第一篇：袁安監字〔2007〕12號關于印發《局機關股室(隊)各項工作考核辦法》的通知[大全]

袁安監字?2007?12號

關于印發《局機關股室(隊)各項工作考核辦法》的通知

本局各股室（隊）：

現將《局機關股室(隊)各項工作考核辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

宜春市袁州區安全生產監督管理局

二○○七年三月七日

主題詞：安全生產

監管工作

考核辦法

通知 宜春市袁州區安全生產監督管理局辦公室 2007年3月7日印發 共印21份

局機關股室(隊)各項工作考核辦法

為了加強局機關自身建設，促進各項工作正常有序進行，圓滿完成各項工作任務，特制訂股室（隊）各項工作考核辦法。

一、股室(隊)人員年度工作考核辦法

（一）考核內容

主要包括思想品德、工作作風、工作能力、工作成績等。

（二）考核辦法

針對考核內容，每月底各股室（隊）工作人員自評、人秘股匯總、分管領導審核、局長辦公會核定、被考核人簽字、人秘股備案，年底匯總，由局長辦公會依據月考核匯總情況進行綜合考核。

1、思想品德（12分）

（1）認真執行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守國家的法律、法規。對不能認真執行或存在違法行為的扣3分。（3分）

（2）以“三個代表”的重要思想為指導，做到急群眾

之所急、想群眾之所想，為民辦實事、辦好事。如群眾反映不佳的扣2分，給群眾造成損失的扣3分。（3分）

（3）尊重領導、團結同志，不搬弄是非，做到以全局工作為重，能與其他股室（隊）進行較好協調和合作。對鬧不團結或主觀上不配合的扣3分。（3分）

（4）公正廉潔、不謀私利，不利用工作之便索拿卡要，不參與有礙執行公務的宴請。否則扣3分。（3分）

2、工作作風（10分）

（1）堅持以半軍事化管理嚴格要求自己，堅守工作崗位，服從領導的指揮和安排。對脫崗、離崗的，發現一次扣1分；對不聽領導指揮和拒絕領導安排的，每次扣2分。（2分）

（2）加強學習，努力提高自己的政治和業務綜合素質，全面掌握運用安全生產的法律法規。對不思進取者，如在工作中造成損失和不良后果的扣1分。按要求參加集中學習，做好筆記，違者一次扣1分。（2分）

（3）工作積極、主動。如工作被動、拖拉，自己應當完成的工作每次都要領導布置后才做或領導布置后都還未做的扣2分。（2分）

（4）有年度工作計劃和工作思路、月工作計劃、半年

和年度工作總結。均要見書面材料，每缺一項扣1分。（1分）

（5）嚴格遵守局制定的有關規章制度。違反本局制定的規章制度中任何一項，每次扣1分；工作時間喝酒造成不良影響的，扣3分。（3分）

3、工作能力（32分）

（1）能在規定時間內獨立起草出工作性文件、材料，其質量、數量、效果符合實情要求。逾時扣1分，按發文程序交審核兩次未通過扣1分。（2分）

（2）每兩月撰寫一篇信息或文章，并在區級（含區級）以上報刊、雜志上刊登（見文）。未刊登的每月扣1分，每超刊登一篇加1分。（2分）

（3）能獨立完成股室（隊）內各項工作任務及上級和局領導交辦的其他工作任務，做到每一項工作完成及時、不留尾巴。否則扣2分。（2分）

（4）對工作中存在的主要問題，能拿出解決問題的有效辦法和措施，能被局領導采納并取得較好效果。否則扣2分。（2分）

（5）每項工作有工作程序和工作方案，做到工作思路清晰、有條不紊。每缺一項扣1分。（2分）

（6）每季度至少一次到所聯系的對口行業部門了解安

全生產工作情況，并要寫出每個行業安全生產管理的現狀、存在的主要問題、解決辦法的匯報材料，并提交局長辦公會研究。無匯報材料的每次扣2分，缺一個行業匯報材料的每次扣1分。（2分）

（7）跟自己的工作有聯系但又超越了自己工作權限的事情，能及時拿出建議和意見，提交局務會研究解決。否則扣1分，如因此而造成不良影響的扣2分。（2分）

（8）對生產經營單位進行安全生產檢查、監察時，能準確指出存在的事故隱患，并提出科學合理化的整改意見。否則扣2分。（2分）

（9）對發現的事故隱患能及時按工作程序處理到位。安全監管工作程序合法，經局長辦公會認定，違反工作程序造成不良反映及后果一次扣1分。對一般事故隱患處理未到位的一次扣2分，對重大事故隱患未落實到位的扣3分。（3分）

（10）對群眾反映或舉報的事情能及時按照工作程序落實到位，不留尾巴。未落實到位的一次扣2分，如屬重大事故隱患而未跟蹤問效到位的扣4分。（4分）

（11）做好各自所擬發的文件資料和其他相關業務工作資料的存檔。沒有存檔的扣2分，如有調閱時不能及時

提供的扣1分。（2分）

（12）能熟練掌握業務知識，每兩月寫出一篇工作心得體會，月底交局長辦公會審定。未通過的扣2分。（2分）

（13）能正確指導各相關行業部門及生產經營單位的安全生產工作。每出差錯一次扣1分，產生嚴重后果的扣2分。（2分）

（14）依法行政必須按照相關法律法規的程序、要求進行，每項執法工作都要有結案審批表。缺一項程序扣1分，無審批表扣2分，造成不良影響扣3分。（3分）

（15）達到以下要求的給予加分，總分允許超過100分。如未達到以下要求暫不扣分。

①能學習和借鑒其他省、市、區好的工作方法、工作措施，并能結合實際靈活運用，取得較明顯效果且被局班子會認定的，加5分。

②向局領導提出具有建設性的合理化建議，被局采納，通過實踐檢驗可在全區或全局推廣的，加5分。

③能開拓新的工作項目，被本局及上級肯定的，加5分。④依據實際情況，對各行業生產經營單位提出了科學的預防和控制安全生產事故發生的方案，或者撰寫了有價值的安全生產方面的調研報告。每一項（篇）加5分。

⑤單項工作得到上級表彰的酌情加分。省級以上的加20分；市級加10分；區級加5分。

4、工作成績（46分）

（1）所分管行業內監管的生產經營單位未發生任何責任事故。如發生一起死亡責任事故的扣10分；發生重、特大事故的，工作成績46分全扣。

（2）所分管行業內監管的生產經營單位無重、特大安全生產事故隱患，無非法生產現象。上級或本局領導督查發現重、特大事故隱患重復出現一次的扣10分，發現一起非法生產未及時報告的扣10分。（20分）

（3）工作稱職，不出現差錯事故。工作出現差錯事故的（經局長辦公會認定），一次扣2分。（6分）

（4）主要工作的數量、質量、效益均應達到相應要求，其每項按良好、及格、不及格三個檔次評定。良好不扣分，及格扣1分，不及格不得分。（6分）

（5）對所發出的整改指令書所列隱患做好了跟蹤問效，各種事故隱患在規定時間內整改到位（見整改反饋結果及整改指令書）。發現一起事故隱患未整改的扣2分，整改不力的扣1分。（8分）

（6）對所分管的行業和監察區域內監管的生產經營單

位重大危險源和重大事故隱患做好了電腦登記建檔，并跟蹤監控。沒有登記建檔的扣2分，無跟蹤監控記錄的扣4分，記錄不全扣2分。（6分）

（三）獎懲辦法

以平時考核為主，年終考核是平時考核的匯總，按匯總的實得分計算年終獎。獲國家、省、市榮譽者分別按以下比例加獎：安全生產綜合工作榮譽600元、400元、200元；單項工作榮譽500元、300元、100元；獲集體榮譽獎勵全體相關人員，負責人適當提高。

二、分片監察責任制及考核辦法

根據本局工作職能及性質，對全區安全生產監督管理工作按行政轄區由本局工作人員分片負責監察。以本局直接監管的工作為主，兼顧監察其他行業的生產安全，抓住重點。監察大隊按區政府文件規定履行監察職責的同時，做好分片監察工作。

（一）分片監察職責

1、經常與局業務股室（隊）聯系，掌握生產經營單位安全生產動態并互相通報有關情況。

2、對所分管區域內生產經營單位安全生產負責進行巡查，發現并提出事故隱患及整改意見，在監察工作中做到忠于職守、嚴格執法、廉潔奉公。監察工作要有文字記錄。按月制訂巡查計劃，保證局監管三大行業每個企業每季度至少巡查一次，并有工作記錄，記錄不全扣2分。

3、督促生產經營單位認真執行國家法律法規，建立安全生產規章制度，完善臺帳管理，及時整改事故隱患。

4、對監管工作提出合理化建議，為領導決策當好參謀，不斷完善監管工作。

5、對本級、上級檢查所提出的事故隱患，實行跟蹤督查，確保整改到位，并做好備案。

6、監察期間不允許參加各種形式的娛樂活動，更不能參加任何形式的賭博活動。到鄉鎮吃工作餐，餐中嚴禁喝酒。

7、通過法律、行政、經濟和社會輿論等綜合手段，督促、引導、支持生產經營單位建立“預防為主、持續改進”的安全生產自我約束和自我激勵機制。

8、每月向局里書面報告一次分片區域內事故隱患情況及下月工作安排，重大事故隱患隨時報告并書面通知當地政府。督促單位按月按時按質上報事故隱患排查表。

9、依法對分片區域內生產經營單位違規情況實行處

罰。同時督促落實本級及上級處罰。

10、及時報告、查處區域內非法生產，應按區政府的文件規定考核。

11、必須按照《中華人民共和國安全生產法》規定及配套的法律法規履行監督管理職責。

（二）考核辦法

工作目標為杜絕重特大責任事故，嚴格控制一般責任事故，本局直接監管的工作力爭不發生死亡事故。年底由局班子組織實行百分制考核、匯總。總分在90分以上為優秀，總分在75～89分之間為良好，總分在60～74分之間為及格，總分在60分以下為不及格。每月底工作人員自評、人秘股匯總、分管領導審核、局長辦公會核定、被考核人簽字、人秘股備案。

1、按月制訂分片監察工作計劃、工作措施，有工作小結（見書面材料），缺一次扣1分。有年度工作計劃、工作思路，缺一項扣2.5分。有半年和年度工作總結，缺一項扣3分。（10分）

2、每月巡查不少于10天（人秘股、安委辦5～10天）、巡查生產經營單位不得少于30個（人秘股、安委辦15～30個）。少一個生產經營單位扣1分，少1天扣2分，并

將情況反饋到相關業務股室（隊），以文字為準。（30分）

3、監察時發現的事故隱患必須下達執法文書，同時監察人員督促整改到位，整改期內必須反饋整改結果。每個月的執法文書結案后，于當月底交監察大隊存檔備案。對提出的事故隱患（包括本級以上的），一項未跟蹤督促整改到位扣5分，下發的執法文書，結案后未交監察大隊存檔備案的，每發現一次扣3分；分片區域的單位未上報事故隱患排查表，缺一個月扣3分。（20分）

4、對違規生產經營單位處罰督促執行按時到位。如果處罰決定發出后，因工作不主動造成拖延或有客觀原因不能按時到位而又不向領導請示匯報的，拖延一個扣2分，未到位一個扣5分。（20分）

5、督促、引導、支持生產經營單位完善管理。堅持“安全第一、預防為主”的方針。上級督查時重復出現的重大事故隱患或事故隱患一次分別扣5分、1分，被上級和本局領導指出監察工作未到位一次扣5分。（20分）

6、監察區域內本局直接監管的工作，有一起非法生產未查處扣10分，生產經營單位發生一起死亡1人責任事故扣10分，發生一起死亡1人重傷1人責任事故扣15分，發生一起死亡2人或死亡1人重傷1人以上的責任事故扣

20分，發生一起重大責任事故扣50分，發生一起特大責任事故不記分。（扣總分）

7、違反《安全生產法》第七十七條規定，發現一起扣5分，視情節直至按規定追究法律責任。

（三）分片監察人員及區域

局主要領導負責重點督查，分管領導落實到分片監察區域。

第一組人員及監察區域：

人員：盛銳文、彭軍、鄒才生、曾斌

區域：彬江、下浦、三陽、洪塘、遼市、飛劍潭、新坊、湖田

第二組人員及監察區域：

人員：況智斌、梁契、馮勇成、劉汝云、毛潤清 區域：寨下、柏木、西村、竹亭、新田、金瑞、渥江 第三組人員及監察區域：

人員：何文福、彭銀亮、劉永華、張文貴、賴亦林 區域：慈化、水江、天臺、楠木 第四組人員及監察區域： 人員：黃明德、姚永福、李維勵

區域：南廟、蘆村、官園、秀江、化成、珠泉、鳳凰、靈泉、湛郎、工業園、農牧、油茶

（四）獎懲辦法

按月考核記分，年底匯總。被評定為優秀、良好、及格三個檔次的，按規定給予適當獎勵；被評定為不及格的，不予以獎勵。監察區域內如發生重、特大責任事故的，按照國家、省、市行政責任追究相關文件精神執行。

三、汽車駕駛員工作考核辦法

為了加強本局小車管理，確保車輛安全使用，堵塞管理漏洞，特制訂本考核辦法。

（一）考核內容

1、車輛駕駛、愛護、保養、使用、維修等；

2、協助局人秘股完成其他日常工作。

（二）考核辦法

實行按月逐級評分原則，即每月進行一次初評、分管領導審評、局長辦公會審核。車輛駕駛、愛護、保養、使用、維修等方面的內容，初評由人秘股負責打分，完成局室其他日常事務方面的內容初評由被考核人自己打分。初評之后由人秘股上交分管領導審評、局長辦公會審核、本

人簽字，每月考核結果由人秘股備案，年終由人秘股匯總交局長辦公會審定。

1、車輛駕駛、愛護、保養、使用、維修等方面（計80分）

（1）保護車輛（12分）

能經常自己洗車，車輛內外整齊清潔，無特殊情況（如雨天下鄉）不得公款洗車；無碰擦痕跡；車內物品擺放有序。如發現有碰擦痕跡，每次扣3分；發現不整齊清潔或車內物品擺放無序等現象，每次扣1分。

（2）熟悉車況（6分）

做到出車前、行車中、收車后經常檢查車輛狀況是否良好，發現問題自己動手能修好的立即修好，否則及時向人秘股報告。如果對車輛零部件損壞、消耗不登記或者發現車輛有問題而不及時維修的，本條不得分，由此造成損失的倒扣分。

（3）安全行駛（15分）

發現車輛有異常情況，應立即排查消除事故隱患，做到安全駕車，不開帶病車；不開疲勞車；不酒后開車。如發現開帶病車，每次扣3分；發現開疲勞車或酒后開車，每次扣2分。

（4）服從調度（15分）

根據局工作部署，人秘股統一管理調度車輛使用。保證每天24小時通訊暢通，服從指揮，隨叫隨到；做到按時、按質、按量完成工作任務；出車前必須到人秘股進行登記報批，不準私自出車，更不準假公濟私；加油必須說明用車事由，并要有證明人。如違反以上任何一項，每發現一次扣2分。

（5）遵章守法（12分）

遵守交通規則和操作規程。不開“英雄”車，中速行駛，如在高速公路行駛最高時速吉普車限100公里內、普桑車限80公里內、陸風車限120公里內。如果駕駛員在區內闖紅燈，必須承擔罰款額的30%，其他違規罰款自負，且每發現一次扣2分；開“英雄”車每發現一次扣1分。

（6）借停紀律（8分）

未經局人秘股同意，車輛不準借給任何單位和個人，更不得給他人玩車、練車。如果違規，每發現一次扣4分。如造成事故及車輛損傷的，一切后果及損失由駕駛員本人負責承擔。夜間停車，按局人秘股指定地點停放，否則，每發現一次扣2分。

（7）車輛維修（12分）

車輛維修需先填寫維修單，經局人秘股批準后執行，所更換零部件需拿回單位核實；修車費用一次超過500元的，須經局長辦公會研究同意后執行。每違反一次扣3分。

（8）減耗增收（加分或扣分項目）

每百公里材料損耗和油耗符合國家有關規定或達到實際消耗標準，超標準部分駕駛員承擔25%的費用，同時，如果全年有3個月以上出現超標情況，年終考核扣5分；減耗增收部分獎給駕駛員50%，同時，如果全年每月做到減耗增收，年終考核加10分。要求駕駛員做到每次加油后，必須做好詳細記錄，包括加油時間、下鄉（出差）地點、生產經營單位單位名稱、行車里程等。

（9）事故情況（加分或扣分項目）

全年無大小事故，無人為造成的機件損傷事故，年終考核分別加10分、5分；如果出現重傷1人或輕傷3人以上（含3人）交通事故，年終考核為零分；如果出現輕傷3人以下交通事故，每次扣除年終考核分的30%。出現人為的機件損傷事故扣5分。

2、完成局人秘股其他日常工作方面（20分）（1）日常工作（10分）

嚴格要求自己，堅守工作崗位，工作能積極主動；能

較好地協助完成日常工作，搞好本局的衛生和安全保衛等方面工作；能主動熱情接待來人、來電。對工作拖拉、推誘現象和脫崗、離崗現象，發現一次扣1分；對不能較好履行職責的，扣3分。

（2）局內合作（5分）

做到以全局工作為重，能團結同志，能與其他股室（隊）工作進行較好協調和合作。對鬧不團結或主觀上不配合的，每出現一次扣2分。

（3）其他工作（5分）

服從領導，聽從安排，能圓滿、及時完成局人秘股交辦的其他臨時性工作。對不能按要求完成的，每次扣1分；沒完成的，每次扣2分。

（4）工作建議（加分項目）

對局工作能提出合理化建議和意見且被局采納的，加10分。

以上幾項工作考核辦法的補充說明：

1、汽車駕駛員本職工作獎懲辦法參照《股室（隊）人員年度工作考核辦法》獎懲辦法執行；汽車駕駛員分片監察工作獎懲與人秘股掛鉤。

2、監察大隊的監察工作考核同時參照區政府辦下發的

袁府辦字?2002?78號文規定。

3、分管領導的考核按所分管股室（隊）人員的平均分計算；局長按分管領導的平均分計算。

4、以上各項工作考核辦法既是年終工作目標責任獎懲兌現的重要依據，也是各股室（隊）人員年度考核評優評先的重要依據。年終獎金按職務層次相應提高檔次。

5、年終由局領導班子統一進行考核。年度考核按100分計算，其中月考核得分情況與年終測評得分情況分別占80%和20%。

6、未盡事宜由局長辦公會研究決定。

7、如本局以前下發的考核辦法或制度等與本考核辦法有沖突的，以本考核辦法為準。

8、此文從下發之日起執行。

第二篇：袁安監字〔2008〕6號關于印發《局機關股室(隊)各項工作考核辦法》的通知

袁安監字?2008?6號

關于印發《局機關股室(隊)各項工作考核辦法》的通知

本局各股室（隊）：

現將《局機關股室(隊)各項工作考核辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

宜春市袁州區安全生產監督管理局

二○○八年二月二十九日

主題詞：安全生產

監管工作

考核辦法

通知 宜春市袁州區安全生產監督管理局辦公室 2008年2月29日印發 共印12份

局機關股室(隊)各項工作考核辦法

為了加強局機關自身建設，促進各項工作正常有序進行，圓滿完成各項工作任務，特制訂股室（隊）各項工作考核辦法。

一、股室(隊)人員工作考核辦法

（一）考核內容

主要包括思想品德、工作作風、工作能力、工作成績等。

（二）考核辦法

針對考核內容，每月底各股室（隊）工作人員自評、人秘股匯總、分管領導審核、局長辦公會核定、被考核人簽字、人秘股備案，年底匯總，由局長辦公會依據月考核匯總情況進行綜合考核。

1、思想品德（12分）

（1）認真執行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守國家的法律、法規。對不能認真執行或存在違法行為的扣3分。（3分）

（2）以“三個代表”的重要思想為指導，做到急群眾

之所急、想群眾之所想，為民辦實事、辦好事。如群眾反映不佳的扣2分，給群眾造成損失的扣3分。（3分）

（3）尊重領導、團結同志，不搬弄是非，做到以全局工作為重，能與其他股室（隊）進行較好協調和合作。對鬧不團結或主觀上不配合的扣3分。（3分）

（4）公正廉潔、不謀私利，不利用工作之便索拿卡要，不接受有礙執行公務的宴請。否則扣3分。（3分）

2、工作作風（10分）

（1）堅持以半軍事化管理嚴格要求自己，堅守工作崗位，服從領導的指揮和安排。對脫崗、離崗的，發現一次扣1分；對不聽領導指揮和拒絕領導安排的，每次扣2分。（2分）

（2）加強學習，努力提高自己的思想政治和業務綜合素質，全面掌握運用安全生產的法律法規。對不思進取者，如在工作中造成影響和不良后果的扣1分。按要求參加集中學習，做好筆記，違者一次扣1分。（2分）

（3）工作積極、主動。如工作被動、拖拉，自己應當完成的工作每次都要領導再三布置后才做或領導布置后都還未做的扣2分。（2分）

（4）有工作計劃和工作思路、月工作計劃、半年

和工作總結。均要見書面材料，每缺一項扣1分。（1分）

（5）嚴格遵守局制定的有關規章制度。違反本局制定的規章制度中任何一項，每次扣1分；工作期間喝酒造成不良影響的，扣3分。（3分）

3、工作能力（32分）

（1）能在規定時間內獨立起草出工作性文件、材料，其質量、數量、效果符合實情要求。逾時扣1分，按發文程序交審核兩次未通過扣1分。（2分）

（2）每兩月撰寫一篇信息或文章，并在區級（含區級）以上報刊、雜志上刊登（見文）。未刊登的每月扣1分，每超刊登一篇加1分。（2分）

（3）能獨立完成股室（隊）內各項工作任務及上級和局領導交辦的其他工作任務，做到每一項工作完成及時、不留尾巴。否則扣2分。（2分）

（4）對工作中存在的主要問題，能拿出解決問題的有效辦法和措施，能被局領導采納并取得較好效果。否則扣2分。（2分）

（5）每項工作有工作程序和工作方案，做到工作思路清晰、有條不紊。每缺一項扣1分。（2分）

（6）每季度至少一次到所聯系的對口行業部門了解安

全生產工作情況，并要寫出每個行業安全生產管理的現狀、存在的主要問題、解決辦法的匯報材料，并提交局長辦公會研究。無匯報材料的每次扣2分，缺一個行業匯報材料的每次扣1分。（2分）

（7）跟自己的工作有聯系但又超越了自己工作權限的事情，能及時拿出建議和意見，提交局務會研究解決。否則扣1分，如因此而造成不良影響的扣2分。（2分）

（8）對生產經營單位進行安全生產檢查、監察時，能準確指出存在的事故隱患，并提出科學合理化的整改意見。否則扣2分。（2分）

（9）對發現的事故隱患能及時按工作程序處理到位。安全監管工作程序合法，經局長辦公會認定，違反工作程序造成不良反映及后果一次扣1分。對一般事故隱患處理未到位的一次扣2分，對重大事故隱患未落實到位的扣3分。（3分）

（10）對群眾反映或舉報的事情能及時按照工作程序落實到位，不留尾巴。未落實到位的一次扣2分，如屬重大事故隱患而未跟蹤問效到位的扣4分。（4分）

（11）做好各自所擬發的文件資料和其他相關業務工作資料的存檔。沒有存檔的扣2分，如有調閱時不能及時

提供的扣1分。（2分）

（12）能熟練掌握業務知識，每兩月寫出一篇工作心得體會，月底交局長辦公會審定。未通過的扣2分。（2分）

（13）能正確指導各相關行業部門及生產經營單位的安全生產工作。每出差錯一次扣1分，產生嚴重后果的扣2分。（2分）

（14）依法行政必須按照相關法律法規的程序、要求進行，每項執法工作都要有結案審批表。缺一項程序扣1分，無審批表扣2分，造成不良影響扣3分。（3分）

（15）達到以下要求的給予加分，總分允許超過100分。如未達到以下要求暫不扣分。

①能學習和借鑒其他省、市、區好的工作方法、工作措施，并能結合實際靈活運用，取得較明顯效果且被局班子會認定的，加5分。

②向局領導提出具有建設性的合理化建議，被局采納，通過實踐檢驗可在全區或全局推廣的，加5分。

③能開拓新的工作項目，被本局及上級肯定的，加5分。④依據實際情況，對各行業生產經營單位提出了科學的預防和控制安全生產事故發生的方案，或者撰寫了有價值的安全生產方面的調研報告。每一項（篇）加5分。

⑤單項工作得到上級表彰的酌情加分。省級以上的加20分；市級加10分；區級加5分。

4、工作成績（46分）

（1）所分管行業內監管的生產經營單位未發生任何責任事故。如發生一起死亡責任事故的扣10分；發生重、特大事故的，工作成績46分全扣。

（2）所分管行業內監管的生產經營單位無重、特大安全生產事故隱患，無非法生產現象。上級或本局領導督查發現重、特大事故隱患重復出現一次的扣10分，發現一起非法生產未及時報告的扣10分。（20分）

（3）工作稱職，不出現差錯事故。工作出現差錯事故的（經局長辦公會認定），一次扣2分。（6分）

（4）主要工作的數量、質量、效益均應達到相應要求，其每項按良好、及格、不及格三個檔次評定。良好不扣分，及格扣1分，不及格不得分。（6分）

（5）對所發出的整改指令書所列隱患做好了跟蹤問效，各種事故隱患在規定時間內整改到位（見整改反饋結果及整改指令書）。發現一起事故隱患未整改的扣2分，整改不力的扣1分。（8分）

（6）對所分管的行業和監察區域內監管的生產經營單

位重大危險源和重大事故隱患做好了電腦登記建檔，并跟蹤監控。沒有登記建檔的扣2分，無跟蹤監控記錄的扣4分，記錄不全扣2分。（6分）

（三）獎懲辦法

按月考核，按匯總的實得分計算年終獎。獲國家、省、市榮譽者分別按以下比例加獎：安全生產綜合工作榮譽600元、400元、200元；單項工作榮譽500元、300元、100元；獲集體榮譽獎勵全體相關人員，負責人適當提高。工作出現重大失誤，被區、市、省通報批評的分別扣除200元、400元、600元年終獎，受處分的按上述標準，依處分檔次翻番遞增處罰。

二、分片監察責任制及考核辦法

根據本局工作職能及性質，對全區安全生產監督管理工作按行政轄區由本局工作人員分片負責監察。以本局直接監管的工作為主，兼顧監察其他行業的生產安全，抓住重點。監察大隊按區政府文件規定履行監察職責的同時，做好分片監察工作。

（一）分片監察職責

1、經常與局業務股室（隊）聯系，掌握生產經營單位安全生產動態并互相通報有關情況。

2、對所分管區域內生產經營單位安全生產負責進行巡查，發現并提出事故隱患及整改意見，在監察工作中做到忠于職守、嚴格執法、廉潔奉公。監察工作要有文字記錄。按月制訂巡查計劃，保證局監管三大行業每個企業每季度至少巡查一次，并有工作記錄，記錄不全扣2分。

3、督促生產經營單位認真執行國家法律法規，建立安全生產規章制度，完善臺帳管理，及時整改事故隱患。

4、對監管工作提出合理化建議，為領導決策當好參謀，不斷完善監管工作。

5、對本級、上級檢查所提出的事故隱患，實行跟蹤督查，確保整改到位，并做好備案。

6、監察期間不允許參加各種形式的娛樂活動，更不能參加任何形式的賭博活動。到鄉鎮吃工作餐，餐中嚴禁喝酒。

7、通過法律、行政、經濟和社會輿論等綜合手段，督促、引導、支持生產經營單位建立“預防為主、持續改進”的安全生產自我約束和自我激勵機制。

8、每月向局里書面報告一次分片區域內事故隱患情況及下月工作安排，重大事故隱患隨時報告并書面通知當地

政府。督促單位按月按時按質上報事故隱患排查表。

9、依法對分片區域內生產經營單位違規情況實行處罰。同時督促落實本級及上級處罰。

10、及時報告、查處區域內非法生產，應按區政府的文件規定考核。

11、必須按照《中華人民共和國安全生產法》規定及配套的法律法規履行監督管理職責。

（二）考核辦法

工作目標為杜絕重特大責任事故，嚴格控制一般責任事故，本局直接監管的工作力爭不發生死亡事故。年底由局班子組織實行百分制考核、匯總。總分在90分以上為優秀，總分在75～89分之間為良好，總分在60～74分之間為及格，總分在60分以下為不及格。每月底工作人員自評、人秘股匯總、分管領導審核、局長辦公會核定、被考核人簽字、人秘股備案。

1、按月制訂分片監察工作計劃、工作措施，有工作小結（見書面材料），缺一次扣1分。有工作計劃、工作思路，缺一項扣2.5分。有半年和工作總結，缺一項扣3分。（10分）

2、每月巡查不少于10天（人秘股、安委辦5～10天）、巡查生產經營單位不得少于30個（人秘股、安委辦15～30個）。少一個生產經營單位扣1分，少1天扣2分，并將情況反饋到相關業務股室（隊），以文字為準。（30分）

3、監察時發現的事故隱患必須下達執法文書，同時監察人員督促整改到位，整改期內必須反饋整改結果。每個月的執法文書結案后，于當月底交監察大隊存檔備案。對提出的事故隱患（包括本級以上的），一項未跟蹤督促整改到位扣5分，下發的執法文書，結案后未交監察大隊存檔備案的，每發現一次扣3分；分片區域的單位未上報事故隱患排查表，缺一個月扣3分。（20分）

4、對違規生產經營單位處罰督促執行按時到位。如果處罰決定發出后，因工作不主動造成拖延或有客觀原因不能按時到位而又不向領導請示匯報的，拖延一個扣2分，未到位一個扣5分。（20分）

5、督促、引導、支持生產經營單位完善管理。堅持“安全第一、預防為主”的方針。上級督查時重復出現的重大事故隱患或事故隱患一次分別扣5分、1分，被上級和本局領導指出監察工作未到位一次扣5分。（20分）

6、監察區域內本局直接監管的工作，有一起非法生產未查處扣10分，生產經營單位發生一起死亡1人責任事故

扣10分，發生一起死亡1人重傷1人責任事故扣15分，發生一起死亡2人或死亡1人重傷1人以上的責任事故扣20分，發生一起重大責任事故扣50分，發生一起特大責任事故不記分。（扣總分）

7、違反《安全生產法》第七十七條規定，發現一起扣5分，視情節直至按規定追究法律責任。

（三）分片監察人員及區域

局主要領導負責重點督查，分管領導落實到分片監察區域。

第一組人員及監察區域：

人員：盛銳文、彭軍、曾斌、毛潤清

區域：彬江、下浦、三陽、洪塘、遼市、飛劍潭、新坊、湖田

第二組人員及監察區域：

人員：何文福、彭銀亮、鄒才生、饒勇

區域：寨下、柏木、西村、竹亭、新田、金瑞、渥江 第三組人員及監察區域：

人員：況智斌、梁契、張文貴、劉永華、劉汝云 區域：慈化、水江、天臺、楠木 第四組人員及監察區域：

人員：黃明德、姚永福、馮勇成、方超

區域：南廟、蘆村、官園、秀江、化成、珠泉、鳳凰、靈泉、湛郎、工業園、農牧、油茶

（四）獎懲辦法

按月考核記分，年底匯總。被評定為優秀、良好、及格三個檔次的，按規定給予適當獎勵；被評定為不及格的，不予以獎勵。監察區域內如發生重、特大責任事故的，按照國家、省、市行政責任追究相關文件精神執行。

三、汽車駕駛員工作考核辦法

為了加強本局小車管理，確保車輛安全使用，堵塞管理漏洞，特制訂本考核辦法。

（一）考核內容

1、車輛駕駛、愛護、保養、使用、維修等；

2、協助局人秘股完成其他日常工作。

（二）考核辦法

實行按月逐級評分原則，即每月進行一次初評、分管領導審評、局長辦公會審核。車輛駕駛、愛護、保養、使用、維修等方面的內容，初評由人秘股負責打分，完成局

室其他日常事務方面的內容初評由被考核人自己打分。初評之后由人秘股上交分管領導審評、局長辦公會審核、本人簽字，每月考核結果由人秘股備案，年終由人秘股匯總交局長辦公會審定。

1、車輛駕駛、愛護、保養、使用、維修等方面（計80分）

（1）保護車輛（12分）

能經常自己洗車，車輛內外整齊清潔，無特殊情況（如雨天下鄉）不得公款洗車；無碰擦痕跡；車內物品擺放有序。如發現有碰擦痕跡，每次扣3分；發現不整齊清潔或車內物品擺放無序等現象，每次扣1分。

（2）熟悉車況（6分）

做到出車前、行車中、收車后經常檢查車輛狀況是否良好，發現問題自己動手能修好的立即修好，否則及時向人秘股報告。如果對車輛零部件損壞、消耗不登記或者發現車輛有問題而不及時維修的，本條不得分，由此造成損失的倒扣分。

（3）安全行駛（15分）

發現車輛有異常情況，應立即排查消除事故隱患，做到安全駕車，不開帶病車；不開疲勞車；不酒后開車。如

發現開帶病車，每次扣3分；發現開疲勞車或酒后開車，每次扣2分。

（4）服從調度（15分）

根據局工作部署，人秘股統一管理調度車輛使用。保證每天24小時通訊暢通，服從指揮，隨叫隨到；做到按時、按質、按量完成工作任務；出車前必須到人秘股進行登記報批，并按局要求填寫出車登記表，不準私自出車，更不準假公濟私；加油必須登記，并要有證明人，同時應及時報告人秘股。如違反以上任何一項，每發現一次扣2分。

（5）遵章守法（12分）

遵守交通規則和操作規程。不開“英雄”車，中速行駛，如在高速公路行駛最高時速吉普車限100公里內、普桑車限80公里內、陸風車限120公里內。如果駕駛員在區內闖紅燈，必須承擔罰款額的30%，其他違規罰款自負，且每發現一次扣2分；開“英雄”車每發現一次扣1分。

（6）借停紀律（8分）

未經局人秘股同意，車輛不準借給任何單位和個人，更不得給他人玩車、練車。如果違規，每發現一次扣4分，同時處罰50元。如造成事故及車輛損傷的，一切后果及損失由駕駛員本人負責承擔。夜間停車，按局人秘股指定地

點停放，否則，每發現一次扣2分。

（7）車輛維修（12分）

車輛維修需先填寫維修單，經局人秘股批準后執行，所更換零部件需拿回單位核實；修車費用一次超過500元的，須經局長辦公會研究同意后執行。每違反一次扣3分。

（8）減耗增收（加分或扣分項目）

每百公里材料損耗和油耗符合國家有關規定或達到實際消耗標準，超標準部分駕駛員承擔25%的費用，同時，如果全年有3個月以上出現超標情況，年終考核扣5分；減耗增收部分獎給駕駛員50%，同時，如果全年每月做到減耗增收，年終考核加10分。

（9）事故情況（加分或扣分項目）

全年無大小事故，無人為造成的機件損傷事故，年終考核分別加10分、5分；如果出現重傷1人或輕傷3人以上（含3人）交通事故，年終考核為零分；如果出現輕傷3人以下交通事故，每次扣除年終考核分的30%。出現人為的機件損傷事故扣5分。

2、完成局人秘股其他日常工作方面（20分）（1）日常工作（10分）

嚴格要求自己，堅守工作崗位，工作能積極主動；能

較好地協助完成日常工作，搞好本局的衛生和安全保衛等方面工作；能主動熱情接待來人、來電。對工作拖拉、推誘現象和脫崗、離崗現象，發現一次扣1分；對不能較好履行職責的，扣3分。

（2）局內合作（5分）

做到以全局工作為重，能團結同志，能與其他股室（隊）工作進行較好協調和合作。對鬧不團結或主觀上不配合的，每出現一次扣2分。

（3）其他工作（5分）

服從領導，聽從安排，能圓滿、及時完成局人秘股交辦的其他臨時性工作。對不能按要求完成的，每次扣1分；沒完成的，每次扣2分。

（4）工作建議（加分項目）

對局工作能提出合理化建議和意見且被局采納的，加10分。

以上幾項工作考核辦法的補充說明：

1、汽車駕駛員本職工作獎懲辦法參照《股室（隊）人員工作考核辦法》獎懲辦法執行；汽車駕駛員分片監察工作獎懲與人秘股掛鉤。

2、監察大隊的監察工作考核同時參照區政府辦下發的

袁府辦字?2002?78號文規定。

3、分管領導的考核按所分管股室（隊）人員的平均分計算；局長按分管領導的平均分計算。

4、年終由局領導班子統一進行考核。考核按100分計算，其中月考核得分情況與年終測評得分情況分別占80%和20%。

5、此文自下發之日起執行，未盡事宜由局長辦公會研究決定。

第三篇：關于印發《湖州市2011年礦山安全監管工作要點》的通知(湖安監礦[2011]號)

湖安監礦?2011? 號

湖州市安全生產監督管理局關于印發《湖州市

2011年礦山安全監管工作要點》的通知

各縣區安全監管局（分局）：

現將《湖州市2011年礦山安全監管工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

二〇一一年三月二十九日

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湖州市2011年礦山安全監管工作要點

認真貫徹落實國發?2010?23號、浙政發?2010?47號、湖政發辦?2010?52號文件的有關要求，督促和引導礦山企業落實安全生產責任，深入開展礦山事故隱患排查治理和采場外安全整治，扎實推進安全生產標準化建設，切實加強礦山安全監管執法力度，著力提高礦山安全生產監管和保障能力，有效控制礦山事故的發生，堅決遏制較大事故，一般事故死亡人數相對于2010年實現零增長。

2011年，在精心研究和分析我市礦山安全生產現狀的基礎上，針對當前礦山安全生產工作存在的問題，重點做好以下八方面的工作：

一、加強礦山企業安全生產責任監管。

（一）宣傳、貫徹國家、省、市各級政府部門加強企業安全生產工作的文件精神，強化礦山企業安全生產主體責任意識，實施礦山企業安全生產工作承諾。

（二）完善鄉（鎮）安監站對礦山企業安全生產工作的考核機制，加大對礦山安全生產責任落實的日常檢查和動態監管力度。

（三）實施年中和年未礦山企業安全生產目標責任考核，督促企業全面落實安全生產工作任務。

二、督促和指導企業夯實安全基礎。

（一）督促地下礦山領導下井帶班和露天礦山領導值班巡查制度的嚴格執行，在地下礦山和大型露天礦山試點推行技術負責人制度，嚴格按照規程和技術規范實施技術管理，提高礦山專業管理水平。

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（二）實施露天礦山高陡邊坡安全監測，動態評估礦山執行開采設計方案的符合程度。

（三）督促企業落實全員安全培訓責任，嚴格執行全員安全教育培訓制度，提高企業內部安全培訓能力。

（四）建立健全礦山企業安全生產信息檔案，逐步實施安全生產信息系統的企業端功能。

三、加快推進礦山安全標準化創建。

（一）制定2011年礦山安全標準化推進工作方案，明確轄區內每家礦山企業安全標準化創建的進度與目標等級要求，全面推進礦山安全標準化創建。2011年，全部礦山安全標準化五級以上達標40%，大、中型露天礦山標準化三級達標50%。

（二）建立市級安全標準化專家專家庫和考評組，完善礦山安全標準化已達標企業的管理評審制度。

（三）開展標準化知識講座和輔導，幫助企業完善安全管理體系，指導企業進行危險源辨識與風險管理，為標準化創建企業提供形式多樣的技術指導和服務。

四、精心組織礦山隱患排查治理。

（一）制定2011年礦山隱患排查治理與安全專項整治工作實施方案，落實礦山企業安全隱患排查治理責任。

（二）強化對企業安全隱患排查治理日常工作的監管，重點加強對礦山采礦方法、設備設施、作業環境條件和應急保障措施落實等重點內容的排查，對發現的重點隱患及時督促企業落實整改。

（三）組織重大安全生產隱患排查整治，實施重大隱患分級掛牌整治督辦，做到整治措施、責任、資金、時限和預案對

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策“五落實”，確保重大事故隱患掛牌整治完成率或有效防范措施到位率100%。

（四）加強對礦山企業隱患排查治理工作的檢查，嚴格責任要求，確保隱患排查治理工作取得實效。

五、扎實推進礦山安全專項整治。

（一）實施采場外安全專項整治全覆蓋，年底前全部礦山企業采場外安全整治工作要完成驗收，對驗收不合格的礦山將實行限期整改。

（二）對新、改、擴建礦山實施采場外安全設施與礦山建設項目同步落實竣工驗收，對安全生產許可證換證礦山要求同步進行采場外安全生產條件評價。

（三）加強采場外安全整治工作的督查檢查，切實改善礦山安全生產條件。完善礦山采場外安全生產監管執法機制，嚴厲打擊采場外安全生產違法違規行為。

六、不斷提高礦山安全保障能力。

（一）加大對礦山企業執行開采設計方案的監督檢查力度，徹底淘汰落后生產工藝，全面實施中深孔爆破開采技術，嚴格實行“自上而下”分層分臺階開采。

（二）分步實施地下礦山“六大系統”安裝使用工程，要求企業編制“六大系統”安裝建設方案，明確各系統完成安裝和投入使用的計劃，有效推進“六大系統”的落實。

（三）嚴格落實安全設施“三同時”，加強源頭管理，從嚴把關安全生產許可準入條件。

（四）試點推行露天礦山生產作業場所視頻監控系統的安裝使用，對采場、加工生產線、料庫、碼頭等重點作業區域實—4—

施視頻監控，推動礦山安全生產信息化建設。

七、強化礦山分級分類監管。

（一）繼續實施礦山企業分級評估和分類監管，引導礦山企業落實安全生產責任，提高安全管理水平，改善礦山及采場外安全生產條件，實施安全生產標準化管理。

（二）市、縣（區）安監部門根據《湖州市安全生產監督管理局關于2011年礦山安全生產分級評估與分類監管工作的指導意見》的要求，制定量化的監督檢查標準，結合監管執法計劃，突出重點，加大對C、D級礦山的監管執法力度。

（三）推行企業安全生產誠信機制，逐步強化礦山企業自我約束。

八、打擊違法違規生產行為。

（一）加強部門聯動，形成礦山安全監管執法合力，加大對礦山企業違法違規生產行為的打擊力度，堅決遏制未辦理安全生產許可證或不具備安全生產條件的非法違法生產行為。

（二）執行“四個一律”的嚴管措施：凡未執行開采設計（方案）或未實行分臺階（分層）開采的一律限期整改，凡存在“一面坡”開采或高陡邊坡作業的一律停產整頓；新、改、擴建礦山凡未按設計（方案）要求實施分臺階（分層）開采的一律不予通過竣工驗收，對達不到安全生產條件或隱患整改不徹底的礦山，一律不予申報安全生產許可證。

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主題詞：安全生產礦山監管要點

抄送：省安監局。

湖州市安全生產監督管理局辦公室2011年3月29日印發 —6—

第四篇：安監〔2018〕XX號 關于印發《某某市2018安全生產監督檢查計劃》的通知劃

X安監〔2018〕28號

XX市安全生產監督管理局

關于印發《XX市安全生產監督管理局2018安全生產監督檢查計劃》的通知

各鎮安監站，工業園安委辦，局機關各股室、大隊、中心：

《XX市安全生產監督管理局2018安全生產監督檢查計劃》已經市人民政府批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。

請各鎮安監站、園區安委辦按要求編制監督檢查計劃并經正式發文后，于2018年5月28日前將文件報送至市安監局備案。

聯系人：XZ，聯系電話：ZZZZZZZZZZZZZ。

XX市安全生產監督管理局 2015年5月14日

XX市安全生產監督管理局 2018安全生產監督檢查計劃

為進一步加強安全生產監管執法工作，規范監督檢查行為，促進企業落實安全生產主體責任，根據《XX市生產經營單位安全生產主體責任規定》（XX市人民政府令第287號）、《XX市人民政府辦公廳關于加強安全生產監管執法的實施意見》（湘政辦發〔2015〕101號）、《國家安全監管總局關于印發安全生產監督檢查計劃編制辦法》（安監總政法〔2017〕150號）、《國家安全監管總局關于印發安全生產監管執法監督辦法的通知》（安監總政法〔2018〕34號）、《XX市安監局2018安全生產監督檢查計劃》和《XX市安全生產監督管理局2018安全生產監督檢查計劃》等，制定本計劃。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指引，樹立安全發展理念，認真落實市委市政府決策部署，狠抓各項工作落實，全面提升安監系統監管執法能力和水平，通過強化監督檢查力度，提高行政執法效能，督促企業落實安全生產主體責任，全力以赴確保全市安全生產形勢持續穩定向好，為全力建設生態文化活力XX奠定堅實的安全基石。

二、基本原則

（一）堅持依法履職、科學監管，促進監管方式實現“三個轉變”。依照我局“三定”方案明確的職責范圍，對有關行業領域企業依法履行安全生產監督檢查職責，嚴肅查處安全生產違法違規行為，切實解決檢查多、執法少和執法寬松軟的問題。促進我市安全生產監管方式由行政管理模式向依法治理機制轉變，由運動式集中整治向常態化監管執法轉變，由代替企業排查隱患向通過執法督促企業自覺排查治理隱患轉 變，推動安全生產監管步入法治化、規范化、長效化軌道。

（二）堅持兩級監管、執法分工，突出重點、兼顧一般，實現監督執法全覆蓋。

按照《國家安全監管總局關于印發安全生產監督檢查計劃編制辦法》第十一條明確的重點檢查單位范圍，建立健全各行業領域重點檢查企業數據庫，統籌協調監管執法部門和鄉鎮，按照“分層級、分類別、全覆蓋”和屬地監管的要求，將負有監管責任的重點檢查企業全部納入監督檢查計劃。同時，嚴格落實國家總局《關于進一步加強監管監察執法促進企業安全生產主體責任落實的意見》要求，每個企業明確由一個安全監管部門負責日常執法，并按照“兩級監管，執法分工”的原則，原則上一家企業要有兩級監管部門對口監管，但在行政執法上明確分工，上一級監管部門負責行政執法的單位，下一級監管部門只負責日常監督，發現問題及時向上一級部門報告，不負責行政執法工作，但各行業領域有特殊規定的從其規定。

（三）堅持依法行政，嚴格執法，促進企業全面落實安全生產主體責任。

對企業開展監督檢查執法時，執法人員應當依法采取現場檢查、現場處理、行政處罰、行政強制等執法措施，切實做到“檢查必執法、執法必嚴格”。有關企業拒不執行停產停業等執法決定的，依法采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施；經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，依法提請有關人民政府予以關閉。對監督檢查中發現的重大安全隱患，要按規定進行掛牌督辦，并落實“一單四制”監管要求，將典型案例通過新聞媒體進行曝光。將存在嚴重違法行為的企業納入安全生產失信聯合懲戒“黑名單”管理，依法依規落實聯合懲戒措施。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關，形成有力打擊和震懾。

三、工作目標

通過強化安全生產監督檢查，督促安全監管部門進一步落實安全生產監管責任、各生產經營單位全面落實安全生產主體責任，努力遏制一般經營性事故，杜絕較大以上事故，確保我市安全生產形勢持續穩定向好。

四、監督檢查工作日測算

（一）總法定工作日：6250天

目前，市安監局機關定編在冊人數為30人，行政執法人員數量為 25人，行政執法人員與在冊人員比為83.3%。2018年全年共365天，有52周，雙休日104天，元旦、春節、清明、五

一、端午、國慶、中秋等法定假日共計11天。國家法定工作日=365-104-11=250天。

總法定工作日=國家法定工作日×執法人員數量=250×25=6250天

（二）監督檢查工作日：1120天

執法檢查工作日=總法定工作日-其他執法工作日-非執法工作日 =6250-2000-3130 =1120 天。

其中：重點檢查工作日666天，一般檢查工作日354天，機動100天，重點檢查工作日占比執法檢查工作日為60 %。

（三）其他行政執法工作日：2000天

1.開展安全生產綜合監管：預計需用820個工作日。2.實施行政許可：預計需用90個工作日。

3.組織生產安全事故調查和處理：預計需104個工作日。4.調查核實安全生產投訴舉報：預計需用45個工作日。5.參加有關部門聯合執法：預計需用552個工作日。6.開展安全培訓機構監督檢查：預計需用6個工作日。7.開展安全生產宣傳教育培訓：預計需120個工作日。8.辦理行政復議、行政應訴：預計需用16 個工作日。

9.完成本級人民政府或者上級安全監管部門安排的執法工作任務：預計需用 144個工作日。

10.機動其他行政執法工作日：103個工作日。

（四）非執法工作日：3130天 1.機關值班：預計需用202個工作日。

2.學習、培訓、考核、會議：預計需用1671個工作日。3.檢查指導下級安全監管部門工作：預計需用288個工作日。4.參加黨群活動：預計需用560個工作日。5.病假、事假：預計需用75個工作日。

6.法定年休假、探親假、婚（喪）假：預計需用300個工作日。7.機動非執法工作日：34個工作日。

五、重點檢查安排

（一）重點檢查單位范圍

1.安全生產風險或者職業病危害風險等級較高的生產經營單位：（1）非煤礦山企業；

（2）危險化學品生產經營單位；（3）煙花爆竹批發單位；（4）金屬冶煉生產經營單位；（5）涉爆粉塵生產經營單位；

（6）存在高危粉塵、高毒作業、放射性作業以及其他職業病危害風險嚴重的生產經營單位；

（7）安全生產標準化未達標的生產經營單位，安全生產風險分級管控和事故隱患排查治理落實不到位的生產經營單位。

2.近三年發生過造成人員死亡的生產安全事故或者發生過群發性職 業病危害事件的生產經營單位；

3.納入安全生產失信行為聯合懲戒對象的生產經營單位； 4.發現存在重大生產安全事故隱患的生產經營單位；

5.發現存在作業崗位職業病危害因素的強度或者濃度嚴重超標的生產經營單位；

6.試生產或者復工復產的生產經營單位； 7.其他應當納入重點檢查安排的生產經營單位。

在重點執法對象確定上，原則上重點檢查對象為納入省、市局重點檢查對象外的其他上述重點企業。

（二）重點檢查單位數量、名稱及檢查頻次

按照有關法律法規及我局“三定”方案明確的職責范圍，對重點檢查單位履行安全生產監督檢查職責，我局從上述重點檢查的行業領域中，科學確定64家（納入省、XX市局監督執法計劃的4家除外，）生產經營單位，作為2018重點監督檢查計劃對象。以上生產經營單位年內至少進行12次重點檢查（包括復查）。企業名單見附件3。

（三）重點檢查內容

1.安全生產責任制落實情況。督促企業主要負責人履行安全生產第一責任人職責，依法建立健全本單位安全生產責任制；企業安全生產責任制應當涵蓋全體人員、全部崗位和全部生產經營活動，明確主要負責人及其他分管負責人、各部門負責人、其他從業人員的安全生產責任、考核標準及獎懲措施；企業應當定期對安全生產責任制的落實情況進行監督考核，保證安全生產責任制的落實。

2.安全生產源頭防范落實情況。督促企業加強安全生產源頭管控，嚴格執行建設項目安全設施“三同時”（建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）規定；有關安全設備的 安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢應當符合國家標準或者行業標準，并進行經常性維護、保養和定期檢測；嚴禁使用列入淘汰落后技術裝備目錄的工藝、設備；按照有關國家標準對本單位重大危險源進行辨識、登記建檔，定期檢測、評估、監控。

3.事故隱患排查治理落實情況。督促企業建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患；金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿等企業必須按照有關重大事故隱患判定標準，排查治理本單位重大事故隱患，并在重大事故隱患治理過程中采取相應的安全防范措施，防止事故發生，按規定對重大事故隱患治理情況組織評估；已被安全監管監察部門依法責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備的，重大事故隱患排除后，經有關安全監管監察部門審查同意，方可恢復生產經營和使用。

4.安全生產教育培訓落實情況。督促企業落實全員安全生產教育和培訓規定，金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業主要負責人和安全生產管理人員應當經有關部門對其安全生產知識和管理能力考核合格；企業應當對包括被派遣勞動者、實習生在內的所有從業人員進行安全生產教育和培訓；企業采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。

5.現場作業安全管理落實情況。督促企業加強現場作業管理，落實技術防范措施，嚴禁違章指揮、強令職工冒險作業；在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志；從事危險化學品特殊作業、涉爆粉塵、有限空間、爆破、吊裝及國家有關規定明確的危險作業時，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實；企業將生產經營項目、場所發包或者出租的，應當對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理，定期進 行安全檢查，督促整改檢查發現的問題；兩個以上企業在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調；必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。

6.安全生產應急管理落實情況。督促企業健全安全生產應急管理體系，依法建立應急救援組織；主要負責人應當依法組織制定并實施本單位事故應急預案，定期組織應急預案培訓演練；金屬非金屬礦山、金屬冶煉和危險化學品的生產、經營、儲存企業，以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹批發企業，應當對應急預案進行評審；企業應當配備必要的應急物資及裝備，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。

7.職業病防護措施落實情況。督促企業落實職業病預防和控制措施，嚴格執行建設項目職業病防護設施“三同時”（建設項目職業病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）規定；依法設置職業健康管理機構，配備專兼職職業健康管理人員；及時、如實申報職業病危害項目；落實職業病危害告知、定期檢測、個體防護和職業健康檢查等制度措施；金屬非金屬礦山、金屬冶煉、石棉采選、石英砂加工、水泥、陶瓷、耐火材料等企業必須嚴格落實粉塵、化學毒物治理措施，確保工作場所職業病危害因素的濃度或者強度符合國家職業衛生標準。

8.企業安全生產許可落實情況。督促企業嚴格依照有關安全生產行政許可的范圍、事項從事相關的生產經營活動，不得在取得行政許可后降低安全生產條件；按照法定期限、條件辦理行政許可延續、變更手續，如實提供相關的情況及材料；嚴禁轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。發現企業不再具備許可條件的，依法責令整改 直至吊銷相關行政許可證件。企業未取得有關安全生產許可從事生產經營活動的，依照有關法律法規的規定予以嚴肅查處。

（四）時間安排

具體時間安由各股室、中心結合工作實際制定監督執法計劃，具體安排到每月上、中、下旬。六、一般檢查安排

（一）一般檢查單位范圍

1.本部門負責監督檢查的重點檢查單位以外的生產經營單位； 2.對下級安全監管部門負責監督檢查的生產經營單位進行抽查所涉及的生產經營單位；

3.其他應當納入一般檢查安排的生產經營單位。

（二）一般檢查單位數量及檢查頻次

全年一般檢查生產經營單位34家，均為冶金等工貿企業和職業衛生健康企業。對以上生產經營單位的監督檢查，可由相關股室采取“雙隨機”抽查方式實施。年內至少檢查2次。

（三）時間安排

具體時間安排各股室、中心結合工作實際制定監督執法計劃，具體安排到每月上、中、下旬。

七、監督檢查有關要求

（一）監督檢查前的準備工作

1.各承擔監督檢查任務的股室應根據市政府批準的監督檢查計劃，統籌考慮監督檢查工作日數量、專業技術力量、執法檢查裝備力量等實際情況，以及分管行業（領域）階段性安全生產特點規律，編制本股室的監督檢查計劃。

2.各承擔監督檢查任務的股室應當明確每次具體監督檢查任務，編 制現場檢查方案，明確被監督檢查單位基本信息、檢查內容及檢查方式等內容。

（二）現場檢查、現場處理和處罰

1.監督檢查人員應當按照現場檢查方案，開展監督檢查活動。根據有關法律法規，對監督檢查中發現的安全生產違法行為或隱患，應當依法作出現場處理決定。

2.對監督檢查中發現的安全隱患，按照“誰檢查、誰負責”的原則，在規定的時間內對整改情況進行復查。

3.對監督檢查中發現的違法行為需要進行處罰的，應當依法實施行政處罰。

（三）歸檔

監督檢查結束后，承辦人應當將現場檢查方案、現場檢查記錄、現場處理文書等一并歸檔；對于立案調查，需要實施行政處罰的，還應當將行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達回執、處罰落實情況等，形成案卷，一并歸檔。

（四）備案、督導

各承擔監督檢查任務的股室應當嚴格執行既定的監督檢查計劃，制定本股室的監督檢查實施方案，報政策法規股備案，并根據實際執法情況，及時將本股室每次監督檢查具體情況錄入全省行政執法管理系統。由執法監察大隊組織實施對各股室、中心的監督執法計劃情況實施督導。

（五）調整、報批程序

本計劃發布后，因工作需要進行局部調整或者變更的，由相關股室書面提出具體調整或者變更意見，經分管局領導同意，局務會審議后，形成正式文件，報市政府和XX市局備案。監督檢查計劃重點檢查單 位的數量減少幅度超過計劃10%，或者監督檢查單位的數量減少幅度超過計劃20%，以及重點檢查單位的范圍作出變更的，應當重新核定相應工作量，并經局主要領導批準后，重新報市政府批準后向XX局備案。

八、保障措施

（一）加強組織領導

依照監督檢查計劃開展監督檢查活動，是貫徹執行《安全生產法》《職業病防治法》和《XX市安全生產條例》，明晰安全監管部門監督檢查責任的有效舉措。各承擔監督檢查任務的股室應認真組織，提前做好監督檢查計劃實施的各項準備工作，妥善處理好日常工作事項，不能以人員、裝備、時間不足為由影響監督檢查計劃的實施，維護監督檢查計劃的嚴肅性。

（二）規范監督檢查行為

各承擔監督檢查任務的股室要深入分析各行業領域的安全生產形勢，抓住安全生產監督檢查的重點、難點。監督檢查過程中，要嚴格依照現行有效法律、法規、規章和國家總局關于印發《安全生產監管執法手冊》（安監總政法〔2016〕113號）、《國家安全監管總局關于印發安全生產監管執法監督辦法的通知》（安監總政法〔2018〕34號）以及《XX市人民政府辦公廳關于加強安全生產監管執法的實施意見》（湘政辦發〔2015〕101號）等有關要求，規范監督檢查的各個環節，做到程序合法、操作規范、自由裁量權使用得當、文書填寫規范，不斷提高監督檢查執法工作質量。

（三）強化監督檢查信息化手段

各承擔監督檢查任務的股室、中心應當編制監督檢查計劃，及時報送執行情況，并將監督檢查計劃于5月18日前報政策法規股備案存檔。

（四）嚴格監督檢查紀律

安全監管人員要嚴格執行黨風廉政建設相關規定，持之以恒反“四風”、轉作風，努力建設一支政治強、業務精、執法嚴、作風硬的安全監管執法鐵軍。嚴格依法行政，公正公開公平執法，并接受監督檢查對象的監督。對不依法履行職責或者違反法定權限和程序不作為、亂作為的，依照相關規定，嚴肅追究責任單位和責任人員的責任。附件1

監督檢查工作日測算說明

一、監督檢查力量

本局在冊人員30人，實際在崗執法人員為25人。

二、監督檢查工作日

（一）總法定工作日。依據國家安全監管總局《關于印發安全生產監督檢查計劃編制辦法的通知》（安監總政法〔2017〕150號）的要求，總法定工作日=（全年總天數-雙休日-法定節假日）×局行政執法人員總數=（365-104-11）×25=6250個工作日。

納入計算行政執法人員數量為25人，是全局在冊人員30人的83.3%（此項數據不含專門執法機構）。

（二）監督檢查工作日。監督檢查工作日為總法定工作日減去其他執法工作日和非執法工作日所剩余的工作日：

6250-2000-3130 = 1120（天）1.危化和非煤礦山股522天。

重點檢查企業58家，每年檢查12次（含復查），每次參加人員3人，每次檢查4家，檢查工作日為：58×12×3/4=522（天）。

2.行業和職業健康監管股480天

重點檢查企業6家，每年檢查12次（含復查），每次參加人員4人，每天檢查2家，檢查工作日為：6×12×4/2=144（天）。

一般檢查企業28家，每年檢查8次（含復查），每次參加人員3人,每次檢查2家，檢查工作日為：28×8×3/2=336（天）。3.安全生產應急救援中心18天

一般檢查企業6家，每年檢查2次（含復查），每次參加人員3人，每天檢查2家，檢查工作日為：6×2×3/2= 18（天）。

4.機動監督檢查工作日100天

（三）其他執法工作日共計2000天。1.開展安全生產綜合監管820天。

（1）“打非治違”專項行動6個組，每組4人，開展打非活動6次，每次5天；

（2）參加道路交通、消防、建筑等綜合監管100天。6×4×6×5+100天=820天 2.實施行政許可90天。

（1）“三同時”審查：預計2018年非煤5家、危化5家,每次3人；(5家+5家)×3人×1天/人家=30天

（2）現場核查：預計2018年非煤5家、危化15家，現場核查每次3人，每人1天。

（5家+15家）×3人×1天/人家=60天 3.組織生產安全事故調查和處理104天。

（1）事故調查：按照每年調查1起事故測算，調查人員共計4人，每起事故調查時間為20天。

1起×4人×20天/人起=80天

（2）事故現場處置：按照每年4起事故現場處置測算，每次3人，每人2天。

4起×3人/起×2天/人=24天 4.核實投訴舉報45天。

機關5個業務科室，按照每個科室每年處理3起舉報測算。5×3起×1天/人起×3人=45天 5.參加有關部門聯合執法552天。

預計參加國土、環保、農機、旅游、教育、食藥各2次，交通、消防、住建及節假日各4次，各鎮、營田辦事處各4次，共參加相關部門聯合執法與檢查92次；按照每次2人、每人3天測算。

92次×2人×3天/人次=552天 6.開展安全培訓機構監督檢查6天。

全市1家安全培訓機構。按照每年對培訓機構檢查2次，每次3人，每家檢查1天測算。

1家×2次×3人/次×1天/人家=6天 7.開展安全生產宣傳教育培訓120天。

按照5個業務股室（中心）每年4次輔助宣教，每次3人、2天測算。5×4次×3人/次×2天/人=120天 8.辦理行政聽證、行政應訴16天。

按照每年承辦1起行政聽證、1起應訴測算，其中承辦每起行政聽證6天、應訴10天。

1起×6天/起+1起×10天/起=16天

9.完成本級政府或者上級交辦的執法工作任務144天。

一是陪同省、市領導例行督查，每年12次，每次3人，每人2天；二是陪同領導專項督查，每年24次，每次3人，每人1天。

12次×3人/次×2天/人+24次×3人/次×1天/人=144天 10.機動非執法工作日103天。

（四）非執法工作日。共計3130天。1.機關值班202天。

一是52周雙休日值班，按每天1人計算；二是全年節假日29天值班（含領導值班），按每天2人計算；特殊時段值班40天

52周×2天/周+29天×2+40=202天 2.學習、培訓、考核、會議1671天。

（1）學習預計：一是參加市局組織的時事政治學習、警示教育學習，集中教育5次，每次0.5天；二是參加全省干部網絡學習，按規定人均50個小時（6.5天）；三是參加普法考試網絡學習，按規定人均50個小時（6.5天）；四是參加國家總局網絡專業知識學習，按規定人均60個小時（7.5天）

25人×（5次×0.5天/人次+6.5天/人+6.5天/人+7.5天/人）=575天

（2）培訓預計：一是參加黨校輪訓30天；二是參加省、市局集中培訓、執法資格培訓50天；三是在崗業務培訓。（XX市人民政府辦公廳關于加強安全生產監管執法的實施意見湘政辦發〔2015〕101號），每人每年5天。

30天+50天+25人×5天=205天

（3）考核預計：一是全市工作考核，4個組，每組3人，每人4天；二是參加市局組織的全市執法質量考核、示范單位創建考核，2個組，每組3人，每人4天。

4組×3人/組×4天/人+2組×3人/組×4天/人=72天（4）會議預計：一是局黨組會，召開12次，每次按執法人員4人測算 ；二是局黨組（擴大）會、局務會、局長辦公會、碰頭會等，召開24次，每次按執法人員10人測算；三是機關全體干部職工大會，召開12次，每次按執法人員25人測算；四是全國、全省安全生產電視電話會，召開10次，每次按執法人員25人測算；五是黨風廉政教育會，召開4次，每次按執法人員25人測算；六是各行業工作會議2次，按執法人員25人測算；上述會議每次均按0.5天測算；七是每周各股室會議，局領導參加，每次按0.25天執法人員25人測算。

（12次×4人/次+24次×10人/次+12次×25人/次+10次×25人/次+4次×25人/次+2次×25人/次）×0.5天/人+52周×0.25天×25人= 819天

575天+205天+72天+819天=1671天

3.檢查指導各鎮、營田辦事處安全監管部門工作288天。按照分4個組，每組3人，每月檢查指導1次、2天測算。12月×1次/月×2天/人次×3組×3人/組=216天 4.參加黨群活動 560天。

預計：一是參加機關黨組統一組織的黨建學習,召開12次，每次0.5天，按執法人員25人測算；二是參加各支部“三會一課”學習教育，全年12次，每次0.5天，按執法人員25人測算；三是參加支部聯基層等活動60天；四是黨員活動日200天。

12次×0.5天/人次×25人+12×0.5天/人周×25人+60+200= 560天 5.病假、事假75天。

病假按每年人均1天測算，事假按每年人均2天測算。（1天/人+2天/人）×25人=75天 6.法定年休假、探親假、婚（喪）假300天。

年休假按每年人均11天測算，探親假、婚（喪）假按每年人均1天測算。

（11天/人+1天/人）×25人=300天 7.其他機動時間34天。附件2： 納入省局監督執法計劃的企業（1家）

冶金等工貿行業企業：湖南現代家具裝飾有限公司

納入XX市局監督執法計劃的企業（4家）

危險化學品企業：中石化XX油庫

煙花爆竹企業：XX市民安日用雜品有限公司 冶金等工貿行業企業：湖南振綱鋁材有限公司 職業健康企業：湖南天立橡膠有限公司 附件3： 2018年監督檢查重點企業名單（共64家）

一、非煤礦山（5家）

1、XX市高家坊花崗巖制品總廠

2、XX市鑫峰石材有限公司

3、湖南立新石材有限公司

4、XX市協盛石材有限公司

5、湘汨資源開發有限公司

二、危險化學品（53家）

1、XX市長山加油站

2、XX市磊石鵬程加油站

3、XX市新塘鄉農機加油站

4、XX市白塘鄉農機加油站

5、XX市環江加油站

6、XX市路軍加油站

7、XX市茶葉示范場農機加油站

8、XX市京古塘加油站

9、XX市天井農機加油站

10、XX市長樂加油站

11、XX市運順加油站

12、XX市智豐加油站

13、火天鄉農機加油站

14、XX市大荊加油站

15、XX市黃市金塘加油站

16、汨古加油站

17、XX市長虹加油站

18、XX六六順加油站

19、中海油湖南銷售有限公司XX市海城加油站

20、汨青加油站

21、汨新加油站

22、XX市岳龍加油站

23、XX市黃柏加油站

24、XX市沙溪加油站

25、中南加油站

26、湘東京加油站

27、XX市川山坪鎮芭蕉加油站

28、XX市川山坪加油站

29、XX市川山宏圖加油站

30、三姊加油站

31、XX市高家坊農機加油站

32、XX市湘汨加油站

33、XX市古侖鄉農業機械服務站

34、中石油宏偉加油站

35、中石油中湘加油站

36、中石油佑圣加油站

37、中石油城東加油站

38、中石油遠大加油站

39、中石油沿江大道加油站 40、中石油工業園加油站

41、中石油平益加油站

42、中石化城西加油站

43、中石化羅城加油站

44、中石化安達加油站

45、中石化桃林加油站

46、中石化白水加油站

47、中石化湘豐加油站

48、中石化湘桂加油站

49、中石化新市加油站 50、中石化橋東加油站

51、中石化城關加油站

52、XX市羅城氣體有限公司

53、湖南新威凌新材料有限公司

三、冶金等工貿行業（4家）

1、XX市聚鑫金屬貿易有限公司

2、湖南銀聯湘北銅業有限公司

3、湖南宏拓鋁業有限公司

4、XX市聯創鋁業科技有限公司

四、職業健康（2家）

1、湖南中聯志遠車輪有限公司

2、XX市亞太有色金屬有限公司 附件4 2018年監督檢查一般企業名單（共34家）

一、冶金等工貿行業（20家）

1、北京天基新材料股份有限公司

2、XX市華鑫材料有限公司

3、銀寶科技發展有限公司

4、XX市一川機械有限公司

5、XX市長岳鑄造有限公司

6、XX市環宇再生資源有限公司

7、XX市銘鴻電子有限公司

8、湖南宏寶安全設備有限公司

9、佳和農牧股份有限公司XX分公司

10、湖南金正科技有限公司

11、湖南優冠體育器材有限公司

12、湖南豪寶銀安設備有限公司

13、安信醫藥產業發展有限公司

14、XX市萬興佳億商貿有限公司

15、湖南給力達電子有限公司

16、XX市順欣科技電子有限公司

17、XX市華博電氣有限公司

18、XX市方正紙制包裝有限公司

19、湖南屈原酒業有限公司

20、XX市新聚力新材料科技有限公司

二、職業健康（8家）

1、湖南基榮木業有限公司

2、盛樂碳素制品有限公司

3、湖南瑞祥家具廠

4、湖南勝糧科技飼料有限公司

5、XX市九喜日化有限公司

6、XX市博鑫碳素制品有限公司

7、湖南豐惠肥業有限公司XX分公司

8、XX市汨磊石英硅砂廠

三、應急管理（6家）

1、XX市天恒超市有限公司

2、湖南文寶銀行設備有限公司

3、湖南晨威高科有限公司

4、湖南盈田農業發展股份有限公司

5、湖南三興精密工業股份有限公司

6、XX市同力電子廢棄物回收拆解利用有限公司

第五篇：關于印發《煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見》的通知(安監總煤礦字〔2005〕162號)

安監總煤礦字〔2005〕162號

關于印發《煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見》的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、煤礦安全監管部門，各省級煤礦安全監察機構，神華集團公司、中國中煤能源集團公司：

為加強煤礦矸石山災害防范與治理工作，根據國家有關法律、法規的有關規定，國家煤礦安全監察局組織制定了《煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見》，現印發給你們，請遵照執行。

二○○五年十月二十八日

煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見

為了防范各類煤礦矸石山災害事故和安全利用煤矸石資源，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》、《中華人民共和國地質災害防治條例》、《煤礦安全監察條例》及國家其它相關技術規范和標準的規定，制定本指導意見。

一、矸石山設計選址

新建礦井一般不得設置永久性矸石山，可建臨時性排矸場（以下統稱矸石山）。矸石山的設計選址、建設必須符合有關技術規范和法規。礦井建設開發中要有矸石山設計專篇。

矸石山與周圍居住區、標準軌距鐵路、公路、工業建筑物之間必須保持一定的安全距離。不得布置在居住區、工業廣場、井口主導風向上風側。各項距離的合理值必須在矸石山設計選址前經論證后確定。

矸石山堆存應符合生產安全要求，不得布置在煤層露頭、表土下10m以內有煤層和存在漏風的采空區上方塌陷范圍內,同時要考慮地形、地質條件，防止滑坡和矸石滑落沖毀農田溝渠、道路。

布置矸石山提升絞車道時，其位置不宜正對工業廣場的主要建筑物，不宜與現有公路、排水渠道、人行道等交叉。提升絞車道的坡度一般不大于25°。

二、矸石山日常管理

矸石山四周必須設置安全警戒區。安全警戒區內禁止建設永久性建筑，并應在明顯位置設立永久性危險標記，防止閑雜人員擅自入內。

生產礦井必須對進入矸石山的煤矸石定期進行取樣分析化驗，以確定其自燃傾向性，并建檔管理。新建礦井應在礦井地質報告中對不同巖（煤）層的硫、碳等可能引發自燃的元素含量進行檢測，確定其自燃傾向性，明確標注于巖層綜合柱狀圖。

矸石山堆存量達到設計容量或者因安全原因不允許再堆存煤矸石時，應停止使用。

矸石山堆存活動結束后，如不能立即開發利用，必須對矸石山進行安全處置和生態恢復。

三、矸石山堆放方式及預防自燃

對于黃鐵礦含量高和反應活性高的煤矸石，排放前噴灑適量石灰乳液或者添加適量黃土和石灰混合物，中和氧化產酸；防止黃鐵礦在酸性條件下加速氧化反應產熱，引起自燃。經鑒定為高自燃傾向性的矸石應采取分層堆積方式。

盡可能減小矸石山堆積斜面的坡度。堆積坡度一般不得大于42°。

嚴禁向矸石山傾倒溫度大于70℃的物料和易燃物如坑木、鋸末、生活垃圾等。采掘矸石與洗選矸石應分別堆放。

四、矸石山自燃防范

矸石山有自燃傾向或已發生過自燃的，必須制定具有操作性的管理制度、危害預警措施、應急預案等。煤礦企業要有固定的矸石山管理與災害治理專業隊伍或專職人員。

矸石山自燃傾向性高的煤礦要建立自燃預警管理制度，定期測溫及預測、預警預報機制，并建立相應技術管理資料庫。

自燃嚴重的矸石山，暴雨天氣必須封鎖安全警戒區，禁止人員和車輛接近。當矸石山出現異常現象，特別是雨雪天應加強監測、監控。

五、矸石山滅火

矸石山自燃是發生災害事故和造成周圍環境污染的主要因素，必須及時進行滅火工作，消除災害性事故隱患和環境污染源。

滅火前要進行調研，選擇技術成熟、先進的滅火技術，制定滅火技術方案。對參與滅火人員進行專業技術培訓和安全培訓，并配備防護用品，防止人員中毒。

自燃矸石山的滅火工作，應遵循盡早進行的原則。矸石山滅火工作宜采取先易后難、先下后上、由外向里的滅火策略，防止滅火過程中發生災害性事故。大雨和暴雨天氣嚴禁滅火作業。

矸石山自燃嚴禁用水直接滅火。不宜采用大規模開挖方式滅火，如決定采用該方式滅火，要采取措施釋放積存在矸石山內部的可燃氣體，防止陰燃區暴露后轉成明火，點燃積存內部的可燃氣團。

完成滅火后的矸石山必須組織進行驗收，并對滅火后的矸石山采取安全措施和生態恢復措施，防止自燃再次發生。

六、煤矸石崩塌防范

對矸石山的不安全坡面和大范圍危崖應及時進行處理，以防范危崖崩塌。

未經允許嚴禁對在用或者停用矸石山進行私采亂挖。如需對停用矸石山進行開發性利用，必須制定開挖方案與安全措施，報企業主要負責人審批后，方可組織實施。

七、矸石山綜合利用

綜合利用煤矸石是最積極的防災措施。煤礦企業應該從科學發展觀的高度，化害為利，變廢為寶，加大對煤矸石綜合利用工作的力度，逐步減少矸石山存量，減少環境污染，最終消除矸石山。

煤矸石綜合利用要堅持“因地制宜，積極利用”的指導思想，實行“誰排放、誰治理”的原則，做到減少排放和擴大利用相結合，實現經濟效益與社會效益、環境效益、安全生產相統一。

煤礦企業要加強煤矸石綜合利用技術的開發和推廣應用，重點發展煤矸石發電、煤矸石生產建筑材料及制品、復墾塌陷區等大宗用量和高科技含量、高附加值的實用技術。

八、技術研究與開發

科研院校、企業應積極開展煤礦矸石山災害防范、治理與綜合利用的技術研究與開發。

九、防范治理費用保障

煤礦企業應保障矸石山災害防范治理費用的投入，其費用列入煤炭生產安全費用。

十、綜合管理制度

煤礦生產經營單位主要負責人是矸石山災害防范和治理工作第一責任人。存在矸石山的煤礦要將矸石山管理與治理納入煤礦安全生產制度和環境保護法律制度的范疇，制定矸石山隱患排查制度、矸石山災害事故報告制度、取矸作業災害防范操作規程、矸石山災害治理與綜合利用檔案制度等。明確責任領導、責任單位、責任人員，嚴格按制度進行管理和災害防范工作。

十一、監管監察制度

煤礦安全監管部門、監察機構應加強對煤礦矸石山的監管監察，將煤礦矸石山災害防范與治理列入監管、監察的執法內容。針對本地區煤礦矸石山的實際情況，制定監管、監察工作計劃，開展對煤礦矸石山災害防范與治理工作的專項監察，促進煤礦企業加強矸石山災害防范與治理工作。凡是矸石山達不到安全條件的，要責令煤礦企業按要求進行整改；煤礦企業如不按要求進行整改，造成人員傷亡事故的，對相關責任人將依照有關規定給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。