(jí)法院的（2003）內(nèi)法民再字第125號(hào)民事判決書(shū)，依法向最高法院提出再審申請(qǐng)，最高法院作出（2005）民二監(jiān)字第55—1號(hào)民事裁定書(shū)，決定對(duì)此案予以提審。2010年1月20日最高法院作出（2007）民二提字第22號(hào)民事判決書(shū)，撤銷(xiāo)自治區(qū)高級(jí)法院的（2003）內(nèi)法民再字第125號(hào)民事判決，維持呼市中級(jí)法院的（2001）呼經(jīng)初字第1號(hào)民事判決。

2、基本辦案經(jīng)過(guò)：

第一，向自治區(qū)政府辦公廳、自治區(qū)政府法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了相關(guān)匯報(bào)：

（1）2007年3月17日向魏軍副秘書(shū)長(zhǎng)和武志忠副秘書(shū)長(zhǎng)提交了《關(guān)于最高人民法院受理的浙江圣雄公司、赤峰龍達(dá)公司與自治區(qū)政府辦公廳、財(cái)政廳、工行股權(quán)裝讓糾紛的初審報(bào)告》；

（2）2008年6月16日以法律顧問(wèn)室專(zhuān)報(bào)的形式向自治區(qū)政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了《關(guān)于最高法院再審“浙江圣雄公司、赤峰龍達(dá)公司與自治區(qū)辦公廳轉(zhuǎn)股糾紛案”調(diào)解預(yù)案的請(qǐng)示》。

第二，2008年3月20日出具了《關(guān)于浙江圣雄公司、赤峰龍達(dá)公司與內(nèi)蒙古自治區(qū)辦公廳、財(cái)政廳、工行股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛一案二次再審的案件分析材料》，并組織委員會(huì)部分成員參與討論本案，參加論證的委員會(huì)成員向法律顧問(wèn)室出具了《關(guān)于浙江圣雄公司、赤峰龍達(dá)公司與內(nèi)蒙古自治區(qū)辦公廳、財(cái)政廳、工行股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛兩次再審一案的專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū)》。

第三，參加最高法院的相關(guān)訴訟活動(dòng)，領(lǐng)取了最高院（2007）民二提字第22號(hào)民事判決書(shū)。

（二）深圳土地案

1、簡(jiǎn)要案情介紹： 本案所涉及的深圳市B301—0064號(hào)宗地是從1991年開(kāi)始經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府多次申請(qǐng)，深圳市人民政府為支援內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放事業(yè)，以?xún)?yōu)惠政策劃撥給內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府用于建設(shè)窗口工程——內(nèi)蒙古民族大廈的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)用地。

自治區(qū)政府辦公廳將該地塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)事項(xiàng)委托給了深圳市蒙帝公司，蒙帝公司接受委托進(jìn)行大廈的籌建過(guò)程中因其內(nèi)部股權(quán)糾紛，某些股東以蒙帝公司的名義與深圳市規(guī)劃國(guó)土局簽訂了土地使用權(quán)出讓合同，把本應(yīng)受讓給自治區(qū)政府辦公廳的土地受讓給了蒙帝公司。

由于蒙帝公司的對(duì)外債務(wù)糾紛被訴到法院，經(jīng)過(guò)相關(guān)法院判決后進(jìn)入執(zhí)行程序，作為執(zhí)行法院的長(zhǎng)沙鐵路運(yùn)輸法院將該地塊予以查封，并將其抵頂?shù)狡杖A凱達(dá)公司名下，深圳國(guó)土局與普華凱達(dá)公司簽訂了國(guó)有土地的出讓合同第一補(bǔ)充協(xié)議書(shū)，后經(jīng)自治區(qū)政府辦公廳對(duì)自己合法權(quán)益的主張，最終于2008年11月20日與深圳國(guó)土局就該塊土地的使用權(quán)簽訂了《深地合字（1999）0003號(hào)深圳市土地使用權(quán)出讓合同書(shū)第二補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》。

經(jīng)相關(guān)當(dāng)事方的申請(qǐng)和最高法院的介入，最高法院最終作出了（2008）執(zhí)監(jiān)字第23號(hào)執(zhí)行裁定書(shū)，撤消了自治區(qū)高級(jí)法院的相關(guān)執(zhí)行裁定。

2010年深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)作出了深規(guī)土（2010）502號(hào)《關(guān)于解除深地合字（1999）0003號(hào)深圳市土地使用權(quán)出讓合同書(shū)第二補(bǔ)充協(xié)議書(shū)的通知》，經(jīng)深圳市政府的行政復(fù)議決定，以及深圳市福田區(qū)法院和深圳市中院的裁定，最近認(rèn)定深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)解除深地合字（1999）0003號(hào)深圳市土地使用權(quán)出讓合同書(shū)第二補(bǔ)充協(xié)議書(shū)的行為有效。

2、基本辦案經(jīng)過(guò)：

第一，申請(qǐng)執(zhí)行異議以及辦理土地使用權(quán)出讓合同階段：

（1）依法向長(zhǎng)沙鐵路運(yùn)輸法院提交了執(zhí)行異議申請(qǐng)書(shū)，并啟動(dòng)了執(zhí)行異議的聽(tīng)證程序，領(lǐng)取了長(zhǎng)沙鐵路運(yùn)輸法院（2005）長(zhǎng)鐵法執(zhí)字第49—4號(hào)民事裁定書(shū)。

（2）依據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳作出的內(nèi)財(cái)資（2007）172號(hào)行政決定書(shū)，向自治區(qū)高級(jí)法院提出查封本案所涉土地，自治區(qū)高級(jí)法院依法先后作出了（2008）內(nèi)行決申字第1號(hào)行政裁定書(shū)、（2008）內(nèi)執(zhí)字第60號(hào)執(zhí)行裁定書(shū)、（2008）內(nèi)執(zhí)字第60—4號(hào)執(zhí)行裁定書(shū)。

（3）出庭參加了最高法院的訴訟活動(dòng)，領(lǐng)取了最高法院（2008）執(zhí)監(jiān)字第23號(hào)執(zhí)行裁定書(shū)。

（4）協(xié)助自治區(qū)政府辦公廳與深圳市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局完成了深地合字（1999）0003號(hào)《深圳市土地使用權(quán)出讓合同書(shū)第二補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》的簽訂。第二，依法向深圳市政府提起行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷(xiāo)深圳國(guó)土委解除地使用權(quán)出讓合同階段：

（1）2010年7月27日深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)作出了深規(guī)土（2010）502號(hào)《關(guān)于解除深地合字（1999）0003號(hào)深圳市土地使用權(quán)出讓合同書(shū)第二補(bǔ)充協(xié)議書(shū)的通知》。

（2）法律顧問(wèn)室隨即向深圳市政府依法提起行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷(xiāo)深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)的這一單方?jīng)Q定，并赴深圳參加相關(guān)行政復(fù)議活動(dòng)，領(lǐng)取了深府復(fù)決（2010）313號(hào)行政復(fù)議決定書(shū)。

第三，依法請(qǐng)求撤銷(xiāo)深圳國(guó)土委解除土地使用權(quán)出讓合同一審階段：

（1）2010年8月28日法律顧問(wèn)室依法向深圳市福田區(qū)法院提起訴訟。

（2）法律顧問(wèn)室依法出席了本案的訴訟活動(dòng)，領(lǐng)取了（2010）深福法民三初字第71號(hào)民事裁定書(shū)。

第四，請(qǐng)求撤銷(xiāo)深圳國(guó)土委解除土地使用權(quán)出讓合同二審階段：

（1）2011年2月18日法律顧問(wèn)室依法向深圳市中級(jí)法院遞交了民事上訴狀，本案進(jìn)入二審程序。

（2）法律顧問(wèn)室依法出庭參加訴訟活動(dòng)，并領(lǐng)取深圳市中級(jí)法院（2011）深中法民五終字第988號(hào)民事裁定書(shū)。

第五，系統(tǒng)整理裝訂了以上各階段案卷材料，并形成以 下一系列文件：

（1）2010年3月18日致自治區(qū)公安廳的《報(bào)案材料》。（2）2010年6月18日內(nèi)政辦字[2010]129號(hào)致深圳市中級(jí)人民法院的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于商請(qǐng)深圳市中級(jí)人民法院延緩審理深圳市普華凱達(dá)投資有限公司訴深圳市蒙帝國(guó)際投資發(fā)展有限公司土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓案的函》。

（3）2010年8月24日致魏軍副秘書(shū)長(zhǎng)的《關(guān)于深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)深規(guī)土[2010]502號(hào)通知的建議》。

（4）2010年8月28日致深圳市政府的《關(guān)于深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)深規(guī)土[2010]502號(hào)通知的函》。

（5）2010年8月28日致自治區(qū)公安廳的《關(guān)于盡快加大辦案力度查處深圳市普華凱達(dá)公司與B301—0064號(hào)宗地有關(guān)犯罪的通知》。

（6）2010年8月30日內(nèi)政辦字[2010]167號(hào)致深圳市人民政府的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于商請(qǐng)盡快辦理深圳市B301—0064號(hào)宗地土地使用權(quán)證的函》。

（7）2010年8月30日內(nèi)政辦字[2010]168號(hào)致自治區(qū)公安廳的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于盡快立案查處深圳市普華凱達(dá)公司涉嫌刑事犯罪問(wèn)題的通知》。

（8）2010年11月12日致魏軍副秘書(shū)長(zhǎng)的《關(guān)于提請(qǐng)自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)盡快赴深圳與深圳市政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商B301— 0064號(hào)宗地事宜的建議》。

（三）中國(guó)光大銀行申請(qǐng)自治區(qū)發(fā)改委和包頭發(fā)改委擔(dān)保執(zhí)行案

1、簡(jiǎn)要案情介紹：

本案系發(fā)生在上世紀(jì)九十年代前后，涉及自治區(qū)發(fā)改委和包頭市發(fā)改委兩部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩被申請(qǐng)執(zhí)行人”），在全國(guó)集中清理積案活動(dòng)中被中央政法委列為重點(diǎn)督辦的案件，自治區(qū)高級(jí)法院向兩被申請(qǐng)執(zhí)行人下發(fā)（2003）內(nèi)法執(zhí)字第9號(hào)、（2003）內(nèi)法執(zhí)字第9—1號(hào)《關(guān)于中央政法委重點(diǎn)督辦案件限期履行的通知》，要求兩被申請(qǐng)執(zhí)行人在2009年2月10日前自動(dòng)履行相關(guān)判決確定的義務(wù)，否則將依法強(qiáng)制執(zhí)行。

2、基本辦案經(jīng)過(guò)：

第一，針對(duì)本案時(shí)間緊，任務(wù)重的實(shí)際情況，法律顧問(wèn)室根據(jù)自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示，按照自治區(qū)政府法制辦的指派，組織工作人員研究案件，調(diào)取案卷材料，查閱相關(guān)法律法規(guī)，與兩被申請(qǐng)執(zhí)行人進(jìn)行會(huì)談了解詳細(xì)情況。2009年2月25日，以自治區(qū)法制辦的名義向自治區(qū)政府進(jìn)行了《關(guān)于“發(fā)改委擔(dān)保案”的初審報(bào)告》（內(nèi)政法發(fā)[2009]7號(hào)）。

第二，2009年4月2日代替兩被申請(qǐng)執(zhí)行人草擬《關(guān)于“中國(guó)光大銀行申請(qǐng)執(zhí)行內(nèi)蒙古新型建筑材料廠、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)借款擔(dān)保合同糾紛案”，以及“中 國(guó)光大銀行申請(qǐng)執(zhí)行包頭亞麻廠、包頭市發(fā)展和改革委員會(huì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)借款擔(dān)保合同糾紛案”暫緩執(zhí)行的申請(qǐng)》，并與自治區(qū)政法委的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行了討論，最終交予兩被申請(qǐng)執(zhí)行人審核并向自治區(qū)高級(jí)法院提交。

第三，2009年5月13日自治區(qū)高級(jí)法院根據(jù)我們的暫緩執(zhí)行申請(qǐng)，經(jīng)研究決定終結(jié)本案的執(zhí)行程序，并向申請(qǐng)執(zhí)行人中國(guó)光大銀行發(fā)放了債權(quán)憑證，向兩被申請(qǐng)執(zhí)行人出具了（2009）內(nèi)高法執(zhí)函字第14號(hào)《關(guān)于中國(guó)光大銀行申請(qǐng)執(zhí)行兩件案件有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》。

（四）內(nèi)蒙古民族控股集團(tuán)有限公司訴自治區(qū)政府辦公廳返還購(gòu)股款案

1、簡(jiǎn)要案情介紹：

原告內(nèi)蒙古民族控股集團(tuán)有限公司根據(jù)最高法院的（2007）民二提字第22號(hào)民事判決，以及呼市中級(jí)法院（2001）呼經(jīng)初字第1號(hào)民事判決的內(nèi)容，依法請(qǐng)求自治區(qū)政府辦公廳返還其在原自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委股權(quán)糾紛案中已經(jīng)支付的140萬(wàn)元購(gòu)股款。

2、基本辦案經(jīng)過(guò)：

（1）2010年6月10 日自治區(qū)政府辦公廳接到原告內(nèi)蒙古民族控股集團(tuán)有限公司（原內(nèi)蒙古鑫源控股有限責(zé)任公司）的《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)最高人民法院（2007）民 二提字第22號(hào)<民事判決書(shū)>的函》，請(qǐng)求自治區(qū)政府辦公廳返還140萬(wàn)元購(gòu)股款。

（2）2010年8月5日原告向回民區(qū)法院提起訴訟。（3）根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指派，法律顧問(wèn)室于2010年10月12日對(duì)本案提出了法律意見(jiàn)，并報(bào)自治區(qū)政府辦公廳。

（4）2010年10月21日根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳的回復(fù)意見(jiàn)，法律顧問(wèn)室組織工作人員分別前往呼市中級(jí)法院、自治區(qū)工商局查詢(xún)了相關(guān)案卷和檔案信息材料，并于2010年12月27日向自治區(qū)政府辦公廳王喜才副秘書(shū)長(zhǎng)提交了《就<自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)訴上海蒙申公司、呼市蒙申公司不當(dāng)?shù)美话?執(zhí)行情況的匯報(bào)》。

（5）2010年12月27日法律顧問(wèn)室向回民區(qū)法院提交了《管轄異議申請(qǐng)書(shū)》。

（6）2011年1月4日，回民區(qū)法院做出了（2010）回民三初字第370號(hào)民事裁定書(shū)，認(rèn)定法律顧問(wèn)室提出的管轄異議成立，本案移送至賽罕區(qū)法院審理。

（7）2011年6月20日本案原告向賽罕區(qū)法院提起訴訟，6月28日法律顧問(wèn)室收到賽罕區(qū)法院的相關(guān)訴訟文書(shū)，以及定于7月25日開(kāi)庭的傳票。

（8）2011年6月30日法律顧問(wèn)室向自治區(qū)政府辦公廳提交了《關(guān)于<內(nèi)蒙古民族控股集團(tuán)有限責(zé)任公司訴自治區(qū) 政府辦公廳返還購(gòu)股款糾紛一案>的報(bào)告》（內(nèi)法顧發(fā)[2011]40號(hào)）。

（9）2011年9月26日法律顧問(wèn)室收到賽罕區(qū)法院做出的（2011）賽民初字第1106號(hào)民事裁定書(shū)，駁回原告的起訴。

（10）2011年10月9日法律顧問(wèn)室就本案的審理結(jié)果向自治區(qū)政府辦公廳提交了《關(guān)于<內(nèi)蒙古民族控股集團(tuán)有限責(zé)任公司訴自治區(qū)政府辦公廳返還購(gòu)股款糾紛一案>的報(bào)告》（內(nèi)法顧發(fā)[2011]51號(hào)）。

四、承辦的法律咨詢(xún)件

按照法律顧問(wèn)室的工作規(guī)程，對(duì)于自治區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的法律咨詢(xún)件，我們根據(jù)來(lái)文要求將材料落實(shí)到具體承辦人手中，并由其負(fù)責(zé)處理，必要時(shí)組織相關(guān)部門(mén)或者專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行研討、論證，在充分了解各方面的意見(jiàn)、情況和法律規(guī)定后，提出書(shū)面法律意見(jiàn)，先后報(bào)法律顧問(wèn)室副主任和自治區(qū)政府法制辦分管法律顧問(wèn)室領(lǐng)導(dǎo)審定，并以自治區(qū)政府法制辦名義成文發(fā)出。

（一）辦理自治區(qū)政府辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)的法律咨詢(xún)件：

1、出具《<關(guān)于確認(rèn)包頭東寶生物技術(shù)股份有限公司整體變更相關(guān)事宜的函>的法律意見(jiàn)》；

2、出具《<關(guān)于商請(qǐng)國(guó)務(wù)院變更“5?23”事故調(diào)查組相關(guān)處理意見(jiàn)的函>的法律意見(jiàn)》；

3、出具《<關(guān)于協(xié)調(diào)解決呼和浩特石化公司訴自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委案件執(zhí)行問(wèn)題的請(qǐng)示>的法律意見(jiàn)》；

4、審查《關(guān)于自治區(qū)政府與國(guó)網(wǎng)<呼倫貝爾市、興安盟電網(wǎng)整體劃轉(zhuǎn)協(xié)議>有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告》；

5、審查《關(guān)于注銷(xiāo)北京蒙興源經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)部有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》；

6、出具《關(guān)于<內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議（草案）>、<內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府與中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議（草案）>、<內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、中國(guó)電信集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議（草案）>的法律意見(jiàn)》；

7、審查《關(guān)于請(qǐng)求督促信托重載高速公路項(xiàng)目清償拖欠巨額工程款項(xiàng)的緊急報(bào)告》；

8、出具了自治區(qū)政府法制辦內(nèi)政法函（2010）43號(hào)《關(guān)于對(duì)<東勝煤田察哈素井田煤礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同>的出具法律意見(jiàn)函》；

9、出具了自治區(qū)政府法制辦內(nèi)政法函（2010）48號(hào)《關(guān)于對(duì)<內(nèi)蒙古紫光有限公司增設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目的請(qǐng)示>出具法律意見(jiàn)的函》；

10、出具了自治區(qū)政府法制辦內(nèi)政法函（2010）46號(hào)《關(guān) 于對(duì)<組建內(nèi)蒙古水務(wù)投資（集團(tuán)）有限公司的請(qǐng)示>出具法律意見(jiàn)的函》；

11、出具了自治區(qū)政府法制辦內(nèi)政法函（2011）2號(hào)《關(guān)于對(duì)<內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于提請(qǐng)明確我區(qū)非自然災(zāi)害房產(chǎn)稅減免程序的請(qǐng)示>出具法律意見(jiàn)的函》；

12、出具了自治區(qū)政府法制辦內(nèi)政法函（2011）3號(hào)《關(guān)于對(duì)<內(nèi)蒙古〃香港經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)周簽約文本的請(qǐng)示>出具法律意見(jiàn)的函》；

13、出具了自治區(qū)政府法制辦內(nèi)政法函（2011）11號(hào)《對(duì)<自治區(qū)政府金融辦與香港交易及結(jié)算所有限公司諒解備忘錄>出具法律意見(jiàn)的函》;

14、出具了自治區(qū)政府法制辦內(nèi)政法函（2011）27號(hào)《關(guān)于對(duì)<烏蘭察布市人民政府關(guān)于內(nèi)蒙古準(zhǔn)興重載高速公路公司增資擴(kuò)股的請(qǐng)示>出具法律意見(jiàn)的函》。

（二）自治區(qū)監(jiān)察廳轉(zhuǎn)來(lái)的法律咨詢(xún)件：

1、出具《關(guān)于克什克騰旗工商局工商變更登記有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》。

五、承辦自治區(qū)政府法制辦交辦的工作

法律顧問(wèn)室在為自治區(qū)政府提供法律服務(wù)的同時(shí)，還辦理自治區(qū)政府法制辦交辦的其他工作。

1、審查《關(guān)于對(duì)呼和浩特市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司與中國(guó)化工進(jìn)出口公司經(jīng)濟(jì)糾紛判決執(zhí)行案件情況的匯報(bào)》；

2、辦理自治區(qū)政協(xié)委員提案——《關(guān)于司法部門(mén)應(yīng)增設(shè)精通少數(shù)民族文字語(yǔ)言的工作人員的提案》；

3、辦理自治區(qū)政協(xié)委員提案——《完善法律顧問(wèn)制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府依法行政的提案》；

4、辦理自治區(qū)人大代表議案——《關(guān)于在刑法中增設(shè)“非法開(kāi)墾草原犯罪”規(guī)定的議案》；

5、審查《中咨公司西部開(kāi)發(fā)政策評(píng)估辦公室（需西部地區(qū)各省、市、區(qū)提供資料清單——轉(zhuǎn)變政府職能）》；

6、研究起草《重大行政決策合法性審查辦法（草案）》；

7、與法制監(jiān)督處共同討論有關(guān)萬(wàn)里大造林案涉及的相關(guān)法律問(wèn)題，并提出法律意見(jiàn)；

8、自2007年開(kāi)始，配合法制監(jiān)督處和法律培訓(xùn)中心共同對(duì)全區(qū)12萬(wàn)余人次行政執(zhí)法人員和3000余人次行政執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)，有利地推動(dòng)了自治區(qū)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督人員培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展；

9、承辦由自治區(qū)政府法制辦主辦的“自治區(qū)2011年度領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政講座”，目前這一工作正在認(rèn)真積極的籌備階段；

10、對(duì)自治區(qū)旗縣級(jí)以上政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的進(jìn)行“行政強(qiáng)制法培訓(xùn)”，目前這一工作正在有序的籌備階段，培訓(xùn)班于2011年10月29日開(kāi)班。

六、法律顧問(wèn)室承擔(dān)的自治區(qū)政府規(guī)章蒙古文和英文的翻譯工作

對(duì)自治區(qū)政府規(guī)章進(jìn)行英文翻譯，是我國(guó)政府加入世界貿(mào)易組織后的承諾。這項(xiàng)工作是委員會(huì)的工作職責(zé)之一。為此，法律顧問(wèn)室根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好行政法規(guī)英文正式譯本翻譯審定工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]10號(hào)）文件精神要求，自2007年起陸續(xù)承擔(dān)翻譯出版了13期政府規(guī)章英文官方譯本匯編，并面向社會(huì)公開(kāi)、無(wú)償發(fā)放。同時(shí)向我區(qū)境內(nèi)400多家相關(guān)外資企業(yè)定期贈(zèng)閱。這項(xiàng)工作的開(kāi)展對(duì)于宣傳我區(qū)法制建設(shè)成就，方便國(guó)內(nèi)外各方全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地了解自治區(qū)的法規(guī)、規(guī)章和政策措施具有十分重要的意義。

另外，鑒于現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章民族語(yǔ)言翻譯工作的滯后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的相關(guān)規(guī)定，作為民族區(qū)域自治地方，自治區(qū)政府有義務(wù)向社會(huì)提供政府規(guī)章的蒙古文譯本。為此，法律顧問(wèn)室自2009年起開(kāi)始翻譯、出版并向社會(huì)公開(kāi)免費(fèi)發(fā)放3期《自治區(qū)政府規(guī)章（蒙古文）匯編》，這一舉措為民族地區(qū)干部、群眾學(xué)法、用法、維護(hù)合法權(quán)益提供了便利，受到 了廣大干部、群眾以及社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)和好評(píng)。

七、法律顧問(wèn)室今后的工作計(jì)劃

政府法律顧問(wèn)工作是推進(jìn)政府依法行政、實(shí)現(xiàn)政府由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理轉(zhuǎn)變的需要，也是進(jìn)一步加強(qiáng)政府依法管理、依法決策，實(shí)現(xiàn)政府工作民主化、科學(xué)化和法制化的需要。作為政府法制機(jī)構(gòu)職能定位的延伸，法律顧問(wèn)室將繼續(xù)充分發(fā)揮法律參謀、助手的作用，為推進(jìn)政府依法行政、建設(shè)法治政府認(rèn)真努力工作。今后，法律顧問(wèn)室在委員會(huì)和自治區(qū)政府法制辦的直接領(lǐng)導(dǎo)下，將進(jìn)一步堅(jiān)定社會(huì)主義法治理念，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，立足于委員會(huì)的工作職責(zé)，以自治區(qū)政府依法行政工作為中心，不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和實(shí)現(xiàn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展提供有效法律支持的能力，不斷提高切實(shí)有效保障自治區(qū)政府合法權(quán)益的能力。

首先，借鑒其他省市的經(jīng)驗(yàn)和做法，法律顧問(wèn)室將盡快開(kāi)展《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》的申請(qǐng)制定工作，并計(jì)劃以規(guī)范性文件的形式予以發(fā)布，以使自治區(qū)的政府法律顧問(wèn)制度得到進(jìn)一步完善和規(guī)范。

其次，在自治區(qū)政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)下，積極溝通有關(guān)部門(mén)，使《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》 能夠盡早出臺(tái)，并以此為契機(jī)推動(dòng)自治區(qū)政府重大行政決策合法性審查制度的建立。

第三，根據(jù)潘逸陽(yáng)副主席的批示盡快完成自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、盟市領(lǐng)導(dǎo)、各委辦廳局領(lǐng)導(dǎo)、各旗縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)依法行政的講座。

第四，參考其他省市的經(jīng)驗(yàn)，法律顧問(wèn)室今年起將計(jì)劃嘗試編制《法治政府焦點(diǎn)評(píng)論》或者《法治政府參閱》，通過(guò)這種政府簡(jiǎn)報(bào)的形式，匯報(bào)工作、反映情況、提供法治信息，交流經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，明年開(kāi)始正式定期編制并向自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)各廳局委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人、各盟市法制辦負(fù)責(zé)人發(fā)放，以介紹委員會(huì)和法律顧問(wèn)室的工作情況，通報(bào)我國(guó)法治政府建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)情況，傳達(dá)自治區(qū)政府的有關(guān)指示，傳遞國(guó)內(nèi)其他省區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)，起到上通下聯(lián)、推動(dòng)工作的作用。

第五，加強(qiáng)與組成委員會(huì)的專(zhuān)家學(xué)者的聯(lián)系，充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)自治區(qū)建設(shè)法治政府，依法行政中不可替代的作用。

第六，加強(qiáng)與兄弟省市法律顧問(wèn)室的聯(lián)系和交流，學(xué)習(xí)他們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)和積累的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們規(guī)范的制度建設(shè)和行之有效的具體做法，把法律顧問(wèn)室的工作進(jìn)一步做好。

第七，從近幾年法律顧問(wèn)室承擔(dān)的工作來(lái)看，一些案件產(chǎn)生的原因往往是由于某些部門(mén)對(duì)法制工作重視不夠所導(dǎo) 致，而且自治區(qū)政府各部門(mén)法律顧問(wèn)工作各自為政，這不僅使自治區(qū)政府的法律顧問(wèn)資源存在浪費(fèi)現(xiàn)象，還可能會(huì)因?yàn)楦鞑块T(mén)對(duì)法律的認(rèn)識(shí)理解不同而使自治區(qū)政府面臨一些不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)，為此我們建議逐步實(shí)現(xiàn)自治區(qū)政府各委辦廳局法律顧問(wèn)制度的一體化，并統(tǒng)一由法律顧問(wèn)室來(lái)承擔(dān)。

第八，在加強(qiáng)現(xiàn)有人員培養(yǎng)管理的同時(shí)，積極吸收有系統(tǒng)行政法理論功底和實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)的人員加入法律顧問(wèn)室，凝聚一批政治過(guò)硬、理論扎實(shí)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講協(xié)作的人才，這是做好法律顧問(wèn)室工作的基礎(chǔ)。

第九，繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和服從領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)從指揮的大局意識(shí)，這是做好法律顧問(wèn)室工作的關(guān)鍵。

以上工作匯報(bào)有不妥之處請(qǐng)孫主任批評(píng)指正。

自治區(qū)政府法律顧問(wèn)委員會(huì)辦公室

二〇一一年十月十八日

第二篇：法律顧問(wèn)室職責(zé)

法律顧問(wèn)室與政府法制辦公室合署辦公，是政府的法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，受政府委托（委派），負(fù)責(zé)承辦市政府法律事務(wù)。

履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)政府重大民商事行為、行政行為決策及實(shí)施進(jìn)行法律論證；

（二）辦理涉及政府的民商事訴訟、仲裁及執(zhí)行案件；

（三）參與政府重大招商引資、項(xiàng)目投資、政府采購(gòu)等合同（協(xié)議）的洽談和其他重大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談，起草、審查、修改重要的合同（協(xié)議）以及其他有關(guān)法律事務(wù)文件；

（四）對(duì)重大涉法涉訴社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、突發(fā)事件善后處置方案進(jìn)行法律論證；

（五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政府部門(mén)和下屬政府法律事務(wù)；

（六）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)重大法律事務(wù)；

（七）承辦政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)。

第三篇：**鎮(zhèn)法律顧問(wèn)站工作匯報(bào)

**鎮(zhèn)法律顧問(wèn)站工作匯報(bào)

鎮(zhèn)處于東部六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結(jié)合部，交通便利，縣東部中心小城鎮(zhèn)，人口近5萬(wàn)人，是多民族聚集的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2017年被評(píng)為市級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。多年來(lái)，我鎮(zhèn)法律顧問(wèn)站工作人員在縣法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下，圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作開(kāi)展法律服務(wù)工作，著力解決群眾涉法訴求，積極維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定，切實(shí)起到了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)法治建設(shè)的應(yīng)有作用。現(xiàn)將我鎮(zhèn)法律顧問(wèn)站工作匯報(bào)如下：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織

一、鎮(zhèn)成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的法律顧問(wèn)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)依托鎮(zhèn)、村、組網(wǎng)格管理框架，實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)，在做好綜治工作同時(shí)，做好法律服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保法律顧問(wèn)站各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

二、開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展

鎮(zhèn)將法律顧問(wèn)站工作與中心工作、信訪工作、普法教育、人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)等多項(xiàng)工作職能結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展形式多樣的法律服務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織作用，充分發(fā)揮村民組長(zhǎng)和黨小組長(zhǎng)的作用，極大的發(fā)揮社會(huì)各方面積極性，加強(qiáng)對(duì)民意分析和各類(lèi)矛盾糾紛及時(shí)掌握，及時(shí)化解，真正把法律服務(wù)調(diào)解功能延伸到基層，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

（一）加大宣傳，營(yíng)造積極的社會(huì)氛圍。充分利用春節(jié)秧歌匯演、集市、農(nóng)閑時(shí)小劇團(tuán)演出之際，發(fā)放宣傳手冊(cè)和宣傳單、懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式靈活多樣的開(kāi)展普法教育。積極開(kāi)展“法律進(jìn)校園”法制宣傳活動(dòng)，在學(xué)校內(nèi)部營(yíng)造一個(gè)“增強(qiáng)法制知識(shí)、構(gòu)建和諧校園”的良好氛圍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，通過(guò)召開(kāi)各種類(lèi)型會(huì)議、與群眾座談，運(yùn)用多種形式深入細(xì)致地宣傳黨和國(guó)家的法律法規(guī)、政策理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主的宣傳教育，努力提高群眾法律意識(shí)和守法觀念，能心平氣和地看待、處理問(wèn)題，極大減少了矛盾的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，打造廉潔干凈的干事隊(duì)伍，促進(jìn)依法行政。針對(duì)群眾反響較大的干部辦案不公，為政不廉，方法簡(jiǎn)單，政務(wù)、村務(wù)不公開(kāi)等都是廣大群眾不滿(mǎn)意、引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，為此，我鎮(zhèn)按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，加強(qiáng)干部堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線，方針、政策的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格依法行政，依法辦事。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)情況，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在的各種不正之風(fēng)，從源頭上降低群眾對(duì)社會(huì)、對(duì)干部的不滿(mǎn)。

（三）做好社區(qū)矯正工作。對(duì)社區(qū)矯正人員定期召開(kāi)會(huì)議、組織普法學(xué)習(xí)、參加公益勞動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正的各項(xiàng)工作制度和措施，倡導(dǎo)人性化管理思維，使社區(qū)服刑人員盡快回歸社會(huì)，融入社會(huì)生活。

（四）由司法、綜治、信訪、派出所聯(lián)合組成鎮(zhèn)法律調(diào)解中心，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題集中調(diào)處辦理。村上相應(yīng)成立組織，充分發(fā)揮村民組長(zhǎng)和黨小組長(zhǎng)的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解各類(lèi)矛盾糾紛，把矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為人民群眾創(chuàng)造好和諧的生活、生產(chǎn)環(huán)境。

三、下步工作

推行法律服務(wù)制度作為促進(jìn)依法行政的重要抓手，在行政決策等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了法律顧問(wèn)全面參與，確保行政行為的科學(xué)性、合法性、合理性。促進(jìn)法律顧問(wèn)工作全覆蓋，推動(dòng)法律工作上水平。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范法律顧問(wèn)工作，充分調(diào)動(dòng)法律顧問(wèn)的積極性，更好地發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，做到有制度、有職責(zé)、有保障、有考核，提升服務(wù)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。

第四篇：督查室工作方案(定)

張掖工業(yè)園區(qū)督查工作方案

為有效落實(shí)工作，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)市、區(qū)加強(qiáng)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定工業(yè)園區(qū)督查工作方案。

一、基本思路

緊緊圍繞園區(qū)重點(diǎn)工作和中心工作，以“馬上辦、盯住干、干到位”為總要求，以靠實(shí)工作責(zé)任、抓好工作落實(shí)為總目標(biāo)，不斷強(qiáng)化督查力度，促進(jìn)提高工作效能，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作加快開(kāi)展、高效運(yùn)行，確保全年年各項(xiàng)工作全面完成，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)跨越式發(fā)展。

二、工作原則

1、實(shí)事求是原則。全面、準(zhǔn)確地了解情況，注重摸實(shí)

情、報(bào)實(shí)情，實(shí)事求是、客觀公正地反映情況和問(wèn)題。

2、注重實(shí)效原則。把抓落實(shí)、重實(shí)效貫穿于督查工作的全過(guò)程。講效率，求質(zhì)量，重效果，防止和克服形式主義。

3、及時(shí)督查原則。對(duì)安排辦理的重要事項(xiàng)，根據(jù)時(shí)限

要求，緊密跟蹤、督促落實(shí)，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。

4、一事一辦原則。凡上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項(xiàng)，要批一

項(xiàng)，查一項(xiàng)，辦一項(xiàng)，做到重點(diǎn)突出、中心明確、目標(biāo)具體。

三、督查重點(diǎn)

1、黨工委、管委會(huì)聯(lián)席會(huì)議，管委會(huì)常務(wù)會(huì)議以及主

任辦公會(huì)議確定的重要事項(xiàng)的落實(shí)。根據(jù)會(huì)議召開(kāi)后形成的會(huì)議紀(jì)要確定的重要事項(xiàng)，跟蹤督促落實(shí)各項(xiàng)工作。對(duì)進(jìn)展緩慢的工作事項(xiàng)進(jìn)行催辦，并及時(shí)向管委會(huì)報(bào)告，在跟蹤督辦過(guò)程中，隨時(shí)對(duì)確定需要督查的工作事項(xiàng)進(jìn)行督查，并報(bào)告結(jié)果。

2、公司董事會(huì)研究確定的重要事項(xiàng)的落實(shí)。根據(jù)會(huì)議

召開(kāi)后形成的會(huì)議紀(jì)要確定的重要事項(xiàng)，跟蹤督促落實(shí)各項(xiàng)工作。對(duì)進(jìn)展緩慢的工作事項(xiàng)進(jìn)行催辦，并及時(shí)向管委會(huì)報(bào)告，在跟蹤督辦過(guò)程中，隨時(shí)對(duì)需要督查的工作事項(xiàng)進(jìn)行督查，并報(bào)告結(jié)果。

3、本周重點(diǎn)工作落實(shí)。根據(jù)管委會(huì)每周重點(diǎn)工作安排，跟蹤督促落實(shí)各項(xiàng)工作，對(duì)進(jìn)展緩慢的工作事項(xiàng)進(jìn)行催辦，并及時(shí)向管委會(huì)報(bào)告。每周五對(duì)確定督查的重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦。

4、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)各部門(mén)是否按照項(xiàng)目實(shí)

施計(jì)劃按時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的情況，按照周、月、季度、半年和全年五個(gè)層次開(kāi)展督查工作，每周督促召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)一次，督促掛項(xiàng)部門(mén)深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題一次，于周五對(duì)上述情況在一樓大廳的公示欄中進(jìn)行書(shū)面督查公示；每月對(duì)新建、續(xù)建項(xiàng)目的情況進(jìn)行梳理匯總，編發(fā)《督查專(zhuān)報(bào)》，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)好的做法進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目不利的人和

事進(jìn)行批評(píng)；結(jié)合項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)的召開(kāi)，每季度對(duì)督辦的項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行會(huì)議小結(jié)，在會(huì)上小結(jié)本季度項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況；半年對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的督辦事項(xiàng)進(jìn)行一次系統(tǒng)的總結(jié)；全年對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展的督查情況匯總后提交園區(qū)考核組，掛鉤到部門(mén)責(zé)任書(shū)考核中，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

四、督查方法

1.督辦。督查室根據(jù)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，填寫(xiě)“督辦通知單”通知承辦部門(mén)辦理，并辦理督辦事項(xiàng)掛牌手續(xù)。承辦部門(mén)接到“督辦通知單”后，按規(guī)定的承辦時(shí)限認(rèn)真及時(shí)辦理，辦理完畢后向督查室報(bào)《督查工作辦結(jié)報(bào)告》。

2.催辦。承辦部門(mén)接到“督辦通知單“后，對(duì)督辦事項(xiàng)沒(méi)有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理的，督查下發(fā)“催辦通知單”，催促承辦部門(mén)及時(shí)辦理督查事項(xiàng)，辦理完結(jié)后，承辦部門(mén)向分管領(lǐng)導(dǎo)和督查室提交《督查工作辦結(jié)報(bào)告》進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)。催辦一次，在年終考核時(shí)扣承辦部門(mén)考核分1分。

3.通報(bào)。督查室每月對(duì)督查事項(xiàng)進(jìn)行匯總，對(duì)承辦部門(mén)沒(méi)有及時(shí)辦理督辦事項(xiàng)，督查以《督查專(zhuān)報(bào)》的形式進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在年終考核時(shí)扣承辦部門(mén)考核分3分。

五、有關(guān)要求

1、高度重視，切實(shí)提高對(duì)督查工作重要性的認(rèn)識(shí)。今年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年、也是工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展、打

造國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的關(guān)鍵年，要充分認(rèn)識(shí)園區(qū)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作督查工作的重要性、緊迫性，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)要高度重視，把督查工作擺在突出位置，將督查行動(dòng)作為推進(jìn)園區(qū)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目的重要工作抓緊抓好。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大督查工作力度。在原督查室的基礎(chǔ)上，成立督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記任正、副組長(zhǎng)，另調(diào)一名工作人員，由黨政辦公室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展督查工作。督查室要嚴(yán)格按照督查工作程序，做好督查事項(xiàng)的登記、督辦、催辦、情況報(bào)告等工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；要?jiǎng)?chuàng)新督查手段，大膽創(chuàng)新和運(yùn)用各種行之有效的督查工作方式、方法；要?jiǎng)?chuàng)新督查機(jī)制，進(jìn)一步完善督查的各項(xiàng)工作制度，變被動(dòng)為主動(dòng)，增強(qiáng)督查工作的全局性、計(jì)劃性、主動(dòng)性、時(shí)效性和規(guī)范性，使督查工作走上有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有制度、常抓不懈的軌道。

3、緊密配合，形成推動(dòng)督查工作的整體合力。承辦部

門(mén)負(fù)責(zé)人要高度重視，周密安排，明確時(shí)限，責(zé)任到人；承辦人員要克服一切困難，按照“馬上辦、盯住干、干到位”的要求，跳起來(lái)摘桃子，千方百計(jì)完成工作。配合部門(mén)要加強(qiáng)與承辦部門(mén)的聯(lián)系溝通，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同完成工作任務(wù)。

4、明確職責(zé)，積極有效地落實(shí)督查工作任務(wù)。督查工

作嚴(yán)格與各部門(mén)《2011年目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》考核掛鉤，對(duì)沒(méi)有按要求時(shí)限完成工作的部門(mén)，該扣分的嚴(yán)格按要求扣分，絕不姑息，在年底評(píng)先評(píng)優(yōu)中，注重督查考核結(jié)果的運(yùn)用，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。督查室要對(duì)確定督辦的工作事項(xiàng)以電話、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤等形式進(jìn)行督辦。對(duì)于在督查過(guò)程中了解掌握的承辦部門(mén)在辦理工作中好的方法、措施和反映出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行分析總結(jié)提煉，找出落實(shí)不力的原因、癥結(jié)，定期以《督查專(zhuān)報(bào)》的形式，褒揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

第五篇：督查室工作方案(定)

張掖工業(yè)園區(qū)督查工作方案

為有效落實(shí)工作，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)市、區(qū)加強(qiáng)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定工業(yè)園區(qū)督查工作方案。

一、基本思路

緊緊圍繞園區(qū)重點(diǎn)工作和中心工作，以“馬上辦、盯住干、干到位”為總要求，以靠實(shí)工作責(zé)任、抓好工作落實(shí)為總目標(biāo)，不斷強(qiáng)化督查力度，促進(jìn)提高工作效能，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作加快開(kāi)展、高效運(yùn)行，確保全年年各項(xiàng)工作全面完成，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)跨越式發(fā)展。

二、工作原則

1、實(shí)事求是原則。全面、準(zhǔn)確地了解情況，注重摸實(shí)情、報(bào)實(shí)情，實(shí)事求是、客觀公正地反映情況和問(wèn)題。

2、注重實(shí)效原則。把抓落實(shí)、重實(shí)效貫穿于督查工作的全過(guò)程。講效率，求質(zhì)量，重效果，防止和克服形式主義。

3、及時(shí)督查原則。對(duì)安排辦理的重要事項(xiàng)，根據(jù)時(shí)限要求，緊密跟蹤、督促落實(shí)，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。

4、一事一辦原則。凡上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項(xiàng)，要批一項(xiàng)，查一項(xiàng)，辦一項(xiàng)，做到重點(diǎn)突出、中心明確、目標(biāo)具體。

三、督查重點(diǎn)

1、黨工委、管委會(huì)聯(lián)席會(huì)議，管委會(huì)常務(wù)會(huì)議以及主任辦公會(huì)議確定的重要事項(xiàng)的落實(shí)。根據(jù)會(huì)議召開(kāi)后形成的會(huì)議紀(jì)要確定的重要事項(xiàng)，跟蹤督促落實(shí)各項(xiàng)工作。對(duì)進(jìn)展緩慢的工作事項(xiàng)進(jìn)行催辦，并及時(shí)向管委會(huì)報(bào)告，在跟蹤督辦過(guò)程中，隨時(shí)對(duì)確定需要督查的工作事項(xiàng)進(jìn)行督查，并報(bào)告結(jié)果。

2、公司董事會(huì)研究確定的重要事項(xiàng)的落實(shí)。根據(jù)會(huì)議召開(kāi)后形成的會(huì)議紀(jì)要確定的重要事項(xiàng)，跟蹤督促落實(shí)各項(xiàng)工作。對(duì)進(jìn)展緩慢的工作事項(xiàng)進(jìn)行催辦，并及時(shí)向管委會(huì)報(bào)告，在跟蹤督辦過(guò)程中，隨時(shí)對(duì)需要督查的工作事項(xiàng)進(jìn)行督查，并報(bào)告結(jié)果。

3、本周重點(diǎn)工作落實(shí)。根據(jù)管委會(huì)每周重點(diǎn)工作安排，跟蹤督促落實(shí)各項(xiàng)工作，對(duì)進(jìn)展緩慢的工作事項(xiàng)進(jìn)行催辦，并及時(shí)向管委會(huì)報(bào)告。每周五對(duì)確定督查的重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦。

4、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)各部門(mén)是否按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃按時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的情況，按照周、月、季度、半年和全年五個(gè)層次開(kāi)展督查工作，每周督促召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)一次，督促掛項(xiàng)部門(mén)深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題一次，于周五對(duì)上述情況在一樓大廳的公示欄中進(jìn)行書(shū)面督查公示；每月對(duì)新建、續(xù)建項(xiàng)目的情況進(jìn)行梳理匯總，編發(fā)《督查專(zhuān)報(bào)》，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)好的做法進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目不利的人和

事進(jìn)行批評(píng)；結(jié)合項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)的召開(kāi)，每季度對(duì)督辦的項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行會(huì)議小結(jié)，在會(huì)上小結(jié)本季度項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況；半年對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的督辦事項(xiàng)進(jìn)行一次系統(tǒng)的總結(jié)；全年對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展的督查情況匯總后提交園區(qū)考核組，掛鉤到部門(mén)責(zé)任書(shū)考核中，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

四、督查方法

1.督辦。督查室根據(jù)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，填寫(xiě)“督辦通知單”通知承辦部門(mén)辦理，并辦理督辦事項(xiàng)掛牌手續(xù)。承辦部門(mén)接到“督辦通知單”后，按規(guī)定的承辦時(shí)限認(rèn)真及時(shí)辦理，辦理完畢后向督查室報(bào)《督查工作辦結(jié)報(bào)告》。

2.催辦。承辦部門(mén)接到“督辦通知單“后，對(duì)督辦事項(xiàng)沒(méi)有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理的，督查下發(fā)“催辦通知單”，催促承辦部門(mén)及時(shí)辦理督查事項(xiàng)，辦理完結(jié)后，承辦部門(mén)向分管領(lǐng)導(dǎo)和督查室提交《督查工作辦結(jié)報(bào)告》進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)。催辦一次，在年終考核時(shí)扣承辦部門(mén)考核分1分。

3.通報(bào)。督查室每月對(duì)督查事項(xiàng)進(jìn)行匯總，對(duì)承辦部門(mén)沒(méi)有及時(shí)辦理督辦事項(xiàng)，督查以《督查專(zhuān)報(bào)》的形式進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在年終考核時(shí)扣承辦部門(mén)考核分3分。

五、有關(guān)要求

1、高度重視，切實(shí)提高對(duì)督查工作重要性的認(rèn)識(shí)。今年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年、也是工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展、打

造國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的關(guān)鍵年，要充分認(rèn)識(shí)園區(qū)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作督查工作的重要性、緊迫性，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)要高度重視，把督查工作擺在突出位置，將督查行動(dòng)作為推進(jìn)園區(qū)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目的重要工作抓緊抓好。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大督查工作力度。在原督查室的基礎(chǔ)上，成立督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記任正、副組長(zhǎng)，另調(diào)一名工作人員，由黨政辦公室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展督查工作。督查室要嚴(yán)格按照督查工作程序，做好督查事項(xiàng)的登記、督辦、催辦、情況報(bào)告等工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；要?jiǎng)?chuàng)新督查手段，大膽創(chuàng)新和運(yùn)用各種行之有效的督查工作方式、方法；要?jiǎng)?chuàng)新督查機(jī)制，進(jìn)一步完善督查的各項(xiàng)工作制度，變被動(dòng)為主動(dòng)，增強(qiáng)督查工作的全局性、計(jì)劃性、主動(dòng)性、時(shí)效性和規(guī)范性，使督查工作走上有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有制度、常抓不懈的軌道。

3、緊密配合，形成推動(dòng)督查工作的整體合力。承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人要高度重視，周密安排，明確時(shí)限，責(zé)任到人；承辦人員要克服一切困難，按照“馬上辦、盯住干、干到位”的要求，跳起來(lái)摘桃子，千方百計(jì)完成工作。配合部門(mén)要加強(qiáng)與承辦部門(mén)的聯(lián)系溝通，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同完成工作任務(wù)。

4、明確職責(zé)，積極有效地落實(shí)督查工作任務(wù)。督查工作嚴(yán)格與各部門(mén)《2011年目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》考核掛鉤，對(duì)沒(méi)有按要求時(shí)限完成工作的部門(mén)，該扣分的嚴(yán)格按要求扣分，絕不姑息，在年底評(píng)先評(píng)優(yōu)中，注重督查考核結(jié)果的運(yùn)用，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。督查室要對(duì)確定督辦的工作事項(xiàng)以電話、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤等形式進(jìn)行督辦。對(duì)于在督查過(guò)程中了解掌握的承辦部門(mén)在辦理工作中好的方法、措施和反映出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行分析總結(jié)提煉，找出落實(shí)不力的原因、的形式，褒揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

按照《慶元縣主題實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)合督查工作方案》實(shí)踐活動(dòng)督查工作更加詳實(shí)具體、便于操作，現(xiàn)制定如下方案：

一、督查目的

通過(guò)主題實(shí)踐活動(dòng)的階段性督查，工作情況及實(shí)際效果，增強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織抓好主題實(shí)踐活動(dòng)的工作責(zé)任感和使命感，切實(shí)推動(dòng)我縣主題實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。

二、督查工作原則

1、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序。堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，周密組織實(shí)施，嚴(yán)格督查程序，講求實(shí)效，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題和總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。癥結(jié)，定期以《督查專(zhuān)報(bào)》 的要求，為使縣直機(jī)關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的

檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)縣直機(jī)關(guān)部門(mén)、2、客觀公正，實(shí)事求是。通過(guò)各種方法，深入細(xì)致全面掌握縣直機(jī)關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)等工作情況及實(shí)際效果。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。注重發(fā)揮好主題實(shí)踐活動(dòng)督查小組的作用，協(xié)調(diào)管理，推廣經(jīng)驗(yàn)，形成工作合力。

三、督查時(shí)間、人員和分工

1、督查時(shí)間：6月—7月，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查時(shí)間半天，部門(mén)督查時(shí)間根據(jù)縣作風(fēng)辦要求確定。

2、督查人員：由縣委主題實(shí)踐活動(dòng)工作組、部?jī)?nèi)科室和縣作風(fēng)辦人員組成。第一組：季文善 吳第二組：吳孔龍 胡冬玲第三組：吳小明 吳金松

3、督查分工：

第一組：屏都鎮(zhèn)、竹口鎮(zhèn)、黃田鎮(zhèn)、四山鄉(xiāng)、五大堡鄉(xiāng)、百山祖鄉(xiāng)、合湖鄉(xiāng)，共鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第二組：淤上鄉(xiāng)、安南鄉(xiāng)、隆宮鄉(xiāng)、荷地鎮(zhèn)、舉水鄉(xiāng)、嶺頭鄉(xiāng)、龍溪鄉(xiāng)，共第三組：松源鎮(zhèn)、賢良鎮(zhèn)、張村鄉(xiāng)、左溪鎮(zhèn)、官塘鄉(xiāng)、江根鄉(xiāng)，共

四、督查內(nèi)容

根據(jù)《縣直機(jī)關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子《縣直機(jī)關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子求，確定督查內(nèi)容。

1、啟動(dòng)工作

（1）召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)的部署情況；（2）制訂和報(bào)送主題實(shí)踐活動(dòng)工作計(jì)劃書(shū)的情況；（3）確定和報(bào)送工作小組成員名單的情況；（4）簡(jiǎn)化公務(wù)接待及機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”執(zhí)行情況。

2、“蹲點(diǎn)調(diào)研謀發(fā)展”活動(dòng)（1）制訂和報(bào)送《領(lǐng)導(dǎo)班子成員“蹲點(diǎn)調(diào)研謀發(fā)展”活動(dòng)方案》的情況；（作風(fēng)辦1 陳靖磊（作風(fēng)辦 徐少玉（作風(fēng)辦“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)

116

76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

7個(gè)

鋒人）人）人）個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》和”主題實(shí)踐活動(dòng)工作計(jì)劃書(shū)》等文件要

（2）由副科以上領(lǐng)導(dǎo)帶頭組成調(diào)研組，特別是黨政“一把手”帶頭參與調(diào)研的情況；（3）調(diào)研組蹲點(diǎn)調(diào)研的開(kāi)展情況和成效；（4）報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)班子成員“蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)”的情況；

（5）領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告并推薦一篇優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告的情況；（6）學(xué)習(xí)貫徹省委趙洪祝書(shū)記批示精神的情況；（7）“干部下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)辦實(shí)事”的相關(guān)情況。

3、“聯(lián)千家、送溫暖”活動(dòng)（1）領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系結(jié)對(duì)

（2）建立領(lǐng)導(dǎo)干部“民情分析會(huì)”制度及具體執(zhí)行情況；（3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員走訪所聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、企業(yè)、人才、群眾，特別是“七一前”（4）單位干部幫扶捐資的落實(shí)情況。

4、“為民辦實(shí)事”活動(dòng)（1）制訂“為民辦實(shí)事”活動(dòng)方案和報(bào)送部門(mén)與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（2（3）各項(xiàng)實(shí)事的落實(shí)及進(jìn)展情況；（4）形成“為民辦實(shí)事”、“實(shí)事承諾”長(zhǎng)效機(jī)制的情況；（5）配合做好縣委縣政府“十件民生實(shí)事”的落實(shí)情況。

5、“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)（1）以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的專(zhuān)題民主生活會(huì)召開(kāi)情況；（2）領(lǐng)導(dǎo)班子就主題實(shí)踐活動(dòng)研討交流的情況；（3）機(jī)關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加《今日慶元》、電視臺(tái)局長(zhǎng)訪談的情況。（4）組織“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)”有獎(jiǎng)?wù)魑那闆r。

6、“住村助企聯(lián)心”工作（1）“一員四助理”出勤及工作開(kāi)展情況；（2）領(lǐng)導(dǎo)班子成員住村及對(duì)所住村村情熟悉情況；1—2戶(hù)生活困難的災(zāi)民、老黨員、老勞模、低收入農(nóng)戶(hù)

5件以上實(shí)事的情況；的情況；

走訪慰問(wèn)聯(lián)系結(jié)對(duì)對(duì)象的情況；）推行“實(shí)事承諾”以及實(shí)事內(nèi)容公布情況；

”思想大討論

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一員一助理”每月工作例會(huì)召開(kāi)情況。

7、主題實(shí)踐活動(dòng)信息宣傳報(bào)送（1）信息報(bào)送情況；（2）宣傳報(bào)道情況。

8、主題實(shí)踐活動(dòng)中存在的問(wèn)題和建議

（1）查找活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的存在問(wèn)題，并提出意見(jiàn)建議；（2五、督查方式督查工作采取自查與抽查相結(jié)合、1、聽(tīng)：召開(kāi)匯報(bào)會(huì)

2、查：對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)資料進(jìn)行檢查。

3、訪：通過(guò)走訪、暗訪、隨訪等形式

4、問(wèn)：詢(xún)問(wèn)干部與群眾對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況的意見(jiàn)和建議。

5、聞：深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，體察社情民意。

六、督查要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各督查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集本組督查員開(kāi)展工作，督查組之間加強(qiáng)溝通

2、認(rèn)真進(jìn)行督查。

3、做好分析匯總。督查活動(dòng)結(jié)束后，各督查組對(duì)督查情況要認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總分析，4、及時(shí)反饋動(dòng)態(tài)。縣委主題實(shí)踐活動(dòng)工作組將把督查結(jié)果逐個(gè)反饋給縣直機(jī)關(guān)部門(mén)和

,聽(tīng)取縣直機(jī)關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)。

重大事項(xiàng)聯(lián)合督查工作方案重點(diǎn)督查與普遍督查相結(jié)合的方 ,了解工作開(kāi)展情況。

實(shí)事求是、“補(bǔ)課”，限期整改。）下步工作的打算。

明查與暗訪相結(jié)合、式進(jìn)行。

協(xié)作。各督查組要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，客觀公正地反映督查情況，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)、建議。形成書(shū)面督查材料報(bào)縣委主題實(shí)踐活動(dòng)工作組和縣作風(fēng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)督查不符合要求的單位、個(gè)人，責(zé)成其進(jìn)行

為進(jìn)一步推動(dòng)縣委、縣政府重大決策、重要工作部署的落實(shí)，整合督查資源，提高督查效率，縣委、縣政府決定建立重大事項(xiàng)聯(lián)合督查工作機(jī)制，具體方案如下:

一、組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)工作需要，由縣委督查室牽頭，從縣政府督查室、縣效能辦、縣“三個(gè)建設(shè)年”綜合協(xié)調(diào)辦抽人組建重大事項(xiàng)聯(lián)合督查工作組，在全縣范圍內(nèi)適時(shí)開(kāi)展重大事項(xiàng)督查督辦工作。其組成人員如下：

第一召集人：縣委督查室主任

第二召集人：縣政府督查室負(fù)責(zé)人 縣效能辦主任

成 員：縣委督查室、縣政府督查室、縣效能辦、縣“三個(gè)建設(shè)年”綜合協(xié)調(diào)辦全體人員。

二、督查內(nèi)容

（一）省、地領(lǐng)導(dǎo)同志批示需要我縣督促辦理落實(shí)的重大事項(xiàng)；

（二）縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委辦公會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議等重要的綜合性會(huì)議確定的重大決策和工作部署；

（三）全縣重點(diǎn)工作和“十大民生工程”；

（四）招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作；

（五）社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的民生問(wèn)題；

（六）縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批辦、交辦的需要聯(lián)合督查督辦的重大事項(xiàng)。

三、督查方式

采取現(xiàn)場(chǎng)明查和暗訪相結(jié)合。現(xiàn)場(chǎng)督查,主要通過(guò)查資料、看施工現(xiàn)場(chǎng)、走訪相關(guān)人員、召開(kāi)座談會(huì)等形式,針對(duì)存在的問(wèn)題,要求被督查單位研究制定解決方案和工作措施,分解任務(wù),科學(xué)安排,明確完成時(shí)限;需幾個(gè)部門(mén)共同辦理落實(shí)的重大事項(xiàng),明確主辦單位、協(xié)辦單位,落實(shí)責(zé)任。工作暗訪，主要對(duì)各單位各部門(mén)對(duì)縣委政府安排的重點(diǎn)工作執(zhí)行情況和干部作風(fēng)等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行暗訪。

四、工作流程

各召集人接到督查任務(wù)后，立即向第一召集人進(jìn)行溝通，并根據(jù)督查事項(xiàng)內(nèi)容、性質(zhì)草擬聯(lián)合督查工作方案（主要包括:聯(lián)合督查的人員和任務(wù)、督查完成的時(shí)限、責(zé)任落實(shí)和分工），經(jīng)縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后開(kāi)展督查工作。督查工作完成后，參加督查人員按照責(zé)任分工和督查掌握的情況,認(rèn)真起草督查報(bào)告,并按程序報(bào)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后,以《督查專(zhuān)報(bào)》的形式呈報(bào)縣委和縣政府領(lǐng)導(dǎo),為縣委、縣政府工作決策提供參考依據(jù)。

五、督查結(jié)果運(yùn)用

每次聯(lián)合督查工作結(jié)束，督查組根據(jù)工作需要將重大事項(xiàng)督查情況報(bào)經(jīng)縣委或縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽后,以《思南督查》的形式進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作完成較好的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作落后的單位進(jìn)行批評(píng)，并提出整改意見(jiàn)和完成時(shí)限，同時(shí)在年終績(jī)效考核給予相應(yīng)的扣分；對(duì)重要工作牽頭單位沒(méi)有履行牽頭職責(zé)、協(xié)辦單位沒(méi)有做好協(xié)助工作，或因重大事項(xiàng)不落實(shí)而造成影響的,由縣紀(jì)委對(duì)相關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

六、工作要求

（一）督查工作人員要強(qiáng)化大局意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)研究縣委、政府的決策部署和工作思路,實(shí)事求是、公道正派、廉潔自律、嚴(yán)格要求、不徇私情,努力提高自身素質(zhì)。

（二）督查工作人員要按照“敢督、敢查、敢辦”的要求,主動(dòng)抓好重大事項(xiàng)的督查落實(shí)工作,真正為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。

（三）重大事項(xiàng)聯(lián)合督查工作組要經(jīng)常召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通與配合,統(tǒng)籌督查資源,努力形成工作合力。

（四）縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀(jì)委（監(jiān)察局）要大力支持重大事項(xiàng)聯(lián)合督查工作組正常開(kāi)展督查督辦工作，積極為工作組搞好車(chē)輛調(diào)度。原則上根據(jù)督查任務(wù)分組情況，由縣委督查室?guī)ш?duì)的車(chē)輛由縣委辦公室負(fù)責(zé)，由縣政府督查室?guī)ш?duì)的車(chē)輛由縣政府辦公室負(fù)責(zé)，由縣效能辦帶隊(duì)的車(chē)輛由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）負(fù)責(zé)。