第一篇：唐縣供電公司深化人力資源改革激活力

唐縣供電公司深化人力資源改革激活力

今年國網唐縣供電公司大力推進人力資源改革，通過扎實有效的措施，使一線缺員、局部冗員、專業骨干青黃不接的狀況得以改變，初步建立了“崗位設置科學、人員配置合理、績效管理規范”的人力資源管理新模式，暢通了員工職業發展通道，構建了人才公平競爭平臺，進一步增強了企業的發展活力，有效支撐和保障公司“三集五大”體系建設的順利推進。

一、改進組織架構：思想引導解員工“心鎖”

唐電公司在經歷了2012年“三集五大”體系建設的重組后，今年根據省公司“三集五大”體系建設組織架構及崗位規范設置提升完善工作的安排，編制了《公司“三集五大”體系建設機構設置和人員配置操作方案》，依據“以人為本，和諧穩定。過程管控，平穩推進。保障有力，防范風險。精心策劃，做好準備”的原則，規范進行組織機構及崗位設置。為構建“資源集約、機構扁平、管理專業”的組織架構，優化整合公司業務管理體系，加強核心資源管控，建立適應“三集五大”體系建設的工作管理流程。

管理流程的更新再造，對每項工作、每個專業、每個部門、每個崗位進行梳理，明確了職能、業務流程、工作標準及各項工作實施細則，確保管理過程嚴謹，工作形成閉環。

隨著組織機構的不斷完善、業務流程的不斷優化和清晰、工作效能得到有力提升，人力資源管理也得到不斷整合。

改革總是伴隨著陣痛，前進總是夾雜著曲折。面對如此大規模的機構調整和定崗定員，開始時在干部員工中產生了強烈反響。

為此，唐縣供電公司充分發揮思想政治工作優勢，講明目的意義，提高全員認識，引導員工樹立“三破三立”意識，即破除論資排輩思想，樹立崗位靠競爭、收入靠奉獻的觀念；破除吃大鍋飯思想，樹立個人與企業同呼吸、共命運的觀念；破除拈輕怕重思想，樹立一線崗位光榮、勞動奉獻可敬的觀念。

深入細致的思想教育，使廣大干部員工自覺站到支持推動改革的行列里，為唐縣供電公司機構調整和定崗定員工作掃清了思想障礙。

二、夯實人資基礎 ：壓縮精簡解發展難題

“找差距、抓整改、促提升、建機制”是公司開展人力資源管理改革的目標。公司人資部緊密圍繞公司人力資源改革目標，深入開展人力資源個人基礎信息核查工作，進一步夯實基礎管理工作，有效提升人力資源專業化服務水平。

信息核查工作做到全員、全覆蓋、全過程，對公司380多名全民職工、勞務派遣用工個人信息進行了核對，尤其是對全民職工，通過逐本、逐頁翻閱個人人事檔案，逐條對SG-ERP人力資源管理信息系統、國網干部信息系統中的人員的學歷、職稱、技能等級、工作履歷、行政黨派職務、合同、專家人才、培訓信息、獎懲信息、家庭成員等38個信息項目進行核實、核對，利用企業門戶員工自助功能反復與員工本人進行核對，并通過開展員工、所在部門、公司人資部三方簽字確認工作，確保信息數據的真實性、準確性，檔案材料的合法性、完整性。

在信息數據核對、核實和錄入工作量大、工作難度高、工作人員少的情況下，公司人力資源部全體人員團結一心、精誠合作，以每天加班周末加班的方式，按時并保質保量的完成了人力資源個人基礎信息的核對工作。

另外，在本次信息核對過程中，通過對信息系統和人事檔案實體相互查漏補缺，共收集檔案材料462份，并逐份審核、整理裱糊補充到人事檔案實體中，進一步完善了人事檔案資料。

隨著“三集五大”運行機制的推進，一線生產操作崗位缺員與機關部門冗員形成強大反差。變則通，改則進。實行車輛改革，減少司機數量；部門管理職能前移到一線，大力壓縮管理崗位，將減下來人員充實到一線崗位。

問渠那得清如許，為有源頭活水來。通過機構調整，管理崗位大幅壓縮，該公司機關和基層兩級管理崗位由原來的90人減少到69人，壓縮幅度為23%；生產輔助崗位包括檢驗員、司機等共壓縮20人，不僅有效降低了管理成本，還從根本上解決了一線操作崗位缺員的矛盾問題。

三、規范薪酬福利：解決后顧之憂

這是一次人力資源的大優化，是一次新舊觀念的激烈碰撞。在不到一個月的時間里，唐縣供電公司掀起了申報崗位、理論考試、操作檢驗、現場答辯的競聘熱潮。

此次競聘堅持民主、公開、競爭、擇優原則，在考核評價中加大了群眾考評意見的分量，使改革具有雄厚的群眾基礎。工作啟動之前，公司專門召開了職工代表大會，宣布實施方案，征求職工代表意見。操作過程中，對所有崗位設置一次性公布，使員工對崗位做到心中有數。各管理部門均以考核考試的方式擇優選人，考試內容涉及理論知識、生產經營業務、實際操作等幾個方面進行考試，當場宣布分數、公布結果。所有考試，員工可自由查閱試卷。雙向選擇結束后，沒有一名員工對考試考核結果提出異議。

唐電公司認真貫徹國家電網公司和省公司薪酬福利政策，年初按照省公司下發的工資總額預控計劃及五項補貼控制總額，編制公司2014年工資預算及資金計劃分解表，對省公司下達的預控指標進行了可行性分析，并進行動態管理，按月及時發放職工薪酬及五項補貼，嚴格執行薪酬月度分解計劃，全年薪酬發放實現均衡分配。

高效有序開展福利保障規范管理工作，適時組織召開福利保障領導小組會議，就福利管理中出現的問題進行協調解決，定期通報各項福利指標的完成情況，積極組織各歸口管理部門開展福利保障管理臺賬建立、更新、完善工作，加強對國網公司及省公司福利保障制度、文件及相關知識的學習宣貫，保證了報表統計、福利計劃及日常管理的工作需要。強化福利計劃的管控力和約束力，積極與職能部門配合，將福利計劃分解到相關部門，做到福利計劃編制數據準確，確保福利保障工作穩步推進。

薪酬福利分配工作關系到員工切身利益，是員工最為關心的問題，同時也關系到隊伍的穩定，維護好員工薪酬保險、福利保障的各項措施，為員工解決好后顧之憂，是公司人力資源工作的基礎。

四、加強干部管理： 強化管理制度

為培養復合型人才、優化領導班子結構、增強干部隊伍的生機與活力、加強黨風廉政建設。公司黨委根據工作需要，今年年發展并提拔了3名中層正職和3名中層副職干部，充實了干部隊伍；同時對8名中層干部進行了交流調整。在干部選拔任用過程中，詳細梳理干部選用工作執行流程，抓好干部選拔任用工作記實制度的落實，不斷完善干部選拔任用工作全過程記實制度。在干部選拔任用工作中，做到記錄完整，資料齊全，在上級專業部門的檢查中得到肯定。

為深入貫徹國家電網公司及省市公司關于進一步規范干部管理工作的要求，公司結合干部工作實際，不斷加強干部管理制度建設。制定了《公司后備干部管理辦法》及《公司二線干部管理辦法》等兩項干部管理制度，從干部選拔、培養、基礎管理等方面進一步細化完善干部管理工作要求，逐步形成了體現上級要求、適應公司特點、健全完備的制度體系。

五、穩推績效管理：構建績效平臺

隨著改革深入，與之相配套的各項措施相繼運行：崗位績效工資實行以崗定薪，崗變薪變；分配重心向生產一線，一線拿企業最高獎金系數企業技術保障能力進一步提高。

按照國網公司、省公司績效管理工作的總體思路，緊緊圍繞公司發展戰略和年度重點工作，按照上一級考核下一級的原則，公司在全員績效管理上實行“分層管理、分類考核”的管理模式。唐電公司根據國網公司及省公司管理要求，結合公司實際，重新梳理、完善、修訂并下發業績考核實施細則，按月開展考核工作。在此基礎上公司人資部針對極個別部門長期存在的績效獎金平均發放或者輪流坐莊的現象，對績效經理人耐心輸導，多次灌輸績效理念，使員工績效落到實處，體現激勵機制。通過開展全員績效考核，公司進一步加大了對各部門負責人的績效考核力度，各部門也加強了對所屬員工的績效應用，有效的促進公司整體運營績效的不斷提升。

針對省市公司下達的2014年度關鍵業績考核指標，唐電公司組織各職能部室對各項年度關鍵業績考核指標和年度重點工作任務進行分解，按照“目標層層落實、責任層層傳遞”的管理方式，確保“人人頭上有指標”的管理要求，起草各部門和員工的年度業績考核責任書、績效合約模板，組織完成了全員年度業績考核責任書及績效合約的簽訂工作，確保了公司年度關鍵業績指標的順利完成。

同時，唐電公司非常重視全員績效管理的宣傳工作，利用內部網站，搭建績效宣傳平臺，讓廣大員工

通過自主學習，進一步轉變思想意識，走出績效誤區，真正理解績效內涵。

六、提升員工能力：豐富成長養分

唐電公司適時開展崗位培訓工作，為提升員工能力素質，組織開展了一體化平臺相關知識、業務管理流程、ERP系統國網標準培訓、合同風險防范及相關知識、招標管理知識及電子商務平臺招標采購應用培訓等物資專業知識；為確保公司安全局面的穩定，組織開展了安全管理知識培訓、消防知識及滅火器的實地演練，增加員工的安全意識，提升了對火災的防范能力；規范公司的標準制度建設，組織開展了規章制度及標準化培訓。公司人力資源管理觀念更新迅速、融入公司發展積極主動，擺脫日常事務性工作束縛，投身于公司戰略發展中，與公司的成長同辱共榮。經過一年陣痛并快樂的工作，人力資源管理與公司發展緊緊融合在一起。

通過管理機制的創新，經過公平競聘的洗禮，員工隊伍思想觀念更新了，干勁更足了，工作效率更高了，企業迸發出了強勁的活力。

第二篇：挖潛能,激活力,改革是質量提升的發動機

挖潛能，激活力，改革是質量提升的發動機

磁澗初中自2012年8月投入使用以來，經過一年多的辛勤努力，各項工作取得了長足發展，圓滿完成2013年中招任務，2013年12月代表新安縣順利通過國家均衡教育驗收。但由于兩校合并、新校搬遷帶來的一些牽涉師生生活的問題，不可能一下子得到解決，教師資源的整合，校風學風的治理在相當長的時間內影響著學校各項工作的開展。磁澗初中教師的業務水平并不低，在全縣舉行的各種個人技能大賽中也獲得了優異的成績。但這樣優秀的教師隊伍就是教不出優異的學生成績，教學質量想跨入全縣中游都成了一種奢望，更不敢想全縣前列了。

問題出在哪里，是老師不努力，還是方法不對頭；是學生基礎差，還是指導不到位；是經驗有欠缺，還是管理跟不上？這些成了困擾磁澗初中決策者的頭疼問題。討論---思考----總結，調研----總結----決策，最后得出結論，磁澗初中必須通過全面改革才能擺脫困境，大歩前進。

一、改革管理機制，從管理挖潛能。延續了將近10年的分部管理模式已經扎根于所有磁澗初中老師的心中，分部管理在一定時期發揮了它應有的作用，但長期以來所呈現出來的弊端始終沒有得到解決。分部管理有利于激勵內部競爭機制，但帶來的負面影響是競爭代替了合作，安于現狀代替了奮發進取，優秀教師的潛能不能得到充分挖掘，實行新的管理體制勢在必行。借鑒外地經驗，結合學校實際，經過充分調研，決定放棄分部管理模式，實行“三線四段”式管理。在校長負責制的框架下，學校工作劃分為德育、教學、后勤三條線，分別由王峰、李銀霞、高勇三位領導負責。教育教學工作按照年級分為九、八、七、**個級段，每段設包段領導、級段主任、副主任各一名，全面負責本段工作。教師按級段實行集體辦公，級段主任不設專門辦公室，和教師一起辦公，一起教研。學校設政教處、教務處、后勤處、辦公室，服務于級段管理。以提高教育教學質量為根本目標，以全縣教育發展大局為著眼點，各級段與學校簽訂教質量管理目標責任書，采取有效措施，確保各級教育教學質量在原有的基礎上有較大幅度的提高。

二、改革教研模式，讓教改激活力。“先學后教，合作學習”是在充分學習了杜郎口經驗之后，學校推廣的教學改革實驗。到目前為止歷經五年，運用到教學實踐取得的效果也不太明顯，一直處于模仿和照搬的狀態，沒有自己的特色，沒有自己的模式，更不用說形成自己獨到的理論體系。學校要發展，質量要提高，如果不搞教研，搞不好教研都將成為一紙空談。面臨這樣的局面，學校決定將2013—2014學年作為磁澗初中教研教改落實年，落實教改課題，落實教改過程，落實教改效果。

1、全面推行“學—做—測”教改實驗。“學—做—測”教改實驗是在縣教研室張文毅老師主導下，從上一學年開始在全校六七八年級數學課上開始的。“學--做--測”課堂模式把課堂分為三個環節。所謂“學”就是在教師充分備課的基礎上，以教師精講為主，可以是學生精妙的合作，也可以是師生默契的互動，用20分鐘左右的時間完成教學的基本目標，使課堂做到目標明確，干凈利落。所謂“做”就是對照例題，進行模仿性練習。用10分鐘左右的時間完成教學中的能力目標，在教師引導下增強學生參與小組合作學習的意識。通過這一環節來培養學生自主學習、合作探究的能力。所謂“測”就是對學生學習效果的檢驗。學生用15分鐘的時間獨立完成當堂測評作業，保證教師能適時掌握學生學習情況，以便安排下節教學內容，減輕學生課外負擔，增強學生的信心和興趣。通過這三個環節把復雜的課堂簡單化，把枯燥的課堂生動化，來達到教師專業成長、學生學業進步的雙贏目標。經過一學年的努力，逐漸形成了一整套“學—做—測”規范的操作模式和理論體系，參與教改實驗的教師業務水平有了明顯的提高，他們所教班級的數學成績更是有了大幅度的進步，在全校各級各科全面推廣的這種課改模式的時機已經成熟。新學年開始，學校就制定了磁澗初中推行“學--做--測”教改模式的實施方案以及相關的獎懲制度，并成立了課改領導小組，校長、主抓教學的副校長、教導主任、學科組長成為課改小組的成員，聘請專家指導，師生座談，反復論證，最后確定把實施“學--做--測”課堂教學模式推廣到數學、英語、語文學科，作為教學改革的突破口。由專家把關、骨干教師領路、全體教師參與的課改實驗全面實施。課改領導小組對每一個教師參與教改的情況進行全程測評，把測評情況作為量化、績效、評優、晉級等方面的重要依據。用制度促進教改落實，用教改促進質量提升，最終達到學校、教師、學生共同進步的目的。

2、徹底改革教師教研制度

以前的教研就是幾個人坐到一塊兒，說說教學進度，談談各自班務，編編教研記錄，起不到一點教研效果。新學年學校實行大教研，舉辦教師教研沙龍，探究教育教學規律，解決教育教學問題，總結教育教學經驗。學校將周一定為德育活動日，集中安排主題班會、心理健康課、升國旗儀式、德育報告會等，晚上舉行班主任沙龍，主持人為主抓政教工作的王峰，對各項活動進行總結，表彰先進，推廣經驗；周二、周三、周四分別為語文、數學、英語教研日，每周分別在七八九年級安排一個教研活動，根據活動主題安排一位教師做一節教學觀摩課，教研組從教案撰寫、教學設計、集體備課、教學觀摩、說課評課、教學效果等方面，按照“學—做—測”課堂教學模式，對本次教學活動進行跟蹤評價，發現問題，總結經驗，并在晚上學科沙龍中進行展示。學科沙龍校長全程參加，主抓本學科的領導主持，學科組長專題發言，學科教師共同參與。通過教研沙龍的形式，集中解決學科教研過程中出現的問題，探索規律，總結經驗。九年級二練之后，實行科科教研，天天教研，校長親自檢查，督促落實學校根據教師的參與情況對每個教研組進行過程考核，根據學科教學成績在全縣的位次對每個教研組進行效果考核，考核結果與該組每個教師的考核掛鉤。通過這種形式，凝聚大家智慧，群策群力，把教研工作做成模式，做出實效，做出特色，推動教學質量的提高。

三、改善用人制度，讓金子都發光。

沒有絕對的優秀，也沒有絕對的平庸，只不過是位置擺對與否。學校曾經為了公平，全校教師實行一主一副的任課模式，卻出現了很糟糕的結果。新學年，學校改善了用人制度，原則是人盡其能，依能定崗。年輕有為、教學有方的教師頂大梁，理念先進、經驗豐富的教師搞教研，踏實肯干、吃苦耐勞的教師做服務。

1、教師任課惟能惟才，不搞一刀切。借鑒外校經驗，根據學校實際，學校在教師任課方面實行了大膽的改革。根據每個教師的承擔能力、教學效果、工作業績進行課程分擔。有的教師擔任兩班主課兼班主任，有的教師專業教副科，工作量不太平衡。剛開始有的教師特別是年輕教師內心不理解、不平衡，甚至抱怨，工作消極。學校根據教師擔負的工作制定獎懲、績效、外出培訓和職務晉升等制度。經過一段時間的適應，教師們已經認識到金子發光也要有磨練的過程，艱辛的付出才是教師個人成長的必由之路。

2、優秀教師不再獨自往前跑，要停下來總結。學校成立了兩個工作室，一是德育工作室，二是教研工作室，分別有學校兩個年輕的高級教師江東云和姚小偉主持。德育工作室主要任務是開發學校的校本課程，編寫磁澗初中心理健康課教材，策劃磁澗初中德育教育活動，推廣學校德育教育經驗。教研工作室主要任務全程跟蹤學校教改實驗，結合實際及時調整教改步驟，評價教改成效，形成理論體系，推廣教改經驗，更好的為教育教學服務。教師通過年級流動進行資源有效整合，新學年學校將一部分多年教畢業班課的教師調整到七八年級，作為榜樣示范，帶動一大批教師快速成長，以此來促進學校教學質量全面提高。

3、合適的人做合適的事。學校辦學的宗旨就是一切為了學生，學生在校吃飯和睡覺問題更牽動著千家萬戶。為此學校專門成立餐廳管理中心和寢室管理中心，讓那些踏實肯干、任勞任怨但已經不適合在教學一線工作的教師來管理學生餐廳和學生寢室。學校安排值日領導和餐廳管理中心工作人員一起對學生就餐進行全程管理，管理人員還負責對從業人員進行培訓，監管操作過程，維持餐廳秩序，核查飯菜質量數量，收集學生建議，整改經營過程中出現的問題。確保學生吃得飽，吃得好，吃得健康。寢室管理中心設一名領導和四名寢室管理員，負責學生的就寢紀律、安全和衛生，每晚另外分別安排兩名學校領導和寢管人員一起全程對學生進行管理，維持秩序，排查隱患。采取正面引導、評優評先、典型警示、個別幫助等措施，使寢室管理走上了科學有序的軌道，為學生有充足的睡眠提供了保障，提高寢室管理水平，杜絕了安全事故的發生。

我們所做的只是教育教學道路上的一點探究，嚴格意義上說還不算是改革，還沒有觸及到課改的實質。面對當前縣局倡導的新一輪課改，我們所能做的，就是讓磁澗初中所有的人動起來，自覺地融入到課改的洪流中，不躲避，不等待，不推諉，不盲從，從實際出發，從實效出發，以“人”的發展為目標，關注教師的成長，關注學生的成才，讓課改成為師生共同成長的舞臺，從而推動教學質量的提高，促進教育事業的發展。

磁澗初中是一所新建的環境優美、設施一流的學校，社會必將對它寄予更高的期盼和祝愿，這份沉甸甸的期盼和祝愿自然轉化為學校工作的壓力和動力。沿著改革的道路，磁澗初中的領導一定會率先垂范、吃苦在前，全體師生將齊心協力，奮力拼搏，早日把磁澗初中打造成名片學校，剛強有力的把好新安教育的東大門，讓領導放心、群眾滿意、師生平安。

磁澗初中

2013年9月20日

第三篇：深化“放管服”改革,激發市場主體活力

2018年3月5日,李克強總理在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上指出:

1、五年來,簡政放權、放管結合、優化服務等改革推動政府職能發生深刻轉變,市場活力和社會創造力明顯增強 2、2018年,深化“放管服”改革。全面實施市場準入負面清單制度。在全國推開“證照分離”改革”,工程建設項目審批時間再壓減一半。全面實施“雙隨機、一公開”監2感管,深入推進“互聯網+政務服務”,使更多事項在網上辦理,必須到現場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。主要內容：

一、我國“放管服”改革的進程、經驗與發展趨勢（一)改革開放40年來我國“放管服”改革的發展過程

1、面向市場經濟轉型的“放管服”改革階段(從20世紀70年代末期至20世紀90年代末期)（1）1982年:重點向地方下放權力,推進政企分開,精簡政府機構和人員編制。（2）1988年:推動政府職能轉變,把機構改革拓展到行政體制改革的整個領域。（3）1993年:建立適應市場經濟體制的行政管理體制。

（4）1998年:重點是精簡和撤銷專業經濟管理的部門,結束了按照產品來設立政府機構的歷史,深入拓展政企分開進程。

2、市場經濟體系制完善時期的“放管服”改革階段（從21世紀初期至2012年）

3、市場決定性作用”時期的“放管服”改革階段(2012年底以來)李克強總理在十二屆全國人大一次會議上答記者問:國務院各部門行政審批事項還有1700多項,本屆政府下決心要再削減三分之一以上。

(二)改革開放40年來我國“放管服”改革的基本經驗

根據我國社會主義現代化建設不同階段的發展要求與時俱進,準確定位“放管服”改革的目標及其重點任務

1978年:向地方下放權力,推進政企分開

1993年:推進適應社會主義市場經濟體制的行政改革 1998年:撤銷或合并按照產品行業設置的工業部門

2003年:完善宏觀調控、市場監管、公共服務和社會管理職能 2008年:探索實行職能有機統一的大部門體制

2013年:推進政府職能轉變放權給市場、放權給社會、放權給地方,深入推進“放管服”改革 2018年:黨和國家機構統籌改革,提升黨政機構的協同性和整體效能

1、牢牢把握政府職能改變這個核心，積極有為地推進政府“放管服”改革

2、牢牢把握“市場決定性作用”這一市場經濟標準，不斷拓展簡政放權、強化監管、優化政府服務與公共服務的視野與領域

3、打好放權、嚴管、優服組合拳,實施行政審批制度、商事制度、監管制度與政務服務制度的綜合配套改革

4、勇于破除利益固化的藩籬,不斷推進刀刃向內的政府自身改革

5、在智慧政府建設的基礎上提升“放管服”的技術水平，不斷推動互聯網+“放管服”改革

6、堅持發揮中央與地方兩個積極性，中央出臺“放管服”改革的頂層設計方案，地方政府在“放管服”改革中先行探索，不斷積累經驗(三)新時代我國“放管服”改革的發展趨勢

1、適應我國進入中國特色社會主義新時代的要求,根據人民日益增長的美好生活需要推進“放管服”改革

2、適應我國經濟新常態時期的供給側結構性改革要求, 為激發市場主體活力推進“放管服”改革

3、適應我國經濟進入高質量發展階段的要求，為營造國際一流的營商環境而推進“放管服”改革

二、深化“放管服”改革面臨的新形勢與新要求

（一）國際競爭加劇的新形勢要求深化“放管服”改革，營造國際化、法治化、便利化的營商環境

（二）國內地方競爭日趨激烈的新形勢要求深化“放管服”改革,塑造地方競爭新優勢 1、2012年10月,廣東省出臺《建設法治化國際化營商環境五年行動計劃》:力爭通過五年努力,基本建立法治化國際化營商環境制度框架, 形成透明高效、競爭有序、公平正義、和諧穩定、互利共贏的營商環境。2、2017年2月,浙江省人民政府印發《加快推進“最多跑一次”改革實施方案》 3、2017年6月,江蘇省發布《關于全省推行不見面審批(服務)改革實施方案》。

4、陜西省將2018年確定為“營商環境提升年”。

（三）中國特色社會主義新時代要求深化“放管服”改革，加快推進服務型政府建設

（四）我國經濟進入高質量發展階段要求深化“放管服”改革，激發市場主體活力

三、深化“放管服”改革的目標與主要任務

（一）我國深化“放管服”改革的主要目標是全國建設國際化、法治化、便利化的國際一流營商環境。

深化“放管服”改革的主要任務:

1、通過持續簡政放權來打造國際化市場環境

重點提高開辦企業便利度、施工許可便利度與納稅便利度

2、通過加強監管創新來打造法治化競爭環境

關鍵是建立公平監管體系,提升少數投資者保護力度與股東訴訟便利度、執行合同中的司法便利度以及破產便利度

3、通過優化政府服務來打造便利化公共環境 關鍵是完善政府服務體系與公共服務體系,提升獲得電力供應便利度、財產登記便利度、獲得信貸便利度、跨國貿易便利度。

四、深化“放管服”改革、激發市場主體活力的對策措施(一)持續簡政放權、打造國際化市場環境的對策措施

1、深化行政審批制度改革

（1）進一步減少行政許可和行政審批,特別是減少產品審批（2）突出行政審批的服務功能

（3）建立規范化、透明化的行政審批制度（4）進一步加強中介服務監管 案例:山東威海網上中介超市

2015年12月,威海政務服務中心開發建設的網上中介超市投入運行,首批118家中介服務機構入駐網上中介超市。2017年9月,進駐網上中介超市的各類中介機構達175家。

2、推進投資審批改革

（1）著眼于提升辦理建筑施工許可證便利度,推進投資審批改革。

（2）對企業投資項目,凡不涉及國家安全、生態安全、重大生產力布局、戰略性資源開發、重大公共利益等內容,一律由企業依法依規自由決策政府不再審批。

（3）保留的投資項目審批事項要全部納入全國統一的投資項目在線審批監管平臺,實行“一站式”網上審批

作好企業投資服務工作：

優化重大項目服務，著力解決企業“辦事繁、審批慢”問題：實行項目審批“一表受理”制度、審批代辦制度和限時辦結制度。案例：浙江義烏“店小二”辦公室

3、推進商事制度改革

(1)近幾年,我國市場準入改革取得積極成效,但仍存在限制過多、“準入不準營”等問題。要進一步放寬市場準入,繼續大力削減工商登記前置審批事項。(2)加快推進“多證合一”。

(3)對標市場經濟發達國家的先進水平,大力推進企業登記全程電子化,切實縮短開辦企業時間。(4)推進“證照分離”改革,重點解決企業“準入不準營”的問題。除涉及國家安全、公共安全、生態安全和公眾健康等重大公共利益之外, 把能分離的許可類的“證”都分離出去,分別予以取消或改為備案。一告知承諾等管理方式。(5)案例:上海浦東“證照分離”改革

○12016年,浦東新區實施“證照分離”改革,涉及116項行政許可事項。○22017年12月,上海浦東新區的“證照分離”進行了2.0升級版改革,將所有涉及企業市場準入的審批事項,不論實施部門是國家部委、市級部門還是區級部門,全部納入改革范圍,共計548項審批事項。

證照分離”的改革方式:（1）取消審批,注重協同配套（2）改為備案,注重當場辦結（3）告知承諾,注重創新方式（4）優化準入,注重審管結合

4、開展減稅清費改革

5、完善權責清單制度

6、全面實施負面清單管理制度

（二)加強監管創新、打造法治化競爭環境的對策措施

1、加強嚴格監管

（1）嚴厲打擊安全生產、食品藥品等領域損害人民群眾身體健康和生命財產安全的行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣、價格欺詐、虛假廣告、電信詐騙、侵犯知識產權等嚴重擾亂市場秩序的行為,嚴厲打擊金融領域違規授信、非法網絡借貸、內幕交易,以及環保領域偷排偷放、監測數據造假等違法違規行為

（2）加快實行巨額懲罰性賠償制度,讓違法者付出難以承受的代價。

2、實施公正監管

全面推開“雙隨機、一公開”改革,建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則,實現隨機抽查事項全覆蓋

3、推進綜合監管

4、完善信用監管

（1）加強社會信用體系建設,推進實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作。（2）開展政府清欠行動,打造誠信政府。

5、探索審慎監管

要加快探索構建“政府監管平臺、平臺監管個體”的監管新格局;構建“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的市場監管新體制。(三)優化政府服務、打造便利化公共環境的對策措施

1、提高“雙創”服務效率

主動服務、跟蹤服務,打造“雙創”綜合服務平臺與小微企業公共服務總平臺,加快科技產業綜合體、眾創空間、各類孵化器建設,為企業開辦和成長“點對點”提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務

2、提高涉企服務效率（1）推動涉企服務政策集成:對已出臺的涉企、惠企政策進行系統梳理,并加以落實。（2）暢通政府和企業的信息溝通渠道,制定服務企業的行動指南。（3）會加快人才公寓建設。

3、提高政務服務效率

（1）全面梳理和公開公共服務事項目錄,促進公共服務事項集中服務和辦理。（2）開展”減證便民“行動,取消各種不必要的證明和手續。

4、提高貿易服務效率

加快引入國際通用的行業規范、管理標準和營商規則,推進口岸通關使利化。

5、提高網上服務效率

第四篇：學習《深化契約改革 激發全員活力》文件的心得體會

學習《深化契約改革 激發全員活力》文件的心得體會

2020年5月13日，我們機關第一黨支部組織大家自行學習《陽煤第十四屆職工代表大會》會議資料。

通過學習《擔當新使命 展現新作為 奮力譜寫新時代陽煤紀檢監察高質量發展新篇章》——中共陽煤紀律檢查委員會的工作報告，讓我對紀檢工作有了更明確的認識。

做為一位普通的紀檢工作人員，我們要緊密結合黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求。爭做“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好黨員、好干部。更是要認真履行紀委的監督責任，時刻要把監督責任記在心上、扛在肩上、落實到行動上。按照工作報告的要求：在今后的工作中要建立完善的人財物關鍵領域風險管控常態化監督機制。發揮業務部門系統布防、一體監督作用，在財務資金管理、選人用人、物資供應等方面，梳理職責職權，查找風險點位，制定防控措施，建立預警機制，形成權力邊界劃定清晰、權力運行可查可控的系統監督機制。

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2020.5.6

第五篇：深化重要領域改革 增強經濟社會發展的內在活力

深化重要領域改革 增強經濟社會發展的內在活力

2013-3-5 14:13:12來源：2013年03月05日 09:53:50 新華網

3月5日（星期二）上午9時，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。

[溫家寶]：六是深化重要領域改革，增強經濟社會發展的內在活力。我們不失時機地推進改革，在一些重要領域取得重大進展。大力推進財稅體制改革，完善轉移支付制度，全面建立縣級基本財力保障機制，基層政府提供基本公共服務的能力有所提高；由公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算組成的預算體系框架基本形成，預算外資金全部納入預算管理；統一內外資企業稅制，實現增值稅轉型，實施成品油價格和稅費改革，開展營業稅改征增值稅試點，改革資源稅制度，財稅體制對加快轉變經濟發展方式的促進作用增強。全面深化金融體制改革，國有大型商業銀行股份制改革順利完成，政策性金融機構改革有序推進，農村信用社改革成效明顯，銀行業新監管標準實施，創業板、股指期貨和融資融券業務相繼推出，保險業改革開放深入推進，人民幣匯率形成機制不斷完善，利率市場化和資本項目可兌換改革穩步推進，建立宏觀審慎政策框架，擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。我國銀行、證券、保險業的抗風險能力和國際競爭力顯著提升，為成功應對國際金融危機沖擊奠定了堅實基礎。國有企業改革不斷深化，素質提高，競爭力明顯增強。制定鼓勵和引導民間投資健康發展的指導意見和實施細則，非公有制經濟發展環境不斷改善。建立生態補償制度，開展排污權和碳排放權交易試點。事業單位分類改革積極推進。