第一篇：開辦養老院手續

一、申報養老機構的主體范圍是什么？

根據民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。

二、合法申辦人向什么機構提出申辦申請？

向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

三、申辦養老院，須提交哪些資料？

申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

如果找全部詳細資料到 中國敬老院網 上找吧

提交部門：市民政局

內容：想創辦所養老院，不知道土地及手續咋辦？

回復：民辦養老機構的土地需要自行解決，可以是自有土地也可以是租賃。

籌建民辦養老機構需提供以下證明材料：

1、申請書、可行性研究報告；

2、申請人的資格證明文件（身份證明、固定住址、聯系方式等）；

3、資金來源的證明文件；

4、合法場所的證明文件，如新建的，應提交國土、規劃部門的用地、規劃審批文件；

5、民辦護理院需提交衛生局相關批復。

申請籌辦社會福利服務機構：60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣（市）區民政局審批，報市民政局備案。

申請領取《社會福利機構執業證書》：由受理民政部門進行實地審驗，符合執業申請條件的，發給《社會福利機構執業證書》；不符合執業申請條件的，發給申請人書面整改通知書，申請人應當在規定的期限內完成整改，并重新提出執業申請。

辦養老院首先需要經辦人填寫申請書、可行性研究報告，還得有審辦資格證明文件、資金來源證明和固定場所證明文件，以及章程草案，有以上6項條件后就可以到所在轄區的民政部門辦理手續。

辦理程序

第一步：興辦企業所在區（市）縣民政部門向市政務服務中心民政局窗口提交申請材料，由窗口工作人員進行初審后受理；

第二步：市民政局在規定的時限內派人對新辦企業進行現場調查核實，符合條件的，在審批表上簽字蓋章；

第三步：市民政局將相關資料移交市稅務部門審核簽章后上報省民政廳；

第四步：經省民政廳、國家稅務局、地方稅務局審批辦證后返回市民政局，由市民政局轉交區（市）縣民政部門發給新辦企業。

個人辦理養老院手續

1、如果個人想申請辦理敬老院性質的企業，應當以申請者本人提出申請。它可以是公司制的，也可以是合伙企業或個人獨資企業。

2、設置養老機構的床位數需達到50張以上，建筑面積達到1250平方米以上。

3、建筑設計符合養老機構建筑規范和設計標準，并有符合老年人特點的無障礙設施；與居民住宅、單位用房等相連的，有獨立的出入口。

4、有食堂、廁所、浴室等基本用房和室內外活動場地。

5、有機構章程和管理制度。

6、有與開展服務相適應的管理人員和護理人員。其中，養老機構主要負責人和護理人員符合

民政部門規定的資格條件。

7、配備一定數量的符合衛生行政部門規定資格條件的醫務人員。

8、選址要慎重，應綜合考慮租金、交通及老人來源等因素。

9在辦理申請登記前，必須向民政部門提出申請，經民政部門核準同意，工商部門方能受理申請。因為敬老院的主管部門是民政部門，其經營業務受民政部門指導。

10、申請設置養老機構，需向受理的主管部門提交以下申請材料：設置申請書、申請人的身份

證件（復印件）或法人登記件的副本和個人身份證（復印件）、可行性研究報告、機構章程合作協議書、房屋場地租賃協議書、設置資金證明、總體建筑設計方案圖紙、《養老機構冠名申請核定表》、《上海市養老機構設置申請表》。

11、經市、區、縣民政局批準設置的養老機構并已具備執業條件后，可進行養老機構執業申請，申請需向受理的主管部門提交以下申請材料：執業申請書、竣工驗收合格證（復印件）、消防

安全合格證（復印件）、食品衛生許可證、負責人和主要管理人員資質證書（復印件）、護理員上崗證書（復印件）、與醫療機構簽訂的協議書或內設醫療機構批準書（復印件）、服務工作標準、內部管理制度、流動資金證明、《上海市養老機構執業申請表》。

12、在市或者區、縣民政局規定的期限內，申請辦理執業證書驗審手續。市和區、縣民政局每年會對養老機構執業證書進行一次驗審。

13、根據收住的老人的生活自理能力和護理等級規范，開展護理服務。

14、養老機構應當編制老年人營養平衡的食譜，合理配置適宜老年人食用的膳食。老年人的膳食制作和用膳應當與工作人員分開。

15、對老年人膳食經費建立專門賬戶，并定期向老年人及其家屬公開賬目。（具體請參考《上海市養老機構管理辦法》及《上海市養老機構設置細則》

1、俗話說，良好的開端是成功的一半，開院前做好市場調研尤其重要。首先選址不能太偏遠，因為老人們喜歡離家近一點，離家近子女平時前往探望也方便；其次，不能靠近已“成熟” 的養老院，或收費比較低的公辦養老院；再次，收什么樣的老人這個定位也很重要，如果自

己的養老院靠近醫院，就可以考慮收生活不能自理的老人，如果養老院內有活動

設施，就應

該收生活能自理的老人，總之要根據養老院的具體情況，做好收何種老人的定位，再根據老

人的具體情況，做好收費的定位。

2、在開辦養老院時前期投入不要太多，因為養老行業是個十分微利的行業，它的回報期特別

長，如果前期投入太多，手中的流動資金如果因此被卡死，那就前功盡棄了。我們就見過很

多養老院竟然是因為沒錢給老人們買菜吃而倒閉了。

3、最重要的一點就是院內要“軟件”好，也就是服務要好。做好對老人的服務，就是做好對

家屬的服務，因為，如果你不能把老人們服務好，老人就會經常喊兒女過來，經常麻煩他們 的家屬。對老人們來說，溝通和飲食一樣重要，要經常與他們聊聊天，做好心理疏導，老人

們有時鬧情緒不可能是無緣無故的，他們就像孩子不可能毫無由來地哭一樣，此時他們在精

神上或生理上一定出了些問題，如果是生理問題那就需要及時醫治，如果是精神方面的問題

那就需要及時疏導，甚至是哄一哄。因此，事先要對護理員進行系統的“基礎護理培訓”和

“專業化養老護理”等課程的培訓。

4、要處理好三個關系：與老人家屬的關系；與護理員的關系；與老人的關系。對老人家屬要

經常主動匯報；對護理員的待遇不能太苛刻，舉個例子，你給老人吃肉餃子，給護理員吃面

條，時間一長，到最后的結局肯定是老人再也吃不到肉餃子了；處理好與護理員的關系了，他們也就會對老人服務好了。

開辦養老院

一、市場前景分析：

獨生子女越來越多，以后由兩個獨生子女組成的小家庭，將承擔起贍養四個老人的重任，無

論從時間上，還是精力上，都將是一個較艱巨的任務。城鎮里大多數老年人都有經濟來源，子女送老年人進敬老院，經濟上沒什么問題。隨著人們觀念的轉變，敬老院會逐漸被人們所 接受。

二、投資狀況：

投資主要用于房租和生活設施的配備。投資額按規模和檔次的差異，不一而論。剛創辦

時，規模不宜太大，以能接納15名老人的規模為宜。如按一般的居住、生活條件進行計算，投資情況大致如下：

1、房租：可選擇租用郊區的房子。閑置的廠房或旅館，稍加改造即可。道路交通一定要好。周邊環境要好，空氣清新，最好附近設有醫療點。共需150平方米左右（其中住房100平方米，用于設立若干單人間、雙人間，辦公、娛樂、保健用房、30平方米，廚房、衛生用房、20平方米），年租金約1.2萬元。

2、設備：初期一次性投資，以后可長期使用。包括廚房設備、衛生設備、辦公設備、熱

水器等設施，約需1.2萬元。每個房間所配備的電視機、電話機、空調、電風扇、家具、床上用品約需6萬元。

3、其它費用：房子的簡單裝修費用、廣告宣傳費用、流動資金等約需1.5萬元。以上投資共計約10萬元。

三、工作人員的配備：

照顧15名左右老人的日常生活，需3名工作人員。要求其中一名懂醫療保健知識，另外

幾位可從下崗職工中招收，員工首先必須要有愛心，要尊重老人，還要有吃苦耐勞的精神。

四、盈虧測算及風險預測：

1、兩年左右即可收回投資。按上述一般標準配備的房間，對入住的每位老人，按人均每月

1100元的標準收費（其中伙食費600元，護理費500元，夏季和冬季的空調費可酌情另收）。

全院的房租、水電、人員工資等開支每月約3500元左右。創辦初期，如果能夠有五成的入住率即可保本，入住率如能達到八成，則每月能盈利2500元，若能理想化地實現滿員的話，則每月能盈利4000元，那么二年左右即可收回投資。

2、辦敬老院的風險不是太大。辦院的成功與否，取決于院址選得是否妥當，院內的生活設施如何，以及對老人的服務是否到位（這點至關重要），因為子女最關心的問題是自己的父母在敬老院的生活是否舒適。

五、幾點說明：

1、方案中所指的老人應為生活能基本自理者，臥床不起者不在此列。老年人往往體弱多病，在接收老人入院前，應該進行一次全面的體檢，然后與家屬簽訂一份詳細的陪護協議，明確 雙方的權與責。

2、方案為普通接待條件下的投資估算情況。如將接待標準提高，把敬老院辦成賓館或別墅式，則投資額、收費額、盈虧測算應相應做一些調整。

3、創辦敬老院屬于一次性投資額較大，但回報較慢、時間跨度較長的行業。

六、專家意見：

建議增加一些娛樂設施。

如何申辦養老院？

一、申報養老機構的主體范圍是什么？

根據民政部

《社會福利機構管理辦法》 第七條規定，依法成立的組織或具有完全民事行為能

力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。

二、合法申辦人向什么機構提出申辦申請？

向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

三、申辦養老院，須提交哪些資料？

申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由

受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、臺灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社

會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。并報省級人民政府外經貿部門審 核。

民政部門應當自受理申請之日起 30 日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設

置的基本標準進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并交審批結果以書面形式 通知申辦人。

四、開辦養老院應具備什么條件？

接到民政部門可以申辦的答復，申辦人就向該民政部門申請領取《社會福利機構設置批準證

書》的機構。能領取證書的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標準：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

（二）符合國家消防安全和衛生防疫標準，符合《老年人建筑設計規范》和《方便殘疾人使

用的城市道路和建筑設計規范》 ；

（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格

條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標準。

五、申請領取《社會福利機構設置批準證書》時，應當提交哪些文件？

（一）申請《社會福利機構設置批準證書》的書面報告；

（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批準書；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產評估報告；

（六）機構的章程和規章制度；

（七）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印以及工作人員的健康狀 況證明；

（八）要求提供的其他材料。

民政部門自受理申請之日起 30 日內，對所報文件進行審查，并根據社會福利機構設置的基本

標準進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批準證書》 ；不合格的，將審查結果以

書面形式通知申辦人。申辦人取得《社會福利機構設置批準證書》后，應當到民辦非企業管

理機構辦理登記手續。

第二篇：開辦養老院手續

一、申報養老機構的主體范圍是什么？

根據民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。

二、合法申辦人向什么機構提出申辦申請？

向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

三、申辦養老院，須提交哪些資料？

申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

如果找全部詳細資料到 中國敬老院網 上找吧

提交部門：市民政局

內容：想創辦所養老院，不知道土地及手續咋辦？

回復：民辦養老機構的土地需要自行解決，可以是自有土地也可以是租賃。

籌建民辦養老機構需提供以下證明材料：

1、申請書、可行性研究報告；

2、申請人的資格證明文件（身份證明、固定住址、聯系方式等）；

3、資金來源的證明文件；

4、合法場所的證明文件，如新建的，應提交國土、規劃部門的用地、規劃審批文件；

5、民辦護理院需提交衛生局相關批復。申請籌辦社會福利服務機構：60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣（市）區民政局審批，報市民政局備案。

申請領取《社會福利機構執業證書》：由受理民政部門進行實地審驗，符合執業申請條件的，發給《社會福利機構執業證書》；不符合執業申請條件的，發給申請人書面整改通知書，申請人應當在規定的期限內完成整改，并重新提出執業申請。

辦養老院首先需要經辦人填寫申請書、可行性研究報告，還得有審辦資格證明文件、資金來源證明和固定場所證明文件，以及章程草案，有以上6項條件后就可以到所在轄區的民政部門辦理手續。

辦理程序

第一步：興辦企業所在區（市）縣民政部門向市政務服務中心民政局窗口提交申請材料，由窗口工作人員進行初審后受理；

第二步：市民政局在規定的時限內派人對新辦企業進行現場調查核實，符合條件的，在審批表上簽字蓋章；

第三步：市民政局將相關資料移交市稅務部門審核簽章后上報省民政廳；

第四步：經省民政廳、國家稅務局、地方稅務局審批辦證后返回市民政局，由市民政局轉交區（市）縣民政部門發給新辦企業。

第三篇：開辦養老院的手續

開辦養老院的手續

一、申報養老機構的主體范圍是什么？

根據民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。

二、合法申辦人向什么機構提出申辦申請？

向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

三、申辦養老院，須提交哪些資料？

申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

四、提交部門：市民政局

民辦養老機構的土地需要自行解決，可以是自有土地也可以是租賃。

籌建民辦養老機構需提供以下證明材料：

1、申請書、可行性研究報告；

2、申請人的資格證明文件（身份證明、固定住址、聯系方式等）；

3、資金來源的證明文件；

4、合法場所的證明文件，如新建的，應提交國土、規劃部門的用地、規劃審批文件；

5、民辦護理院需提交衛生局相關批復。

五、其他注意事項：

5.1 申請籌辦社會福利服務機構：

60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣（市）區民政局審批，報市民政局備案。

5.2 申請領取《社會福利機構執業證書》：

由受理民政部門進行實地審驗，符合執業申請條件的，發給《社會福利機構執業證書》；不符合執業申請條件的，發給申請人書面整改通知書，申請人應當在規定的期限內完成整改，并重新提出執業申請。

5.3 辦養老院需要的6項條件：

首先需要經辦人填寫申請書、可行性研究報告，還得有審辦資格證明文件、資金來源證明和固定場所證明文件，以及章程草案，有以上6項條件后就可以到所在轄區的民政部門辦理手續。

5.4 辦理程序

第一步：興辦企業所在區（市）縣民政部門向市政務服務中心民政局窗口提交申請材料，由窗口工作人員進行初審后受理；

第二步：市民政局在規定的時限內派人對新辦企業進行現場調查核實，符合條件的，在審批表上簽字蓋章；

第三步：市民政局將相關資料移交市稅務部門審核簽章后上報省民政廳；

第四步：經省民政廳、國家稅務局、地方稅務局審批辦證后返回市民政局，由市民政局轉交區（市）縣民政部門發給新辦企業。

第四篇：開辦養老院

個人開辦養老院提示

1.如果個人想申請辦理敬老院性質的企業，應當以申請者本人提出申請。它可以是公司制的，也可以是合伙企業或個人獨資企業。

2.設置養老機構的床位數需達到50張以上，建筑面積達到1250平方米以上。

3.建筑設計符合養老機構建筑規范和設計標準，并有符合老年人特點的無障礙設施；與居民住宅、單位用房等相連的，有獨立的出入口。

4.有食堂、廁所、浴室等基本用房和室內外活動場地。5.有機構章程和管理制度。6.有與開展服務相適應的管理人員和護理人員。其中，養老機構主要負責人和護理人員符合民政部門規定的資格條件。

7.配備一定數量的符合衛生行政部門規定資格條件的醫務人員。8.選址要慎重，應綜合考慮租金、交通及老人來源等因素。

9.在辦理申請登記前，必須向民政部門提出申請，經民政部門核準同意，工商部門方能受理申請。因為敬老院的主管部門是民政部門，其經營業務受民政部門指導。

10.申請設置養老機構，需向受理的主管部門提交以下申請材料：設置申請書、申請人的身份證件（復印件）或法人登記件的副本和個人身份證（復印件）、可行性研究報告、機構章程、合作協議書、房屋場地租賃協議書、設置資金證明、總體建筑設計方案圖紙、《養老機構冠名申請核定表》、《上海市養老機構設置申請表》。

11.經市、區、縣民政局批準設置的養老機構并已具備執業條件后，可進行養老機構執業申請，申請需向受理的主管部門提交以下申請材料：執業申請書、竣工驗收合格證（復印件）、消防安全合格證（復印件）、食品衛生許可證、負責人和主要管理人員資質證書（復印件）、護理員上崗證書（復印件）、與醫療機構簽訂的協議書或內設醫療機構批準書（復印件）、服務工作標準、內部管理制度、流動資金證明、《上海市養老機構執業申請表》。

12.在市或者區、縣民政局規定的期限內，申請辦理執業證書驗審手續。市和區、縣民政局每年會對養老機構執業證書進行一次驗審。

13.根據收住的老人的生活自理能力和護理等級規范，開展護理服務。

14.養老機構應當編制老年人營養平衡的食譜，合理配置適宜老年人食用的膳食。老年人的膳食制作和用膳應當與工作人員分開。

15.對老年人膳食經費建立專門賬戶，并定期向老年人及其家屬公開賬目。（具體請參考《上海市養老機構管理辦法》及《上海市養老機構設置細則》

1.俗話說，良好的開端是成功的一半，開院前做好市場調研尤其重要。首先選址不能太偏遠，因為老人們喜歡離家近一點，離家近子女平時前往探望也方便；其次，不能靠近已“成熟”的養老院，或收費比較低的公辦養老院；再次，收什么樣的老人這個定位也很重要，如果自己的養老院靠近醫院，就可以考慮收生活不能自理的老人，如果養老院內有活動設施，就應該收生活能自理的老人，總之要根據養老院的具體情況，做好收何種老人的定位，再根據老人的具體情況，做好收費的定位。

2.在開辦養老院時前期投入不要太多，因為養老行業是個十分微利的行業，它的回報期特別長，如果前期投入太多，手中的流動資金如果因此被卡死，那就前功盡棄了。我們就見過很多養老院竟然是因為沒錢給老人們買菜吃而倒閉了。

3.最重要的一點就是院內要“軟件”好，也就是服務要好。做好對老人的服務，就是做好對家屬的服務，因為，如果你不能把老人們服務好，老人就會經常喊兒女過來，經常麻煩他們的家屬。對老人們來說，溝通和飲食一樣重要，要經常與他們聊聊天，做好心理疏導，老人們有時鬧情緒不可能是無緣無故的，他們就像孩子不可能毫無由來地哭一樣，此時他們在精神上或生理上一定出了些問題，如果是生理問題那就需要及時醫治，如果是精神方面的問題那就需要及時疏導，甚至是哄一哄。因此，事先要對護理員進行系統的“基礎護理培訓”和“專業化養老護理”等課程的培訓。

4.要處理好三個關系：與老人家屬的關系；與護理員的關系；與老人的關系。對老人家屬要經常主動匯報；對護理員的待遇不能太苛刻，舉個例子，你給老人吃肉餃子，給護理員吃面條，時間一長，到最后的結局肯定是老人再也吃不到肉餃子了；處理好與護理員的關系了，他們也就會對老人服務好了。

開辦養老院

一、市場前景分析：

獨生子女越來越多，以后由兩個獨生子女組成的小家庭，將承擔起贍養四個老人的重任，無論從時間上，還是精力上，都將是一個較艱巨的任務。城鎮里大多數老年人都有經濟來源，子女送老年人進敬老院，經濟上沒什么問題。隨著人們觀念的轉變，敬老院會逐漸被人們所接受。

二、投資狀況：

投資主要用于房租和生活設施的配備。投資額按規模和檔次的差異，不一而論。剛創辦時，規模不宜太大，以能接納15名老人的規模為宜。如按一般的居住、生活條件進行計算，投資情況大致如下：

1、房租：可選擇租用郊區的房子。閑置的廠房或旅館，稍加改造即可。道路交通一定要好。周邊環境要好，空氣清新，最好附近設有醫療點。共需150平方米左右（其中住房100平方米，用于設立若干單人間、雙人間，辦公、娛樂、保健用房30平方米，廚房、衛生用房20平方米），年租金約1.2萬元。

2、設備：初期一次性投資，以后可長期使用。包括廚房設備、衛生設備、辦公設備、熱水器等設施，約需1.2萬元。每個房間所配備的電視機、電話機、空調、電風扇、家具、床上用品約需6萬元。

3、其它費用：房子的簡單裝修費用、廣告宣傳費用、流動資金等約需1.5萬元。以上投資共計約10萬元。

三、工作人員的配備：

照顧15名左右老人的日常生活，需3名工作人員。要求其中一名懂醫療保健知識，另外幾位可從下崗職工中招收，員工首先必須要有愛心，要尊重老人，還要有吃苦耐勞的精神。

四、盈虧測算及風險預測：

1、兩年左右即可收回投資。按上述一般標準配備的房間，對入住的每位老人，按人均每月1100元的標準收費（其中伙食費600元，護理費500元，夏季和冬季的空調費可酌情另收）。全院的房租、水電、人員工資等開支每月約3500元左右。創辦初期，如果能夠有五成的入住率即可保本，入住率如能達到八成，則每月能盈利2500元，若能理想化地實現滿員的話，則每月能盈利4000元，那么二年左右即可收回投資。

2、辦敬老院的風險不是太大。辦院的成功與否，取決于院址選得是否妥當，院內的生活設施如何，以及對老人的服務是否到位（這點至關重要），因為子女最關心的問題是自己的父母在敬老院的生活是否舒適。

五、幾點說明：

1、方案中所指的老人應為生活能基本自理者，臥床不起者不在此列。老年人往往體弱多病，在接收老人入院前，應該進行一次全面的體檢，然后與家屬簽訂一份詳細的陪護協議，明確雙方的權與責。

2、方案為普通接待條件下的投資估算情況。如將接待標準提高，把敬老院辦成賓館或別墅式，則投資額、收費額、盈虧測算應相應做一些調整。

3、創辦敬老院屬于一次性投資額較大，但回報較慢、時間跨度較長的行業。

六、專家意見：

建議增加一些娛樂設施。如何申辦養老院？

一、申報養老機構的主體范圍是什么？

根據民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。

二、合法申辦人向什么機構提出申辦申請？

向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

三、申辦養老院，須提交哪些資料？

申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、臺灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。并報省級人民政府外經貿部門審核。

民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標準進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并交審批結果以書面形式通知申辦人。

四、開辦養老院應具備什么條件？ 接到民政部門可以申辦的答復，申辦人就向該民政部門申請領取《社會福利機構設置批準證書》的機構。能領取證書的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標準：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

（二）符合國家消防安全和衛生防疫標準，符合《老年人建筑設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑設計規范》；

（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標準。

五、申請領取《社會福利機構設置批準證書》時，應當提交哪些文件？

（一）申請《社會福利機構設置批準證書》的書面報告；

（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批準書；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產評估報告；

（六）機構的章程和規章制度；

（七）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印以及工作人員的健康狀況證明；

（八）要求提供的其他材料。

民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查，并根據社會福利機構設置的基本標準進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批準證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。申辦人取得《社會福利機構設置批準證書》后，應當到民辦非企業管理機構辦理登記手續。

第五篇：河北開辦養老院申請書

唐山市路北民政局：

我叫xxx，女，今年59周歲，是一名退休工人，身體健康的我一直想為社會發揮一些余熱，隨著我們國家的老齡化日益嚴重的趨勢，我萌生了開辦一所社區養老院的想法，特此想開辦一所名叫“路北區昌樂社區養老服務中心”的養老服務機構，希望政府同意我的請求。

尊老愛幼一直以來都是我們中華民族的傳統美德，然而在今天這個物質愈加豐富的時代里，年輕人的工作也日益繁忙，無暇顧及到身邊的父母。特別是當前農村中存在較多的五保戶、無子女戶、雙女戶以及空巢老人，他們在吃飯、購物、娛樂、就醫等方面無人照料，和當前欣欣向榮的社會形勢不和諧。傳統的分散供養方式已經無法解決這個問題，舉辦養老院集中安置這些老人將是解決這些問題的根本方法。

建立適合我國國情的養老院不僅是人口老齡化發展的必然趨勢，而且是加強社會保障工作的客觀要求。從我市日前的調查情況看，多數老年人是贊成和歡迎建立養老院的，其態度是積極明確的。我國各大中城市養老院發展的實踐證明，興辦養老院確實減輕了家庭養老壓力，彌補了家庭養老功能弱化的欠缺，緩解了空巢家庭、獨生子女家庭照顧老人的困難，消除了中青年夫婦的后顧之憂，起到了家庭養老所不能起到的作用。同時為下崗待業人員提供了就業機會，有利于安定團結和兩個文明建設的發展，有利于加強社會保障工作。養老院不失為解決老年人社會化養老的有效途徑和最佳選擇之一，是社會化養老的主要方向。

為了減輕家庭養老的負擔，提高老年人的生活質量，滿足老年人的多種需求，吸引更多老年人選擇社會養老，并推動社會養老健康發展，本人決定興辦一所養老院。依照老年人的特點和需求，該院將選址在河北省唐山市路北xxxxxxxx，總占地面積2502.72平方米，總建筑面積216.23平方米，共2層樓房1幢，房間共計16間，計劃床位20到30個，配有舒適的居住場所、功能完善的餐廳、娛樂房和休閑房等設施。該處既有便利的交通條件，又有優美的環境和清新的空氣，是開辦養老院的上佳地段。

本院將堅持以“老人為本”的服務宗旨，以“奉若父母，情同親生”為服務理念，依靠一流的設施和一流的服務，讓入住的老人在生活上、身體健康上真正體會到老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂。讓養老院真正成為老年人的“福地”。

開辦養老院是新時期老年人社會化發展的新模式和新趨勢，是以人為本的科學發展觀的具體體現，也是社會發展的新舉措和必然要求，懇請領導盡快予以批準，使這一好事盡快實施。

此致

敬禮

申請人：xxxx 2015年05月19日