第一篇：延安市住建局用地規劃管理科落實 二〇一一年度目標責任工作方案 (2011

延安市住建局用地規劃管理科落實 二〇一一年度目標責任工作方案

（2011年5）

按照局黨委的要求，結合我科工作實際，現將用地規劃管理科落實二〇一一年度目標責任工作方案安排如下：

一、工作職責

用地規劃管理科負責市域重大建設項目規劃選址初審，城市規劃區范圍內建設項目的選址定點及建設用地的規劃管理工作；核發建設項目選址意見書；負責建設項目平面布局規劃設計方案審查，核發規劃設計條件和建設用地規劃許可證；參與重大建設項目初步設計與審查；負責工程建設項目的放線、驗線工作。負責新建城市道路網的規劃管理；組織編制城市綜合交通規劃、綜合管線規劃，核發道路工程、各類管線工程建設規劃許可證；負責道路、管線建設項目的放線、驗線，參加設計方案評審和竣工驗收；負責臨時用地、臨時建筑規劃審批管理工作。

二、指導思想

按照“做美延安”的總體思路，圍繞全市規劃的中心工作，認真搞好本職工作；在為領導決策提供翔實準確資料和規劃依據的基礎上，提出建設項目的規劃意見；按照有關法律、法規和《省城市規劃管理技術規定》，做好建設項目的方案審批工作，為建設單位提供高效周到的服務，為保障我局二〇一一年度工作任務全面完成做出積極的貢獻。

三、工作目標和任務

加強規劃審批管理，積極服務城市建設。認真貫徹落實《中華人民共和國城鄉規劃法》、《行政許可法》、《陜西省城鄉規劃條例》、《陜西省城市規劃管理技術規定》及相關法規、規范等，嚴把“一書兩證”初審關；進一步增強行責任意識，提高工作效率。

1、認真審閱建設項目申請材料，符合要求的予以受理登記，不符合要求的一次性告知補齊；仔細踏勘現場，詳細了解場地及周邊情況，核查場地規劃情況，提出擬建項目的規劃初步意見，匯報相關領導；依據局相關會議精神，草擬提請市規劃委員會會議和市政府專項問題協調會議研究項目的匯報材料。提供資料全面翔實，引用的相關依據準確無誤。參加規委會或專項協調會，認真做好會議記錄，草擬會議紀要。

2、依據本局建設項目規劃審批程序，認真做好建設項目的規劃選址工作，在規定的時限內依法核發“一書兩證”。

嚴格按照法律法規和《技術規定》，認真進行建設項目規劃設計方案初審，組織好審查會，評審項目方案科學合理。

及時對建設項目方案進行批前公示，做好公示記錄。認真組織業務人員及有關科室（院）準確無誤地進行放、驗線。

3、認真辦理人大議案和政協提案，力爭百分之百滿意；積極熱情受理和答復他有關規劃咨詢，來信來訪。

4、積極服務市政重點建設項目，基礎設施建設項目和公共設施建設項目，及時請示匯報，做到“事不過夜”。

5、及時與建設單位、設計單位等多溝通、多協調，力爭減少建設項目在審批環節的變更和調整，維護規劃的權威性和嚴肅性。

四、工作制度的建設

進一步嚴肅工作紀律、改進工作作風、努力提高服務水平和工作效率，結合我科黨風廉政建設工作全面推進工作制度的建設，為規劃管理工作提供堅強保證。

1、深刻認識黨風廉政建設工作的重要性，強化我科干部職工的責任和服務意識。以強烈的責任感、使命感搞好本職工作，提高工作質量和效率，建立健全首問責任制、限時辦結制、掛牌上崗制、服務承諾制，落實崗位職責，做好工作記錄，確?？剖野磿r完成各項工作任務，避免給我局整體形象造成不良影響。同時在二〇一一年六月底之前我科將建立健全審批制度、工作規程、完善審批程序。

2、端正工作態度，嚴肅工作紀律。嚴格執行機關考勤管理制度，堅決杜絕不按時參加各類會議、無故缺席缺勤和遲到、早退、擅自離崗、隨意串崗等違反勤紀律的情形在我科室發生。嚴禁我科干部職工工作時間上網娛樂，嚴禁在計算機上安裝游戲、賭博等軟件，上班期間嚴禁上網玩游戲、賭博、看電影。未經批準中午嚴禁飲酒。作為窗口單位，在服務中要端正工作態度，樹立全心全意為民服務意識，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的不良工作作風，為建設單位服務好。

3、嚴格執行局機關出差報請及其他財務管理有關制度。同時要求科員要樹立節儉、合理的消費意識，從自我做起，從身邊做起，從點滴做起，自覺杜絕浪費行為。認真厲行節約制度。

同時要求我科干部職工按照有關規定，認真對照檢查，積極端正工作態度完善自身素質，遵守規章制度，保持良好的工作作風，提高行政效能，優化服務環境，搞好本職工作。結合黨風廉政建設工作，全面推進工作制度的建設，為建設項目依法、科學、合理審批提供堅強保證。

五、工作方案和措施

（一）具體工作

1、認真搞好建設項目規劃初審批（包含臨時建設項目），依據有關會議紀要或決議，及時辦理審批手續。

在規定的20個工作日內核發《建設項目選址意見書》（或規劃條件）及其附件。

（1）、審查申報資料，登記受理（2個工作日），資料不齊備的一次性告知清楚，以補齊登記之日為準。

（2）、現場踏勘（7個工作日）。

（3）、提出初步意見，具備上會的項目，準備會議材料；不具備上會要求的，及時告知申請單位（3個工作日）。

（4）、報本局或市規劃建設委員會會議或專項協調會研究審定（局外運轉不計時限）。

核發《建設項目選址意見書》(以劃撥方式取得土地使用權的項目)

（1）、依據紀要通知申請單位（2個工作日）。（2）、審核選址圖，填寫《選址意見書》（2個工作日）。（3）、報請主管領導審批（2個工作日）。

（4）、核發《建設項目選址意見書》及其附件（2個工作日）。

（5）、應由省住建廳核發《建設項目選址意見書》的項目，經局初審后及時函報省廳（3個工作日）。

擬定規劃設計條件(以出讓方式取得土地使用權的項目)（1）、依據紀要通知申請單位（2個工作日）。（2）、審核選址圖，依據控規和技術規定初步審查平面布局方案，擬定規劃設計條件（2個工作日）。

（3）、報請主管領導審批（2個工作日）。（4）、核發規劃條件及其附件（2個工作日）。

2、建設用地規劃許可（包含臨時建設用地規劃許可）（1）、建設項目規劃設計方案申請受理通知書發出之日起15個工作日內做出審查意見。

（2）、重大項目和重要地段的建設項目，在受理通知書發出之日起20個工作日內做出審查意見。

（3）、建設項目用地規劃申請受理通知書發出之日起５個工作日內對符合的建設項目核發建設用地規劃許可證。

做出方案審查意見

（1）、審核圖紙，科員初審（3個工作日）。（2）、科長審核（3個工作日）。

（3）、匯報主管領導確定方案審查會議時間（2個工作日）。

（4）、方案審查會后向建設單位和設計單位提出修改意見（2個工作日）。

（5）、按要求修改好方案之后審查完畢（2個工作日）。（6）、進行公示（公示7天不計入審批時限），公示無爭議的做出方案審查意見及其附圖（2個工作日）。

核發《建設用地規劃許可證》

（1）、對照方案審查意見及附圖，填寫《建設用地規劃許可證》，報請主管領導審批（3個工作日）。

（2）、核發《建設用地規劃許可證》（2個工作日）。

3、建設工程規劃許可（市政道路管線建設工程規劃許可、臨時建設工程規劃許可）受理通知書發出之日起１５個工作日內（大型建設項目在２０個工作日內）對符合條件的核發《建設工程規劃許可證》。

施工圖審查

（1）、審核圖紙，科員初審（2個工作日）。（2）、科長審核（2個工作日）。（3）、主管領導審核（2個工作日）。

（4）、向建設單位和設計單位提出修改意見（2個工作日）。

（5）、按要求修改好方案之后審查完畢確定施工圖（2個工作日）。

核發《建設工程規劃許可證》

（1）、審查施工圖，填寫《建設工程規劃許可證》，報請主管領導審批（3個工作日）。

（2）、核發《建設工程規劃許可證》（2個工作日）。

4、建設工程放驗線

受理通知書發出之日起５個工作日內組織完成驗線。建設工程放線通知單

（1）、審核放線所需材料（1個工作日）。

（2）、核發放線通知單，現場放線（1個工作日）。建設工程驗線合格證

（1）、審核驗線所需材料，現場驗線（1個工作日）。（2）、核發放線合格證（2個工作日）。

5、人大議案和政協提案辦理及其他臨時性工作。由科長根據具體情況隨時安排。

（二）保障措施

1、夯實責任，分工協作。

科長為本科室目標任務完成的第一責任人，片區經辦人是目標任務完成的直接責任人。科長負責本科室全面工作。將科員按片區分為三片，片區經辦人員具體負責該片區建設項目的基礎資料復核；初步審查選址范圍圖、建設項目方案、市政項目施工圖等；負責方案審查會議通知、準備，草擬選址意見書、規劃設計條件、方案審查意見、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、放線通知單、驗線合格證等（包括辦理電子文檔）；負責建設項目方案規劃公示及記錄；參加初步設計審查會議、放驗線；負責所經辦片區項目的信訪接待等工作；負責審批項目的檔案整理歸集工作。

具體分工為：高爽同志負責科室電子政務上報及東片項目經辦，周潤霞同志負責北片項目經辦，常文同志負責建設項目受理登記及南片項目經辦。如某片經辦人員因事、病請假或休假，由科長指定其他人員臨時代辦，待該片負責人員回單位上班后，代辦人將所辦理項目的相關資料及時交片區負責人。

2、不斷加強全科人員的學習，提高綜合素質。號召全科人員牢固樹立終身學習的思想，積極進取，加強政治理論學習和業務學習，不斷提高政思想覺悟和業務知識容量，做好學習筆記。定期開展學習交流活動，用學習成果解決實際問題，提高業務技能。全科人員要熟悉并掌握各項城鄉建設規劃方面的法律法規和新的理論，熟悉城市規劃編制體系、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、城市設計和風貌特色等各類專項規劃，進而實現理念、方法、措施、機制等方面的突破和創新，不斷提高工作水平和依法行政能力。

3、全科人員要自覺做工作日志，進一步強化服務意識、提高工作效率，確保工程項目審批工作的順利進行。

4、深入現場，調查研究，獲取翔實的現場資料并做好記錄，多分析、勤思考，為正確的審批和合理的規劃提供堅強的保證。

六、工作責任追究

為進一步強化責任，提高辦事效率和服務質量，嚴格辦事程序和時限要求，建立健全責任追究制度。因工作人員未能正確履行職責，未能按要求完成目標責任，影響工作或造成不良后果，有下列情形之一的，按照不同的責任程度追究直接責任人及第一責任人的責任：

建設項目申請受理階段對申報資料審查不嚴、不細，造成資料不全影響相關會議決策的；業務不清，要求申請單位額外提供不必要資料的；建設項目規劃選址范圍圖、方案圖、施工圖等審查不細、不符合相關規范規定的，造成差錯，影響審批效果或引發其他矛盾的；核發“一書兩證”不認真，出現明顯錯誤的；外出開會、踏勘現場、放驗線等發現問題不及時溝通、匯報或隱瞞相關細節的；信訪接待中態度不積極、主動、熱情而造成誤解或引發不安定因素的；業務辦理過程中無故拖延，或因工作之便向對方提出額外要求而造成“吃、拿、卡、要”的；遲到早退、不履行請假手續、違反電腦管理規定玩游戲等娛樂的、中午飲酒等其他違反本單位紀律的情形。

對于因工作失誤或違反紀律但情節相對較輕，雖有差錯，但能夠及時發現、及時糾正錯誤，及時予以彌補，未造成實際后果的，由科長或主管領導對直接責任人進行批評教育；因工作失誤或違反紀律影響到本科室目標責任制完成、影響本科室聲譽的，由主管領導對直接責任人進行誡勉談話、警示訓誡，責令限期改正，本人在全科室做出書面檢查；對于不能履行職責、玩忽職守，工作中出現重大差錯，影響到本局目標責任制完成或本局聲譽的，建議對直接責任人進行崗位調整，借用人員遣回原單位，正式職工調整到其他崗位；對于違法違紀的，建議給予黨紀政紀處理。

七、創新工作，推行陽光政務，主動服務

在工作中要不斷創新思路和理念，以創新求突破，求提高。要充分利用和發揮網站及新聞媒體的作用，主動提供相關規劃審批的法律、法規、規范，總體規劃、詳細規劃、專項規劃、城市設計，規劃管理的有關政策、制度、審批流程等，及時通報辦理情況。進一步擴大規劃項目審批的公示面和社會參與度，對重大市政公用設施項目規劃方案進行聽證，廣泛接受社會監督，不斷提高規劃審批的透明度。

建立重點項目包抓服務制度。對于確定的中、省、市重點項目進行登記，確定專人重點服務，跟蹤和隨時了解項目進展情況，及時提供規劃審批及相關審批程序技術咨詢，協調有關部門加快項目審批和建設進度，推動機關由管理型向服務型轉變。

本方案經審定后，我科將認真對照方案進一步夯實責任，落實措施，完善制度，加強考核，以保證目標責任按期高質量完成。

第二篇：市住建局落實黨風廉政建設主體責任情況報告

落實黨風廉政建設主體責任情況報告

2017年以來，市住建局黨委認真貫徹落實中央、省、市三級紀委會議和黨的十九大精神，堅持全面從嚴治黨，落實主體責任，以中央八項規定精神“回頭看”、工程建設領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治為重點，狠抓責任落實，強化廉政教育，嚴格執紀監督，全系統黨風廉政建設邁上新臺階，營造了風清氣正的住房和城鄉建設環境?，F將工作情況報告如下：

一、堅持履職從嚴，全面落實主體責任

局黨委始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢固樹立“四個意識”，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，進一步細化黨風廉政建設主體責任，形成了科學規范的責任體系、務實有效的落實機制，切實做到了守土有責，守土盡責。一是細致明責。局黨委始終將黨風廉政建設和反腐敗工作列上重要議事日程，堅持與業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查，不斷強化管黨治黨的政治責任。年初召開黨風廉政建設工作會議，全面總結工作、安排部署任務；研究下發工作要點，細化全年任務目標，將黨風廉政建設工作任務細分為X類XX小項，分別制定措施，設定風險等級，逐級簽訂責任書，明確分工，壓實責任。二是務實履責。黨委會專題研究黨風廉政建設X次，與下屬X個單位簽訂黨風廉政建設目標責任書，黨委書記每半年聽取紀委關于黨風廉政建設工作匯報，每季度專題聽取下級黨組織負責人履責情

況匯報，進一步健全了廉政目標責任體系。三是常態督責。局黨委每季度對局系統開展督查檢查，及時準確掌握局系統履職守紀情況，對下屬X個事業單位進行全覆蓋督導檢查X次，對查出的XX條問題下發整改單，限時整改；在開展自查的同時，邀請XX紀工委對我局進行檢查指導，及時查漏補缺，形成了督查指導常態化機制。

二、堅持思想從嚴，筑牢干部拒腐防線

認真落實中央、省和市委關于加強思想政治建設的安排部署，把講政治、守紀律、守規矩擺在突出位置，強化學習教育，筑牢思想防線。一是抓實教育。圍繞學習總書記系列重要講話和三級紀委會議精神，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化落實，充分利用每周半日學習制度和七項組織生活制度不斷加強對《若干準則》《監督條例》《廉政新規》等制度規定的學習，全年共組織集中學習XX次，營造了良好學習氛圍。二是擴大宣傳。通過市委黨校舉辦的黨風廉政專題輔導班和局系統黨支部書記培訓班，強化黨務工作者的廉潔自律意識；組織局系統干部職工到市檢察院警示教育基地接受警示教育，觀看《權力之殤》《蠅貪之害》《官商一身的兩面人》等警示教育片，撰寫心得體會；開展“家庭助廉月”活動，邀請干部家屬召開“廉潔家風”座談會，充分發揮干部家屬“廉內助”的監督作用；利用公眾微信號等網絡載體開展掌上教育，有效拓展了廉政宣傳陣地。三是講求時效。元旦、春節、“五一”等重大節前，開展集 2

體提醒談話，及時下發“廉節”通知，提醒要求干部職工守紀律、講規矩，厲行勤儉節約；嚴格落實婚喪嫁娶報備，對XX名干部職工操辦婚事前進行了談話并備案，通過日常提醒教育，切實筑牢干部職工思想“防火墻”。

三、堅持制度從嚴，不斷完善制度機制

深入貫徹落實總書記在十八屆中央紀委六次全會上提出的“完善監督制度”的要求，大力推動權力運行監督和制約機制建設，打好落實《懲防體系建設2013—2017年工作規劃》收關戰，對懲防體系建設實行臺賬式管理，項目化推進，構筑起“不敢腐、不能腐、不想腐”的懲防機制。一是突出內部管理機制。結合我局實際，進一步校驗修訂單位管理制度，完善了《住建局公務接待工作制度》等X項制度。二是突出權力制約機制。積極探索完善“三分四審五簽”機制，在項目招投標過程中堅持“三個分離”，對政府投資建設項目招標控制價實行“四步審定法”，在工程項目資金撥付環節實行“五聯簽”機制，形成了項目運行過程中相互監督、相互制約的權力運行機制，確保了項目建設公開公平。三是突出政務公開機制。對行政審批、招投標、保障性住房分配等事項，全部通過市門戶網站、招標信息平臺、日報、電視臺等媒體向社會發布，做到信息公開透明，主動接收監督。

四、堅持防范從嚴，不斷提升黨風政風

堅持以問題為導向，以持續深化鞏固為關鍵，以把握運用“四 3

種形態”為遵循，推進正風肅紀，促進黨風政風持續向好。一是抓好源頭，嚴格做好干部選拔任用工作。認真學習貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》，健全完善選人用人工作制度，按照德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認的原則選賢任能，樹立正確的選人用人導向，堅持把品德品行優良、工作能力突出的黨員干部選拔任用到合適的崗位上。今年以來，選拔任用副科級干部XX名，對XX名試用期滿的干部進行考核，在嚴格落實制度規定的同時進一步優化干部隊伍結構。二是關口前移，扎實排查風險點。梳理領導班子成員、單位和個人的廉政風險點，重新審核認定風險等級，共排查梳理廉政風險點XX個，風險表現形式XX個，制定防控措施XX條，調整領導班子成員責任人XX人，單位責任人XX人，實現了對廉政風險防控的動態管理。三是持之以恒，常態推進作風建設。扎實開展落實中央八項精神“回頭看”，梳理整改問題XX個方面XX項，提醒約談XX人，查處X問題X起；扎實開展工程建設領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治，細化整治措施，明確責任主體，實行銷號管理，公開進度結果，主動接受群眾監督；扎實開展“庸、懶、散、拖”突出問題大整治，嚴格對照整治內容開展自查自糾，認真查擺突出問題，深刻剖析問題根源，制定整改措施，建立問題臺賬，及時掛賬銷賬，將基層干部微腐敗、信訪督辦不力、干部作風不實等3個問題一并納入整治，延伸整治范圍，提升整治實效；扎實開展群眾評議機關作風活動，廣泛宣傳動員，積極自查自評，局系統被抽 4

點XX名干部全部參加了測評，測評率100%；扎實開展“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”專項整治，實行窗口人員履職服務“四個零”標準，即受理“零推諉”、辦理“零差錯”、服務“零距離”、工作“零投訴”；積極妥善化解群眾反映強烈的矛盾糾紛，信訪件辦結率達98%。

五、堅持要求從嚴，持續推進作風建設

今年來，我局認真落實黨委在履行黨風廉政建設主體責任、推動黨風廉政建設和反腐敗工作方面雖然取得了明顯成效，但仍存許多不足：一是在督抓干部隊伍紀律作風建設上措施還不夠嚴，有的干部還存在工作標準不高的問題；二是加強黨風廉政建設工作探索創新不夠；三是廉政教育的形式不夠豐富，在抓深、抓細、抓常上還有一定差距。在今后工作中，將重點做好以下幾個方面：

（一）從嚴落實“兩個責任”，持之以恒正風肅紀。堅持黨委抓主業、擔主責、唱主角，把黨風廉政建設納入工作總體安排；以學習貫徹黨的十九大精神為重點，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，落實學習內容，豐富教育載體，強化理論培訓，增強“四個意識”；堅持抓小抓早抓常抓長，深化八項規定落實，認真查擺存在的“四風”問題，尤其是形式主義、官僚主義新表現，深刻剖析思想根源，扎實抓好整改。

（二）不斷夯實制度基礎，推進懲防體系建設。制定懲防體系建設規劃，明確懲防體系建設方向、重點、內容和措施，5

為局系統的反腐倡廉建設奠定工作基礎；不斷深化廉政風險防控示范建設，著力提高崗位風險防控實效，促進防控工作的常態化和規范化；健全“三分四審五簽”機制，進一步完善財務、工程建設、行政審批等重點崗位、重點環節的監督管理制度；加強干部隊伍監督管理，實行新提拔任用干部黨風廉政建設一票否決制，建立和完善新任干部廉政知識測試、廉政談話和廉政承諾制度，加強對干部的嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督。

（三）加強監督檢查力度，打造陽光住建系統。持續深入開展工程建設領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治，加大全程監督管理力度，重點督查項目招標、工程變更簽證、工程驗收等環節的權力運行；堅持重點項目全面公開，落實保障房項目建設信息、分配政策、分配對象、保障房源、分配程序和分配結果“六公開”；完善住建系統對外公開平臺，部署專人負責平臺建設和信息公開，主動接受監督；完善信訪訴求渠道，推進說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構、回復有人員“五有”建設，建立完善卷宗式工作機制，確保信訪辦復率達到98%以上。

第三篇：報建手續規住局消防建設項目用地規劃許可證辦事指南

規住局建設項目用地規劃許可證辦事指南

一、項目概述：

1、項目名稱：建設項目用地規劃許可證

2、受理窗口：縣政務服務中心規住局窗口

3、受理范圍：周至縣城區域范圍外各鎮、村新建，改建，擴建，臨建，翻建等建設行為。

4、承諾時間：15個工作日

5、收費標準：不收費

6、窗口電話：87114533

二、法律依據

《中華人民共和國城鄉規劃法》； 《西安市村鎮建設條例》； 《村莊和集鎮規劃建設管理條例》； 《陜西省城鄉規劃條例》； 《西安市城鄉規劃條例》；

其他相關法律、法規、規章、條例。

三、辦理程序：

1、申請人到縣政務服務中心規住局窗口領取申請表。

2、縣政務服務中心規住局窗口對申請人提交的資料進行形式審查。

3、規住局進行內容審查，擬定審批意見，報分管領導審定，由單位領導簽發。

4、重大項目、對村莊和集鎮規劃影響較大的項目和按規劃定需上報的項目，報請縣政府審批。

四、申報材料

（1）書面申請一份（含建設單位基本情況及項目基本情況、我局提供制式表格）；（2）屬房地產開發的，應提供相應資質和營業執照原件復印件；

（3）報建人法人委托書（法人簽名、單位蓋章、原件）、身份證或軍官證等有效證件（復印件）、聯系電話（固定電話、手機）；

（4）發改委備案文件、環評文件（原件）；

（5）核發的《建設項目選址意見書》原件、復印件各一份（核對后留復印件）；（6）地形圖；

（7）持規劃部門批準的許可用地總平面圖；（8）土地預審批復征地協議；（9）其他需要說明的文件、圖紙。

五、注意事項

如有不明白的事項，請及時咨詢相關工作人員。

辦理地址 周至縣政府政務大廳

1、申請人到縣政務服務中心規住局窗口領取申請表。

許可條件

2、縣政務服務中心規住局窗口對申請人提交的資料進行形式審查。

3、規住局進行內容審查，擬定審批意見，報分管領導審定，由單位領導簽發。

4、重大項目、對村莊和集鎮規劃影響較大的項目和按規劃定需上報的項目，報請縣政府審批。（1）書面申請一份（含建設單位基本情況及項目基本情況、我局提供制式表格）；（2）屬房地產開發的，應提供相應資質和營業執照原件復印件； 手機）；

申請資料（4）發改委備案文件、環評文件（原件）；

（5）核發的《建設項目選址意見書》原件、復印件各一份（核對后留復印件）；（6）地形圖；

（7）持規劃部門批準的許可用地總平面圖；（8）土地預審批復征地協議；（9）其他需要說明的文件、圖紙。

1、申請人到縣政務服務中心規住局窗口領取申請表。

辦理程序

2、縣政務服務中心規住局窗口對申請人提交的資料進行形式審查。

3、規住局進行內容審查，擬定審批意見，報分管領導審定，由單位領導簽發。

4、重大項目、對村莊和集鎮規劃影響較大的項目和按規劃定需上報的項目，報請縣政府審批。

辦理部門 周至縣規劃建設和住房保障局 《中華人民共和國城鄉規劃法》； 《西安市村鎮建設條例》；

法律效力 《村莊和集鎮規劃建設管理條例》； 《陜西省城鄉規劃條例》； 《西安市城鄉規劃條例》；

其他相關法律、法規、規章、條例。（3）報建人法人委托書（法人簽名、單位蓋章、原件）、身份證或軍官證等有效證件（復印件）、聯系電話（固定電話

規住局建設工程規劃許可證辦事指南

一、項目概述：

1、項目名稱：建設工程規劃許可證

2、受理窗口：縣政務服務中心規住局窗口

3、受理范圍：周至縣城區域范圍內新建，改建，擴建，臨建，翻建等建設行為

4、承諾時間：15個工作日

5、收費標準：不收費

6、窗口電話：87114533

二、法律依據

建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》；

省建設廳《關于實施建設部<房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法>的通知》；

《西安市建設工程勘察設計管理條例》；

《西安市房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查實施細則》。

《城市居住區規劃設計規范.》GB50180——93：《工程建設標準強制性條文》<城鄉規劃部分>(建標[2000]179號)；

《工程建設標準強制性條文》（房屋建筑部分）（建標[2000]85號）； 《民用建筑設計通則》（JGJ37—87）； 《住宅設計規范》（GB50037—96）;

《城市道路和建筑物無障礙設計規范》（JBJ50—2001）;《托兒所、幼兒園建筑設計規范》（JBJ39—87）

《中小學建筑設計規范》(GBJ99—86);其它相關技術規范。

三、辦理程序：

1、申請人到縣政務服務中心規住局窗口領取申請表。

2、縣政務服務中心規住局窗口對申請人提交的資料進行形式審查。

3、規住局進行內容審查，擬定審批意見，報分管領導審定，由單位領導簽發。

四、申報材料

1、建設項目申請表（含項目的基本情況）；

2、法人委托書（原件）

3、確定紅、綠、紫、藍、黃、黑線的地形圖及界址坐標；

4、發改委備案文件、環評文件（原件）；

5、土地權屬證件原件、復印件各一份（核對后留復印件）；

6、“規劃設計條件通知書”原件及復印件一份（核對后留復印件）或控制性規劃原件、復印件（核對后留復印件）；

7、總平面圖及單體方案（與地形圖比例相符）；

8、方案設計圖；

9、效果圖；

10、模型；

11、建筑施工圖；

12、電子文件；

13、施工圖審查備案資料

14、外飾材料；

15、巖土工程地質勘察報告；

16、有不良地質的、特殊建設需沉降觀測資料；

17、人防地下室建筑、結構、通風、給排水、電氣五個專業施工圖；

18、地下停車庫施工圖（無修建性詳細規劃）；

19、效果圖小樣；

20、底層架空項目及多棟建筑群項目報送景觀設計圖；

21、重大項目效果圖確定后，報送泛光照明效果圖（圖紙規范A4）；

22、重大項目補送立面外飾材料；

23、其它需要說明的文件、圖紙。

五、注意事項

如有不明白的事項，請及時咨詢相關工作人員。

規住局建筑工程施工許可證辦事指南

一、項目概述

1、項目名稱：建筑工程施工許可證

2、受理窗口：縣政務服務中心規住局窗口

3、受理范圍：從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工

4、承諾時限：15個工作日

5、收費標準：不收費

6、窗口電話：87114533

二、法定依據：

《中華人民共和國建筑法》

三、辦理程序

1、申請人到縣政務服務中心規住局窗口領取申請登記書。

2、縣政務服務中心規住局窗口對申請人提交的資料受理并進行形式審查。

3、規住局進行實質審查，擬定審批意見，報分管領導審定，由單位領導簽發。

4、通知申請人領證

四、申報材料

1、建設工程用地許可證

2、建設工程規劃許可證

3、施工合同及中標通知書

4、辦理建筑節能審查手續

5、建設資金保函或證明

6、房地產開發工程項目提供房地產開發公司資質等相關證明文件

7、建設單位對施工企業撥付的安全文明施工措施費票據

8、（已審查）施工圖紙及施工組織設計

9、辦理建設工程質量安全監督手續

10、建設單位質量安全保障體系網絡圖及技術人員情況、安全施工措施、分包公司的各類證件

11、監理合同及監理單位相關資質和監理人員從業資格證件

12、已確定建筑施工企業及項目經理的各類證件

13、商品混凝土使用承諾書及商品混凝土攪拌站資質相關證明文件

14、市容園林局衛生簽約書

15、勞保統籌的相關手續

16、其他所需的資料

五、注意事項

所提供資料查看原件，復印件2份(加蓋印章)

規住局施工圖審查備案辦事指南

一、項目概述：

1、項目名稱：施工圖審查備案

2、受理窗口：縣政務服務中心規住局窗口

3、受理范圍：周至縣區域范圍內新建、改建、擴建、臨建、翻建等建設行為

4、承諾時間：15個工作日

5、收費標準：不收費

6、窗口電話：87114533

二、法律依據

依照：建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》；

省建設廳《關于實施建設部<房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法>的通知》；

《西安市建設工程勘察設計管理條例》；

《西安市房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查實施細則》。

三、辦理程序：

1、申請人到縣政務服務中心規住局窗口領取申請登記表。

2、縣政務服務中心規住局窗口對申請人提交的資料受理并進行形式審查。

3、規住局進行實質審查，擬定審批意見，報分管領導審定，由單位領導簽發。

4、通知申請人領證。

四、申報材料

1、經規劃行政管理部門審定的總平面圖復印件一份（與原件核對無誤并加蓋審查機構公章）；

2、建筑施工圖（加蓋《西安市房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查專用章》）；

3、勘察合同復印件、設計合同復印件、審查合同原件各一份；

4、《陜西省施工圖審查合格書》原件或《陜西省施工圖審查意見書》原件；

5、《陜西省施工圖審查備案表》；

6、《建筑節能專項審查意見書》原件和《防雷電專項審查意見書》原件；

7、《工程項目勘察設計人員名單》。

五、注意事項

如有不明白的事項，請及時咨詢相關工作人員。

規住局建設工程質量安全監督申報辦事指南

一、項目概述

1、項目名稱：建設工程質量安全監督申報

2、受理窗口：周至縣規住局窗口

3、受理范圍：周至縣范圍內建筑單位

4、承諾時限：15個工作日

5、收費標準：不收費

6、窗口電話：87114533

二、法定依據

1.《中華人民共和國建筑法》(主席令第91號)2.《建設工程質量管理條例》(國務院第279號令)3.《中華人民共和國安全生產法》(主席令第70號)4.《建筑工程安全生產管理條例》 5.《建筑安全生產監督管理規定》

6.《陜西省建設工程質量和安全生產管理條例》

三、辦理程序

1、申請人到縣政務服務中心規住局窗口領取申請登記書。

2、縣政務服務中心規住局窗口對申請人提交的資料進行形式審查。

3、規住局進行實質審查，擬定審批意見，報分管領導審定，由單位領導簽發。

4、通知申請人領證。

四、申報材料

1.經規劃部門審核的建設規劃總平面圖 2.施工圖審查合格書結論意見

3.建設單位與勘察、設計、施工、監理等責任方簽訂的合同 4.勘察單位資質、項目負責人資格證書 5.設計單位資質、項目負責人資格證書

6.監理單位資質、中標通知書，項目總監理工程師的任命文件和資格證書 7.A.施工單位資質、中標通知書

B.施工單位項目經理的任命文件、注冊建造師證書。

C.項目部質量管理體系資料

D.施工單位安全生產許可證，三類人員執業資格證書和安全生產考核合格證書

E.項目部安全管理體系資料 8.安全文明施工措施費銀行撥付票據 9.省外進陜建筑企業備案手續 10.見證取樣人員登記表 11.保險單繳納憑證

12.施工現場安全管理網絡及安全技術措施 13.施工現場周邊環境和地下設施情況交底表 14.危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施 15.工程項目安全生產事故應急救援預案

五、注意事項

以上材料提供原件查看，復印件（兩份）加蓋公章并裝訂成冊留檔

規住局建設工程檔案報送責任書辦事指南

一、項目概述：

1、項目名稱：建設工程檔案報送責任書

2、受理窗口：縣政務服務中心規住局窗口

3、受理范圍：周至縣縣域范圍內所有建設工程檔案

4、承諾時限：三個工作日

5、收費標準：不收費

6、窗口電話：87114533

二、法定依據：

《西安市城市建設檔案管理條例》（2006年8月4日省第十屆人代會第26次會議頒布實施 中華人民共和國建設部GB/T50328—2001頒發的建設工程文件歸檔整理規范

三、辦理程序：

1、申請人到縣政務服務中心規住局窗口領取申請責任書。

2、縣政務服務中心規住局窗口對申請人提交的資料受理并進行形式審查。

3、規住局進行實質審查，檔案館審批。

4、通知申請人領取責任書。

四、申報資料

所有工程檔案：從工程立項、土地征用、規劃、用地審批到建設工程材料的采用及竣工前的各道工序環節的驗收等資料，包括結施圖、水施圖、電施圖等（藍圖為準），原則上必須是原件。

規住局建設工程竣工驗收備案辦事指南

一、項目概述

1.項目名稱：建設工程竣工驗收備案 2.受理窗口：周至縣規住局窗口

3.受理范圍：房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案 4.承諾時限：15個工作日

5、收費標準：不收費

6、窗口電話： 87114533

二、法定依據

1.《建設工程質量管理條例》(國務院第279號令)2.《陜西省建設工程質量和安全生產管理條例》

3.《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案實施細則》

三、辦理程序

建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，向周至縣建筑管理處進行建設工程竣工驗收備案

1、申請人到縣政務服務中心規住局窗口領取申請登記書。

2、縣政務服務中心規住局窗口對申請人提交的資料受理并進行形式審查。

3、規住局進行實質審查，擬定審批意見，報分管領導審定，由單位領導簽發。

4、通知申請人領證。

四、申報材料

1、工程竣工質量驗收聯系單；

2、工程竣工質量驗收組成人員名單；

3、單位（子單位）工程質量驗收記錄；

4、竣工驗收會上有關單位發現質量缺陷（瑕疵）等；

5、竣工驗收監督記錄；

6、竣工驗收會議紀要；

7、竣工工程質量控制資料監督核查記錄表。

五、注意事項

工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設單位保存，一份由備案機關存檔

周至縣公安局建設工程消防設計審核

辦事指南

一、項目概況

1、項目名稱：《建設工程消防設計審核辦事指南》

2、受理窗口：縣政務服務中心公安局窗口

3、受理范圍：建設工程消防監督管理規定：

（一）、具有下列情形之一的人員密集場所，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核：（1）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；（2）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；（3）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

（4）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業性室內健身、休閑場館，醫院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業的生產加工車間，寺廟、教堂；

（5）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內兒童活動場所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業的員工集體宿舍；

（6）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

（二）對具有下列情形之一的特殊建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核（1）第一項所列的人員密集場所的建設工程；

（2）國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓；（3）本條第一項、第二項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑；（4）國家標準規定的一類高層住宅建筑；

（5）城市軌道交通、隧道工程，大型發電、變配電工程；

（6）生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站。

4.承諾時限：自受理消防設計審核申請之日起二十日內出具書面審核意見。但依法需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內。5．收費標準：不收費 6．窗口電話：86759093

二、法定依據

《中華人民共和國消防法》第十一條規定：國務院公安部門規定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。公安機關消防機構依法對審核的結果負責。

三、辦理程序

（一）申請

建設單位按照《建設工程消防監督管理規定》消防設計審核的范圍，備齊“申請材料”到縣政務中心公安局窗口申請建設工程消防設計審核；

（二）受理

消防業務受理工作人員對建設單位（個人）提交的材料進行審查，符合規定的，受理并出具《建設工程消防設計審核受理憑證》；

（三）審核

消防審核人員對總平面布置進行現場勘察，并對送審的圖紙及其他相關資料進行審核，提出審核意見；

（四）決定

公安機關消防機構根據審核意見，出具《建設工程消防設計審核意見書》。

四、申報材料

（1）建設工程消防設計審核申報表；

（2）建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；（3）設計單位資質證明文件；（4）消防設計文件；

（5）法律、行政法規規定的其他材料。

依法需要辦理建設工程規劃許可的，應當提供建設工程規劃許可證明文件；依法需要城鄉規劃主管部門批準的臨時性建筑，屬于人員密集場所的，應當提供城鄉規劃主管部門批準的證明文件。

五、注意事項

1.《建設工程消防設計審核申報表》在縣政務服務中心公安局窗口領取。2.復印件要求加蓋單位公章。

周至縣公安局建設工程消防驗收辦事指南

一、項目概況

1、項目名稱：《建設工程消防驗收辦事指南》

2、受理窗口：縣政務服務中心公安局窗口

3、受理范圍：建設工程消防監督管理規定：

（一）、具有下列情形之一的人員密集場所，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收：（1）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；（2）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；（3）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

（4）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業性室內健身、休閑場館，醫院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業的生產加工車間，寺廟、教堂；

（5）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內兒童活動場所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業的員工集體宿舍；

（6）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

（二）對具有下列情形之一的特殊建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收；（1）第一項所列的人員密集場所的建設工程；

（2）國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓；（3）本條第一項、第二項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑；（4）國家標準規定的一類高層住宅建筑；

（5）城市軌道交通、隧道工程，大型發電、變配電工程；

（6）生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站。

4.承諾時限：自受理消防驗收申請之日起二十日內出具書面驗收意見。但依法需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在驗收時間內。5．收費標準：不收費 6．窗口電話：86759093

二、法定依據

《中華人民共和國消防法》第十三條規定：國務院公安部門規定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收。依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。

三、辦理程序

（一）申請

建設單位按照《建設工程消防監督管理規定》消防驗收的范圍，備齊“申請材料”到縣政務中心公安局窗口申請建設工程消防驗收；

（二）受理

消防業務受理工作人員對建設單位（個人）提交的材料進行審查，符合規定的，受理并出具《建設工程消防驗收受理憑證》；

（三）審核

消防審核人員對準予受理建設工程，組織建設、設計、施工、監理、檢測等單位，依法實施消防驗收；

（四）決定

公安機關消防機構根據審核意見，出具《建設工程消防驗收意見書》。

四、申報材料

（1）建設工程消防驗收申報表；

（2）工程竣工驗收報告和有關消防設施的工程竣工圖紙；（3）消防產品質量合格證明文件；

（4）具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證；

（5）消防設施檢測合格證明文件；

（6）施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件；（7）建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；（8）法律、行政法規規定的其他材料。

五、注意事項

1.《建設工程消防驗收申報表》在縣政務服務中心公安局窗口領取。2.復印件要求加蓋單位公章。