第一篇:國家電力監(jiān)管委員會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)水電站大壩安全監(jiān)察,確保水庫
【發(fā)布單位】國家電力監(jiān)管委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】辦安全[2004]25號(hào) 【發(fā)布日期】2004-06-24 【生效日期】2004-06-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考
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國家電力監(jiān)管委員會(huì)辦公廳
關(guān)于加強(qiáng)水電站大壩安全監(jiān)察,確保水庫安全度汛的通知
(辦安全[2004]25號(hào))
當(dāng)前,全國大部分省份已進(jìn)入汛期,部分水電站大壩已開始攔洪運(yùn)用。5月31日,國家防汛抗旱總指揮部在北京召開2004年全國水庫安全度汛工作電視電話會(huì)議,總結(jié)全國水庫防汛保安工作經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),對(duì)全國水庫安全度汛工作進(jìn)行了部署。
為全面貫徹2004年全國水庫安全度汛工作電視電話會(huì)議精神,現(xiàn)就加強(qiáng)水電站大壩安全監(jiān)察,確保安全度汛工作提出以下要求:
一、始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從“以人為本,確保人民群眾生命安全”、保障社會(huì)安定和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真做好大壩安全監(jiān)察工作,確保水電站大壩安全。
二、水電站大壩安全注冊(cè)和定期檢查是加強(qiáng)對(duì)大壩安全管理的重要且有效的手段。要繼續(xù)認(rèn)真做好此項(xiàng)工作,并將注冊(cè)檢查和定檢中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)向電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管局報(bào)告。要通過注冊(cè)和定檢,進(jìn)一步掌握水電站大壩的安全狀況,排查影響大壩安全的隱患,明確各種缺陷對(duì)大壩安全的影響程度,推動(dòng)大壩安全工作開展。
三、充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),切實(shí)指導(dǎo)并督促水電站大壩主管單位建立、健全并落實(shí)責(zé)任制,做好大壩日常安全觀測(cè)和管理等工作,使大壩安全狀況不斷得到改善。
四、要督促水電站大壩主管單位加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)壩的整治,限期采取工程措施以補(bǔ)強(qiáng)加固,消除從已開展大壩定檢中發(fā)現(xiàn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)不足、閘門金屬結(jié)構(gòu)缺陷、混凝土耐久性等影響安全度汛的主要問題,確保水電站大壩具備正常壩條件。
五、對(duì)于個(gè)別水電站大壩該開展定檢而尚未開始,或雖已開展定檢,但工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后,以及對(duì)定檢中查出的影響大壩安全的隱患、問題,不按規(guī)定進(jìn)行大壩補(bǔ)強(qiáng)加固、消除缺陷和監(jiān)測(cè)設(shè)施更新改造的,要及時(shí)報(bào)電監(jiān)會(huì)。
六、在認(rèn)真抓好第二輪大壩定檢未完成項(xiàng)目的同時(shí),要盡快編制第三輪定檢規(guī)劃和計(jì)劃,確定工作重點(diǎn)和組織程序,保證按期開展第三輪定檢工作。
七、繼續(xù)積極介入新建工程項(xiàng)目的安全鑒定工作,同時(shí)要大力開展建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià),以確保在建水電工程的安全度汛。
八、每月定期向安全監(jiān)管局報(bào)送有關(guān)水電站大壩安全監(jiān)察的信息,確保信息的暢通。
二00四年六月二十四日
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第二篇:國家電力監(jiān)管委員會(huì)安全生產(chǎn)令
《國家電力監(jiān)管委員會(huì)安全生產(chǎn)令》(電監(jiān)會(huì)1號(hào)令)
《國家電力監(jiān)管委員會(huì)安全生產(chǎn)令》已經(jīng)國家電力監(jiān)管委員會(huì)主席辦公會(huì)議通過,現(xiàn)予公布施行。
主席柴松岳
二○○四年二月十八日
國家電力監(jiān)管委員會(huì)安全生產(chǎn)令
一、電力安全生產(chǎn)事關(guān)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定大局,安全可靠的電力供應(yīng)對(duì)于保持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。各電力企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)方針政策,切實(shí)做好電力安全生產(chǎn)工作。
二、電力安全生產(chǎn)要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持以人為本,牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念,把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位。
三、各電力企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),完善規(guī)章制度,制定并落實(shí)確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。
四、各電力企業(yè)是電力安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要建立并層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)所轄范圍和本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
五、電力安全生產(chǎn)的目標(biāo)是維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活對(duì)電力的正常需求,防止和杜絕人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失和電網(wǎng)大面積停電等重、特大事故的發(fā)生。
六、電力系統(tǒng)運(yùn)行要堅(jiān)持“統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理”的原則,加強(qiáng)調(diào)度管理,嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。各電力企業(yè)要協(xié)調(diào)配合,共同確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
七、各電力企業(yè)要加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。要制定事故處理預(yù)案,提高事故處理能力。
八、各電力企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),提高職工安全意識(shí),重要工種人員必須經(jīng)考試合格,持證上崗。
九、大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)電力生產(chǎn)高新技術(shù)研究和成果推廣,推進(jìn)電力安全生產(chǎn)的科學(xué)管理,努力實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。
第三篇:國家電力監(jiān)管委員會(huì)安全生產(chǎn)令
《國家電力監(jiān)管委員會(huì)安全生產(chǎn)令》(電監(jiān)會(huì)1號(hào)令)
國家電力監(jiān)管委員會(huì)安全生產(chǎn)令
一、電力安全生產(chǎn)事關(guān)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定大局,安全可靠的電力供應(yīng)對(duì)于保持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。各電力企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)方針政策,切實(shí)做好電力安全生產(chǎn)工作。
二、電力安全生產(chǎn)要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持以人為本,牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念,把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位。
三、各電力企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),完善規(guī)章制度,制定并落實(shí)確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。
四、各電力企業(yè)是電力安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要建立并層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)所轄范圍和本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
五、電力安全生產(chǎn)的目標(biāo)是維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活對(duì)電力的正常需求,防止和杜絕人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失和電網(wǎng)大面積停電等重、特大事故的發(fā)生。
六、電力系統(tǒng)運(yùn)行要堅(jiān)持“統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理”的原則,加強(qiáng)調(diào)度管理,嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。各電力企業(yè)要協(xié)調(diào)配合,共同確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
七、各電力企業(yè)要加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。要制定事故處理預(yù)案,提高事故處理能力。
八、各電力企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),提高職工安全意識(shí),重要工種人員必須經(jīng)考試合格,持證上崗。
九、大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)電力生產(chǎn)高新技術(shù)研究和成果推廣,推進(jìn)電力安全生產(chǎn)的科學(xué)管理,努力實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。
第四篇:國家電力監(jiān)管委員會(huì)安全生產(chǎn)令
《國家電力監(jiān)管委員會(huì)安全生產(chǎn)令》(電監(jiān)會(huì)1號(hào)令)
《國家電力監(jiān)管委員會(huì)安全生產(chǎn)令》已經(jīng)國家電力監(jiān)管委員會(huì)主席辦公會(huì)議通過,現(xiàn)予公布施行。二○○四年二月十八日
第一條 電力安全生產(chǎn)事關(guān)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定大局,安全可靠的電力供應(yīng)對(duì)于保持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。各電力企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)方針政策,切實(shí)做好電力安全生產(chǎn)工作。
第二條 電力安全生產(chǎn)要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持以人為本,牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念,把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位。
第三條 各電力企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),完善規(guī)章制度,制定并落實(shí)確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。
第四條 各電力企業(yè)是電力安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要建立并層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)所轄范圍和本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
第五條 電力安全生產(chǎn)的目標(biāo)是維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活對(duì)電力的正常需求,防止和杜絕人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失和電網(wǎng)大面積停電等重、特大事故的發(fā)生。
第六條 電力系統(tǒng)運(yùn)行要堅(jiān)持“統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理”的原則,加強(qiáng)調(diào)度管理,嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。各電力企業(yè)要協(xié)調(diào)配合,共同確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第七條 各電力企業(yè)要加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。要制定事故處理預(yù)案,提高事故處理能力。
第八條 各電力企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),提高職工安全意識(shí),重要工種人員必須經(jīng)考試合格,持證上崗。
第九條 大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)電力生產(chǎn)高新技術(shù)研究和成果推廣,推進(jìn)電力安全生產(chǎn)的科學(xué)管理,努力實(shí)現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。
第五篇:水電站水庫大壩安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度
水電站水庫大壩安全管理責(zé)任制和責(zé)任
追究制度
第一章 總則
第一條
為了加強(qiáng)公司所屬水電站(以下簡(jiǎn)稱電站)大壩和渠道安全監(jiān)督和管理,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》和《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》,制定本制度。
第二條
電站大壩和渠道安全管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
第三條
本制度適用于那坡縣那恩水利發(fā)電有限公司所屬電站大壩和渠道。
第二章 安全管理責(zé)任
第四條
電站大壩和渠道在建設(shè)過程中的安全管理,由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。
對(duì)于壩高70m以上的高壩或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)復(fù)雜的中壩、低壩,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)單位對(duì)電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查;在工程竣工驗(yàn)收時(shí),進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送國家電力監(jiān)管委員會(huì)大壩安全監(jiān)察中心(以下簡(jiǎn)稱大壩監(jiān)察中心)備案。
第五條
電站大壩和渠道工程的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,在施工期和首次蓄水期對(duì)電站大壩和渠道進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析,在電站大壩和渠道蓄水和工程竣工時(shí)進(jìn)行安全鑒定,并將電站大壩和渠道有關(guān)監(jiān)測(cè)分析資料、安全鑒定報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及有關(guān)專題報(bào)告,提交公司有關(guān)部門備案。
第六條 各所屬電站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電站大壩和渠道的安全管理,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,配備與實(shí)際需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,保證必需的安全生產(chǎn)資金。
各所屬電站的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本電站大壩和渠道的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。
第七條
所屬電站主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范;
(二)編制電站大壩和渠道安全管理計(jì)劃,建立健全大壩和渠道安全管理規(guī)章制度,并認(rèn)真執(zhí)行;
(三)負(fù)責(zé)電站大壩和渠道日常安全運(yùn)行的觀測(cè)、檢查和維護(hù);
(四)負(fù)責(zé)對(duì)電站大壩和渠道勘測(cè)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行、安全監(jiān)測(cè)的資料以及其它有關(guān)安全技術(shù)資料的收集、分析、整理和保存,建立大壩和渠道安全技術(shù)檔案以及相應(yīng)數(shù)據(jù)庫;
(五)按照有關(guān)規(guī)定開展電站大壩和渠道工程建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)和定期檢查、特種檢查、大壩和渠道安全注冊(cè)的相關(guān)工作;
(六)定期對(duì)電站大壩和渠道進(jìn)行檢查,盡可能利用先進(jìn)、可靠的監(jiān)測(cè)儀器監(jiān)測(cè)運(yùn)行期的安全狀況;
(七)組織實(shí)施電站大壩和渠道的補(bǔ)強(qiáng)加固、更新改造和隱患治理,組織實(shí)施病壩、險(xiǎn)壩的除險(xiǎn)加固;
(八)負(fù)責(zé)電站大壩和渠道險(xiǎn)情、事故的報(bào)告、搶險(xiǎn)和救護(hù)工作;
(九)負(fù)責(zé)電站大壩和渠道安全管理人員的培訓(xùn)和業(yè)績考核。
第八條
電站的水庫調(diào)度必須以確保電站大壩和渠道安全為前提,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)定的水庫綜合效益。
各電站應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫調(diào)度原則,編制水庫調(diào)洪調(diào)度方案,報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。水庫在汛期應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫調(diào)洪調(diào)度方案運(yùn)行,其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調(diào)度運(yùn)用,必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
第九條
各電站應(yīng)當(dāng)按照防汛要求,做好防汛工作,確保電站大壩和渠道安全度汛。
每年汛前,對(duì)電站大壩和渠道安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、泄洪設(shè)施和水情測(cè)報(bào)、通訊、照明等系統(tǒng)進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查,對(duì)泄洪閘門、啟閉設(shè)備、動(dòng)力電源進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),并做好防洪器材以及交通運(yùn)輸設(shè)施的準(zhǔn)備工作。
每年汛期,加強(qiáng)對(duì)電站大壩和渠道的巡視檢查,做好電站大壩和渠道的安全監(jiān)測(cè)、水情測(cè)報(bào)和水庫調(diào)度,確保泄水建筑物閘門和有關(guān)設(shè)施能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計(jì)規(guī)定安全運(yùn)行。
每年汛前、汛后,對(duì)電站大壩和渠道近壩庫岸和下游近壩邊坡進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并妥善處理。
第十條
發(fā)生地震、暴風(fēng)、暴雨、洪水和其他異常情況,電站應(yīng)當(dāng)對(duì)電站大壩和渠道進(jìn)行巡視檢查,增加觀測(cè)的次數(shù)和項(xiàng)目。
第十一條
電站擴(kuò)建或者改造不得影響電站大壩和渠道安全。電站進(jìn)行電站擴(kuò)建或者改造時(shí),對(duì)擴(kuò)建或者改建建筑物的設(shè)計(jì)(包括施工程序和施工方法),應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)管理部門進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第十二條
電站大壩和渠道的補(bǔ)強(qiáng)加固和更新改造工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。對(duì)于涉及電站大壩和渠道地基和隱蔽工程的施工項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照隱蔽工程的要求,進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。施工完成后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
電站大壩和渠道監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的更新改造,有公司組織專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查,并在工程竣工驗(yàn)收時(shí),向相關(guān)管理部門申報(bào)專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。
第十三條
電站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,編制電站大壩和渠道險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案,經(jīng)工程部和安全監(jiān)察部審核后,報(bào)公司批準(zhǔn),并報(bào)所在地防汛部門備案。
電站應(yīng)當(dāng)配置電站大壩和渠道應(yīng)急處理需要的報(bào)警設(shè)施和通訊系統(tǒng),并保證暢通。
第十四條
電站大壩和渠道出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),電站運(yùn)行人員應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)上報(bào),通知電力調(diào)度部門,并按照險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案處置。
搶險(xiǎn)工作結(jié)束后,電站應(yīng)當(dāng)將搶險(xiǎn)情況向所在地防汛指揮機(jī)構(gòu)、電監(jiān)會(huì)及大壩中心報(bào)告。
第十五條
電站在排除電站大壩和渠道險(xiǎn)情后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)排除的電站大壩重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)相關(guān)管理部門檢查。經(jīng)檢查,并報(bào)電監(jiān)會(huì)同意后,電站方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。
第三章 安全檢查與評(píng)級(jí)
第十六條
電站大壩和渠道安全檢查分為日常巡查、汛前和汛后詳查。
第十七條
日常巡查由電站負(fù)責(zé)。電站應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員對(duì)電站大壩和渠道進(jìn)行經(jīng)常性的巡視檢查,對(duì)巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公司有關(guān)負(fù)責(zé)人。巡視檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)以文字、圖表的方式記載保存。
第十八條 汛前和汛后詳查由公司負(fù)責(zé)。公司在每年汛前、汛后或者枯水期、組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)電站大壩和渠道進(jìn)行詳細(xì)檢查,提出電站大壩和渠道安全詳查報(bào)告,并備案。
汛前和汛后詳查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行整編分析;
(二)對(duì)運(yùn)行、檢查、維護(hù)記錄等資料進(jìn)行審閱;
(三)對(duì)與電站大壩和渠道安全有關(guān)的設(shè)施進(jìn)行全面檢查或者專項(xiàng)檢查。
第十九條
特種檢查由公司報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門組織實(shí)施。
發(fā)生特大洪水、強(qiáng)烈地震或者發(fā)現(xiàn)可能影響電站大壩安全的異常情況,公司向上級(jí)主管部門提出特種檢查申請(qǐng)。由上級(jí)主管部門組織專家組進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并提交有關(guān)專項(xiàng)檢查情況的專題報(bào)告。公司根據(jù)特種檢查報(bào)告進(jìn)行整改。
第二十條
電站應(yīng)當(dāng)建立電站大壩和渠道的安全檢查制度,開展安全檢查工作,檢查電站大壩和渠道及其運(yùn)行的安全可靠性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況或者存在的隱患、缺陷,提出補(bǔ)救措施和改進(jìn)意見,及時(shí)整改和處理。
第二十一條
各電站大壩和渠道評(píng)級(jí),參照《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》進(jìn)行評(píng)級(jí)。安全等級(jí)分為正常壩、病壩和險(xiǎn)壩三級(jí)。
符合下列條件的電站大壩,評(píng)定為正常壩:
(一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行規(guī)范要求;
(二)壩基良好,或者雖然存在局部缺陷但不構(gòu)成對(duì)水電站大壩整體安全的威脅;
(三)壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合現(xiàn)行規(guī)范要求;
(四)電站大壩運(yùn)行性態(tài)總體正常;
(五)近壩庫區(qū)、庫岸和邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。
具有下列情形之一的電站大壩,評(píng)定為病壩:
(一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,并已限制電站大壩運(yùn)行條件;
(二)壩基存在局部隱患,但不構(gòu)成對(duì)水電站大壩的失事威脅;
(三)壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合規(guī)范要求,結(jié)構(gòu)局部已破損,可能危及電站大壩安全,但電站大壩能夠正常擋水;
(四)電站大壩運(yùn)行性態(tài)異常,但經(jīng)分析不構(gòu)成失事危險(xiǎn);
(五)近壩庫區(qū)塌方或者滑坡,但經(jīng)分析對(duì)電站大壩擋水結(jié)構(gòu)安全不構(gòu)成威脅。
具有下列情形之一的電站大壩,評(píng)定為險(xiǎn)壩:
(一)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行規(guī)范要求,明顯影響電站大壩安全;
(二)壩基存在隱患并已危及電站大壩安全;
(三)壩體穩(wěn)定性或者結(jié)構(gòu)安全度不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,危及電站大壩安全;
(四)電站大壩存在事故跡象;
(五)近壩庫區(qū)發(fā)現(xiàn)有危及電站大壩安全的嚴(yán)重塌方或者滑坡跡象。
病壩、險(xiǎn)壩應(yīng)當(dāng)限期除險(xiǎn)加固、改造和維修,在評(píng)定為正常壩之前,應(yīng)當(dāng)改變運(yùn)行方式或者限制運(yùn)行條件。
第二十二條 電站大壩安全等級(jí)變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)主管部門核準(zhǔn)。
第四章
安全注冊(cè)
第二十三條
電站大壩運(yùn)行根據(jù)實(shí)際情況按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全注冊(cè)。
第五章
安全監(jiān)督管理
第二十四條
辦公室負(fù)責(zé)所屬電站大壩和渠道安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,主要職責(zé)是:
(一)建立電站大壩和渠道安全規(guī)章制度,監(jiān)督檢查電站貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的情況;
(二)監(jiān)督檢查電站大壩和渠道的安全狀況,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患,責(zé)令電站立即排除;
(三)參加電站建設(shè)工程竣工驗(yàn)收;
(四)督促檢查電站對(duì)大壩和渠道進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)加固、隱患治理以及對(duì)病壩、險(xiǎn)壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固;
(五)監(jiān)督大壩和渠道安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十五條
辦公室負(fù)責(zé)水電站大壩安全技術(shù)監(jiān)督工作,主要職責(zé)是:
(一)申辦電站大壩安全注冊(cè);
(二)指導(dǎo)電站電站大壩和渠道進(jìn)行安全檢查;
(三)指導(dǎo)電站對(duì)病壩、險(xiǎn)壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固,及時(shí)消除電站大壩和渠道事故隱患;
(四)組織對(duì)電站大壩和渠道的定期檢查和特種檢查,提出定期檢查審查意見和特種檢查報(bào)告,報(bào)相關(guān)部門備案;
(五)負(fù)責(zé)電站大壩和渠道安全管理人員的培訓(xùn);
(六)建立并管理電站大壩和渠道安全資料和檔案管理;
(七)參加電站大壩和渠道補(bǔ)強(qiáng)加固的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收,參加電站大壩和渠道附屬設(shè)施更新改造的設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收,參加水電工程蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等工作。
第六章
罰 則
第二十六條 各在建工程項(xiàng)目部、所屬電站違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由辦公室責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定履行防汛工作職責(zé)的;
(二)未按照規(guī)定對(duì)水電站擴(kuò)建或者改造工程、水電站大壩補(bǔ)強(qiáng)加固或者更新改造工程、水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新改造工程進(jìn)行安全專項(xiàng)設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收和安全評(píng)價(jià)的;
(三)未按照規(guī)定編制水電站大壩和渠道險(xiǎn)情預(yù)測(cè)和應(yīng)急處理預(yù)案的;
(四)未及時(shí)報(bào)告電站大壩和渠道險(xiǎn)情或者提供虛假報(bào)告的;
(五)未按照規(guī)定進(jìn)行日常巡查、汛前和汛后詳查和有關(guān)專項(xiàng)檢查的;
(六)未按照規(guī)定申請(qǐng)?zhí)胤N檢查的;
(七)未按照規(guī)定辦理電站大壩安全注冊(cè)的;
(八)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情未采取措施的。
第二十七條
辦公室人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,造成重大事故的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章
附
則 第二十八條 本制度規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,與《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》相抵觸的,以《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》為準(zhǔn)。