第一篇：太原市社區(qū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告

社區(qū)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研目的

隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變革，城市流動(dòng)人口增加，老齡化社會(huì)的到來(lái)，人民生活需求的提高，城市社區(qū)建設(shè)日益迫切。由于我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)起步晚，社區(qū)管理與服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才匱乏，行業(yè)總體水平不高，社區(qū)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層次不齊，都成為制約我國(guó)社區(qū)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，影響城市社區(qū)建設(shè)的障礙。為使《社區(qū)服務(wù)》課程標(biāo)準(zhǔn)與社區(qū)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接軌，凸顯職業(yè)教育的針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性，山西青年職業(yè)學(xué)院課程資源庫(kù)課題小組于2013年10月始，先后自東向西、自南向北，分赴廣東、江蘇、重慶、遼寧等省市進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)調(diào)研，并著重對(duì)以山西太原市為代表的中部省份的社區(qū)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，取得大量數(shù)據(jù)信息，為明確我國(guó)當(dāng)前社區(qū)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做了大量的準(zhǔn)備。

二、調(diào)研的意義

（一）實(shí)施社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是政府對(duì)社區(qū)進(jìn)行科學(xué)管理的依據(jù)。

社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，是對(duì)社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容及方式等方面做出規(guī)定，明確了社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和方向，是建設(shè)社區(qū)的指導(dǎo)性文件，為政府部門(mén)進(jìn)行社區(qū)建設(shè)和管理提供科學(xué)依據(jù)。

（二）實(shí)施社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范社區(qū)服務(wù)行為，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量水平的有效措施。

社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)社區(qū)“服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過(guò)程程序化”的重要途徑，制定標(biāo)準(zhǔn)將服務(wù)流程、服務(wù)行為加以固化，做到人人了解標(biāo)準(zhǔn)，人人遵守標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)作

為社區(qū)工作人員的最低質(zhì)量要求，從而最大程度上保證了服務(wù)的質(zhì)量。

（三）實(shí)施社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化將最大限度的節(jié)約服務(wù)成本，有效提高服務(wù)效能，標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則是簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化等，標(biāo)準(zhǔn)化的目的就是獲得最佳秩序，獲得最大效益。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格、精心制訂的社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)將使服務(wù)更加到位，更能充分的滿(mǎn)足社區(qū)的需求。

（四）實(shí)施社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為評(píng)價(jià)社區(qū)建設(shè)目標(biāo)提供評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。

社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為社區(qū)的建設(shè)提供了衡量的準(zhǔn)則，從社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容及方式規(guī)定了社區(qū)服務(wù)的評(píng)價(jià)要求，幫助社區(qū)工作者及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，為社區(qū)的服務(wù)提供了評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。

三、調(diào)研結(jié)果分析

（一）以山西省太原市為例，陳述當(dāng)前社區(qū)服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀 1.社區(qū)服務(wù)人員的結(jié)構(gòu)與現(xiàn)狀

目前，全市52個(gè)街道辦事處，543個(gè)社區(qū)居委會(huì)，4007個(gè)社區(qū)網(wǎng)格，543個(gè)社區(qū)中城市社區(qū)及改制完成的村改居社區(qū)516個(gè)（即：享受財(cái)政補(bǔ)貼的社區(qū)516個(gè)）。有社區(qū)工作者4790名，其中：社區(qū)專(zhuān)職黨組織干部1868名，社區(qū)居委會(huì)干部1692名，交叉任職的有536人，實(shí)有社區(qū)“兩委干部”3024名；社區(qū)專(zhuān)職社工1766名。有退養(yǎng)社區(qū)干部1817名。建有黨總委2個(gè)，黨總支24個(gè)，黨支部543個(gè)，黨員18015人。全市社區(qū)辦公服務(wù)用房面積達(dá)到100平方米以上社區(qū)有243個(gè)，60-100平米的社區(qū)有164個(gè)，60平米以下的社區(qū)有136個(gè)。社區(qū)辦公服務(wù)用房由改制前平均不足5平米發(fā)展到平均163平米。

共有市級(jí)社區(qū)服務(wù)中心1個(gè)，市級(jí)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)1個(gè)，區(qū)級(jí)社區(qū)中心4個(gè)，區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)2個(gè)，街辦級(jí)社區(qū)服務(wù)中心31個(gè)，社區(qū)服務(wù)站543個(gè)，已初步形成了覆蓋全體居民的社會(huì)福利救助、便民利民和社會(huì)化服務(wù)體系。

2.太原市有關(guān)社區(qū)服務(wù)的制度性文件

太原市政府為給社區(qū)建設(shè)提供健全完善的政策保障，將社區(qū)建設(shè)納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于推行社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)干部工作作風(fēng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于在城市社區(qū)工作者中開(kāi)展“走千戶(hù)訪千人”活動(dòng)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》等加強(qiáng)構(gòu)建服務(wù)型社區(qū)的文件。

太原市民政局改變現(xiàn)有的社區(qū)管理模式，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則，考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況、小區(qū)類(lèi)型、戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等因素，堅(jiān)持因地制宜的原則，由各縣（市、區(qū)）組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）合理劃分和設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民約400戶(hù)左右，人口約1500人。網(wǎng)格劃分橫向到邊、縱向到底，不留空白，避免交叉，區(qū)域內(nèi)所有主次干道、背街小巷、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)、駐地單位等全部納入網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。并制定相關(guān)的《社區(qū)網(wǎng)格化工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)職責(zé)》、《社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)》、《社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)人員職責(zé)》、《社區(qū)網(wǎng)格信息員職責(zé)》、《社區(qū)網(wǎng)格化工作例會(huì)制度》、《社區(qū)網(wǎng)格化工作問(wèn)題反饋制度》、《網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度》、《錯(cuò)時(shí)工作制度》、《民情日志記錄制度》等網(wǎng)格化管理制度。

3.太原市社區(qū)服務(wù)的主要形式

一是啟動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作。為了推廣完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，打造具有太原特色的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式。自2008年7月社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，社會(huì)各界普遍關(guān)注，2012年社區(qū)居家養(yǎng)老工作被列為市政府十件實(shí)事之一，將在全市100個(gè)社區(qū)開(kāi)展了社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作，試點(diǎn)社區(qū)簽約老人預(yù)計(jì)達(dá)到50000戶(hù)，另外還對(duì)全市70歲以上空巢老人進(jìn)行親情志愿服務(wù)。在擴(kuò)大服務(wù)范圍的同時(shí)，我們擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式。目前社區(qū)居家養(yǎng)老能夠提供包括即時(shí)服務(wù)、日托服務(wù)、配送服務(wù)、生活照料、家政服務(wù)、電話服務(wù)、志愿服務(wù)、法律援助、康復(fù)服務(wù)、心理咨詢(xún)、精神慰藉等多項(xiàng)服務(wù)，同時(shí)政府采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。在創(chuàng)新服務(wù)形式上，改暗補(bǔ)為明補(bǔ)，為社區(qū)簽約老人發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)券，方便了老人使用。

二是實(shí)施關(guān)愛(ài)獨(dú)居（空巢）老人“愛(ài)心一鍵通”項(xiàng)目。2011年初，市政府提出了為民辦十件實(shí)事之一的關(guān)愛(ài)獨(dú)居（空巢）老人“愛(ài)心一鍵通”項(xiàng)目，建立省城老年人呼叫援助公共服務(wù)系統(tǒng)，形成覆蓋城市各社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，給有需求的空巢(獨(dú)居)老人配置“愛(ài)心一鍵通”。作為承辦單位，我們高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，共為空巢（獨(dú)居）老人配備1萬(wàn)部“愛(ài)心一鍵通”終端設(shè)備。“愛(ài)心一鍵通”公共服務(wù)系統(tǒng)由呼叫中心、用戶(hù)“一鍵通”終端以及配套服務(wù)體系組成，依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)和8181890社區(qū)服務(wù)熱線，可以提供家政服務(wù)、緊急救助、特別提醒、特殊關(guān)懷等多項(xiàng)便捷的居家養(yǎng)老和公共信息服務(wù)，老人實(shí)現(xiàn)足不出戶(hù)就可享居家養(yǎng)老服務(wù)。2012年，關(guān)愛(ài)獨(dú)居（空巢）老人“愛(ài)心一鍵通”項(xiàng)目再次被列為市政府十件實(shí)事之一，繼續(xù)為空巢（獨(dú)居）老人發(fā)放愛(ài)心一鍵通一萬(wàn)部，讓更多的老人感受到愛(ài)心一鍵通帶來(lái)的方便。

三是成立了太原市社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，社區(qū)社會(huì)組織正扮演著越來(lái)越重要的角色。然而，從事公共事業(yè)的社區(qū)社會(huì)組織，尤其是扎根于社區(qū)的“草根”社會(huì)組織苦于規(guī)模小、沒(méi)有辦公場(chǎng)所、資金和人員達(dá)不到登記條件，只能徘徊于合法民間組織大門(mén)之外。為了培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，引導(dǎo)它們成為社會(huì)公共服務(wù)的中堅(jiān)力量，協(xié)助政府完成一些社會(huì)公共服務(wù)，推動(dòng)太原市公益事業(yè)盡早建立起支持體系以及行業(yè)監(jiān)督規(guī)范，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈太原市社區(qū)社會(huì)組織備案管理辦法（試行）〉的通知》，成立了太原市社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心，成為全國(guó)首家成立社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心的省會(huì)城市。中心以“引領(lǐng)公益模式創(chuàng)新，助力社會(huì)公益發(fā)展，培育社會(huì)工作人才”為己任，致力于為初創(chuàng)期的中小型民間公益組織提供中間支持性服務(wù)，包括提供辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備、政策信息咨詢(xún)、能力培訓(xùn)等服務(wù)，定期舉辦社區(qū)社會(huì)組織會(huì)議、論壇和培訓(xùn)，推介優(yōu)秀的社區(qū)社會(huì)組織承擔(dān)政府公共服務(wù)項(xiàng)目，研究挖掘有創(chuàng)意、有創(chuàng)新、可復(fù)制、可推廣的公益項(xiàng)目，搭建政府、社區(qū)社會(huì)組織和資助方之間的互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)政府、社區(qū)社會(huì)組織和市場(chǎng)的良性互動(dòng)。目前服務(wù)中心正在開(kāi)展的“百場(chǎng)心理關(guān)愛(ài)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)獲得了社區(qū)居民的普遍認(rèn)可，社會(huì)反響強(qiáng)烈。在剛剛結(jié)束的全國(guó)首屆公益項(xiàng)目大賽中，市社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心2個(gè)項(xiàng)目榮獲銀獎(jiǎng)。

(二)太原市社區(qū)服務(wù)存在的問(wèn)題

一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一。各社區(qū)主要依托于政府職能部門(mén)如勞動(dòng)社會(huì)保障、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等開(kāi)展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門(mén)安排的工作內(nèi)容為主；另外，受場(chǎng)地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂(lè)、家政、保潔、綠化等方面的服務(wù)還很欠缺，致使有些樓棟角落、邊墻邊角、居民生活處堆滿(mǎn)生活垃圾，長(zhǎng)年沒(méi)有清理，導(dǎo)致居民生活環(huán)境嚴(yán)重受到破壞，社區(qū)內(nèi)綠化環(huán)境嚴(yán)重受到污染。還有社區(qū)文化建設(shè)、青少年教育等服務(wù)還沒(méi)有深入開(kāi)展，社區(qū)活動(dòng)的形式和內(nèi)容缺乏吸引力，還不能滿(mǎn)足居民需要。

二是專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織發(fā)育不健全，社區(qū)服務(wù)主體單一。社區(qū)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織是社區(qū)參與的主體之一，在社區(qū)服務(wù)中具有重要的作用。然而目前太原市社區(qū)服務(wù)專(zhuān)業(yè)組織的發(fā)育程度還很低，存在數(shù)量偏少，服務(wù)項(xiàng)目單一，沒(méi)有完善的服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，缺少良性運(yùn)行的法律環(huán)境和行業(yè)監(jiān)督體制等問(wèn)題。政府在引導(dǎo)非營(yíng)利性組織、社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)等各類(lèi)民間組織發(fā)揮作用方面有待加強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容有待豐富，質(zhì)量有待提高。由于社區(qū)服務(wù)不到位、不主動(dòng)，轄區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感不強(qiáng)，參與社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意識(shí)薄弱，甚至大多數(shù)居民不知道“社區(qū)居委會(huì)”是干什么的？

四、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研的思考與啟發(fā)

增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。社區(qū)服務(wù)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，但目前服務(wù)設(shè)施有限，成為制約城市社區(qū)服務(wù)能力提高的“瓶頸”，要下大力打破這個(gè)“瓶頸”，改進(jìn)社區(qū)服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求，落實(shí)社區(qū)服務(wù)所需場(chǎng)地。在城市規(guī)劃建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中應(yīng)考慮到社區(qū)服務(wù)的需要，將社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)所需的用地、配套設(shè)施和活動(dòng)用房。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)平臺(tái)，推進(jìn)社區(qū)信息化，從網(wǎng)絡(luò)中獲取社情基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)施人口、輿情、公共事件的動(dòng)態(tài)管理。

二是加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)。針對(duì)社區(qū)就業(yè)、文體、教育、體育、安全等涉及群眾切身利益的服務(wù)制定具體實(shí)施辦法，并注意處理好以下關(guān)系。1.政府與民間的關(guān)系，按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，改善公共服務(wù)方式，同時(shí)支持各類(lèi)民間組織發(fā)展，讓它們積極參與到社區(qū)服務(wù)中來(lái)，防止政府在社區(qū)建設(shè)中大包大攬；2.部門(mén)指導(dǎo)與社區(qū)推動(dòng)的關(guān)系，有關(guān)部門(mén)要以維護(hù)人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)，積極制定社區(qū)工作方案，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展服務(wù)工作。既要防止撒手不管、一推了之，又要防止相互爭(zhēng)利、引發(fā)矛盾。

三是以解決群眾關(guān)心的生活熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破點(diǎn)，拓寬社區(qū)服務(wù)面和影響力，增進(jìn)社區(qū)居委會(huì)與轄區(qū)居民和單位、社會(huì)組織之間的聯(lián)系，促進(jìn)社區(qū)共駐共建。就目前的狀況和條件而言，衛(wèi)生、文體娛樂(lè)、下崗工人再就業(yè)、殘疾人住房難、低保工作等系列問(wèn)題都是群眾關(guān)心的生活熱點(diǎn)和難點(diǎn)。

五、初步成果

形成《太原市社區(qū)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研報(bào)告》

第二篇：社區(qū)調(diào)研報(bào)告

社區(qū)調(diào)研報(bào)告（初稿）

社區(qū)的存在問(wèn)題

（一）、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不足

一是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。除了社區(qū)自身水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)、寬帶費(fèi)及制作有關(guān)制度上墻費(fèi)用開(kāi)支都由街道統(tǒng)一解決外，但社區(qū)各項(xiàng)工作召開(kāi)會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)、建立臺(tái)帳等文件資料，每年也需要不少的開(kāi)支。小到一只筆芯社區(qū)都要到街道領(lǐng)用，申請(qǐng)購(gòu)物、統(tǒng)一采購(gòu)，既浪費(fèi)時(shí)間、影響工作效率，又一定程度上影響工作積極性和熱情。更有曬口社區(qū)還未配備打印機(jī)，每次打印、復(fù)印材料都要花上十多分鐘街道社區(qū)來(lái)回跑。

二是調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少。當(dāng)前形勢(shì)下社區(qū)要做好治安、教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化環(huán)境等工作，都需要必要的經(jīng)費(fèi)保障，否則難以形成居民的廣泛參與和工作效果。每年的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，總是由于節(jié)目經(jīng)費(fèi)、少量補(bǔ)貼問(wèn)題難以順利完成。

(二)社區(qū)工作行政化傾向嚴(yán)重，部門(mén)職能不到位

1、社區(qū)自治功能尚未到位

目前，社區(qū)居委會(huì)的功能還未能突破辦理政府事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴(lài)性，自治性、自主性沒(méi)能得到體現(xiàn)。大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)替政府部門(mén)填表格、建檔案、出據(jù)證明材料等行政性工作；同時(shí)，政府部門(mén)臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也通過(guò)街道辦事處落實(shí)到社區(qū)執(zhí)行，使得社區(qū)大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門(mén)的工作上，自治組織作用被行政化覆蓋，社區(qū)已成為事實(shí)上的“政府的腿”。

2、部門(mén)職能不到位社區(qū)自治職能弱化

繁忙的行政事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，許多部門(mén)都將工作延伸到社區(qū)，形成會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有謝部門(mén)習(xí)慣把社區(qū)當(dāng)作的下屬單位去布置工作，而沒(méi)有發(fā)揮自身的指導(dǎo)、服務(wù)職能；沒(méi)有使社區(qū)工作人員系統(tǒng)的了解各部門(mén)的職能、職責(zé)，總熱衷于創(chuàng)建、搞評(píng)比，輕內(nèi)容、重形式，各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺(tái)帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)每天應(yīng)付著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。

3、企業(yè)對(duì)社區(qū)居委會(huì)認(rèn)識(shí)不足

自社區(qū)從企業(yè)剝離后，有關(guān)社區(qū)工作有的企業(yè)不配合、門(mén)難進(jìn)、工作開(kāi)展受阻。表現(xiàn)在外來(lái)務(wù)工、流動(dòng)人員的管理上，派出所有辦暫住證記錄還好，但企業(yè)招雇用大多數(shù)人員沒(méi)有辦暫住證，造成雙查、有關(guān)責(zé)任書(shū)簽訂難以完成。

（三）黨建工作不完善，支部文化生活難開(kāi)展 一是有的社區(qū)尚未建立支部，黨支部關(guān)系想轉(zhuǎn)進(jìn)社區(qū)，社區(qū)卻沒(méi)有支部，只能轉(zhuǎn)入鄰居社區(qū)居委會(huì)；二是有建支部的，卻名存實(shí)亡，社區(qū)支部文化生活無(wú)開(kāi)展；三是有自己的支部，可每年開(kāi)展支部活動(dòng)的必要經(jīng)費(fèi)不足。

（四）社區(qū)工作人員隊(duì)伍不齊

一是社區(qū)工作性質(zhì)上。“麻雀雖小，五臟俱全”，無(wú)論社區(qū)大小，肩負(fù)著同樣繁、重、雜的事務(wù)，不僅對(duì)下要居民滿(mǎn)意，對(duì)上還要領(lǐng)導(dǎo)放心；二是社區(qū)工作量上。人員數(shù)量不變，工作量在變。人員的不足，給有的社區(qū)帶來(lái)了極大的壓力。

（五）社區(qū)租賃場(chǎng)所辦公，經(jīng)費(fèi)好似“充公” 經(jīng)走訪各社區(qū)，了解到各社區(qū)的辦公場(chǎng)所均為租賃，這給街道對(duì)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算又增添了一筆不小的開(kāi)支

（六）一居一本“難念經(jīng)“

一、房屋的修破不漏（碓下社區(qū)）；

二、人車(chē)混雜的道路交通（曬口社區(qū)）；

三、枯樹(shù)帶來(lái)安全隱患，欲自費(fèi)解決無(wú)權(quán)（云屏社區(qū)）；

四、往返街道社區(qū)車(chē)費(fèi)無(wú)補(bǔ)貼（下沙、灑溪橋社區(qū)）；

五、區(qū)劃尚未正式下文，工作量大（云屏社區(qū)）；

六、人力、物力跟不上，社區(qū)文化建設(shè)工作難開(kāi)展（通病）。

建議和意見(jiàn)

（一）開(kāi)立賬戶(hù)，辦公經(jīng)費(fèi)下?lián)?/p>

為從根本上消除社區(qū)對(duì)街道的依賴(lài)性，街道將采取“嬰兒學(xué)步”的方式，逐步實(shí)現(xiàn)辦公經(jīng)費(fèi)、工作人員、管理模式的獨(dú)立。首先，社區(qū)代碼證盡快辦理下來(lái)，讓社區(qū)都有自己的獨(dú)立賬戶(hù)，一改社區(qū)“有贊助，無(wú)賬戶(hù)”的問(wèn)題；其次，街道將從社區(qū)居民人口數(shù)、社區(qū)工作量?jī)煞矫婢C合考慮下?lián)鼙匾霓k公經(jīng)費(fèi)，讓社區(qū)對(duì)辦公經(jīng)費(fèi)有獨(dú)立的自主權(quán)，無(wú)需“一申購(gòu)，二審批，三采購(gòu)”的級(jí)級(jí)上報(bào)的繁瑣程序，促進(jìn)社區(qū)工作的積極性，增強(qiáng)自主性。

（二）組織社區(qū)管理、部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一、時(shí)代在發(fā)展，形勢(shì)在變化，但社區(qū)的管理模式、運(yùn)行機(jī)制還一成不變。街道將適時(shí)組織社區(qū)人員到好的社區(qū)參觀、學(xué)習(xí)，有機(jī)會(huì)將組織社區(qū)人員培訓(xùn)新理念新管理模式。

二、理順部與居的職責(zé)和權(quán)限，不再每做一件事都左請(qǐng)示右匯報(bào)，一改“只做事，無(wú)權(quán)勢(shì)”的現(xiàn)狀，同時(shí)，基于各部門(mén)都是專(zhuān)職專(zhuān)事專(zhuān)人負(fù)責(zé)，部門(mén)工作又都需要社區(qū)協(xié)助，街道將定期、系統(tǒng)的開(kāi)展社區(qū)工作人員參加部門(mén)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，一改過(guò)去“部門(mén)有任務(wù)口頭傳、電話聯(lián)，不明再詢(xún)問(wèn)”的工作方式；再有，規(guī)定社區(qū)主任定期對(duì)社區(qū)成員進(jìn)行社區(qū)各項(xiàng)工作的講解、培訓(xùn)，使每一名社區(qū)工作者除自身負(fù)責(zé)的工作外，對(duì)其他工作的程序、方針、政策也有所了解，一改社區(qū)事務(wù)“專(zhuān)事找專(zhuān)人，專(zhuān)人不在只等待”的局面；三有，街道將對(duì)話企業(yè)，積極溝通，讓企業(yè)對(duì)社區(qū)居委會(huì)有深層的了解，促進(jìn)居企和諧發(fā)展。

（三）完善社區(qū)黨建工作，豐富社區(qū)黨員生活 街道根據(jù)各社區(qū)當(dāng)前的黨建情況，綜合考慮、統(tǒng)籌安排，采取下派或重選社區(qū)支部書(shū)記的方式，給社區(qū)黨建注入新的血液，從而完善社區(qū)黨建工作。

（四）加強(qiáng)社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)

社區(qū)工作多而繁瑣，街道將根據(jù)各社區(qū)的工作量、目前人員的配備情況，逐步完善社區(qū)工作人員隊(duì)伍。

（五）爭(zhēng)取用房，變租為主

為解決社區(qū)辦公場(chǎng)所問(wèn)題，街道已積極于有關(guān)部門(mén)、企業(yè)協(xié)商，爭(zhēng)取辦公場(chǎng)所的所有權(quán)歸各社區(qū)所有，從而使租賃費(fèi)能用于社區(qū)其他建設(shè)中去。

（六）“六將”解決“難念經(jīng)”

1、將以社區(qū)名義寫(xiě)一份報(bào)告向氨廠留守處反映情況，由街道出面協(xié)商解決修破不漏問(wèn)題；

2、將與轄區(qū)企業(yè)協(xié)商，就道路問(wèn)題拿出具體可行的解決方案，盡快解決人車(chē)混雜問(wèn)題；

3、將向市林業(yè)局及有關(guān)單位反映，解決枯樹(shù)安全隱患問(wèn)題；

4、將采取實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，下?lián)芫C合補(bǔ)貼方式，解決車(chē)費(fèi)問(wèn)題；

5、將采取各社區(qū)資源共享，集合各社區(qū)優(yōu)勢(shì)，共建轄區(qū)居民文化生活；

6、將根據(jù)轄區(qū)分布情況，以促進(jìn)社區(qū)工作積極向上為宗旨，合理區(qū)劃。

第三篇：社區(qū)調(diào)研報(bào)告

***社區(qū)調(diào)研報(bào)告

我們凌源調(diào)研小組一行5人，對(duì)***6個(gè)街道32社區(qū)和2個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下，我們通過(guò)聽(tīng)取社區(qū)工作人員匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中遇到的困難，及其他們提出的合理化建議。

一、***社區(qū)建設(shè)的基本情況

***共有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，其中10個(gè)鄉(xiāng)；12個(gè)鎮(zhèn)；8個(gè)街道。有6個(gè)街道轄城市社區(qū)37個(gè)，其中5個(gè)為村改居社區(qū)。452個(gè)居民小組，52249戶(hù)，147818口人，社區(qū)居民代表2010名。

社區(qū)兩委（黨支部、居委會(huì)）班子成員219人（居委會(huì)成員182人）。社區(qū)公益崗位人員166人（做社保員、醫(yī)保員、協(xié)理員、微機(jī)員等工作）。

37個(gè)社區(qū)中有17個(gè)是自己的擁有辦公用房的，12個(gè)是租賃用辦公用房，8個(gè)駐區(qū)單位無(wú)嘗提供。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米，其中面積不足100平方米的社區(qū)9個(gè)；100—200平方米的社區(qū)13個(gè)；200—300平方米的社區(qū)11個(gè)，300平方米以上的社區(qū)4個(gè)。

社區(qū)從事工作涉及部門(mén)有：人口和計(jì)劃生育、勞動(dòng)和社區(qū)保障、科教文衛(wèi)、食品藥品安全、物業(yè)管理、城市建設(shè)管理、房屋征收、交通和農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、安全生

產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、組織、宣傳、應(yīng)急、公安、司法、維穩(wěn)、綜治、信訪、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)等等工作。

二、***社區(qū)建設(shè)取得成就

幾年來(lái)，***充分利用開(kāi)發(fā)商繳納的500余萬(wàn)元社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金先后為12個(gè)社區(qū)購(gòu)置辦公用房，分別是：南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū)、南門(mén)外社區(qū)、興隆社區(qū)、；北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū)；城關(guān)街道康檸社區(qū)；凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū)；東城街道高杖子社區(qū)、安居社區(qū)。同時(shí)為社區(qū)舊房改造、維修等資金達(dá)100余萬(wàn)元。社區(qū)辦公用房總面積由2005年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米，使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前，***有3個(gè)社區(qū)先后獲得省級(jí)文明和諧社區(qū)，15個(gè)朝陽(yáng)市級(jí)先進(jìn)社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽(yù)。

三、社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題

1、辦公用房和其保用面積嚴(yán)重不足。一部分社區(qū)沒(méi)有辦公用房，只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費(fèi)又很高，給街道和社區(qū)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還會(huì)遇到過(guò)一段時(shí)間房子又不租給社區(qū)。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間，也無(wú)法達(dá)到一站四室的基本使用要求，多為一屋多用。

2、辦公經(jīng)費(fèi)不足。2013年政府給社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為3萬(wàn)元，但必須定制的報(bào)刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾、社區(qū)與機(jī)關(guān)聯(lián)系密切，電話費(fèi)用平均每人每月在80元左右，社區(qū)上放工作費(fèi)用也較高，在加上電費(fèi)、水費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、組織活動(dòng)費(fèi)用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費(fèi)無(wú)法滿(mǎn)足社區(qū)工作的需求，報(bào)銷(xiāo)程序不合理，真正到社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為1.2萬(wàn)元。

3、辦公設(shè)備不足。社區(qū)的電腦配備嚴(yán)重不足多為一個(gè)能夠使用的電腦。幾個(gè)工作人員擠在一個(gè)電腦上辦工，給工作帶來(lái)了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)管理檔案和上級(jí)工作文件的增多，檔案柜、辦公桌等辦公設(shè)備已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)有工作的需求。

4、社區(qū)工作人員待遇偏低。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作，工作不分晝夜和節(jié)假日，工作量大，與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇，但其它社區(qū)工作人員工資仍沒(méi)有提高。

5、社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒(méi)有物業(yè)管理，處于棄管狀態(tài)，隨意堆放垃圾，嚴(yán)重影響了小區(qū)衛(wèi)生，一些新小區(qū)開(kāi)發(fā)商雖承諾對(duì)物業(yè)負(fù)責(zé)，一次性收3、4年的物業(yè)費(fèi)，但3、4年之后就沒(méi)有人管理了。沒(méi)有一個(gè)明確的法律來(lái)制約物業(yè)問(wèn)題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市，多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門(mén)來(lái)幫忙解決物業(yè)問(wèn)題。

6、政府對(duì)社區(qū)都應(yīng)做什么工作規(guī)定不明確。很多個(gè)部門(mén)

都把工作拋給了社區(qū)，無(wú)形給社區(qū)增加了大量的工作任務(wù)。社區(qū)本應(yīng)是多為便民服務(wù)，卻讓各部門(mén)工作牽涉太多精力。本應(yīng)由各個(gè)部門(mén)應(yīng)開(kāi)的證明全給了社區(qū)，社區(qū)的公章成了“萬(wàn)能章”，不開(kāi)居民不滿(mǎn)意，開(kāi)了社區(qū)又沒(méi)有這種權(quán)力和義務(wù)。

7、社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患。社區(qū)工作人員幾乎都為女性，有時(shí)需要深夜監(jiān)視上訪人員動(dòng)向和上外地接回上訪人員，無(wú)形給社區(qū)工作人員帶來(lái)了安全問(wèn)題。

四、社區(qū)建設(shè)提以下幾點(diǎn)建議：

1、政府應(yīng)該協(xié)調(diào)地方和各部門(mén)來(lái)共同解決社區(qū)辦公用房問(wèn)題，能夠滿(mǎn)足社區(qū)一站四室和工作的需要，為社區(qū)工作人員提供一個(gè)舒心的工作環(huán)境。

2、政府應(yīng)當(dāng)將3萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)直接撥發(fā)到社區(qū)，滿(mǎn)足社區(qū)展開(kāi)各項(xiàng)工作的需要。

3、允許社區(qū)進(jìn)行一些服務(wù)類(lèi)經(jīng)營(yíng)，一方面可解決社區(qū)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，一方面可以進(jìn)行便民服務(wù)。（例如：超市、藥店、門(mén)診、養(yǎng)老、照顧幼童等等）

4、物業(yè)管理上應(yīng)加幾名公益崗人員對(duì)無(wú)物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行打掃，搞好衛(wèi)生，社區(qū)在通過(guò)其它渠道爭(zhēng)取些經(jīng)費(fèi)發(fā)給這些人員。

5、政府就應(yīng)確社區(qū)工作職責(zé)，減少政府部門(mén)對(duì)社區(qū)附加的工作量。

6、社區(qū)應(yīng)多組織活動(dòng)，拉近社區(qū)與群眾，群眾與群眾之間的關(guān)系（其中**社區(qū)組織的鄰里節(jié)，每家一道菜，大家坐下來(lái)歡唱笑舞，拉近了各自之間的關(guān)系），還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

7、社區(qū)應(yīng)多鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去，幫扶老人、組織活動(dòng)、開(kāi)展法律道德生活常識(shí)宣傳。

8、社區(qū)應(yīng)成立日間照料室，增加一名公益崗人員對(duì)沒(méi)有時(shí)間照料的老人進(jìn)行統(tǒng)一的照顧管理，家屬少付一部分費(fèi)用。

通過(guò)此次調(diào)研，調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進(jìn)行實(shí)地考察，并認(rèn)真聽(tīng)取了基層工作者的匯報(bào)，小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。

第四篇：社區(qū)調(diào)研報(bào)告

xxxx社區(qū)調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)縣委組織部《關(guān)于在全縣深入開(kāi)

展“百團(tuán)進(jìn)百村、千人訪萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，推動(dòng)社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)我縣社區(qū)健康發(fā)展，為縣委、縣政府全面掌握我縣村居發(fā)展現(xiàn)狀，做出決策部署提供科學(xué)依據(jù)。我工作組就社區(qū)各類(lèi)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，充分聽(tīng)取社區(qū)干部和居民不同意見(jiàn)。在此調(diào)研基礎(chǔ)上，本工作組經(jīng)過(guò)認(rèn)真歸納總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、社區(qū)簡(jiǎn)介

xxxx社區(qū)居委會(huì)地處泗洪縣城北，前身為xx村，2002年區(qū)劃調(diào)整改為社區(qū)居委會(huì)。轄區(qū)2.2平方公里，劃為4個(gè)片區(qū)，東起，西至，南起，北至。社會(huì)人口14369人，4519戶(hù)，勞動(dòng)力9305人；2011年人均收入11392元，村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入以房租為主，集體年收入在42萬(wàn)元。轄區(qū)內(nèi)共有村級(jí)衛(wèi)生院2所，學(xué)校6所。在城市化進(jìn)程中，社區(qū)擺脫以土地為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在原有的土地上新建集中居住區(qū)、加工生產(chǎn)項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目，其中“三來(lái)一加”項(xiàng)目6個(gè)，社區(qū)干部創(chuàng)業(yè)點(diǎn)9處，優(yōu)秀黨員創(chuàng)業(yè)點(diǎn)70余處，個(gè)體工商戶(hù)505戶(hù)，通過(guò)各類(lèi)公共和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動(dòng)社區(qū)健康發(fā)展。

1、隊(duì)伍建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

社區(qū)兩委班子成員14名、小區(qū)協(xié)理員4名，3個(gè)

黨支部、13個(gè)黨小組總計(jì)113名黨員。社區(qū)辦公場(chǎng)所于2001年建成使用，建成面積400平方米設(shè)立：黨建、綜治、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、婦女兒童保障、信訪穩(wěn)定、村建、民兵之家、勞動(dòng)保障等辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常工作。

2、所獲榮譽(yù)

社區(qū)多次受到省、市、縣級(jí)政府表彰。2010年被全國(guó)婦聯(lián)評(píng)為“全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村”，2008年榮獲江蘇省“民主法治示范村”稱(chēng)號(hào)，多次被市委授予“文明社區(qū)”稱(chēng)號(hào)，2010年被縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號(hào)，2011年在xx年終綜合評(píng)比中排名第一，并連續(xù)多年被評(píng)為先進(jìn)單位。

二、調(diào)研走訪中存在的問(wèn)題

1、社區(qū)環(huán)境治理、老舊小區(qū)改造希望迫切

通過(guò)對(duì)居民的走訪調(diào)研，從居民主要反映的問(wèn)題

來(lái)看，對(duì)社區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)的改造最為迫切，轄區(qū)內(nèi)的文明小區(qū)由于年限久遠(yuǎn)，道路破舊、下水道堵塞、垃圾清理、周邊菜市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題嚴(yán)重影響居民的日常生活。

2、四類(lèi)人員反映需求

大部分的困難居民每月都能從政府領(lǐng)導(dǎo)幾百元的低保補(bǔ)助，但是他們更希望政府能夠多為他們提供技能培訓(xùn)，提供自己能夠適應(yīng)的崗位工作；拆遷戶(hù)反映最為強(qiáng)烈的是拆遷補(bǔ)助較低，政府的保障性住房有限，無(wú)力承擔(dān)高額的商品房費(fèi)用。信訪戶(hù)認(rèn)為政府信息不公開(kāi)，特別是涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)娜绮疬w補(bǔ)助、公平待遇等自己的權(quán)益無(wú)法得到有利保障。創(chuàng)業(yè)大戶(hù)希望政府出臺(tái)相關(guān)政策減免稅收，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度。

3、社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)滯后

社區(qū)辦公場(chǎng)所環(huán)境簡(jiǎn)樸，14民社區(qū)兩委干部也只

有4間辦公用房，各類(lèi)硬件沒(méi)有配套到位，嚴(yán)重制約著社區(qū)工作的順利開(kāi)展，更談不上規(guī)模的擴(kuò)大和社區(qū)服務(wù)功能的完善；便民利民的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)葉不完善，警務(wù)室、服務(wù)大廳、農(nóng)產(chǎn)品超市不夠健全，制約社區(qū)居民日常辦事。

4、工資待遇有待提高

工作人員日常開(kāi)展新農(nóng)保、醫(yī)療保險(xiǎn)的征收，低

保戶(hù)、拆遷戶(hù)、信訪戶(hù)的走訪動(dòng)員，社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治，以及為居民辦理各類(lèi)大小事務(wù)，但是一年也只有7000元左右的收入，基層人員的工資待遇有待提高。

三、針對(duì)社區(qū)工作實(shí)際，提出如下建議

1、加強(qiáng)管理，改善環(huán)境

針對(duì)老舊小區(qū)的環(huán)境問(wèn)題，形成以政府為主導(dǎo)，居民參與的方式，政府加大改造資金投入并對(duì)社區(qū)內(nèi)的違法亂建行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

2、加大困難人員的幫扶力度，拆遷、信訪戶(hù)的宣傳引導(dǎo)

政府一方面通過(guò)對(duì)困難戶(hù)的資金補(bǔ)助解決其日常

生活所需，一方面可以購(gòu)買(mǎi)公益性崗位為其提供就業(yè)的機(jī)會(huì)。針對(duì)拆遷戶(hù)和信訪戶(hù)的問(wèn)題，首先加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，其次對(duì)其提出的要求要按照相關(guān)程序進(jìn)行走訪調(diào)查，滿(mǎn)足其合理要求。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便民工作平臺(tái)

上級(jí)各相關(guān)部門(mén)在資金投入、工作措施等方面給

予社區(qū)更大的支持。使社區(qū)盡早建成社區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)中心，設(shè)立“五室一廳一欄一廣場(chǎng)”（即綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合警務(wù)調(diào)解室、文化圖書(shū)室、衛(wèi)生計(jì)生室、一站式便民服務(wù)大廳、社區(qū)公開(kāi)欄、文體活動(dòng)廣場(chǎng)），充分滿(mǎn)足便民服務(wù)、居民議事、文化娛樂(lè)等功能需要，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。

4、加快區(qū)劃調(diào)整，強(qiáng)化社區(qū)共建

區(qū)域調(diào)整是和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。此次調(diào)研中xx

社區(qū)與三里社區(qū)進(jìn)行區(qū)劃重組，在重組中應(yīng)按照便于社區(qū)服務(wù)管理、社區(qū)資源開(kāi)發(fā)和社區(qū)自治的原則，充

分考慮社區(qū)內(nèi)教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)等資源的合理配臵，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理。建立社區(qū)黨組織、居委會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會(huì)組織及駐區(qū)單位協(xié)作共建機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)。

5、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)轄區(qū)居民致富

此次調(diào)研中，xx社區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，“三

來(lái)一加”項(xiàng)目也較少，社區(qū)干部和優(yōu)秀黨員應(yīng)在服務(wù)居民的同時(shí)，引進(jìn)大型服務(wù)型企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展，新建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)社區(qū)人民致富。

6、提高基層工作人員的政治與經(jīng)濟(jì)待遇

組織部門(mén)應(yīng)按照 “兩委”干部年齡、工作年限、所作貢獻(xiàn)提高其政治待遇，提拔重用有能力的基層工作人員，讓其感受到有光明的政治前景，能夠更好的服務(wù)基層；財(cái)政部門(mén)應(yīng)制定科學(xué)合理的收入分配制度，提高社區(qū)工作人員待遇。

第五篇：社區(qū)調(diào)研報(bào)告

AA社區(qū)調(diào)研報(bào)告

一、社區(qū)基本情況：

........二、社區(qū)特點(diǎn)

1、退休人員多。社區(qū)管理服務(wù)的退休職工人數(shù)逐年凈增，從社區(qū)成立時(shí)的X人，到目前已達(dá)到X人，且大部分退休工資低，年老體弱，身體多病。

2、轄區(qū)下崗失業(yè)人員多。....3、社區(qū)黨員多。....4、困難家庭多。企業(yè)破產(chǎn)后，許多家庭三代人同在一個(gè)廠，年老的退休工資低，年輕的技能單一，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差，又有一定的“國(guó)有企業(yè)職工面子”思想，不愿外出打工，下崗失業(yè)后全家生活依靠老人退休金，相對(duì)貧困家庭的面大。

5、社區(qū)矛盾多。各類(lèi)矛盾突出：..........三、結(jié)合社區(qū)實(shí)際，大處謀劃，小處著手，認(rèn)真做事。

（一）針對(duì)社區(qū)黨員多，以黨建工作為抓手，以加強(qiáng)和發(fā)揮黨組織作用為切入點(diǎn)，踐行群眾路線，做到“五個(gè)到位”。

注重學(xué)習(xí)，組織到位。每月召開(kāi)一次支部書(shū)記會(huì)議：學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，通報(bào)、協(xié)商、溝通和安排社區(qū)近期工作，2011年起每月組織開(kāi)展一期道德講堂學(xué)習(xí)等，各支部根據(jù)實(shí)際情況每年至少組織2次集中黨課學(xué)習(xí)。

注重監(jiān)督，民主到位。凡是社區(qū)的重大事件和重要活動(dòng)以及財(cái)政支出

都必須經(jīng)過(guò)黨委會(huì)、監(jiān)委會(huì)討論研究，形成集體決議。例如：2011年為了做好AA社區(qū)三個(gè)生活區(qū)設(shè)施的改造，社區(qū)黨委組織召開(kāi)了4次溝通會(huì),3次現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。注重激勵(lì)，表彰到位。每?jī)赡昱e辦一次大型黨組織活動(dòng)，從07年至今社區(qū)黨委共計(jì)開(kāi)展了4次大型黨建慶祝活動(dòng)，累計(jì)表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員112名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者27名、先進(jìn)黨支部13個(gè)、五好文明家庭342戶(hù)。注重幫扶，慰問(wèn)到位。企業(yè)破產(chǎn)后，黨員群眾存在心理落差較大，產(chǎn)生失落感、孤獨(dú)感、社區(qū)通過(guò)重大病慰問(wèn)、節(jié)假日困難慰問(wèn)等一系列關(guān)懷溝通，知情解難，增強(qiáng)了黨員克服困難的信心和對(duì)組織的信任、歸屬感。

注重搭建平臺(tái)，活動(dòng)到位。社區(qū)積極倡導(dǎo)，以文體活動(dòng)為支點(diǎn),為離退休黨員群眾搭建舞臺(tái)，整合轄區(qū)資源，相繼成立了夕陽(yáng)紅舞蹈隊(duì)、太極拳隊(duì)、門(mén)球隊(duì)、柔力球隊(duì)、器樂(lè)隊(duì)等多支群眾文化體育隊(duì)伍。為搞好活動(dòng)，社區(qū)經(jīng)常為老年居民搭建展示自我平臺(tái)，2012年舉辦了XX門(mén)球邀請(qǐng)賽，每年為社區(qū)門(mén)球隊(duì)報(bào)銷(xiāo)1000元內(nèi)的對(duì)外交流比賽費(fèi)用，2014年計(jì)劃開(kāi)展一次規(guī)模較大社區(qū)和轄區(qū)單位互動(dòng)的“社區(qū)鄰里游園”活動(dòng)，用以豐富黨員群眾文化精神生活，增強(qiáng)主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)與管理的熱情。

（二）針對(duì)管理的退休人員多。開(kāi)拓便民服務(wù)思路和措施，堅(jiān)持開(kāi)展“四上門(mén)服務(wù)”。

1、居民服務(wù)工作延伸到門(mén)。延時(shí)服務(wù)，延時(shí)不延事，工作日實(shí)行“早

九晚六”的上班制，上午：9:00至12:00，下午1:00至6:00。

2、電話開(kāi)通便利到門(mén)。工作時(shí)間之外實(shí)行預(yù)約制度，向社會(huì)公布社區(qū)服務(wù)電話、QQ群等聯(lián)系方式，做好咨詢(xún)政策、事務(wù)辦理程序、預(yù)約辦理事項(xiàng)的登記工作。

3、老弱病殘服務(wù)到門(mén)。針對(duì)孤寡老人、殘障人士等無(wú)法通過(guò)正常渠道了解、掌握政策，或不能到現(xiàn)場(chǎng)完成辦理事宜的特殊群體提供上門(mén)服務(wù)。一是上門(mén)前要做好聯(lián)系工作，不影響服務(wù)對(duì)象的正常生活；二是建好服務(wù)對(duì)象的服務(wù)需求登記，使服務(wù)具有針對(duì)性。三是代理服務(wù)，為有需要的群眾代理，不需要本人親自到場(chǎng)辦理，避免行動(dòng)不便等特殊人群的無(wú)謂奔波和辛苦勞頓，竭力解決群眾的實(shí)際困難。

4、黨員、困難群眾住院看望慰問(wèn)到門(mén)。每遇退休老同志、黨員、困難群眾重病住院，社區(qū)安排專(zhuān)人上門(mén)看望慰問(wèn)，進(jìn)行精神撫慰。

（三）針對(duì)轄區(qū)下崗失業(yè)人員多。為下崗失業(yè)人員服好務(wù)。以促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)為重點(diǎn)，抓好社區(qū)勞動(dòng)保障工作。

轄區(qū)災(zāi)后重建后，社區(qū)積極和摩爾廣場(chǎng)商貿(mào)區(qū)及未來(lái)城協(xié)調(diào)，收集整理各類(lèi)商家就業(yè)信息，為下崗職工提供就業(yè)信息，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，打造社區(qū)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心”。為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供造血功能。

（四）針對(duì)困難家庭多。社區(qū)以保障和改善民生為重點(diǎn)，整合轄區(qū)資源，多渠道開(kāi)展幫扶。

建立殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、低保人群等特別困難的檔案，全面落實(shí)民政救助工作，在政策幫扶的同時(shí)，AA社區(qū)于2009年成立了AA社區(qū)愛(ài)心幫扶站，作為政策幫扶外的資源解決居民的困難，該幫扶站的資金運(yùn)行完全由居民代表監(jiān)督、管理，因此從成立至今得到了全體黨

員和居民群眾的支持，黨委在2011年、2013年慶七一全體黨員大會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)募捐分別達(dá)5066元、6543.8元。從成立至今累計(jì)接受捐款40505.8元，累計(jì)幫扶了14個(gè)困難家庭18人次，共計(jì)捐出幫扶資金29000元，現(xiàn)結(jié)余捐款資金11505.8元（該數(shù)據(jù)未計(jì)利息）。

（五）針對(duì)社區(qū)矛盾多。社區(qū)采取勤上門(mén)、多傾聽(tīng)，把智慧和力量統(tǒng)一，扎實(shí)做好疏民怨、解民憂(yōu)、通民情和安民心工作。

1、充分發(fā)揮樓院黨支部、樓院長(zhǎng)的作用，做好社情民意掌握。黨支部、樓院長(zhǎng)平常時(shí)間是民情民意的收集者、居民訴求的代言人，每年“七一”和“春節(jié)”還集中組織開(kāi)展困難黨員群眾摸排，同時(shí)，他們總是第一時(shí)間將社區(qū)的安全、衛(wèi)生、穩(wěn)定等情況反映到社區(qū)，社區(qū)才能根據(jù)情況及時(shí)應(yīng)對(duì)。

2、運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)，建立社情民情網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做好社情民意交流。社區(qū)工作人員為群主，通過(guò)“AA社區(qū)交流群”、“131災(zāi)后重建交流群”、“五棟樓小區(qū)群”等QQ群，建立AA社區(qū)網(wǎng)站（http:），通過(guò)這些措施，方便居民及時(shí)反映情況、社區(qū)及時(shí)了解民情和快捷發(fā)布服務(wù)信息。

3、堅(jiān)持民主協(xié)商處理社區(qū)事務(wù)，做好社情民意廣益集思。轉(zhuǎn)變社區(qū)居委會(huì)的工作方式，實(shí)現(xiàn)由“自己辦事”變?yōu)椤按蠹夜餐k事”，由“管理居民”變?yōu)椤胺?wù)居民”的轉(zhuǎn)變，讓社區(qū)居民共同分享社區(qū)建設(shè)的成果。在3個(gè)條件成熟家屬區(qū)建“群眾聯(lián)系工作站”，將黨的方針政策、各項(xiàng)惠民措施，便民服務(wù)流程等放入小區(qū)，在小區(qū)由居民自發(fā)選舉管理員1-3名，負(fù)責(zé)工作站的日常管理服務(wù)。

4、把握社區(qū)不同時(shí)段的重點(diǎn)突出問(wèn)題，做好社情民意重點(diǎn)控制。暢

通信息反映渠道的同時(shí)，針對(duì)涉及矛盾激化的穩(wěn)定問(wèn)題，列為突出重點(diǎn)問(wèn)題，安排信息員專(zhuān)門(mén)收集相關(guān)情況，超前排摸糾紛。例如：...5、通過(guò)各類(lèi)活動(dòng)轉(zhuǎn)移企業(yè)破產(chǎn)帶來(lái)的糾結(jié)心理，做好社情民意疏導(dǎo)。通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)慰問(wèn)幫扶、文娛活動(dòng)、道德講堂等方式，讓居民感受到黨和政府的關(guān)懷，逐漸轉(zhuǎn)變觀念，緩解因企業(yè)破產(chǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響。

四、存在的問(wèn)題和難點(diǎn)。

......